Smlouva
Smlouva
o poskytování služeb obecného hospodářského zájmu (veřejné služby)
MUBPH …….
SOC …/2023 MaVe
uzavřená v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, s §159 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a s Rozhodnutím Komise 2012/21/EU o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu
(dále jen ,,Rozhodnutí Komise č. 2012/21/EU“).
I. Smluvní strany
Město Bystřice pod Hostýnem
Masarykovo nám. 137, 768 61 Bystřice pod Hostýnem zastoupené: Xxxxxxx Xxxxxxxx, starostou města
IČ: 00000000
bankovní spojení: č.ú. 27-1477660297/0100 (dále jen ,,město“)
a
Zdravotnická záchranná služba Zlínského kraje, příspěvková organizace
Peroutkovo nábřeží 434, 760 01 Zlín
IČO: 62182137
zapsaná u Krajského soudu v Brně pod spis. zn.: oddíl Pr, vložka 1278 zastoupená panem JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, ředitelem
bankovní spojení: Česká spořitelna, a.s., č.ú. 1400012339/0800 kontaktní osoba: Xxx. Xxxxx Xxxxxx
(dále jen ,,poskytovatel“)
Preambule
Poskytovatel – Zdravotnická záchranná služba Zlínského kraje, příspěvková organizace je příspěvkovou organizací Zlínského kraje. Mezi její hlavní účel a předmět činnosti patří kromě poskytování zdravotních služeb podle zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách, a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů, také organizace a zajišťování lékařských pohotovostních služeb na území Zlínského kraje.
II. Účel smlouvy
Účelem této smlouvy je vymezení vzájemných vztahů mezi městem Bystřice pod Hostýnem a příspěvkovou organizací Zdravotnická záchranná služba Zlínského kraje (poskytovatelem) při poskytování služby obecného hospodářského zájmu, kterou je lékařská pohotovostní služba pro dospělé v Bystřici pod Hostýnem (dále též ,,veřejná služba“), a na kterou město poskytne za podmínek uvedených v této smlouvě finanční prostředky z rozpočtu města formou finanční podpory
– vyrovnávací platby (dále ,,finanční podpora“ nebo ,,vyrovnávací platba“).
III. Pověření a předmět smlouvy
1. Město v souladu s Rozhodnutím Komise č. 2012/21/EU pověřuje poskytovatele poskytováním veřejné služby spočívající v poskytování lékařské pohotovostní služby pro dospělé
(dospělým se rozumí pacient od 14. roku věku) v Bystřici pod Hostýnem, a to v rozsahu a způsobem uvedeným v této smlouvě. Toto pověření se uděluje na dobu od 01.01.2023 do 31.12.2023.
2. Poskytovatel pověření uvedené v odst. 1. tohoto článku, které je pro něj závazkem veřejné služby, přijímá a zavazuje se jej plnit po celou dobu trvání pověření v souladu s touto smlouvou o poskytování služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen ,,smlouva“ nebo ,,tato smlouva“) a veřejnou službu realizovat na svou vlastní odpovědnost, v maximální možné kvalitě.
3. Poskytovatel se zavazuje veřejnou službu poskytovat v prostorech budovy na adrese: 6. května 1071, Bystřice pod Hostýnem (dále jen ,,prostor“) takto: v sobotu, neděli a o státním svátku od 8:00 do 13:00 hod.
4. Poskytovatel odpovídá za věcné, personální a technické vybavení prostor, kde bude poskytovat veřejnou službu, dle platných právních předpisů a za vytvoření vhodných podmínek pro její poskytování.
5. Poskytovatel se zavazuje sdělit městu veškeré skutečnosti, které by mu bránily v plnění povinností dle toho pověření a smlouvy.
6. Poskytovatel je povinen poskytnout městu součinnost při plnění všech povinností vyplývajících z pravidel pro veřejnou podporu vůči Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a Evropské komisi.
7. V rámci poskytování veřejné služby se poskytovatel zavazuje zejména:
a) dodržovat právní předpisy na úseku zdravotnictví, zejména zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášku č. 329/2019 Sb., o předepisování léčivých přípravků při poskytování zdravotních, vyhlášku č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, aj.
b) plnit povinnosti dle této smlouvy a dodržovat pokyny města udělené na základě této smlouvy, v jejím rámci a souladu s touto smlouvou týkající se rozsahu a kvalit poskytované veřejné služby.
8. Za řádné plnění závazku veřejné služby se město zavazuje poskytovat poskytovateli finanční podporu blíže vymezenou v čl. IV. této smlouvy.
9. Město je oprávněno v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, kdykoliv kontrolovat dodržení podmínek, za kterých byla finanční podpora podle této smlouvy poskytnuta.
