ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ve smyslu § 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„zákon“)
Forma zadávacího řízení: Jednací řízení s uveřejněním
Název veřejné zakázky:
„Realizace energetických úspor na vybraných objektech v majetku statutárního města Opava metodou EPC, ČÁST DRUHÁ“
Zadavatel veřejné zakázky:
Pověřená osoba zadavatele:
Statutární město Opava
Horní náměstí 69, 746 26 Opava
IČ: 00300535
Krajská energetická agentura Moravskoslezského kraje, o.p.s.
Klicperova 504/8, 709 00 Ostrava – Mariánské Hory IČ: 27848230
OBSAH
1. Identifikační údaje o zadavateli, další informace 3
2. Zadávací dokumentace 3
3. Vymezení předmětu veřejné zakázky 5
4. Nabídky 7
5. Požadavky na varianty nabídek 9
6. Xxxxxxx o poskytování energetických služeb 9
7. Hodnotící kritéria 12
Přílohy zadávací dokumentace:
Příloha č. 1 Popis současného stavu všech objektů Příloha č. 2 Referenční spotřeby energií všech objektů Příloha č. 3 Referenční teploty
Příloha č. 4 Dílčí referenční spotřeby objektů Příloha č. 5 Popis navrhovaných opatření Příloha č. 6 Zaručená úspora energií a nákladů Příloha č. 7 Výše garantované úspory
Příloha č. 8 Podíl zadavatele na nadúsporách Příloha č. 9 Celková cena včetně členění Příloha č.10 Seznam subdodavatelů
Příloha č.11 Smlouva o poskytování energetických služeb – návrh Příloha č.12 Krycí list nabídky
Příloha č. 13 Hodnotící tabulky EPC
Příloha č. 14 Podklad ke zpracování příloh ke smlouvě EPC
1. Identifikační údaje o zadavateli, další informace
1.1 Základní údaje
název: Statutární město Opava
sídlo: Horní náměstí 69, 746 26 Opava
IČ: 00300535
DIČ: CZ00300535
Osobou oprávněnou k činění právních úkonů souvisejících s tímto zadávacím řízením je prof. PhDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXx., primátor.
1.2 Kontaktní osoba zadavatele – osoba pověřená zadavatelskými činnostmi
Zastupujícím subjektem a kontaktní osobou ve věcech souvisejících s touto veřejnou zakázkou je Krajská energetická agentura Moravskoslezského kraje, o.p.s., sídlem Klicperova 504/8, 709 00 Ostrava – Mariánské Hory, a to na základě pověření dle § 151 zákona. Kontaktní osoba zajišťuje veškerou komunikaci zadavatele s dodavateli (tím není dotčeno oprávnění statutárního orgánu či jiné pověřené osoby zadavatele). Kontaktní osoba je pověřena také k příjímání případných námitek dodavatelů, zájemců a uchazečů o veřejnou zakázku dle § 110 zákona, a to na e-mailové adrese xxx@xxxxxx.xx.
2. Zadávací dokumentace
2.1 Členění zadávací dokumentace
Zadávací dokumentace (dále také „ZD“) – podrobné technické a obchodní podmínky – textová část (tento dokument)
Přílohy zadávací dokumentace:
Příloha č. 1 Popis současného stavu všech objektů Příloha č. 2 Referenční spotřeby energií všech objektů Příloha č. 3 Referenční teploty
Příloha č. 4 Dílčí referenční spotřeby objektů Příloha č. 5 Popis navrhovaných opatření Příloha č. 6 Zaručená úspora energií a nákladů Příloha č. 7 Výše garantované úspory
Příloha č. 8 Podíl zadavatele na nadúsporách Příloha č. 9 Celková cena včetně členění Příloha č.10 Seznam subdodavatelů
Příloha č.11 Smlouva o poskytování energetických služeb – návrh Příloha č.12 Krycí list nabídky
Příloha č. 13 Hodnotící tabulky EPC
Příloha č. 14 Podklad ke zpracování příloh ke smlouvě EPC
2.2 Obecné informace k veřejné zakázce
Kompletní zadávací dokumentace je rozhodujícím podkladem pro zpracování nabídky. Zadavatel konstatuje, že jím předaná zadávací dokumentace této veřejné zakázky je kompletní a splňuje podmínky ve smyslu hlavy IV § 44 až 49 zákona.
Zájemce po obdržení kompletní zadávací dokumentace této veřejné zakázky musí prostudovat všechny pokyny, podmínky a specifikace, aby si ještě před podáním své nabídky vyjasnil požadovaný rozsah a případná sporná ustanovení nebo jiné případné nesrovnalosti ve smyslu podmínek uvedených v Oznámení o zakázce – evidenční číslo 484358 a zejména pak požadavky, informace a podrobné pokyny uvedené v této Zadávací dokumentaci a jejích přílohách.
Pokud zadávací dokumentace, resp. studie technického řešení, obsahuje požadavky nebo odkazy na určité obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická označení výrobků a služeb, které platí pro určitého podnikatele nebo jsou pro jeho organizační složku příznačné, např. patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu, uchazeč to při zpracování nabídky bude chápat jako vymezení kvalitativního standardu. Zadavatel umožňuje použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení, pokud bude vymezený kvalitativní standard dodržen.
2.3 Zadávací lhůta
Zadávací lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni, je stanovena zadavatelem na dobu 6 měsíců.
