NA PODPORU INTERVENČNÝCH TÍMOV NA LOKÁLNEJ ÚROVNI POSKYTUJÚCICH SLUŽBY PRE OBETE DOMÁCEHO A RODOVO PODMIENENÉHO NÁSILIA, VRÁTANE DETÍ
Otvorená výzva na predkladanie žiadostí o projekt
NA PODPORU INTERVENČNÝCH TÍMOV NA LOKÁLNEJ ÚROVNI POSKYTUJÚCICH SLUŽBY PRE OBETE DOMÁCEHO A RODOVO PODMIENENÉHO NÁSILIA, VRÁTANE DETÍ
Nórske granty 2014 – 2021
Slovenská republika
1. Základné údaje a podmienky
Cieľom otvorenej výzvy je podpora už existujúcich služieb pre obete domáceho a rodovo podmieneného násilia, vrátane detí a integrácia týchto služieb do intervenčných tímov na lokálnej úrovni.
Dátum vyhlásenia: | 14. máj 2021 |
Dátum uzatvorenia: | 16. september 2021, 23:59 hod. SELČ |
Kód výzvy: | DGV02 |
Výstup programu: | Chránené a podporené obete domáceho a rodovo podmieneného násilia |
Výsledok programu: | Udržané služby pre obete domáceho a rodovo podmieneného násilia (povinný) Služby pre obete domáceho a rodovo podmieneného násilia rozšírené alebo zlepšené (povinný) |
Maximálna výška žiadaného grantu: | 600 000 EUR |
Minimálna výška žiadaného grantu: | 200 000 EUR |
Spolufinancovanie | Pre verejný sektor a mimovládne organizácie1 sa spolufinancovanie nevyžaduje. Najmenej 10 % výška spolufinancovania pre sociálnych partnerov2,3 a iné neziskové organizácie. Najmenej 15 % výška spolufinancovania pre súkromný sektor a iné subjekty. |
Výška alokácie: | 3 329 412 EUR |
Vyhlasovateľ: | Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky |
Oprávnení žiadatelia: | 1. Právnické osoby založené v Slovenskej republike, ktoré sú registrované v registri poskytovateľov sociálnych služieb alebo sú akreditovanými poskytovateľmi sociálnych služieb v SR podľa zákona č. 305/2005 Z. z. o |
1 Na účely tejto výzvy je „mimovládna organizácia“ (ďalej len MVO) definovaná ako nezisková dobrovoľná organizácia zriadená ako právnická osoba, majúca nekomerčný účel, nezávislá od miestnej, regionálnej a centrálnej vlády, verejných orgánov, politických strán a komerčných organizácií. Cirkevné a náboženské inštitúcie a politické strany nie sú považované za MVO.
2 Na účely tejto výzvy sú “sociálni partneri” definovaní ako zástupcovia organizácií zamestnávateľov a odborových organizácií.
3 V prípade sociálnych partnerov (a MVO, ak relevantné), príspevok v naturáliách vo forme dobrovoľníckej práce môže predstavovať až 100 % spolufinancovania.
sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele alebo podľa zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Z. z., alebo zákona č. 274/2017 Z. z. o obetiach trestných činov za predpokladu, že poskytovatelia sociálnych služieb spĺňajú požadované štandardy 4, 5 (ďalej ako „Európske štandardy“) alebo 2. obce podľa zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení zriadené ako právnické osoby v SR alebo 3. vyššie územné celky a úrady samosprávnych krajov podľa zákona č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov zriadené ako právnické osoby v SR Oprávnení žiadatelia majú medzi partnermi najmenej jeden subjekt spomedzi tých, ktorí sú uvedení ako "oprávnení partneri"; a minimálne jeden z projektových partnerov alebo žiadateľ sú poradenským centrom alebo bezpečným ženským domom6 spĺňajúcim požadované štandardy4, 5 | |
Oprávnení partneri: | Subjekty založené ako právnická osoba v SR: - miestny Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny - mestská polícia alebo miestne riaditeľstvo policajného zboru7 - obce podľa zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení - štátne rozpočtové a príspevkové organizácie založené podľa zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy - vyššie územné celky a úrady samosprávnych krajov podľa zákona č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov - poradenské centrá alebo bezpečné ženské domy6 spĺňajúce požadované štandardy 4,5 za predpokladu, že minimálne jeden z projektových partnerov alebo žiadateľ sú poradenským centrom alebo bezpečným ženským domom spĺňajúcim požadované štandardy4, 5. Ďalší partneri k jednému partnerovi z vyššie uvedeného zoznamu: - akýkoľvek verejný alebo súkromný, komerčný alebo nekomerčný subjekt, ako aj mimovládne organizácie zriadené ako právnická osoba v Nórsku alebo v SR alebo akákoľvek medzinárodná organizácia8 alebo jej orgán alebo agentúra. |
Ďalšie podmienky: | 1. Povinnou prílohou k žiadosti o projekt: a. Rozpočet, |
4 Štandardy sú stanovené v dokumente Rady Európy „Boj proti násiliu na ženách: minimálne štandardy pre podporné služby“, ktoré sú prispôsobené podmienkam SR Koordinačno-metodickým centrom (požadované štandardy ďalej len Európske štandardy).
5 Informatívny zoznam poskytovateľov sociálnych služieb spĺňajúcich Európske štandardy je uvedený v prílohe č. 6 tejto výzvy.
6 Ide o zariadenia núdzového bývania, resp. iné formy pomoci obetiam domáceho alebo rodovo podmieneného násilia pobytovou formou.