IV. Finanční podpora
1. Za řádné plnění veřejné služby v souladu s pověřením uvedeným v článku III. této smlouvy se město zavazuje hradit poskytovateli na jeho účet uvedený v čl. I. této smlouvy finanční podporu (vyrovnávací platbu) formou zálohy s povinností jejího vyúčtování za závazek veřejné služby (lékařská pohotovostní služba pro dospělé v Bystřici pod Hostýnem) ve smyslu Rozhodnutí Komise 2012/21/EU.
2. Poskytovateli bude poskytnuta finanční podpora na dobu od 01.01.2023 do 31.12.2023 v celkové výši 547.750 Kč (slovy: Pětsetčtyřicetsedmtisícsedmsetpadesát korun českých) tak, že podpora bude městem hrazena za období od 01/23 do 11/23 ve výši 45.650 Kč/kalendářní měsíc a za 12/23 ve výši 45.600 Kč/kalendářní měsíc.
Platba za období od 01.01.2023 do 28.02.2023 bude poskytnuta jednorázově do 15.03.2023. Ostatní platby budou poskytovány vždy do 15. dne příslušného kalendářního měsíce.
3. Finanční podpora – vyrovnávací platba – je určena výhradně ke krytí rozdílu mezi náklady, které poskytovateli prokazatelně vzniknou v souvislosti se zajištěním poskytování veřejné služby podle článku III. této smlouvy, a prokazatelnými výnosy vzniklými v souvislosti se zajištěním poskytování veřejné služby podle článku III. této smlouvy (např. platby zdravotních pojišťoven za zdravotní výkony, regulační poplatky aj.). Právo poskytovatele na finanční podporu – vyrovnávací platbu vznikne v případě, že náklady, které poskytovateli prokazatelně vzniknou v souvislosti se zajištěním poskytování veřejné služby podle článku III. této smlouvy, tj. službou v obecném hospodářském zájmu, jsou vyšší než výnosy vzniklé v souvislosti se zajištěním poskytování veřejné služby podle článku III. této smlouvy a veřejná služba je ztrátová.
Poskytovatel je povinen prokázat ztrátu nebo zisky vzniklé při zajišťování poskytování veřejné služby, tj. činnosti realizované v obecném hospodářském zájmu dle článku III. této smlouvy.
4. V případě, že se při vyúčtování poskytnuté finanční podpory za aktuální (příslušný kalendářní) rok zjistí, že poskytovateli na finanční podporu (vyrovnávací platbu) nevzniklo právo, je poskytovatel povinen poskytnuté zálohy vrátit městu na jeho účet vedený v článku I. této smlouvy v termínu do
31. ledna následujícího kalendářního roku, tj. 2024.
5. V případě, že poskytovateli právo na vyrovnávací platbu za aktuální (příslušný kalendářní) rok vzniklo, ale poskytnuté zálohy jsou vyšší, než výsledná ztráta, je finanční podpora, která představuje rozdíl mezi poskytnutou finanční podporou (vyrovnávací platbou), resp. její zálohou, a výslednou ztrátou poskytovatele, nadměrnou vyrovnávací platbou. Poskytovatel je v takovém případě povinen nadměrnou vyrovnávací platbu (příslušný přeplatek) vrátit městu na jeho účet uvedený v čl. I. této smlouvy do 31.ledna následujícího kalendářního roku.
V případě, že poskytnuté zálohy jsou nižší než výsledná ztráta, je město povinno po prověření a schválení uhradit poskytovateli vyrovnávací platby do plné výše výsledné ztráty vždy nejpozději do 30 dnů od obdržení vyúčtování vyrovnávací platby.
6. Poskytovatel je povinen městu předložit vyúčtování finanční podpory – vyrovnávací platby ve lhůtě do 31. ledna následujícího kalendářního roku, za který je vyúčtování předpokládáno, a v něm následující dokumenty:
a) závěrečnou zprávu o realizaci závazku veřejné služby a účelu, na který byla finanční podpora poskytnuta. Závěrečná zpráva musí zejména obsahovat stručný popis plnění závazku veřejné služby a celkové vyhodnocení splnění závazku veřejné služby a účelu této smlouvy,
b) vyúčtování finanční podpory ve formě výkazu zisku a ztrát za nákladové středisko LPS Bystřice pod Hostýnem v minimální struktuře dle přílohy č. 1, vyčíslené skutečné provozní náklady spojené s plněním závazku veřejné služby dle jednotlivých položek vedených v účetnictví, vyčíslené výnosy od zdravotních pojišťoven a jiných subjektů a vyúčtování zaplacených záloh poskytnuté finanční podpory,
c) základní evidence počtu ošetřených osob v členění podle trvalého pobytu (města či obce, cizinci a ostatní/turisté),
d) na vyžádání soupis všech prvotních dokladů prokazujících vznik uznatelných nákladů vykonané veřejné služby a vznik výnosů vztahujících se k plnění závazku veřejné služby,
e) na vyžádání města kopie všech účetních dokladů a ostatních příslušných dokladů (zejména faktury, dodací listy, smlouvy, paragony, mzdové listy apod.), ze kterých bude vyplývat, k jakému účelu byla poskytnuta finanční podpora použita, tj. zda byla použita k účelu uvedenému v článku III. a VI. této smlouvy.
