ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
Zadavatel:
Středočeský kraj
se sídlem Zborovská 11, 150 21 Praha 5
IČ: 70891095
veřejná zakázka malého rozsahu s názvem
„Projekt prevence kriminality – Resocializace recidivistů na území Středočeského kraje 2021“
zadávaná mimo režim zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „zákon“)
1. OBECNÉ INFORMACE O VEŘEJNÉ ZAKÁZCE
1.1 Informace o zadavateli
1.1.1 Zadavatel
Název: | Středočeský kraj |
Sídlo: | Zborovská 11, 150 21 Praha 5 |
IČO: | 70891095 |
DIČ: | CZ70891095 |
Osoba oprávněná jednat za zadavatele: Kontaktní osoba k veřejné zakázce: | Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, hejtmanka Středočeského kraje Xxx. Xxxx Xxxxxxx, vedoucí odd. prevence kriminality, Tel. 000 000 000, email: xxxxxxx@xx-x.xx |
1.2 Základní informace o veřejné zakázce
1.2.1 Poptávkové řízení
Veřejná zakázka s názvem „Projekt prevence kriminality – Resocializace recidivistů na území Středočeského kraje 2021“ je veřejnou zakázkou malého rozsahu na služby (dále jen „Veřejná zakázka“).
Veřejná zakázka je v souladu s § 31 zákona zadávána mimo režim zákona. Obsahuje-li tato zadávací dokumentace odkaz na zákon, použije se příslušné ustanovení zákona analogicky. To však neznamená, že Xxxxxxxxx zadává Veřejnou zakázku v režimu zákona.
1.2.2 Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx
Účelem Veřejné zakázky je uzavření smlouvy na plnění Veřejné zakázky s jedním vybraným dodavatelem, na jejímž základě budou pro Zadavatele poskytovány služby.
1.2.3 Předmět plnění Xxxxxxx xxxxxxx
Předmětem plnění Veřejné zakázky je projekt prevence kriminality „Projekt prevence kriminality
– Resocializace recidivistů na území Středočeského kraje 2021“.
Detailní informace o předmětu plnění Veřejné zakázky obsahuje závazný návrh smlouvy na plnění Veřejné zakázky a specifikace (příloha č. 4 a 5 této zadávací dokumentace).
V případě, že popis předmětu plnění obsahuje požadavky nebo odkazy na určité dodavatele, nebo na patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu, umožňuje Zadavatel použití i jiných, kvalitativně a technicky rovnocenných řešení, které naplní Zadavatelem požadovanou funkcionalitu.
1.2.4 Předpokládaná hodnota Xxxxxxx xxxxxxx
Předpokládaná hodnota Veřejné zakázky byla stanovena na základě § 16 a násl. zákona a činí
280 991,- Kč bez DPH; 340 000,- Kč včetně DPH.
1.2.5 Doba plnění
Smlouva na plnění Veřejné zakázky bude uzavřena bezodkladně po výběru nejvhodnější nabídky.
Podrobný harmonogram plnění obsahuje závazný návrh smlouvy na plnění Veřejné zakázky (příloha č. 4 této zadávací dokumentace).
1.2.6 Místo plnění
Místem plnění Veřejné zakázky je Středočeský kraj a Praha (pro klienty Prahy-východ a Prahy- západ).
1.2.7 Závaznost požadavků zadavatele
Informace a údaje uvedené v jednotlivých částech této zadávací dokumentace a v jejích přílohách vymezují závazné požadavky Zadavatele na plnění této Veřejné zakázky, není-li uvedeno jinak. Tyto požadavky jsou účastníci povinni plně a bezvýhradně dodržet při zpracování své nabídky. Nedodržení závazných požadavků Zadavatele bude považováno za nesplnění zadávacích podmínek, jehož následkem může být vyloučení účastníka z poptávkového řízení.
