tímto vyzývá k podání nabídky na koncesi malého rozsahu

KARLOVARSKÝ KRAJ

KRAJSKÝ ÚŘAD – ODBOR INVESTIC

Zadavatel ve smyslu ustanovení § 6 a 178 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“)

tímto vyzývá k podání nabídky na koncesi malého rozsahu

V tomto výběrovém řízení se zadavatel neřídí ZZVZ,

vyjma ustanovení v zadávací dokumentaci, kde zadavatel upozorní na citaci či odkaz ZZVZ.

Veškerá komunikace, která se týká výběrového řízení, probíhá výhradně elektronicky. Nabídky musí být podány prostřednictvím elektronického nástroje pro zadávání veřejných zakázek E-ZAK.

Zadavatel nevyžaduje elektronické podepsání podané nabídky.

Dodavatel či účastník řízení, který není registrovaný v elektronickém nástroji E-ZAK, je povinen provést registraci a ověření dodavatele v Centrální databázi dodavatelů platformy FEN (xxxxx://xxx.xx/#/), kde probíhá registrace a administrace dodavatelských účtů. Elektronický nástroj E- ZAK je na uvedenou databázi napojen.

Veškeré podmínky a informace týkající se elektronického nástroje E-ZAK jsou dostupné na: xxxxx://xxxx.xx-xxxxxxxxxxx.xx.

V případě jakýchkoli otázek týkajících se uživatelského ovládání elektronického nástroje dostupného na výše uvedené webové stránce, nebo v případě jakýchkoli otázek týkajících se technického nastavení kontaktujte, prosím, provozovatele elektronického nástroje E-ZAK na e-mailu: xxxxxxx@xxxx.xx, tel. 000 000 000.

1) Název zakázky

„Redakční zpracování, tisk a distribuce informačního zpravodaje pro občany Karlovarského kraje“

2) Vymezení předmětu plnění koncese malého rozsahu

Předmětem plnění koncese malého rozsahu v rámci tohoto výběrového řízení je provedení a obstarání veškerých služeb nutných při vydávání informačního zpravodaje pro občany Karlovarského kraje, specifikovaném v zadávací dokumentaci.

V rámci předmětu plnění bude zajištěno zejména:

• Samostatné zajištění výroby obsahu periodika.

• Fotografické práce

• Schválení definitivní podoby zpravodaje před zahájením tisku zadavatelem

• Tisk periodika

• Vytvoření a dodání digitální podoby každého čísla v PDF formátu, která bude umístěna na webových stránkách Karlovarského kraje a zasílána registrovaným odběratelům

• Příjmy z inzerce jsou příjmem dodavatele

• Distribuce do předem určených míst

Sídlo: Závodní 353/88, 360 06, Karlovy Vary, Česká republika, IČO: 70891168, DIČ: CZ 00000000, tel.: x000 000 000 000, xxxx://xxx.xx-xxxxxxxxxxx.xx, e-mail: xxxxxxxxxx@xx-xxxxxxxxxxx.xx

Specifikace podoby informačního zpravodaje

• Styl časopis

• Rozsah: vždy 32 stran, z toho minimálně 24 redakčních a maximálně 8 inzertních

• Formát: A4

• Papír: časopisový, gramáž 60 LWC

• Barevnost: 4/4 CMYK

• Periodicita: měsíčník

• Náklad: 4 000 ks/měsíc

• Elektronická verze: v PDF formátu

Rámcový obsah zpravodaje:

Zpravodaj musí být informačním měsíčníkem pro území celého regionu. Měsíčník bude přinášet souhrn informací o činnosti Karlovarského kraje a krajského úřadu za uplynulé období, pozvánky na akce organizované krajem nebo na významné kulturní a sportovní události regionu, užitečné zprávy a upozornění pro občany, aktuality z příspěvkových organizací a společností kraje v oblasti školství, zdravotnictví, sociálních služeb apod. Součástí zpravodaje bude i rubrika určená pro příspěvky krajských zastupitelů. Zpravodaj dále bude sloužit jako servis pro občany, kde mohou najít např. lékařské pohotovosti apod. Zpravodaj může rovněž dobře posloužit podpoře cestovního ruchu formou propagace jednotlivých lokalit, jejich historie a folkloru a dále přiblížit veřejnosti činnosti různých neziskových organizací podporovaných krajem.

