PRAVODAJ
Z
PRAVODAJ
informace o aktivitách europoslance Xxxxxx Xxxxxxxx
D U B E N 2010 Č Í S L O 2
Menšinové konflikty v Evropě
Pod názvem „Menšinové konflikty v Evropě: problémy a perspektivy po Li- sabonské smlouvě“ proběhlo dne
24. biezna v Evropském parlamentu v Bruselu tiíhodinové tzv. veiejné slyšení (hearing), které piipravil europoslanec Ji- ří Xxxxxxxx ve spolupráci se svým lotyš- ským kolegou Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Ve- iejné slyšení se konalo pod patronací le- vicové frakce GUE/NGL, jež této akci pii- soudila mimoiádný význam – ostatně svědčila o tom mimo jiné skutečnost, že piedseda frakce Xxxxxx Xxxxx (SRN) po- kládal za nutné veiejné slyšení osobně zahájit. X. Xxxxx vyslovil mj. obavy z ná- růstu nacionalistických sporů v EU a pii- pomněl zneužívání národnostních men- šin pro politické cíle pied 2. světovou vál- kou.
Německá novináika Xxxxxx Xxxxxxxx se věnovala piedevším problematice tzv. sudetských Němců a jejich roli jako
»národní skupiny« pii rozbití Českoslo- venska pied 2. světovou válkou a aktuál- ně jejich negativnímu vlivu na česko-ně- mecké vztahy. Tento piíspěvek měl velký ohlas mezi hosty hearingu, z nichž větši- na byla právě z ČR.
Politolog xxxx. Xxxxx Xxxxxx piednesl pesimis- tickou vizi budoucí Evro- py, ztrácející ekonomic- ký, kulturní a politický vý- znam a měnící svůj de- mografický charakter. Aktuální volání po změ- ně státních hranic v Ev- ropě, které zaznívá i z členských států EU, označil Krejčí za krajně nebezpečné. »Státní hra- nice musíme hájit, jinak se nám Evropa rozpad- ne pod rukama,« varo-
Xxxxxx Xxxxxxxxx, slovenská polito- ložka, se vedle teoretických východisek zabývala vývojem menšinové problema- tiky ve 20. století a
současnou revitali- zací nacionalismu a národní emanci- pace.
Veiejné slyšení k problematice ná- rodnostních men- šin bylo hodnoce- no jako významný počin právě vzhle- dem k existujícím tzv. etnopolitickým konfliktům v Evro- pě a lze očekávat, že tato problemati-
ka bude mít v agendě Evropského parla- mentu stále více místa. Z úvodního pro- jevu X. Xxxxxxxx jsme vybrali následující:
„Takzvané etnopolitické konflikty resp. konflikty menšinové patří bohužel k evropské každodennosti, ba ke každo- dennosti teritoria, vymezeného Evrop- skou unií. Bez ohledu na konkrétní poli- tickou a sociální situaci se vždy jedná o
práv. Na druhé straně je třeba uvést, že důležitou roli v oblasti etnopolitických konfliktů hraje v určitých případech mo-
ment etnické diskriminace uvnitř jednot- livých národních států.
Z aktuálních etnopolitických konfliktů budiž upozorněno například na spory mezi Slovenskem a Maďarskem ohledně postavení maďarské menšiny na Sloven- sku, připomenout lze snahy Rusínů o zí- skání autonomie pro Zakarpatskou Ukra- jinu, reálně existující plány na spojení Al- bánie s územími jiných států obýva- nými albánskou menšinou či pře- trvávající problémy týkající se Rusů, žijících v pobaltských členských stá-
tech Evropské unie. A v uvádění konkrétních „případů“ by bylo mož- né pokračovat.
Lze konstatovat, že existuje celoe- vropský či alespoň celounijní kon- sensus v tom, že četné etnopolitické konflikty jak v minulosti tak v sou- časnosti jsou výraznou oporou pro chápání ochrany menšin jako jedné z prioritních úloh evropské integra- ce. Ovšem konkrétní podoby této ochrany resp. představy o ní s ohle-
val.