Výše uvedené dokumenty musí být městu ve stanovené lhůtě doručeny, nepostačuje předání k poštovnímu doručení. Připadne-li poslední den lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejblíže následující pracovní den.
7. Město je oprávněno požadovat po poskytovateli zdůvodnění nákladů a výnosů vzniklých v souvislosti se zajištěním poskytování veřejné služby dle článku III. této smlouvy a je rovněž oprávněno předložené náklady a výnosy neuznat.
8. Finanční podpora – vyrovnávací platba je ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, veřejnou finanční podporu a vztahují se na ni všechna ustanovení tohoto zákona.
9. Poskytovatel je oprávněn použít finanční podporu jen k účelu uvedenému v odst. 1 tohoto článku a v článku III. této smlouvy. Poskytovatel poskytnutou finanční podporu dobrovolně přijímá a zavazuje se, že tuto finanční podporu použije po dobu trvání této smlouvy pouze k účelu uvedenému v odst. 1 toho článku a k plnění závazků veřejné služby dle článku III. této smlouvy.
10. Poskytovatel se zavazuje poskytnutou finanční podporu – vyrovnávací platbu využít účelně, hospodárně, efektivně.
11. Poskytovatel si je vědom, že finanční prostředky (záloha) poskytnuté podle této smlouvy jsou veřejnou finanční podporou a každé použití poskytnuté finanční podpory (zálohy) v rozporu s jejím účelovým určením nebo zadržení peněžních prostředků patřících městu je porušením rozpočtové kázně ve smyslu § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, se všemi právními důsledky s tím spojenými.
12. Prostředky finanční podpory (zálohy) nelze převádět do roku následujícího. Čerpáním finanční podpory se rozumí zaúčtování nebo úhrada uznatelných nákladů veřejné služby hrazených z finanční podpory a vzniklých při plnění závazku veřejné služby dle článku III. této smlouvy převodem
finančních prostředků v hotovosti nebo bankovním převodem ve prospěch jiné oprávněné právnické či fyzické osoby. Uznatelnými náklady se rozumí náklady, které jsou jako uznatelné označeny v této smlouvě, a které jsou hrazeny z finanční podpory, případně i z jiných zdrojů. Nevyčerpanou finanční podporu (zálohy) do konce kalendářního roku poskytovatel vrátí městu na jeho účet uvedený v čl. I. této smlouvy do 31. ledna následujícího kalendářního roku.
13. Uznatelným nákladem pro účely této smlouvy je náklad, který lze financovat z finanční podpory poskytnuté touto smlouvou při splnění následujících podmínek:
a) vznikl poskytovateli v období plnění závazku veřejné služby a realizaci účelu uvedeného v článku III. a IV. této smlouvy od 01.01.2023 do 31.12.2023,
b) byl vynaložen poskytovatelem v souladu s účelovým určením dle čl. IV. a III. a podmínkami této smlouvy,
c) vyhovuje zásadám účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů,
d) byl zanesen v účetnictví poskytovatele, je identifikovatelný a podložený ostatními záznamy
e) druh příslušného nákladu je uveden v příloze této smlouvy.
f) Všechny ostatní náklady vynaložené poskytovatelem jsou z hlediska finanční podpory dle této smlouvy považovány za náklady neuznatelné
14. Náklady, případně část nákladů, na které poskytovatel obdržel dary, dotace, příspěvky nebo jiné finanční prostředky z veřejných zdrojů na účel uvedený v čl. III a čl. IV. odst. 1. této smlouvy, nejsou uznatelným nákladem
15. DPH je pro poskytovatele způsobilým nákladem za podmínky, že poskytovatel není plátcem DPH nebo je plátcem DPH, který nemá nárok na odpočet DPH na vstupu ve smyslu zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.
17. Město je oprávněno při zjištění porušení podmínek této smlouvy poskytovatelem pozastavit uvolňování finanční podpory. O pozastavení poskytování finanční podpory město poskytovatele písemně informuje ve lhůtě 15 dnů ode dne, kdy se o porušení podmínek této smlouvy poskytovatelem dozví.
