Contract
VÝZVA MODF – RES+ Č. 3/2024 K PŘEDKLÁDÁNÍ ŽÁDOSTÍ O POSKYTNUTÍ PODPORY Z PROSTŘEDKŮ MODERNIZAČNÍHO FONDU – 1. AKTUALIZOVANÉ ZNĚNÍ Ministerstvo životního prostředí (dále jen „MŽP“) vyhlašuje prostřednictvím Státního fondu životního prostředí ČR (dále jen „Fond“) Výzvu pro předkládání žádostí o poskytnutí podpory (dále jen „výzva“) dle podmínek programu Modernizačního fondu (dále jen „program“). | |
Číslo výzvy | ModF – RES+ č. 3/2024 |
Program | 2. Nové obnovitelné zdroje v energetice (RES+) |
Podporované aktivity | Instalace nových fotovoltaických elektráren na veřejných budovách. |
Oprávnění žadatelé | Subjekty vymezené v kapitole 3 této výzvy. |
Termíny výzvy | Žádosti je možné podat v období od 1. 3. 2024 od 12:00 hod. do 31. 10. 2024 do 12:00 hod. |
Období realizace | Podpořené projekty musí být realizovány nejpozději do 3 let od podpisu Rozhodnutí ministra životního prostředí o poskytnutí o poskytnutí prostředků ze SFŽP ČR. |
Výše podpory | Maximální míra podpory na jeden projekt je vymezena v kapitole 4 této výzvy, výsledná podpora nesmí překročit 75 % z celkových způsobilých výdajů projektu. |
Alokace | Alokace výzvy je 1 mld. Kč. |
Projekty předkládané s žádostí o podporu do této výzvy podléhají podmínkám nařízení Komise (EU) 2020/1001 ze dne 9. července 2020, kterým se stanoví prováděcí pravidla ke směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o fungování Modernizačního fondu na podporu investic do modernizace energetických soustav a zlepšení energetické účinnosti vybraných členských států.
Cílem výzvy je podpora realizace projektů, které vedou ke snížení emisí skleníkový plynů, modernizaci energetických systémů a zvýšení podílu obnovitelných zdrojů energie (dále jen „OZE“) na konečné spotřebě energie.
Předmětem podpory je instalace nových fotovoltaických elektráren (dále jen „FVE“) s instalovaným výkonem do 1 MWp (včetně) na jedno předávací místo do distribuční nebo přenosové soustavy (dále jen „DS/PS“). Podporovány jsou:
a) Projekty FVE s jedním nebo více předávacími místy do DS/PS instalovanými na budovách, či jiné infrastruktuře, včetně přístřešků1 (např. pro automobily, stavební techniku, skladování materiálu atp.) vlastněných žadatelem a umístěných na území obce žadatele.
Společně s poskytovanou podporou na instalaci FVE (viz opatření a)) mohou být dále podpořeny:
b) Systémy bateriové akumulace vyrobené elektřiny.
c) Vynucené investice do renovací konstrukcí střech, na kterých budou instalovány FVE, a do modernizace elektroinstalace v budovách s nově instalovanými FVE.
d) Zavedení energetického managementu včetně řídícího softwaru a měřících a řídících prvků pro optimalizaci výroby a spotřeby energie, projektová příprava a činnost odborného technického a autorského dozoru a BOZP.
Podrobný popis podmínek realizace výše uvedených opatření je uveden v kapitole 12 této výzvy.
Obce na území ČR s maximálním počtem obyvatel 3000 k 1. 1. 2023 dle údajů Českého statistického úřadu.
Podpora je poskytována z prostředků Fondu v souladu s programem, s touto výzvou a dále za podmínek stanovených v Rozhodnutí ministra životního prostředí o poskytnutí finančních prostředků (dále jen
„Rozhodnutí“) a ve Smlouvě o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí ČR (dále jen
„Smlouva“).
1 Vztahuje se i na nově budované.
Míra podpory na celý projekt představuje maximálně 75 % celkových způsobilých výdajů projektu na veškerá opatření uvedená v bodě 2 a za podmínek jejich způsobilosti stanovených v bodě 9 výzvy.
Pokud projekt naplňuje definiční znaky veřejné podpory2, vyznačí žadatel ve formuláři žádosti režim veřejné podpory, přičemž mu může být poskytnuta finanční podpora podle Nařízení Komise (EU)
č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis. Podpora může být poskytnuta maximálně do výše nevyčerpaného limitu de minimis.
Celková maximální výše podpory 𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑒𝑚𝑎𝑥 (Kč) bude automaticky určena při podání žádosti v prostředí AIS SFŽP ČR na základě žadatelem zadaných parametrů, přičemž skutečná výše podpory bude stanovena
po ukončení projektu na základě celkových skutečně vynaložených, odůvodněných a řádně prokázaných způsobilých výdajů projektu. Podpora je poskytována následujícím způsobem a v níže stanovené intenzitě:
Výpočet maximální výše podpory
Stanovení maximální výše podpory vychází z celkového instalovaného výkonu FVE, případně kapacity bateriové akumulace, a je dána následujícími vztahy:
a) Systémy FVE
Stanovení celkové maximální výše podpory vychází z logaritmické funkce závislosti výše nákladů na instalovaném výkonu 𝑃𝑖𝑛𝑠𝑡 (kWp)3 Takto určená výše podpory zohledňuje veškeré náklady bezprostředně související s výstavbou FVE.
Celková maximální výše podpory na FVE 𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑒FVE𝑚𝑎𝑥 (Kč) se stanovuje pro každé předávací místo do DS/PS zvlášÉ a v případě více předávacích míst je celková maximální podpora vypočítána jako součet dílčích podpor za všechna předávací místa.
𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑒𝐹𝑉𝐸𝑚𝑎𝑥 = 0,75 ∙ (−1 283 ∙ 𝑙𝑛 𝑃𝑖𝑛𝑠𝑡 + 32 182) ∙ 𝑃𝑖𝑛𝑠𝑡
b) Systémy bateriové akumulace
Stanovení celkové maximální výše podpory vychází z logaritmické funkce závislosti výše nákladů na kapacitě akumulace 𝐶𝑏𝑎𝑡 (kWh)4:
𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑒𝐴𝑚𝑎𝑥 = 0,75 ∙ (−1 230 ∙ 𝑙𝑛 𝐶𝑏𝑎𝑡 + 25 460) ∙ 𝐶𝑏𝑎𝑡
Celková maximální výše podpory na systémy bateriové akumulace 𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑒A𝑚𝑎𝑥 (Kč) se stanovuje pro způsobilou kapacitu v rámci instalovaného výkonu budované FVE pro každé předávací místo do DS/PS
2 Jedná se např. o umístění FVE na budovu sportovního nebo kulturního zařízení ve vlastnictví obce, s významným národním nebo přeshraničním dopadem.
3 Výkon modulů při standardních testovacích podmínkách (Standard Test Conditions) – intenzita záření 1000 W/m2, spektrum AM1,5 Global, teplota modulu 25 °C a v případě bifaciálních modulů při 0 % bifaciálním zisku.
4 Kapacitou bateriového úložiště se rozumí „využitelná kapacita úložiště“. Tato kapacita musí být prokázána garančními testy při uvedení systému do provozu.
zvlášÉ a v případě více předávacích míst je celková maximální podpora vypočítána jako součet dílčích podpor za všechna předávací místa.
c) Vynucené investice do renovací konstrukcí střech, na kterých budou instalovány FVE, a do modernizace elektroinstalace v budovách s nově instalovanými FVE
Stanovení celkové maximální výše podpory na vynucené investice vychází z maximální výše podpory na vybudování FVE dle bodu a) a je dáno vztahem:
𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑒𝑉𝐼𝑚𝑎𝑥 ≤ 𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑒𝐹𝑉𝐸𝑚𝑎𝑥
d) Zavádění energetického managementu, investice na projektovou přípravu, investice do činnosti odborného technického a autorského dozoru a BOZP
Stanovení celkové maximální výše podpory na zavedení energetického managementu včetně řídícího softwaru a včetně měřidel instalovaných v dotčených odběrných místech distributorem elektrické energie a prvků pro optimalizaci výroby a spotřeby energie, na projektovou přípravu a činnosti odborného technické a autorského dozoru a BOZP vychází z maximální výše podpory na vybudování FVE dle bodu a) a je dáno vztahem:
𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑒𝐸𝑀𝑚𝑎𝑥 = 0,2 ∗ 𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑒𝐹𝑉𝐸𝑚𝑎𝑥
Maximální celková podpora je dána vztahem:
𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑒𝑚𝑎𝑥 = 𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑒𝐹𝑉𝐸 max + 𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑒𝐴𝑚𝑎𝑥 + 𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑒𝑉𝐼𝑚𝑎𝑥 + 𝐷𝑜𝑡𝑎𝑐𝑒𝐸𝑀 max
TIP: Na internetových stránkách xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxx.xx je pro Vás připraven interaktivní nástroj pro výpočet maximální výše dotace.
Pro výzvu je stanovena celková alokace 1 mld. Kč.
Alokace výzvy může být v průběhu jejího vyhlášení navýšena nebo upravena v návaznosti na disponibilitu prostředků Modernizačního fondu.
Žádosti, které splní výzvou a programem požadovaná kritéria, ale jejich pořadí přesáhne rámec disponibilní alokace výzvy, budou zařazeny do tzv. zásobníku žádostí. Velikost zásobníku činí max. 20 % celkové alokace výzvy. Pokud dojde k následnému navýšení alokace výzvy, či dojde k uvolnění finančních prostředků mezi již schválenými žádostmi, může dojít k postoupení příslušného počtu žádostí ze zásobníku do administrace. Ze zásobníku jsou žádosti vyjímány v pořadí, v jakém byly podány v AIS SFŽP ČR, a to do naplnění navýšených (uvolněných) finančních prostředků. V případě postoupení žádosti ze zásobníku dojde k aktualizaci formálních náležitostí předkládané žádosti (zejm. termíny), zároveň ale tak, aby nedošlo ke změnám, které by ovlivnily podstatu a účel projektu.
Termíny pro předkládání žádostí v rámci této výzvy:
Zahájení příjmu žádostí: 1. 3. 2024 od 12:00 hod.
Ukončení příjmu žádostí: 31. 10. 2024 do 12:00 hod.
Podpořené projekty musí být realizovány nejpozději do 3 let od vydání rozhodnutí. Realizováním projektu se rozumí předložení podkladů k ZVA dle čl. 14.4. Z objektivních a nepředvídatelných důvodů lze požádat Fond o prodloužení termínu. Žádost musí být podána před uplynutím původního termínu.
Podpořené projekty musí být realizovány na území České republiky.
Jedná se o ty výdaje projektu, které zakládají nárok na čerpání podpory, tj. mohou být spolufinancovány v rámci této výzvy z rozpočtu Fondu.
9.1 Obecné podmínky způsobilosti výdajů
Podpora může být poskytnuta pouze na způsobilé výdaje, které splňují všechny níže uvedené podmínky:
• jsou v souladu s právními předpisy ČR a EU,
• jsou v souladu s programem, příslušnou výzvou a vydanými metodickými pokyny,
• jsou přiměřené, tj. odpovídají cenám v místě a čase obvyklým,
• jsou řádně identifikovatelné, prokazatelné a doložitelné,
• jsou přímo a výhradně spojeny s realizací projektu a vznikly nejdříve 1. 1. 2022.
