VÝZVA
č.j. KrÚ 13456/2014
Pardubický kraj
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 000, Xxxxxxxxx 000 00
VÝZVA
k předložení nabídky
na veřejnou zakázku malého rozsahu
Zadavatel – Pardubický kraj tímto vyzývá k podání nabídky na veřejnou zakázku malého rozsahu
„Karty sociálních služeb a kritéria financování sociálních služeb“
1. Identifikační údaje zadavatele
Název: Pardubický kraj
Právní forma: veřejnoprávní korporace
Sídlo: Xxxxxxxxxx xxxxxxx 000, 000 00 Xxxxxxxxx
IČ: 708 92 822
DIČ: CZ 708 92 822
Zastoupen: JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Ph.D., hejtmanem Pardubického kraje
Kontaktní osoba: Xxx. Xxxxx Xxxxx tel.:000000000,
e-mail: xxxxx.xxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xx
Systémové číslo zakázky: Profil zadavatele:
P14V00000036
xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/
IP Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji
2. Informace o druhu a předmětu veřejné zakázky
Jedná se o veřejnou zakázku malého rozsahu (dále také jako „ZMR) na služby, jejímž předmětem je vytvoření tzv. lokálních karet sociálních služeb a kritérií financování sociálních služeb. Uvedené aktivity jsou součástí projektu „Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji“ spolufinancovaného z Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu České republiky prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, reg. č. CZ.1.04/3.1.00/A9.00013 Přesná specifikace předmětu ZMR je uvedena v příloze č. 1 k návrhu smlouvy.
Zadávání této ZMR nepodléhá zákonu č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, vyjma povinnosti zadavatele postupovat v souladu se zásadami transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.
Toto zadávací řízení se řídí Metodickým pokynem pro zadávání zakázek v OP LZZ ve verzi
1.9 a směrnicí Pardubického kraje č. VN/11/2013 v aktuálním znění.
3. Předpokládaná hodnota
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je 575.000,- Kč bez DPH.
4. Lhůta a místo podání nabídek
Lhůta pro podání nabídek je nejpozději do 10. 3. 2014 do 10:00 hodin.
Místo pro podání nabídek prostřednictvím držitele poštovní licence: Krajský úřad Pardubického kraje
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 000
532 11 Pardubice
Místo pro podání nabídek osobně v pracovních dnech Po a St v době od 7.00 do 17.00 hod., ve dnech Út a Čt v době od 7.00 do 15.30 hod., v Pá v době od 7.00 do 14.30 hod. na adresu:
Krajský úřad Pardubického kraje Podatelna (prostory Czech POINT) Xxxxxxxxxx xxxxxxx 000
532 11 Pardubice
5. Požadavky na prokázání splnění kvalifikace
5.1. Zakázku může plnit dodavatel, který
a) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky,
musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,
b) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,
c) v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu,
d) respektive vůči jeho majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů,
e) není v likvidaci,
f) nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
g) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
h) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
i) není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek,
j) nebyl v posledních 3 letech pravomocně potrestán uložením pokuty za umožnění výkonu nelegální práce podle zákona o zaměstnanosti.
5.2. Uchazeč dále předloží
a) aktuální výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán;
b) aktuální doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky,
5.3. Odborná kvalifikace
Dodavatel musí prokázat splnění odborných kvalifikačních předpokladů doložením:
a) seznamu alespoň 2 zakázek obdobného charakteru realizovaných v posledních 3 letech ode dne podání nabídky,
b) seznamu členů odborného týmu, který bude zajišťovat realizaci zakázky, včetně určení osob odpovědných za realizaci dílčích aktivit zakázky (tj. činnosti v členění dle přílohy č. 2 k návrhu smlouvy) a potvrzení o splnění minimálních požadavků na odbornou způsobilost členů týmu. Zadavatel neurčuje minimální počet členů týmu, může jít o jednu osobu splňující všechny požadavky zadavatele.
Ad a) Dodavatel musí prokázat garanci odborné způsobilosti, tzn. odborné znalosti a zkušenosti, prostřednictvím popisu obdobné zakázky. Obdobnou zakázkou se rozumí:
1. tvorba karet sociálních služeb nebo jiných obdobných dokumentů, jejichž cílem je vymezení obsahu sociální služby, cílové skupiny, oblastí, které služba řeší, a očekávaných výstupů služby,
2. tvorba kritérií nebo jiných nástrojů pro financování sociálních služeb a
3. vytvoření nástrojů pro plánování sociálních služeb v souladu se ZSS.
Dodavatel musí prokázat zkušenost s realizací všech dílčích činností uvedených v bodech 1 až 3, a to buď v rámci společné zakázky, nebo jednotlivě za každou dílčí činnost. V každém případě musí dodavatel prokázat realizaci každé dílčí činnosti ve 2 zakázkách.
Seznam realizovaných zakázek bude obsahovat název, rozsah a cenu zakázky, dobu realizace a klíčové aktivity zakázky. V příloze seznamu budou uvedena osvědčení o realizaci uvedených zakázek.
Ad b) Dodavatel musí prokázat odbornou způsobilost členů odborného týmu, který bude zajišťovat realizaci zakázky. Uchazeč doloží životopisy členů odborného týmu. V životopisu uvede každý člen odborného týmu svou kvalifikaci (vzdělání, kurzy apod.) a své zkušenosti s realizací obdobné zakázky (vše ve vztahu k dílčí aktivitě, za níž odpovídají). Zadavatel požaduje, aby členové odborného týmu odpovědní za dílčí aktivity prokázaly účast nejméně na jedné zakázce obdobného charakteru (ve vztahu k dílčí aktivitě, za níž odpovídají) realizované v posledních 3 letech. Člen odborného týmu uvede název, rozsah, dobu realizace, klíčově aktivity zakázky a svou pozici v odborném (realizačním) týmu zakázky.