Zadávací lhůta začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek a končí dnem doručení oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Zadávací lhůta se prodlužuje uchazečům, s nimiž může zadavatel uzavřít smlouvu, až do doby uzavření smlouvy nebo do zrušení zadávacího řízení.
Jsou-li podány námitky resp. návrh na přezkoumání úkonu zadavatele ÚOHS, zadávací lhůta neběží. Běh zadávací lhůty pokračuje dle ustanovení § 43 odst. 4 resp. 5 zákona.
2.4 Prohlídka místa plnění veřejné zakázky
Prohlídky jednotlivých objektů, které tvoří místo plnění, proběhnou ve dnech 23. - 24. 6 2014.
Sraz účastníků bude v první den konání prohlídky místa plnění, tj. 23. 6. 2014 v 8:00 hod. u vchodu do ZŠS X. Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 1560/2a, 747 05 Opava. První den prohlídky budou účastníci seznámeni s podrobným průběhem a harmonogramem následných prohlídek.
Další případné prohlídky míst plnění budou umožněny po předchozím vyžádání, avšak nejpozději do 11. 7. 2014 (§ 49, odst. 5 zákona).
Prohlídka místa budoucího provádění prací slouží výhradně k seznámení se zájemců s technickými detaily, provozními podmínkami, možnostmi a případnými omezeními při realizaci díla, a to prostou vizuální prohlídkou.
Pokud při prohlídkách míst budoucího provádění prací vzniknou nejasnosti a budou směřovat k vyjasňování zadávací dokumentace, je zájemce povinen své dotazy k technickým nebo zadávacím podmínkám uplatnit u zástupce zadavatele jako žádosti o dodatečné informace (viz dále bod 2.5).
2.5 Dodatečné informace k zadávacím podmínkám
Zájemce je oprávněn požadovat po zadavateli dodatečné informace k zadávací dokumentaci za účelem její konkretizace, příp. vyjasnění sporných záležitostí. Případné rozpory je nutné vyjasnit si ještě v průběhu lhůty pro vyžádání dodatečných informací k zadávací dokumentaci způsobem definovaným v ustanovení § 49 zákona.
Dodatečné informace k zadávacím podmínkám je uchazeč povinen doručit výše uvedené osobě pověřené zadavatelskými činnostmi v písemné podobě (e-mailem, poštou), přičemž písemná žádost musí obsahovat identifikační a kontaktní údaje dodavatele a identifikace veřejné zakázky, ke které se žádost vztahuje a musí být doručena nejpozději 6 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
Podal-li dodavatel žádost o dodatečné informace ve shora stanovené lhůtě, odešle zadavatel dodatečné informace k zadávacím podmínkám, včetně přesného znění dotazu, případně související dokumenty současně všem dodavatelům, kteří požádali o poskytnutí zadávací dokumentace nebo kterým byla zadávací dokumentace poskytnuta, nejpozději do 4 pracovních dnů ode dne doručení požadavku dodavatele.
Podle ust. § 49 odst. 4 zákona je zadavatel oprávněn poskytnout uchazečům dodatečné informace k zadávacím podmínkám i bez předchozí žádosti. Ustanovení předchozího článku se použije obdobně.
Zadavatel nebude brát do úvahy dotazy sdělené telefonicky.
Pokud zájemci sdělí zástupci zadavatele zasílací e-mailovou adresu, budou jim dotazy včetně odpovědí rozesílány na uvedenou e-mailovou adresu. Za řádnost a úplnost této adresy odpovídá dodavatel.
2.6 Obchodní podmínky
Zadavatel stanovil obchodní a platební podmínky pro realizaci veřejné zakázky, a to formou textu smlouvy obligatorního charakteru. Text Návrhu smlouvy je přílohou č. 11 této ZD.
3. Vymezení předmětu veřejné zakázky
V souladu s ustanovením § 47 zákona zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení vymezil předmět veřejné zakázky podle referenční klasifikace platné pro veřejné zakázky, a to následujícím způsobem:
kód CPV | Název |
71314000-2 | Energetické a související služby |
45000000-7 | Stavební práce |
45231000-5 | Stavební práce pro potrubní, elektrokomunikační a elektrické vedení |
45311000-0 | Instalace a montáž elektrických rozvodů a zařízení |
3.1 Předmět plnění veřejné zakázky
Předmětem plnění veřejné zakázky je tento rozsah činností:
1. zpracování projektové dokumentace pro stavební povolení na realizaci úsporných opatření,
2. veškerá inženýrská činnost, zejména vyřízení náležitostí spojených se získáním stavebního povolení.,
3. zpracování prováděcí projektové dokumentace na realizaci úsporných opatření,
4. zajištění financování navržených opatření,
5. dodávka a montáž navržených úsporných opatření „na klíč“,
6. zpracování dokumentace skutečného provedení úsporných opatření,
7. vypracování provozního řádu pro nově instalovaná zařízení a zaškolení obsluhy,
8. energetický management (služby zahrnující trvalé sledování a vyhodnocování dosahovaných úspor energie) po dobu trvání smluvního vztahu, včetně kontroly instalovaného zařízení,
9. poskytnutí záruky za dosažení předpokládaných úspor, které slouží ke splácení celkových nákladů,
10. sledování a vyhodnocování dosažených výsledků po dobu trvání smluvního vztahu.
Délka trvání smluvního vztahu, po kterou bude investice splácena, se předpokládá maximálně 10 let.