9.2 Specifické podmínky způsobilosti výdajů
Mezi základní způsobilé výdaje související s investicí patří zejména:
Jedná se o výdaje na stavební práce, dodávky a služby bezprostředně související s předmětem podpory, které přispívají ke splnění cílů příslušného projektu. Dále se jedná i o vyvolané investice do úprav střešní konstrukce či modernizace elektroinstalace v dotčené budově v souvislosti s instalací FVE. Dále jsou způsobilé náklady na zavedení energetického managementu včetně řídicího softwaru a měřících a řídicích prvků pro optimalizaci výroby a spotřeby energie.
Za způsobilé výdaje v rámci projektové přípravy jsou považovány výdaje na zpracování nebo zajištění:
• “Potvrzení technických a energetických parametrů projektu”.
• Zajištění smlouvy o připojení výrobny elektřiny k elektrizační soustavě podle § 50 odst. 3 zákona č. 458/2000 Sb. v platném znění (energetický zákon).
• Projektové dokumentace v rozsahu dle vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění pozdějších předpisů.
• Zadávací dokumentace dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, včetně administrativního zajištění veřejné zakázky.
Výdaje na projektovou přípravu projektu lze považovat za způsobilé do celkové výše souvisejících výdajů vynaložených na projektovou přípravu.
9.2.3 Činnosti odborného technického, autorského dozoru, BOZP
Jedná se o výdaje na činnost odborného technického nebo autorského dozoru a zajištění bezpečnosti práce na stavbě (koordinátor BOZP), které lze považovat za způsobilé do celkové výše souvisejících výdajů vynaložených na projektovou přípravu.
Za vícepráce jsou považovány stavební práce, dodávky a/nebo služby, které nejsou zahrnuté v předmětu díla dle smlouvy, ale zhotovitel se s objednatelem dohodl na jejich provedení.
Vícepráce lze za způsobilé považovat pouze v případě doložitelných objektivních důvodů, kdy je realizace víceprací nezbytná pro dokončení realizace projektu a naplnění jeho cílů a parametrů. Současně musí být dodržena pravidla pro zadávání veřejných zakázek dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění.
Za způsobilé výdaje v rámci projektu jsou považovány výdaje na propagační opatření, které byly vynaloženy v přímé vazbě na projekt v souvislosti s požadavky na zajištění propagace. Tato opatření musí být stanovena jako povinná dle Grafického manuálu pro projekty financované z prostředků Modernizačního fondu, zveřejněném na xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxx.xx spolu s výzvou.
Daň z přidané hodnoty (dále jen „DPH“) lze považovat za způsobilou pouze pro žadatele, kteří si nemohou nárokovat odpočet daně z přidané hodnoty na vstupu ve smyslu zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, v platném znění. Vznikne-li nárok na vrácení DPH dodatečně, je žadatel povinen relevantní podporu vrátit bez ohledu na to, zda nárok u orgánů finanční správy uplatní či nikoli.
Způsobilá DPH se vztahuje pouze k plnění, která musí být sama považována za způsobilá. V případě, že je plnění způsobilé pouze z části, pak je DPH vztahující se k tomuto plnění způsobilá ze stejné alikvotní části.
V případě, že došlo k zápočtu pohledávek/závazků mezi žadatelem a zhotovitelem (úhrada faktury není v plné výši doložena bankovním výpisem), je vždy nutno předložit písemnou Smlouvu/Dohodu
o započtení vzájemných plnění stejného druhu (pohledávek a závazků) vzniklých na základě smluvního vztahu mezi příjemcem faktury a fakturujícím zhotovitelem, podepsanou příjemcem i zhotovitelem. Tato oboustranná vzájemná Dohoda musí být uzavřena v souladu s občanským zákoníkem. V Dohodě musí být uvedeny smluvní strany, identifikace projektu a faktur/y (v případě odlišného variabilního symbolu oproti číslu faktury je nutné uvést i variabilní symbol), vzájemně započtené částky a měny, datum podpisu smluvních stran a podpisy obou smluvních stran.
V případě zapojení dalších veřejných prostředků do financování projektu, nesmí dojít ke dvojímu financování způsobilých výdajů, na které je poskytována podpora. Příjemce je povinen o zapojení dalšího typu podpory Fond neprodleně informovat a předložit příslušný právní akt, kterým byla podpora přiznána příp. na vyžádání doložit Fondu účetní výkazy apod. za celý dotčený zdroj financování.
Podporu nelze poskytnout na:
• opatření, která neodpovídají zaměření programu a podmínkám příslušné výzvy,
• nákup použitého vybavení,
• výdaje na nákup nemovitostí,
• daně – DPH (s výjimkou dle čl. 9.2.6), přímé daně, daň darovací a dědická, daň z nemovitosti, daň z převodu nemovitostí, silniční daň, clo,
• výdaje na zajištění relevantních stanovisek,
• vyvolané investice, které nejsou spojeny výhradně a přímo s účelem projektu,
• splátky úvěrů, úroky,
• vícepráce nad výši způsobilých méně prací,
• správní poplatky (např. notářské poplatky, vklady do katastru, poplatky za vydané stavební povolení apod.),
• rozpočtovou rezervu,
• mzdové a ostatní výdaje na zaměstnance, režijní a provozní výdaje.
PODMÍNKY PRO POSKYTNUTÍ PODPORY
a) Žadatel je povinen při zadávání zakázek / veřejných zakázek postupovat podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném v době zahájení zadávacího řízení (dále také
„ZZVZ“) pokud je k tomu dle zákona žadatel povinen.
b) Žadatel je povinen zajistit odborný technický dozor v průběhu realizace projektu fyzickou osobou oprávněnou podle zvláštního právního předpisu. Odborný technický dozor spočívá zejména v kontrole a ověřování podmínek stanovených v čl. 12.2 výzvy.