V. Kontrola
1. Finanční podpora poskytovaná na základě této smlouvy je veřejnou finanční podporou ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů (dále jen ,,zákon o finanční kontrole“) se všemi právními důsledky s tím spojenými. Poskytování finanční podpory se řídí podmínkami uvedenými v Rozhodnutí Komise 2012/21/EU ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu.
2. Město je oprávněno v souladu se zákonem o finanční kontrole kdykoliv kontrolovat dodržení podmínek, za kterých byla finanční podpora poskytnuta.
3. Město provede v souladu se zákonem o finanční kontrole kontrolu dodržení podmínek této smlouvy a Rozhodnutí Komise 2012/21/EU minimálně za účelem ověření, zda poskytovateli nebyla poskytnuta nadměrná vyrovnávací platba. Kontrola ověří hospodárnost a účelnost finanční podpory, včetně oprávněného účtování vzniklých nákladů jako nezbytných pro poskytování veřejné služby. Prováděna bude alespoň každé dva roky během trvání doby pověření a na konci této doby. Zjistí-li město, že poskytovatel obdržel finanční podporu neoprávněně, je poskytovatel povinen neoprávněnou finanční podporu vrátit.
4. Poskytovatel je povinen umožnit příslušným orgánům města nebo jím pověřeným osobám anebo jiným kontrolním orgánům veřejné správy (dále společně také ,,kontrolní orgány“), v souladu se zákonem o finanční kontrole, provedení kontroly po dobu 10 let od předložení závěrečného vyúčtování. Poskytovatel se zavazuje, že při kontrole poskytne potřebnou součinnost, zejména předloží kontrolním orgánům kdykoli k nahlédnutí originály všech dokladů souvisejících s poskytnutím finanční podpory. Poskytovatel souhlasí, aby protokoly z kontrol provedených městem mohly být předány jiným kontrolním orgánům. Poskytovatel se zavazuje splnit případná opatření, která mu budou uložena kontrolními orgány na základě
kontrol zaměřených na čerpání poskytnuté finanční podpory, a to v termínu, rozsahu a kvalitě dle požadavků stanovených příslušnými kontrolními orgány. Poskytovatel se zavazuje písemně informovat orgán, který mu opatření uložil, o splnění uložených opatření k nápravě v daném termínu.
VI. Ostatní povinnosti a prohlášení poskytovatele
1. Poskytovatel se zavazuje veřejnou službu realizovat na svou vlastní odpovědnost, v maximální možné kvalitě a v souladu s právními předpisy, podmínkami pověření a touto smlouvou.
2. Poskytovatel odpovídá za věcné, personální a technické vybavení prostor, kde bude poskytovat veřejnou službu, dle platných právních předpisů a za vytvoření vhodných podmínek pro její poskytování.
3. Poskytovatel se zavazuje sdělit městu veškeré skutečnosti, které by mu bránily v plnění povinnosti dle tohoto pověření a smlouvy.
4. Poskytovatel je povinen poskytnout městu součinnost při plnění všech povinností vyplývajících z pravidel pro veřejnou správu vůči Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a Evropské komisi.
5. Poskytovatel je povinen vést účetnictví v souladu s obecně platnými předpisy, zejména zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ,,zákon o účetnictví“), a zajistit řádné a oddělené sledování čerpání finanční podpory v účetnictví (např. formou analytického členění, členění podle středisek, zakázek apod.). Poskytovatel odpovídá za řádné vedení a viditelné označení prvotních dokladů prokazujících použití finanční podpory uvedením ,,Financováno z rozpočtu města Bystřice pod Hostýnem“ a s uvedením evidenčního čísla této smlouvy.
6. Poskytovatel je povinen uchovávat (archivovat) veškeré dokumenty, které souvisejí s poskytnutím finanční podpory po dobu nejméně 10 let od předložení závěrečného vyúčtování, zejména tuto smlouvu, originály dokladů prokazujících čerpání finanční podpory, finanční vyúčtování finanční podpory, závěrečnou zprávu aj. Z těchto dokladů musí být zřejmé, že jde o peněžní prostředky hrazené z finanční podpory poskytnuté na základě této smlouvy. Tato evidence musí být podložena účetními záznamy. Čestné prohlášení poskytovatele o vynaložení finančních prostředků v rámci uznatelných nákladů veřejné služby není považované za účetní záznam.
7. Poskytovatel předloží městu ve lhůtě do 30.9. každého příslušného kalendářního roku výhled nákladů a výnosů pro další účetní období.