5.4. Jiný způsob prokázání kvalifikace
5.6.
K prokázání splnění předpokladů dle bodu 5.1 této výzvy postačí předložení čestného prohlášení uchazeče podepsaného osobou oprávněnou jednat za dodavatele. Zadavatel nabízí uchazeči ke splnění tohoto požadavku vzorové čestné prohlášení, které tvoří přílohu č. 1 této výzvy.
Doklady dle bodu 5.2. a 5.3. mohou být doloženy v prosté fotokopii.
6. Termín zahájení a dokončení plnění, místo plnění zakázky
Předpokládaný termín zahájení plnění: od uzavření smlouvy Termín dokončení plnění: 30. 4. 2015
Místo realizace zakázky: Pardubický kraj
7. Údaje o hodnotících kritériích
Jediným kritériem pro hodnocení nabídek je nejnižší nabídková cena včetně DPH.
8. Způsob podání nabídek
Nabídky se podávají v listinné podobě a v řádně uzavřené obálce. Na obálce musí být uvedená adresa uchazeče, na niž je možné nabídku vrátit.
Obálka s nabídkou bude označena zřetelně textem:
„N E O T E V Í R A T – VEŘEJNÁ ZAKÁZKA“
„Karty sociálních služeb a kritéria financování sociálních služeb“
Nabídka bude předložena v jednom originále v českém jazyce v písemné formě, podepsána uchazečem či statutárním orgánem uchazeče či pověřeným zástupcem uchazeče. Všechny listy nabídky včetně příloh budou řádně očíslovány vzestupnou číselnou řadou.
Součástí nabídky bude vyplněný návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat za uchazeče a doklad, ze kterého toto oprávnění vyplývá (např. výpis z obchodního rejstříku). Doklady a informace prokazující splnění kvalifikace přiloží uchazeč v samostatně svázané složce ve společné obálce s nabídkou. Jednotlivé listy nabídky nesmí obsahovat překlepy, přepisy, škrty či jiné úpravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl.
Nabídka musí obsahovat následující údaje a bude členěna podle následujících bodů:
a) Krycí list nabídky (příloha č. 2 výzvy) a dalších údajů.
b) Doklady o splnění kvalifikačních předpokladů dle bodu 5 této výzvy.
c) Doplněný návrh smlouvy (příloha č. 3 výzvy). Uchazeč doplní v návrhu smlouvy místa označená červeně slovy: doplní uchazeč.
Zájemce je oprávněn doplnit nabídku též o další doklady nebo informace, vztahující se k předmětu veřejné zakázky. Tyto doklady však nemají vliv na hodnocení nabídky.
Nabídku je možné podat pouze na celý předmět zakázky. Každý uchazeč může podat pouze 1 nabídku. Varianty nabídek nejsou přípustné.
9. Požadavky na zpracování nabídkové ceny
9.1. Celková nabídková cena za kompletní plnění předmětu veřejné zakázky bude uvedena absolutní částkou v českých korunách a bude stanovena jako nejvýše přípustná po celou dobu plnění veřejné zakázky. Ceny musí být uvedeny bez DPH, částka DPH a včetně DPH. Nabídkovou cenu uchazeč uvede v návrhu smlouvy (příloha č. 3 této výzvy). Uchazeč vyplní kalkulaci ceny za plnění předmětu veřejné zakázky, která tvoří přílohu č. 2 k návrhu smlouvy.
9.2. Nabídková cena musí obsahovat veškeré náklady uchazeče nutné k realizaci předmětu této veřejné zakázky. Nabídková cena může být měněna pouze v souvislosti se změnou daňových předpisů majících prokazatelný vliv na uvedenou cenu.
9.3. Zadavatel stanovil maximální cenu za plnění této veřejné zakázky 695.750,- Kč vč. DPH. Pokud nabídka bude obsahovat cenu vyšší než je maximální povolená, nabídka bude při posuzování vyřazena a uchazeč vyloučen.
10. Obchodní a platební podmínky
10.1. Uchazeč je povinen respektovat obchodní a platební podmínky uvedené ve vzorovém návrhu smlouvy, který tvoří přílohu č. 3 této výzvy.
10.2. Pokud uchazeč nebude respektovat shora uvedené obchodní a platební podmínky a do svého návrhu smlouvy zařadí obchodní a platební podmínky méně výhodné (např. nedodrží stanovené minimální, popř. maximální hodnoty), popř. některou z obchodních či platebních podmínek do svého návrhu smlouvy vůbec neuvede nebo doplní shora uvedené obchodní a platební podmínky o ustanovení jakkoliv zhoršující postavení zadavatele, posoudí toto jednání zadavatel jako nesplnění zadávacích podmínek s následkem vyloučení příslušného uchazeče ze zadávacího řízení.
11. Zadavatel si vyhrazuje právo
• zrušit zadávací řízení z důvodů uvedených v Metodickém pokynu pro zadávání zakázek v OP LZZ, nejpozději však do uzavření smlouvy
• zrušit zadávací řízení v případě, že zadavateli byla doručena pouze jedna úplná nabídka,
• nevracet podané nabídky
• vyloučit ze soutěže uchazeče, jehož nabídka nebude splňovat podmínky stanovené ve výzvě
• vyžádat si od uchazeče písemné doplnění nabídky a ověřit si informace uvedené uchazečem v nabídce
• nehradit náklady, které uchazeči vznikly v souvislosti s podáním nabídky
• uzavřít smlouvu s uchazečem, který se umístil jako druhý v pořadí, pokud vybraný uchazeč odmítne uzavřít smlouvu se zadavatelem nebo mu neposkytne dostatečnou součinnost, případně s uchazečem, který se umístil jako třetí v pořadí, pokud uchazeč, který se umístil jako druhý v pořadí, odmítne uzavřít smlouvu se zadavatelem nebo mu neposkytne dostatečnou součinnost.