Odborný technický dozor může vykonávat:
• Osoba znalá dle §19, odst. 2 zákona č. 250/2021 Sb., o bezpečnosti práce v souvislosti s provozem vyhrazených technických zařízení a o změně souvisejících zákonů, nebo
• osoba autorizovaná podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, a to výhradně v některém níže uvedeném oboru:
- (IT00, TT00) Technologická zařízení staveb,
- (IE02, TE03) Technika prostředí staveb se specializací elektrotechnická zařízení.
c) Veškeré výdaje projektu musí být podle zákona vedeny v účetnictví či daňové evidenci žadatele dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění, zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. Žadatel je povinen všechny transakce související s projektem odděleně identifikovat od ostatních účetních transakcí s projektem nesouvisejících a je povinen vést analytickou evidenci s vazbou ke konkrétnímu projektu.
d) Příjemce podpory musí zajistit udržitelnost projektu po dobu 5 let od jeho ukončení5.
e) Žadatel je povinen umožnit kontrolu opatření včetně kontroly souvisejících dokumentů osobám pověřeným Fondem, případně jiným příslušným kontrolním orgánům, a to po celou dobou administrace žádosti a následně také v době udržitelnosti stanovené dle čl. 11 písm. d).
f) Žadatel umožní pořízení fotodokumentace Fondem nebo MŽP pověřenou osobou za účelem prezentace projektů podpořených z programu.
g) Pokud poskytnutí podpory žadateli vylučuje nebo neumožňuje obecně závazný právní předpis, nelze podporu poskytnout.
h) Fond si vyhrazuje právo změn ve financování předmětu podpory, zejména pak změn v závislosti na objemu disponibilních finančních prostředků.
KRITÉRIA PŘIJATELNOSTI PROJEKTŮ
Kritéria přijatelnosti projektů jsou rozdělena na obecná a specifická. Obecná kritéria musí splnit všechny podané žádosti, bez ohledu na oblast podpory. Specifická kritéria jsou pak směřována na konkrétní oblast podpory a pro různé typy projektů se mohou lišit.
5 Ukončením projektu se rozumí datum předložení podkladů k ZVA dle čl. 14.3.
12.1 Obecná kritéria přijatelnosti
a) Žadatel nesmí být podnikem v obtížích ve smyslu nařízení Komise (EU) č. 651/2014 a dle Pokynu SFŽP pro hodnocení podniku v obtížích, zveřejněném na xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxx.xx spolu s výzvou.
b) Žadatel nesmí být v úpadku, likvidaci, nesmí mít žádné závazky po splatnosti vůči státním a veřejným rozpočtům, nedoplatky na daních a nejedná se o obchodní společnost ve střetu zájmů6
c) Všechny dokumenty, předkládané k podání žádosti dle čl.14.1., musí být datovány a signovány nejpozději k termínu podání žádosti.
12.2 Specifická kritéria přijatelnosti7
a) Instalovaný výkon FVE na každém předávacím místě nesmí překročit instalovaný výkon uvedený ve Smlouvě o připojení výrobny k přenosové nebo distribuční soustavě.
b) Je-li to relevantní, je výrobce elektřiny povinen vybavit výrobnu elektřiny dle podmínek stanovených:
• ve smlouvě o připojení k přenosové nebo distribuční soustavě,
• v Nařízení komise (EU) 2016/631 ze dne 14. dubna 2016, kterým se stanoví kodex sítě pro požadavky na připojení výroben k elektrizační soustavě,
• v Pravidlech provozování přenosové nebo distribuční soustavy (dále jen „PPDS“).
c) Podporovány budou pouze výrobny umístěné na střešní konstrukci nebo na obvodové zdi budovy, spojené se zemí pevným základem a evidované v katastru nemovitostí, včetně přístřešků (např. pro automobily, stavební techniku, skladování materiálu atp.). Výjimku tvoří projekty, kde z technických důvodů nelze potřebný výkon instalovat přímo na budovu (musí být zdůvodněno v Odborném posudku). Zde je možné využít i jiné stávající, nejlépe zpevněné plochy8 (není podmínkou) v bezprostřední blízkosti budovy, areálu budov, či infrastruktury.
6 Za obchodní společnost ve střetu zájmů se pro účely této výzvy považuje obchodní společnost, ve které veřejný funkcionář uvedený v § 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, v platném znění, nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25 % účasti společníka v obchodní společnosti, ve smyslu § 4c zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, v platném znění. Pokud je žadatelem právnická osoba, musí být doložena její vlastnická struktura a skuteční majitelé ve smyslu zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, v platném znění.
7 Technické parametry realizované technologie budou ověřeny v rámci kontroly podkladů k ZVA prostřednictvím Stanoviska autorizované osoby dle závazného vzoru. Stanovisko musí zpracovat osoba splňující podmínky dle kap. 11 písm. b)
8 Zpevněnou plochu je možno definovat jako stavbu, která může vzniknout montážní nebo stavební technologií. Tato definice zdůrazňuje, že zpevněná plocha může být považována za stavbu, a to v souladu s příslušnými ustanoveními stavebního zákona. Obvykle zahrnuje část pozemku, která byla upravena nebo zakryta materiály, které zabraňují propustnosti vody, jako jsou beton, asfalt, dlažba nebo jiné podobné materiály. Tato plocha je navržena
d) V investičně dotčených objektech9 žadatele musí být spotřebováno alespoň 80 % vyrobené elektřiny z nově instalovaných FVE za celý projekt v roční bilanci, stanoveno jako podíl celkové teoretické hodnoty výroby z instalovaných systémů vůči celkové teoretické roční bilanční spotřebě v dotčených objektech.
e) Kapacita akumulace nesmí v jednom předávacím místě do DS/PS přesáhnout výkon FVE vyvedený do tohoto předávacího místa dle specifikace v bodu k) kapitoly 12.2.
f) Podpora na akumulaci elektrické energie do baterií může být poskytnuta pouze v případě, že akumulace je součástí investice do nového OZE a slouží výhradně pro jeho potřeby.
