KOORDINAČNÍ DOHODA
KOORDINAČNÍ DOHODA
o vzájemné spolupráci za účelem stanovení společného postupu při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku
Policie České republiky Krajské ředitelství policie Západočeského kraje Územní odbor vnější služby v Domažlicích, zastoupený ředitelem Krajského ředitelství policie Západočeského kraje plk. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a vedoucím Územního odboru vnější služby v Domažlicích plk. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxx, na straně jedné
a
město Domažlice (dále jen „město“), zastoupené starostou města Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, na straně druhé (dále jen smluvní strany)
u z a v í r a j í
v souladu s ustanovením § 16 zák. č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s § 1 odst. 3 zák. č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů
Koordinační dohodu
o vzájemné spolupráci za účelem stanovení společného postupu při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku na území města Domažlic (dále jen „dohoda“)
Čl. 1
Účel koordinační dohody
Smluvní strany se s ohledem na stanovenou působnost a pravomoc zavazují účelně a hospodárně využívat všechny dostupné prostředky a nástroje za účelem dosažení příznivého stavu v oblasti místních záležitostí veřejného pořádku na území města Domažlice.
Čl. 2
Oblasti vzájemné spolupráce
Smluvní strany se dohodly, že budou společně spolupracovat při řešení problematiky bezpečnosti zejména v následujících oblastech :
a) ochrana veřejného pořádku
b) předcházení páchání protiprávních jednání a sociálně patologických jevů
c) ochrana bezpečnosti a majetku osob
d) aktivity směřující k osvětě /přednášky, exkurze/
e) zkvalitňování komunikace mezi občany a stranami Koordinační dohody
f) prevence páchání protiprávních jednání neukázněnými řidiči v dopravě
Čl. 3
Konkrétní formy spolupráce
Vzájemná spolupráce smluvních stran vychází zejména z nutnosti podílet se společnými silami na zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku, ochrany osob a majetku, vyplývající z právních předpisů tak, aby efektivním využitím společných sil a prostředků byla v nejvyšší možné míře zajištěna ochrana občanů města před nežádoucími kriminogenními faktory a docílen tím pocit bezpečí. Obě strany se proto zavazují, že budou v rámci svých možností naplňovat čtyři základní pilíře koordinační dohody :
a) Náš zákazník je občan
b) Koordinace a spolupráce
c) Vytvoření pracovní skupiny
d) Aktivní komunikace.
Čl. 4
Náš zákazník je občan
1) Smluvní strany se zavazují, že při plnění svých úkolů budou dbát především na předcházení páchání protiprávních jednání na území města.
2) Policie ČR bude při plnění svých úkolů s ohledem na zájmy občanů zejména :
a) Podle svých možností provádět výkon služby zejména formou kombinovaných hlídek /pěší a motorizované/v místech, kde se občané necítí bezpečně, nebo kde hrozí reálné nebezpečí, že by zde mohlo dojít k protiprávnímu jednání. Uvedená riziková místa budou definována na základě vlastního zjištění Policie ČR, informací od občanů, provedených průzkumů v oblasti bezpečnosti nebo jiných relevantních podnětů.
b) Důsledně vyžadovat, aby policisté Policie ČR při výkonu služby aktivně komunikovali s občany, aby získali informace o pocitu bezpečí občanů na konkrétním teritoriu města, získali si důvěru občanů a poskytli jim potřebné informace v oblasti bezpečnosti a práce Policie ČR.
3) Městská policie Domažlice (dále jen „městská policie“), jako orgán města, bude při plněnísvých úkolů s ohledem na zájmy občanů zejména :
a) Podle svých možností provádět výkon služby zejména formou kombinovaných hlídek /pěší a motorizované/ v místech, kde se občan necítí bezpečně, kde dochází k porušování obecně závazných vyhlášek města nebo kde hrozí reálné nebezpečí, že by zde mohlo dojít k protiprávnímu jednání. Uvedená riziková místa budou definována na základě vlastního zjištění městské policie, informací od občanů, provedených průzkumů v oblasti bezpečnosti nebo jiných relevantních podnětů.
b) Strážníci městské policie budou při výkonu svých činností aktivně komunikovat s občany, aby získali informace o pocitu bezpečí občanů na konkrétním teritoriu města, získali si důvěru občanů a poskytli jim potřebné informace v oblasti bezpečnosti, obecně závazných vyhlášek města a práce
městské policie.