12. Přílohy:
Příloha č. 1 Vzor čestného prohlášení k prokázání splnění kvalifikačních předpokladů dle bodu
5.1. výzvy Příloha č. 2 Krycí list nabídky Příloha č. 3 Návrh smlouvy
PhDr. Xxxx Xxxxxxxx vedoucí kanceláře ředitele úřadu
pověřená hejtmanem
schváleno usnesením Rady Pardubického kraje dne 20. 2. 2014 R/900/14
Čestné prohlášení uchazeče o veřejnou zakázku
„Karty sociálních služeb a kritéria financování sociálních služeb“
o splnění předpokladů podle bodu 5.1. výzvy k předložení nabídek Prohlašuji tímto čestně, že dodavatel:
a) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované
zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,
b) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,
c) v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu,
d) respektive vůči jeho majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů,
e) není v likvidaci,
f) nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
g) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
h) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
i) není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek,
j) nebyl v posledních 3 letech pravomocně potrestán uložením pokuty za umožnění výkonu nelegální práce podle zákona o zaměstnanosti.
Toto čestné prohlášení podepisuji jako
………………………………………………..............................................................................
(např. dodavatel fyzická osoba, předseda představenstva a.s., jednatel(é) společnosti s r. o. atd., jedná se pouze o demonstrativní výčet, podepisování se děje způsobem zapsaným v OR)
V ………………… ……….dne ………… ……………………………………………
Podpisy:
IP Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji
Příloha č. 2 výzvy
pro
veřejnou zakázku malého rozsahu
„Karty sociálních služeb a kritéria financování sociálních služeb“
Zadavatel | ||
Název | Pardubický kraj | |
Sídlo | Komenského nám. 125, 532 11 Pardubice | |
IČ | 70892822 | |
Zastoupený | JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Ph.D., hejtmanem Pardubického kraje | |
Uchazeč | ||
Obchodní firma/název | ||
Sídlo / místo podnikání | ||
IČ: | ||
Statutární zástupce uchazeče | ||
Kontaktní osoba | ||
Telefon / fax | ||
Níže uvedeným podpisem (y) stvrzujeme, že podáváme tuto nabídku v souladu s výzvou k veřejné zakázce. V okamžiku podání této nabídky máme vyjasněná veškerá sporná ustanovení a případné technické nejasnosti. Celková nabídková cena zahrnuje všechny náklady spojené s kompletní a úspěšnou realizací veřejné zakázky. | ||
Datum: | otisk razítka | |
Místo: | ||
Podpis statutárního zástupce uchazeče | ||
Smlouva o vytvoření karet sociálních služeb a kritérií financování sociálních služeb č…../……..
uzavřená dle zákona č. 89/2012 Sb. (občanský zákoník) a ve smyslu ustanovení § 1746 tohoto zákona
Smluvní strany
Objednatel: Pardubický kraj
adresa: Xxxxxxxxxx xxxxxxx 000, 000 00 Xxxxxxxxx
tel/fax: 000 000 000, 000 000 000
IČ: 70892822
DIČ: CZ70892822
bankovní spojení: Československá obchodní banka, a.s. číslo účtu: 262916342/0300
zastoupený: JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Ph.D., hejtmanem Pardubického kraje kontaktní osoba: ………………………..
(dále jen „objednatel“) na straně jedné
Poskytovatel: (doplní uchazeč)
adresa: (doplní uchazeč)
tel/fax: (doplní uchazeč)
IČ: (doplní uchazeč)
DIČ: (doplní uchazeč) bankovní spojení: (doplní uchazeč) číslo účtu: (doplní uchazeč)
zastoupený: (doplní uchazeč)
kontaktní osoba: (doplní uchazeč)
zapsán v obchodním rejstříku, vedeném Krajským/Městským soudem v (doplní uchazeč)…………., oddíl (doplní uchazeč)…………, vložka …(doplní uchazeč)……………
(dále jen „poskytovatel“) na straně druhé
uzavřely níže uvedeného dne, měsíce a roku tuto smlouvu o vytvoření karet sociálních služeb a kritérií financování sociálních služeb (dále jen „smlouva“)
Preambule
1. Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále jen poskytovatel dotace) na základě žádosti o finanční podporu z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost rozhodlo o poskytnutí dotace na realizaci projektu „Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji“ reg. číslo CZ.1.04/3.1.00/A9.00013, v rámci kterého Objednatel realizuje aktivity na vytvoření nástrojů pro nastavení a řízení sítě sociálních služeb.
2. Tato smlouva je uzavřena na základě uskutečněného zadávacího řízení v rámci veřejné zakázky malého rozsahu s názvem „Karty sociálních služeb a kritéria financování sociálních služeb .“
I.
Předmět smlouvy
1. Poskytovatel se touto smlouvou zavazuje pro objednatele v rámci projektu „Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji“ za dále sjednaných podmínek poskytnout činnosti, spočívající ve vytvoření karet sociálních služeb a kritérií financování sociálních služeb. Popis činností včetně jejich rozsahu, způsobu realizace a dalších parametrů tvoří příloha č. 1, která je nedílnou součástí této smlouvy. Objednatel se zavazuje zaplatit poskytovateli za řádně poskytnuté plnění sjednanou úplatu.
2. Při poskytování činností dle čl. I. odst. 1 smlouvy je poskytovatel povinen dodržovat povinnosti vyplývající z obecně závazných právních předpisů České republiky včetně přímo závazných norem vydaných orgány EU, a dále povinnosti vyplývající z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost.
3. Činnosti dle čl. I. odst. 1 smlouvy jsou poskytovány v souladu s projektem „Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji“, reg. č. CZ.1.04/3.1.00/A9.00013 (dále jen projekt Pk), financovaného dotací poskytnutou na základě rozhodnutí č. OPLZZ-ZS824-80/2014 v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (dále jen OP LZZ) Pardubickému kraji.