1.2.8 Odpovědné zadávání
V souladu s ustanovením § 6 zákona 134/2016 zadavatel před vyhlášením veřejné zakázky zvážil možné dopady do sociální oblasti a v souladu s tím požaduje, aby dodavatel v rámci své nabídky čestně prohlásil, že:
1. Zajistí dodržování veškerých právních předpisů vůči svým pracovníkům, zejména odměňování, pracovní dobu, dobu odpočinku mezi směnami, placené přesčasy. Dodavatel se dále zavazuje, že všechny osoby, které se na plnění zakázky budou podílet, jsou vedeny v příslušných registrech, například v registru pojištěnců ČSSZ a mají příslušná povolení k pobytu v ČR.
2. KVALIFIKACE ÚČASTNÍKŮ
2.1 Obecná ustanovení o prokazování kvalifikace
Zadavatel stanovil požadavky na kvalifikaci analogicky k požadavkům uvedeným v § 73 zákona. Kvalifikovaným pro splnění Veřejné zakázky je účastník, který:
a) splní základní způsobilosti ve smyslu § 74 a násl. zákona, v rozsahu dle odst. 2.2 této zadávací dokumentace;
b) splní profesní způsobilosti ve smyslu § 77 zákona, v rozsahu dle odst. 2.3 této zadávací dokumentace.
c) splní technické kvalifikační předpoklady ve smyslu § 79 odst. 2 písm. b), v rozsahu dle odst.
2.4 této zadávací dokumentace;
2.2 Základní způsobilost
Účastník je povinen prokázat základní způsobilost v rozsahu dle písm. a) až e) ustanovení § 74 odst.
1 zákona. Účastník prokáže splnění základní způsobilosti předložením Písemného čestného prohlášení, ve kterém prohlásí, že:
a) nebyl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k zákonu č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží; je-li dodavatelem právnická osoba, dodavatel čestně prohlašuje, že podmínku dle první věty splňuje jak tato právnická osoba, tak i každý člen jejího statutárního orgánu; je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, dodavatel dále čestně prohlašuje, že podmínku dle první věty splňuje jak tato právnická osoba, tak i každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele;
b) nemá v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,
c) nemá v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,
d) nemá v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
e) není v likvidaci, nebylo proti němu vydáno rozhodnutí o úpadku, nebyla vůči němu nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu, ani není v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele;
Za tímto účelem účastník použije vzor uvedený v příloze č. 2 této zadávací dokumentace.
2.3 Profesní způsobilost
Účastník prokáže splnění profesní způsobilosti předložením Písemného čestného prohlášení, ve kterém prohlásí, že:
a) je zapsán v obchodním rejstříku, či v jiné evidenci
b) má oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícím předmětu Veřejné zakázky, zejména příslušné živnostenské oprávnění či licenci k předmětu podnikání:
Za tímto účelem účastník použije vzor uvedený v příloze č. 2 této zadávací dokumentace.
2.4 Technická kvalifikace
Účastník prokáže technickou kvalifikaci předložením
a) seznamu významných služeb,
b) potvrzené referenčními listy.
2.4.1 Seznam významných služeb
Účastník je povinen předložit seznam významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením poptávkového řízení (tj. před uveřejněním výzvy k podání nabídky nebo jejím doručením účastníkovi, nebyla-li uveřejněna).
Účastník prokáže splnění tohoto technického kvalifikačního předpokladu, pokud z předložených dokladů bude bez pochybností vyplývat, že účastník v posledních 3 letech před zahájením poptávkového řízení poskytl alespoň 3 služby spočívající v práci s osobami propuštěnými z VTOS a recidivisty zaměřenou na sociální stabilizaci, pracovním poradenstvím, dluhovém poradenství, mentoringu apod. v hodnotě každé služby minimálně 50 000,00 Kč.
V seznamu významných služeb musí být ve vztahu ke každé službě uvedeny minimálně následující údaje:
a) identifikace objednatele,
b) specifikace realizovaných služeb,
c) finanční objem služeb,
d) doba realizace služeb.
