BBUULLLLEETTI INN AADDVVOOKKAACCI IEE 1122//22002233
BBUULLLLEETTI INN AADDVVOOKKAACCI IEE 1122//22002233
články
Z PRÁVNÍ TEORIE A PRAXE
Určení a aplikace profesních pravidel použitelných při výkonu advokacie ve vztahu k zahraničí a v zahraničí
a rizika pro advokáty při poskytování služeb v přeshraničních věcech
Poskytování právních služeb se navzdory výchozímu principu teritoriality stává stále více mezinárodním fenoménem. Advokáti si však mnohdy neuvědomují, jaká se na ně v takových situacích vztahují profes- ní a etická pravidla a jakým rizikům a sankcím čelí při jejich porušení. Stejně tak mnohdy chybně hodnotí oprávnění k poskytování služeb ve vztahu k věcem s mezinárodním prvkem s ohledem na jejich různé práv- ní a skutkové aspekty.
Prof. Xx. Xxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx působí jako advokát a rozhodce u řady mezinárodních rozhodčích institucí a jako místopředseda PRIAC – Mezinárodního rozhodčího soudu při Českomoravské komoditní burze, je profesorem na Katedře mezinárodního práva Fakulty právnické ZČU v Plzni a na Katedře práva Ekonomické fakulty Technické univerzity Ostrava.
principu profesních a stavovských předpisů, pro něž je s ohledem na povahu právních služeb a práva obecně příznačná naopak teri- torialita. Advokát je proto v takových přeshraničních věcech vázán nikoli výjimečně i jinými, či dokonce i velmi odlišnými profesními a etickými normami, z nichž některé nemusí být na první pohled zřejmé.
XXXx. Xxx Xxxxxx
je advokátním koncipientem v advokátní kanceláři Xxxxxxxxxx a rozhodcem.
V
důsledku globalizace a internacionalizace služeb začí-
ná být též pro advokacii typické, že se poskytuje i v jis- tém přeshraničním rozsahu, tedy i na území cizího stá- tu, a to zejména v souvislosti s některými, zdaleka však jistě ne všemi, úkony pro klienta u zahraničního soud-
ního fóra či jiného orgánu. Tento vývoj jde však proti původnímu
V praxi si advokáti ne vždy uvědomují plnou šíři profesních ri- zik, která poskytnutím právní služby v zahraničí, resp. ve vztahu k zahraničí, podstupují. Tento článek se snaží přiblížit rozhod- né právo a zjištění a určení práva rozhodného pro profesní a etické předpisy a upozornit na specifickou mezinárodní praxi sankcí uplatňovaných a hrozících advokátům za jejich porušení.
Působnost českých profesních a stavovských předpisů
Poskytováním právní služby se rozumí podle § 1 odst. 2 zák. o ad- vokacii1 (cit.): „… zastupování v řízení před soudy a jinými orgány, obhajoba v trestních věcech, udělování právních porad, sepisování listin, zpracovávání právních rozborů a další formy právní pomoci, jsou-li vykonávány soustavně a za úplatu. Poskytováním právních služeb se rozumí rovněž činnost opatrovníka pro řízení ustanoveného podle zvláštního právního předpisu, je-li vykonávána advokátem.“
1 Zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, v platném znění, dále „zák. o advokacii“.
Na území České republiky jsou dle § 2 odst. 1 zák. o advokacii (zde spíše zjednodušeně) oprávněni poskytovat právní služby advoká- ti a evropští advokáti.2 Podle § 3 odst. 2 zák. o advokacii poskytuje advokát právní služby ve všech věcech. Osoba, která je advokátem ve smyslu § 2 odst. 1 písm. a) zák. o advokacii a je zapsána v seznamu advokátů vedeném ČAK, je tak oprávněna poskytovat právní služby sice ve všech věcech, avšak toliko na území České republiky.3
Teritorialitu ovšem nelze chápat pouze ve smyslu územním, ný- brž i co do právní úpravy daného státu (teritoria). V režimu čes- kého práva tudíž advokát poskytuje právní služby na území ČR a toliko v oblasti práva ČR, avšak včetně práva jiného než vnitrostátního původu (zejména právo EU, mezinárodní právo, ale i jiné právní a kvaziprávní standardy nadnárodního půvo- du apod.). Ze stejného důvodu je i zahraniční uchazeč, který má v úmyslu poskytovat právní služby na území ČR, limitován právě českou právní úpravou.4 Zachování principu teritoriality má v ad- vokacii svůj logický význam. Advokát má totiž vystupovat jako profesionál v právu, ve kterém má patřičné vzdělání a praxi. Za- chované prvky teritoriality tudíž slouží především k ochraně klientů před (v různých ohledech) nekvalitně poskytnutou právní službou způsobenou nedostatečným vzděláním, průpravou a pra- xí advokáta.
Uvedené se tak v praxi promítá v povinnosti advokáta odmít- nout právní služby, pro které nemá dostatek znalostí. Právě při po- skytování právních služeb v zahraničí, byť dle rozhodného práva advokátovi známého, totiž hrozí nedostatek znalostí typicky se týkající procesní úpravy a procesních a procedu- rálních standardů, při které se neznalostí advokát dopouští porušení povinnosti jednat čestně a svědomitě podle § 16 odst. 2 věty před středníkem zák. o advokacii. Právo existuje ne- jen v rovině materiální a hmotněprávní, když tato je neoddělitelná
2 Pro účely tohoto pojednání se ponechává stranou zvláštní oprávnění poskytovat právní služby dle § 2 odst. 2 zák. o advokacii týkající se notářů, soudních exekutorů, patentových zástupců apod.
3 X. Xxxxxxxxxx: § 3 [Nezávislost advokáta a její meze], in X. Xxxxxxxxxx,
X. Xxxxxxxx, X. Xxxx, X. Xxxxxxx et al.: Zákon o advokacii, 1. vyd.,
X. X. Xxxx, Praha 2012, str. 31.
4 Dle ust. § 5a zák. o advokacii ČAK na základě písemné žádosti zapíše po složení slibu do seznamu advokátů toho, kdo splňuje podmínky
vymezené v § 5a odst. 1 zák. o advokacii. Takový advokát je však dle § 5a odst. 2 zák. o advokacii oprávněn poskytovat právní služby pouze
v oblasti práva státu, ve kterém získal oprávnění k poskytování právních služeb, a v oblasti mezinárodního práva. Stranou se zde nechává zvláštní režim zavedený pro usazeného a hostujícího evropského advokáta.
5 Usnesení představenstva České advokátní komory č. 1/1997 Věstníku, ze dne 31. října 1996, kterým se stanoví pravidla profesionální etiky
a pravidla soutěže advokátů České republiky (etický kodex), v platném znění, dále „Etický kodex“.
