Lektoři na školení zkušebních komisařů v Pardubicích
Zadávací dokumentace veřejné zakázky
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ve smyslu zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)
Název veřejné zakázky:
Lektoři na školení zkušebních komisařů v Pardubicích
Nadlimitní veřejná zakázka na služby,
otevřené řízení (dále jen „Veřejná zakázka“)
Ev. č.: VZ_2024_A141
Číslo jednací: CEN/1000/1738/2024
1 ZÁKLADNÍ INFORMACE
1.1 Identifikační údaje Zadavatele
Název: CENDIS, s. p.
Sídlo: nábřeží Xxxxxxx Xxxxxxx 0000/00, 000 00 Xxxxx 0
IČO: 00311391
DIČ: CZ00311391
Zapsán: v obchodním rejstříku vedeném u Městského soudu v Praze oddíl
ALX vložka 706
1.2 Jednání za Zadavatele
Za Zadavatele jedná Xxx. Xxx Xxxxxxxx, první zástupce ředitele.
1.3 Kontaktní místo ve věcech zadávacího řízení
Kontaktním místem ve věcech zadávacího řízení je Zadavatelem pověřená osoba k řízení této
Xxxxxxx xxxxxxx:
Jméno | Telefon | |
Xxx. Xxxxx Xxxxx | + 420 702 216 677 | |
Xxxxx Xxxxx | + 420 607 063 031 |
1.4 Komunikace a doručování
1.4.1 Veškerá komunikace, jako např. dotazy účastníků k zadávací dokumentaci, podání nabídek a další úkony, tykající se této Veřejné zakázky budou probíhat písemně, především prostřednictvím elektronického nástroje Zadavatele pro zadávaní veřejných zakázek E-ZAK (xxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/, dále jen „systém E-ZAK“).
Pro účely komunikace je vyžadována registrace dodavatelů (účastníků) v systému E-ZAK. Zadavatel upozorňuje, že pro odchozí komunikaci (včetně podání nabídky) systém E-ZAK vyžaduje kvalifikovaný certifikát pro elektronické podpisy vydaný jedním z kvalifikovaných poskytovatelů služeb vytvářejících důvěru (viz xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxxxx- sluzby-vytvarejici-duveru-a-elektronicka-identifikace/povinne-zverejnovane- informace/seznam-kvalifikovanych-poskytovatelu-sluzeb-vytvarejicich-duveru-a- poskytovanych-kvalifikovanych-sluzeb-vytvarejicich-duveru/).
1.4.2 Za účelem zastupitelnosti Zadavatel doporučuje, aby dodavatelé (účastníci) měli ve svém
registrovaném účtu v systému E-ZAK zavedeno více kontaktních osob (e-mailových schránek).
1.5 Poskytování zadávací dokumentace
Zadávací dokumentace je poskytována výlučně v elektronické podobě neomezeným dálkovým přístupem prostřednictvím systému E-ZAK (viz odst. 1.4.1). Zadavatel nepožaduje žádné platby za poskytnutí zadávací dokumentace.
1.6 Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx
1.6.1 Zadavatel je státním podnikem, právnickou osobou zřízenou a pověřenou Českou republikou
– Ministerstvem dopravy mj. i k pořádání školení pro zkušební komisaře žadatelů o řidičská oprávnění.
1.6.2 Pro zkušební komisaře zadavatel zajišťuje podle ust. § 14 vyhl. č. 167/2002 Sb., kterou se provádí zákon č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, a kterým se mění některé další zákony.
1.7 Xxx Xxxxxxx xxxxxxx
1.7.1 Cílem této Veřejné zakázky je uzavření smlouvy o poskytování lektorských služeb v Pardubicích s dodavatelem služeb spočívající v poskytování lektorských služeb pro teoretickou výuku a pro praktický výcvik zkušebních komisařů žadatelů o řidičská oprávnění dle zákona č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákona č. 247/2000 Sb.“) v Pardubicích, tj. ve středisku Zadavatele, kterým disponuje pro účely školení zkušebních komisařů.
1.8 Účastník zadávacího řízení
1.8.1 Pod pojmem „účastník“ se v této zadávací dokumentaci rozumí účastník zadávacího řízení ve smyslu ust. § 47 zákona. Pojmy účastník a dodavatel mají pro účely této zadávací dokumentace totožný význam, pokud z kontextu nevyplývá jinak.
1.9 Předběžné tržní konzultace (PTK)
1.9.1 Tuto zadávací dokumentaci připravil Zadavatel sám bez využití předběžných tržních konzultací.
1.10 Zpracování zadávacích podmínek
1.10.1 Na zpracování zadávacích podmínek se podílela společnost PORTOS, advokátní kancelář s.r.o., IČO: 481 18 753, se sídlem Hvězdova 1716/2b, Nusle, 140 00 Praha 4.
2 PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
2.1 Předmětem této Veřejné zakázky je výběr ekonomicky nejvýhodnější nabídky na služby spočívající v provádění dílčích činností v rámci školení zkušebních komisařů dle zákona č. 247/2000 Sb.
