K projednání Zastupitelstvu města Tišnova – 01.03.2021
K projednání Zastupitelstvu města Tišnova – 01.03.2021
Předkládá Rada města Tišnova
Poznámka: Zveřejněna je pouze upravená verze dokumentu s ohledem na ochranu osobních údajů podle nařízení Evropského Parlamentu a Rady (EU) 2016/679, o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů, v platném znění.
Výroční zpráva Městské policie Tišnov 2020
Obsah materiálu
Anotace
Důvodová zpráva
Příloha č. 1
výroční zpráva MP Tišnov 2020
Příloha č. 2
Návrh usnesení
Zastupitelstvo města Tišnova bere na vědomí
Výroční zprávu o činnosti Městské policie Tišnov za rok 2020.
Zpracováno dne 18.02.2021
Předkladatel | Za správnost | Zpracovatel | Právní garance | Garant |
Rada města Tišnova | Xxxxx Xxxx vedoucí strážník | Xxxxx Xxxx vedoucí strážník | Pilný Xxxxxx zastupitel pověřený řízením MP | |
Anotace
Zastupitelstvu města Tišnova je předkládána Výroční zpráva MP Tišnov 2020
Důvodová zpráva
MĚSTO TIŠNOV
MĚSTSKÁ POLICIE TIŠNOV
VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI
ZA OBDOBÍ 1.1.2020 – 31.12.2020
OBSAH
1. PERSONÁLNÍ OBSAZENÍ, PRACOVNÍ DOBA
2. UZAMYKÁNÍ A OTEVÍRÁNÍ HŘBITOVŮ A SPORTOVIŠŤ, ODCHYT PSŮ A TOULAVÝCH ZVÍŘAT
3. VEŘEJNOPRÁVNÍ SMLOUVY
4. AUTOVRAKY
5. PREVENCE KRIMINALITY, PŘEDNÁŠKOVÁ ČINNOST, PŘÍSPĚVKY DO NOVIN A TTV
6. ASISTENCE A SOUČINNOST, DORUČOVÁNÍ PÍSEMNOSTÍ
7. PŘÍMÁ POMOC OBČANŮM
8. KORONAVIRUS
9. INJEKČNÍ STŘÍKAČKY
10. SKLÁDKY, REGISTR JÍZDNÍCH KOL
11. AKCE A OPATŘENÍ K NIM
12. PŘESTUPKY, TRESTNÉ ČINY
13. PARKOVACÍ AUTOMATY
14. PŘÍKAZOVÉ BLOKY
15. KAMEROVÝ DOHLED MĚSTA
16. ZTRÁTY A NÁLEZY, UKAZATELE OKAMŽITÉ RYCHLOSTI A MĚŘENÍ RYCHLOSTI
17. STŘELECKÝ VÝCVIK A TAKTICKÁ PŘÍPRAVA STRÁŽNÍKŮ, TECHNICKÁ VYBAVENOST, PROFESNÍ VZDĚLÁVÁNÍ
18. ULOŽENÉ POKUTY A JEJICH VÝŠE
19. ZÁVĚR
1. Personální obsazení, pracovní doba
Rok 2020 byl pro MP Tišnov velice náročný po personální stránce. Část roku byla MP oslabena z důvodu dlouhodobých pracovních neschopností dvou strážníků a následně odchodem jednoho strážníka.
V srpnu 2020 ukončil pracovní poměr jeden strážník a v listopadu 2020 byl přijat do pracovního poměru nový strážník. Současný personální stav MP Tišnov činí opět plánovaných 6 strážníků.
Pracovní doba MP je přizpůsobena a operativně přizpůsobována bezpečnostní situaci ve městě a potřebám občanů (PO – ČT: 06:00 – 22:00 hod., PÁ: 06:00 – 03:00 hod., SO: 18:45 – 03:00 hod.). Dnem pro styk s občany je určena každá středa, kdy je zajištěna přítomnost jednoho strážníka na služebně. Na tento den jsou směřována veškerá předvolání, projednávání přestupků, registrace jízdních kol nebo schůzky s občany apod. Středa však není dogma, občan má možnost domluvit si schůzku v jiný den nebo v jiný čas a vždy mu je vyhověno. Občané také mohou kdykoli navštívit služebnu v pracovní době strážníků a v případě nepřítomnosti strážníků, se mohou s hlídkou spojit prostřednictvím přesměrovaného zvonku na služební telefon, u vstupních dveří služebny.
2. Uzamykání a otevírání hřbitovů, parků a sportovišť, odchyt psů a toulavých zvířat
Strážníci v rámci výkonu služby uzamykají a odemykají městské hřbitovy, parky a sportoviště. V roce 2020 nově přibylo uzamykání a odemykání parčíku u ZŠ Smíškova a informačního centra (TIC).
Všichni strážníci MP Tišnov jsou držiteli licence na odchyt zvířat a jejich chovu v útulcích.