6 Z kárné praxe. Odmítnutí právní služby, v níž advokát nemá dostatek znalostí. Nábor klientů, Bulletin advokacie č. 7-8/2023, str. 59.
Advokátovi bylo v dané věci na základě schválené dohody o vině
a kárném opatření uloženo kárné opatření – pokuta ve výši 20 000 Kč. 7 Rozsudek NSS ze dne 31. 5. 2004, sp. zn. 5 As 34/2003 (cit.):
„Dle ustanovení § 17 zákona o advokacii se advokáti, jako příslušníci této
profese, dobrovolně podřizují pravidlům etického chování, která jdou i nad rámec požadavků stanovených právními normami pro ostatní subjekty práva. Některá z těchto pravidel se prosazují expressis verbis do textů právních norem (např. povinnost zachovávat mlčenlivost), jiná jsou součástí psaných či nepsaných kodexů (…).“
8 Po novelizaci provedené zákonem č. 219/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, se v současnosti jedná o ust. § 35s až 35u zák. o advokacii.
9 Etický kodex advokátů v Evropské unii, původně přijatý na plenárním zasedání CCBE konaném 28. 10. 1988, novelizovaný na plenárním
zasedání CCBE 28. 11. 1998 a 6. 12. 2002.
od jejího procesního rozsahu. Přitom si právní praxe mnohdy ne- uvědomuje, že i hranice mezi hmotným a procesním právem se ni- koli výjimečně liší stát od státu, o to více mezi právními kulturami. Zatímco jeden a tentýž, nebo alespoň srovnatelný institut může mít v jednom právním řádu význam hmotněprávní, právo jiného státu jej chápe již jako institut procesní. Na tyto, ale i mnohé další souvislosti právní praxe často zapomíná. Procesně se navíc jedna a tatáž věc může dotýkat i několika jurisdikcí, či dokonce jurisdikce v procesním smyslu nemusí být jasná. Obě roviny se navíc interak- tivně prolínají, když na jednu stranu nemusí být jasná příslušnost či vůbec procesní standard, na druhou stranu se může teprve v řízení vedeném o jedné a téže věci ukázat, že dva státy kvalifikují odlišně i použitelné hmotné právo a docházejí v tomto ohledu k diamet- rálně odlišným závěrům.
Taktéž čl. 8 odst. 3 Etického kodexu5 stanoví, že advokát odmítne
věc, ve které nemá dostatek zkušeností nebo speciálních znalostí, ledaže žadatel po vysvětlení s poskytnutím právní služby souhla- sí. Z kárné praxe Kárné komise ČAK lze v tomto směru zmínit mo- delový příklad, ve kterém se advokát dopustil kárného provinění tím, že podal nevědomě opožděně u zemského soudu v Rakousku žádost o předání klientů k výkonu trestu odnětí svobody x Xxxxxx- ka do České republiky. Rakouská právní úprava v daném případě totiž stanovovala lhůtu pro podání žádosti nejpozději devět mě- síců před vykonáním dvou třetin výměry uloženého trestu odnětí svobody. V důsledku této chyby advokáta byla žádost odmítnuta. Klient tím byl zbaven příležitosti na meritorní projednání věci.6
Advokát se svou profesí dobrovolně podřizuje též etickým pra- vidlům, která jdou nad rámec výchozího právního režimu.7 Kromě výchozí právní úpravy obsažené v zákoně o advokacii je totiž advokát povinen respektovat též působnost profesních pra- videl chování. Podle čl. 1 odst. 1 Etického kodexu se tento kodex pochopitelně vztahuje na advokáty zapsané v seznamu advokátů vedeném ČAK. Dle cit. ustanovení jsou pravidly Etického kodexu dále vázáni evropští advokáti (hostující i usazení), pokud poskytují právní služby na území ČR. Ust. čl. 1 odst. 2 Etického kodexu stano- ví použitelnost přiměřeně též na advokátní koncipienty zapsané v seznamu advokátních koncipientů vedeném ČAK, dle čl. 1 odst. 3 Etického kodexu dochází k přiměřené aplikaci též na obchodní společnosti, jejichž předmětem podnikání je výkon advokacie ve smyslu § 15 odst. 1 zák. o advokacii, a na zahraniční právnické osoby, které vykonávají advokacii podle § 35na zák. o advokacii.8
Osobní působnost doplňuje věcná působnost podle čl. 2 Etic- kého kodexu. Podle čl. 2 odst. 1 Etického kodexu je pro působ- nost Etického kodexu nerozhodný právní řad, kterým se řídí právní vztahy advokáta ke klientovi nebo ke třetím osobám v souvislosti s výkonem advokacie. Je-li však advokát činný v mezinárodním prostředí v rámci Evropské unie nebo Evropského hospodářského prostoru, platí Etický kodex dle svého čl. 2 odst. 2 subsidiárně k Etickému kodexu advokátů v EU.9
Ve smyslu problematiky zde posuzované je však uvedené nut- né chápat též ve smyslu kolizních ustanovení podle čl. 3 Etické- ho kodexu. Ust. čl. 3 odst. 1 Etického kodexu stanoví, že advokát je při poskytování právních služeb na území jiného státu, kde je k tomu oprávněn, povinen dodržovat pravidla chování platná v onom (jiném) státu. Stejně tak z hlediska soutěže se v čl. 3 odst. 2 Etického kodexu stanoví, že při soutěži na cizích trzích právních služeb je advokát povinen dodržovat soutěžní pravidla pro advo- káty platná (cit.): „… na území, v němž má jeho jednání zamýšlené soutěžní účinky“.
Z uvedených ustanovení lze dovodit, že dle českých stavov- ských pravidel je advokát při poskytování služby v zahraničí, kde je k tomu oprávněn, povinen dodržovat tamní pravidla chování. Samotná česká stavovská úprava tudíž advokátovi sta- noví povinnost dodržovat pravidla chování státu, ve kterém po- skytuje službu. Ke stejnému nebo obdobnému závěru lze ostatně dospět i ve smyslu obdobných standardů etického a profesního charakteru používaných v zahraničí.