Požadavky na obsah:

• Dostatečný prostor pro kulturní PO

• Rozhovor člena vedení s vedoucím úředníkem

• Slovo zastupitele

• Kulturní servis

• Sport

• Křížovka/soutěž

Reklamní a inzertní podmínky:

Dodavatel smí využít maximálně 8 stran (z celkových 32 stran) zpravodaje pro reklamní činnost. Dodavatel tak bude moci uzavírat vlastním jménem, na vlastní náklady a odpovědnost smlouvy o reklamě a inzerci ve zpravodaji v daném rozsahu maximálně 8 stran. Reklama ani inzerce nesmí být umístěna na hlavní straně zpravodaje, na straně 1-7 s tím, že na straně 6 může být neplacená reklama (loga mediálních partnerů krajských akcí apod.).

Reklama ani inzerce nesmí být politického, náboženského, xenofobního, erotického či pornografického charakteru, nesmí být v rozporu s dobrými mravy a nesmí znevažovat nebo poškozovat Karlovarský kraj a jeho instituce.

Příjmy z reklamní a inzertní činnosti v rámci maximálně 8 stran budou příjmem vybraného dodavatele.

Distribuční místa tištěného zpravodaje:

• Všechny knihovny v Karlovarském kraji (118) – 10 čísel do každé 1 180 ks

o Viz příloha č. 5 této výzvy – Seznam knihoven

• Domovy v Karlovarském kraji (24) – 10 čísel do každého 240 ks

o Viz příloha č. 6 této výzvy – Seznam domovů

• Obce Karlovarského kraje (obecní, městské úřady) – 10 čísel do každé 1 340 ks

• Tištěné předplatné na základě registrace občanů – do schránek cca 1 000 ks

o V tomto případě bude fakturace probíhat na základě konkrétního počtu odběratelů. Předpoklad 1 000 ks je především pro účely ocenění nabídky. Pokud bude distribuován menší počet výtisků, zbylé výtisky budou předány Krajskému úřadu. Při vyšším počtu kusů k distribuci občanům budou poníženy počty na ostatní distribuční místa dle pokynů zadavatele.

• Krajský úřad Karlovarského kraje zbylé výtisky

Harmonogram výroby měsíčního vydání:

• Uzávěrka textu a inzerce: 5. den v měsíci

• Grafická příprava: 9. den v měsíci

• Tisk: 15. den v měsíci

• Předání elektronické verze v PDF: 15. den v měsíci

• Distribuce: 20. - 22. den v měsíci

Všeobecné podmínky:

Podkladem pro zpracování nabídky je tato výzva včetně příloh.

Realizace předmětu plnění koncese malého rozsahu bude probíhat v souladu s pokyny zadavatele, dále dle obecně závazných právních předpisů, ČSN a ostatních norem.

3) Doba a místo plnění veřejné zakázky

Předpokládaný termín zahájení plnění veřejné zakázky: 1. července 2021

Konkrétní termín zahájení plnění se bude odvíjet od termínu ukončení výběrového řízení a ukončení smluvního vztahu se současným dodavatelem.

Smlouva bude uzavřena na 5 let s možností výpovědi bez udání důvodu s výpovědní lhůtou 4 měsíce. Místem plnění veřejné zakázky je území Karlovarského kraje.

4) Obchodní podmínky

Přílohou č. 3 této výzvy je vzorová podoba smlouvy, která bude sloužit k uzavření smluvního vztahu s vybraným dodavatelem.

Zadavatel připouští pouze dále specifikované úpravy vzorové smlouvy účastníkem v rámci přípravy návrhu smlouvy, který musí být přílohou nabídky. Tento návrh smlouvy musí v plném rozsahu respektovat podmínky uvedené v této zadávací dokumentaci.

