OZNÁMENÍ O ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
OZNÁMENÍ O ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
dle ustanovení § 128 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek,
v platném znění
(dále „ZZVZ“ nebo „zákon“)
VEŘEJNÁ ZAKÁZKA: Počítačová tomografie CT Cheb Ev. číslo ve VVZ: Z2021-033067
ZADAVATEL
Název: Karlovarská krajská nemocnice, a.s.
Sídlo: Bezručova 1190/19, 360 01 Karlovy Vary
IČO: 26365804
DIČ: CZ26365804
Zastoupený: MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, předsedou představenstva
Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, MBA, členem představenstva
(dále jen „zadavatel“)
Nadlimitní veřejná zakázka s názvem „Počítačová tomografie CT Cheb“ dle ust. § 25 a § 56 zákona v otevřeném nadlimitním řízení.
Zadavatel tímto oznamuje účastníkům, že v souladu s § 127 odst. 2 písm. d) ZZVZ ruší výše specifikovanou veřejnou zakázku.
O d ů v o d n ě n í:
Zadavatel zahájil dne 9. 9. 2021 zadávací řízení výše definované veřejné zakázky, přičemž v průběhu veřejné zakázky se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v tomto zadávacím řízení veřejné zakázky dále pokračoval.
Zadavatel zadává veřejnou zakázku spolufinancovanou z dotačního programu REACT-EU, kdy je povinen tuto veřejnou zakázku podrobit kontrole dotačního orgánu. Zadavatel v průběhu zadávacího řízení, resp. ve fázi před podpisem smlouvy s vybraným dodavatelem, obdržel stanovisko Centra pro regionální rozvoj ČR (zprostředkujícího subjektu Ministerstva pro místní rozvoj pověřeného kontrolou průběhu veřejných zakázek) k dosud proběhlé fázi zadávacího řízení, ze kterého plyne pochybení, které v této fázi zadávacího řízení již nelze zhojit.
Zadavatel zahájil dne 9. 9. 2021 zadávání zakázky „veřejné zakázky odesláním oznámení o zahájení ZŘ a vyplněním formuláře (v souladu se zněním zadávací dokumentace v první verzi ze dne 9. 9. 2021) v Úředním věstníku Evropské unie. Zadávací podmínky byly uveřejněny pod číslem formuláře 2021/S 178-463110 dne 14. 9. 2021, v části Section III: Legal, economic, financial and technical information odst. III.2.2) Contract performance conditions uveřejnil zadavatel v souladu se zadávací dokumentací uveřejněnou dne 14. 9. 2021 na profilu zadavatele následující (když žádné další formuláře k předmětné zakázky zadavatel neuveřejnil), viz xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxx?xxxxXXX:XXXXXX:000000- 2021:TEXT:EN:HTML&src=0
„Plnění této veřejné zakázky bude zahájeno po uzavření a nabytí účinnosti kupní smlouvy a ukončeno nejpozději do 120 kalendářních dnů ode dne výzvy zadavatele k zahájení realizace předmětu plnění. Současně požaduje zadavatel dobu odstávky stávajícího CT max. na dobu 3 týdnů. Předpokládaný
termín podpisu kupní smlouvy 30.11.2021. Zadavatel si vyhrazuje právo posunout předpokládaný termín podpisu kupní smlouvy v souvislosti s termínem ukončení tohoto zadávacího řízení.“
Zadavatel uveřejnil ve Věstníku veřejných zakázek své „Oznámení o zahájení zadávacího řízení“ pod číslem formuláře F2021-033067, dne 13. 9. 2021, k zakázce Z2021-033067. Žádné další opravy ve smyslu změn zadávacích podmínek zadavatel ve VVZ neuveřejnil, viz xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/XxxxxxXxxx/XxxxxxXxxxxxxx?xxxxxxxxXxxxxxxX0000- 033067
Zadavatel v průběhu lhůty pro podání nabídek z vlastního podnětu provedl změnu v zadávacích podmínkách a prodloužil dobu trvání možné odstávky stávajícího CT na max. dobu 4 týdnů, čímž umožnil případným dodavatelům při plnění zakázky využít delší čas pro instalaci nového CT. Zadavatel uveřejnil změnu zadávacích podmínek (viz Výzva k podání nabídek a návrh kupní smlouvy) pouze na profilu zadavatele dne 15. 9. 2021, vč. uveřejnění nové verze zadávací dokumentace a nové verze přílohy kupní smlouvy.