Profesní pravidla při poskytování služeb v EU
Z hlediska profesních pravidel je pro Evropskou unii stěžejní Etický kodex advokátů v EU. Jak se uvádí již výše, v souladu s čl. 2 odst. 2 Etického kodexu má pro případ mezinárodní činnosti advokáta Etický kodex advokátů v EU aplikační přednost před Etickým kodexem, tj. před národním standardem. Sám Etický kodex advokátů v EU však respektuje, že každá jurisdikce má vlastní tradici advokátního stavu, čímž se i jednotlivá profesní pra- vidla mohou odlišovat. Vycházejí ovšem ze stejných hodnot a čas- to i ze stejného základu, pročež je tento kodex schopen základní profesní pravidla jednotně normovat.10
Aplikace Etického kodexu advokátů v EU se řídí zejména ust. čl. 1.4. a 1.5. Dle ust. čl. 1.4. se z hlediska ratione personae vztahuje na advokáty EU či EHS dle definice uvedené ve směrnici 77/249.11 Zároveň se pohledem aplikace ratione materiae pravidla tohoto kodexu dle ust. 1.5. vztahují na přeshraniční činnost advo- káta v rámci EU a EHS, čímž (cit.): „… není dotčena postupná har- monizace etických pravidel nebo pravidel výkonu profese, které platí uvnitř členského státu“. Přeshraniční činností se přitom mají dle to- hoto ustanovení na mysli (cit.):
(a) veškeré profesní kontakty s advokáty jiných členských států než státu původu; a
(b) profesní činnosti advokáta v jiném členském státě než ve stá- tě původu bez ohledu na to, zdali je advokát fyzicky příto- men na území tohoto členského státu.
Je nutné upozornit na to, že tento věcný rozsah je značně
a možná až neuvěřitelně široký. Tento rozsah si přitom praxe mnohdy neuvědomuje. Zahrnuje tak nejen oblast samotné aplikace práva z pohledu zájmů klienta, ale i vztahy mezi advo- káty samotnými, což je oblast značně specifická. Profesní standardy mnohých států tak např. rovinu komunikace advokáta samotného na straně jedné a komunikace advokáta jednajícího jménem klienta na straně druhé významně rozlišují, zatímco v tuzemské praxi tyto dvě roviny spíše splývají. Podíváme-li se třeba jen na německou praxi, existuje podle standardů Spolkové republiky třeba komuni- kace mezi advokáty, kterou nelze poskytnout klientovi, pokud jsou sdělení mezi advokáty odpovídajícím způsobem označena, apod. Ne vždy pak v přeshraničních věcech musí být jasné, který z těchto standardů se použije, příp. zda není nutné respektovat standardy oba, nebo dokonce více profesních úprav najednou.
Rizika spojená s výkonem advokacie v zahraničí
Na advokáta se v zahraničí neaplikuje pouze standard pra- videl chování per se, nýbrž i příslušný výklad těchto pravidel v rozhodovací praxi. Advokátovi pak hrozí, že pokud poskytuje služby zejména v jurisdikci svou tradicí odlišné od českého stan- dardu, může být vystaven rozhodnutím, která jsou v našem práv-
ním prostředí jen těžko představitelná. Toto lze pozorovat právě v oblasti sankcí za určitá porušení profesních pravidel třeba v pra- xi rozhodčího řízení. Jedná se přitom o sankcionování zejména ve smyslu uložení povinnosti advokátovi hradit část nákladů řízení, příp. hradit náklady řízení společně (společně a nerozdílně) s jeho klientem. Porušení pravidel chování ve smyslu zahajování bezvý- sledných či účelových řízení, obstrukce v průběhu procesu, zby- tečné navyšování procesních nákladů a podobná neetická jednání totiž pochopitelně mohou v závislosti na konkrétním právním pro- středí představovat porušení stavovských povinností a z toho vy- plývající kárnou odpovědnost. Kárná odpovědnost je však v gesci samotných advokátních komor, pročež o ní pochopitelně nemůže rozhodnout soudní nebo jiný orgán.12
Právě práce s náklady řízení je tak prostředkem, kterým
je rozhodující orgán schopen sankcionovat též právního zá- stupce strany, byť jinak o jeho případné kárné odpovědnosti rozhodnout nemůže. Takový postup je pro české právní prostředí něčím těžko uchopitelným, v zahraničí se s ním však setkat lze. Jde o riziko významné a v zásadě drtivá většina tuzemské právní praxe si jej vůbec neuvědomuje, o to méně je pak schopna vyhodnotit dosah takových rizik, ačkoli jde o rizika vskutku reálná. Je proto na- místě upozornit na praxi, která tento postup využívá.
Zatímco v řízeních před soudními orgány, resp. orgány veřejné moci je možnost uložení majetkové odpovědnosti, resp. spoluod- povědnosti advokáta spíše limitována, byť není vyloučena a obje- vuje se v různých formách, je takové riziko výrazně vyšší v sou- kromoprávních řízeních. Typickým příkladem je třeba rozhodčí řízení, jde ale též o jiná řízení alternativní k řízením veřejnoprávní- ho charakteru. I v těchto řízeních soukromoprávního typu dochází k aplikaci procesních standardů a jde o řízení podléhající určitému procesnímu standardu. Jsou to navíc právě soukromoprávní řízení, u nichž neplatí či nutně nemusí platit zásada [a často ani neplatí ji- nak použitelná na řízení veřejnoprávní (soudní a podobná řízení)],
10 Viz čl. 1.2 odst. 1.2.2. Etického kodexu advokátů v EU (cit.): „Konkrétní pravidla každé advokátní komory vychází z jejich vlastních tradic.
Jsou přizpůsobena organizaci a rozsahu činnosti advokacie v daném členském státě a příslušným soudním a správním procesním předpisům
a vnitrostátnímu zákonodárství. Není ani možné ani žádoucí, aby pravidla byla vyjmuta ze svého kontextu, a ani nelze usilovat o všeobecnou platnost pravidel, která ze své povahy tuto všeobecnou platnost mít nemohou. Konkrétní pravidla každé advokátní komory nicméně vychází ze stejných hodnot a ve většině případů i ze stejného základu.“
11 Viz konkrétně čl. 1 odst. 2 směrnice Rady 77/249/EHS ze dne 22. března 1977 o usnadnění účinného výkonu volného pohybu služeb advokátů, v platném znění.
12 Xxxxxxx se zde ponechává rozhodnutí soudu ve věcech stavovské odpovědnosti ve smyslu správněprávní žaloby. Kromě komory
v domovském státě lze však nalézt i pravomoc jiných orgánů uložit sankce, pokud se advokát stane členem. Jako příklad lze tak uvést čl. 42 Code
of Professional Conduct for Counsel Mezinárodního trestního soudu,
dle kterého má disciplinární komise (Disciplinary Board) pravomoc uložit za porušení pravidel chování (misconduct) právního zástupce jednu či více sankcí uvedených v čl. 42 odst. 1 Code of Professional Conduct for Counsel. Mezi tyto sankce patří dle cit. ustanovení (i) napomenutí [admonishment],
(ii) veřejná důtka včetně jejího zaznamenání v osobním spisu právního zástupce [public reprimand with an entry in counsel’s personal file],
(iii) pokuta až do výše 30 000 eur [payment of a fine of up to €30,000],
(iv) pozastavení práva vykonávat činnost před tímto mezinárodním soudním orgánem na nejvýše dva roky [suspension of the right to practise before the Court for a period not exceeding two years], (v) trvalý zákaz výkonu činnosti před týmž soudem a vyškrtnutí ze seznamu advokátů [permanent ban on practising before the Court and striking off the list of counsel].