Zadavatel připouští pouze následující úpravy vzorové smlouvy:

- doplnění identifikačních údajů účastníka

- finančních částek smluvní ceny,

bez možnosti upravovat znění jednotlivých ustanovení smlouvy.

5) Pravidla pro hodnocení nabídek

Nabídky budou hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti pomocí více kritérií samostatně pro každé kritérium zvlášť s tím, že důležitost jednotlivých kritérií bude vyjádřena jejich vahou v sestupném pořadí. Hodnocení bude provedeno bodovací stupnicí. Získané body v příslušném kritériu budou vynásobeny jejich váhou. Součet vážených zisků za všechna kritéria určí pořadí účastníka v celkovém hodnocení.

Hodnotící kritéria, na základě kterých budou nabídky hodnoceny:

Kritérium č. 1 - Výše nabídkové ceny včetně DPH váha kritéria 70 %

Kritérium č. 2 - Kvalita zpracování periodika váha kritéria 30 %

Postup hodnocení:

Kritérium č. 1 - Výše nabídkové ceny včetně DPH

Pro stanovení neváženého bodového zisku v kritériu č. 1 - Výše nabídkové ceny včetně DPH bude postupováno dle vzorce:

nejnižší nabídková cena vč. DPH

x 100

hodnocená nabídková cena vč. DPH

Kritérium č. 2 – Kvalita zpracování periodika (na základě předloženého vzorku informačního zpravodaje pro občany Karlovarského kraje)

Zadavatel bude v rámci tohoto kritéria hodnotit dílčí kritéria:

a) celková přehlednost, rozložení textu na stránce

• V rámci tohoto dílčího hodnotícího subkritéria hodnotící komise upřednostní snadnou orientaci ve zpravodaji, dále se zaměří na sloupce, umístění textu na stránce, podbarvení, titulky a podtitulky obsažené v návrhu. Jako nejvhodnější bude vyhodnocen takový návrh, kde bude text na stránce přehledně rozvržen, důležitý text či titulek zvýrazněn, že upoutá čtenářovu pozornost a jehož titulky a podtitulky, upoutávky a podbarvení bude přehledné a v barvách, které poskytnou čtenáři maximální přehlednost a upoutají jeho pozornost. Jako nejméně vhodnou, či méně vhodnou pak budou vyhodnoceny takové návrhy, kde bude text nahuštěný nebo články nepřehledně uspořádané.

b) grafická úprava písma

• V rámci tohoto dílčího hodnotícího subkritéria se hodnotící komise zaměří na práci s písmem a jeho sazbu, kdy jako nejvhodnější návrh bude vyhodnocen takový, kde bude dodavatelem navrženo nejlépe čitelné písmo. Jako nejméně, či méně vhodně pak budou vyhodnoceny takové návrhy, kde bude text splývat, či bude písmo stečené, odskočené, nebo s nevhodnými mezerami.

c) obsahová stránka autorského textu

• V rámci tohoto dílčího hodnotícího subkritéria se hodnotící komise zaměří na obsah autorského textu, kdy jako nejvhodnější návrh bude vyhodnocen takový, který bude sepsán výstižně, jasně, srozumitelně, zajímavě, čtivě, přesně, objektivně s dodržením gramatických a stylistických pravidel.

d) použití a rozmístění fotografií

• V rámci tohoto dílčího hodnotícího subkritéria se hodnotící komise zaměří na atraktivitu fotografií. Jako nejvhodnější bude vyhodnocen takový návrh, kde bude fotografický obsah na čtenáře působit atraktivně a ne příliš bulvárně a zároveň odpovídajícím způsobem umístěn v textu. Zároveň bude hodnotící komise přihlížet na kvalitu fotografií s tím, že ostřejší a jasně viditelná fotografie bude lépe hodnocena oproti rozmazaným či příliš tmavým nebo naopak přesvíceným fotografiím.