2.2 Zadavatel bude zabezpečovat metodické vedení školení, bude provádět organizaci školení, přidělování účastníků do kurzů, přípravu a organizaci zkoušek, vydávání osvědčení o absolvování školení, zajistí podmínky pro realizaci zkoušek a přezkoušení a zajistí vlastními pracovníky část výuky a výcviku. Vybraný dodavatel bude poskytovat teoretickou výuku, praktický výcvik a zkoušky zkušebních komisařů v základních školeních žadatelů o průkaz zkušebního komisaře a ve zdokonalovacích školeních pro zkušební komisaře ve spolupráci se Zadavatelem.
2.3 Podrobná specifikace předmětu plnění této Veřejné zakázky a další konkrétní požadavky na předmět plnění této Veřejné zakázky jsou uvedeny v příloze č. 1 smlouvy o poskytování lektorských služeb v Pardubicích (dále jen „smlouva“).
2.4 Zadavatel výslovně upozorňuje, že podmínkou plné účinnosti smlouvy, která tvoří přílohu č. 2 této zadávací dokumentace, je převedení agendy výuky a výcviku zkušebních komisařů, která je předmětem této Veřejné zakázky, z Centra služeb pro silniční dopravu na Zadavatele. Bližší podrobnosti ohledně nabytí účinnosti smlouvy jsou uvedeny v čl. 4.2 smlouvy.
2.5 Předpokládaná hodnota
2.5.1 Předpokládaná hodnota této Veřejné zakázky je 12.600.000 Kč bez DPH. Zadavatel dále v příloze č. 3 Formulář pro stanovení nabídkové ceny stanovuje maximální cenu jednotlivých položek poskytovaných služeb.
2.5.2 Školení zkušebních komisařů je rekvalifikací dle ust. § 57 odst. 1 písm. d) zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a cena za školení je dle ust. § 51 odst. 1 písm. h) téhož zákona osvobozena od DPH.
2.5.3 Překročení maximální ceny jednotlivých položek bude posuzováno jako nesplnění zadávacích podmínek a dodavatel s takovou nabídkou bude z účasti v zadávacím řízení vyloučen.
2.6 Klasifikace předmětu veřejné zakázky
2.6.1 Hlavní kód CPV:
CPV kód | Název |
80000000-4 | Vzdělávání a školení |
80500000-9 | Školení |
2.7 Zadavatel upozorňuje účastníky, že v souladu se zákonem není možné, s výjimkou případů uvedených v ust. § 46 odst. 1 zákona, měnit nabídky po skončení lhůty pro podání nabídek, a to ani při případném vysvětlování nabídek v rámci posuzování podmínek účasti v zadávacím řízení.
3 DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
3.1 Doba a místo plnění Veřejné zakázky jsou uvedeny ve smlouvě, která tvoří přílohu č. 2 této zadávací dokumentace.
4 PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ
4.1 Vzhledem k předmětu a způsobu plnění nebude Zadavatel organizovat prohlídku místa plnění.
5 PODMÍNKY KVALIFIKACE ÚČASTNÍKŮ
5.1 Zadavatel v tomto zadávacím řízení požaduje od každého účastníka prokázání:
• základní způsobilosti (ust. § 74 – § 76 zákona a odst. 5.2 níže),
• profesní způsobilosti (ust. § 77 zákona a odst. 5.3 níže),
• technické kvalifikace (ust. § 79 zákona a odst. 5.4 níže).
5.2 Požadavky na prokázání základní způsobilosti
Základní způsobilost splňuje dodavatel (ust. § 74 zákona): | Prokázání splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice (ust. § 75 zákona) prokazuje dodavatel: |
• který nebyl v zemi svého sídla v posledních pěti (5) letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestné činy, uvedené v příloze č. 3 zákona nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží; | • předložením výpisu z evidence Rejstříku trestů; Poznámka: 1) výpis z evidence Rejstříku trestů účastník doloží, jde-li o právnickou osobu, jak ve vztahu k samotné právnické osobě, tak i ve vztahu ke všem statutárním orgánům (např. s.r.o.) nebo všem členům statutárního orgánu (např. a.s.); 2) je-li statutárním orgánem účastníka či členem statutárního orgánu účastníka právnická osoba, výpis z evidence Rejstříku trestů účastník doloží jak ve vztahu k samotné této právnické osobě, tak i ve vztahu k osobě zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele nebo ke každému členu statutárního orgánu této právnické osoby; 3) účastní-li se zadávacího řízení pobočka závodu i) zahraniční právnické osoby, musí předmětnou podmínku základní způsobilosti splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu; ii) české právnické osoby, musí předmětnou podmínku splňovat osoby uvedené v bodě 2) a vedoucí pobočky závodu; |
• který nemá v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek; | • předložením potvrzení příslušného finančního úřadu a • předložením písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani; |
• který nemá v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění; | • předložením písemného čestného prohlášení; |
Základní způsobilost splňuje dodavatel (ust. § 74 zákona): | Prokázání splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice (ust. § 75 zákona) prokazuje dodavatel: |
• který nemá v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti; | • předložením potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení; |
• proti němuž nebylo vydáno rozhodnutí o úpadku2, • vůči němuž nebyla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu3 nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele. | • předložením výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán. |
5.2.1 Doklady podle tohoto odstavce musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení – tj. příslušný dokument nesmí být starší než 3 měsíce přede dnem zahájení zadávacího řízení.