Obdobně srov. kupř. rovněž čl. 47 International Criminal Tribunal
for the Former Yugoslavia – Code of Professional Conduct for Counsel Appearing before the International Tribunal.
totiž že se aplikuje procesní standard platný v místě takového řízení (pravidlo lex fori processuali, tedy že procesní právo sleduje místo řízení). Nadto právě v soukromoprávních řízeních dochází nikoli vý- jimečně i k prolínání různých procesních standardů (standardů růz- ných států, různého původu apod.) často více než méně nezávislých na místu řízení, resp. jiné domicilaci sporu (domicilaci řízení). Není proto od věci podívat se na danou problematiku i z tohoto pohledu.
Rozhodné právo pro stavovské normy Přeshraniční rozsah, jeho úskalí a dopady
Mezinárodní rozhodčí řízení má svým charakterem vztah k více právním řádům. Typicky se v praxi liší stát, jehož právo bylo zvole- no jako rozhodné právo pro hmotněprávní otázky, od státu, jehož procesní normy se mají v řízení použít. Standardně rovněž alespoň jedna ze stran, často však obě, má sídlo/bydliště ve státě jiném, než je stát zvoleného rozhodného práva či jurisdikce. Modelově lze uvést kupř. situaci, kdy spolu uzavře smlouvu o dílo německý a belgický podnikatel, přičemž jako rozhodné právo zvolí právo německé. Zároveň uzavřou rozhodčí doložku ve prospěch paříž- ského mezinárodního rozhodčího soudu Mezinárodní obchodní komory ICC a jako místo řízení si z nejrůznějších důvodů zvolí tře- ba Maastricht. Spor bude rozhodován dle zvoleného rozhodného hmotného práva, současně ale dojde k podpůrné aplikaci pro- cesních norem legis fori, tedy k aplikaci nizozemských procesních norem ať již kogentního rázu, nebo těch podpůrně použitelných k pravidlům jmenované rozhodčí instituce. Ani jedno přitom ne- musí odpovídat právnímu řádu sídla stran, „teritoria“ (tedy i kvalifi- kace) právních zástupců apod.
Pro specifický postup projednávání věcí v řízení a velké množ-
ství v úvahu přicházejících norem je tak v praxi běžné, že klien- ta zastupuje právní zástupce ze zcela jiné jurisdikce, než je místo řízení. Důvodem pro tento postup může být volba práv- ního zástupce dle rozhodného hmotného práva, či pouze dobrá zkušenost a dlouhodobá spolupráce s daným právním zástupcem v místě sídla klienta. V důsledku toho se ovšem stává, že se právní zástupci vydávají poskytovat právní služby, konkrétně zastu- povat klienta v řízení, aniž by si plně uvědomovali, jaké všech- ny stavovské, profesní a jiné normy se na ně v důsledku to- hoto postupu mohou aplikovat. Zároveň někteří právní zástup- ci naopak jednají v rozporu s etickými normami úmyslně, neboť pro internacionalitu rozhodčího řízení, které je zásadně neveřejné a důvěrné, je pro domácí profesní komory těžké se o „neetické“ činnosti advokáta dozvědět a příp. ji stíhat. Je proto důležité si v každé konkrétní situaci uvědomit rozhodné právo a aplikova- telné normy pro profesní a stavovskou odpovědnost.
Přitom je opakovaně zapotřebí si uvědomit i mnohdy zcela a diametrálně zásadní rozdíly v chápání některých právních in- stitutů v jiné jurisdikci či právní kultuře. Jen jako jeden z mnoha příkladů lze zmínit třeba otázku pravomoci a příslušnosti pro ve- dení určitého řízení, resp. pro uplatnění určitých práv. Zatímco
13 X. Xxxxxxxxxxxx: Participation of foreign lawyers in arbitral proceedings in Asia: an update, Asian Dispute Review, Hong Kong International Arbitration Centre (HKIAC) 2001, Vol. 3, Issue 2, str. 62-64. Takový předpoklad však souvisí i s možností být v rozhodčím řízení zastoupen osobou bez právní kvalifikace.
14 G. B. Born: International Commercial Arbitration (Third Edition),
§ 21.01[D], Kluwer Law International, 2021, online, updated August 2022.
z pohledu českého práva je pravomoc věcí výlučně procesní a chá- pe se jako podmínka (pro) řízení, mnohé právní řády common law chápou pravomoc jako otázku výlučně hmotněprávní. V jiných právních řádech jde ale třeba o určitý hybridní přístup, či o kvalifi- kaci téže otázky sui generis. Český advokát, který tak třeba poskytuje své služby ohledně českého práva jako práva dle dohody stran zvo- leného pro smlouvu a chybně vyhodnotí použití procesního práva v případě řízení o sporu vyplývajícího z této smlouvy, se v takovém řízení vedeném v zahraničí již dostává do určité pasti za situace, kdy je právě otázka pravomoci sporná, což vůbec nebývá neob- vyklé. Jeho služba poskytovaná v řízení o tomto sporu vedeném v zahraničí tak již nikoli výjimečně vybočí z rámce jeho kvalifikace, byť rozhodným hmotným právem je české právo, a to právě proto, že české právo neumí s otázkou „pravomoci a příslušnosti“ praco- vat z pohledu hmotného práva. Současně ale může tentýž advokát poskytnout neodbornou právní službu již dokonce i při sjednávání takové smlouvy, neboť si nevyhodnotil nebo si chybně vyhodnotil procesní problematiku a procesní konsekvence při možném uplat- ňování budoucích nároků vyplývajících z této smlouvy, která je na- dána mezinárodním prvkem, a nedospěl k závěru, ačkoli tak učinit měl, že zatímco hmotněprávní standard předmětného smluvního poměru se pohybuje plně v rámci jeho kvalifikace a odborných zna- lostí a schopností, z pohledu uplatňování možných nároků z téže smlouvy jde nebo může již jít o exces ve smyslu jeho oprávnění k po- skytnutí právních služeb právě ve smyslu jeho kvalifikace.
