Výkladové stanovisko k části Smlouvy o poskytnutí účelové dotace

Výkladové stanovisko k části Smlouvy o poskytnutí účelové dotace

V návaznosti na informace získané od poskytovatelů sociálních služeb na pracovním setkání, které se konalo dne 26. 2. 2015, sděluje Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor sociálních věcí, výkladové stanovisko k článku VI odst. 4 Smlouvy o poskytnutí účelové dotace v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, uzavřené v souladu s § 159 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších právních předpisů (dále jen „Smlouva“).

Znění článku VI odst. 4 Smlouvy:

Příjemce bere na vědomí, že na úhradu jiné části nákladů financovaných z účelové dotace na poskytování SOHZ nesmí přijmout podporu de minimis, jinak se vystavuje nebezpečí vrácení účelové dotace.

Právní úprava:

1. Poskytování podpory de minimis se řídí Nařízeními komise č. 360/2012 ze dne 25. 4. 2012 a 1407/2013 ze dne 18. 12. 2013:

a. Nařízení komise č. 360/2012 se vztahuje na poskytování podpory de minimis podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu, pokud byly k jejich poskytování pověřeny poskytovatelem podpory (dotace, příspěvku).

b. Nařízení komise č. 1407/2013 řeší poskytování podpory de minimis, pokud nebyl podnik pověřen poskytovatelem podpory (dotace, příspěvku) poskytováním služby obecného hospodářského zájmu.

2. Obě uvedená nařízení řeší výslovně možnost kumulace s jinými formami podpory:

a. Podle článku 2 odst. 8 Nařízení komise č. 360/2012 není možná kumulace s žádnou vyrovnávací platbou na tutéž službu obecného hospodářského zájmu bez ohledu na to, zda tato vyrovnávací platba představuje, nebo nepředstavuje státní podporu. Pokud je tedy podniku poskytnuta podpora de minimis podle Nařízení komise č. 360/2012 (de minimis SOHZ), není možné poskytnout vyrovnávací platbu na tutéž službu.

b. Podle článku 5 odst. 2 Nařízení komise č. 1407/2013 podporu de minimis (tzv. „obecná“ de minimis) nelze kumulovat se státní podporou na tytéž způsobilé náklady nebo se státní podporou na tatáž opatření rizikového financování, pokud by taková kumulace vedla k překročení nejvyšší příslušné intenzity podpory či výše podpory, která je pro specifické okolnosti každého případu stanovena v nařízení o blokové výjimce nebo

v rozhodnutí Komise. Pokud je tedy podniku poskytnuta podpora de minimis podle Nařízení Komise č. 1407/2013, je možná kumulace, ovšem pouze do výše stanovené maximální vyrovnávací platby vyplývající z pověřovacího aktu (článek II Smlouvy).

Závěr:

1. Ustanovení čl. VI odst. 4 neukládá příjemci dotace žádnou povinnost. Jedná se o deklaratorní ustanovení, kterým poskytovatel dotace (Olomoucký kraj) výslovně upozorňuje příjemce dotace na problematiku kumulací vyrovnávací platby poskytnuté v rámci pověření poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu a podpory de minimis a na riziko přijetí podpory de minimis v případě, že není možná kumulace.

2. Příjemce dotace na základě Smlouvy může přijmout podporu de minimis poskytnutou podle Nařízení komise č. 1407/2013 („obecná“ de minimis), přičemž poskytovatel podpory by měl vždy uvést, podle kterého Nařízení komise podporu de minimis poskytuje. Tzn. kumulace podpory de minimis poskytnuté podle Nařízení komise č. 1407/2013 („obecná“ de minimis) a dotace poskytnuté jako části vyrovnávací platby je možná za těchto podmínek:

a. příjemce podpory de minimis podle Nařízení komise č. 1407/2013 musí při vypořádání dotace uvést mezi zdroje poskytnuté z veřejných rozpočtů rovněž takto přijatou podporu de minimis;

b. součet všech dotací poskytnutých z veřejných rozpočtů (včetně podpory de minimis podle Nařízení komise č. 1407/2013) nesmí přesáhnout stanovenou maximální vyrovnávací platbu;

c. pokud stanovenou maximální vyrovnávací platbu přesáhne, bude se jednat o nadměrnou vyrovnávací platbu a příjemce dotace bude muset část dotace přesahující maximální vyrovnávací platbu vrátit v návaznosti na ustanovení čl. II odst. 6 Smlouvy.

3. Principy vyjádřené v tomto výkladovém stanovisku se vztahují rovněž na příspěvkové organizace zřizované Olomouckým krajem, jimž dotace podle ustanovení § 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, není poskytována na základě Xxxxxxx.

V Olomouci 3. 3. 2015

Odbor sociálních věcí Krajského úřadu Olomouckého kraje