4. Za řádně poskytnuté činností specifikované touto smlouvou se považují pouze takové, které zcela naplní požadavky stanovené touto smlouvou a právními předpisy, zejména požadavky na včasnost a kvalitu, stanovené objednatelem.
II.
Prohlášení smluvních stran
1. Smluvní strany prohlašují, že tuto smlouvu uzavírají na základě uskutečněného zadávacího řízení v rámci veřejné zakázky malého rozsahu s názvem „Karty sociálních služeb a kritéria financování sociálních služeb.“
2. Poskytovatel prohlašuje, že ke dni podpisu smlouvy splňuje všechny podmínky stanovené platnými právními předpisy ČR a přímo závaznými normami vydanými orgány EU pro to, aby mohl řádně poskytovat činnosti podle této smlouvy, zejména že disponuje dostatečným technickým a personálním vybavením pro poskytování těchto činností. Poskytovatel rovněž prohlašuje, že mu nejsou známy žádné překážky, pro které by nemohl poskytovat tyto činnosti, nebo pro které by nemohl být účastníkem projektu Pk.
3. Jestliže při plnění této smlouvy vzniknou poskytovateli práva k duševnímu vlastnictví související s poskytovaným předmětem plnění, vzniká objednateli a poskytovateli dotace (MPSV ČR) neomezená bezplatná licence k užití těchto práv včetně možnosti zcela nebo zčásti poskytnout třetí osobě oprávnění tvořící součást licence.
4. Poskytovatel výslovně souhlasí s využíváním svých údajů v informačních systémech pro účely administrace prostředků z rozpočtu EU.
5. Poskytovatel se zavazuje k jednání o uzavření dodatku ke smlouvě v případě změny podmínek realizace projektu Pk reg. č. CZ.1.04/3.1.00/A9.00013 vyplývajících se změny
rozhodnutí č. OPLZZ-ZS824-80/2014 vydaného MPSV ČR o poskytnutí dotace objednateli.
6. Poskytovatel souhlasí se svým začleněním na veřejně přístupný seznam příjemců podpory OP LZZ, na kterém budou zveřejněny údaje v rozsahu stanoveném Manuálem pro publicitu OP LZZ.
III.
Doba a místo plnění
1. Poskytovatel se zavazuje poskytovat činnosti uvedené v čl. 1 odst. 1 této smlouvy od uzavření této smlouvy do 30. 4. 2015. Konkrétní termíny předání jednotlivých výstupů jsou uvedeny v příloze č.1 této smlouvy.
2. Místem plnění je Pardubický kraj.
IV.
Cena a platební podmínky
1. Za poskytování činností dle čl. I. odst. 1 této smlouvy je stanovena úplata ve výši (doplní uchazeč),- Kč (slovy (doplní uchazeč),- korun českých) bez DPH, DPH ve výši (doplní uchazeč),-, tj. (doplní uchazeč),-,- Kč včetně DPH. Přílohou č. 2. této smlouvy je Kalkulace ceny (dále jen kalkulace), kterou poskytovatel předložil jako součást své nabídky, s tím, že poskytovatel je povinen úplatu za poskytnutou službu použít na úhradu nákladů souvisejících s poskytováním činností dle této smlouvy v souladu s touto kalkulací.
2. Úplata je stanovena jako nejvýše přípustná a nepřekročitelná. Poskytovateli při řádném plnění předmětu této smlouvy vznikne nárok na uhrazení platby po částech a na základě řádně vystaveného a objednatelem předem odsouhlaseného daňového dokladu zpětně za příslušné zúčtovací období.
3. Objednatel uhradí poskytovateli zálohu ve výši 15 % z celkové výše úplaty, tj. ve výši (doplní uchazeč),- Kč, a to do 30 dnů od podpisu této smlouvy. Tuto zálohu má poskytovatel k dispozici k úhradě způsobilých výdajů a její úhrada bude zohledněna v závěrečné faktuře dle odst. 4 tohoto článku. Další platby budou probíhat vždy za následující období: od platnosti smlouvy do 30. 6. 2014, od 1. 7. 2014 do 31. 12. 2014 (dále jen zúčtovací období). Poskytovatel předloží objednateli ve lhůtě 10 kalendářních dnů od skončení zúčtovacího období vyúčtování – fakturu skutečně vynaložených, odůvodněných a řádně prokázaných způsobilých výdajů za poskytování činností v předchozím období.
4. Za závěrečné zúčtovací období od 1. 1. 2015 do 30. 4. 2015 předloží poskytovatel závěrečnou fakturu společně s poslední průběžnou monitorovací zprávou dle čl. V. smlouvy. Poskytovatel je povinen předložit závěrečnou fakturu do 20 kalendářních dnů po skončení závěrečného účtovacího období nebo do 20 kalendářních dnů při zániku smlouvy dle čl. IX. Na základě této závěrečné faktury bude vyúčtována zbývající část zálohy uhrazené poskytovateli na počátku projektu na základě čl. IV odst. 3 této smlouvy. Pokud poskytovatel nevyčerpal přidělené finanční prostředky v celé výši, je povinen rozdílnou částku uhradit na účet objednatele uvedený ve smlouvě, a to do 31. 5. 2015.
5. Doba splatnosti faktur činí 30 dnů od dne jejich doručení objednateli. V případě, že faktura nebude úplná nebo bezchybná, lhůta se přerušuje až do odstranění vytčených
nedostatků. V případě, že faktura nebude úplná nebo bezchybná, objednatel je oprávněn takovou fakturu vrátit poskytovateli bez uhrazení. Oprávněným vrácením faktury přestává běžet původní lhůta splatnosti. Nová lhůta splatnosti začíná běžet ode dne doručení opravené faktury. Smluvní strany se dohodly, že dnem zaplacení je den odepsání finančních prostředků z účtu objednatele.