Výše bylo uvedeno, že advokát je při poskytování právních slu-
žeb v zahraničí, pro které je k tomu oprávněn, povinen dodržovat pravidla chování dle onoho (jiného) právního řádu. Xxxxxxx však je, jak uvedené chápat v kontextu mezinárodního rozhodčího říze- ní. Pokud totiž advokát poskytuje právní službu zastoupení klien- ta před rozhodčím soudem v řízení probíhajícím v zahraničí, není automaticky evokován požadavek oprávnění pro poskytování právních služeb v rámci dané jurisdikce ve smyslu splnění podmí- nek pro zápis do seznamu advokátů či tomu naroveň postavené evidence. Až na naprosté výjimky se tak pro zastupování v rozhod- čím řízení, stejně jako většinou v jiných alternativních a soukromo- právních řízeních, takový status advokáta nevyžaduje. Mnohdy se nevyžaduje dokonce ani jakékoli právní zastoupení i přesto, že v řízeních veřejnoprávního typu (většinou v soudním řízení) právě ve státě místa řízení třeba platí povinné právní zastoupení. V ob- lasti mezinárodního rozhodčího řízení přitom tato otázka souvisí s právem strany na svobodnou volbu advokáta, v ČR výslovně de- klarovanou v ust. § 2a zák. o advokacii. Zejména v dřívějších do- bách totiž existovalo určité množství (hlavně asijských) jurisdikcí, které zakazovaly cizímu advokátovi na daném území zastupovat stranu v rozhodčím řízení. Argumentem byly právě stavovské předpisy, které takový postup zakazovaly, a to vzhledem k mož- nému nebezpečí spočívajícímu v nedostatečném chápání místní právní úpravy zahraničním právním zástupcem.13 Uvádí se ovšem, že realitou byla spíše lobbistická snaha o ochranu místního trhu před zahraniční konkurencí.14 Dnes již toto pojetí sice vymizelo, přesto však musí právní zástupce v první řadě zkontrolovat, že je dle práva místa poskytnutí právní služby vůbec oprávněn jakožto zahraniční osoba takovou službu poskytnout.
Pro následné posouzení konkrétních aplikovatelných profesních norem rozhodných pro advokáta v mezinárodním rozhodčím říze- ní je zapotřebí zohlednit veškeré právní řády spojené s daným ří- zením. Ve výše uvedené modelové situaci tudíž přicházejí v úvahu normy advokátovy domovské jurisdikce, tj. místa, kde má advokát
sídlo a kde je též oprávněn poskytovat právní služby, ale kromě nich je možné uvažovat též o normách aplikovatelných dle místa řízení, příp. též místa konání ústního jednání či jiného procesního postupu v řízení. Aplikovatelné též mohou být profesní standardy používané daným rozhodčím soudem. Byť otázka, jaké všechny normy je nutné zohlednit, není v mezinárodní praxi jednoznačně vyřešena, lze se pokusit správnou odpověď dovodit z výše uvede- ných základních ustanovení profesních norem ČR a EU.
Přitom je nutné poukázat, že jde o problematiku velmi rozsáh-
lou a snad až vysoce zrádnou. To lze prezentovat na situaci, která představuje zobecnění tří konkrétních případů rozhodčích ří- zení, v nichž spoluautor tohoto příspěvku ve své více než třicetileté praxi rozhodoval jako člen rozhodčího senátu v řízeních vedených (s místem řízení) v Rakousku ve sporech, v nichž jedna ze stran byla z České republiky a byla zastoupena českým advokátem. Zatímco český advokát v zásadě mohl z důvodu internacionalizace a vysoké autonomie procesu v rozhodčím řízení vystupovat jako zástupce strany v tomto řízení, nedostatečně si uvědomil veškeré procesní konsekvence. Ačkoli rozhodčí řízení je a v těchto případech bylo vedeno podle soukromoprávních pravidel sjednaných strana- mi, daný advokát (advokáti) si neuvědomil(i) dvě věci. Jednak to, že na rozhodčí řízení může navazovat i soudní řízení, zde pak řízení o návrhu na zrušení rozhodčího nálezu, jednak to, že i na řízení po- dle soukromoprávních rozhodčích pravidel se mohou použít a v da- ném případě použila subsidiárně procesní pravidla jinak použitelná na soudní řízení, totiž rakouský civilní procesní řád.
Ve všech třech zmíněných sporech se předseda rozhodčího se-
nátu, jak je v řízeních vedených v Rakousku obvyklé, dotázal stran na závěr ústního jednání, zda mají připomínky proti vedení ří- zení při těchto ústních jednáních. Dotčení čeští advokáti v zastou- pení stran z České republiky odpověděli negativně, totiž že námit- ky nemají. Neuvědomili si ovšem, že se tím vzdávají možnosti uplatnit jakékoli okolnosti související s těmito ústními jednání- mi, či dokonce s veškerým předcházejícím procesním postupem v řízení o zrušení rozhodčího nálezu před rakouskými soudy, které tyto české strany po vydání meritorního rozhodnutí zahájily a zrušení rozhodčího nálezu navrhovaly. Tuto chybu samozřejmě již nebylo možné reparovat ani postupem rakouského advokáta, který v takovém soudním řízení následně zastupoval tutéž českou stranu (tytéž strany ve všech zmiňovaných konkrétních případech), tj. stranu, která byla v samotném rozhodčím řízení zastoupena advo- kátem z České republiky. Pokud by přitom stranu v rozhodčím řízení zastupoval kvalifikovaný rakouský advokát nebo alespoň českého právního zástupce podporoval, nemuselo k dané fatální chybě dojít. V rakouském lex arbitri, tj. právu použitelném na rozhodčí řízení vedené v Rakousku a vyplývajícím z rakouského civilního proces- ního řádu, jde navíc víceméně o notorietu, kdy rakouský advokát odpovídá na stejnou otázku rozhodčího senátu ohledně aproba- ce procesního a procedurálního postupu buď až po důsledném vyhodnocení takového postupu, nebo s výhradami, či alespoň s jistou zdrženlivostí. Český advokát tak nejen způsobil nemož- nost uplatnění důvodů pro zrušení rozhodčího nálezu, zjevně však vybočil i z meze svého kvalifikačního oprávnění pro výkon právní praxe, byť v řízení soukromoprávního typu, která obecně advokátům poskytují větší flexibilitu a větší rozsah pro výkon je- jich profese i mimo území státu výkonu této praxe. Přitom právě Rakousko volí strany z České republiky jako místo pro rozhodování sporů v rozhodčím řízení velmi často. Současně ovšem nikoli výji- mečně jsou v těchto řízeních vedených v Rakousku právě českými
advokáty zastoupeny. Přitom je nutné poznamenat, že čím více se vzdaluje místo řízení od české hranice, tím jsou ona úskalí větší a právní a právně-kulturní rozdíly nabývají nikoli výji- mečně propastných rozdílů.