5.2.2 Dodavatel může výše uvedené požadavky na základní způsobilost prokázat i prostřednictvím čestného prohlášení (vzor čestného prohlášení je uveden v příloze č. 4 této zadávací dokumentace), ze kterého musí být zřejmé, že dodavatel splňuje základní způsobilost. Zadavatel je v takovém případě oprávněn vyžádat si v průběhu zadávacího řízení této Veřejné zakázky předložení originálů nebo úředně ověřených kopií dokladů o kvalifikaci.
5.3 Požadavky na prokázání profesní způsobilosti
5.3.1 Splnění profesní způsobilosti prokazuje dodavatel předložením:
- výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje,
1 Ust. § 187 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
2 Ust. § 136 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů.
3 Např. zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojišťovnictví), ve znění pozdějších předpisů.
- dokladů o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu Veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci v předmětu podnikání:
o Provozování autoškoly, nebo
o Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona v oboru činnosti Mimoškolní výchova a vzdělávání, pořádání kurzů, školení, včetně lektorské činnosti, nebo
o Poradenská a konzultační činnost, zpracování odborných studií a posudků.
5.3.2 Dodavatel může výše uvedené požadavky na profesní způsobilost prokázat i prostřednictvím čestného prohlášení (vzor čestného prohlášení je uveden v příloze č. 5 této zadávací dokumentace), ze kterého musí být zřejmé, že dodavatel splňuje profesní způsobilost. Zadavatel je v takovém případě oprávněn vyžádat si v průběhu zadávacího řízení této Veřejné zakázky předložení originálů nebo úředně ověřených kopií dokladů o kvalifikaci.
5.4 Požadavky na prokázání technické kvalifikace
Požadavek Zadavatele na technickou kvalifikaci účastníka | Způsob prokázání technické kvalifikace |
Seznam významných služeb poskytnutých za poslední tři (3) roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele. | Ze seznamu musí vyplývat, že účastník realizoval nejméně dvě (2) zakázky obdobného charakteru jako je předmět této Veřejné zakázky, přičemž hodnota každé z nich musí být ve výši alespoň 250.000 Kč (slovy: dvě stě padesát tisíc korun českých) bez DPH nebo alespoň jednu (1) zakázku obdobného charakteru jako je předmět této Veřejné zakázky v hodnotě 500.000 Kč (slovy: pět set tisíc korun českých) bez DPH. Zakázkou obdobného charakteru se rozumí zakázka realizovaná ze strany účastníka, jejímž předmětem byla služba provádění školení v oblasti silniční dopravy. Seznam významných služeb poskytne účastník ve formě čestného prohlášení v následující struktuře, k čemuž je oprávněn využít vzor z přílohy č. 6 této zadávací dokumentace: • název objednatele, • název zakázky (služby), • stručný popis služeb, • celková hodnota zakázky, • datum zahájení, |
Požadavek Zadavatele na technickou kvalifikaci účastníka | Způsob prokázání technické kvalifikace |
• datum dokončení, • jméno, telefon a e-mail osoby, která může potvrdit reference. | |
Seznam členů realizačního týmu, kteří se budou podílet na plnění Veřejné zakázky. | Ze seznamu členů realizačního týmu musí vyplývat, že účastník disponuje alespoň níže uvedenými členy realizačního týmu, kteří disponují uvedenou praxí apod. A. Lektor pro teoretickou výuku předmětu Právní problematika, který disponuje: - ukončeným vysokoškolským vzděláním právního směru, - minimálně dvěma (2) roky praxe za posledních pět (5) let před zahájením zadávacího řízení, a to v oblasti školení/ vzdělávání jako lektor/ školitel/ učitel/ přednášející apod. NEBO - ukončeným středoškolským vzděláním s maturitou, - minimálně třemi (3) lety praxe za posledních pět (5) let před zahájením zadávacího řízení v oblasti školení/ vzdělávání jako lektor/ školitel/ učitel/ přednášející apod. B. Lektor pro teoretickou výuku předmětu Teoretické základy hodnocení řidičských dovedností, který disponuje: - ukončeným vysokoškolským nebo ukončeným středoškolským vzděláním, - zkušenostmi s aplikací eTesty (při výuce nebo jako uživatel), - průkazem zkušebního komisaře, - praxí v oblasti vzdělávání učitelů autoškol. C. Lektor pro teoretickou výuku předmětu Konstrukce motorových vozidel a Základy bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích a hospodárného řízení vozidel, který disponuje: - ukončeným vysokoškolským nebo ukončeným středoškolským vzděláním, - praxí v oblasti výuky konstrukce |
Požadavek Zadavatele na technickou kvalifikaci účastníka | Způsob prokázání technické kvalifikace |