Zadavatel nepředpokládá pronájem předmětného zařízení vybraným dodavatelem, včetně jeho provozování. Předmětem nabídky rovněž není zajištění nákupu tepelné energie nebo zemního plynu dodavatelem a následný prodej tepelné energie zadavateli.
3.2 Místo plnění veřejné zakázky
Podrobný popis současného stavu jednotlivých objektů je obsahem Přílohy č.1 této ZD. Každý uchazeč je povinen ve svých nabídkách obsáhnout všechny předmětné objekty.
Seznam vybraných objektů:
X. | Xxxxx objektu: | Adresa: |
1. | ZŠ Mařádkova, objekt Krnovská | Krnovská 86/101, 747 05 Opava Jaktař |
2. | ZŠ Xxxxxx Xxxxxxx | Boženy Němcové 1317/2, 746 01 Opava |
3. | Budova Magistrátu B | Krnovská 431/71B, 746 01 Opava |
4. | Budova Magistrátu C | Krnovská 2955/71C, 746 01 Opava |
5. | Budova Magistrátu D | Krnovská 2859/71D, 746 01 Opava |
6. | ZŠ Englišova | Englišova 1082/82, 746 01 Opava |
7. | Středisko volného času | Jaselská 227/4, 746 01 Opava |
8. | ZŠS Edvarda Beneše | Edvarda Beneše 983/4, 747 05 Opava |
3.3 Minimální požadovaná výše úspor
Minimální požadovaná výše úspor je stanovena na úrovni 10% stávajících energetických spotřeb.
3.4 Doba realizace veřejné zakázky
Termín zahájení realizace je závislý na řádném ukončení zadávacího řízení. Vybraný dodavatel zahájí činnosti a práce do 15 dnů od nabytí účinnosti smlouvy.
Předpokládané termíny jednotlivých fází realizace zakázky:
- Zahájení přípravných prací – projektování 10/2014 – 03/2015
- Vlastní realizace opatření – stavba, montáž 04 – 10/2015
- Sledování úspor – výkon energetického managementu 2016 – 2025
Dobu splácení realizovaných energeticky úsporných opatření navrhne uchazeč, maximálně však 10 let od uvedení do provozu jím realizovaných opatření.
Zadavatel upozorňuje uchazeče na nutnost zajištění zásobování energií po celou dobu realizace úsporných a dalších opatření.
Uchazeč v rámci své nabídky předloží podrobný harmonogram prací (grafické znázornění v harmonogramu realizace zakázky) a splátkový kalendář – viz rovněž bod 6.5 této zadávací dokumentace.
4. Nabídky
4.1 Požadavky na zpracování nabídky
Uchazeč předloží nabídku v dále uvedeném rozsahu a členění, v souladu s vyhlášenými podmínkami veřejné zakázky a dalšími pokyny uvedenými v této zadávací dokumentaci.
Doklady, dokumenty, cenové podklady a další listiny doložené v nabídce musí být odpovídajícím způsobem seřazeny, ucelené části nabídky jednoznačně označeny a jednotlivé listy nabídky pak očíslovány souvislou vzestupnou řadou. Za krycím listem bude vložen přehledný a očíslovaný obsah nabídky.
Nabídka bude předložena v originále a dále ve dvou obsahově totožných vyhotoveních; originál nabídky bude nadepsán „ORIGINÁL“ a další vyhotovení (prosté kopie) budou nadepsány „KOPIE“.
Jako celek musí být originál nabídky řádně uzavřen (zapečetěn) eventuelně jiným vhodným způsobem zabezpečen proti manipulaci s jednotlivými listy nabídky. Všechny výtisky budou předány v jedné uzavřené obálce, resp. složce zabezpečené proti možnému rozlepení.
Obálka musí být označena názvem veřejné zakázky a odchodním jménem uchazeče včetně adresy, na níž je možné zaslat oznámení, že nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek (viz § 69 odst. 5 zákona).
Součástí nabídky bude elektronická podoba nabídky (na přiloženém CD) obsahující věcný obsah nabídky a především soubor s tabulkovým vyjádřením nabídky, včetně výpočtu nabídkové ceny.
Výše uvedené formální náležitosti nabídek mají doporučující charakter.
Nabídka musí být zpracována přehledně a srozumitelně, v českém jazyce, případně vložené cizojazyčné listiny v originále musí mít přeloženou úředně ověřenou kopii. Všechny tisky a kopie musí být kvalitní a dobře čitelné, v nabídce nesmí být opravy a přepisy, které by mohly zadavatele uvést v omyl.
Žádná práva na náhradu nákladů spojených s účastí v zadávacím řízení nebudou uchazečům přiznána (viz § 153 zákona).
4.2 Požadavky na členění nabídky
Pro snadnou orientaci při posouzení a hodnocení nabídek zadavatel doporučuje, aby nabídka uchazeče byla zpracována v následujícím členění:
• Titulní list nabídky, tj. krycí list nabídky
Jako krycí list bude použit formulář zadavatele (Příloha č.12 ZD).
Identifikační údaje z krycího listu nabídky budou přečteny při otevírání obálek (§71 zákona)
• Očíslovaný obsah nabídky (případné listy oddělující části nabídky nemusí být číslované)
• Identifikace uchazeče – jednoznačnou identifikací uchazeče se rozumí:
o úplný obchodní název, právní forma a přesná adresa – sídlo,
o spisová značka,
o IČ,
o DIČ,
o bankovní spojení,
o spojení (telefon, fax, e-mail),
o uvedení jmen osob, které jsou zmocněny jednat se zadavatelem ve věcech nabídky a rozsah jejich oprávnění.
