EUMO 10
EUMO 10
SOP
• Kompetence DG Trade
• Komisař:Xxxxxx Xxxxxxxxxxx
• Pokrývá tzv. extra-trade: obchodní výměna mimo ČS EU
• Statistiky bilaterálního obchodu:
• #EUtrade Statistics (xxxxxx.xx)
• Countries and Regions (xxxxxx.xx)
• Intra-trade se odehrává v rámci jednotného vnitřního trhu
• 1957: zakotvena v Římských smlouvách
• Důvody je spuštění:
1. Nutnost čelit silné konkurenci USA
2. Ochrana před vnější konkurencí: vytvoření celní unie
3. Napomáhat harmonickému rozvoji světového obchodu
4. Podmínky pro snazší uspokojování potřeb
• Politika výlučná: plně v kompetenci EU
• 1993: Maastricht (TEU) : zásady a cíle SOP
• 2009: Lisabon (SFEU): hlava II. především články 206 a 207
• Do kompetencí EU (EK) patří úpravy celních sazeb, uzavírání celních a obchodních dohod (zboží a služby), FDI, opatření na ochranu obchodu
1. Prosazování společných hospodářských zájmů
2. Společné tarify vůči 3. zemím: zjednodušení negociací
3. Obrana před konkurencí: podpora vlastních výrobců
4. Liberalizace obchodu
5. Rozvoj nadstandardních vztahů s jistými skupinami zemí (bývalé kolonie)
• Uzavírání smluv
• Stanovení celních tarifů na dovozy
• Stanovení celních či jiných preferencí
• Uplatnění mimotarifních opatření: kvóty, certifikace
1.Autonomní obchodní politika
2. Smluvní obchodní politika
• Všechna opatření Unie mimo rámec smluvních závazků vůči nečlenským zemím
• Základní nástroj: Celní sazebník TARIC pro třetí (nečlenské) země
• Vyhledávání TARIC (xxxxxx.xx)
• Skupiny nástrojů:
1. Antidumpingové řízení : nízká importovaná cena
2. Antisubvenční opatření : proti třetím zemím, které subvencují dovoz
3. Ochranná klauzule : pokud hrozí závažné poškození hospodářského odvětví: uvalení restrikcí a kvót
4. Opatření proti nekorektním praktikám jiných států : embarga z politických důvodů, př. proti Iráku (1991), Libyi (2011)
Map of the state of play of EU trade agreement with third countries (xxxxxx.xx)
Hlavní obch. partneři EU 2021
• Top Trading Partners (xxxxxx.xx)
Smluvní obchodní politika: typy
smluv
1. Dohody o celní unii: společný celní sazebník
2. Asociační dohody, stabilizační dohody, dohody o ekonomickém partnerství: odstraněné redukce cel
3. Partnerské a kooperační dohody: dohody bez omezení celní zátěže
2. Smluvní obchodní politika
Making trade policy (xxxxxx.xx)
• EFTA (mimo Šv. ) + EU
• Vnitřní trh s průmyslovými výrobky, zemědělství je vyjmuto
• EFTA - Částečně i členové Schengenu
Právní základ:
• 1992: Dohoda o Evropském hospodářském prostoru (Portská smlouva)
• Se Švýcarskem: sektorové smlouvy : doprava, sociální oblasti, výzkum, atd.
• Asymetrický charakter: umožňuje státům EFTy
podílet se na integračním procesu
prostřednictvím adaptace podmínkám EU
Zahrnuje:
• 4 ekonomické svobody,
• hospodářskou soutěž,
• užší spolupráci v některých oblastech: životní prostředí, sociální politika, věda, výzkum
Dohoda zahrnuje:
• Volný pohyb služeb kromě dopravy
• Svoboda usazování
• Právo vykonávat aktivity jako OSVČ
• Osvobození běžných plateb mezi státy od restrikcí
Dohod nezahrnuje:
• Zemědělství
• Rybolov
• Energie
• Uhlí a ocelářské výrobky
• Daňová harmonizace
• Bankovní sféra
1. Dohody o celní unii
• Velmi úzký obchodní vztah
• Znamená de facto převzetí SOP EU a jejich celních sazeb
• Pouze 3 státy:
• Turecko od 1995: pouze na průmyslové zboží
• Andora od 1991
• San Xxxxxx od 1991
2. Dohody o zónách volného
obchodu
• Skupina tzv. Free trade agreements, popř. jejich derivací
• V jádru se jedná především o odstranění celních sazeb na průmyslovou produkci
• Státy FTA mají vlastní celní sazby se třetími zeměmi
• Trendem je posun k užší kooperaci, zahrnující př. duševní vlastnictví, FDI, ochranu životního prostředí apod.