V roce 2020 byla MP přivolána celkem k 65 x odchytům zvířat:
- psi: 54 x (negativní: 24, pozitivní: 30 případů)
- ptáci, papoušci 6 x
- kočka: 2 x
- kůň: 2 x
- zmije: 1 x
- roj včel: 1 x (strážníci byli přivoláni k včelímu roji, který ohrožoval bezpečnost osob - odstraněn v součinnosti se spolkem včelařů)
Současně bývají strážníci přivoláváni ke sraženým nebo mrtvým zvířatům: 1 x (srna-předána příslušné honitbě – na místě utracena myslivcem).
Ve sledovaném období bylo vybráno za umístění psa do kotce města: 1 300,- Kč
Žádný odchycený pes nemusel být v roce 2020 odvezen do útulku v Brně.
3. Veřejnoprávní smlouvy (VPS)
V rámci uzavřených 11ti veřejnoprávních smluv na výkon oprávnění Městské policie Tišnov s okolními obcemi, bylo ve sledovaném období uskutečněno 232 výjezdů do 6 smluvních obcí.
Uzavřené smlouvy: Drásov, Hradčany, Předklášteří, Dolní Loučky, Olší, Březina, Nedvědice, Vohančice, Železné, Lomnice, Lomnička.
V roce 2020 projevili zájem o služby MP Tišnov další tři obce: Kaly, Štěpánovice a Malhostovice.
Starostové smluvních obcí se o spolupráci se strážníky vyjadřují velmi pozitivně. Za poskytnuté služby městskou policií bylo obcím za rok 2020 vyúčtováno 79 925,- Kč.
! Prioritní je však vždy zajištění výkonu služby a potřeb občanů Tišnova!
4. Autovraky
Na jaře roku 2020 vešla v účinnost novelizace zákona č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích. Změnou zákona se otevřela městům možnost, jak se jednodušeji zbavit vozidel, která nechali nebo nechávají jejich majitelé napospas osudu, bez ohledu na okolí, vytíženost parkovacích míst a občany.
V zákoně byla upravena specifikace autovraku a přidán odstavec, který zakazuje používání pozemních komunikací vozidlům, u kterých platnost technické prohlídky skončila před více jak šesti měsíci.
V žádném případě to neznamenalo, že se strážníci „vrhnou“ do ulic a budou odtahovat jedno vozidlo za druhým.
Postupně strážníci zmapovali celý Tišnov, ulici po ulici a vozidlo po vozidle. Výsledkem bylo 77 vozidel, která odpovídala některé z kategorií ze zákona. Jednalo se o vozidla s propadlou TK od roku 2012 až do roku 2020 nebo o vraky, po jejichž odstranění volali občané někdy i několik let. Vozidla jsme dosadili do tabulky a rozdělili na tři skupiny (propadlá TK do roku 2020, totální vraky a propadlá TK v roce 2020).
Následně jsme kontaktovali, pokud to bylo možné, majitele vozidel a ti byly náležitě poučeni o platnosti novelizace zákona. Někteří majitelé reagovali a vozidla vzápětí nebo v dohodnutém termínu odstranili sami, případně uvedli vozidla do náležitého stavu (STK).
celkem zjištěno vozidel nesplňujících podmínky zákona: 77
odstraněno majitelem: 25
odstraněno majitelem po výzvě: 4
uvedení majitelem do náležitého stavu: 13
domluven termín odstranění: 3
předáno k odtahu: 11
zůstává v evidenci: 11
U vozidel, která ještě zůstávají v evidenci MP, se jedná o vozidla, kterým vypršela platnost TK v roce 2020. Vhledem k tomu, že dle nařízení EU bylo od února do srpna 2020 stanoveno přechodné období a 7 měsíční moratorium na provedení TK, tak nejzazší termín pro uvedení vozidel do náležitého stavu, kterým vypršela platnost TK v tomto mezidobí, je březen 2020. U jednoho vozidla se jedná o vozidlo s cizí registrační značkou, kdy byl na ministerstvo dopravy vznesen dotaz, jak s těmito nakládat. Doposud nepřišla odpověď.
V prosinci 2020 byla v TTV odvysílána reportáž na téma autovraků v ulicích Tišnova. Po odvysílání reportáže bylo evidentní, jak některá vozidla z ulic mizí a u některých byla obnovena platnost technické prohlídky.
Pokud se bude situace vyvíjet jako doposud, lze předpokládat, že v ulicích Tišnova bude zase o několik parkovacích míst více.
V rámci veřejnoprávní smlouvy s obcí Předklášteří se MP Tišnov taktéž podařilo kontaktovat majitele dvou vraků na území obce a docílit jejich odstranění z komunikace.
5. Prevence kriminality, přednášková činnost, příspěvky do novin a TTV
Od zahájení své činnosti se MP Tišnov aktivně staví k prevenci kriminality na území města. Cílovými skupinami jsou především děti a senioři.
Rok 2020 a probíhající omezení společenského života přinesl změnu i v této oblasti činnosti strážníků. V důsledku uzavření škol nebylo možné uskutečnit všechny plánované přednášky.