motorových vozidel nebo vzděláváním učitelů autoškol v minimální délce trvání dva (2) roky za posledních pět (5) let před zahájením zadávacího řízení nebo praxí v oblasti výuky žadatelů o řidičská oprávnění v minimální délce trvání dva (2) roky za posledních pět (5) let před zahájením zadávacího řízení. D. Lektor pro praktickou výuku předmětu Rozvoj osobních řidičských dovedností a Rozvoj praktických dovedností pro hodnocení řidičů – minimálně tři (3) lektoři, kteří dohromady pokryjí výcvik skupin řidičských oprávnění A, B, B+E, C, C+E, D, D+E, T, který disponuje: - ukončeným vysokoškolským nebo ukončeným středoškolským vzděláním; - řidičským oprávněním pro příslušnou skupinu, - praxí v oblasti vzdělávání učitelů autoškol. E. Lektor pro výuku První pomoci, který: - absolvoval kurz Instruktora první pomoci apod., případně zdravotnické vzdělání (lékař, zdravotní sestra apod.). F. Lektor pro výuku Rétorika a komunikace, jednání s kandidáty, který disponuje: - ukončeným vysokoškolským nebo ukončeným středoškolským vzděláním, - praxí v oblasti školení komunikace v minimální délce trvání dva (2) roky za posledních pět (5) let před zahájením zadávacího řízení. Výše uvedené požadavky účastník doloží prostřednictvím seznamu členů realizačního týmu ve formě čestného prohlášení, k čemuž je oprávněn využít vzor z přílohy č. 7 této zadávací dokumentace, profesních životopisů členů realizačního týmu dle přílohy č. 8 této zadávací dokumentace a kopií dokladů |
Požadavek Zadavatele na technickou kvalifikaci účastníka | Způsob prokázání technické kvalifikace |
o dosaženém vzdělání a odborné způsobilosti u členů realizačního týmu, u nichž Zadavatel klade požadavky na vzdělání či odbornou způsobilost. Účastník zadávacího řízení je oprávněn svěřit jedné fyzické osobě výkon více pozic v rámci realizačního týmu za předpokladu, že tato osoba splňuje všechny kvalifikační předpoklady požadované na výkon těchto pozic. Avšak členy na pozici „Lektor pro praktickou výuku předmětu Rozvoj osobních řidičských dovedností a Rozvoj praktických dovedností pro hodnocení řidičů – pro výcvik skupin řidičských oprávnění A, B, B+E, C, C+E, D, D+E, T“ nelze takto sloučit, tyto pozice musí zastávat vždy tři (3) odlišné fyzické osoby. |
5.4.1 Účastník může svou technickou kvalifikaci prokázat dokumenty uvedenými v tomto odstavci.
5.4.2 Zadavatel si vyhrazuje právo uvedené reference ověřovat s kontaktními osobami objednatelů, které účastník uvede jako kontaktní osoby u referenčních zakázek.
5.5 Společná ustanovení ke kvalifikaci
5.5.1 Doklady o kvalifikaci požadované v této části zadávací dokumentace, tj. v jejím čl. 5, postačí předložit v prosté kopii a dodavatel je může v souladu s ust. § 86 odst. 2 zákona nahradit písemným čestným prohlášením nebo je může v souladu s ust. § 87 zákona nahradit jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky; Zadavatel je však oprávněn postupem podle ust. § 46 odst. 1 zákona a požadovat předložení originálu nebo úředně ověřené kopie dokladu.
5.5.2 Vybraný dodavatel je povinen Zadavateli na písemnou výzvu učiněnou dle ust. § 122 odst. 3 písm. a) až c) zákona, resp. ust. § 122 odst. 4 zákona doložit v této zadávací dokumentaci uvedené doklady, příp. též doklady dle ust. § 122 odst. 6 zákona, pokud je Zadavatel požadoval a nemá je k dispozici.
5.5.3 V případě, že dojde ke změně v kvalifikaci účastníka, je třeba postupovat dle ust. § 88 zákona.
5.5.4 V případě, že byla kvalifikace získána v zahraničí, prokazuje se doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu požadovaném Zadavatelem.
5.5.5 Podle ust. § 228 a ust. § 234 zákona může účastník prokázat splnění základní a profesní kvalifikace předložením výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů nebo platného certifikátu vydaného v rámci schváleného systému certifikovaných dodavatelů.
5.5.6 Podle ust. § 83 zákona může dodavatel prokázat profesní způsobilost, s výjimkou kritéria podle ust. § 77 odst. 1 zákona, a technickou kvalifikace požadovanou Zadavatelem prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v takovém případě povinen Zadavateli předložit
a) doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle ust. § 77 odst. 1 zákona (odst. 5.3
této zadávací dokumentace) jinou osobou,
b) doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,
c) doklady o splnění základní způsobilosti podle ust. § 74 zákona (odst. 5.2. této zadávací
dokumentace) jinou osobou a
d) smlouvu nebo jinou osobou podepsané potvrzení o její existenci, jejímž obsahem je závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění Veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat při plnění Veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele, přičemž:
I. se má za to, že požadavek je splněn, pokud z obsahu smlouvy nebo potvrzení o její existenci vyplývá závazek jiné osoby plnit Veřejnou zakázku společně a nerozdílně s dodavatelem;
II. prokazuje-li však dodavatel prostřednictvím jiné osoby kvalifikaci a předkládá doklady dle ust. § 79 odst. 2 písm. b) nebo d) zákona vztahující se k takové osobě, musí ze smlouvy nebo potvrzení o její existenci vyplývat závazek, že jiná osoba bude vykonávat služby, ke kterým se prokazované kritérium kvalifikace vztahuje.
Účastník může uvedené doklady prokázat prostřednictvím čestného prohlášení, jehož vzor je
uveden v příloze č. 9 této zadávací dokumentace.