• Návrh smlouvy o poskytování energetických služeb (dále viz kap. 6) Příloha č. 11 ZD včetně Příloh ke smlouvě č. 1 – 8.
• Další doklady - požadované zadavatelem v zadávací dokumentaci, případně doložené uchazečem nad rámec vymezený v zadávací dokumentaci
4.3 Podání nabídky
Obálky s nabídkami musí být doručeny nejpozději do 24. 7. 2014 do 13:00 hod. poštou nebo osobně v pracovních dnech v době od 9:00 do 15:00 hod na adresu sídla osoby zastupující zadavatele, tj. Krajská energetická agentura Moravskoslezského kraje, o.p.s., Klicperova 504/8, 709 00 Ostrava – Mariánské Hory, a to v uzavřené obálce označené:
„NEOTEVÍRAT“
Nabídka - VEŘEJNÁ ZAKÁZKA – „Realizace energetických úspor na vybraných objektech v majetku statutárního města Opava metodou EPC, ČÁST DRUHÁ“
a opatřené názvem obchodní firmy zájemce včetně uvedení adresy sídla či místa podnikání. Uvedený časový údaj platí i pro doručení zásilky prostřednictvím pošty.
Nabídky doručené po uplynutí stanovené lhůty nebudou zadavatelem přijaty.
4.4 Otevírání obálek
Otevírání obálek bude zahájeno po skončení lhůty pro podání nabídek, tzn. 24. 7. 2014 ve 14:00 hod. v sídle zadavatele na adrese Xxxxx xxxxxxx 00, Xxxxx.
Při otevírání obálek budou přítomni členové hodnotící komise, případně osoby pověřené zadavatelem.
Otevírání obálek jsou oprávněni účastnit se uchazeči (maximálně dvě osoby za uchazeče, které se prokážou plnou mocí či pověřením, nejde-li o statutární orgán či jeho člena), kteří podali nabídku ve lhůtě pro podání nabídek.
4.5 Způsob posouzení a hodnocení nabídek
Hodnotící komise posoudí nabídky uchazečů z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách a z hlediska toho, zda uchazeč nepodal nepřijatelnou nabídku. Nabídky, které tyto požadavky nesplňují, budou ze zadávacího řízení vyřazeny. Ke zjevným početním chybám v nabídce, zjištěným při posouzení nabídek, které nemají vliv na údaje, které jsou předmětem hodnocení, hodnotící komise nepřihlíží.
Hodnotící komise může v případě nejasností požádat uchazeče o písemné vysvětlení nabídky. Hodnotící komise může po písemném zdůvodnění nejasností nabídky přizvat uchazeče na jednání hodnotící komise za účelem vysvětlení jeho nabídky.
Hodnocení nabídek bude provedeno v souladu s ustanovením § 78 a § 79 zákona podle základního hodnotícího kritéria ekonomická výhodnost nabídky, a to dle následujících dílčích hodnotících kritérií:
1. Výše zaručených úspor všech forem energie v technických jednotkách od data uvedení zařízení do provozu oproti spotřebám v referenčním roce 2013 až do 31. prosince 2025.
váha 55%
Hodnoty zaručených úspor budou předloženy v samostatném souboru v elektronické podobě a v příslušných zvláštních přílohách (viz kap. 7).
2. Nabídková cena se pro účely nabídky rozumí, celková cena bez DPH, kterou zadavatel uhradí vybranému uchazeči za dobu platnosti smlouvy do 31. prosince 2025.
váha 30%
Podklad pro výpočet takto definované nabídkové ceny je specifikován v samostatném souboru (soubor s názvem „Hodnotící tabulky EPC“), který tvoří přílohu této zadávací dokumentace v elektronické podobě. Podrobněji viz kapitola č. 7 zadávací dokumentace.
3. Kvalita návrhu, Xxxxxxxx návrhu se rozumí úroveň a efektivita technického řešení ve vazbě na vhodnost navržených smluvních podmínek.
váha 15%
Podrobněji viz kapitola č. 7 zadávací dokumentace.
Podrobný popis jednotlivých hodnotících kritérií a způsobu jejich hodnocení je uveden dále v bodech
6. a 7. této zadávací dokumentace.
Hodnotící komise neprovede hodnocení nabídek, pokud by měla hodnotit nabídku pouze jednoho uchazeče.
5. Požadavky na varianty nabídek
Zadavatel nepřipouští variantní řešení.
6. Xxxxxxx o poskytování energetických služeb
6.1 Návrh smlouvy o poskytování energetických služeb
• Návrh smlouvy o poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem je součástí zadávací dokumentace (příloha č. 11 ZD).
• Uchazeč v nabídce doloží návrh smlouvy o poskytování energetických služeb, doplněný o požadované údaje a přílohy smlouvy (dále jen smlouva), který musí být v souladu s podmínkami veřejné zakázky, zadávací dokumentací a jím předloženou nabídkou.
• Uchazeč může v nabídce na zvláštním listu doložit připomínky k předloženému návrhu smlouvy, který je součástí zadávací dokumentace. Případné připomínky musí být v souladu s podmínkami veřejné zakázky, zadávací dokumentací a jím předloženou nabídkou.