V září, po znovuotevření škol, se MP podílela na realizaci projektu Evropský týden mobility. Byla uskutečněna série přednášek pro žáky 1. tříd ZŠ 28. října, které byly přizpůsobeny tématu. Přednášky se týkaly především bezpečného chování dětí v silniční dopravě a bezpečného chování dětí při pohybu na cestě do školy, ze školy a ve volném čase.
Součástí akce byla i spolupráce strážníků s pedagogy a pracovníkem BESIP na dopravním hřišti u ZŠ. Při této aktivitě žáci plnili různé úkoly, na různých stanovištích. Na jízdních kolech si děti v praxi vyzkoušeli např. jízdu křižovatkou, která je řízena policistou. MP měla u této příležitosti vypůjčený radar na měření rychlosti a seznámila děti s účelem měření rychlosti v silničním provozu a technikou měření, s manipulací s tzv. botičkou a její funkcí při řešení přestupků aj..
Celá akce byla zaměřená na bezpečné chování dětí v silničním provozu a k prohlubování jejich znalostí pravidel silničního provozu.
Se seniory se strážníci v roce 2020, z důvodu koronavirové situace ve společnosti, nesešli.
V rámci prevence kriminality a informovanosti občanů přispívá MP články do Tišnovských novin. Cílem je především informovat občany o právních předpisech města, dění ve městě a činnosti MP. Současně bylo poskytnuto několik rozhovorů v TTV k aktuálním tématům, např. o umístění měřičů okamžité rychlosti na území města nebo na téma autovraků v ulicích města.
Především na počátku nového školního roku a po jarních a pololetních prázdninách a v poslední době i po skončení distanční výuky hlídají strážníci bezpečný nástup školáků do škol. Celý měsíc září strážníci svou přítomností u přechodů pro chodce připomínají dětem, že dlouhé prázdniny již skončily a řidičům, že opět začal školní rok.
6. Asistence a součinnost, doručování písemností
Jedná se o činnost, která je vykonávána na základě žádosti, jiných subjektů, orgánů a občanů. Tato činnost tvoří nezanedbatelnou součást činnosti MP. Vychází ze zákona o obecní policii, kdy strážník je povinen ke spolupráci s různými orgány a současně je povinen, v rámci svých oprávnění a povinností, poskytnout pomoc každému, kdo o ni požádá.
Subjekty, kterým je poskytována asistence nebo součinnost:
- odbory MěÚ
- soudy
- soudní exekutoři
- Poliklinika Tišnov
- ČD
- ÚP ČR
- Policie ČR
- HZS
- RZS
- veterináři
- Vodárny a kanalizace
- NBÚ (Národní bezpečnostní úřad)
- DPS Tišnov
- jiné městské policie
- Městské kulturní středisko
- TIC
- občané
- řidiči
V r. 2020 byla poskytnuta asistence nebo součinnost: 160 x
- V neposlední řadě strážníci vyhledávají závady ve sjízdnosti komunikací, schůdnosti chodníků (zvlášť v zimním období) a kontrolují dopravní značení. Při zjištění nedostatků neprodleně informují odpovědné osoby a orgány.
Současně je ze strany strážníků prováděna kontrola městského mobiliáře.
Ve sledovaném období bylo předáno 16 poznatků na různé závady a nedostatky.
- MP dává podněty k doplnění, úpravě nebo opravě dopravního značení, vycházející z poznatků z „terénu“, vlastních nebo od občanů. Dává také podněty a návrhy k řešení dopravních situací a k organizaci dopravy.
- Městská policie je ze zákona oprávněna doručovat písemnosti, jedná se o písemnosti doručované pro orgány obce (přestupkové komise) nebo soudy.
Doručování: 3 x
7. Přímá pomoc občanům
Tato pomoc spočívá především v pomoci seniorům nebo nemohoucím občanům přímo v místě bydliště, převážně při zdravotních problémech.
Jedná se také o řidiče nadměrných nákladů nebo řidiče z jiných lokalit, kteří se v Tišnově, v důsledku rekonstrukce komunikací „zamotali“ a nejsou sami schopni město opustit nebo dojet na místo určení.
Nebo se jedná o různé pády nebo nemožnost stabilního pohybu, např. na zamrzlých chodnících, schodech apod., popř. pomoc seniorům s nákupem nebo pomoc seniorům při zjištění různých údajů, pro ně složitě dohledatelných.
V mnoha případech jde také o osoby podnapilé, které pouze usnuly za mrazivého počasí, buď na zastávkách autobusů, nebo na zemi a není důvod k jejich umístění na protialkoholní záchytnou stanici.
V roce 2020 ubylo v ulicích pospávajících a zraněných podnapilých osob, neboť převážnou část roku byly v důsledku nouzového stavu uzavřeny restaurace a hospody. Pozitivní vývoj v tomto směru byl ještě umocněn vyhlášením zákazů vycházení v nočních hodinách.
Tímto způsobem byla poskytnuta pomoc: 20x
V zimním období strážníci kontrolují také bezdomovce z důvodu ohrožení umrznutím.