Xxxxx Xxxxxxxxx z Lo-
Hovoří profesor Xxxxx Xxxxxx
dem na aspekty politické, společen- ské a mezinárodněprávní předsta-
tyšska konkretizoval problematickou situ- aci v této členské zemi Evropské unie – včetně katastrofálního ekonomického propadu v posledních letech.
spory určité menšiny s daným národním státem, ve kterém ona menšina usiluje o etablování resp. rozšíření svých pokud možno zvláštních, kolektivně pojímaných
vují velmi rozporné diskusní pole. Existu- jí totiž zcela protichůdná pojetí toho, jak vůbec menšinu chápat, nemluvě o tom,
Pokračování na str. 2
Menšinové konflikty v Evropě
Pokračování ze str. 1
že definice menšiny (myšleno národnost- ní), závazná z hlediska mezinárodního práva, dodnes neexistuje…
Má se ochrana menšin orientovat na jednotlivce, tedy individuum, nebo na et- xxxxx chápaný kolektiv? To je další velký, v souvislosti s ochranou menšin diskuto- vaný problém. Zatímco v prvním případě ochrana menšin směřuje do oblasti pří- padné společenské a politické diskrimi- nace a je koncipována jako součást indi- viduálních lidských práv, druhý případ, tedy orientace na kolektiv, činí menšinu jako takovou subjektem politiky a práva. Je zde také zdůrazňován kolektivní rozdíl od ostatní společnosti daného státu, při- čemž tento rozdíl, de facto segregace, má být posílen a zakotven ve formě zvlášt- ních kolektivních práv. V německém jazy- kovém prostoru je tento kolektivní přístup k ochraně menšin obvykle označován ja- ko tzv. Volksgruppenrecht, tedy právo ná- rodních skupin.
Dalším otázkou také je – a já si mys- lím, že se na ni dnes rovněž pokusíme odpovědět – zda existující standard ochrany menšin, opřený o mezinárodní, evropské a unijní právo, a obecně posta- vený na ochraně individuálních lidských práv, v prvé řadě na všeobecném zákazu diskriminace, je postačující, či nikoliv.
Jakkoli se lze poměrně často setkat s názory, zastávajícími nutnost přijetí no- vých právních nástrojů na ochranu men- šin, zejména pak takových, které zaklá- dají už zmíněné kolektivněprávní pojetí, pak jiné názory jsou toho druhu, že stá- vající nástroje jsou pro efektivní ochra- nu menšin dobré, pokud jsou důsledně aplikovány a tato aplikace je kontrolo- vána. Zároveň je poukazováno na to, že případné zavedení nových kolektivních práv pro menšiny v sob skrývá celou řa- du politických nebezpečí a rizik pro so- ciální soudržnost demokratických spo- lečností, aniž by bylo reálně pomáháno lidem ohroženým diskriminací. Navíc jsou zde velmi výmluvné tragické zkuše- nosti s aplikováním tzv. Volksgruppen- recht z doby před druhou světovou vál- kou.
Chtěl bych také poukázat na skuteč- nost, že problematika menšin a jejich ochrany je stále více předmětem diskusí v evropských institucích včetně Evropské- ho parlamentu, a lze očekávat, že tyto di- skuse nebudou oslabovány, spíše na- opak. Dílčím aktuálním problémem také je zakotvení ochrany menšin v Lisabon- ské smlouvě a v Listině základních práv EU, a hodnocení významu tohoto zako-
tvení pro budoucnost ochrany menšin alespoň na úrovni Evropské unie.
Je také zajímavé sledovat a analyzovat, jakou úlohu má ochrana menšin v přístu- pových vyjednává-
ních a asociačních smlouvách, uzavíra- ných s kandidáty na členství v Evropské unii. Postup Unie resp. Evropského společenství v náro- cích na ochranu menšin vedl totiž k rozdělení člen- ských států na dvě skupiny. V jedné skupině jsou státy, které byly donuceny k tomu, aby přijaly
opatření na ochranu menšin (dlužno do- dat, že opatření oktrojovaná, často odpo- rující tradicím a poměrům, a tudíž bez spo- lečenské podpory v daných státech). Sku- pinu druhou tvoří tzv. staří členové, od nichž nebyla a není ochrana menšin vyža- dována ve formě zvláštních opatření a předpisů. Tento reálně existující dvojí stan- dard rovněž zasluhuje pozornost…
OTÁZKA
K PÍSEMNÉMU ZODPOVĚZENÍ E-2275/10,
kterou položil Xxxx Xxxxxxxx (GUE/NGL) Komisi
Předmět: Kontroly na německo-české státní hranici
Státní orgány, orgány územní samosprávy České republiky, poslanci, senátoii a po- slanci EP zvolení za Českou republiku jsou ve stále větší míie konfrontováni se stížnostmi občanů ČR, kteií jsou pii svých cestách do Spolkové republiky Německo podrobováni často bezdůvodným a ponižujícím kontrolám a prohlídkám, a to jak v blízkosti státní hranice, tak v širším německém pohraničním území. Tento postup německých policejních a celních orgánů, prováděný s velkou četností a agilností, má velmi negativní dopad nejen na česko-německé vztahy, ale piedevším na postoj občanů ČR k evropské integraci, neboť po piistoupení ČR k Schengenskému informačnímu systému (21. 12. 2007) byl českým občanům deklarován volný a ne- rušený pohyb na teritoriu EU.