7 Miestnym riaditeľstvom policajného zboru sa v tomto prípade rozumie krajské riaditeľstvo a jemu podriadené útvary (okresné oddelenia a obvodné oddelenia).
8 Na účely Grantov EHP a Nórska sa Medzinárodnou organizáciou rozumie medzivládna organizácia ako je definované vo Viedenskom dohovore o zmluvnom práve
b. Vyhlásenie o partnerstve, predbežná zmluva alebo iný obdobný dokument preukazujúci záujem žiadateľa a partnera implementovať spoločne tento projekt, podpísaný povinným partnerom, c. Vyplnený dotazník (vrátane plánu kampane zvyšujúcej povedomie a vzdelávacej kampane)9, d. Test lokálneho charakteru sociálnych služieb10. 2. Prijímatelia a projektoví partneri musia dodržiavať nasledovný prístup11: – ochraňovať ženy pred všetkými formami násilia a predchádzať násiliu na ženách a domácemu násiliu, trestne stíhať násilie na ženách a domáce násilie a odstrániť ho, – prispieť k odstráneniu všetkých foriem diskriminácie žien a podporovať skutočnú rovnoprávnosť medzi ženami a mužmi vrátane emancipácie žien, – navrhnúť komplexný rámec, politiku a opatrenia na ochranu všetkých obetí násilia na ženách a domáceho násilia a pomoc všetkým obetiam násilia na ženách a domáceho násilia, – podporovať medzinárodnú spoluprácu s cieľom odstrániť násilie na ženách a domáce násilie, – efektívne spolupracovať pri prijímaní integrovaného prístupu k eliminácii násilia páchaného na ženách a domáceho násilia, vrátane prístupu zameraného na ochranu obete, založenom na dôkazoch v boji proti domácemu a rodovo podmienenému násiliu podľa princípov rovnosti medzi ženami a mužmi v súlade s celkovým cieľom programu. 3. Náklady na budovanie infraštruktúry (investičné opatrenia)12 nesmú prekročiť 40 % celkových oprávnených nákladov projektu. 4. Projekt bude realizovaný v súlade s aktuálne platnými pravidlami štátnej pomoci. 5. Osobitné podmienky poskytnutia projektového grantu tvoria prílohu č. 3 tejto výzvy. | |
Zdroje podpory: | Granty Nórska a štátny rozpočet Slovenskej republiky |
2. OČAKÁVANIA A VÝSLEDKOVÝ RÁMEC
Výzva podporí intervenčné tímy na lokálnej úrovni poskytujúce služby pre obete domáceho a rodovo podmieneného násilia, vrátane detí. Hlavný zámer výzvy je udržanie už existujúcich bezpečných ženských domov a poradenských centier pre obete domáceho a rodovo podmieneného násilia prostredníctvom podpory špecializovaných poskytovateľov služieb, ktorí boli identifikovaní ako spĺňajúci Európske štandardy (ďalej len „špecializovaní poskytovatelia služieb“). Títo poskytovatelia môžu
9 Kampane je potrebné plánovať a realizovať len na lokálnej úrovni, národné kampane sú realizované v rámci iných komponentov tohto programu. Kampaň musí byť realizovaná poradenským centrom alebo bezpečným ženským domom.
10 Test je potrebné vyplniť a predložiť za žiadateľa a všetkých partnerov projektu finančne zapojených do projektu, s výnimkou tých žiadateľov a partnerov, ktorými sú verejné organizácie konajúce v rámci svojich verejných právomocí a zahraničných parterov.
11 V súlade s Európskymi štandardmi
12 Pre potreby programu je infraštruktúra (investičné opatrenia) definovaná ako akákoľvek aktivita, ktorá vyžaduje stavebné povolenie/ohlásenie stavby alebo kúpa nehnuteľnosti (budovy, stavby alebo pozemku).
vstúpiť do spolupráce alebo pokračovať v spolupráci s inštitúciami verejného sektora pôsobiacimi v tejto oblasti tak, aby boli vytvorené alebo udržané intervenčné tímy na lokálnej úrovni.
Požiadavkou udržateľnosti je, aby bezpečné ženské domy a poradenské služby pre obete domáceho a rodovo podmieneného násilia, ktoré získajú finančné prostriedky v rámci tohto programu, fungovali najmenej päť rokov po schválení záverečnej správy o projekte správcom programu.
Zriadenie nových bezpečných ženských domov alebo poradenských centier, ako aj služieb špecializujúcich sa na obete sexuálneho násilia je nepovinnou časťou projektu.
Projekty podporené týmto programom prispejú k cieľu programu – Predchádzanie domácemu a rodovo podmienenému násiliu a ochrana a pomoc obetiam.
Projekty podporené touto výzvou prispejú k výstupu programu – Chránené a podporené obete domáceho a rodovo podmieneného násilia a výsledku programu – Udržané služby pre obete domáceho a rodovo podmieneného násilia. Projekty tiež prispejú k výsledkom programu definovaným ako Služby pre obete domáceho a rodovo podmieneného násilia rozšírené alebo zlepšené.
V žiadosti o projekt je žiadateľ povinný stanoviť počiatočné a cieľové hodnoty pre nasledujúce indikátory13 programu:
Indikátory výstupu:
• Počet príjemcov poskytnutých služieb14 (rozdelenie podľa pohlavia)15
• Počet podporených poradenských centier spĺňajúcich Štandardy16, 17
Indikátory výsledku:
• Počet kampaní na zvýšenie povedomia a vzdelávacích kampaní realizovaných centrami18 a bezpečnými ženskými domami. Minimálna cieľová hodnota je jedna (1) kampaň na zvýšenie povedomia a jedna (1) vzdelávacia kampaň realizované poradenským centrom alebo bezpečným ženským domom v rámci každého projektu, t.j. projekt musí okrem kampane na zvýšenie povedomia obsahovať aj vzdelávacie aktivity. Plán vzdelávania a kampaní zvyšujúcich povedomie je súčasťou dotazníka a povinnou prílohou žiadosti o projekt. Predloha dotazníka tvorí prílohu tejto výzvy.