Pro hodnocení tohoto kritéria, které nelze vyjádřit číselně, bude použita bodovací stupnice v rozsahu 0 až 100 s tím, že za každé dílčí kritérium lze maximálně obdržet 25 bodů. Součet obdržených bodů v jednotlivých dílčích kritériích nabídky bude neváženým počtem bodů pro kritérium č. 2 Kvalita zpracování periodika.

Každý člen hodnotící komise přiřadí v každém dílčím subkritériu bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění kritéria.

U každé nabídky budou body přidělené jednotlivými členy hodnotící komise u všech subkritérií sečteny a vyděleny počtem členů hodnotící komise, čímž vznikne bodový průměr nabídky.

Hodnotící komise se přitom bude řídit následujícím návodem, přičemž členové hodnotící komise mají možnost využít celé škály bodového ohodnocení 0-25:

Počet přiřazených bodů	Slovní vyjádření míry splnění kritéria
0	Kvalita je zcela nevyhovující.
5	Kvalita je velmi špatná.
10	Kvalita je špatná.

15	Kvalita je splněna jen s výhradami.
20	Kvalita je splněna velmi dobře.
25	Kvalita je naprosto dokonalá.

Sestavení celkového pořadí

Přidělené nevážené počty bodů v jednotlivých kritériích se vynásobí příslušnou váhou kritéria. Výsledné vážené bodové zisky jednotlivých nabídek ve stanovených kritériích budou sečteny. Součet takto získaných bodů za obě kritéria tvoří celkový bodový zisk nabídky. Nejvýhodnější nabídkou je nabídka s nejvyšším bodovým ziskem.

Předložení vzorku informačního zpravodaje pro občany Karlovarského kraje

Účastník předloží zadavateli zpracovaný vzorek tisku v rozsahu minimálně tří stran autorského textu (titulní strana a jedna dvoustrana), jenž bude obsahovat ukázku písma (práce s písmem a jeho sazba), rozvržení textu na stránce (sloupce, podbarvení, titulky, podtitulky) a použití a rozmístění fotografií. Tento předložený vzorek musí splňovat požadavky zadavatele, tedy odpovídající formát, kvalitu papíru a barevnost. Z předloženého vzorku musí být zřetelná celková grafická a obsahová podoba periodika.

Vzorek bude zpracován v souladu s normou ČSN ISO 12647-2 (883011) – Technologie grafické výroby – Řízení a kontrola výroby rastrových barevných výtažků, nátisku a tisku. V případě, že vzorek nebude zpracován v souladu s předmětnou normou, technickou specifikací (viz předmět plnění – Specifikace podoby informačního zpravodaje), a dalšími požadavky uvedenými v zadávací dokumentaci, bude účastník z výběrového řízení vyloučen.

6) Rozsah požadavku zadavatele na kvalifikaci účastníka

A) Základní způsobilost

Účastník prokáže splnění základní způsobilosti čestným prohlášením, že základní způsobilost ve stanoveném rozsahu splňuje.

Způsobilým není dodavatel, který

a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením výběrového řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 ZZVZ nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,

b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,

c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,

d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,

e) je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.

Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podmínku podle bodu a) splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu.

Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí podmínku podle bodu a) splňovat

a) tato právnická osoba,

b) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a

c) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.

Účastní-li se výběrového řízení pobočka závodu

a) zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle bodu a) splňovat tato právnická osoba a vedoucí

pobočky závodu,

b) české právnické osoby, musí podmínku podle bodu a) splňovat osoby uvedené v § 74 odst. 2 a vedoucí pobočky závodu.

B) Profesní způsobilost

Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením:

• výpisu z obchodního rejstříku, pokud je do něj účastník zapsán, nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.

Účastník doloží splnění profesní způsobilosti čestným prohlášením případně doložením dokumentů v kopiích. Výpis z obchodního rejstříku stáří max. 3 měsíce. Výpisy z veřejných seznamů je také možné nahradit url odkazem na zápis v příslušné evidenci.