g) Podporovány mohou být pouze výrobny, ve kterých budou instalovány výhradně fotovoltaické moduly, měniče a akumulátory s nezávisle ověřenými parametry prokázanými certifikáty vydanými akreditovanými certifikačními orgány10 na základě níže uvedených souborů norem:
Technologie | Soubory norem (je-li relevantní) |
Fotovoltaické moduly | IEC 61215, IEC 61730 |
Měniče | IEC 61727 nebo IEC 62116 nebo EN 50549-1/EN50549-2 |
Elektrické akumulátory | dle typu akumulátoru (pro nejčastější lithiové akumulátory IEC 63056:2020 nebo IEC 62619:2017 nebo IEC 62620:2014) |
h) Instalované fotovoltaické moduly a měniče musí dosahovat minimálně níže uvedených účinností:
Technologie | Minimální účinnost |
Fotovoltaické moduly při standardních testovacích podmínkách11 (STC) | - 20,0 % pro monofaciální moduly z monokrystalického křemíku, - 19,0 % pro monofaciální moduly z multikrystalického křemíku, - 20,0 % pro bifaciální moduly při 0 % bifaciálním zisku, - 12,0 % pro tenkovrstvé moduly, |
tak, aby minimalizovala erozi půdy, umožňovala efektivní odtok dešťové vody a plnila další účely spojené s urbanistickým plánováním a stavebním právem.
9 Jedná se o budovy a další infrastrukturu – veřejné osvětlení, vodohospodářská infrastruktura apod., kde byla nainstalována FVE a/nebo ve kterých byly instalovány v rámci projektu podpořené prvky pro optimalizaci spotřeby vyrobené elektřiny, a to minimálně ve formě průběhového měření se záznamem.
10 Akreditovaný subjekt podle IEC 17065 (resp. národních mutací, např. ČSN EN ISO/IEC 17065:2013). Za akreditovaný subjekt dle IEC 17065 lze považovat také subjekt uznaný prostřednictvím IECEE, viz seznam na xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx-xxxxxx.
11 Standardní testovací podmínky (Standard Test Conditions) – intenzita záření 1000 W/m2, spektrum AM1,5 Global a teplota modulu 25 °C.
- nestanoveno pro speciální výrobky a použití. | |
Měniče | 97,0 % (Euro účinnost) |
i) Při realizaci mohou být použity výhradně komponenty s garantovanou životností:
Technologie | Požadované zajištění životnosti |
Fotovoltaické moduly | - min. 25letá lineární záruka na výkon s max. poklesem na 80 % původního výkonu garantovanou výrobcem - min. 12letá produktová záruka garantovaná výrobcem |
Měniče | - záruka výrobce či dodavatele trvající min. 10 let na jeho bezodkladnou výměnu či adekvátní náhradu v případě poruchy či poškození |
Elektrické akumulátory | - záruka s max. poklesem na 60% nominální kapacity po 10 letech provozu, nebo dosažení min. 2 400násobku nominální energie (Energy Throughput)12 |
j) Instalované měniče musí být vybaveny plynulou, nebo diskrétní řiditelností dodávaného výkonu do elektrizační soustavy umožňující změnu dodávaného výkonu výrobny.
k) V případě vybudování systému bateriové akumulace je minimální podporovaná využitelná kapacita13 vyjádřená v kWh stanovena na 0,2 násobek a maximální podporovaná kapacita na 1 násobek podporovaného instalovaného špičkového výkonu přímo připojené FVE14. V případě překročení maximální podporované využitelné kapacity je dotace poměrově krácena.
l) V případě bateriové akumulace s technologií na bázi olova nebo NiCd jsou podporovány pouze baterie se zajištěnou následnou recyklací (uzavřený cyklus). Účinnost recyklace konkrétního zpracovatele musí být podložena výpočtem dle nařízení EU č. 493/2012, přičemž účinnost recyklace musí být v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a rady č. 2006/66/ES pro:
i. NiCd baterie min. 75 % celkově a 99 % pro Cd,
ii. baterie na bázi olova min. 65 % celkově a 97 % pro Pb.
Pro ostatní technologie (např. lithium, NiMH) není prokázání způsobu následné likvidace bateriového systému požadováno.
12 Např. baterie s nominální kapacitou 1 kWh musí být schopna dodat za dobu své životnosti min. 2 400 kWh energie.
13 Kapacitou bateriového úložiště se rozumí „využitelná kapacita úložiště“. Tato kapacita musí být prokázána garančními testy při uvedení systému do provozu.
14 Pro potřeby této výzvy odpovídá instalovanému výkonu FVE 1kWp hodnota teoretické hodinové výroby při instalovaném špičkovém výkonu FVE ve výši 1 kWh.
PŘÍNOS PROJEKTU A VYKAZOVANÉ UKAZATELE (INDIKÁTORY)
Přehled sledovaných indikátorů je uveden v následující tabulce. Žadatel je povinen si zvolit všechny relevantní indikátory s ohledem na charakter projektu.
Závazné (povinné) indikátory projektu
Hodnoty závazných indikátorů musí být doloženy Odborným posudkem a v případě jejich neplnění může dojít ke krácení podpory.
Seznam závazných indikátorů (jednotka) | Popis indikátoru |
Snížení spotřeby primární energie z neobnovitelných zdrojů15 [MWh/rok] | Snížení spotřeby primární energie z neobnovitelných zdrojů v souvislosti s realizací projektu v MWh za rok. |
Snížení emisí CO216 [t CO2/rok] | Snížení emisí CO2 v souvislosti s realizací projektu v tunách oxidu uhličitého za rok |
Nově instalovaný výkon OZE [kWp] | Výkon nově realizovaného zdroje OZE v kW. |
Výroba energie z OZE [MWh/rok] | Minimální objem vyrobené energie z OZE v MWh za rok. |
Nová využitelná kapacita akumulace elektrické energie z OZE [kWh] | Nově instalovaná využitelná kapacita akumulace elektrické energie z OZE v kWh. |
DOKUMENTY PŘEDKLÁDANÉ ŽADATELEM
Žadatel je povinen v jednotlivých fázích administrativního procesu předkládat prostřednictvím AIS SFŽP ČR níže uvedené dokumenty a podklady požadované Fondem.