4) Policie ČR a městská policie si budou informace zjištěné postupem dle předchozích odstavců tohoto článku předávat na pravidelných koordinačních poradách se zástupcem města, kterým je člen zastupitelstva města pověřený řízením městské policie (dále jen “pověřený člen zastupitelstva“), popř. starosta města. V případě nutnosti rychlé reakce na zjištěné skutečnosti si budou informace předávat operativně bez ohledu na termíny společných porad.
5) Policie ČR a městská policie si společně dohodnou možné způsoby spolupráce řešení nepříznivého stavu v oblasti bezpečnosti ve městě prostřednictvím určených vedoucích pracovníků Policie ČR a městské policie a za účasti pověřeného člena zastupitelstva.
6) Město bude prostřednictvím svých zastupitelů aktivně komunikovat s občany a zjištěné informace bezpečnostního charakteru bude prostřednictvím pověřeného člena zastupitelstva předávat kompetentním pracovníkům Policie ČR a městské policie.
Čl. 5
Koordinace a spolupráce
1) Obě strany se dohodly, že při naplňování vzájemné spolupráce bude nutné zvýšit úroveň komunikace, aby spolupráce při řešení otázek bezpečnosti ve městě byla efektivní a systematická. Za tímto účelem se budou konat pravidelné koordinační porady, kterých se budou účastnit zástupci obou smluvních stran.
2) Vrcholným stupněm komunikace mezi stranami budou koordinační porady konané za účasti následujících osob :
a) starosta města
b) vedoucí územního odboru vnější služby Policie ČR
c) pověřený člen zastupitelstva
d) velitel městské policie
e) vedoucí obvodního oddělení Policie ČR
f) vedoucí dopravního inspektorátu Policie ČR
g) další osoby v návaznosti na aktuálně řešenou problematiku
Cílem těchto porad bude řešení problematiky bezpečnostní situace ve městě, přijímání strategických rozhodnutí v oblasti bezpečnosti, prevence kriminality a řešení dopravní problematiky. Koordinační porady budou probíhat s přihlédnutím k bezpečnostní situaci ve městě podle potřeby, nejméně však v každém pololetí kalendářního roku.
Čl. 6
Pracovní skupiny
1) Smluvní strany se dohodly, že pro účely plnění této smlouvy budou vycházet ze stávajícího členění města na policejní okrsky (dále jen okrsky), které město rozdělují do 7 okrsků, které jsou v v příloze zaneseny do mapy: Okrsek „A“ = střed města, okrsky „B1“ –
„B4“ = sever města, okrsky „C1“ – „C2“ = jih města. Pro každý z těchto okrsků je přidělen jeden územně odpovědný pořádkový policista Policie ČR, který se zabývá bezpečnostní
problematikou v této konkrétně vymezené oblasti, přičemž v rámci naplnění této smlouvy bude pro jednotlivé okrsky přidělen jeden strážník městské policie s obdobnou územní odpovědností. Pro okrsek „střed“, tvořící okrsek pod písm. “A“, okrsek „sever“, tvořící území okrsků “B1“ - “B4“, a okrsek “jih“, tvořící území okrsků “C1“ a “C2“, bude přiděleno po jednom dopravním policistovi Policie ČR, čímž dojde k vytvoření pracovních skupin pro dané teritorium.
2) Členem všech pracovních skupin může být též pověřený člen zastupitelstva.
Čl. 7
Úloha Policie ČR v přiděleném okrsku
1) Příslušníci Policie ČR při výkonu služby plní úkoly, které vycházejí z příslušných právních norem upravujících výkon služby Policie ČR.