Nezanedbatelnou část pomoci strážníků tvoří účastníci drobných dopravních nehod, při nichž je ze strany MP účastníkům nehody poskytnuta plnohodnotná poradenská služba a pomoc v emočně vypjaté situaci.
MP asistovala při DN: 6 x
Do této statistiky není započítána pomoc v důsledku koronavirové pandemie, kterou uvádí samostatný bod.
8. Koronavirus
V roce 2020, kdy dolehla na celou společnost pandemie a s ní radikální omezení společenského života, se i Městská policie Tišnov musela přizpůsobit nové situaci.
V jarních měsících, při tzv. 1. vlně, se strážníci zabývali nejen kontrolami dodržování vládních nařízení, ale pomáhali každému a všude, kde to bylo zapotřebí. Vzhledem k tomu, že byl nedostatek ochranných pomůcek a život se nemohl zastavit, udělala MP průzkum především u subjektů, které byly pro chod života nezbytné, především v obchodech s potravinami a nezbytným zbožím. Po informování vedení města o aktuálním stavu a dohodě, byly tyto provozy zásobeny nezbytnými pomůckami ze zásob města i od dobrovolných dárců.
Co se týká ochranných pomůcek pro zdravotnická zařízení v ORP, stala se ze služebny MP základna pro příjem a distribuci státních dodávek ochranných pomůcek pro tato zařízení. Ochranné pomůcky byly přijímány a dále pak rozdělovány a třízeny v úzké spolupráci krizového štábu města, městské policie a garanta, tj. zastupitele pověřeného řízením MP. Vesměs se jednalo o víkendové dny. Následně byly pomůcky distribuovány ve stejném obsazení a současně i za pomoci dobrovolníků zdravotnickým zařízením ORP. Lékaři a zdravotničtí pracovníci si tyto pomůcky postupně odebírali na služebně podle striktně stanovených pravidel. Po prvotních nesnázích s kontakty a komunikací sehrál klíčovou úlohu v přenosu informací systém Mobilního rozhlasu. Správci systému se do něj postupně podařilo dodat veškeré kontakty dotčených zdravotnických zařízení a subjektů a tím zabezpečit hromadnou informovanost. Z počátku bylo nutné všechny subjekty osobně telefonicky kontaktovat, což bylo velmi časově náročné. Vzhledem k tomu, že dodávky byly realizovány v nepravidelných cyklech po dobu několika týdnů, jednalo se vyčerpávající práci, která však přinesla ovoce v podobě plynulých dodávek a tím zabezpečení plynulého chodu zdravotnických zařízení v ORP Tišnov.
Ve spolupráci s Odborem sociálních věcí byly strážníci nápomocni v distribuci ochranných roušek především seniorům. V mnoha případech pomáhali strážníci seniorům s nákupy základních potravin a dováželi je přímo do místa bydliště. Na služebně a ve vozidle MP byla uložena část roušek ušitých dobrovolníky a tyto byly následně rozdávány přímo v ulicích nebo sociálně slabším v místě jejich bydliště. Takto bylo rozdáno 430 roušek.
MP rovněž zajišťovala, ve spolupráci s MěÚ, distribuci ochranných pomůcek školským zařízením v rámci ORP.
Při kontrolách dodržování vládních nařízení bylo strážníky v jarních měsících řešeno 213
přestupků. V drtivé většině případů postačilo řádné poučení občana a následná domluva.
Na podzim a do konce roku 2020, při tzv. 2. vlně, byla situace ve společnosti diametrálně rozlišná od jarních měsíců. Ochranných pomůcek bylo mezi lidmi dostatek, ale nálada lidí byla evidentně
rozdílná. Vytratila se spontánnost a lidé ve větší míře odmítali respektovat vládní nařízení. Tato nová situace si vyžádala i jiný směr fungování strážníků v ulicích. Na prvním místě zůstala pomoc každému, kdo ji potřeboval, ale na druhé straně si vzniklá situace vyžádala více kontrol dodržování nařízení. Situace nebyla vždy jednoznačná, neboť nařízení se měnila někdy tak rychle, že ta původní nezačala ještě ani platit. Napjaté situaci pomohlo, ve vztahu ke kontrolám, zavedení zákazu vycházení v nočních hodinách.
V tomto období bylo strážníky řešeno 198 přestupků. I v tomto období postačilo k nápravě stavu, což je cílem každé policie, řádné poučení a domluva.
Pouze v 6 případech v roce 2020 muselo být jednání osob předáno správním orgánům k projednání (SO MěÚ Tišnov, Krajská hygienická stanice Brno). Jednalo se o osoby, které odmítaly uposlechnout výzvy strážníků, řídit se vládními nařízeními a mnohdy jejich chování vyvrcholilo i v agresi vůči strážníkům.
Jelikož v tomto období bylo již dostatek ochranných pomůcek, rozdala MP v ulicích pouze 45
roušek.