5.5.7 Pro předejití případným nejasnostem Xxxxxxxxx uvádí, že úplnost závazku vyjádřeného ve smlouvě nebo podepsaném potvrzení o její existenci bude posuzovat v souladu s aktuální rozhodovací praxí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a judikaturou správních soudů. Konkrétně se jedná např. o rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ze dne
4. června 2024, sp. zn. ÚOHS-S0822/2023/VZ4. Dle uvedeného rozhodnutí je nezbytné, aby ze závazku vyplývala reálná míra participace jiné osoby na plnění veřejné zakázky, i závazek dodavatele k reálnému poskytnutí věcí, práv či osob a jejich přesný popis. Zadavatel musí mít na základě vymezeného závazku jednoznačně postaveno najisto, v jakých částech plnění, jakým způsobem a do jaké míry se bude tato jiná osoba podílet na plnění předmětu veřejné zakázky. Na základě písemného závazku jiné osoby by měl být Zadavatel schopen jasného úsudku o tom, zda je zajištěno, že veřejná zakázka bude realizována opravdu tím, kdo danou schopností nezbytnou k realizaci veřejné zakázky disponuje, nikoliv tím, kdo si ji (toliko pro účely zadávacího řízení) pouze „obstaral“, resp. „koupil“. Vágní formulaci ve smyslu, že se poddodavatel „bude podílet na plnění předmětu Xxxxxxx zakázky v rozsahu, v jakém účastník jeho prostřednictvím prokázal v nabídce na Veřejnou zakázku splnění technických kvalifikačních předpokladů“, tak nelze považovat za dostačující.
5.6 Důsledek neprokázání kvalifikace
5.6.1 Neprokáže-li účastník splnění kvalifikace v plném (požadovaném) rozsahu, může být podle ust. § 48 zákona vyloučen z účasti v zadávacím řízení.
6 OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY
6.1 Závazné obchodní a platební podmínky Zadavatele jsou uvedeny ve smlouvě, která tvoří přílohu č. 2 této zadávací dokumentace.
4 Přestože dané rozhodnutí se vztahuje ke znění zákona účinného k 15. 7. 2023, lze jeho závěry aplikovat i na znění ust. § 83 zákona ve znění zákona účinného od 16. 7. 2023.
7 NÁVRH SMLOUVY
7.1 Podáním nabídky účastník vyjadřuje souhlas se smlouvou, která tvoří přílohu č. 2 této zadávací
dokumentace.
8 ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY
8.1 Nabídková cena bude v nabídce uvedena jako celková částka za plnění předmětu tohoto zadávacího řízení po dobu platnosti a účinnosti smlouvy.
8.2 Nabídková cena bude dodavatelem stanovena v českých korunách (Kč).
8.3 Účastník je povinen předložit pro potřeby hodnocení ve své nabídce kalkulaci nabídkové ceny zpracovanou ve formě tabulky, jejíž vzor je uveden v příloze č. 3 této zadávací dokumentace. Nabídková cena bude obsahovat položkové členění ceny ve stanoveném rozsahu. Nabídková cena musí obsahovat ocenění všech plnění účastníka zadávacího řízení nutných k řádnému splnění předmětu Veřejné zakázky a veškeré náklady spojené s předmětem plnění.
8.4 Účastník není oprávněn Zadavatelem stanovenou cenovou kalkulaci jakýmkoliv způsobem upravovat, měnit apod. Kalkulace bude pro každou položku stanovena jedním pevným číslem (účastník tak není oprávněn uvádět finanční interval, stanovit kalkulaci minimální hodnotou apod.).
8.5 Nabídková cena nebude měněna v souvislosti s hodnotou kurzu české koruny vůči zahraničním měnám či jinými faktory s vlivem na měnový kurz a stabilitu měny. Nabídková cena nesmí být překročena a musí být garantována jako nejvýše přípustná po celou dobu realizace Xxxxxxx zakázky. Výjimku představuje postup dle ust. § 222 zákona.
8.6 Stanovení nabídkové ceny musí být dodavatelem učiněno tak, aby odpovídalo všem podmínkám této zadávací dokumentace a podmínkám smlouvy na plnění této Veřejné zakázky tvořící přílohu č. 2 této zadávací dokumentace.
8.7 Nabídková cena nesmí překročit maximální cenu stanovenou Zadavatelem pro jednotlivé položky.
8.8 V případě, že dodavatel neuvede výši nabídkové ceny, překročí maximální výši jednotlivých položek nebo nesplní ostatní podmínky týkající se zpracování nabídkové ceny, bude účastník vyloučen z účasti v zadávacím řízení.
8.9 Výše nabídkové ceny ve vztahu k předmětu Xxxxxxx zakázky bude předmětem posouzení. Jestliže bude mít Zadavatel podezření, že nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu Xxxxxxx zakázky, požádá účastníka zadávacího řízení o písemné zdůvodnění způsobu stanovení mimořádně nízké nabídkové ceny. Zadavatel je oprávněn v souladu s ust. § 48 odst. 4 zákona vyloučit účastníka zadávacího řízení, pokud jeho nabídka bude obsahovat mimořádně nízkou nabídkovou cenu a nebude účastníkem zadávacího řízení zdůvodněna.