Z předložených podkladů musí být ve vztahu ke každé uvedené službě možné bez pochybností posoudit, zda se jedná o významnou službu, jak je definována Zadavatelem výše.
2.5 Společná ustanovení o prokazování kvalifikace
2.5.1 Pravost a stáří dokladů
Účastník je oprávněn předložit kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Analogicky k § 86 odst. 3 zákona je účastník, se kterým má být uzavřena Smlouva, povinen předložit originály nebo ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace, pokud již nebyly v poptávkovém řízení předloženy a pokud si je zadavatel vyžádá.
Doklady prokazující základní způsobilosti podle odst. 2.2 této zadávací dokumentace a profesní způsobilost podle odst. 0 této zadávací dokumentace musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení poptávkového řízení (tj. před uveřejněním výzvy k podání nabídky nebo jejím doručením účastníkovi, nebyla-li uveřejněna).
Je-li zadavatelem vyžadováno čestné prohlášení, musí být ze strany účastníka podepsáno statutárním orgánem nebo jinou osobou prokazatelně oprávněnou jednat za účastníka; v takovém případě doloží účastník toto oprávnění v originálu či v kopii v nabídce.
3. ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY
3.1 Základní požadavky zadavatele
Účastník stanoví nabídkovou cenu za řádné a včasné splnění předmětu Veřejné zakázky, na jejíž plnění podává nabídku.
Nabídková cena bude uvedena v závazném návrhu smlouvy v následujícím členění:
• Cena v Kč bez DPH
• Sazba DPH v %
• Cena v Kč včetně DPH
3.2 Maximální výše nabídkové ceny
Maximální výše nabídkové ceny, kterou jsou účastníci oprávněni v nabídce uvést, odpovídá výši předpokládané hodnoty Veřejné zakázky, která činí 280 991,00 Kč bez DPH; 340 000,00 Kč s DPH.
Účastník, který podá nabídku obsahující vyšší nabídkovou cenu, bude za zadávacího řízení vyloučen.
3.3 Podmínky překročení nabídkové ceny
Nabídková cena a veškeré její položky musí být stanoveny jako nejvýše přípustné a neměnné.
Nabídková cena bude stanovena jako cena konečná, tj. zahrnující jakékoliv případné dodatečné náklady účastníka, nepřekročitelná a ve smlouvě jako cena smluvní.
Překročení nabídkové ceny je možné pouze v případě, že po podání nabídky na Veřejnou zakázku a před termínem jejího plnění dojde ke změně relevantních sazeb DPH, a to pouze o hodnotu odpovídající této změně.
4. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK
Základní kritérium pro hodnocení nabídek je ekonomická výhodnost nabídky ve smyslu § 114 odst.
1 zákona. Hodnocení ekonomické výhodnosti nabídek bude provedeno podle jediného kritéria hodnocení – nejnižší nabídkové ceny.
Jako ekonomicky nejvýhodnější bude vyhodnocena taková nabídková cena, která bude nižší oproti nabídkovým cenám ostatních účastníků.
Hodnocena bude celková výše nabídkové cena v Kč bez DPH.
5. OBCHODNÍ PODMÍNKY A PLATEBNÍ PODMÍNKY
5.1 Obchodní podmínky
Obchodní podmínky obsahuje závazný návrh smlouvy na plnění Veřejné zakázky, který tvoří přílohu č.4 této zadávací dokumentace.
Závazný návrh smlouvy na plnění Veřejné zakázky představuje závazné požadavky zadavatele na plnění Veřejné zakázky a účastníci nejsou oprávněni činit úpravy smlouvy s výjimkou údajů, které jsou v závazném návrhu smlouvy výslovně označeny k doplnění (uvozeny formulací [DOPLNÍ ÚČASTNÍK]), a dále s výjimkou identifikace účastníka uvedené v hlavičce návrhu smlouvy (zejména pokud je účastníkem více dodavatelů či fyzická osoba).