Prostor EU a EHS
Pro území EU a EHS má aplikační přednost Etický kodex ad- vokátů v EU. Etický kodex advokátů v EU stanoví ve svém ust. 2.4. povinnost advokátů dodržovat pravidla advokátní komory hosti- telského členského státu, stanoví-li tak předpisy EU nebo EHS. Zá- roveň konkrétně ust. 4.1. Etického kodexu advokátů v EU uvádí, že advokát zastupující klienta před soudem nebo tribunálem v člen- ském státě, příp. též advokát, který se této věci jinak účastní, má povinnost dodržovat pravidla chování platná před daným soudem nebo tribunálem.
Citovaná úprava se tak vztahuje jak na řízení před soudem,
tak před rozhodčím soudem.15 Zahrnuje tedy vlastně veškeré procesní situace a procesní úkony, k nimž dochází nebo které mají mít účinky na území určitého státu. Již jen samotný výraz soud lze chápat velmi široce ve smyslu veškerých veřejnoprávních řízení, v nichž se vydává jakékoli rozhodnutí nebo jejichž výsledek má dopad do sféry práv a povinností jak účastníků, tak ale příp. i tře- tích osob. Výraz tribunál pak navíc zdůrazňuje, že se nejedná jen o řízení veřejnoprávní, ale též o řízení jiného druhu, včetně těch soukromoprávních nebo hybridních.
Prostor mimo EU a EHS
Složitější je situace, pokud advokát zastupuje klienta v řízení mimo EU či EHS. Ust. čl. 2 odst. 2 Etického kodexu hovoří o apli- kační přednosti Etického kodexu advokátů v EU pouze pro mezi- národní činnost advokáta v rámci EU a EHS. Etický kodex advokátů v EU ohledně osobní působnosti hovoří o aplikaci na advokáty v EU a EHS. Věcnou působností však dopadá pouze na přeshraniční činnost advokáta v rámci EU a EHS. Jaká a která vůbec pravidla se tedy aplikují pro prostor mimo EU a EHS, není jednoznačně vyjasněno. Za účelem vyhnutí se problémům v praxi lze však vy- cházet z následujícího pojetí.
V první řadě by advokát i při poskytování služeb v zahraničí
měl dodržovat etický kodex státu, ve kterém je zapsán v pří- slušném seznamu advokátů, pokud z konkrétní právní úpravy nevyplývá něco jiného. Rovněž při poskytování právních služeb v zahraničí musí český advokát dodržovat relevantní ustanovení Etického kodexu. Toto dle provedených průzkumů odpovídá vše- obecnému přesvědčení. Většina právních zástupců totiž při dotá- zání předpokládá, že v mezinárodním rozhodčím řízení jsou stále vázáni svými domovskými etickými pravidly.16
Byť je tento koncept logický a dává smysl, evokuje takový pří-
stup v mezinárodním rozhodčím řízení problém možné ne- rovnosti právních zástupců stran. Při použití odlišných etických norem vážících právní zástupce by totiž jeden z právních zástupců
15 Aplikace na rozhodčí řízení vyplývá také z ust. 4.5. Etického kodexu advokátů v EU, které daná pravidla rozšiřuje též na rozhodce (cit.):
„Pravidla upravující vztah advokáta se soudy se vztahují rovněž na vztahy s rozhodci a dalšími osobami vykonávajícími soudní nebo ‚quasi‘ soudní funkce, a to i příležitostně.“
16 IBA (International Bar Association) Task Force on Conduct of Counsel in Arbitration, Survey: Counsel in International Arbitration (2010).
Převzato z G. B. Born, op. cit. sub 14, § 21.03[B].
mohl mít výhodnější postavení než druhý z hlediska hrozby kárné odpovědnosti. Kupř. v oblasti předložení relevantních důkazů je pro kontinentální právní prostředí typické, že právní zástupce není povinen vydat protistraně jakékoli důkazy, které by směřovaly proti jeho vlastnímu klientovi. Naopak právní prostředí common law pracuje se zásadou, při které má strana povinnost v rámci tzv. dis- covery předložit relevantní dokumentaci, byť ta obsahuje informa- ce v neprospěch vlastního klienta.17 Nepředložení příslušné doku- mentace právním zástupcem přitom představuje postup v rozporu se stavovskými předpisy, pročež může být sankcionováno jako kár- né provinění. Příkladem lze uvést ust. Rule 3.4(d) ABA Model Rules of Professional Conduct, dle kterého advokát nesmí v přípravném řízení (pretrial procedure) nevyvinout přiměřené úsilí k tomu, aby vy- hověl žádosti protistrany při tzv. discovery request.18 V takové situa- ci nastává stav, kdy by měl právní zástupce jedné strany stavovsky značně výhodnější postavení než právní zástupce protistrany, po- kud by se vycházelo pouze z rozhodného práva dle sídla advoká- ta. Podobných příkladů a oblastí existuje ovšem celá řada. Profesní standardy se významně liší i co do důvěrnosti informací poskytnu- tých klientem, povinnosti pravdivě informovat o stavu zjištěném po prověření věci jeho klienta apod. Přitom nelze nezmínit ani tak zásadní a dnes žhavé otázky, jako např. lišící se standardy ohledně due diligence klienta včetně jeho identifikace a identifikace předmě- tu právní služby, a to i přesto, že právě v této oblasti existuje dnes již mnoho mezinárodních a nadnárodních standardů. Vysoce ak- tuální je pak dnes otázka omezení při poskytování právních služeb v souvislosti s mezinárodně aplikovanými sankcemi, kde, zatímco na úrovni EU je přístup alespoň do jisté míry sjednocen, v prostoru překračujícím Evropskou unii již narážíme na významné rozdíly.
Ve druhé řadě advokát musí předem prověřit, zda příslušná soudní nebo rozhodčí instance nestanoví vlastní etické normy pro právní zástupce v řízení konaném u této instituce. Pokud by takové normy existovaly, je rovněž jimi právní zástupce vázán. S tím je současně zapotřebí vnímat též etické normy místa, ve kterém se řízení koná a které je v mezinárodním prostře- dí nikoli výjimečně odlišné od místa sídla dotčené instituce, u které se řízení vede. Tato lokální pravidla platná v místě řízení právně odlišném od sídla instituce mohou být rovněž použitel-
17 Op. cit. sub 14, str. 322. Srov. dále X. Xxxxxx: Can Professional Ethics Wait? The Need for Transparency in International Arbitration, 3 Dispute Resolution International, 2009, Vol. 3, No. 1, 78-94.
18 Viz Rule 3.4 ABA Model Rules of Professional Conduct (cit.): „A lawyer shall not: (…) (d) in pretrial procedure, make a frivolous discovery request or fail to make reasonably diligent effort to comply with a legally proper discovery request by an opposing party; (…).“
19 IRAN-US Claims Tribunal, IUSTC Case No. 771, Xxxxxx Xxxxx
v. The Islamic Republic of Iran, Award (Award no. 515-771-2), ze dne 10. 7. 1991, bod 13 (cit.): „The Claimant changed his position only at the Hearing, when his attorney conceded that the Claimant‘s document appeared to have been altered while the Respondent‘s copy appeared not to have been altered.