9 KRITÉRIA HODNOCENÍ A ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK
9.1 Nabídky budou hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti. Jediným kritériem ekonomické výhodnosti je celková nabídková cena stanovené dle čl. 8 této zadávací dokumentace.
9.2 Hodnocena bude celková nabídková cena v českých korunách (Kč) včetně daně z přidané
hodnoty (DPH).
9.3 Nabídková cena musí zahrnovat veškeré náklady k řádné realizaci předmětu plnění Veřejné zakázky.
9.4 Nabídky budou Zadavatelem seřazeny podle výsledku hodnocení sestupně v pořadí od nejlepší po nejhorší. Jako ekonomicky nejvýhodnější bude vybrána nabídka, která v tomto pořadí bude na prvním místě.
10 POŽADAVKY A PODMÍNKY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDEK
10.1 Povinné náležitosti nabídky:
Zadavatel doporučuje složení nabídky v tomto pořadí:
• obsah s uvedením stránek nebo rozcestník s hypertextovými odkazy,
• doklad o oprávnění osoby jednat za účastníka (např. plná moc), pokud právní jednání za účastníka činí jiná osoba než osoba oprávněná jednat jako statutární orgán účastníka nebo prokurista,
• soubor dokumentů k prokázání kvalifikace - viz čl. 5 této zadávací dokumentace,
• smlouva v případě společné účasti dodavatelů dle ust. § 103 odst. 1 písm. f) zákona s tím, že Zadavatel požaduje, aby odpovědnost nesli všichni dodavatelé podávající společnou nabídku společně a nerozdílně,
• nabídková cena – viz čl. 8 této zadávací dokumentace (vyplněná příloha č. 3 této zadávací
dokumentace),
• čestné prohlášení k seznamu statutárních orgánů nebo ke členům statutárních orgánů –
viz odst. 15.1 této zadávací dokumentace,
• čestné prohlášení k seznamu vlastníků akcií – viz odst. 15.2 této zadávací dokumentace,
• čestné prohlášení o neexistenci střetu zájmů – viz odst. 15.3 této zadávací dokumentace,
• čestné prohlášení k mezinárodním sankcím – viz odst. 15.4 a násl. této zadávací
dokumentace,
• specifikaci poddodavatelů a specifikace částí zakázky realizovaných takovými poddodavateli, bude-li dodavatel plnit prostřednictvím poddodavatelů, nebo čestné prohlášení dodavatele, že předmět smlouvy provede bez poddodavatelů (dle přílohy č. 10 této zadávací dokumentace) - ke každému případnému poddodavateli účastník uvede identifikační údaje dle ust. § 28 odst. 1 písm. g) zákona, kontaktní údaje každého poddodavatele a informace o konkrétní části této Veřejné zakázky, kterou bude konkrétní poddodavatel realizovat.
10.2 Forma nabídek:
• nabídky se podávají výhradně v elektronické formě (viz dále odst. 12.1);
Zadavatel žádá dodavatele (účastníky), aby jimi podaná elektronická nabídka obsahovala (také) verzi, kterou lze automatizovaně prohledávat (tedy nikoliv pouze sken, ale např. soubor typu pdf vygenerovaný přímo z textového nebo tabulkového procesoru); to se týká především dokumentů k prokázání technické kvalifikace.
11 LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK A ZADÁVACÍ LHŮTA
11.1 Lhůta pro podání nabídek a termín otevírání nabídek jsou uvedeny v oznámení o zahájení zadávacího řízení ve Věstníku veřejných zakázek a v Úředním věstníku Evropské unie, a dále na profilu Zadavatele.
11.2 Nabídky doručené po skončení této lhůty nebudou v tomto zadávacím řízení otevírány, resp. nebude Zadavateli zpřístupněn jejich obsah; k takovým nabídkám se nepřihlíží.
11.3 Zadavatel nestanovuje zadávací lhůtu.
12 ZPŮSOB PODÁVÁNÍ NABÍDEK
12.2 Technické požadavky a podmínky elektronického podání nabídek jsou uvedeny v uživatelské příručce pro dodavatele, která je ke stažení na profilu Zadavatele (xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/), na úvodní stránce.
12.3 Zadavatel nepotvrzuje podání nabídky v elektronické podobě; potvrzení je součástí systému E ZAK a každý dodavatel k němu má přístup v rámci svého uživatelského účtu.
12.4 Zadavatel upozorňuje dodavatele na možnost otestovat si nastavení prohlížeče a systému, ze kterého bude nabídku odesílat, včetně testu odeslání elektronické nabídky – detailní informace viz xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxx_xxxxx.xxxx.
12.5 V listinné podobě se nabídky nepřijímají.
12.6 Dodavatel (účastník) může podat v zadávacím řízení jen jednu nabídku.
12.7 Dodavatel (účastník), který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně osobou, jejímž prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci.
12.8 Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího řízení, který podal více nabídek samostatně nebo společně s jinými dodavateli, nebo podal nabídku a současně je osobou, jejímž prostřednictvím jiný účastník zadávacího řízení v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci.
12.9 Nabídka musí být zpracována v českém jazyce. Předložené doklady mohou být rovněž ve slovenském jazyce a doklad o vzdělání v latinském jazyce. Případné doklady v jiném jazyce se předkládají spolu s prostým překladem do českého jazyka.