2) Policie ČR bude důsledně dbát na to, aby každý příslušník Policie ČR, kterému byl přidělen okrsek, při výkonu služby naplňoval filosofii „Community policing“, a tím zároveň realizoval úkoly a cíle, které vyplývají z Koordinační dohody, aby zejména :
a) zvyšoval úroveň spolupráce s občany, institucemi a organizacemi sídlícími v okrsku
b) prohluboval si místní znalost v okrsku
c) vlastním iniciativním přístupem předcházel protiprávním jednáním
d) aktivním přístupem řešil nastalé bezpečnostní problémy
e) aktivně spolupracoval s ostatními členy pracovní skupiny a společně s nimi řešil bezpečnostní situaci v okrsku
f) pravidelně informoval své nadřízené o bezpečnostní situaci v přiděleném okrsku
g) svým profesionálním přístupem dokazoval, že Policie ČR je službou veřejnosti a zvyšoval tím celospolečenskou prestiž Policie ČR
Čl. 8
Úloha městské policie v přiděleném okrsku
1) Strážníci městské policie při výkonu svých činností plní úkoly, které vycházejí z příslušných právních norem upravujících práci městské policie.
2) Městská policie bude důsledně dbát na to, aby každý strážník městské policie, kterému byl přidělen okrsek, realizoval úkoly a cíle vyplývající z Koordinační dohody, aby zejména :
a) zvyšoval úroveň spolupráce s občany, institucemi a organizacemi sídlícími v okrsku
b) prohluboval si místní znalost v okrsku
c) vlastním iniciativním přístupem předcházel protiprávním jednáním, zejména porušováním obecně závazných vyhlášek města
d) aktivním přístupem řešil nastalé bezpečnostní problémy
e) aktivně spolupracoval s ostatními členy pracovní skupiny a společně s nimi řešil bezpečnostní situaci v okrsku
f) pravidelně informoval své nadřízené o bezpečnostní situaci v přiděleném okrsku
g) svým profesionálním přístupem dokazoval, že městská policie je službou občanům a zvyšoval tím prestiž Městské policie ve městě.
Čl. 9
Úloha pověřeného člena zastupitelstva
Pověřený člen zastupitelstva by měl v souladu s příslušnými právními předpisy zejména :
a) komunikovat s občany v přidělených okrscích v oblasti bezpečnosti, aby se neustále zvyšoval pocit bezpečí zde žijících občanů a veřejnosti
b) spolupracovat s příslušným policistou a strážníkem za účelem předcházení protiprávních jednání a řešení již nastalých bezpečnostních problémů
Čl. 10
Aktivní komunikace s občany
1) Smluvní strany se dohodly, že určené pracovní skupiny budou základním komunikačním prvkem v otázkách bezpečnosti mezi občanem a Policií ČR, městskou policií a městem. Předpokladem je vzájemná komunikace mezi uvedenými subjekty, která bude probíhat zejména :
a) osobním kontaktem členů pracovních skupin s občany
b) hromadným setkáním pracovních skupin s občany v okrsku
c) zobrazením pracovních skupin a bezpečnostní situace na webovém portálu města
d) telefonicky
e) schránkami důvěry
f) dalšími vhodnými komunikačními prostředky
2) Členové pracovních skupin budou aktivně komunikovat s občany v přidělených okrscích, aby zejména :
a) poskytovali občanům informace z oblasti prevence protiprávních jednání
b) informovali občany o aktuální bezpečnostní situaci v okrsku
c) aktivně řešili podněty od občanů v oblasti bezpečnosti,
Čl. 11
Komunikace v rámci pracovních skupin
1) Komunikace uvnitř pracovních skupin bude nastavena takovým způsobem, aby byl neustále naplňován obsah této dohody.
2) Informace o bezpečnostní situaci v přiděleném okrsku předávají členové pracovních skupin svým nadřízeným (v případě pověřeného zastupitele starostovi), aby v případě nutnosti dalšího řešení situace mohly být dále projednány na příslušné úrovni koordinační porady, popř., aby mohl být zvolen jiný způsob vyřízení. S ohledem na minimalizaci administrativního zatížení obou stran bude předávání informací přednostně probíhat neformálním způsobem.
Čl. 12
Kontrolní mechanismy
1) Smluvní strany se zavazují, že budou v rámci svých kompetencí průběžně kontrolovat plnění úkolů vyplývajících z této dohody jimi podřízenými subjekty a případné zjištěné nedostatky neprodleně odstraňovat.