8. Poskytovatel je povinen vrátit městu bezhotovostním převodem na jeho účet uvedený v čl. I. této smlouvy:
a) finanční podporu nebo její část, kterou nevyčerpal v daném (aktuálním) kalendářním roce nebo k účelu uvedenému v čl. IV. odst. 1 této smlouvy, a to do 31. ledna následujícího kalendářního roku,
b) finanční podporu v plné výši, pokud byla poskytnuta na základě jim uvedených nepravdivých, neúplných nebo zkreslených údajů, a to do 10 dnů od obdržení výzvy k vrácení finanční podpory, nebude-li v této výzvě uveden den pozdější,
c) část finanční podpory nevyčerpanou ke dni zrušení poskytovatele s likvidací nebo bez likvidace, nejpozději do 15 dnů ode dne zrušení s likvidací nebo bez likvidace, a ve stejné lhůtě je poskytovatel povinen předložit městu závěrečnou zprávu, vyúčtování poskytnuté finanční zálohy a ostatní dokumenty uvedené v čl. IV. odst. 6 této smlouvy,
d) část finanční podpory nevyčerpanou ke dni rozhodnutí o přeměně poskytovatele, na základě které mají práva a povinnosti dle této smlouvy přejít do právního nástupce poskytovatele, nejpozději do 15 dnů ode dne rozhodnutí o přeměně, a ve stejné lhůtě je poskytovatel povinen předložit městu závěrečnou zprávu, vyúčtování poskytnuté finanční podpory a ostatní dokumenty uvedené v čl. IV. odst. 6 této smlouvy,
e) část finanční podpory nevyčerpanou ke dni ukončení této smlouvy výpovědí nebo dohodou smluvních stran nebo z jiných důvodů, a to do 15 dnů od ukončení této smlouvy a ve stejné lhůtě je poskytovatel povinen předložit městu závěrečnou zprávu, vyúčtování poskytnuté finanční podpory a ostatní dokumenty uvedené v čl. IV. odst. 6 této smlouvy,
f) zjistí-li se při vyúčtování finanční podpory, že poskytnutá finanční podpora (záloha) převýšila rozdíl mezi náklady a výnosy poskytovatele (prokazatelné náklady poskytovatele vzniklé v souvislosti s výkonem veřejné služby budou po odečtení výnosů nižší než poskytnutá finanční podpora), je v takovém případě poskytovatel povinen příslušný přeplatek finanční podpory vrátí městu na jeho účet uvedený v čl. I. této smlouvy ve lhůtě do 31.01. roku následujícího po roce, ve kterém přeplatek na finanční podpoře vznikl,
g) finanční podporu, prokáže-li se po poskytnutí finanční podpory, že naplňuje znaky veřejné podpory dle čl. 107 až 109 Smlouvy o fungování Evropské unie, a to do 10 dnů ode dne, kdy bylo prokázáno naplnění článku 107-109, na účet města uvedený v čl. I. této smlouvy. Nevrátí-li poskytovatel finanční podporu dle výše uvedených ustanovení písm. a) až g), jedná se o porušení rozpočtové kázně dle zákona o rozpočtových pravidlech.
9. Poskytovatel je povinen písemně, úplně a pravdivě informovat město:
a) o všech změnách týkajících se identifikace poskytovatele, zejména o změně statutárního orgánu nebo jeho člena, o změně názvu, bankovního spojení, sídla či adresy, nebo o změnách v souvislosti s plněním této smlouvy, a to nejpozději do 10 dnů od nastalé skutečnosti,
b) o každém podezření na porušení rozpočtové kázně nebo i podezření na porušení rozpočtové kázně nebo ostatních smluvních podmínek, a to do 10 dnů ode dne, kdy toto porušení zjistil,
c) v závěrečné zprávě o tom, že obdržel dar, dotační či jiný finanční příspěvek od osob jiných poskytovatelů, dárců apod. pro stejný účel, jaký je uvedený v čl. IV. odst 1 této smlouvy a zavazuje se v závěrečné uvést výši těchto darů, dotací či příspěvků,
d) o změnách, které ovlivňují jeho ekonomickou sféru a hospodaření, např. o snížení základního kapitálu, o prohlášení konkursu, o výkonu rozhodnutí nebo o exekuci apod., o zahájení insolvenčního řízení, o vstupu poskytovatele do likvidace, nebo o jiných změnách, které mají vliv na poskytnutí či čerpání finanční podpory dle této smlouvy, a to do 10 dnů od nastalé skutečnosti,
e) o přeměně, změně právní formy nebo zrušení poskytovatele s likvidací nebo bez likvidace, a to do 10 dnů ode dne rozhodnutí poskytovatele nebo jeho zřizovatele o přeměně či zrušení s likvidací nebo bez likvidace.
10. Poskytovatel se zavazuje, že učiní nezbytná opatření k zamezení střetu zájmů, finančních podvodů a korupčního jednání ze strany poskytovatele či jeho zaměstnanců a partnerů poskytovatele. Bude dodržovat pravidla hospodářské soutěže, dodržovat předpisy pro regulérnost veřejné podpory.