• tzv. dohody nové generaci
Global Agreement/ Deep
Comprehensive Trade Agreement
• Již fungující
• Kanada, Japonsko, J. Korea, Singapur – viz dále
• Ukrajina:
• Access2Markets EU-Ukraine Deep and Comprehensive Free Trade Area (xxxxxx.xx)
• v jednání MERCOSUR, Austrálie, Nový Zéland, Mexiko
• Aktuální stav jednání o FTA:
• EU Trade agreements (xxxxxx.xx)
Asociační/ stabilizační dohody
• Uzavírány mezi ES a zeměmi, se kterými chce Společenství upravit své vztahy od politické po kulturní stránku
• Obsahují typicky politické, ekonomické, obchodní a lidskoprávní nebo reformní závazky těchto
zemí výměnou za beztarifní přístup
• Dohody o stabilizaci a přidružení : Balkán
• Dohody o partnerství a spolupráci : středomořský region (př. Libanon, Maroko, Palestinu, Tunisko)
Asociační dohody EU
• Původně dle článku 310 o ES,
• Od 2009: 217 TFEU
1.Xxxxxxx o přidružení k EU
– Eurodohody : CEE s EU předstupeň budoucího rozšíření
– Princip postupného snižování cel asymetrickým způsobem + účasti na tendrech v EU
– Stabilizační a asociační dohody : pro bývalé jugoslávské státy
– Modifikace původních Kodaňských kriterií
• Stabilization and Assotiation agreemnents
• S možností budoucího přidružení
• Modifikovaná Kodaňská kritéria
• Navíc i lidskoprávní závazky
• Vypořádání se s důsledky války na Balkáně v 90.tých letech
• Oblast Balkánu
• Př. Albánie, Bosna a Hercegovina
• Izrael: Asociační dohoda od 2000
• Magreb (Maroko, Alžírsko, Tunisko, Lybie) od 1989
• Mashrek (Libanon, Palestina, Joránsko, Sýrie, Irák) od 1989
• Perský záliv : dohody o spolupráci
3. Dohody o hospodářské
spolupráci
• Economic Partnerships Agreements
X. Xxxxx: strategické partnerství od 1997
B. Obchodní dohody rozvojového charakteru (ACP)
C. GSP: podléhající doporučení UNCTADu a WTO od 2012 podle nařízení 987/2012
• 90. léta : počátek politického i ekonomického dialogu
• 1994: bilaterální dohoda o spolupráci
• 1997: Partnership and Co-operation Agreement : podpora obchodu a investic, zahrnovala ekonomické i politické oblasti
• 2008 : zahájení jednání o nové dohodě EU: Rusko (New Agreement)
• 2010 : summit v Rostově – úprava vztahů v oblasti ekonomické, technické, právní
• 22/08/2012 : vstup Ruska do WTO jako
156.člen – podřízení vztahu pravidlům WTO
Oblasti spolupráce (tzv. Common Spaces):
• Ekonomika + životní prostředí
• Svoboda + bezpečnost + justice
• Vnější bezpečnost
• Výzkum + vzdělání
• xxxxx://xxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx
overview_russia_en.pdf (xxxxxx.xx)
• Do EU: ropa + zemní plyn + suroviny
• Do Ruska: stroje, dopravní prostředky, chemikálie, zemědělské produkty
• EU je hlavní investor v Rusku: cca ¾ FDI pochází z EU
• 2014: sankce vůči Rusku po obsazení Krymu
• Protisankce Ruska na zemědělské produkty z EU
• Pokles obchodní výměny a zastavení negociací
• 2022: uvaleny sankce po útoku na Ukrajinu, lze předpokládat masivní propad obchodní výměny
• EU restrictive measures against Russia over Ukraine (since 2014) - Consilium (xxxxxx.xx)
• Bývalé kolonie
• 1963: dohody z Youndé: rovnocenné partnerství, 18 států
• 1975, 1990 : dohody z Lomé: na období 5, později 10 let,
specifické postavení států z ACP
• Asymetrické vztahy: zvýhodnění importů na trzích EU :
zemědělské produkty
• 2020: 79 států
• Economic partnerships - Trade - European Commission (xxxxxx.xx)
• Systém STABEX : přípatky k tržním cenám při poklesu světových cen: stabilizace exportních příjmů ACP
• 2000: smlouva z Cotonou: uzavřena na 20 let
• Téměř volný přístup na evropské trhy bez cel a kvót, bez požadavku reciprocity
• Zvláštní zacházení mají výrobky spadající pod společnou zemědělskou politiku
• 2020: negociace tzv. Post-Cotonou Agreement
dohody platí do 30.11.2021, kvůli pandemii zdrženy negociace nových smluv
• Od 04/2020: z ACP tzv. OACPS - Organisation of African, Caribbean and Pacific States
• Konkurence čínské rozvojové politiky
• 2018: Comprehensive Strategy with Africa
• African Continental Free Trade Area
xxxxx://xxxxxxx.xx.xxxxxx.xx/xxxx_xxxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx_xxx-xxxxx-xxxxxxx- caribbean-and-pacific-countries_en.pdf
ACP vývoj obchodu
• details_acp-total-african-caribbean-and-pacific-countries_en.pdf (xxxxxx.xx)
C. GSP
• General system of preferences
• Rozvojové ekonomiky včetně nástupnických států SSSR
• Preferenční cla: jednostranná: nejsou nárokovatelná ze strany rozvojových ek.