• Zhotovitel není oprávněn postoupit práva, povinnosti, závazky a pohledávky z uzavřené smlouvy o zaručených úsporách energie třetím osobám bez předchozího písemného souhlasu zadavatele (objednatele).
• Návrh smlouvy musí být jednostranně podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče; v případě že je návrh smlouvy podepsán osobou zastupující uchazeče, doloží uchazeč doklad osvědčující oprávnění této osoby k podpisu smlouvy, a to v originále, nebo úředně ověřené kopii.
• Návrh smlouvy musí respektovat veškeré obchodní a platební podmínky v souladu s tímto článkem (včetně požadavků na záruky, harmonogram, atd.). Tímto ustanovením není dotčeno právo zadavatele ve smyslu ust. § 30 ZVZ jednat s uchazeči o veškerých podmínkách plnění předmětu veřejné zakázky.
• Návrh smlouvy dále musí zohledňovat veškeré požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky vyplývající z této zadávací dokumentace a jejích příloh, zejména závazné kvalitativní požadavky pro energeticky úsporná opatření dle článku 7.3.2 zadávací dokumentace, požadavky na údržbu a výměnu energeticky úsporných zařízení dle článku 7.3.3 zadávací dokumentace, atd.
• Omezení výše odpovědnosti za škodu, jakož i sankcí uvedených v této zadávací dokumentaci a jejích přílohách, se nepřipouští. Nepřipouští se jakékoliv ujednání smlouvy, které by předem omezovalo výši škody, kterou lze při porušení smlouvy předvídat.
• V případě, že při plnění veřejné zakázky vznikne dílo, které je chráněno předpisy o duševním vlastnictví, vzniká okamžikem vzniku takového díla právo zadavatele toto dílo užívat v rozsahu nezbytném pro naplnění účelu, ke kterému bylo vytvořeno, a to po dobu neomezenou (i po ukončení trvání této smlouvy). Odměna za tuto licenci je součástí ceny za plnění této zakázky, popř. je poskytována bezúplatná licence.
• Uchazeč je oprávněn do návrhu smlouvy zahrnout pro zadavatele výhodnější obchodní podmínky, a to jak z právního, tak i technického hlediska.
• Návrh smlouvy či jeho části mohou být předmětem jednání mezi zadavatelem a uchazečem ve smyslu ustanovení § 30 a 31 zákona, nicméně přesto zadavatel upozorňuje, že dle zákona je zájemce povinen uvést v nabídce komplexní návrh smlouvy podepsaný oprávněnou osobou.
• Zadavatel si vyhrazuje právo jednostranného posunu začátku plnění dle uzavřené smlouvy. Xxxxxxx musí tento požadavek zadavatele ve své nabídce respektovat bez nároku na dodatečné platby/sankce atp.
6.2 Společná nabídka několika dodavatelů, subdodávky
• Podává-li nabídku více dodavatelů společně (jako jeden uchazeč), jsou povinni přiložit k návrhu smlouvy originál nebo ověřenou kopii smlouvy, z níž závazně vyplývá, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli a jakýmkoliv třetím osobám z jakýchkoliv závazků vzniklých v souvislosti s plněním předmětu veřejné zakázky či vzniklých v důsledku prodlení či jiného porušení smluvních nebo jiných povinností v souvislosti s plněním předmětu veřejné zakázky, zavázáni společně a nerozdílně. Příslušná smlouva musí rovněž zřetelně vymezovat, který z dodavatelů je oprávněn zastupovat ostatní účastníky ve věcech spojených s poskytováním plnění veřejné zakázky či její určité části, který dodavatel bude fakturačním místem, a kterou konkrétní část plnění hodlá fakticky poskytovat každý z dodavatelů. Pokud dodavatelé předložili takovou smlouvu již v rámci podané žádosti o účast, není třeba ji předkládat znovu.
• V případě, že část veřejné zakázky bude plněna formou subdodávky, požaduje zadavatel v nabídce uvést, jaká konkrétní část plnění veřejné zakázky bude realizována třetími osobami (subdodavateli), a které osoby to budou. Tím není dotčena výlučná odpovědnost uchazeče za poskytování řádného plnění. V případě, že uchazeč prokázal splnění části kvalifikace prostřednictvím subdodavatele, musí tento subdodavatel poskytovat příslušnou část plnění; z nabídky musí být tyto skutečnosti zřejmé. Uchazeč je oprávněn změnit subdodavatele, prostřednictvím kterého prokázal část splnění kvalifikace, jen ze závažných důvodů, přičemž nový subdodavatel musí disponovat minimálně stejnou kvalifikací.
6.3 Financování zakázky
Energeticky úsporná opatření budou realizována na náklady dodavatele, které bude zadavatel postupně hradit z dosažených úspor. Dodavatel nese celé riziko nedosažení jím navržených a realizovaných opatření.
Dodavatel může zadavateli poskytnout odloženou splatnost ceny díla.
6.4 Platební podmínky zadavatele
• Úhrada za plnění veřejné zakázky bude prováděna v souladu se smluvními podmínkami podrobně specifikovanými v příloze č. 11 ZD této zadávací dokumentace. Dílčí platby v každém jednotlivém roce nesmějí překročit úspory v nákladech na spotřebu energie v tomtéž roce.