C) Technická kvalifikace

K prokázání kritérií technické kvalifikace v souladu s ustanovením § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ požaduje zadavatel uvést a předložit v rámci čestného prohlášení o splnění kvalifikace seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem za poslední 3 roky před zahájením výběrového řízení.

Účastník prokáže technickou kvalifikaci předložením:

• seznamu min. 2 významné služby poskytnuté dodavatelem za poslední 3 roky před zahájením výběrového řízení s uvedením rozsahu, ceny, doby jejího poskytování a identifikace objednatele.

Vymezení minimální úrovně těchto kvalifikačních předpokladů

Účastník prokáže splnění tohoto technického kvalifikačního předpokladu, pokud z předložených dokladů bude bez pochybností vyplývat, že účastník v posledních 3 letech před zahájením výběrového řízení realizoval alespoň 2 zakázky obdobného charakteru jako je předmět veřejné zakázky – tedy zejména grafické a redakční přípravy, vydávání periodických tiskovin tištěných či elektronických. Zadavatel ke splnění tohoto požadavku požaduje, aby se jednalo o nepřetržité poskytování služby pro jeden titul vydávaný periodicky minimálně každý kalendářní měsíc po dobu alespoň 24 měsíců.

7) Způsob zpracování nabídkové ceny

Nabídková cena bude stanovena pro danou dobu plnění jako cena nejvýše přípustná se započtením veškerých nákladů, rizik, zisku a finančních vlivů (např. inflace) po celou dobu realizace zakázky v souladu s podmínkami uvedenými v zadávací dokumentaci.

Požadavky na jednotný způsob doložení nabídkové ceny:

• Účastník předloží nabídkovou cenu formou vyplnění Cenové nabídky - příloha č. 4 této výzvy

Účastník stanoví celkovou nabídkovou cenu částkou stanovenou na základě ocenění všech nákladů, které jsou potřeba pro kompletní plnění předmětu této koncese malého rozsahu. Předložená nabídková celková cena za dílo je konečná, dodavatel není oprávněn požadovat navýšení ceny díla proto, že si dílo vyžádalo jiné úsilí nebo jiné náklady, než bylo předpokládáno.

8) Podání nabídek

Podání nabídky:

Nabídky budou podávány výhradně prostřednictvím certifikovaného elektronického nástroje E-ZAK. Nabídky musí být doručeny zadavateli do 26. 4. 2021 do 09:00 hodin.

Jelikož nabídky mohou být doručeny výhradně elektronickými prostředky, otevírání nabídek se nekoná za přítomnosti účastníků výběrového řízení.

Podání vzorků:

Vzorky k nabídce mohou účastníci doručit osobně do podatelny Krajského úřadu Karlovarského kraje, nebo doporučeně poštou na adresu Krajský úřad Karlovarského kraje, Závodní 353/88, 360 06 Karlovy Vary.

Vzorky k nabídce musí být doručeny zadavateli do 26. 4. 2021 do 09:00 hodin, tedy ve lhůtě pro podání nabídek. V případě doručení vzorků k nabídce poštou je za okamžik převzetí zadavatelem považováno převzetí nabídky podatelnou zadavatele.

9) Prohlídka místa plnění veřejné zakázky a kontaktní osoby

Vzhledem k předmětu plnění veřejné zakázky zadavatel nerealizuje prohlídku místa plnění. Podkladem pro zpracování nabídky je zadávací dokumentace této veřejné zakázky.

Kontaktní osobou ve věcech formální stránky výběrového řízení je Xxx. Xxxx Xxxxxxx, e-mail: xxxx.xxxxxxx@xx-xxxxxxxxxxx.xx

10) Požadavek na formální úpravu, strukturu a obsah nabídky

Podání nabídky

Nabídka bude zpracována v českém jazyce a podána výhradně v elektronické formě prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK. Šifrování a zabezpečení nabídky obstarává systém elektronického nástroje.