The Tribunal disapproves of such behavior on the part of the Claimant
and of his attorney. Although it does not have the power to impose sanctions or disciplinary measures for presentation of false evidence, the Tribunal cannot pass over such abusive conduct in silence. The Claimant should
have investigated the authenticity of his document before its presentation
to the Tribunal and, at any rate, should have compared it to the original copy presented by the Respondent, and withdrawn his document and accusations of forgery against the Government of Iran soon after the latter‘s comments and evidence were filed.“
20 District of Columbia Court of Appeals. 92-CV-366. Xxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxxxx v. Shearson Xxxxxx Brothers, Inc. 629 A.2d 520, ze dne 5. 8. 1993.
21 Decision by Arbitral Tribunal, North American Free Trade Agreement,
Pope & Talbot Inc. v. The Government of Canada, ze dne 27. 9. 2000.
ná na činnost (výkon praxe) právního zástupce. Ust. čl. 3 odst. 1 Etického kodexu stanoví, že se na advokáta poskytujícího právní službu na území jiného státu, v němž k tomu má oprávnění, apli- kují pravidla chování advokáta platná v takovém státě. Zmíněné oprávnění v daném státě však nelze dle názorů autorů vykládat restriktivně v tom smyslu, že by se snad na advokáta vztahovala etická pravidla platná v místě řízení pouze tehdy, pokud by měl oprávnění v tomto státě ve smyslu zápisu u místní profesní komo- ry. Dané ustanovení je nutné vykládat tak, že presumuje nutnost materiálního oprávnění poskytovat právní služby na daném území, pokud na něm advokát služby poskytuje, tj. absenci protiprávního jednání typicky ve formě neoprávněného podnikání, vinklaření apod. Český advokát zastupující klienta v rozhodčím řízení v ci- zině by tudíž měl dodržovat i etická pravidla v souladu s místní úpravou, neboť je oprávněn zde poskytovat právní službu již proto, že zastoupení v mezinárodním řízení zahraničním práv- ním zástupcem v daném státě není zakázané.
Sankce ukládané advokátům v rozhodčím řízení
Porušení rozhodných profesních či etických norem evokuje možné uložení sankce. S tím se pojí otázka, do jaké míry má sa- motný rozhodčí senát pravomoc sankcionovat právní zástup- ce strany za porušení pravidel chování. Odpověď na tuto otáz- ku se přitom napříč rozhodovací praxí liší. V rozhodnutí ve věci Xxxxxx Xxxxx v. Islamic Republic of Iran rozhodci uvedli, že nemají pravomoc ukládat sankce nebo disciplinární opatření za zneuží- vající jednání spočívající v předložení falešných důkazů.19 Naopak v rozhodnutí ve věci Xxxxxxxxx v. Shearson Xxxxxx Brothers, Inc. soud v odvolacím řízení uvedl, že uznává oprávnění rozhodců uložit sankce právním zástupcům stran, jestliže v řízení dojde k ne- oprávněnému chování, jakým je zbytečné předkládání důkazů.20
Za určitý mezistupeň obou uvedených závěrů lze poté z pohledu mezinárodní praxe považovat rozhodnutí vydané rozhodci ve věci Pope & Talbot Inc. v. The Government of Canada.21 V této věci roz- hodčí senát rozhodoval o tom, jak přistoupí k tomu, že v průběhu řízení došlo ke zveřejnění určité dokumentace, která měla v souladu s procesním usnesením vydaným tímto rozhodčím senátem zůstat důvěrná. Vyšlo přitom najevo, že právní zástupce v rozporu s vyda- ným procesním usnesením zveřejnil médiím informace (návrh do- pisu) omylem odeslané v rámci přípisu protistrany. Právní zástupce se přitom na výzvu rozhodců „přiznal“, že o určitých informacích diskutoval s novinářem, tj. že podání zveřejnil. Přístup rozhodčího senátu k nastalé situaci byl specifický, avšak velmi příkladný. V první řadě právnímu zástupci vytkl daný postup, neb není na samotném právním zástupci, aby činil v řízení rozhodnutí o tom, které záleži- tosti mohou být zveřejněny. Takové jednání bylo v rozporu právě s rozhodnutím, které v této věci rozhodci o procesním postupu vydali. Rozhodčí senát pak jednání dotčeného advokáta kvalifiko- val jako buď úmyslné porušení, nebo bezohledné nerespektování procesního rozhodnutí. V návaznosti na to pak rozhodci rozhodli tak, že protistrana má nárok na náhradu nákladů spojených s řeše- ním tohoto úniku informací vůči protistraně. Zároveň však rozhodci uvedli, že doufají, že právní zástupce dobrovolně uhradí tyto nákla- dy ze svého, neboť tyto náklady vznikly porušením jeho povinností. V mezinárodní praxi se však objevují případy, byť nejde o praxi zcela běžnou, o to méně snad „každodenní“, a jde spíše o sankcionování bezprecedentních excesů v činnosti advokátů, kdy tribunály v ří- zeních v některých státech uloží povinnost k náhradě nákladů
straně a podle okolností současně rukou společnou a nerozdíl- nou jejímu právnímu zástupci. Advokát se totiž v momentu, kdy se dostává do cizího prostředí v procesním smyslu, dostává do situ- ace, že o jeho odpovědnosti se rovněž rozhoduje podle cizích stan- dardů. Oprávnění k posouzení jeho případné kárné odpovědnosti vlastním stavovským orgánem nebo jiným orgánem státu místa jeho praxe pak samozřejmě zůstává nedotčeno.