• Dodavatel je oprávněn účtovat každoročně až do výše podle měsíčního rozvrhu plateb uvedených v platebním kalendáři, který bude přílohou smlouvy. Po obdržení daňového dokladu od dodavatele energie (roční vyúčtování) se na základě vyhodnocení klimatické úrovně v předchozím roce vyčíslí rozdíl mezi úsporami uvedenými v nabídce a úsporami skutečně dosaženými.
• Rozdíl v nákladech, který vznikne, bude vyrovnán podle sjednaných smluvních podmínek. Při dosažení vyšší úspory bude část úspory nákladů ponechána zadavateli ve smluvně dohodnuté výši.
• Uchazeči mohou zadavateli nabídnout i výhodnější platební podmínky.
• Uchazeči zahrnou do finančního plnění také částku 365 000,- Kč (bez DPH) za služby související s technickou přípravou připravovaného projektu řešeného metodou EPC. Příslušný daňový doklad (faktura) bude vybranému uchazeči vystaven přímo společností Krajská energetická agentura Moravskoslezského kraje, o.p.s., která uvedené služby zajišťuje, a to neprodleně po uzavření smlouvy o poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem.
6.5 Lhůta realizace, harmonogram, doba trvání smlouvy, platební kalendář
• Zadavatel předpokládá realizaci úsporných a dalších opatření v období 04/2014 – 10/2014. Porobnosti viz kap. 3.4 této zadávací dokumentace.
• Uchazeč v návaznosti na předpokládaný termín realizace a na vlastní návrh technického řešení uvede jím garantovanou dobu realizace v měsících.
• Součástí nabídky a nedílnou přílohou smlouvy uzavřené s vybraným uchazečem bude harmonogram postupu prací (grafické znázornění v harmonogramu realizace zakázky) a platební kalendář. Potřebné podrobnosti harmonogramu a jeho celkové propracování je na zvážení uchazeče.
• Dobu účinnosti smlouvy je stanovena maximálně do 31. 12. 2025. Dobu splácení realizovaných energeticky úsporných opatření navrhne uchazeč, maximálně však do 31. 12. 2025.
6.6 Záruky
Záruční doba a záruční podmínky
Uchazeč ve smlouvě uvede délku záruční doby u instalovaných zařízení v souladu se svou nabídkou. Kvalitativní podmínky
• Parametry úsporných opatření jsou dány příslušnými technickými normami. Technické požadavky, které mají vliv na předmět veřejné zakázky, stanoví celá řada právních předpisů např.:
a) české technické normy1,
1 viz § 4 zákona č. 22/1997 Sb. ve znění zákona č. 71/2000 Sb. a zákona č. 205/2002 Sb.
b) české technické normy, které přejímají evropské normy,
c) evropské normy,
d) evropská technická schválení2,
e) technické specifikace zveřejněné v úředním věstníku Evropské unie,
f) stavební technická osvědčení3,
g) technické specifikace obsažené v jiných veřejně přístupných dokumentech, uplatňovaných běžně v odborné praxi.
• Uchazeč v nabídce (zejména v návrhu smlouvy, resp. v požadovaných přílohách smlouvy) popíše jím certifikovaný systém řízení jakosti. Kvalitativní podmínky musí být dodržovány a zhotovitel musí garantovat, že předmět plnění bude mít po jím stanovenou dobu předepsané vlastnosti. Nedodržení kvalitativních podmínek může být důvodem k odstoupení ze strany zadavatele (objednatele) bez nároku na náhradu škody, která tím zhotoviteli vznikla.
• Jednoznačné prokázání shody eventuelně lepších parametrů při využití obdobných kvalitativních standardů bude věcí uchazeče.
• Dodavatel se dále zaváže, že bude průběžně provádět veškeré potřebné zkoušky, měření a testy k prokázání kvalitativních parametrů prováděných úsporných opatření.
7. Hodnotící kritéria
7.1 Záruky
V rámci tohoto kriteria bude vyčíslena výše zaručených úspor všech forem energie v technických jednotkách za dobu plnění veřejné zakázky, tj. do 31. prosince 2025 oproti spotřebám v referenčním roce 2013.
V nabídce a v návrhu smlouvy musí být jednoznačně specifikovaná výše garantované úspory v každém roce trvání smluvního vztahu a způsob, jakým uchazeč tuto úsporu garantuje, tj. jaké budou peněžité sankce uchazeče v případě, že dosažená úspora bude nižší, než garantovaná úspora (Příloha č. 7 ZD).
Specifikace roční výše zaručených úspor energie v technických jednotkách a úspor provozních nákladů ve finančních jednotkách bude rovněž uvedena v samostatné příloze, kterou je soubor s názvem „Hodnotící tabulky EPC“ v elektronické podobě, který je součástí technické části zadávací dokumentace a je povinností uchazeče jej doložit vyplněný do nabídky.
Způsob hodnocení dílčího hodnotícího kritéria Výše zaručených úspor
V rámci hodnotícího kritéria výše zaručených úspor budou navržené hodnoty úspor hodnoceny v rozdělení podle jednotlivých forem úspor s přiřazením následující dílčí váhy:
• Tepelná energie (v GJ) 55%
jako nejvhodnější bude hodnocena nabídka, v níž uchazeč navrhne nejvyšší hodnotu garantované úspory teplené energie v celých (GJ) po celou dobu plnění veřejné zakázky
• Elektrická energie (v kWh) 30%
jako nejvhodnější bude hodnocena nabídka, v níž uchazeč navrhne nejvyšší hodnotu garantované úspory elektrické energie v celých (kWh) po celou dobu plnění veřejné zakázky
2 viz § 4 nařízení vlády č. 190/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na stavební výrobky označené CE
3 viz § 3 nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky
• Voda (v m3) 10%
jako nejvhodnější bude hodnocena nabídka, v níž uchazeč navrhne nejvyšší hodnotu garantované úspory vody v celých (m3) po celou dobu plnění veřejné zakázky.