11. Poskytovatel je povinen medializovat a publikovat informace o tom, že obdržel finanční podporu od města.
12. Poskytovatel se dále zavazuje:
a) použít finanční podporu co nejhospodárněji a výhradně v souladu s touto smlouvou, zejména pověřením k poskytování veřejné služby dle článku III. této smlouvy,
b) při financování nákladů spojených s plněním závazku veřejné služby postupovat v souladu s platným zákonem o veřejných zakázkách
c) neposkytovat tuto finanční podporu jiným fyzickým či právnickým osobám, pokud se nejedná o úhradu nákladů spojených s poskytováním (plněním závazku) veřejné služby dle článku III. této smlouvy, nepoužít finanční podporu na jiné než touto smlouvou vymezené účely.
13. Poskytovatel podpisem této smlouvy prohlašuje:
a) že si je vědom následků vzniklých uvedením nepravdivých údajů, které by vedly k případnému neoprávněnému čerpání finančních prostředků,
b) že poskytovatel a ani jeho statutární orgán nebyli pravomocně odsouzeni za trestný čin, jehož skutková podstata souvisela s předmětem podnikání poskytovatele či s realizací projektu financovaného z veřejných prostředků nebo pro trestný čin hospodářský, anebo trestný čin proti majetku (ve smyslu zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů).
c) že nemá žádné dluhy vůči orgánům veřejné správy po lhůtě splatnosti (zejména se jedná o daňové nedoplatky a penále, nedoplatky na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, na pojistném a na penále na sociálním zabezpečení a na příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, odvody za porušení rozpočtové kázně či další nevypořádané dluhy). Po sečkání s úhradou dluhu nebo dohoda o úhradě dluhu a její řádné plnění se považují za
vypořádané dluhy,
d) nebyl mu soudem nebo správním orgánem uložen zákaz činnosti, týkající se provozování činnosti, která souvisí s plněním závazku veřejné služby dle článku III. této smlouvy,
e) že si je vědom všech důsledků vyplývajících z porušení rozpočtové kázně ve smyslu zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů,
f) že vůči němu ani jeho majetku není navrhováno ani vedeno řízení o výkonu soudního nebo správního rozhodnutí ani navrhována nebo prováděna exekuce.
VII. Sankce
1. Porušení povinností a závazků stanovených poskytovateli touto smlouvou je porušením rozpočtové kázně a poskytovatel je v takovém případě povinen provést odvod za porušení rozpočtové kázně do rozpočtu města na shora uvedený účet města. V případě, že poskytovatel poruší kteroukoliv z povinností či závazků uvedených v této smlouvě, bude město postupovat v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
2. Porušením rozpočtové kázně se rozumí zejména:
a) využití finanční podpory v rozporu se stanoveným účelem
b) využití finanční podpory na neuznatelné náklady
c) využití finanční podpory na náklady, které se netýkají období, na které je finanční podpora poskytnuta
d) zadržení finančních prostředků, tzn. nevrácení přeplatku finanční podpory ve stanoveném termínu
e) neumožnění veřejnosprávní kontroly, tj. kontroly podle článku V. této smlouvy
f) nedoložení účetnictví v rámci veřejnosprávní kontroly v období 10 let od ukončení období, na které byla finanční podpora poskytnuta
g) použití finanční podpory, při kterém byla porušena povinnost stanovená právním předpisem nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie
h) neprokáže-li poskytovatel, jak byla finanční podpora použita
i) nepředložení dokumentů uvedených v čl. IV. odst. 6 této smlouvy, zejména závěrečné zprávy a vyúčtování finanční podpory v termínu a formě dle této smlouvy.
3. Za porušení rozpočtové kázně je považováno i nesplnění jiných povinností stanovených touto smlouvou, než které jsou stanoveny v čl. IV.,V.,VI. této smlouvy, nebo právním předpisem.
VIII. Ostatní ujednání
1. V případě neúplného, zkresleného nebo nepravdivého prohlášení poskytovatele nebo při jiném porušení této smlouvy, je město oprávněno pozastavit poskytování finanční podpory nebo její část (zálohy) do doby odstranění porušení poskytovatelem; jde-li o porušení neodstranitelné, nebo poskytovatel porušení neodstranil ve lhůtě dané městem, nebude finanční podpora (zálohy) nebo její zbývající část poskytovateli poskytnuta vůbec.
2. Poskytovatel souhlasí s využitím (včetně zpracování) všech údajů uvedených v této smlouvě a jejich přílohách v informačních systémech pro účely administrace prostředků z rozpočtu města.