V těchto souvislostech si dovoluji položit Komisi následující otázky:
0.Xx Komisi znám výše popsaný stav na německo-české hranici, včetně toho, že pohraniční kontroly a prohlídky osob – občanů EU – cestujících pies tuto hranici jsou ze strany německých orgánů stále posilovány?
2.Nedomnívá se Komise, že výše popsaný stav je v rozporu s obecnými principy fungování EU, zejména pak pokud jde o volný pohyb osob na teritoriu EU?
3.Hodlá Komise podniknout kroky směiující piinejmenším k výraznému zmírnění výše popsaného stavu na německo-české hranici?
Shodou okolností den pied konáním veiejného slyšení piinesly některé sdě- lovací prostiedky znepokojivou informa-
ci, podle které maďarská extrémistická strana Jobbik, mající už své zastoupení v Evropském parlamentu, bude usilovat o revizi Trianonské smlouvy, která je jed-
ním z pilíiů státního uspoiádání Evropy po první světové válce. Europoslanec Jobbiku Xxxxxx Xxxxxxx dokonce ozna- čil v této souvislosti nedotknutelnost stávajících stáních hranic za „klamnou iluzi“. Maďarští extrémisté dávají také jasně najevo, že rozhodujícím nástrojem jeich revizionistické politiky mají být (resp. už jsou) maďarské menšiny žijící v sousedních zemích, v první iadě na Slovensku.
(kjm)
Návrh usnesení Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxx
B7-0162/2010
Usnesení Evropského parlamentu o situaci občanské společnosti a národnostních menšin v Bělorusku
Evropský parlament,
– s ohledem na své piedchozí usnesení o Bělorusku,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího iádu
A. vzhledem k tomu, že jednu pětinu bě- loruské populace tvoií 130 národnos- tí, včetně Rusů (11 %), Poláků (3,9 %), Ukrajinců (2,4 %) a také Arménů, Ta- tarů, Rómů, Litevců, Ázerbájdžánců, Moldavanů, Němců, Gruzínců a ostat- ních; vzhledem k tomu, že každá ná- rodnost má zákonné právo ochraňovat a rozvíjet svůj rodný jazyk, kulturu, zvy- ky a tradice,
B. vzhledem k tomu, že Svaz Poláků v Bě- lorusku byl založen v roce 1990; vzhle- dem k tomu, že vedle této organizace existují v Bělorusku jiná polská sdru- žení; vzhledem k tomu, že vychází 12 polských novin a časopisů a existují dvě polské školy (ve městech Grodno a Volkovysk),
C. vzhledem k tomu, že spory z roku 2005 týkající se nového vedení Svazu Poláků vyústily v rozdělení organizace do dvou frakcí: původní, vedené Bory- sovou (SPB-B) a druhé, vedené Sta- nisławem Siemaszkem (SPB-S); vzhle- dem k tomu, že běloruské orgány za- registrovaly pouze SPB-S; vzhledem k tomu, že polská vláda uznává SPB-B jako jediného zákonného zástupce polského etnika v Bělorusku,
D. vzhledem k tomu, že dne 8. února vpadli zástupci běloruské justice do Polského domu v obci Ivanjec (Iwieni- ec) a prohlašovali, že frakce Svazu Po- láků v Bělorusku si zabrala dům nele- gálně; vzhledem k tomu, že jen o ně- kolik dnů později, dne 17. února, roz- hodl běloruský soud, že sídlo organi- zace musí být pienecháno SPB-S; vzhledem k tomu, že vedoucí piedsta- vitelka Svazu Poláků v Bělorusku An- dżelika Xxxxxxxx a piibližně dalších 40 aktivistů bylo během cesty na shro- máždění ve městě Voložin (Wołożyn) zatčeno, ale později propuštěno,
E. vzhledem k tomu, že tyto události ved- ly k eskalaci napětí mezi Polskem a Běloruskem; vzhledem k tomu, že Polsko dne 9. února odvolalo svého velvyslance a od té doby hrozí, že