13 Definícia indikátorov je uvedená v Príručke pre žiadateľa, Xxxxxxx XX.
14 Počas implementácie projektu bude dosahovaná hodnota indikátora sledovaná v rozdelení podľa pohlavia. Ide o hlásený indikátor.
15 Cieľová hodnota nie je záväzná. V rámci projektu bude správca programu monitorovať počet príjemcov poskytnutých služieb. Cieľom projektu má byť poskytnutie primeraných služieb takému počtu obetí (príjemcov) ako je to možné v rámci poradenského centra alebo bezpečného ženského domu.
16 Pod pojmom poradenské centrá sa myslia aj bezpečné ženské domy
17 Na konci implementácie projektu všetky centrá a bezpečné ženské domu musia spĺňať požadované Európske štandardy. V prípade poradenských centier osobitne zameraných na poskytovanie služieb špecifickým cieľovým skupinám sa uvedené Európske štandardy uplatňujú primerane.
18 Myslia sa poradenské centrá.
• Počet podporených existujúcich poradenských centier. Minimálna cieľová hodnota je jedno
(1) podporené existujúce poradenské centrum, ak v rámci projektu nie je podporený bezpečný ženský dom.
• Počet podporených existujúcich miest19 v bezpečných ženských domoch. Minimálna cieľová hodnota je pätnásť (15) podporených existujúcich miest19 v bezpečnom ženskom dome (domoch), ak v rámci projektu nie je podporené poradenské centrum.
• Počet poskytovateľov služieb, ktorí vedú alebo sú zapojení do konzorcia20 s verejnými inštitúciami na lokálnej úrovni. Predpokladá sa, že všetky poradenské centrá a bezpečné ženské domy zapojené do projektu budú spolupracovať s verejnými inštitúciami na lokálnej úrovni v oblasti domáceho a rodovo podmieneného násilia. Zapojenie do konzorcia nemusí byť formalizované dohodou. Okrem poradenských centier a bezpečných ženských domov zapojených do projektu sa do cieľovej hodnoty ďalej započítajú aj takí poskytovatelia služieb, ktorí síce nie sú zapojení do projektu (nie sú žiadateľmi ani partnermi), ale sú zapojení do konzorcia.
• Počet poradenských centier založených alebo špecializovaných na splnenie požadovaných štandardov. Ide o nepovinný indikátor pre prípad, ak v rámci projektu má byť zriadené nové poradenské centrum, alebo naplnené Európske štandardy u centra, ktoré ich nespĺňalo.
• Počet miest19 v bezpečných ženských domoch vytvorených alebo špecializovaných na splnenie požadovaných štandardov. Ide o nepovinný indikátor pre prípad, ak v rámci projektu má byť zriadený nový alebo rozšírený existujúci bezpečný ženský dom, alebo naplnené Európske štandardy u iného objektu (napr. zariadenie núdzového bývania), ktorý ich nespĺňal.
• Počet bezpečných ženských domov a poradenských centier so zlepšenými podmienkami z hľadiska potrieb detí. Minimálna cieľová hodnota je tvorená súčtom všetkých podporených poskytovateľov služieb zapojených do projektu (t.j. u všetkých podporených poradenských centier a bezpečných ženských domov musí dôjsť k zlepšeniu podmienok z hľadiska potrieb detí).
Počiatočné hodnoty výsledkových indikátorov sa nevyžadujú, keďže všetky by mali byť automaticky stanovené ako nulové hodnoty.
Komplexný výsledkový rámec programu je obsiahnutý v prílohe č. 1 Programovej Dohody o financovaní programu Domáce a rodovo podmienené násilie uzavretej medzi Slovenskou republikou a Nórskym kráľovstvom, ktorá je zverejnená na xxx.xxxxxxxxx.xx.
3. VÝBEROVÉ KRITÉRIÁ A PROJEKTY S PRIORITOU
Podporené budú najmä:
19 Miestom sa rozumie miesto (posteľ) pre jednu osobu
20 Konzorciom sa rozumie skupina organizácií alebo ľudí s rovnakým cieľom, ktorá spoločne pracuje na dosiahnutí tohto cieľa.
• Projekty s vyššou kvalitou, resp. pridanou hodnotou intervenčného tímu, a to aj s ohľadom na viacúrovňovú a viacstrannú spoluprácu, aktuálnu existenciu tímu a úroveň jeho pripravenosti 21,
• Projekty s vyššou kvalitou, resp. pridanou hodnotou plánu kampane na zvýšenie povedomia a vzdelávacej kampane (eliminačné kritérium),
• Projekty s vyššou mierou zlepšených podmienok z hľadiska potrieb detí (eliminačné kritérium),
• Projekty, v rámci ktorých bude podporené najmenej jedno poradenské centrum a súčasne aj najmenej jeden bezpečný ženský dom, aj pokiaľ sú prevádzkované jedným poskytovateľom sociálnych služieb,
• Projekty, v rámci ktorých bude podporených viacero poradenských centier a/alebo bezpečných ženských domov, najmenej jedno podporené poradenské centrum alebo jeden podporený bezpečný ženský dom však musí spĺňať Európske štandardy,
• Projekty, v rámci ktorých bude zriadené nové poradenské centrum alebo budú naplnené
Európske štandardy u centra, ktoré ich nespĺňalo,
• Projekty, v rámci ktorých bude zriadený nový bezpečný ženský dom alebo rozšírená kapacita existujúceho bezpečného ženského domu alebo budú naplnené Európske štandardy u bezpečného ženského domu, ktorý ich nespĺňal,
• Projekty, v ktorých budú vytvorené a/alebo vylepšené špecializované podporné služby pre obete sexuálneho násilia,
• Projekty realizované v partnerstve so subjektmi z Nórskeho kráľovstva.