Návrh smlouvy musí být ze strany účastníka podepsán statutárním orgánem nebo jinou osobou prokazatelně oprávněnou jednat za účastníka; v takovém případě doloží účastník toto oprávnění v originálu či v úředně ověřené kopii v nabídce. Předložení nepodepsaného návrhu smlouvy není předložením řádného návrhu požadované smlouvy. Podává-li nabídku více účastníků společně (jako konsorcium dodavatelů), návrh smlouvy musí být podepsán statutárními orgány nebo jinými
osobami prokazatelně oprávněnými jednat za všechny účastníky podávající nabídku, nebo účastníkem, který byl ostatními účastníky k tomuto úkonu výslovně zmocněn.
Vybraný účastník bude uskutečňovat svou součinnost po podpisu smlouvy podle pokynů zadavatele a v souladu s jeho zájmy, pokud tyto nebudou v rozporu s obecně platnými právními předpisy.
5.2 Platební podmínky
Platební podmínky obsahuje závazný návrh smlouvy na plnění Veřejné zakázky, který tvoří přílohu č.4 této zadávací dokumentace.
6. DALŠÍ POŽADAVKY ZADAVATELE
6.1 Poddodavatelé
Účastník předloží seznam poddodavatelů, kteří se budou podílet na plnění předmětu Xxxxxxx zakázky, spolu s identifikací části předmětu Xxxxxxx zakázky, která má být příslušným poddodavatelem plněna. V opačném případě účastník doloží čestné prohlášení o provedení prací vlastními kapacitami.
6.2 Obchodní tajemství
Zadavatel požaduje, aby účastník, v případě, že považuje část své nabídky za své obchodní tajemství, pro které má zákonné důvody pro to, aby nebylo uveřejněno v souvislosti s povinností Zadavatele uveřejňovat uzavřené smlouvy na předmět plnění Veřejných zakázek včetně jejich příloh a dodatků, takové informace v nabídce označil a řádně odůvodnil požadavek na jejich neuveřejnění.
7. VYSVĚTLENÍ A ZMĚNY ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
7.1 Vysvětlení zadávací dokumentace
Účastníci jsou oprávněni po zadavateli písemně požadovat vysvětlení zadávací dokumentace. Písemná žádost musí být doručena kontaktní osobě zadavatele dle bodu 1.1.1 na uvedenou emailovou adresu, nebo prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK, nejpozději 3 pracovní dny před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Na později doručené žádosti není Zadavatel povinen reagovat.
Vysvětlení zadávací dokumentace Zadavatel poskytne všem dodavatelům, a to stejným způsobem jako výzvu k podání nabídky do 2 pracovních dnů.
Zadavatel může poskytnout účastníkům vysvětlení zadávací dokumentace i bez předchozí žádosti.
7.2 Změny a doplnění zadávací dokumentace
Kdykoli v průběhu lhůty pro podání nabídek může Zadavatel přistoupit ke změně nebo doplnění zadávací dokumentace.
8. POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDEK
8.1 Podání nabídky
Nabídky se podávají v písemné formě, v elektronické podobě (nikoli v listinné podobě) a to pomocí elektronického nástroje E-ZAK dostupného na xxxxx://xxxxxxx.xx- xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_0.xxxx. Zadavatel doporučuje podat nabídku jako soubor dokumentů v komprimované (zabalené) složce (metoda ZIP). Zároveň Zadavatel upozorňuje, že v případě, že chce účastník předložit elektronický originál dokumentu, nesmí být s tímto dokumentem nijak manipulováno (dokument nesmí být upraven, spojen s jiným PDF dokumentem apod.).
Nabídka nemusí být podepsána uznávaným elektronickým podpisem. Nabídka nemusí obsahovat elektronické originály dokumentů, u vybraného dodavatele si zadavatel může vyžádat předložení originálů dokladů o kvalifikaci, pokud již tyto nebyly v zadávacím řízení předloženy. V nabídce musí být uvedeny identifikační údaje účastníka v rozsahu analogicky dle § 28 odst. 1 písm. g) zákona. Nabídka nebude obsahovat opravy a přepisy a jiné nesrovnalosti, které by Zadavatele mohly uvést v omyl.