3. Změna v osobě poskytovatele není přípustná.
4. Poskytovatel uděluje městu souhlas ke shromažďování údajů v souladu se zákonem 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů, které sdělil či sdělí městu v souvislosti s uzavřením a realizaci této smlouvy. Poskytovatel souhlasí s tím, aby město jeho osobní údaje poskytovalo třetím osobám. Město tyto údaje poskytne, pokud budou splněny všechny podmínky.
5. Poskytovatel souhlasí se zveřejněním údajů podle zák. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a to v rozsahu a postupem a v souladu s uvedeným právním předpisem zákonem č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů.
6. Poskytovatel souhlasí s užíváním a zveřejněním údajů uvedených v této smlouvě v
informačních systémech města; poskytovatel zejména souhlasí se zveřejněním svého názvu, sídla, závazku veřejné služby, účelu a výše poskytnuté finanční podpory, informaci o průběhu realizace a výsledcích závazku veřejné služby pro zajištění informovanosti o přínosech finanční podpory.
7. Poskytovatel není oprávněn převést svá práva a povinnosti z této smlouvy nebo její části na jinou fyzickou či právnickou osobu, ani tuto smlouvu nebo její část postoupit.
8. Poskytovatel na sebe přebírá nebezpečí změny okolností ve smyslu § 1765 odst. 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů, dále jen ,,občanský zákoník“.
IX. Trvání smlouvy
1. Xxxxxxx se uzavírá na dobu určitou, a to do doby trvání pověření dle článku III. této smlouvy, tj. do 31.12.2023.
2. Před sjednanou dobou může být smlouva ukončena písemnou dohodou smluvních stran nebo písemnou výpovědí danou městem s uvedením výpovědního důvodu nebo písemnou výpovědí danou poskytovatelem i bez uvedení důvodu. Za písemnou formu nebude pro tento účel považována e-mailová či jiná elektronická zpráva.
3. Město je oprávněno vypovědět tuto smlouvu z důvodů uvedených níže pod písm. a) až m) odstavce 5 tohoto článku, s výpovědní dobou, která činí jeden měsíc a začne běžet prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž byla výpověď doručena poskytovateli, a konči uplynutím posledního dne kalendářního měsíce následujícího po doručení výpovědi poskytovateli. Účinky doručení pro účely této smlouvy však nastávají i tehdy, pokud poskytovatel svým jednáním nebo opomenutím doručení zmařil.
4. Výpověď lze dát z důvodu porušení povinností poskytovatelem stanovených touto smlouvou nebo obecně závaznými právními předpisy, zejména v případě, že poskytovatel:
a) porušil rozpočtovou kázeň dle zákona o rozpočtových pravidlech,
b) porušil pravidla poskytování veřejné podpory
c) učinil právní jednání, které je podmíněno souhlasem města, bez tohoto souhlasu,
d) neplní povinnosti v souvislosti se zajištěním veřejnoprávní kontroly dle čl. V. této smlouvy anebo auditu,
e) opakovaně neplní povinnosti a nezanechá porušování povinností stanovených v této smlouvě nebo v obecně závazných právních předpisech, a to i povinností, jejichž porušení není uvedeno jako samostatný výpovědní důvod, a i přes písemné upozornění města pokračuje v neplnění či porušování povinností, nebo pokud neodstraní následky těchto porušení anebo nesjedná nápravu ve lhůtě stanovené městem,
f) uvedl nepravdivé, neúplné nebo zkreslené údaje, na které se váže uzavření této smlouvy, nebo které mohou mít vliv na dosažení účelu této smlouvy,
g) se dopustil finančních podvodů nebo jiných nekalých jednání,
h) a dále i z důvodů:
i) je-li poskytovatel, či některá osoba tvořící statutární orgán poskytovatele odsouzen/a za trestný čin, jehož skutková podoba podstata souvisí s předmětem podnikání činnosti poskytovatele, nebo pro trestný čin hospodářský, anebo trestný čin proti majetku ve smyslu zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob, ve znění pozdějších předpisů,
j) jestliže bylo proti poskytovateli zahájeno insolvenční řízení podle zák. č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení, ve znění pozdějších předpisů,
k) jestliže je poskytovatel v úpadku nebo v likvidaci nebo došlo-li ke zrušení poskytovatele s likvidací nebo bez likvidace,
l) jestliže došlo k přeměně poskytovatele či změně jeho právní normy,
m) v případě, že byla uvalena na poskytovatele nucená správa,
n) poskytovatel ukončil poskytování veřejné služby nebo pozbyl oprávnění k poskytování veřejné služby.