2) Ke zjištění spokojenosti občanů s přístupem pracovních skupin (resp. přímo obou stran této dohody) k plnění činností vyplývajících z této dohody budou sloužit zejména následující prostředky :
a) schránky důvěry
b) elektronická stránka pro stížnosti občanů
c) telefonní linky pro stížnosti občanů
d) průzkum spokojenosti občanů formou elektronických a tištěných dotazníků
3) Schránky důvěry zajišťuje Policie ČR, část oficiálního webového portálu města zajišťuje město, telefonní linky zajišťují obě smluvní strany na jejich standardizovaných oficiálních telefonních číslech /zejm. tel. l č. 156 a č. 158/, elektronické e-mailové schránky zajišťují obě smluvní strany na jejich standardizovaných oficiálních adresách, průzkum spokojenosti občanů zajišťují obě smluvní strany.
4) Podněty zjištěnými na základě podání občanů, vyplněných dotazníků, příp. i podněty zjištěnými přímo některou ze stran této dohody (např. nedostatky v činnosti druhé strany) se budou projednávat na příslušné úrovni koordinační porady. Na základě závěrů z těchto porad se každá ze stran této dohody zavazuje v rámci své kompetence a svých možností zjištěné nedostatky odstranit, případně informovat na příslušné koordinační poradě zástupce druhé smluvní strany o objektivních důvodech bránících odstranění zjištěných nedostatků. V rámci koordinačních porad bude vždy jedenkrát ročně vypracována zpráva hodnotící efektivnost a účelnost činností vyvíjených v rámci této dohody. Tato zpráva bude vypracována nejpozději do 31. ledna následujícího roku.
Čl. 13
Závěrečná ustanovení
1) Smluvní strany se dohodly, že činnosti týkající se vzájemné spolupráce, budou přizpůsobovány dle výstupů z průběžných kontrol.
2) Smluvní strany si navzájem budou vytvářet příznivé podmínky k efektivnímu a účelnému naplnění vzájemné spolupráce.
3) Případné využívání a poskytování finančních prostředků bude vždy předmětem samostatného jednání. Samotné uzavření této dohody nezakládá právo žádné ze smluvních stran na finanční plnění od druhé smluvní strany.
4) Pokud tato dohoda hovoří o účasti konkrétních osob či vedoucích pracovníků, je tím myšlena i případná účast jejich zástupců či jiných jimi pověřených osob v případě, kdy se uvedené osoby či vedoucí pracovníci nemohou sami zúčastnit.
5) Smluvní strany se zavazují, že případné změny v Koordinační dohodě lze provádět jen na základě písemných dodatků odsouhlasených smluvními stranami dohody.
6) Xxxxxx se uzavírá na dobu neurčitou a nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu zástupců obou stran. Dohodu lze vypovědět písemnou výpovědí s výpovědní lhůtou tři měsíce, která počíná běžet prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po doručení výpovědi druhé smluvní straně.
7) Dohoda je vyhotovena ve čtyřech stejnopisech, z nichž každá strana obdrží dva výtisky.
8) Dohoda byla schválena usnesením zastupitelstva města Domažlic ze dne ……………..
9) Policie České republiky Krajské ředitelství policie Západočeského kraje Územní odbor Domažlice prohlašuje, že byl ve smyslu § 16 odst. 1 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, určen policejním prezidentem k uzavření této dohody.
V Domažlicích dne …………… V Domažlicích dne ……………...
Město Domažlice Policie České republiky
Xxx. Xxxxxxxx Xxxx Krajské ředitelství policie
Starosta města Západočeského kraje
Územní odbor vnější služby Domažlice
Rada plk. XXXx. Xxxxxxxx Xxxx Vedoucí odboru
…………….…………….. ………………………………
Policie České republiky Krajské ředitelství policie Západočeského kraje
Vrchní rada plk. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Ředitel krajského ředitelství
.....................................................