• Ostatní provozní náklady (v Kč) 5%
jako nejvhodnější bude hodnocena nabídka, v níž uchazeč navrhne nejvyšší hodnotu garantovaných úspor ostatních provozních nákladů v Kč (zaokrouhlených na celé Kč) po celou dobu plnění veřejné zakázky
Podkladem pro hodnocení v tomto dílčím kritériu budou údaje uvedené v příloze „Hodnotící tabulky EPC“.
Pro hodnocení nabídek použije hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 0 až 100 bodů. Každé jednotlivé nabídce bude přidělena bodová hodnota, která odráží úspěšnost předmětné nabídky v rámci dílčího hodnotícího kritéria.
V případě dílčího kritéria Výše zaručených úspor se jedná o výnosové kvantitativní kritérium, u něhož jsou preferovány vyšší hodnoty před nižšími. Hodnocená nabídka získá v každém subkritériu bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty hodnocené nabídky k nejvhodnější nabídce. Následně bude přidělená bodová hodnota převážena vahou subkritéria.
Body získané nabídkou v rámci jednotlivých subkritérií budou následně sečteny a komise přiřadí nabídce s největším součtem získaných bodů hodnotu 100 a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje poměr získaných bodů ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Poté budou bodové hodnoty převáženy vahou dílčího kritéria.
7.2 Celková nabídková cena
7.2.1 Doložení nabídkové ceny pro účely hodnocení nabídek
Nabídkovou cenou se pro účely nabídky rozumí celková cena, kterou zadavatel uhradí vybranému uchazeči za dobu plnění smlouvy (do 31. prosince 2025), vypočítaná dle modelu uvedeného v samostatné příloze v elektronické podobě s názvem „Hodnotící tabulky EPC“, která je součástí technické části zadávací dokumentace.
Uchazeč pro účely hodnocení doloží uvedenou přílohu vyplněnou v souladu se svou nabídkou.
7.2.2 Doložení struktury ceny plnění
V nabídce a v návrhu smlouvy musí uchazeč jednoznačně specifikovat celkovou cenu plnění a její strukturu, a dále jaké budou splátky zadavatele v jednotlivých letech trvání smlouvy.
Tato plnění uchazeč uvede v povinné cenové příloze (Příloha č. 9 ZD) a bude též součástí smlouvy. Struktura nabídkové ceny bude předložena v následujícím členění:
a) cena za přípravu a realizaci úsporných a dalších opatření (tj. projekt, dodávka a montáž),
b) cena za zajištění financování zakázky (dodavatelský úvěr),
c) cena za energetický management, tj. služby zahrnující trvalé sledování a vyhodnocování dosahovaných úspor energie,
d) cena za případné další služby (jejich výši a zdůvodnění definuje uchazeč).
Ceny za realizaci úsporných a dalších opatření (tj. dodávka a montáž zařízení včetně souvisejících stavebních prací) budou doloženy kalkulací (soupisem prací a dodávek nebo rozpočtem členěným dle dílčích agregovaných cenových ukazatelů pro jednotlivé funkční celky), kterou uchazeči vytvoří sami podle struktury navrhovaných opatření a která bude součástí nabídky ve formě přílohy ke smlouvě.
Nabídková cena bude stanovena pro celý rozsah předmětu plnění veřejné zakázky při dodržení nabídnuté lhůty plnění dle podmínek zadávací dokumentace. Uchazeč odpovídá za to, že jeho nabídka a tedy i nabídková cena zahrnuje všechny práce a dodávky vymezené v těchto podmínkách a v zadávací dokumentaci a to po celou dobu trvání projektu.
7.2.3. Podmínky překročení nabídkové ceny
Cena může být zvýšena, dojde-li ke změnám sazeb DPH, cena bude změněna v souladu s platnými předpisy.
Cena za provádění energetického managementu může být dále překročena v souvislosti s nárůstem indexů spotřebitelských cen domácností publikovaných Českým statistickým úřadem, a to v souladu s podmínkami uvedenými v návrhu smlouvy, který tvoří přílohu č. 11 této zadávací dokumentace.
Realizace a úhrada případných víceprací bude řešena v souladu se zákonem.
7.2.4. Způsob hodnocení dílčího hodnotícího kritéria Nabídková cena
V rámci dílčího hodnotícího kritéria Xxxxxxxxx cena bude zadavatel hodnotit celkovou výši nabídkové ceny ve struktuře uvedené výše v bodě 7.2.2 (tj. nabídková cena vyplývající z vyplněné přílohy
„Hodnotící tabulky EPC“), přičemž předmětem hodnocení bude nabídková cena bez DPH. Nejvhodnější nabídka podle tohoto dílčího hodnotícího kritéria je nabídka s nejnižší nabídkovou cenou.