13 OTEVÍRÁNÍ NABÍDEK
13.1 Otevírání nabídek proběhne formou zpřístupnění obsahu nabídek Zadavateli v souladu s nastavením systému E-ZAK Zadavatele, a to bezodkladně po skončení lhůty pro podání nabídek. Otevírání nabídek v elektronické podobě probíhá bez přítomnosti zástupců účastníků.
14 POVINNOSTI VYBRANÉHO DODAVATELE
14.1 Vybraný dodavatel je povinen poskytnout Zadavateli potřebnou součinnost pro uzavření smlouvy na plnění veřejné zakázky.
14.2 Vybraný dodavatel je povinen Zadavateli na písemnou výzvu učiněnou dle ust. § 122 odst. 3 písm. a) až c) zákona, resp. ust. § 122 odst. 4 zákona (viz čl. 5. této zadávací dokumentace) doložit doklady uvedené v této zadávací dokumentaci, příp. též doklady dle ust. § 122 odst. 6 zákona v souladu s odst. 14.4 této zadávací dokumentace, pokud je Zadavatel požadoval a nemá je k dispozici.
14.3 U vybraného dodavatele, je-li českou právnickou osobou, Zadavatel zjistí podle ust. § 122 odst. 5 zákona údaje o jeho skutečném majiteli z evidence skutečných majitelů podle zákona č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů, ve znění pozdějších předpisů.
a) ke sdělení identifikačních údajů všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem;
b) k předložení dokladů, z nichž vyplývá vztah všech osob podle písmene a) k dodavateli; těmito doklady jsou zejména:
i) výpis ze zahraniční evidence obdobné veřejnému rejstříku;
ii) seznam akcionářů;
iii) rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku;
iv) společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy.
14.5 V rámci splnění dalších požadavků Zadavatele pro uzavření smlouvy dle ust. § 104 písm. a) a ust. § 123 odst. 1 písm. b) bod 3. zákona předloží vybraný dodavatel výpis z registru plátců DPH z daňového portálu finanční správy prokazující, že dodavatel není v registru plátců DPH označen jako nespolehlivý plátce.
14.6 Nepředložení jakéhokoliv z dokladů požadovaného zákonem či touto zadávací dokumentací ze strany vybraného dodavatele bude Zadavatelem považováno za neposkytnutí součinnosti při uzavření smlouvy a Zadavatel bude postupovat dle ust. § 125 odst. 1 zákona.
15 DALŠÍ POŽADAVKY PRO DODAVATELE
15.3 Účastník, který je obchodní společností, v nabídce prokáže, že v souladu s ust. § 4b zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZSZ“), a ust. § 37 zákona, veřejný funkcionář uvedený v ust. § 2 odst. 1 písm. c) ZSZ nebo jím ovládaná osoba nevlastní podíl představující alespoň 25 % účasti společníka v obchodní společnosti, která je účastníkem zadávacího řízení nebo poddodavatelem, prostřednictvím kterého tento účastník prokazuje kvalifikaci. Účastník předloží čestné prohlášení o neexistenci střetu zájmů, jehož vzor je přílohou č. 12 této zadávací dokumentace. Tuto zadávací podmínku je účastník povinen splňovat po celou dobu zadávacího řízení.
a) ruským státním příslušníkem, fyzickou či právnickou osobou nebo subjektem či orgánem
se sídlem v Ruské federaci,
b) právnickou osobou, subjektem nebo orgánem, který je z více než 50 % přímo či nepřímo vlastněn některým ze subjektů uvedených v písmeni a) tohoto odstavce, nebo
c) fyzickou nebo právnickou osobou, subjektem nebo orgánem, který jedná jménem nebo
na pokyn některého ze subjektů uvedených v písmeni a) nebo b) tohoto odstavce.
15.6 Podmínku stanovenou ve odst. 15.5 této zadávací dokumentace ve spojení s odst. 15.4 této zadávací dokumentace musí splňovat i dodavatelé a poddodavatelé účastníka, pokud mají realizovat plnění, jehož hodnota činí více než 10 % hodnoty Veřejné zakázky.
15.7 K prokázání splnění podmínek dle odst. 15.5 této zadávací dokumentace ve spojení s odst. 15.4 této zadávací dokumentace předloží účastník zadávacího řízení čestné prohlášení o neporušení mezinárodních sankcí, jehož vzor je přílohou č. 13 této zadávací dokumentace. V případě jakýchkoliv pochybností o pravdivosti čestného prohlášení si Zadavatel vyhrazuje právo vyžádat si i další doklady k prokázání této zadávací podmínky.
15.8 Zadavatel je v souladu s ust. § 6 odst. 4 zákona povinen za předpokladu, že to je vzhledem k povaze a smyslu Veřejné zakázky vhodné, dodržovat zásady sociálně odpovědného veřejného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání a inovací (dále jen „SOVZ“).
15.10 Zadavatel má zájem zadat Xxxxxxxx zakázku v souladu se zásadami SOVZ. SOVZ kromě důrazu na čistě ekonomické parametry zohledňuje také související dopady Veřejné zakázky zejména v oblasti zaměstnanosti, sociálních a pracovních práv a životního prostředí. Vybraný dodavatel bude povinen při plnění předmětu Xxxxxxx zakázky zajistit mimo jiné dodržování níže popsaných zásad.