• Cíl : podpora industrializace
• Autonomní opatření : liší se podle země
• Existuje od 1968 : nad rámec MFN (Most favoured nation)
MFN is a level of treatment accorded by one state to another in international trade. The term means the country which is the recipient of this treatment must, nominally, receive equal trade advantages as the "most favoured nation" by the country granting such treatment. In effect, a country that has been accorded MFN status may not be treated less advantageously than any other country with MFN status by the promising country.
• Odstranění cel podle kategorií výrobků
• Poslední reforma od 2012 (nařízení 978/2012)
GSP
• Po 2014 : 3 interní režimy
1. základní režim platný pro všechny rozvojové země a území
2. zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných (tzv. GSP+) :
dodatečné preference pro ty rozvojové země, které jsou v důsledku nedostatečné diverzifikace a nedostatečného zapojení do mezinárodního obchodního systému
• př. Arménie, Gruzie, Bolívie, Mongolsko, Pákistán
GSP - EBA
3. Zvláštní režim pro nejméně rozvinuté země (NRZ) známý pod označením iniciativa EBA ("Everything But Arms„)
• Představuje vůbec nejvýhodnější možné zacházení umožněním bezcelního a množstevně neomezeného přístupu na trh EU pro všechny výrobky s výjimkou zbraní a střeliva
• Země zařazená do tohoto režimu musí být ze strany OSN klasifikována a uznána za NRZ
• Př. Angola, Burundi, Nepál, Uganda
• xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxx-xxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx-
of-preferences/
Nepreferenční dohody
• V režimu doložky nejvyšších výhod uplatňuje Společenství na dovoz ze států patřících mezi nejvyspělejší ekonomiky světa:
• Př. USA, Hongkong/ČLR, (Austrálie, Nový Zéland),
• Viz. Další přednáška
• +
• Japonsko
• Kanada
WTO
• Multilaterální jednání
• Založena 1995, předchůdce GATT
• Zásada nediskriminace: Doložka nejvyšších výhod: stejné zacházení se všemi ČS
• Národní zacházení : není rozdíl mezi domácím a zahr. dodavatelem
• Rozvojový princip : podpora rozvoje a ekonomických reforem
• The EU and the WTO (xxxxxx.xx)
WTO dohody
• Dohoda o spolupráci v oblasti obchodu s nezemědělským zbožím
• Dohoda o zemědělství
• Všeobecná dohoda o obchodu se službami (GATTS)
• Dohoda o obchodních aspektech práv k duševnímu vlastnictví (TRIPS)
• Listiny koncesí : závazné podmínky pro přístup na trh každého člena WTO
WTO - Dauhá
• 2001 : tzv. Dauhá Development Agenda
• Doha Development Agenda (xxxxxx.xx)
• měla by provázat problematiku zlepšení
přístupu na trh (vlastní liberalizace obchodu) se sjednáním nových mnohostranných pravidel obchodu
• 2015: tzv. Nairobi ministerarial declaration
• nejvýznamnější agrární reforma, tzv. NAMA (liberalizace obchodu s nezemědělskými
výrobky)
• liberalizace obchodu se službami (TiSA)
• Making trade policy (xxxxxx.xx)
• obchodní aspekty práv k duševnímu vlastnictví (Dohoda TRIPS)
• otázka obchodu a životního prostředí
• pravidla mnohostranného obchodu (antidumping), preferenční dohody
• SOP je klíčová politika EU
• Jedna z mála je téměř výhradně delegována na unijní úroveň
• Většina politiky funguje v rámci smluvních obchodních vztahů
• Řada na bázi zón volného obchodu, několik celních unií
• Autonomní nástroje
• Smluvní nástroje
• Antidumping
• Subvence
• Ochranná klauzule
• TARIC
• Jmenujte 6 největších obchodních partnerů
EU.
• Jak se liší autonomní a smluvní obchodní nástroje?
• Jak funguje režim GSP?
• Import and export rules (xxxxxx.xx)