zmrazí pokrok ve vztazích mezi EU a Běloruskem a že bude u MMF lobo- vat, aby v návaznosti na tvrdý zákrok proti etnickým Polákům zastavil po- skytování pomoci,
F. vzhledem k tomu, že situace v oblasti občanských a demokratických lidských práv v Bělorusku je i nadále neuspo- kojivá; vzhledem k tomu, že v roce 2009 došlo k jistým pozitivním kro- kům, včetně obnovení celostátní dis-
NÁVRH USNESENÍ
piedložený na základě prohlášení Evropské rady a Komise
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího iádu
o situaci občanské společnosti a národnostních menšin
v Bělorusku
Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx
za skupinu GUE/NGL
B7-0162/2010
4. 3. 2010
Dokument ze zasedání
tribuce tií nezávislých publikací, regis- trace jedné rozhlasové stanice a jedné nevládní organizace a v roce 2008 k propuštění všech politických vězňů,
G. vzhledem k tomu, že Bělorusko je je- dinou evropskou zemí, která stále uplatňuje trest smrti; vzhledem k to- mu, že byly v roce 2009 k trestu smrti odsouzeny piinejmenším dvě osoby,
1. vyjadiuje hluboké politování nad tím, že se konflikt týkající se Svazu Poláků v Bělorusku pienesl na poli- tickou a mezinárodní úroveň; do- mnívá se, že se nejedná o otázku menšin, ale o interní problém v rámci jedné menšinové organiza- ce v Bělorusku, který může tato or- ganizace vyiešit sama;
2. je hluboce znepokojen napětím mezi Polskem a Běloruskem a vyzý- vá obě země, aby neprodleně ob- novily dialog ve všech bilaterálně re- levantních otázkách;
3. trvá na pokračování rozvoje kon- struktivních vztahů mezi EU a Bělo- ruskem navázaných v roce 2009; domnívá se, že by měl Evropský par- lament tuto politiku podpoiit tím, že vytvoií běžné meziparlamentní vzta- hy; zastává názor, že takto by měl vypadat rámec vhodný pro vše- stranný dialog o otázkách společné- ho zájmu, a to i v piípadech, kdy jsou mezi partnery zásadní rozdíly;
4. pieje si, aby se z Východního part- nerství stal projekt rovnocenných partnerů; trvá na tom, že by zapoje- ní do meziparlamentního shromáž- dění EURONEST mělo být odsou- hlaseno na základě dohody všech zúčastněných parlamentů a bez dis- kriminace kterékoliv strany;
5. konstatuje, že ke splnění demokra- tických norem a volebních kritérií OBSE je tieba podniknout další kro- ky, k nimž bude patiit:
- respektování svobody projevu, sdružování a shromažďování,
- propuštění všech zbývajících poli- tických vězňů,
- vytvoiení podmínek vhodných pro činnosti politických stran, nevlád- ních organizací a nezávislých sdě- lovacích prostiedků,
- změna volebního práva v souladu s doporučeními OBSE/ODIHR;
6. rozhodně odsuzuje opakované po- užívání trestu smrti v Bělorusku a zdůrazňuje, že je tato skutečnost v rozporu s prohlášeními běloru- ských orgánů z posledních let o po- stupném omezování trestu smrti; vyzývá Bělorusko, aby vyhlásilo mo- ratorium na trest smrti směiující k jeho zrušení; očekává, že tato otázka bude iádně projednána v rámci nedávno zahájeného dialo- gu o lidských právech mezi Běloru- skem a EU;
7. pověiuje svého piedsedu, aby pie- dal toto usnesení Radě, Komisi, par- lamentům a vládám členských stá- tů, generálnímu tajemníkovi Orga- nizace spojených národů, parla- mentním shromážděním OBSE a Rady Evropy, sekretariátu Spole- čenství nezávislých států a parla- mentu a vládě Běloruska.