Je vysoko nepravdepodobné, že jeden projekt naplní všetky priority programu. Odporúča sa zamerať sa na priority vyplývajúce z Vašich potrieb. Cieľom programu a výzvy je podporiť kvalitné projekty, nie projekty obsahujúce všetky priority bez primeranej kvality. Pre úspech celého programu je dôležité, aby niektoré projekty prispievali k určitým prioritám a iné projekty zase k iným.
Výberové kritériá odrážajúce vyššie spomenuté priority tvoria prílohu tejto výzvy.
4. OPRÁVNENÉ AKTIVITY
Projektový grant môže byť použitý na realizáciu nasledovných aktivít22:
a) poskytovanie povinných činností a ďalších činností podľa osobitných podmienok poskytnutia projektového grantu, prevádzku, údržbu a drobné opravy existujúcich poradenských centier a bezpečných ženských domov,
21 Viacúrovňová spolupráca znamená spoluprácu s rôznymi úrovňami verejnej správy (celoštátnou, krajskou, okresnou, miestnou). Viacstranná spolupráca znamená spoluprácu medzi organizáciami z rôznych sektorov (verejný sektor, mimovládny sektor, súkromný sektor atď.).
22 V prípade, ak budú podporené nové alebo existujúce subjekty, ktorých cieľom je špecializácia poskytovaných služieb, vyžaduje sa pri nových subjektoch pred začatím poskytovania základného poradenstva registrácia podľa zákona 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Z. z. a pri oboch pred podaním záverečnej správy o projekte akreditácia podľa jedného z relevantných zákonov – 448/2008 Z. z. alebo 274/2017 Z. z. Akreditácia sa nevyžaduje iba v prípade bezpečného ženského domu, pokiaľ poskytuje poradenské služby iba ubytovaným klientom/-kam.
b) vzdelávaciu činnosť na lokálnej úrovni a lokálne kampane na zvyšovanie povedomia o domácom a rodovo podmienenom násilí v danom regióne,
c) sieťovanie a multi-inštitucionálnu spoluprácu v oblasti domáceho a rodovo podmieneného násilia na lokálnej úrovni,
d) podporu založenia alebo expandovania zariadení a služieb pre deti obete alebo svedkov násilia v bezpečných ženských domoch alebo poradenských centrách,
e) iné podporné aktivity potrebné na udržanie, rozšírenie a zlepšenie služieb pre obete domáceho a rodovo podmieneného násilia vzťahujúce sa na oblasť domáceho a rodovo podmieneného násilia.
Ďalšie konkrétne príklady oprávnených aktivít sú:
- zabezpečenie poskytovania sociálneho, právneho, psychologického poradenstva, špeciálneho pedagogického poradenstva v poradenskom centre/bezpečnom ženskom dome a právneho zastupovania,
- spoločné workshopy, školenia, tréningy, stáže a iné formy spolupráce a budovania tímu medzi členmi intervenčného tímu,
- rozšírenie služieb poskytovaných deťom, napr. o individuálnu či skupinovú terapiu, spoločnú prácu s matkami a deťmi, terapiu hrou, arteterapiu a iné expresívne formy terapie a pod.,
- poskytovanie a/alebo rozširovanie špecializovaných služieb pre obete sexuálneho násilia,
- rozšírenie, resp. skvalitnenie priestorov slúžiacich pre deti, napr. zriadenie herne pre deti s vybavením pre deti a mládež všetkých vekových kategórií, zriadenie terapeutickej miestnosti, multifunkčnej miestnosti, miestnosti pre voľno časové aktivity, záhrady, kde by sa deti a matky mohli venovať fyzickým a rekreačným aktivitám a pod.,
- stavebné, technické a iné úpravy a opatrenia, ktoré zabezpečia zvýšený pocit bezpečia, zlepšia kvalitu života a možnosti komunikácie, samoty, tvorivosti a pohybu (na sebavyjadrenie, uvoľnenie napätia, atď.) v poradenskom centre alebo bezpečnom ženskom dome,
- kampane zvyšujúce povedomie nasmerované na cieľové skupiny a regióny projektov, realizované prostredníctvom rôznych kanálov (napr. televízia a rozhlas, internet, sociálne médiá, návštevy od domu k domu, distribúcia informačných materiálov ako transparenty, letáky, nálepky, brožúry, obhajovacie a presadzovacie aktivity, divadelné hry a pod.),
- spolupráca s lokálnymi aktérmi na prekonanie negatívnych stereotypov o ženách a mužoch,
- aktivity zamerané na zapojenie miestnej samosprávy a škôl do tejto oblasti,
- študijné cesty členov intervenčného tímu do Nórska,
- podpora a implementácia vzdelávania a školení na všetkých úrovniach vzdelávacieho systému vrátane neformálneho vzdelávania a pod.,
- výmena poznatkov a skúseností a zdieľanie osvedčených postupov medzi organizáciami pôsobiacimi v danej oblasti.