Silvestrovská noc proběhla za dohledu dvou hlídek MP, namísto jedné, z důvodu platného zákazu vycházení po 21:00 hod. Oslavy konce roku proběhly relativně v klidu. MP řešila 30 případů porušení vládních nařízení v době od 21:00 do 03:00 hod.. Všechny případy byly vyřešeny na místě ke spokojenosti všech stran, řádným poučením, vysvětlením situace a domluvou.
Po celou dobu trvání vládních nařízení a nouzových stavů vykonávala MP Tišnov službu bez omezení.
Je paradoxem, že až pandemie koronaviru (především v jarním období) ukázala, že městská policie není pouze represivním orgánem, ale je schopna vyplnit veškeré mezery v oblasti okamžité pomoci všem, kteří to potřebují a všude, kde je to potřeba. Současně je schopna omezení účinně kontrolovat a vyžadovat jejich dodržování.
9. Injekční stříkačky
Strážníci pravidelně kontrolují, parky, dětská hřiště a parkoviště
- při kontrole parků a dětských hřišť se strážníci zaměřují nejen na poškozený mobiliář, ale především na výskyt nebezpečného infekčního materiálu, především injekční stříkačky, který následně likvidují
nález injekční stříkačky: 21 x
10. Xxxxxxx, registr jízdních kol
- při pochůzkové činnosti strážníci aktivně vyhledávají černé skládky a jejich zjištění ihned předávají Odboru správy majetku a komunálních služeb. Včasný odvoz ve většině případů zabrání rozšiřování skládky. Případné zjištění pachatele je projednáno v rámci MP nebo postoupeno ke správnímu řízení.
skládky: 6 x
- celkový počet zaregistrovaných jízdních kol v registru jízdních kol MP Tišnov je 38
v průběhu roku byla nově zaregistrována 3 jízdní kola. O registraci jízdního kola nebyl projeven větší zájem ani po medializaci v rámci Evropského týdne mobility.
11. Akce a opatření k nim
V roce 2020 zajišťovali strážníci dohled nad bezpečností, dodržováním veřejného pořádku a bezpečností silničního provozu v těchto jednotlivých případech:
- ohňostroj
- ples gymnázia
- xxxx xxxxxxxxx
- ples světlemodrý
- setkání starostů ORP
- tišnovské trhy – jaro (2x)
- demonstrace – Milion chvilek pro demokracii
- Moravský ultra maraton
- opatření proti sérii vykrádání domů – noční služba dvoučlenné hlídky v civilním vozidle a oděvu v součinnosti s PČR (výsledkem byla eliminace jevu)
- setkání veteránů
- shromáždění u nádraží
- otevření cyklostezky
- zastupitelstvo - zajišťování VP a dodržování vládních nařízení (3x)
- pochod za zdravé klima
- Evropský týden mobility (4 akce)
- shromáždění KSČM
- volby
- tišnovské trhy – podzim (3x)
- památka zesnulých
- zabezpečení parkování a BESIP v místě prodeje ryb v obci Hradčany (v rozsahu 3 dny)
- Silvestr (posílení MP na 2 hlídky a vozidla z důvodu vládních nařízení)
- opatření „koronavirus“ – jedná se o téměř celoroční opatření přijatá kvůli omezení společenského života v rámci nouzového stavu
celkem: 33 x
12. Přestupky, trestné činy
Odhalování, projednávání a oznamování přestupků je jednou z hlavních náplní práce městské policie.
MP má oprávnění projednávat především přestupky proti majetku, veřejnému pořádku, občanskému soužití, přestupky proti pořádku ve státní správě a přestupky proti pořádku v územní samosprávě (obecně závazné vyhlášky), přestupky při porušení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, přestupky podle zákona o pozemních komunikacích, přestupky podle zákona o provozu na pozemních komunikacích nebo přestupky podle zákona o taxislužbě a přestupky podle mnoha dalších zákonů.
V roce 2020 nabyla MP nová oprávnění k projednávání přestupků podle Krizového zákona a Zákona o ochraně veřejného zdraví (v případě porušování vládních nařízení nebo nouzového stavu). V případě, že strážník není oprávněn přestupek projednat ve své kompetenci, učiní nezbytná opatření, foto nebo video dokumentaci a věc oznámí místně a věcně příslušnému správnímu orgánu.