Postupným vývojem se možnost sankcionovat právní zástupce dostává přímo do jednotlivých pravidel rozhodčích institucí. Otáz- kou tak již není to, zda vůbec právní zástupce výše uvedeným způsobem sankcionovat lze. Mezinárodní praxe tuto možnost obecně potvrdila. Jedná se však vždy pouze o to, jaké právní normy jsou pro uložení sankce za porušení profesních pravi- del rozhodné.22 Zejména v mezinárodních rozhodčích řízeních, dnes ovšem i v řízeních u mezinárodních soudních institucí, se ov- šem stává stále více používanou metoda odkazu na Pravidla IBA, a to bez ohledu na to, že IBA (International Bar Association) samot- ná není institucí profesního charakteru a má status zájmové ne- vládní mezinárodní organizace, a bez ohledu na případné členství dotčeného advokáta v této organizaci.23
Unifikace pomocí Pravidel IBA
Otázky spojené s rozhodným právem co do stavovské odpověd- nosti a s možným sankcionováním právního zástupce strany praxe vskutku významně přehlíží. V mezinárodním prostředí se tento po- jem snaží již delší dobu řešit právě International Bar Association po- mocí profesních Pravidel IBA. Jakožto pouhé vodítko (guidelines) však tyto normy nemají automatickou použitelnost, o to méně zá- vaznost, čímž fungují v podstatě na smluvní bázi v důsledku nut- nosti konsensu na jejich aplikaci. Pravidla IBA sama ve svém ust. 1. uvádějí (v orientačním překladu, cit.): „Směrnice se použije v pří- padech a v rozsahu, v němž se na tom strany dohodly, nebo pokud ji chce rozhodčí senát po konzultaci se stranami použít poté, co rozhodl, že má pravomoc rozhodovat ve věcech právního zastoupení stran za účelem zajištění integrity a spravedlnosti rozhodčího řízení.“24
Tento dokument se svou podstatou snaží, kromě jiného, vyrovnat postavení právních zástupců obou (všech) stran, a tedy i postavení stran samotných tím, že pro ně vytváří jednotná pravidla. Použití Pravidel IBA tak může v rozhodčím řízení zajistit vyrovnání ji- nak odlišných etických standardů právních zástupců z různých států, a díky tomu rovněž rovnost stran v řízení. Pravidla IBA zá- roveň upravují sankční mechanismy při porušení profesních pravi- del a poskytují pravomoc fóru odpovídající sankce ukládat.
Tyto sankční mechanismy pak výslovně upravuje bod 26 Pravidel IBA a jako sankce stanoví: (i) napomenutí právních zástupců, (ii) zohlednění dotčených excesů při hodnocení důka- zů nebo právních argumentů přednesených právním zástupcem,
(iii) zohlednění těchto skutečností při rozhodování o nákladech bez jakéhokoli omezení v tom, jak má toto zohlednění vypadat, resp. (iv) umožňuje fóru přijmout jakékoli jiné vhodné opatření za účelem spravedlnosti a poctivosti řízení.
Existence Pravidel IBA však nic nemění a nemůže změnit na po- užitelných normách příslušných států či národních profesních komor a jiných profesních orgánů. Vyvstalé otázky tak řeší pouze pro případ, že je dán prostor pro aplikaci těchto pravidel za konkrét- ní procesní situace. Pokud však strany či fórum na použití citovaných standardů nepřistoupí, zůstávají přednesené problémy bez jakého- koli unifikovaného řešení. Z výše uvedených nejasností co do apli-
kace pravidel chování lze tak spatřovat, že daná oblast by zaslou- žila unifikaci a sjednocení napříč státy. Takový požadavek je však pochopitelně prakticky neproveditelný. Absence takové unifikace samozřejmě přináší pro právní zástupce v mezinárodním prostředí vysokou a vlastně až bezlimitní míru nejistoty a rizika.
Závěr
Právní zástupce musí při jakémkoli poskytování právních služeb ve vztahu k zahraničí nebo s jakýmkoli mezinárodním prvkem před sa- motným poskytnutím služby vždy zcela zásadně hodnotit, zda je oprávněn danou službu na onom území poskytnout a jakými pro- fesními a stavovskými předpisy je v takovém okamžiku vázán.
Zejména pro nejasnost rozhodného práva pro profesní a etické normy v jakýchkoli procesních situacích s mezinárodním prvkem a vzhledem k různým názorovým proudům je však zapotřebí vždy, tj. i v zahraničí, bezchybně a v plném rozsahu dodržovat tuzemské (české) profesní a etické normy.
K tomu je zapotřebí dávat pozor na aplikovatelnost norem a standardů v místě jakéhokoli řízení nebo v místě, kde dochá- zí k jakémukoli projevu činnosti advokáta. Neopatrnost v tomto směru, či příp. úmyslná snaha o využití jemnějšího standardu pravidel mimo tuzemské prostředí, může totiž kromě profesní odpovědnosti vyústit i v sankce uložené advokátu přímo procesním fórem, obvykle pak sankce s majetkovým (finančním) dopadem, či sankce v podobě restrikcí pro jakýkoli budoucí výkon činnosti v daném místě. Nelze pak ani vyloučit takové rozhodnutí vydané v zahraničí, které může spočívat zejména v povinnosti nahradit určitou část nákladů řízení spojenou s neprofesionálním, resp. neodborným jednáním advokáta. Stejně tak nelze vyloučit třeba to, že i samotné rozhodnutí vy- dané v zahraničí bude konstatovat profesní pochybení advokáta. Přestože má takové v zahraničí přijaté „sankční opatření“ veškeré parametry sankce veřejného napomenutí ve smyslu § 32 odst. 3 písm. b) zák. o advokacii, nepředstavuje překážku rei iudicatae ve vztahu ke kárnému provinění. Není tak vyloučen kárný postih
advokáta ve smyslu tuzemského profesního standardu. ✤
22 Viz v tomto smyslu např. čl. 7 odst. 3 LACIAC [The Lagos Chamber
of Commerce Arbitration Rules] 2016 (cit.): „If it is alleged in the course
of arbitral proceedings that a Legal Practitioner or party representative has committed a Misconduct as defined in the International Bar Association Guidelines on Party Representation in International Arbitration, the arbitral tribunal may, at its discretion, deal with such allegation in the manner
set out in the aforesaid IBA Guidelines, or may report such allegation
to the LACIAC Court.“ V orientačním překladu (cit.): „Pokud se v průběhu rozhodčího řízení tvrdí, že se advokát nebo [jiný] zástupce strany dopustil pochybení, jak je definováno ve Směrnici International Bar Association pro zastupování stran v mezinárodním rozhodčím řízení, může rozhodčí
soud podle svého uvážení takové tvrzení řešit způsobem stanoveným ve výše uvedené Směrnici IBA, nebo může takové nařčení oznámit soudu LACIAC.“ Obdobné postupy ovšem začíná aplikovat více mezinárodních institucí.
23 IBA Guidelines on Party Representation in International Arbitration, schválená rozhodnutím Rady IBA (IBA Council) dne 25. 5. 2013.
Viz např. čl. 8 odst. 8.2 ACICA Rules [Australian Centre
for International Commercial Arbitration] 2016 (cit.): „Each party shall use its best endeavours to ensure that its legal representatives comply with the International Bar Association Guidelines on Party Representation in International Arbitration in the version current at the commencement of the arbitration.“
24 V originálním anglickém znění (cit.): „The Guidelines shall apply where and to the extent that the Parties have so agreed, or the Arbitral Tribunal, after consultation with the Parties, wishes to rely upon them after having determined that it has the authority to rule on matters
of Party representation to ensure the integrity and fairness of the arbitral proceedings.“