Správca programu sleduje situáciu s COVID-19 a reaguje na súčasnú situáciu. Správca programu náležite zohľadňuje prípady „vyššej moci“ a koná v rámci svojich možností a podmienok implementácie v prijímateľskom štáte. V záujme pokračovania plynulej a úspešnej implementácie projektu bude poskytnutá primeraná pomoc a flexibilita. Viac informácií je možné nájsť na xxx.xxxxxxxxx.xx.
Správca programu dôrazne odporúča žiadateľom, aby pri príprave žiadosti o projekt zohľadnili potenciálnu situáciu, kedy pandémia COVID-19 v čase implementácie projektu bude stále pretrvávať a zároveň, aby túto potenciálnu situáciu zvážili ako súčasť rizík projektu a tiež aby zvážili spôsoby, akými projekt zmierni riziká s ňou spojené.
5. OPRÁVNENÉ VÝDAVKY
Okrem tzv. „vylúčených výdavkov“ uvedených v článku 8.7 Nariadenia pre implementáciu Nórskeho finančného mechanizmu 2014-2021 (ďalej len „Nariadenie“), všetky typy výdavkov môžu byť oprávnenými výdavkami za predpokladu, že spĺňajú podmienky tejto výzvy a článkov 8.2, 8.3 a 8.5 Nariadenia23.
Ak Projektová zmluva neuvádza neskorší dátum, výdavky sú oprávnené od dátumu rozhodnutia správcu programu o pridelení grantu. Správca programu v tomto rozhodnutí uvedie aj posledný dátum oprávnenosti výdavkov, ktorý nesmie byť neskôr ako jeden rok od plánovaného ukončenia projektu alebo neskôr ako dátum uvedený v ods. 3 článku 8.13 Nariadenia (v súčasnosti 30. apríl 2024), podľa toho ktorý nastane skôr.
Zahrnutie výdavku do rozpočtu projektu schváleného Správcom programu nemožno považovať za predpoklad jeho oprávnenosti.
Na účely tejto výzvy sa za zariadenie24 považujú náklady na dlhodobý hmotný a nehmotný majetok v súlade s platnými účtovnými predpismi krajiny, v ktorej je prijímateľ a/alebo partner projektu zriadený a podľa všeobecne platných účtovných predpisov.
Partnerom projektu z Nórska sa dôrazne odporúča využiť možnosť dokladovania výdavkov prostredníctvom správy nezávislého audítora a zahrnúť náklady súvisiace s týmito auditmi do rozpočtu projektu. Ďalšie informácie sú uvedené v článku 8.12 Nariadenia.
6. Odporúčané míľniky a časový harmonogram
Správca programu dôrazne odporúča, aby projekty dodržali nasledovný časový harmonogram:
Udalosť/Míľnik | Predpokladaný termín |
Uzávierka výzvy | september 2021 |
Podpísanie projektovej zmluvy | apríl 2022 |
Ukončenie projektu (najneskorší možný termín) | apríl 2024 |
Ako vyplýva z tabuľky časového harmonogramu, výberový proces bude trvať približne 6 - 8 mesiacov.
23 Bližšie informácie nájdete aj v Príručke pre žiadateľa.
24 Pri nákupe nového alebo použitého zariadenie sa za oprávnený výdavok považuje len podiel odpisov zodpovedajúci trvaniu projektu a miere skutočného použitia pre účely projektu. Celková obstarávacia cena zariadenia môže byť oprávnená, ak správca programu udelí výnimku. Výnimku z pravidla môže udeliť správca programu v prípade, ak rozhodne, že zariadenie je neodlučiteľnou a nevyhnutnou súčasťou na dosiahnutie výstupov projektu.
7. Partnerstvo
Partner je právnym subjektom aktívne zapojeným do implementácie projektu a efektívne prispievajúcim k implementácii projektu. Partner projektu sa podieľa spolu so žiadateľom na spoločných ekonomických alebo sociálnych cieľoch, ktoré budú uskutočnené prostredníctvom implementácie projektu.
Príkladom vhodného partnerstva je transfer know-how medzi slovenskými a nórskymi subjektmi, výmena skúseností a dobrej praxe, vypracovanie spoločných kampaní a pod. Nevhodným príkladom partnerstva je situácia, v ktorej partner poskytuje služby pre žiadateľa. Toto v skutočnosti nie je partnerstvom v zmysle tejto výzvy, ale obchodný vzťah. Od projektových partnerov sa očakáva už aktívne prispievanie k vypracovaniu žiadosti o projekt, čo musí byť spolu s jasne popísanou úlohou partnera v projektu zrejmé a podrobne popísané v žiadosti o projekt.
Vo fungujúcom partnerstve má partner svoj vlastný rozpočet a aktivity, za realizáciu ktorých je zodpovedný. Avšak je veľmi dôležité si uvedomiť, že žiadateľ je zodpovedný za všetky záväzky a nezrovnalosti partnera vo vzťahu k správcovi programu.
Súčasne so žiadosťou o projekt musí byť predložené vyhlásenie o partnerstve, predbežná zmluva alebo iný obdobný dokument preukazujúci záujem partnera podieľať sa na realizácii projektu. Tento dokument by mal byť podpísaný a predložený spolu so žiadosťou o projekt v naskenovanej verzii.
Po schválení žiadosti o projekt musí byť predložený návrh Partnerskej dohody. Partnerskú dohodu je nutné vypracovať v súlade s čl. 7.7 Nariadenia. Návrh Partnerskej dohody je predmetom posúdenia správcom programu pred jej uzatvorením. Nie je nevyhnutné, ani sa neodporúča uzatvoriť partnerskú dohodu pred schválením projektu! Podpísané vyhlásenie o partnerstve, predbežná zmluva alebo obdobný dokument budú považované za dostatočný prejav záujmu žiadateľa a partnera spoločne implementovať daný projekt.