V případě zjištění trestného činu učiní strážník na místě TČ nezbytná opatření, foto nebo video dokumentaci, zajistí (ochrání) případné stopy, zjistí případné svědky a celou věc neprodleně oznámí a předá Policii ČR. V případě, že strážník zjistí pachatele TČ, omezí ho na osobní svobodě
v souladu s §76 odst. 2 trestního řádu. Strážník je oprávněn použít případně, v mezích nutné obrany nebo krajní nouze, služební zbraň. | donucovací prostředky | a |
Ve sledovaném období projednávala nebo řešila MP: | ||
Přestupky proti bezpečnosti a plynulosti v silničním provozu | 535 | |
Přestupky proti občanskému soužití | 9 | |
Přestupky proti veřejnému pořádku (VP) | 19 | |
(rušení nočního klidu) | 9 | |
Přestupky proti majetku | 24 | |
Porušení nařízení obce – podomní prodej | 3 | |
Porušení obecně závazné vyhlášky: - na ochranu zeleně | 14 | |
- zákaz konzumace alkoholu na VP | 39 | |
- na volný pohyb psů | 6 | |
- regulace provozní doby v pohostinských zařízeních | 3 | |
- skládky | 3 | |
Porušení zákona na ochranu zdraví č. 65/2017 Sb. | ||
kouření na místech, kde je to zakázáno | 2 | |
Porušení zákona 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích | 2 | |
Přestupky spočívající porušení vládních nařízení | ||
- 1. vlna (jaro) | 213 | |
- 2. vlna (podzim) | 189 | |
Celkem: | 384 |
přestupky celkem: 1 052 x
V případě, že se občan nedostaví na služebnu MP k podání vysvětlení nebo k projednání přestupku bez náležité omluvy nebo sdělení závažných důvodů nebo s projednáním přestupku na místě nesouhlasí, je oznámen místně a věcně příslušnému správnímu orgánu.
Ve sledovaném období bylo správním orgánům oznámeno: | |
Přestupky proti bezpečnosti a plynulosti v silničním provozu | 83 |
Přestupky proti občanskému soužití | 1 |
Přestupky proti veřejnému pořádku | 5 |
Orgánu sociálně právní ochrany dětí (OSPOD) | 5 |
Přestupky proti majetku | 6 |
Vraky, vozidla bez STK, oznámení k odtahu | 11 |
Přestupky proti zákonu na ochranu zdraví – zák. č. 65/2017 Sb. | 2 |
Přestupky podle krizového zákona a zákona na ochranu zdraví | 6 |
Přestupky podle drážního zákona | 1 |
Přestupky na úseku vnitřní správy a samosprávy (vyhlášky města) | 9 |
celkem oznámení věci: 129 x
Dále bylo ve sledovaném období zjištěno podezření z trestných činů nebo poskytnuto kamerových záznamů k podezření z TČ: 20
Strážníci při zákrocích používají osobní kamery (trojkombinace – kamera, fotoaparát, diktafon). Fotodokumentace nebo kamerový záznam podstatným způsobem zjednodušuje a zrychluje přestupkové nebo trestní řízení a na minimum eliminuje pozdější nesrovnalosti nebo nedorozumění. Současně je kamerový záznam dokladem o způsobu jednání strážníka vůči osobám a osob vůči strážníkovi.
13. Parkovací automaty
Nedílnou součástí činnosti strážníků je správa a údržba parkovacích automatů. Strážníci nekontrolují pouze úhradu za parkování ze strany řidičů, ale udržují automaty v chodu tím, že jsou pravidelně každé ráno a pak v průběhu dne kontrolovány. Při zjištění nedostatku nebo závady, jsou tyto okamžitě řešeny, buď svépomocí nebo přivoláním servisní firmy. Ve sledovaném období bylo provedeno strážníky 8 svépomocných oprav parkovacích automatů. V letních měsících, kdy bylo enormní sucho, bylo nutné přivolat servisní firmu, neboť automaty vykazovaly větší míru poruchovosti bez možnosti zásahu strážníků.
Současně je také zajišťováno objednávání a výměna náhradních papírových rolí. Od roku 2021 přejde úhrada za náhradní papírové role na paragraf MP z důvodu sjednocení zajištění veškeré agendy a servisu jedním subjektem.
Městská policie vydává parkovací karty a vybírá z automatů finanční hotovost. V roce 2020 byla zrušena pokladna v Tišnově v KB. Tento problém byl vyřešen tak, že strážníci vozí vybranou hotovost z parkovacích automatů do KB v Blansku.
Od 1.1.2020 do 31.12.2020 bylo strážníky z parkovacích automatů vybráno v hotovosti: 655 193,- Kč.
Celkový finanční přínos ze čtyř parkovacích automatů byl v roce 2020: 714 681,- Kč.
Konečná částka zahrnuje výběr hotovosti, bezhotovostní platby a výnos z vydaných parkovacích karet.
Díky pravidelným kontrolám ze strany MP se pohybuje respektovanost placeného parkování kolem 90 %. Denně se na placených místech vystřídá v průměru 500 vozidel, což neplatilo v roce 2020 z důvodu omezení společenského života kvůli vládním nařízením.
14. Příkazové bloky
Městská policie Tišnov zajišťuje kompletní agendu příkazových bloků pro celý MěÚ Tišnov. V tomto směru zajišťuje objednávky, nabývání bloků na JmK, skladování, evidenci a distribuci jednotlivým zaměstnancům nebo odborům v rámci celého MěÚ Tišnov. Inventuru bloků zajišťuje Odbor finanční MěÚ.
15. Kamerový dohled města
Městská policie je správcem kamerového systému města. MP je jediným subjektem v rámci města i ve vztahu k Policii ČR, který má oprávnění do systému vstupovat a pořizovat ze systému záznamy.