Dle výše uvedeného, zadavatel nesplnil povinnost zadavatele dle ustanovení § 99 odst. 1 ZZVZ a neuveřejnil změnu zadávací dokumentace stejným způsobem jako zadávací podmínku, která byla změněna, tj. neuveřejnil nově také ve Věstníku veřejných zakázek, resp. v Úředním věstníku Evropské unie.
Zadavatel neprodloužil lhůtu pro podání nabídek a ponechal ji po změně zadávacích podmínek v původní délce s termínem pro podání nabídek do 18. 10. 2021 do 10:00 hodin, přestože povaha změny umožňovala potenciálním dodavatelům čerpat delší lhůtu pro dobu odstávky původního CT, a je nutno vzít v úvahu, že tato změna mohla rozšířit okruh možných účastníků zadávacího řízení. Zadavatel nepostupoval v souladu s ustanoveními § 99 odst. 2 ZZVZ, když neprodloužil lhůtu nejméně o celou její původní délku.
Zadavatel je povinen dodržovat při zadávání veřejných zakázek, potažmo vynakládání veřejných prostředků, tzv. „zásady 3E“ – efektivnost, účelnost a hospodárnost, a to v souladu se zákonem č. 320/2000 Sb., o finanční kontrole, v platném znění. Pokud existuje možnost nápravy pochybení, která zabrání uložení finanční opravy ze strany dotačního orgánu, je zadavatel povinen ji v souladu s těmito zásadami využít.
Zadavatel porušil ustanovení § 99 ZZVZ, jak je odůvodněno výše a současně zadavatel rovněž porušil ustanovení § 212 odst. 4, dle kterého v případě změny informací uvedených ve formuláři zveřejněném ve VVZ je zadavatel povinen odeslat opravný formulář a současně odst. 8 téhož ustanovení, dle kterého údaje uveřejněné ve VVZ nesmí být odlišné od údajů uveřejněných na profilu zadavatele. Zadavatel si uvědomuje, že toto nápravné opatření je zásadního charakteru, nicméně jiné opatření nemůže pochybení zadavatele zhojit.
Výše specifikovaným rozporem tak došlo k porušení zásady transparentnosti a zákazu diskriminace, jelikož potenciální dodavatelé sledující předmětnou veřejnou zakázku od počátku i na profilu zadavatele obdrželi jiné informace než ti, co sledovali pouze VVZ. Tento rozpor mohl v konečném důsledku vést ke změně, včetně případného rozšíření okruhu potenciálních účastníků zadávacího řízení, a tudíž i k ovlivnění výběru dodavatele.
Na základě výše uvedeného tedy zadavatel přistoupil ke zrušení zadávacího řízení veřejné zakázky.
Poučení:
Proti zrušení zadávacího řízení veřejné zakázky lze podat námitky podle ustanovení § 241 ZZVZ. Námitky musí být zadavateli doručeny nejpozději 15 dní ode dne doručení oznámení o zrušení zadávacího řízení veřejné zakázky.
V Karlových Varech
Digitálně
MUDr. podepsal XXXx.
Xxxxx Xxxx Datum: 2022.02.28
11:30:19 +01'00'
Xxxxx Xxxx
Xxxxxx
Xxxxxxxx
Digitálně podepsal Xxxxxx Xxxxxxxx Datum: 2022.02.25
11:34:00 +01'00'
XXXx. Xxxxx Xxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, MBA
předseda představenstva člen představenstva