Počet partnerov, ktorí môžu získať podporu v rámci projektu, je limitovaný na 4. Ostatné subjekty zapojené do projektu môžu byť uvedené v žiadosti o projekt ako spolupracujúce subjekty.
Partnerstvo so subjektmi z prispievateľských štátov
Jeden z dvoch hlavných cieľov Nórskych grantov je podpora spolupráce s nórskymi subjektmi. Na tento účel Správca programu plánuje, pokiaľ budú vhodné podmienky na cestovanie, otvoriť možnosť požiadať o príspevok na vyhľadávanie a vytváranie partnerstiev medzi slovenskými a nórskymi subjektmi. Tieto aktivity sa budú môcť podporiť z Bilaterálneho fondu programu, v rámci ktorého môžu byť poskytnuté malé príspevky až do výšky 2 500 EUR, pokrývajúce prevažne súvisiace cestovné náklady.
Xxxxx prosím na vedomie, že:
1. O príspevok je nevyhnutné požiadať predtým ako výdavky vzniknú;
2. Príspevky budú vyplácané formou refundácie.
Pri hľadaní vhodného partnera z Nórska25 môžu žiadatelia využiť niektorý z nasledovných nástrojov:
1. Zaslanie požiadavky s krátkym popisom projektu na adresu xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx. Takáto požiadavka bude zdieľaná s donorským partnerom programu.
2. Priamy kontakt so subjektom/inštitúciou uvedeným v Zozname potenciálnych partnerov zverejnenom na stránke xxx.xxxxxxxxx.xx.
3. Pri hľadaní partnera z Nórska sa odporúča osloviť Nórske riaditeľstvo pre zdravie na adrese Xxxxx.Xxxxxxxx.Xxxxx@xxxxxxxx.xx.
Ďalšie informácie budú prístupné na vyhľadanie vo Výzve na bilaterálne aktivity zverejnenej na www.eeagrants.sk26.
8. Výberový proces
Hodnotenie projektov a udeľovanie grantov prebehne v súlade s článkom 7.4 Nariadenia. Správca programu je zodpovedný za hodnotenie projektov a udeľovanie grantov.
Správca programu zriadi výberovú komisiu, ktorá bude odporúčať projekty na financovanie.
Výberová komisia bude pozostávať z najmenej 4 osôb, ktoré majú príslušné odborné znalosti. Najmenej jeden z nich musí byť externý subjekt k Správcovi programu, Donorskému partnerovi programu, Medzinárodnej partnerskej organizácii a Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Donorský partner programu a Medzinárodná partnerská organizácia sú členom výberovej komisie s hlasovacím právom. Ministerstvo zahraničných vecí Nórskeho kráľovstva a Národný kontaktný bod budú prizývaní zúčastniť sa zasadnutí výberovej komisie ako pozorovatelia.
Správca programu preskúma súlad žiadosti o projekt s administratívnymi kritériami a kritériami oprávnenosti. Žiadatelia, ktorých žiadosti o projekt sú v tejto fáze zamietnuté, musia byť informovaní a musí im byť poskytnutá primeraná lehota na odvolanie sa proti tomuto rozhodnutiu.
Každá žiadosť o projekt, ktorá splní administratívne kritériá a kritériá oprávnenosti, je hodnotená dvomi expertmi, pričom jedného z týchto expertov nominuje správca programu v spolupráci s Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR a druhého nominuje Donorský partner programu a Medzinárodná partnerská organizácia. Experti musia byť nestranní a nezávislí od správcu programu a od výberovej komisie.
Experti hodnotia konkrétny projekt samostatne podľa výberových kritérií zverejnených spoločne s výzvou. Na účely poradia projektov sa použije priemer bodov udelených expertmi.
25 Odporúča sa vyplniť formulár na vyhľadávanie nórskych partnerov uvedený v prílohách k výzve, ak chcete kontaktovať identifikovaných potenciálnych partnerov, Nórske riaditeľstvo pre zdravie alebo Správcu programu.
26 Výzva na bilaterálne aktivity sa vyhlási iba vtedy, ak budú vhodné podmienky na cestovanie. Odporúča sa sledovať aktuálne informácie na webovej stránke Správcu programu xxx.xxxxxxxxx.xx.
Ak je rozdiel v počte bodov udelených týmito dvoma expertmi vyšší ako 30 % z vyššieho prideleného počtu bodov, správca programu poverí tretieho experta, ktorý zabezpečí nezávislé hodnotenie žiadosti o projekt. V takýchto prípadoch sa na zostavenie poradia použije priemerný počet dvoch najbližších počtov bodov.
Ak žiadosť o projekt získa v priemere menej ako minimálne bodové hodnotenie požadované v rámci výberových kritérií, žiadosť o projekt sa zamietne. Správca programu informuje žiadateľov, ktorých žiadosti o projekt sú v tejto fáze zamietnuté, a Výberovú komisiu o výsledkoch v primeranom čase.
Správca programu poskytne výberovej komisii poradie projektov. Výberová komisia poradie projektov preskúma. V odôvodnených prípadoch môže upraviť poradie projektov a stanoviť podmienky podpory. Výberová komisia môže uprednostniť najmä projekty umožňujúce dosiahnuť cieľové hodnoty indikátorov, pokryť určité zaostávajúce regióny a jasne stanovené menej privilegované cieľové skupiny, ako i iné priority spojené s napĺňaním cieľov programu. Zdôvodnenie zmien sa podrobne uvedie v zápisnici zo zasadnutia výberovej komisie. Ak takáto zmena vedie k zamietnutiu projektu, dotknutý žiadateľ je o zdôvodnení zmeny písomne informovaný. Výberová komisia predloží zoznam odporúčaných projektov správcovi programu.