14.1 Dokumenty předkládané k podání žádosti
• Odborný posudek dle § 4, odst. 3, zákona č. 388/1991 Sb. o Fondu, ve znění pozdějších předpisů, kterým je Potvrzení technických a energetických parametrů, dle zveřejněného vzoru.
Odborný posudek může zpracovat:
15 Pro výpočet indikátoru aplikovat přepočet (s využitím vyrobené energie na FVE) na základě faktorů primární energie z neobnovitelných zdrojů dle přílohy č. 3 vyhlášky č. 264/2020 Sb. o energetické náročnosti budov.
16 Pro výpočet indikátoru aplikovat emisní faktor dle přílohy č. 9 k vyhlášky č. 141/2021 Sb. o energetickém posudku a o údajích vedených v Systému monitoringu spotřeby energie – elektřina (0,860 t CO2/MWh).
• energetický specialista podle § 10 odst. 1 písm. a) a b) zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, v platném znění,
• autorizovaný technik/inženýr v oboru technika prostředí staveb, specializace elektrotechnická zařízení (IE02, TE03),
• autorizovaný technik/inženýr v oboru technologická zařízení staveb (IT00, TT00).
• Dokument prokazující povolení realizace projektu vydaný příslušným stavebním úřadem (s nabytím právní moci min. v den podání žádosti o podporu), a to v případě, že dotčený projekt vydání tohoto povolení podléhá.
• Doklad o vedení bankovního účtu, na který bude poskytována podpora, případně doklady o vedení těch bankovních účtů, ze kterých bude žadatel provádět úhrady.
• V případě že bude projekt podpořen v režimu de minimis, dokládá žadatel čestné prohlášení o podporách de minimis.
14.2 Podklady k uzavření smlouvy
• Smlouva o připojení výrobny elektřiny k elektrizační soustavě podle § 50 odst. 3 zákona č. 458/2000 Sb. v platném znění (energetický zákon) nebo Smlouva o uzavření budoucí smlouvy
o připojení (je-li relevantní).
• Podklady k výběrovému řízení (řízením), je-li relevantní (viz kapitola 11. a) této výzvy), včetně smluv na hlavní předmět podpory projektu a dalších uzavřených smluv, na které bude požadována podpora. Žadatel předloží dokumenty v souladu s Pokyny pro zadávání veřejných zakázek SFŽP ČR.
• Podklady k výkonu odborného technického dozoru – příslušné oprávnění dle kap. 11 písm. b).
14.3 Podklady k žádosti o platbu
• Účetní doklady17, na kterých musí být od dodavatele vyznačeno číslo žádosti přidělené AIS SFŽP ČR, aby bylo možné jednoznačně identifikovat, ke kterému projektu se účetní doklady vztahují18. Účetní doklady se musí vztahovat vždy pouze k danému projektu. Veškeré faktury, případně jiné účetní doklady příp. smlouvy musí být vždy hrazeny bezhotovostně19.
• Bankovní výpisy prokazující plnou úhradu účetních dokladů.
• Doklad o povolení užívání stavby k trvalému provozu v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb.,
o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění (kolaudační souhlas,
17 Budou-li účetní doklady vystaveny v jiné než české měně, musí je příjemce podpory přepočítat kurzem ke dni úhrady vyhlášeným bankou, ze které byla úhrada provedena, a zadat do AIS SFŽP ČR v korunové částce. Nebude-li přepočet včetně použitého kurzu zřejmý z dokladu o úhradě, příjemce podpory použije pro přepočet kurz Střed a použitý kurz uvede u daného účetního dokladu.
18 V odůvodnitelných případech je možné číslo na doklad doplnit ručně a opatřit parafou.
19 Za bezhotovostní úhradu se považuje také platba platební kartou či platební bránou za předpokladu, že je platba plně identifikovatelná a doložená výpisem z bankovního účtu.
doložení oslovení stavebního úřadu, případně písemný souhlas, že stavbu lze užívat). U projektů, kde není vydání kolaudačního souhlasu relevantní, předloží žadatel jiný relevantní doklad (protokol) o uvedení zařízení do trvalého provozu.
14.4 Podklady k ZVA
• Závěrečné stanovisko odborného technického dozoru dle závazného vzoru. Stanovisko musí zpracovat osoba splňující podmínky dle kap. 11 písm. b).
• Doklad o Umožnění trvalého provozu (UTP)
Fond je oprávněn si vyžádat další relevantní podklady a dokumenty, které se v průběhu projektového cyklu stanou nezbytnými pro jeho řádné vyhodnocení a dokončení.
Žádosti včetně všech povinných i nepovinných příloh se podávají elektronicky prostřednictvím AIS SFŽP ČR, který je dostupný na webových stránkách xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xx/.
Výzva je vyhlášena jako jednokolová nesoutěžní.
Žádosti jsou administrovány průběžně, a to v pořadí, v jakém byly doručeny na Fond. Podpořeny mohou být pouze úplné a formálně správné žádosti, které splní požadavky programu a této výzvy, maximálně však do výše disponibilní alokace výzvy.
16.1 Formální kontrola a kontrola přijatelnosti
Žádosti předložené Fondu podléhají kontrole úplnosti, formální správnosti a přijatelnosti.
Při kontrole formální správnosti se ověřuje, zda byly žadatelem předloženy všechny požadované dokumenty dle čl. 14.1, zda jsou uvedeny všechny požadované údaje a zda tyto dokumenty splňují požadované formální náležitosti.
Při kontrole přijatelnosti se ověřuje věcná správnost a splnění podmínek této výzvy. Ověřovány jsou technické a finanční parametry projektu. Do dalšího administrativního procesu budou postoupeny pouze úplné žádosti, tj. žádosti bez nedostatků, resp. řádně doplněné na základě výzvy k odstranění nedostatků, která je zasílána prostřednictvím systému AIS SFŽP ČR.