R O ZPRA VY
Středa, 10. března 2010 Štrasburk
Xxxx Xxxxxxxx (GUE/NGL)
Jsem původním povoláním lékai a vím, jak je těžké zachraňovat lidský ži- vot. Upiímně lituji každého zmaieného lidského života a sdílím vaši lítost nad úmrtím Xxxxxxx Xxxxxx. Pečlivě jsem se seznámil se všemi návrhy usnesení po-
litických skupin. Obávám se, že musím zopakovat svoje konstatování z nedáv- né doby, kdy jsme projednávali zprávy o stavu lidských práv ve stiedoasijských republikách. Řekl jsem tehdy, že se do- pouštíme chyby, když se stavíme do po- zice mentorů a nenacházíme žádné dobré slovo a úctu ke specifické, histo- rické a kulturní tradici zemí a ani k po- zitivním výsledkům, kterých tyto země dosáhly. Totéž se týká Kuby. Jsem hlu- boce piesvědčen, že cesta ke zlepšení
situace na Kubě vede pouze pies rov- noprávný dialog, ke kterému jsou ku- bánské úiady piipraveny. Touto cestou můžeme pomoci i ke zlepšení sociálně ekonomických práv na Kubě. Nesmíme zapomínat, že Kuba pies svoji těžkou ekonomickou situaci vždy stojí v první iadě zemí, které pomáhají ostatním, napi. pii katastrofě na Haiti. Platí, že kdo odsuzuje rychle, odsuzuje rád. Tou- to cestou bychom se rozhodně neměli pouštět.
Europoslanec Xxxx Xxxxxxxx je jedním z pěti kvestorů Evropského parlamentu a z titulu této funkce zasedá v předsednictvu EP.
Z kvestorské činnosti X. Xxxxxxxx jsme vybrali následující:
■ Zasedání kvestorů
Leden (20. 1. 2010)
Příprava prohlášení o zákazu kouření v prostorách EP PDA (personal digital assistants) pro poslance – debata
Únor (10. 2. 2010)
Umístění fontánek na tekoucí vodu
JM byl proti této instalaci – stejně jako odpovědné generál- ní ieditelství
Návrh na přidání dalšího rumunského televizního kanálu nebylo z technických důvodů možné (nedostatek místa na piijímači)
Březen (10. 3. 2010)
Projednání skartovacího zařízení,
které bude dáno poslancům k dispozici u velkých tiská- ren/kopírek, které se nacházejí na chodbách
Odběr krve pro užití zdravotního centra ve Štrasburku Očkování proti prasečí chřipce v EP
JM v této souvislosti zmínil iniciativu některých poslanců, kte- ií chtějí, aby byla vytvoiena pracovní skupina pro piezkum, zda se postupovalo správně pii pandemii prasečí chiipky a zda byly vhodně užity peníze.
■ Pracovní skupiny
Pracovní skupina „Budovy, doprava a zelený parlament“
Leden – biezen
Piíprava stiednědobé strategie budov
Pracovní skupina „Informační technologie“
Leden-biezen
Piíprava stiednědobé a dlouhodobé IKT strategie
■ Návštěvy
Sofie (14. 1. 2010)
návštěva součastné informační kanceláie a budov, které jsou navrženy pro nové informační centrum Evropské unie.
Berlín (22. 1. 2010)
návštěva informační kanceláie EU
Berlín (3.-4. 3. 2010)
návštěva Spolkového sněmu (SRN) – fungování IKT ve Spol- kovém sněmu
Na pozvání europoslance Xxxxxx Xxxxxxxx zavítali do sídla EP v Bruselu studenti z Gymnázia na Mikulášském náměstí v Plzni, se kterým JM již několik let spolupracuje – zve studenty na sponzorované návštěvy EP do Bruselu a také tam vyhlašuje pravidelně soutěže o nejlepší studentskou práci na určité té- ma. Vítěz této soutěže vždy dostane možnost 1 měsíční stáže v kanceláři JM v EP, aby se seznámil s činností parlamentu a prací poslance.
Delegaci z českého ministerstva obrany informoval Xxxx Xxx- xxxxx o některých aspektech mezinárodní politiky a bezpeč- nosti.
ZPRAVODAJ
informace o aktivitách europoslance Xxxxxx Xxxxxxxx e-mail: xxxx@xxxxxxxx.xx xxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxx.xxxxxx.xx
Vydání financováno frakcí GUE/NGL Evropského parlamentu
NEPRODEJNÝ VÝTISK – ZDARMA