15.11 Zásada sociálně odpovědného zadávaní
15.11.1 Zadavatel požaduje po dodavateli splnění těchto povinností:
a. dodržování pracovněprávních předpisů (zejména zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění) a z nich vyplývajících povinností zejména ve vztahu k odměňování zaměstnanců, dodržování délky pracovní doby, dodržování délky odpočinku, zaměstnávání cizinců a dodržování podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, a to pro všechny osoby, které se budou na plnění předmětu smlouvy podílet.
b. řádné a včasné plnění finančních závazků vůči všem účastníkům dodavatelského řetězce podílejících se na plnění smlouvy, zejm. vůči poddodavatelům dodavatele.
15.12 Zásada environmentálně odpovědného zadávání
15.12.1 Ve vztahu k povaze a smyslu této Xxxxxxx zakázky Zadavatel uvádí, že neshledal aplikaci
této zásady jako vhodné.
15.13 Zásada inovací
15.13.1 Ve vztahu k povaze a smyslu této Xxxxxxx zakázky Zadavatel uvádí, že neshledal aplikaci této zásady jako vhodné.
15.14 Zadavatel tedy pečlivě zvážil možnosti aplikace zásad sociálně odpovědného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání a inovací a usoudil, že aplikace dalších požadavků kromě výše uvedených není vhodná, a to vzhledem k povaze a smyslu předmětu plnění Veřejné zakázky.
16 VÝHRADY A PRÁVA ZADAVATELE
16.1 Podáním nabídky žádnému z dodavatelů nevznikají žádná práva na uzavření smlouvy
se Zadavatelem ani na plnění Xxxxxxx xxxxxxx.
16.2 Náklady spojené s účastí v zadávacím řízení nese každý účastník sám.
16.3 Doklady předložené v tomto zadávacím řízení se nevrací, a to s ohledem na archivační povinnost Zadavatele ve smyslu ust. § 216 zákona.
16.4 Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení v souladu s ust. § 127 odst. 2 zákona.
16.5 Zadavatel si vyhrazuje právo na úpravu podmínek stanovených zadávací dokumentací, a to buď na základě žádostí dodavatelů o vysvětlení zadávací dokumentace, nebo z vlastního podnětu. Případnou úpravu obsahu zadávací dokumentace Zadavatel oznámí v souladu se zákonem.
16.6 V případě, že dojde ke změně údajů uvedených v nabídce do doby uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem, je vybraný dodavatel povinen o této změně Zadavatele bezodkladně písemně informovat.
16.7 Zadavatel upozorňuje účastníky, že dotazy (žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace) ve smyslu ust. § 98 zákona přijímá a odpovědi poskytuje pouze písemnou elektronickou formou, a to zejména prostřednictvím systému E-ZAK (viz odst. 1.4.1 této zadávací dokumentace).
16.8 Zadavatel nepřipouští varianty nabídky.
16.9 Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit informace poskytnuté účastníkem u třetích osob a účastník je povinen mu v tomto ohledu poskytnout veškerou potřebnou součinnost.
16.10 Zadavatel požaduje, aby v případě společné účasti více dodavatelů (společného plnění Xxxxxxx zakázky) nesli všichni dodavatelé podávající společnou nabídku odpovědnost společně a nerozdílně.
16.11 Dodavatel podáním nabídky souhlasí se zpracováním osobních údajů v souladu s Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů). Zadavatel může v rámci realizace zadávacího řízení Veřejné zakázky zpracovávat osobní údaje dodavatelů a jejich poddodavatelů (z řad fyzických osob podnikajících), členů statutárních orgánů a kontaktních osob dodavatelů a jejich poddodavatelů, osob, prostřednictvím kterých je dodavatelem prokazována kvalifikace, členů realizačního týmu dodavatele a skutečných majitelů dodavatele. Zadavatel bude zpracovávat osobní údaje pouze v rozsahu nezbytném pro realizaci zadávacího řízení Veřejné zakázky a pouze po dobu stanovenou právními předpisy, zejména zákonem.
Seznam příloh:
Příloha č. 1: Krycí list
Příloha č. 2: Závazný vzor smlouvy
Příloha č. 3: Formulář pro stanovení nabídkové ceny Příloha č. 4: Čestné prohlášení o základní způsobilosti Příloha č. 5: Čestné prohlášení o profesní způsobilosti Příloha č. 6: Seznam významných služeb
Příloha č. 7: Seznam členů realizačního týmu Příloha č. 8: Profesní životopis
Příloha č. 9: Čestné prohlášení o kvalifikaci jiných osob Příloha č. 10: Seznam poddodavatelů
Příloha č. 11: Seznam statutárních orgánů nebo jejich členů Příloha č. 12: Čestné prohlášení ke střetu zájmů
Příloha č. 13: Čestné prohlášení k mezinárodním sankcím
V Praze dne dle elektronického podpisu
Digitálně podepsal Xxx. Xxx Xxxxxxxx Datum: 2024.09.16
17:04:40 +02'00'
Xxx. Xxx Xxxxxxxx
první zástupce ředitele