6. V případě výpovědi před poskytnutím finanční podpory (zálohy), nárok na poskytnutí finanční podpory nevzniká a nelze se poskytnutí finanční podpory platně domáhat.
7. Poskytovatel je oprávněn tuto smlouvu kdykoliv písemně vypovědět i bez uvedení důvodu, přičemž výpověď je účinná dnem jejího doručení poskytovateli (výpověď je bez výpovědní
doby).
8. Smlouva zaniká také z důvodu uvedených v § 167 odst. 1 písm. b) až e) správního řádu. Návrh na zrušení smlouvy musí být učiněn písemně a musí v něm být uvedeny důvody, které vedou k zániku smlouvy. Podá-li smluvní strana ze zákonem stanovených důvodů návrh na zrušení této veřejnoprávní smlouvy a druhá smluvní strana s ním vysloví souhlas, tato smlouva zaniká dnem, kdy písemný souhlas smluvní strany došel smluvní straně, která návrh podala.
9. Po ukončení této smlouvy dohodou, výpovědi nebo z jiných důvodů musí dojít k vypořádání všech práv a povinností smluvních stran včetně vyúčtování a vrácení případných přeplatků poskytnutých záloh finanční podpory bezhotovostním převodem na účet města uvedený v čl.
I. této smlouvy, a to do 15 dnů od ukončení této smlouvy nebo jejího zrušení, pokud přeplatek finanční podpory poskytovatel nevrátil před ukončením smlouvy nebo pokud se obě smluvní strany nedohodnout jinak.
10. Pokud poskytovatel ve stanovené lhůtě poskytnuté prostředky městu nevrátí, považují se tyto prostředky za zadržené ve smyslu zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
11. Ukončením této smlouvy nezaniká právo města na náhradu škody ani povinnost poskytovatele provést odvod za porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a této smlouvy.
X. Závěrečná ujednání
1. Poskytovatel prohlašuje a podpisem smlouvy stvrzuje, že byl před podpisem této smlouvy řádně a podrobně seznámen s podmínkami čerpání finanční podpory dle této smlouvy a bere na vědomí všechny stanovené podmínky, vyslovuje s nimi svůj bezvýhradný souhlas a zavazuje se k jejich plnění, stejně jako k plnění závazků vyplývajících mu z této smlouvy.
2. Obě smluvní strany se zavazují, že při plnění podmínek dle této smlouvy, zejména při čerpání finančních prostředků, budou postupovat s pravidly týkajícími se veřejné podpory.
3. Tato smlouva může být měněna pouze písemnými dodatky podepsanými osobami oprávněnými jednat za smluvní strany. Za písemnou formu nebude pro tento účel považována e-mailová či jiná elektronická zpráva.
4. Smluvní strany berou na sebe práva a povinnosti vyplývající z této smlouvy, a pokud by mezi nimi vznikly spory o těchto právech a povinnostech, budou řešeny přednostně vzájemnou dohodou smluvních stran.
5. Tato smlouva je vyhotovena ve třech vyhotoveních s platností originálu, z nichž poskytovatel obdrží jedno a město obdrží dvě vyhotovení.
6. Práva a povinnosti touto smlouvou neupravené se řídí zejména ustanovení zák. č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, zák. č. 500/2004 Sb., správního řádu a zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku.
7. Smluvní strany se dohodly, že ve smyslu § 1740 odst. 2 a 3 zák. č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů, vylučují přijetí nabídky, které vymezuje obsah návrhu smlouvy jinými slovy, i přijetí nabídky s dodatkem nebo odchylkou, i když dodatek či odchylka podstatně nemění podmínky nabídky.
8. Smluvní strany prohlašují, že si smlouvu řádně přečetly, že s jejím obsahem souhlasí a že byla uzavřena podle jejich pravé a svobodné vůle, vážně, určitě a srozumitelně a nikoliv v tísni ani za nápadně nevýhodných podmínek. Tato smlouva obsahuje úplné ujednání o předmětu smlouvy a všech náležitostech, které smluvní strany měly či chtěly ujednat. Žádný projev smluvních učiněný při jednání o této smlouvě ani projev učiněný po uzavření této smlouvy nesmí být vykládán v rozporu s výslovnými ustanoveními této smlouvy a nezakládá žádné ze smluvních stran jakýkoli závazek.
Doložka dle § 41 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích.
Poskytnutí finanční podpory a uzavření této smlouvy byly schváleny Zastupitelstvem města Bystřice pod Hostýnem dne 14.12.2022, číslo usnesení ../../2022.
V Bystřici pod Hostýnem dne Ve Zlíně dne
Město Bystřice pod Hostýnem Zdravotnická záchranná služba Zlínského kraje, příspěvková organizace
Xxxxxx Xxxxxx, starosta XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, ředitel