Správca programu overí, či bol proces výberu projektov vykonaný v súlade s Nariadením a či odporúčania výberovej komisie sú v súlade s pravidlami a cieľmi programu. Po takomto overení správca programu na základe odporúčania výberovej komisie rozhodne o tom, ktoré projekty budú podporené. Pred prijatím takéhoto rozhodnutia môže správca programu vykonať návštevu na mieste, ak sa v projekte predpokladajú stavebné práce alebo nákup špeciálneho vybavenia. Ak, v riadne odôvodnených prípadoch, správca programu zmení rozhodnutie výberovej komisie alebo navrhne zmenu projektu, informuje členov výberovej komisie a dotknutých žiadateľov a poskytne im zdôvodnenie.
Správca programu informuje žiadateľov o výsledkoch výberového procesu v primeranom čase a výsledky zverejní.
9. FINANCOVANIE A REPORTOVANIE
Platby v rámci projektu majú formu zálohových platieb, priebežných platieb a záverečných platieb. Výška zálohovej platby na projekty sa určí v projektovej zmluve. Maximálna výška zálohovej platby vychádza z rozpočtu projektu a dĺžky trvania projektu nasledovne:
Trvanie implementácie projektu27 | Zálohová platba | Prvá priebežná platba | Druhá priebežná platba | Tretia priebežná platba | Štvrtá priebežná platba | Záverečná platba28 |
27 Projektová zmluva môže stanoviť odkladné podmienky týkajúce sa zálohovej, priebežnej a/alebo záverečnej platby. V odôvodnených prípadoch na základe uváženia správcu programu môže prijímateľ dostať mimoriadne platby s cieľom zabezpečiť dostatočné finančné prostriedky na projekty počas implementácie, aby sa zabránilo problémom s likviditou za predpokladu, že správca programu má dostatočnú kapacitu na uskutočnenie týchto platieb.
28 Zádržné sa môže uplatniť na konci implementácie alebo pomerne z každej zálohovej a priebežnej platby.
Menej ako 24 mesiacov | 20 % | 40 % | 35 % | - | - | 5% |
24-36 mesiacov | 15 % | 30 % | 25 % | 25 % | - | 5 % |
Zálohová platba bude vyplatená po podpise projektovej zmluvy. Následné (priebežné) platby budú vyplatené po schválení priebežných správ o projekte. Záverečná platba bude vyplatená po schválení záverečnej správy projektu.
Prípadná zálohová platba, ktorá predstavuje určité percento z projektového grantu, bude vyplatená do 15 pracovných dní od predloženia žiadosti alebo v rámci obdobia stanoveného v projektovej zmluve. Priebežné platby budú vyplatené do jedného mesiaca od schválenia priebežných správ o projekte.
Po schválení záverečnej správy o projekte sa prípadná záverečná platba zostatku zrealizuje do 1 mesiaca.
10. ŠTÁTNA POMOC
Správca programu v súlade s článkom 8.16 Nariadenia zabezpečí, že všetka štátna podpora v rámci Nórskeho finančného mechanizmu 2014-2021 je v súlade s procesnými a vecnými pravidlami štátnej pomoci platnými v čase poskytnutia štátnej podpory.
Na základe celkového posúdenia opatrení, ktoré sa budú realizovať v rámci výzvy, sa predpokladá, že tieto opatrenia budú výlučne miestnej povahy a ako také nemôžu ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi bez ohľadu na právnu formu žiadateľa. V dôsledku toho nie je potrebné skúmať ďalšie kumulatívne podmienky existencie štátnej pomoci v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ za predpokladu, že sú splnené podmienky uvedené prílohe č. 9 tejto výzvy (Test lokálneho charakteru sociálnych služieb). Prílohu predkladá žiadateľ za seba a všetkých partnerov finančne zapojených do projektu, s výnimkou tých prijímateľov a partnerov, ktorými sú verejné organizácie konajúce v rámci svojich verejných právomocí a zahraničných parterov.
Pred schválením žiadosti o projekt správca programu vykoná test štátnej pomoci.
11. Predloženie žiadostí o projekt a ich hodnotenie
Žiadosť o projekt sa vypracúva v anglickom jazyku a musí byť predložená elektronicky prostredníctvom aplikácie prístupnej tu do termínu ukončenia výzvy uvedeného v kapitole 1 tejto výzvy (Základné údaje a podmienky). Formulár žiadosti o projekt je k stiahnutiu tu a Príručka pre žiadateľa tu xxx.xxxxxxxxx.xx. Spolu so žiadosťou o projekt sa predkladajú nasledovné povinné prílohy:
1. Rozpočet (predloha tvorí prílohu tejto výzvy).
2. Vyhlásenie o partnerstve, predbežná zmluva alebo iný obdobný dokument preukazujúci záujem žiadateľa a partnera implementovať spoločne tento projekt, podpísaný povinným partnerom.
3. Vyplnený dotazník, vrátane plánu kampane zvyšujúcich povedomie a vzdelávacej kampane.
4. Vyplnený test lokálneho charakteru sociálnych služieb.
Dátum a čas predloženia žiadosti o projekt je totožný s dátumom a časom jej prijatia serverom Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR.
Žiadosť o projekt nemusí byť podpísaná. Podpis žiadosti sa bude vyžadovať pred uzavretím projektovej zmluvy.