6. Faktura musí kromě zákonem stanovených náležitostí pro daňový doklad obsahovat tyto náležitosti:
a) předmět smlouvy včetně specifikace + text ..“v rámci projektu „Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji”, reg. čísl“
CZ.1.04/3.1.00/A9.00013
b) číslo této smlouvy,
c) rozpis jednotlivých vykonaných činností dle položek, uvedených v kalkulaci.
7. Poskytovatel je povinen zajistit, aby na zajištění předmětu smlouvy vymezeném v čl. I. této smlouvy nedocházelo k duplicitnímu čerpání finančních prostředků z jiných zdrojů se stejným účelem. V případě, že se tak stane, je objednatel oprávněn poskytovateli pozastavit platby nebo požadovat vrácení již uhrazených finančních prostředků.
8. Objednatel je oprávněn proti jakékoliv úhradě platby za poskytnuté služby započíst jakékoliv své nároky vůči poskytovateli.
Čl. V.
Průběžné monitorovací zprávy
1. Poskytovatel je povinen informovat objednatele o průběhu realizace předmětu smlouvy formou průběžných monitorovacích zpráv. Zpráva bude předložena v písemné podobě za tři následná monitorovací období: od platnosti smlouvy do 30. 6. 2014, od 1. 7. 2014 do
31. 12. 2014 a od 1. 1. 2015 do 30. 4. 2015. Zpráva bude předložena do 20 dnů po skončení příslušného monitorovacího období nebo do 20 kalendářních dnů po zániku smlouvy dle čl. IX. Zpráva bude obsahovat popis realizace předmětu smlouvy podle čl. I. této smlouvy včetně zhodnocení provedené realizace, s doplněním případných návrhů na zlepšení.
2. V případě, že objednatel shledá, že průběžná monitorovací zpráva je neúplná nebo obsahuje formální nedostatky, je poskytovatel povinen monitorovací zprávu doplnit nebo opravit v objednatelem stanoveném termínu. Termín pro odstranění nedostatků nesmí být stanoven kratší než 5 kalendářních dnů. Poskytovatel bude vyzván k nápravě. Poskytovatel je povinen vady a nedostatky odstranit do stanovené lhůty.
VI.
Práva a povinnosti smluvních stran
1. Objednatel je povinen poskytnout poskytovateli přiměřenou součinnost, zejména mu poskytnout včas veškeré podklady, které požaduje, aby při zajištění realizace předmětu smlouvy používal.
2. Objednatel je povinen bezodkladně informovat poskytovatele o všech změnách a jiných okolnostech, které se dotýkají plnění závazků vyplývajících z této smlouvy.
3. Objednatel je povinen poskytovat poskytovateli po celou dobu platnosti smlouvy odbornou podporu a metodickou pomoc nezbytnou pro realizaci předmětu smlouvy.
4. Objednatel si vyhrazuje právo kontrolovat řádné plnění smlouvy v místě realizace předmětu smlouvy. Zástupci objednatele nebo třetích osob objednatelem zmocněných nebo pověřených jsou oprávněni vstupovat na místo realizace předmětu smlouvy, provádět monitorovací návštěvy a pravidelné či namátkové kontroly realizace předmětu smlouvy a vyžadovat nápravu při kontrole zjištěných nedostatků.
5. Poskytovatel je povinen realizovat činnosti specifikované v čl. I. této smlouvy v rámci projektu “Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji” v souladu s touto smlouvou.
6. Poskytovatel se zavazuje při poskytování činností uvedených v čl. I odst. 1 smlouvy postupovat s veškerou odbornou péčí a dodržovat všechny příslušné právní předpisy. V případě jejich porušení vzniká objednateli nárok na náhradu škody způsobené porušením těchto povinností. Poskytovatel neodpovídá za případnou škodu, která bude způsobena tím, že se řídil výslovnými pokyny objednatele, nebo tím, že mu objednatel předal chybné, nepřesné či neúplné podklady.
7. Poskytovatel je povinen využívat prostředky, které obdrží od objednatele na realizaci předmětu smlouvy, pouze na úhradu způsobilých výdajů a v souladu s účelem této smlouvy.
8. Poskytovatel je povinen zachovávat mlčenlivost o všech informacích, které získal od objednatele v souvislosti s poskytováním činností a zavazuje se zajistit, aby dokumenty předané mu objednatelem nebyly zneužity třetími osobami. Povinnost zachovávat mlčenlivost trvá i po skončení smluvního vztahu založeného touto smlouvou. Poskytovatel zajistí splnění této povinnosti také třetími osobami.
9. Poskytovatel je povinen vést účetnictví v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, případně nemá-li tuto povinnost je povinen vést daňovou evidenci podle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu, ve znění pozdějších předpisů. Poskytovatel je též povinen dbát, aby příslušné účetní doklady byly správné, úplné, průkazné a splňovaly náležitosti stanovené příslušnými právními předpisy.
10. Poskytovatel je povinen vést oddělenou analytickou účetní evidenci všech účetních případů vztahujících se k předmětu této smlouvy v souvislosti s realizací projektu “Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji” a poskytovat z ní údaje všem osobám oprávněným k provádění kontroly. Těmito oprávněnými osobami jsou Krajský úřad Pardubického kraje, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Řídící orgán, územní finanční orgány, Ministerstvo financí ČR, Nejvyšší kontrolní úřad, Evropská komise a Evropský účetní dvůr, případně další orgány oprávněné k výkonu kontroly, a třetí osoby, které tyto orgány ke kontrole pověří nebo zmocní.
11. Poskytovatel je povinen v návaznosti na čl. X., odst. 2 smlouvy informovat objednatele o provedené kontrole a o opatřeních k nápravě, která mu byla uložena, a to bez zbytečného odkladu. Poskytovatel je povinen realizovat uložená nápravná opatření a o jejich splnění informovat toho, kdo tato opatření uložil, a objednatele.