Fáze kontroly úplnosti a formální správnosti a kontroly přijatelnosti trvá u projektů zpravidla 60 kalendářních dní. Pokud žádost v rámci těchto kontrol obsahuje nesrovnalosti, které lze odstranit, je žadatel vyzván k jejich odstranění, a to ve lhůtě do 30 kalendářních dní od zaslání výzvy prostřednictvím AIS SFŽP ČR (v odůvodněných případech je možné lhůtu prodloužit). Pokud nejsou nesrovnalosti ve stanovené lhůtě odstraněny, je administrace žádosti ukončena, viz čl. 16.12.
16.2 Akceptace žádosti
Je-li žádost formálně úplná a je posouzena jako přijatelná z hlediska splnění podmínek pro přijetí žádosti, je žádost akceptována.
16.3 Výběr projektů k financování
Po splnění formálních náležitostí, podmínek přijatelnosti a ekonomického hodnocení žadatele projekt postupuje do procesu výběru projektu k financování. U průběžné výzvy jsou žádosti, které úspěšně prošly předcházejícími kontrolami, řazeny dle data a času registrace žádosti a financovány v závislosti na disponibilitu finančních prostředků dle čl. 5.
16.4 Rada Státního fondu životního prostředí ČR a Rozhodnutí ministra
Fond předloží posouzenou žádost se svým stanoviskem k projednání Radě Státního fondu životního prostředí ČR (dále jen „Rada Fondu“), která následně předloží svá doporučení ministrovi životního prostředí (dále jen „ministr“). O poskytnutí podpory rozhoduje jednostranným právním aktem ministr vydáním kladného Rozhodnutí.
16.5 Smlouva o poskytnutí podpory
Na základě řádně doložených a Fondem odsouhlasených dokumentů dle čl. 14.2, rozhodnutí a splnění relevantních podmínek této výzvy uzavře Fond s žadatelem písemnou smlouvu, která stanoví konkrétní individuální podmínky, za kterých se podpora poskytuje, zejména pak výši a formu podpory, účel použití, lhůty, způsob čerpání prostředků Fondu a další podmínky.
Konečná výše podpory uvedená ve smlouvě je stanovena na základě dokumentů předložených žadatelem a může být odlišná od maximální výše podpory uvedené v rozhodnutí, nikoliv však vyšší.
Smlouvu Fond neuzavře a podporu neposkytne v případě, že žadatel nesplní podmínky stanovené rozhodnutím nebo pozbude-li rozhodnutí platnosti.
16.6 Čerpání podpory
Čerpání podpory je možné až po nabytí právní účinnosti smlouvy. Podpora je Fondem proplácena bezhotovostními převody finančních prostředků v Kč na bankovní účet žadatele uvedený ve smlouvě v závislosti na objemu disponibilních zdrojů a výši plnění výdajového limitu SFŽP ČR.
Fond poskytne podporu pouze na úhradu způsobilých výdajů, uvedených v kapitole 9.
Podpora je proplácena v režimu průběžných ex-post plateb, tj. na základě průběžně předkládaných žádostí o platbu v AIS SFŽP ČR spolu s plně uhrazenými účetními doklady.
Žádosti o platbu může žadatel předkládat v AIS SFŽP ČR průběžně. Závěrečná žádost o platbu musí být podána před předložením podkladů k ZVA dle čl. 14.4. Účetní doklady musí být vystavené a plně uhrazené nejpozději k podání žádosti o platbu.
16.7 Monitoring realizační fáze projektu
Realizace projektu a dosahovaný pokrok je monitorován prostřednictvím průběžných monitorovacích zpráv, předkládaných žadatelem prostřednictvím AIS SFŽP ČR. Průběžnou monitorovací zprávu je žadatel povinen podat každý rok během realizace projektu, vždy nejpozději k 15. lednu za předchozí
kalendářní rok. Realizací se v tomto případě rozumí období začínající podpisem Smlouvy a končící podáním podkladů dle čl. 14.4.
16.8 Kontroly a ověření realizace
U vybraných projektů je prováděno monitorování stavu realizace v rámci tzv. monitorovacích návštěv na místě. Tento monitoring může být proveden zástupcem (projektovým manažerem) Fondu kdykoli během realizace projektu, a to až do vydání Závěrečného vyhodnocení akce, viz čl. 16.9. Monitorovací návštěva na místě je zaměřena především na věcnou a finanční kontrolu a porovnání skutečnosti s údaji a informacemi uvedenými v žádosti a monitorovacích zprávách.
Kontrola realizace projektu může být provedena rovněž ostatními zástupci Fondu, Ministerstva financí ČR, nebo zmocněnci pověřenými Fondem, případně dalšími subjekty pověřenými výše uvedenými institucemi, zejména pak v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů a prováděcí vyhlášky č. 416/2004 Sb.
16.9 Závěrečné vyhodnocení akce
Konečný stav projektu a veškeré finanční, věcné a ostatní skutečnosti, které souvisely s realizací projektu, dokládá žadatel prostřednictvím dokladů uvedených v čl. 14.4. Žadatel je povinen předložit podklady dle článku 14.4 nejpozději do 3 let od vydání Rozhodnutí. Na základě těchto podkladů, posouzení splnění podmínek stanovených výzvou, rozhodnutím a smlouvou a na základě platby provede Fond závěrečné vyhodnocení akce a o jeho výsledku informuje žadatele prostřednictvím AIS SFŽP ČR.
16.10 Udržitelnost projektu
Udržitelnost projektu je u projektů stanovena na 5 let od doložení podkladů k ZVA dle čl. 14.4. Žadatel je po tuto dobu povinen provozovat předmět podpory dle podmínek stanovených touto výzvou, rozhodnutím a smlouvou.