Žiadosť o projekt a rozpočet by mali byť predložené vo formáte XLS alebo XLSX. Ďalšie prílohy by mali byť predložené vo formáte PDF, aby sa predišlo náhodnej strate údajov.
Veľkosť žiadosti o projekt, ako aj jednotlivých príloh nesmie presiahnuť 2MB! Štyri nepovinné prílohy môžu byť predložené spolu so žiadosťou o projekt.
12. Ďalšie informácie
Upozorňujeme, že od všetkých žiadateľov sa vyžaduje, aby v žiadosti o projekt poskytli informácie o každom konzultantovi zapojenom do prípravy žiadosti o projekt29.
Na projektový grant nie je právny nárok.
Žiadateľovi o projekt sa pred a počas prípravy žiadosti o projektu dôrazne odporúča rešpektovať nasledovné dokumenty v znení ich neskorších predpisov:
• Príručka pre žiadateľa
• Príručka pre prijímateľa a projektového partnera
• Vzor projektovej zmluvy Ďalšími odporučenými dokumentmi sú:
• Programová dohoda o financovaní programu „Domáce a rodovo podmienené násilie“,
• Nariadenie na implementáciu Nórskeho finančného mechanizmu 2014 – 2021,
• Príručky, pokyny a iné dokumenty vydané Úradom pre finančný mechanizmus, Národným kontaktným bodom a Ministerstvom financií SR (Certifikačným orgánom),
• Národný akčný plán na elimináciu a prevenciu násilia na ženách na roky 2021-202730
• Rada Európy Boj proti násiliu na ženách: minimálne štandardy pre podporné služby xxxxx://xxx.xxx.xxx/x/xx0/xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/Xxxxxx/XX-XXX- CONF(2007)Study%20rev.en.pdf
• Usmernenie Rady Európy o zvyšovaní informovanosti o násilí páchanom na ženách
29 Zamestnanci Národného kontaktného bodu, Správcu programu, DPP alebo iných programových partnerov poskytujúcich všeobecné informácie o Finančnom mechanizme EHP a Nórskom finančnom mechanizme ako súčasť ich verejnej služby by nemali figurovať na zozname konzultantov.
30 Podľa Plánu práce vlády SR by mal byť dokument predložený na rokovanie vlády do 30. júna 2021.
xxxx://xx.xxx.xxx/XxXXXXxxxxxXxxxxxXxxxxxXxxxxxxx/XxxxxxxXXXXXxxxxxx?xxxxxxxxXxx00 0000168046e1f1
• Usmernenie Rady Európy k programom pre páchateľov domáceho a sexuálneho násilia xxxx://xx.xxx.xxx/XxXXXXxxxxxXxxxxxXxxxxxXxxxxxxx/XxxxxxxXXXXXxxxxxx?xxxxxxxxXxx00 0000168046e1f2
• Usmernenie Rady Európy o podpore účasti súkromného sektora a médií na prevencii násilia na ženách a domáceho násilia xxxx://xx.xxx.xxx/XxXXXXxxxxxXxxxxxXxxxxxXxxxxxxx/XxxxxxxXXXXXxxxxxx?xxxxxxxxXxx00 000016805970bd
• Usmernenie Rady Európy k rodovým žiadostiam o azyl a zákazu vyhostenia alebo vrátenia xxxxx://xx.xxx.xxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx00-00-xxx/0000000000
• Informačný prehľad Rady Európy o mrzačení ženských pohlavných orgánov xxxxx://xx.xxx.xxx/xxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxx-/000000000x
• Celoštátna stratégia rovnosti žien a mužov a rovnosti príležitosti v Slovenskej republike na roky 2021-202731
• Akčný plán rovnosti žien a mužov a rovnosti príležitosti v Slovenskej republike na roky 2021 – 202731
• Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) – xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xx-xxxxxxx/xxxxxxx/0000/00/XXXXX_0000.xxx;
Tieto dokumenty sú zverejnené na internetových stránkach xxx.xxxxxxxxx.xx/ xxx.xxxxxxxxxxxx.xx a/alebo xxx.xxxxxxxxx.xxx. Správca programu môže tiež v prípade potreby zaviesť sekciu často kladených otázok a odpovedí.
Odkaz na stránku Sťažnosti Národného kontaktného bodu s informáciou ako podať sťažnosť nájdete tu: sťažnosti.
Správca programu môže byť kontaktovaný pre prípadné otázky:
• prostredníctvom e-mailu na adresu: xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx (otázky je nutné priradiť ku konkrétnej výzve – kód výzvy DGV02, otázky zaslané e-mailom budú zodpovedané v priebehu 10 dní),
• telefonicky na čísle: x000-0-0000 8464.
13. PRÍLOHY VÝZVY
1. Formulár žiadosti o projekt
2. Predloha rozpočtu
3. Osobitné podmienky poskytnutia projektového grantu
31 Dokument bol prerokovaný a schválený na rokovaní vlády SR dňa 27.4.2021, dokument k stiahnutiu tu: xxxxx://xxxxxxxxx.xxx.xx/XXX/Xxxxxxxx/00000/0.
4. Predloha dotazníka, vrátane plánu kampane zvyšujúcej povedomie a vzdelávacej kampane
5. Výberové kritériá
6. Informatívny zoznam poskytovateľov sociálnych služieb spĺňajúcich požadované Európske štandardy
7. Štatút a rokovací poriadok výberovej komisie
8. Formulár na vyhľadávanie nórskych partnerov (nezáväzný)
9. Test lokálneho charakteru sociálnych služieb