Rozdělení okrsků mezi policejní inspektory
obchůzkové služby
pro území Domažlice – město
Značka okrsku | Vymezení okrsku | Územně odpovědný inspektor | Xxxxx |
A střed | Městské centrum ohraničené ulicemi U Nemocnice, Komenského, Poděbradova, Dukelská, Husova třída, Havlíčkova, Hruškova, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx | prap. Xxxxxxxx Xxxxx prap. Xxxxxx Xxxxxx pprap. Xxxxxx Xxxxx | Xxx. Míru, Chodské nám., Msgre. Xxxxxx, Jana Procházky, JUDr. Žlábka, Na Ostrůvku, Npor. X. Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Chodská, Školní, Kostelní, Spálená, Fastrova, Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Vodní, Branská, Hradská |
B1 sever | Xxxxxxx předměstí ohraničené ulicemi 28. října, Kozinova | prap. Fr. ŠUP pprap. Xxxxxx Xxxxxxx | Xxxxxxxxxx, Kosmonautů, 17. listopadu, Kovařovicova, |
B2 sever | Území ohraničení ulicemi 28. října, U Nemocnice, Xxxxxxxx | pprap. Xxxxx Xxxxx | Xxxxx Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, |
B3 sever | Území ohraničení ulicemi Xxxxxxxx, Komenského, Prokopa Velikého | prap. Xxxxx Xxxxxx prap. Xx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxx | Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Pivovarská |
B4 sever | Území ohraničené ulicemi Prokopa Velikého, Poděbradova, Dukelská, Husova třída, Masarykova | pprap. Xxxx Xxxx | Xxxxxxxxxx, Čerchovská, Šumavská, Jindřichova, Xxxxxxxxx, Dukelská, nám. Svobody, Na Hvízdalce, Rohova, Chrastavická, |
C1 jih | Území ohraničené ulicemi Xxxxxxxxx, Havlíčkova, Masarykova | pprap. Xxxx Xxxxx pprap. Xxxxxx Xxxxxx | Xxxxxxxxx, U Zastávky, Klášterského, Chodská, Žižkova, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, U Elektrárny, Klímova Na Milotově, Cihlářská, |
C2 jih | A Území ohraničené ulicemi Kozinova, X. Xxxxxxxxxxxx, Hruškova, Xxxxxxxxx B Havlovice C Hadrovec | prap. Xxxxx XXXXXX | Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, U sv. Xxxx, |
Rozdělení okrsků mezi policejní inspektory obchůzkové služby
pro území Domažlice – město
Značka okrsku | Vymezení okrsku | Územně odpovědný inspektor | Xxxxx |
střed | Městské centrum ohraničené ulicemi U Nemocnice, Komenského, Poděbradova, Dukelská, Husova třída, Havlíčkova, Hruškova, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx | Xxxxxxxx Xxxxx - A1 Xxxxx Xxxxxx - A2 Xxxxx Xxxxxx - A3 Xxxxxx Xxxxxxx - A4 | Nám. Míru, Chodské nám., Msgre. Xxxxxx, Jana Procházky, JUDr. Žlábka, Na Ostrůvku, Npor. X. Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Chodská, Školní, Kostelní, Spálená, Fastrova, Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Vodní, Branská, Hradská |
sever | Xxxxxxx předměstí ohraničené ulicemi 28. října, Kozinova | Xxxxxxxxxx, Kosmonautů, 17. listopadu, Kovařovicova, | |
sever | Území ohraničení ulicemi 28. října, U Nemocnice, Xxxxxxxx | Xxxxx Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, | |
sever | Území ohraničení ulicemi Xxxxxxxx, Komenského, Xxxxxxx Xxxxxxxx | Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Pivovarská | |
sever | Území ohraničené ulicemi Prokopa Velikého, Poděbradova, Dukelská, Husova třída, Masarykova | Haltravská, Čerchovská, Šumavská, Jindřichova, Xxxxxxxxx, Dukelská, nám. Svobody, Na Hvízdalce, Rohova, Chrastavická, | |
jih | Území ohraničené ulicemi Xxxxxxxxx, Havlíčkova, Xxxxxxxxxx | Xxxxxxxxx, U Zastávky, Klášterského, Chodská, Žižkova, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, U Elektrárny, Klímova Na Milotově, Cihlářská, | |
jih | Území ohraničené ulicemi Kozinova, X. Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx | Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Tylova, Xxxxxxxxx, Špillarova, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, U sv. Anny, | |