12. Poskytovatel je povinen poskytnout objednateli písemně na jeho žádost jakékoliv doplňující informace související s realizací projektu, a to ve lhůtě stanovené objednatelem.
13. Poskytovatel je povinen bez zbytečného odkladu oznámit objednateli veškeré skutečnosti, které mohou mít vliv na povahu nebo podmínky realizace předmětu smlouvy. Toto oznámení nezbavuje poskytovatele povinnosti splnit podmínky dle této smlouvy.
14. Kromě monitorovacích zpráv dle čl. V. smlouvy je poskytovatel povinen průběžně (1x za kalendářní měsíc) informovat objednatele o průběhu realizace smlouvy a konzultovat s ním jednotlivé úkony při realizaci předmětu smlouvy, pracovní a konečné verze výstupů.
15. Poskytovatel je povinen uchovávat veškeré doklady související s realizací předmětu smlouvy po dobu 10 let od skončení projektu „Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji“, přičemž tato lhůta začíná běžet 1. ledna následujícího kalendářního roku.
16. Poskytovatel je povinen do 14 dnů od uzavření této smlouvy předložit objednateli harmonogram plnění předmětu smlouvy, který bude odsouhlasen kontaktní osobou objednatele, určené dle čl. VI. odst. 17. této smlouvy.
17. Každá ze smluvních stran jmenuje kontaktní osobu, která ji bude zastupovat v záležitostech souvisejících s realizací předmětu smlouvy bez práva měnit tuto smlouvu.
VII.
Publicita
1. Objednatel má celkovou odpovědnost za realizaci publicity a propagaci dosahovaných výsledků v rámci projektu „Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji“.
2. Povinnosti poskytovatele v oblasti publicity:
a) U všech tištěných materiálů se řídit pravidly následujících dokumentů: Manuál vizuální identity ESF v ČR 2007–2013, Manuál pro publicitu Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost 2007–2013, případně aktualizovaných verzí těchto dokumentů v průběhu realizace projektu
„Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji“
(viz xxx.xxxxx.xx),
b) případné vydané propagační materiály označit v souladu s Manuálem pro publicitu Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost 2007 – 2013. Informace k publicitě jsou uvedeny na webu xxx.xxxxx.xx,
c) v případě pořádání akcí souvisejících s realizací předmětu veřejné zakázky označit prostory dle podmínek uvedených v Manuálu pro publicitu Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost 2007– 2013 (dle platné verze tohoto dokumentu),
d) všechny ostatní dokumenty vyhotovené poskytovatelem služby v rámci realizace předmětné veřejné zakázky budou označeny prvky povinné publicity v souladu s Manuálem pro publicitu Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost 2007 – 2013 v platné verzi a zároveň budou obsahovat text
„Realizováno v rámci projektu Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji“
e) dodržovat informační povinnost dle Manuálu pro publicitu OP LZZ a Manuálu vizuální identity OP LZZ.
VIII.
Sankční ustanovení
1. Objednatel je oprávněn snížit celkovou odměnu za poskytování činností uvedenou v čl. IV., odst. 1 této smlouvy, pokud poskytovatel nenaplnil rozsah jednotlivých činností stanovený v příloze č. 1 této smlouvy.
2. V případě nedodržení termínu stanoveného pro doručení výstupů, uvedených v příloze č. 1 této smlouvy je objednatel oprávněn uložit poskytovateli smluvní pokutu ve výši 5 000,- Kč za každý i započatý kalendářní den prodlení.
3. V případě nedodržení termínu stanoveného pro doručení faktury dle čl. IV. této smlouvy nebo průběžné monitorovací zpávy dle čl. V. této smlouvy je objednatel oprávněn uložit poskytovateli smluvní pokutu ve výši 1 000,- Kč za každý i započatý kalendářní den prodlení.
4. Pokud se jakákoliv smluvní strana dostane do prodlení s plněním svého peněžitého závazku dle této smlouvy, je povinna zaplatit druhé smluvní straně smluvní pokutu ve výši 0,1 % z dlužné částky za každý i započatý den prodlení.
5. Smluvní pokuta je splatná do patnácti kalendářních dnů ode dne doručení vyrozumění o jejím uložení poskytovateli. Oznámení o uplatnění smluvní pokuty musí vždy obsahovat popis a časové určení skutečnosti, která v souladu s ustanovením zakládá právo objednatele účtovat smluvní pokutu; oznámení musí současně obsahovat informaci o způsobu úhrady smluvní pokuty.
6. Zaplacením smluvní pokuty není dotčen nárok objednatele na náhradu škody v částce převyšující hodnotu smluvní pokuty.
7. V případě odstoupení poskytovatele od realizace činností, na které již byly poskytnuty finanční prostředky, nebo zániku smlouvy dle čl. IX. smlouvy (dále jen rozhodná událost), je poskytovatel povinen do 30 kalendářních dnů od rozhodné události na straně poskytovatele vrátit finanční prostředky na účet objednatele. V případě, že poskytovatel nevrátí poskytnuté finanční prostředky ve stanovené lhůtě, je povinen uhradit zákonné úroky z prodlení a objednatel zahájí další kroky k vymáhání těchto prostředků.
IX.
Odstoupení od smlouvy, výpověď smlouvy
1. Objednatel je oprávněn odstoupit od smlouvy v případě, že poskytovatel uvedl nepravdivé prohlášení dle čl. II. odst. 2 smlouvy.
2. Objednatel je oprávněn odstoupit od smlouvy rovněž v případě, že poskytovatel opakovaně porušil povinnost podle čl. VI. odst. 12 smlouvy.
3. Objednatel je oprávněn odstoupit od smlouvy rovněž v případě, že poskytovatel bude v prodlení s předáním výstupů dle přílohy č. 1 v délce přesahující 30 dnů.