Zadavatel doporučuje seřazení nabídky do těchto oddílů:

• Obsah nabídky

• Prohlášení k podmínkám výběrového řízení a čestné prohlášení o pravdivosti údajů (příloha zadávací dokumentace)

• Prokázání kvalifikace

• Další povinné součásti nabídky dle čl. 9

• Cenová nabídka

• Návrh smlouvy

• Případné další přílohy a doplnění nabídky

Podání vzorků

Vzorky budou doručeny ve lhůtě pro podání nabídek, v souladu s § 107 odst. 2 ZZVZ, nabídka vzorku v listinné podobě musí být doručena v řádně uzavřené obálce označené:

Veřejná zakázka - „Redakční zpracování, tisk a distribuce informačního zpravodaje pro občany Karlovarského kraje“ – NEOTVÍRAT VZORKY K NABÍDCE

Na obálce bude dále uvedena adresa účastníka.

11) Zohlednění zásady sociálně odpovědného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání a inovací

Zadavatel má zájem podporovat vzdělávání a získávání praxe studentů v oborech užitá fotografie a média, grafický design, mediální studia, žurnalistika nebo ICT obory, či obdobných oborů a proto v souladu s § 37 odst. 1 písm. d) ZZVZ stanovuje zvláštní podmínky plnění této koncese malého rozsahu.

Zadavatel požaduje, aby zhotovitel koncese malého rozsahu zajistil, aby se v rámci odborné studijní praxe na realizaci díla (redakční zpracování, tisk a distribuce informačního zpravodaje) podílel minimálně 1 student

grafického, mediálního nebo žurnalistického či ICT oboru oboru střední, vyšší odborné či vysoké školy. Studijní praxe musí probíhat alespoň na 1 vydání zpravodaje každý rok. Zhotovitel splnění této podmínky prokáže čestným prohlášením, ve kterém bude uvedeno jméno a příjmení studenta vykonávajícího odbornou studijní praxi, identifikační údaje školy a název studijního oboru. Přílohu čestného prohlášení bude tvořit smlouva o umožnění výkonu odborné praxe, dohoda o provedení pracovní činnosti, dohoda o provedení práce, pracovní smlouva či jiná obdobná smlouva.

12) Práva zadavatele

Zadavatel si vyhrazuje právo:

• nepřipouštět variantní řešení

• vybraný dodavatel nesmí zakázku postoupit jinému subjektu, přičemž po uzavření smlouvy nesmí bez předchozího písemného souhlasu zadavatele postoupit práva a povinnosti plynoucí z uzavřené smlouvy třetí osobě

• uveřejnit na profilu zadavatele oznámení o výběru dodavatele, oznámení se považuje za doručené všem účastníkům výběrového řízení okamžikem jejich uveřejnění

• uveřejnit na profilu zadavatele oznámení o vyloučení účastníka výběrového řízení, oznámení se považuje za doručené všem účastníkům výběrového řízení okamžikem jejich uveřejnění

• uveřejnit na profilu zadavatele oznámení o zrušení výběrového řízení, oznámení se považuje za doručené všem účastníkům výběrového řízení okamžikem jejich uveřejnění

Veškeré náklady související s přípravou, podáním nabídky a účastí v tomto řízení nese účastník Tato výzva k podání nabídek včetně příloh je uveřejněna a k dispozici ke stažení na:

xxxxx://xxxx.xx-xxxxxxxxxxx.xx/xx00000000

13) Identifikační údaje zadavatele

Název: Karlovarský kraj

Sídlo: Závodní 353/88

360 06 Karlovy Vary

IČO: 70891168

DIČ: CZ70891168

Zastoupený: Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxx, hejtmanem Karlovarského kraje Karlovy Vary 25. 3. 2021

Xxx. Xxxxx Xxxxx

vedoucí odboru investic

Přílohy:

1) Čestné prohlášení k podmínkám výběrového řízení a čestné prohlášení o pravdivosti údajů

2) Čestné prohlášení k prokázání kvalifikace

3) Návrh smlouvy

4) Cenová nabídka

5) Seznam knihoven – distribuční místa

6) Seznam domovů – distribuční místa