Pro hodnocení nabídek použije hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 0 až 100 bodů. Každé jednotlivé nabídce bude přidělena bodová hodnota, která odráží úspěšnost předmětné nabídky v rámci dílčího hodnotícího kritéria.
V případě dílčího kritéria Nabídková cena se jedná o nákladové kvantitativní kritérium, u něhož jsou preferovány nižší hodnoty před vyššími; hodnocená nabídka získá bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Následně bude přidělená bodová hodnota převážena vahou dílčího kritéria.
7.3 Kvalita technického návrhu
Uchazeč v nabídce na základě předaných zadávacích podkladů sám navrhne soubor energeticky úsporných opatření, který je podle něj vhodné realizovat, a za jehož ekonomický výsledek je schopen převzít dlouhodobé garance.
Přehled navržených opatření bude součástí smlouvy ve formě přílohy a bude obsahovat jejich bližší popis, technická data a zdůvodnění jejich zapojení do projektu EPC.
Uchazeč rovněž sám navrhne dobu splácení realizovaných energeticky úsporných opatření. Zadavatel omezuje dobu splácení maximálně do 31. prosince 2025.
Uchazeč zároveň v rámci návrhu smlouvy, resp. jednotlivých příloh návrhu smlouvy, navrhne další podrobné podmínky plnění.
7.3.1. Konkrétní opatření vyžadovaná zadavatelem
Zadavatel vyžaduje řešení, zahrnující energeticky úsporná opatření ve všech vybraných objektech. Konkrétní energeticky úsporná opatření navrhne uchazeč ve své nabídce.
Uchazečem navržená energeticky úsporná zařízení a technologie musí vykazovat vysokou účinnost a efektivitu provozu v souladu se současnými požadavky a trendy kladenými na tato zařízení a technologie.
Zadavatel bude při hodnocení technické úrovně a rozsahu modernizace energetického hospodářství v areálu zadavatele preferovat moderní technologie, které mohou přinést vyšší a dlouhodobější efekt při dosahování energetických úspor a nízkých provozních nákladů.
7.3.2 Kvalitativní požadavky pro energeticky úsporná opatření
Energeticky úsporná opatření navržená uchazečem bude možné považovat za odpovídající zadávacím podmínkám pouze tehdy, když budou v souladu s cílem dosáhnout zaručených úspor, přičemž musí být dodrženy níže uvedené požadavky.
Energeticky úsporná opatření:
• musí vyhovovat příslušným technickým normám a předpisům (viz kap. 6.6.) platným v době realizace prací, tyto jsou zadavatelem považovány za minimální technický standard,
• musí být vhodně navržena tak, aby zohledňovala skutečný stav řešených objektů a aktuální podmínky jejich využití a nevedla k potřebě vynaložit nepřiměřené náklady na údržbu a opravy ze strany zadavatele po dobu 5 let po ukončení účinnosti smlouvy,
• musí být kompatibilní se stávajícími stavebními i technologickými instalacemi a prvky (včetně stávajících řídících a regulačních systémů),
• musí mít smluvně stanovenou strukturu a plnit záruku dostupnosti pokud jde o získání náhradních dílů po ukončení účinnosti této smlouvy,
• nesmí vést ke snížené nebo nedostatečné úrovni standardů pohodlí vnitřního prostředí, která vyplývá z hygienických norem a předpisů,
• nesmí mít žádné hmotné nedostatky a vady a musí být prováděna takovým způsobem, aby uživatelé budov nebyli ve svých možnostech užívat budovy omezeni více, než je nezbytně nutné,
• musí dodržovat platné normy pro vytápění, větrání a klimatizaci objektů.
7.3.3. Údržba a výměna energeticky úsporných zařízení
Za účelem zajištění funkce energeticky úsporných opatření bude během celého období účinnosti smlouvy prováděna běžná údržba všech zavedených energeticky úsporných opatření (tj. zařízení, prvků a systémů integrovaných nebo dodávaných do smluvního objektu) proškolenými pracovníky zadavatele.
Zadavatel je povinen řídit se provozními předpisy předanými uchazečem při údržbě jednotlivých zařízení, prvků a systémů integrovaných nebo dodaných uchazečem do smluvního objektu.
Periodické revize, kontroly a servisní činnost po dobu trvání smluvního vztahu na výše uvedeném zařízení bude zajišťovat zadavatel sám, prostřednictvím správce objektů. S tím souvisí i veškerá potřebná technická, administrativní a ekonomická opatření během životnosti každého prvku za účelem udržení nebo obnovení jeho provozuschopnosti tak, aby tento prvek řádně plnil svou funkci.
Uchazeč bude vhodným způsobem monitorovat chod systémů a v případě potřeby provede zásah přednostně prostřednictvím vyškolených pracovníků zadavatele, v případě nutnosti přímo. Kopie protokolů bude předávat zadavateli.
Strategie servisních a údržbových činností zvolená uchazečem musí vyhovovat požadavkům správného hospodaření s energetickým systémem. Zbytečná výměna jakéhokoli zařízení či jeho komponentu je nepřípustná.
7.3.4. Způsob hodnocení dílčího hodnotícího kritéria Xxxxxxx návrhu
V rámci dílčího kritéria Xxxxxxx návrhu bude zadavatel hodnotit vzájemnou vazbu mezi technickým řešením a úsporami (včetně rozsahu a formy záruky úspor) a celkovou kvalitu návrhu z hlediska efektivity a ekonomické výhodnosti pro zadavatele.