4. Smluvní strany se dohodly, že smlouva zaniká též písemnou dohodou obou stran. Objednatel si dále vyhrazuje právo vypovědět tuto smlouvu v případě, že Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR ukončí poskytování finanční podpory projektu, resp. pozastaví objednateli platby, nebo v případě nedodržení dalších podmínek
stanovených touto smlouvou ze strany poskytovatele. V tomto případě činí výpovědní doba 30 kalendářních dnů od doručení výpovědi poskytovateli.
X.
Závěrečná ustanovení
1. Tuto smlouvu lze měnit pouze vzestupně číslovanými písemnými dodatky podepsanými oběma smluvními stranami.
2. Poskytovatel je podle ustanovení § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, osobou povinou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly prováděné v souvislosti s úhradou zboží nebo služeb z veřejných výdajů. Poskytovatel je povinen archivovat originální vyhotovení smlouvy včetně jejích dodatků, a veškerých dokladů souvisejících s realizací předmětu smlouvy po dobu uvedenou v čl. VI. odst. 14 této smlouvy. Po tuto dobu je poskytovatel povinen umožnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektů provést kontrolu dokladů souvisejících s realizací předmětu této smlouvy.
3. Vztahy výslovně neupravené touto smlouvu se řídí příslušnými ustanoveními zákona č. 89/2012, občanský zákoník, popř. dalšími obecně závaznými předpisy České republiky.
4. Případné spory mezi smluvními stranami budou řešeny pokud možno smírnou cestou. V případě nedosažení smírného řešení budou spory řešeny věcně a místně příslušnými soudy.
5. Smlouva se vyhotovuje ve dvou vyhotoveních, každé s platností originálu. Každá ze smluvních stran obdrží jedno vyhotovení.
6. Smlouva nabývá platnosti dnem podpisu smlouvy oběma smluvními stranami.
7. Právní úkon byl projednán na jednání Rady Pardubického kraje dne …….2014 a schválen usnesením č. R/…. /14.
V Pardubicích dne 2014 V …………………….. dne 2014
Objednatel: Poskytovatel:
….........……………………. ………………………….......... XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx Ph.D.
hejtman Pardubického kraje
Přílohy:
Příloha č. 1 – Bližší specifikace předmětu veřejné zakázky Příloha č. 2 – Kalkulace ceny
Příloha č. 1 smlouvy
Bližší specifikace předmětu veřejné zakázky
„Karty sociálních služeb a kritéria financování sociálních služeb“
Technické požadavky pro zajištění veřejné zakázky:
V rámci projektu „Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji“ jsou realizovány aktivity na vytvoření nástrojů pro nastavení a řízení sítě sociálních služeb a pro financování sociálních služeb ze státního rozpočtu ČR a rozpočtu Pardubického kraje (dále Pk). Cílem této veřejné zakázky je vytvoření tzv. karet sociálních služeb a kritérií financování sociálních služeb. Zakázka je tvořena dvěma vzájemně provázanými částmi. Celkový rozsah poskytovaných služeb činí 745 (experto)hodin. Poskytovatel má právo v průběhu realizace zakázky využít nevyčerpané hodiny určené na některou z dílčích činností na činnost jinou.
1. Karty sociálních služeb
Účelem karet sociálních služeb je popis jednotlivých služeb tak, aby odpovídaly potřebám poskytování sociálních služeb na území kraje. Karta konkrétně charakterizuje obsah služby, co má služba zabezpečovat a jak má být zabezpečena z hlediska technického a personálního zajištění. Karta sociální služby definuje cílovou skupinu služby, životní situace, které služba řeší, základní oblasti potřeb, které je s uživatelem potřeba řešit za účelem zlepšení jeho nepříznivé sociální situace, obecně definuje intervence vedoucí k řešení nepříznivé situace a definuje výsledné kompetence uživatele.
Požadavkem objednatele je vytvoření karet sociálních služeb pro jednotlivé druhy sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. U služeb, jejichž cílovou skupinou jsou osoby se zdravotním postižením (viz níže), budou karty sociálních služeb zohledňovat změnu způsobů poskytování služeb s ohledem na aktuálně probíhající procesy transformace pobytových služeb v Pardubickém kraji a s důrazem na normalitu a zachování běžného života člověka. Pardubický kraj je partnerem projektu „Podpora transformace pobytových sociálních služeb v Pardubickém kraji“. Poskytovatel zajistí soulad zpracovaných karet s výstupy výše uvedeného projektu. Objednatel zprostředkuje kontakt s realizátorem projektu „Podpora transformace pobytových sociálních služeb v Pardubickém kraji“ a spolupráci s ním.
Služby pro osoby se zdravotním postižením:
• odborné sociální poradenství,
• osobní asistence,
• pečovatelská služba,
• podpora samostatného bydlení
• centra denních služeb a denní stacionáře,
• týdenní stacionáře a domovy pro osoby se zdravotním postižením,
• chráněné bydlení,
• sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením,
• sociálně terapeutické dílny,
• sociální rehabilitace.
Celkový počet vytvořených karet sociálních služeb bude určen v průběhu jejich tvorby s ohledem na možné slučování některých služeb, např. z důvodu jejich podobné
charakteristiky, nebo naopak podrobnější členění, např. dle cílové skupiny uživatelů. Dohoda o počtu vytvořených karet sociálních služeb bude učiněna písemně a potvrzena kontaktními osobami objednatele a poskytovatele oprávněnými v této věci jednat.
Poskytovatel zajistí soulad vytvořených karet sociálních služeb s obdobnými dokumenty, které jsou zpracovány nebo zpracovávány na úrovni MPSV ČR, příp. ostatních krajů ČR. Poskytovatel je rovněž povinen informovat objednatele o případných legislativních změnách, které by měly vliv na realizaci zakázky (např. změna zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, dále jen „ZSS“, v oblasti druhů sociálních služeb), a navrhnout řešení vedoucí k úpravě výstupů v souladu s požadavky legislativy.