Městský kamerový dohled je v současnosti tvořen 31 kamerovými body a je průběžně doplňován, udržován a upgradován. Na všech příjezdových komunikacích do města a na všech monitorovaných veřejných místech jsou rozmístěny informační tabule a cedule s informací o místě sledovaném kamerovým systémem. Seznam kamerových bodů je veřejně přístupný na webových stránkách města.
MP Tišnov dohlíží také na kamerový systém obce Vohančice, která má 7 kamerových bodů.
Za rok 2020 bylo, jako důkazního materiálu k objasnění přestupků, dopravních nehod nebo trestných činů, vyhodnoceno a staženo 53 kamerových záznamů pro potřeby Policie ČR, MP nebo správních orgánů.
16. Ztráty a nálezy, ukazatele okamžité rychlosti a měření rychlosti
MP Tišnov zajišťuje agendu Ztrát a nálezů. Po přijetí nálezu se strážníci snaží zjistit co nejvíce využitelných informací a nalezené věci vracet zpět majitelům nebo je předat příslušným orgánům. Mnohdy se jedná o časově náročnou činnost, která však, vzhledem k počtu vrácených věcí, nese své ovoce. Víc jak polovinu nalezených věcí se podařilo vrátit nebo předat.
Menší nálezy se skladují v budově na xx. Xxxxxxxx 00, větší a objemnější věci, např. nalezená jízdní kola, se skladují v garáži na ul. Nádražní, v blízkosti podchodu „myší díra“.
Pro anonymní nálezce je u vstupních dveří na služebnu MP zřízena schránka důvěry, která je v hojné míře občany využívána.
Ve sledovaném období bylo nalezeno nebo přijato celkem nálezů: 102
Z toho bylo vráceno zpět majitelům: 67
Bylo přijato oznámení a zaevidováno ztracených věcí: 91
Od roku 2019 spravuje městská policie preventivní ukazatele rychlosti na území města. V roce 2020 byly na vybraných místech instalovány další čtyři ukazatele (ul. Trnec, Xxxxxxxxx, Lomnická, Dlouhá). S původními dvěma ukazateli (ul. Na Honech, Brněnská) disponuje město šesti ukazateli, které významně přispívají ke zklidnění dopravy na místech, na která poukazovali sami občané. Ukazatele okamžité rychlosti disponují softwarem pro ukládání statistických dat a jejich přenosu na PC městské policie. Díky těmto informacím lze vyhodnocovat údaje např. o počtu projíždějících vozidel a dodržování jejich rychlosti, o typu vozidel (nákladní, osobní) aj.. Tyto informace jsou velmi důležité pro stanovení případného měření rychlosti radarem a dávají skutečný obraz o dodržování právních norem a disciplinovanosti řidičů.
V případě opodstatněných stížností občanů na porušování max. povolené rychlosti v určitém místě, území nebo na základě vyhodnocení statistických údajů z ukazatelů okamžité rychlosti, má městská
policie ze zákona oprávnění měřit rychlost radarem. Místa k měření navrhuje městská policie, musí být opodstatněná a obhajitelná. Místa následně vyhodnocuje, schvaluje a určí Policie ČR.
V loňském roce nebylo potřeba na území města rychlost měřit.
17. Střelecký výcvik a taktická příprava strážníků, technická vybavenost, profesní vzdělávání
- ze zákona o obecní policii vyplývá strážníkům povinnost 1 x za kalendářní rok absolvovat střeleckou přípravu na střelnici. V roce 2020 proběhla příprava 21. září. V průběhu střeleckého výcviku nejsou strážníci k dispozici občanům,
- v roce 2020 neproběhla tělesná příprava strážníků z důvodu vládních omezení
- po technické stránce je MP Tišnov na uspokojivé úrovni výbavy, výstroje a výzbroje. MP Tišnov disponuje automatizovaným externím defibrilátorem (AED).
- strážníci jsou, ze zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, povinni každých 5 let absolvovat prolongační kurz a speciální výcvik v používání donucovacích prostředků. Následně skládají zkoušku před komisí Ministerstva vnitra ČR (zkouška se skládá s písemné a ústní části - cca 14 zákonů). Po úspěšném složení zkoušky je strážníkovi vydáno nové Osvědčení odborné způsobilosti platné 5 let. Po 4. opakování zkoušky se již vydává osvědčení na dobu neurčitou. Jinými slovy, strážník každých 5 let bojuje o zaměstnání. V roce 2020 absolvovali úspěšně prolongační kurz čtyři strážníci MP Tišnov.
- Jeden strážník absolvoval kurz odchytu zvířat (on-line).
Současně se vedoucí strážník, potažmo zástupce vedoucího strážníka zúčastňují v průběhu celého roku různých školení a seminářů neboť u malých městských policií neexistuje právní oddělení, centrální zpracovávání a následná distribuce nových nebo novelizovaných právních norem s návodem jejich aplikace do praxe. Z toho vyplývá, že „co si nezjistíš, to nevíš a neznáš“. Posléze je potřeba nové poznatky delegovat na strážníky tak, aby byly pochopeny a co nejefektivněji využitelné v praxi. Jedná se o časově a finančně náročný proces neustálého profesního vzdělávání. V roce 2020 nikdo ze strážníků neabsolvoval žádný odborný seminář.