Zadavatel upozorňuje dodavatele, že pro podání nabídek je nutná registrace v elektronickém nástroji E-ZAK, přičemž k registraci je vyžadován zaručený elektronický podpis založený na kvalifikovaném certifikátu. Podrobné informace jsou uvedeny na stránkách provozovatele elektronického nástroje xxxx://xxx.xxxx.xx/. Nabídky musí účastníci doručit shora uvedeným způsobem nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek.
Nabídka účastníka podaná v elektronické podobě musí splňovat požadavky podle § 5 odst. 3 vyhlášky č. 260/2016 Sb., o stanovení podrobnějších podmínek týkajících se elektronických nástrojů, elektronických úkonů při zadávání veřejných zakázek a certifikátu shody.
V nabídce musejí být na krycím listě dle vzoru, který tvoří přílohu č. 1 této zadávací dokumentace, uvedeny identifikační údaje účastníka v rozsahu analogicky dle § 28 odst. 1 písm. g) zákona.
Účastník může v poptávkovém řízení podat pouze jedinou nabídku, a pokud podá nabídku, nesmí být současně osobou, jejímž prostřednictvím jiný účastník v tomtéž poptávkovém řízení prokazuje kvalifikaci.
8.2 Požadavky na obsah nabídky
Nabídka na Veřejnou zakázku bude předložena v následující struktuře:
a) Krycí list nabídky dle vzoru, který tvoří přílohu č. 1 této zadávací dokumentace
b) Obsah nabídky
c) Podepsaný závazný návrh smlouvy na plnění Xxxxxxx xxxxxxx
d) Doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů
e) Další dokumenty požadované zadávací dokumentací anebo dle uvážení účastníka Požadavky na členění nabídky dle výše uvedeného mají doporučující charakter.
8.3 Jazyk nabídky
Nabídka musí být zpracována ve všech svých částech v českém jazyce (výjimku tvoří odborné údaje a názvy).
9. LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK A OTEVÍRÁNÍ NABÍDEK
9.1 Lhůta a místo pro podání nabídek
Lhůta pro podání nabídek končí dne 25. 6. 2021 v 10:00 hodin.
9.2 Otevírání nabídek
Otevírání nabídek je neveřejné.
10. PRÁVA A VÝHRADY ZADAVATELE
Zadavatel si vyhrazuje právo jednat o konečném znění smlouvy v nabídce.
Zadavatel nepřipouští varianty nabídek ani dodatečné plnění nabídnuté nad rámec požadavků stanovených v této zadávací dokumentaci.
Zadavatel nehradí náklady spojené se zpracováním nabídek účastníků a s účastí v poptávkovém řízení.
Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit informace obsažené v nabídce účastníka u třetích osob a účastník je povinen mu v tomto ohledu poskytnout veškerou potřebnou součinnost.
Zadavatel si vyhrazuje právo toto poptávkové řízení kdykoli až do uzavření smlouvy zrušit, popřípadě odmítnout všechny předložené nabídky, a to i bez udání důvodu.
Zadavatel neposkytuje zálohy.
Ze soutěže budou vyloučeny nabídky, které nesplňují podmínky této veřejné zakázky, včetně nabídek neúplných, nabídky obsahující nepravdivé údaje, doručené po lhůtě pro podání nabídek.
11. SEZNAM PŘÍLOH ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
Nedílnou součástí této zadávací dokumentace jsou následující přílohy:
Příloha č. 1 | Krycí list |
Příloha č. 2 | Čestné prohlášení o prokázání způsobilosti a odpovědného zadávání |
Příloha č. 3 Příloha č. 4 Příloha č. 5 | Čestné prohlášení o poddodavatelích Návrh smlouvy Specifikace Zadávací dokumentace |
Za Středočeský kraj, dne
Xxxxxx 0
Xxx. Xxxxx Xxxxxxx
hejtmanka Středočeského kraje