16.11 Právní stav předmětu podpory
Předmět podpory nesmí být v průběhu realizace i po dobu udržitelnosti bez vědomí Fondu nijak právně zatížen, zejména ve formě zástav a věcných břemen, u kterých výkon práv z nich odvozený může ohrozit realizaci nebo plnění účelu předmětu podpory, včetně vlastnických práv žadatele, vyjma:
• nemovitostí, které jsou zatíženy zástavním právem zákonným nebo zástavním právem zřízeným k zajištění plnění povinností při poskytnutí dotace ze státního rozpočtu apod.,
• realizace inženýrských sítí na pozemcích.
Žadatel je povinen o právním zatížení předmětu podpory i po dobu udržitelnosti vždy informovat Xxxx, který posoudí charakter právní zátěže a případně ekonomické zdraví žadatele a určí další postup. Fond má právo si vyžádat potřebné dokumenty pro posouzení.
16.12 Usnesení o ukončení administrace žádosti
Nesplňuje-li žádost podmínky výzvy, může být řízení o žádosti kdykoli v průběhu její administrace až do vydání rozhodnutí zastaveno a administrace takovéto žádosti ukončena usnesením Fondu. O ukončení
administrace žádosti může požádat i sám žadatel, a to prostřednictvím systému AIS SFŽP ČR. Žádost
o ukončení administrace žádosti může být podána kdykoliv během celého procesu administrace žádosti.
16.13 Změny projektu
Žadatel je povinen oznámit Fondu jakékoliv změny (identifikačních a kontaktních údajů, právní formy žadatele, parametrů projektu, podmínek realizace projektu, skutečností a podmínek obsažených ve smlouvě aj.), a to od předložení žádosti do konce doby udržitelnosti. Budou-li změny realizovány bez souhlasného stanoviska Fondu a dojde-li v důsledku změny k nesplnění podmínek výzvy, nebude podpora, resp. její část poskytnuta.
Fond je povinen posoudit avizované změny a jejich soulad s podmínkami programu a změnu dle posouzení buď odsouhlasí, nebo zamítne. V případě, že předložená a zároveň schválená změna má vliv na již vydanou smlouvu, příp. rozhodnutí, je žadateli vydán příslušný Dodatek, který reflektuje změny na projektu.
Žadatel je povinen informovat o realizaci projektu, za pomoci prostředků z Modernizačního fondu, prostřednictvím povinné publicity. Závazné pokyny v oblasti povinné publicity, kterými jsou příjemci podpory povinni se řídit, jsou uvedeny v Grafickém manuálu pro projekty financované z prostředků Modernizačního fondu. Všechny nástroje použité k naplnění povinné publicity musí být v souladu s tímto grafickým manuálem.
Pro přípravu nástrojů povinné publicity je možné využít Generátor povinné publicity
Xxx. Xxxxxx Xxxxx
Xxx. Xxxxx Xxxxx
V Praze dne 28. 2. 2024 | Ministr životního prostředí |
Seznam zkratek a pojmů
Žadatel | Žadatelem je nazýván subjekt podávající žádost, a to ve všech fázích projektového cyklu |
AIS SFŽP ČR | Agendový informační systém Státního fondu České republiky |
BOZP | Bezpečnost a ochrana zdraví při práci |
CBA | Ekonomická analýza (cost-benefit analysis) |
DPH | Daň z přidané hodnoty |
DS/PS | Distribuční síť / přenosová soustava |
EEAG | Pokyny ke státní podpoře v oblasti životního prostředí a energetiky (Environment and Energy Aid Guidelines) |
EIB | Evropská investiční banka (European Investment Bank) |
EPC | Energy performance contracting |
ES | Evropské společenství |
EU | Evropská unie |
FIDIC P&DB | Žlutá kniha FIDIC; Obchodní podmínky zakázek a prací typu Dodej a Vyprojektuj-Postav, (tj. kdy projektovou dokumentaci zajišťuje zhotovitel) dle FIDIC, tj. Mezinárodní federace konzultačních inženýrů (Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils) |
GBER | Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. 6. 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem |
KVET | Kombinovaná výroba elektřiny a tepla |
MŽP | Ministerstvo životního prostředí |
OZE | Obnovitelné zdroje energie |
SFŽP ČR | Státní fond životního prostředí České republiky (Fond) |
SZTE | Soustava zásobování tepelnou energií |
TAM | Transparency award module |
Obsah
ALOKACE PROSTŘEDKŮ PRO VÝZVU 4
9.1 Obecné podmínky způsobilosti výdajů 5
9.2 Specifické podmínky způsobilosti výdajů 5
9.2.1 Přímé realizační výdaje 5
9.2.3 Činnosti odborného technického, autorského dozoru, BOZP 6
PODMÍNKY PRO POSKYTNUTÍ PODPORY 7
KRITÉRIA PŘIJATELNOSTI PROJEKTŮ 8
12.1 Obecná kritéria přijatelnosti 9
12.2 Specifická kritéria přijatelnosti 9
PŘÍNOS PROJEKTU A VYKAZOVANÉ UKAZATELE (INDIKÁTORY) 12
DOKUMENTY PŘEDKLÁDANÉ ŽADATELEM 12
14.1 Dokumenty předkládané k podání žádosti 12
14.2 Podklady k uzavření smlouvy 13
14.3 Podklady k žádosti o platbu 13
16.1 Formální kontrola a kontrola přijatelnosti 14
16.3 Výběr projektů k financování 15
16.4 Rada Státního fondu životního prostředí ČR a Rozhodnutí ministra 15
16.5 Smlouva o poskytnutí podpory 15
16.7 Monitoring realizační fáze projektu 15
16.8 Kontroly a ověření realizace 16
16.9 Závěrečné vyhodnocení akce 16
16.10 Udržitelnost projektu 16
16.11 Právní stav předmětu podpory 16
16.12 Usnesení o ukončení administrace žádosti 16