18. Uložené pokuty a jejich výše
Ve sledovaném období bylo strážníky uloženo pokut příkazem na místě ve výši:
Přestupky v dopravě: | 154 | ve výši: | 29 400,- Kč |
Přestupky proti veřejnému pořádku (včetně vyhlášek města): | 9 | ve výši: | 3 000,- Kč |
Přestupky proti majetku: 5 ve výši: 2 000,- Kč
Pokuty celkem: 168 ve výši: 34 400,- Kč
Z výše uvedeného vyplývá, že průměr pokut ukládaných Městskou policií Tišnov byl v roce 2020 191,- Kč za přestupky v dopravě a 357,- Kč za přestupky proti veřejnému pořádku a proti majetku.
19. Závěr
Městská policie Tišnov je plně funkční útvar, plnící zadané úkoly ve dvou a třísměnném režimu. Současně prochází neustále vývojovými stádii (od 2 po 6 strážníků). Na rozdíl od městských policií typu Brna nebo větších měst, kde je na každou činnost vytvořeno specializované pracoviště nebo jsou vyčleněni pracovníci (hlídková služba, dopravní služba, obchůzková služba, odchyt zvířat, preventisté apod.), musí strážník v Tišnově bezpodmínečně ovládat veškeré tyto činnosti.
Míra ohrožení strážníka a psychického tlaku na něj při práci je v poměrech malé městské policie daleko vyšší, než u větších nebo početnějších městských policií. Strážník je zde na všechny činnosti sám, xxx. ve dvojici a může se spoléhat pouze sám na sebe. Nemůže spoléhat na žádnou pomoc jak fyzickou, tak právní ani psychickou, protože v dané chvíli žádná není. Obecně platí „do čeho se navezeš, z toho musíš umět vylézt“. I triviální kontrola parkování se může, v důsledku vypjatých emocí, vzrůstající agresivity mezi lidmi (potažmo řidiči) a pohrdáním právními normami, vyvinout v lepším případě v použití donucovacích prostředků, v horším případě i v použití služební zbraně. Strážníci jsou mnohokrát verbálně napadáni, je jim vyhrožováno nebo je na ně najížděno vozidlem. V nočních hodinách je situace ještě vyhrocenější v důsledku nadměrného požívání alkoholu nebo jiných návykových látek. Taková je realita každého města a Tišnov není v žádném případě výjímkou.
V roce 2020 byly donucovací prostředky použity ve 2 případech.
Mimo statistiku se nachází hlavní náplň činnosti strážníků, tj. vykonávaná hlídková a obchůzková činnost ve všech částech města, včetně místních částí Pejškov, Hájek, Hajánky, Jamné a v roce 2020 také aktivně v 6 smluvních obcích z 11ti, která zabírá převážnou část pracovní doby. Služba je založena na budování osobní a místní znalosti a na sounáležitosti městské policie a občanů města s cílem poskytnout pomoc, radu a ochranu každému, kdo ji potřebuje.
Na velice dobré úrovni probíhá spolupráce Městské policie Tišnov s Obvodním oddělením PČR Tišnov. Spolupráce je postavena především na vzájemné toleranci, výpomoci v případě potřeby a operativním reagování na problémy. Zvlášť na nočních službách, kdy je k dispozici převážně jedna hlídka PČR na 58 obcí, je vzájemná pomoc, zejména početní, neoddiskutovatelná.
Ve stejném duchu probíhá spolupráce se všemi odbory MěÚ Tišnov.
Cílem práce MP Tišnov není represe, ale účinná prevence na všech úsecích přestupkového jednání, společně s preventivní činností cílenou především k dětem a mládeži. Dále pak udržení veřejného pořádku, potažmo pořádku v dopravě na přijatelné úrovni.
Preferován je pěší výkon služby, neboť pouze na ulici a mezi lidmi strážník slyší, vidí a může ihned reagovat. Mottem strážníků v Tišnově je: VSTŘÍCNOST, OCHOTA, PROFESIONALITA.
Městská policie Tišnov si i nadále klade za úkol pokračovat v nastoleném trendu a v rozšiřování nabídky a kvality svých služeb směrem k občanům, s cílem přispět k větší bezpečnosti a pořádku na území města Tišnova. O tom, že nasměrování MP je správným směrem vypovídá i fakt, že v roce 2020 nebyla přijata žádná oficiální stížnost na činnost nebo nečinnost strážníka.
Poděkování náleží vedení města za podporu. I přes veškeré problémy a náročnost naší práce, jsme stále schopni pracovat s entuziazmem, vstřícně, ochotně a profesionálně.
Xxxx Xxxxx, vedoucí strážník Městské policie Tišnov