Poskytovatel zajistí následující činnosti:
1. Nastavení procesů plánování a financování služeb v rámci činnosti odboru sociálních věcí Krajského úřadu Pardubického kraje (dále jen „OSV KrÚ Pk“) prostřednictvím metodické podpory a individuálních konzultací pro pracovníky OSV KrÚ Pk v rozsahu 50 hodin. Cílem konzultací je zejména sjednotit přístup jednotlivých oddělení OSV při řízení sítě sociálních služeb, definovat základní parametry pro hodnocení a plánování sítě sociálních služeb a vymezit požadavky OSV na nastavení karet sociálních služeb a kritérií financování sociálních služeb (tato činnost je společná pro obě části zakázky). Z každého jednání bude pořízen zápis a prezenční listina.
2. Vytvoření předpokládaného počtu 33 karet sociálních služeb. Vytvoření karet zahrnuje vlastní tvorbu karet sociálních služeb (předpokládaný rozsah 165 hodin), konzultace s pracovníky OSV KrÚ Pk v rozsahu 50 hodin a setkání s poskytovateli sociálních služeb v rozsahu 40 setkání. Objednatel předpokládá vytvoření maximálně 20 pracovních skupin, přičemž každá ze skupin se setká 2x. Délka jednoho setkání je cca 4 hodiny. Prostory pro konání setkání poskytne objednatel bezplatně v budově krajského úřadu. Z každého jednání bude pořízen zápis a prezenční listina. Setkání s poskytovateli sociálních služeb zahrnuje vedle prezentace a konzultace karet sociálních služeb rovněž prezentaci a konzultaci kritérií financování sociálních služeb (popsaných ve druhé části).
Poskytovatel je povinen předat objednateli následující výstupy první části zakázky v termínu do 31. 12. 2014.
• zápisy z metodické podpory pracovníkům OSV KrÚ Pk a doporučení k dalšímu postupu při plánování a řízení sítě sociálních služeb,
• karty sociálních služeb (počet karet bude upřesněn v průběhu realizace zakázky dle výše uvedených pravidel),
• zápisy z konzultací karet sociálních služeb s pracovníky OSV KrÚ Pk včetně prezenčních listin,
• zápisy ze setkání s poskytovateli sociálních služeb včetně prezenčních listin,
Poskytovatel průběžně konzultuje své výstupy min. 1 měsíčně s kontaktní osobou objednatele.
2. Kritéria financování sociálních služeb
Pardubický kraj vytvořil v roce 2013 sadu kritérií pro jednotlivé druhy sociálních služeb, podle nichž lze určit optimální výši provozních nákladů služeb a současně určit podíl jednotlivých zdrojů financování. Účelem kritérií je nastavit transparentní prostředí pro rozhodování o financování sociálních služeb na základě kvantitativních a kvalitativních ukazatelů a zároveň pro hodnocení efektivity vynakládání finančních prostředků na sociální služby.
V rámci aktivit projektu bude vyhodnocena funkčnost systému kritérií, budou aktualizována kritéria jednotlivých služeb, a to i s ohledem na tvorbu karet sociálních služeb
a analýzu nákladovosti sociálních služeb. Dále budou nastaveny procesy provázání systému kritérií s plánováním rozvoje sociálních služeb tak, aby akční plán rozvoje sociálních služeb definoval potřeby poskytování sociálních služeb, a aby popisoval podporované služby a definoval objem finančních prostředků nezbytných k zajištění jejich poskytování. Kritéria budou navázána na dotační řízení MPSV ČR a grantové řízení Pardubického kraje a umožní určit výši dotace pro konkrétní sociální službu.
Požadavkem objednatele je revize stávajících kritérií a případné vytvoření nových pro všechny druhy sociálních služeb dle ZSS. Objednatel má přitom právo požadovat v rámci jednoho druhu sociální služby vytvoření většího počtu kritérií zohledňujících specifické cílové skupiny apod.
Poskytovatel zajistí následující činnosti:
1. Aktualizace kritérií financování sociálních služeb. Poskytovatel zajistí vyhodnocení funkčnosti a účelnosti systému kritérií financování sociálních služeb, který byl použit pro určení výše dotací a grantů na poskytování sociálních služeb v roce 2014. Na základě vyhodnocení funkčnosti stávajících kritérií aktualizuje, příp. vytvoří nová kritéria financování sociálních služeb na základě nových zjištění. Objednatel poskytne analýzu nákladovosti služeb a jejich financování, v níž jsou definovány obvyklé náklady na poskytování jednotlivých druhů sociálních služeb v Pardubickém kraji (analýza obsahuje cenu služby, základní proměnné pro určení nákladovosti služby, podíl jednotlivých zdrojů financování). Předpokládaný rozsah činnosti je 175 hodin na hodnocení a aktualizaci kritérií a 50 hodin konzultací kritérií s pracovníky OSV KrÚ Pk.
Funkčnost kritérií bude hodnocena minimálně na základě následujících parametrů:
• soulad s legislativou,
• transparentnost,
• efektivita,
• stabilita sítě sociálních služeb,
• zohlednění kvality a možností rozvoje služeb,
• kompatibilnost s mechanismem finanční podpory sociálních služeb dle MPSV.
Stávající kritéria jsou ke stažení na xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx- socialnich-sluzeb.
Kritéria financování obsahují minimálně:
• definici vstupních dat (proměnných – např. lůžko, počet pracovníků), která slouží k výpočtu optimálních nákladů,
• postup pro výpočet optimálních nákladů služby za použití matematických a statistických funkcí,
• nákladové jednotkové ceny jednotlivých proměnných (např. cena lůžka, mzdový náklad na 1 sociálního pracovníka, pracovníka v sociálních službách) a jejich provázání mezi jednotlivými službami,
• určení optimální míry podílů jednotlivých zdrojů financování ve struktuře uživatelé, MPSV ČR, Kraj, obce, zdravotní pojišťovny, zřizovatelé, ostatní. Kritéria umožní změnu rozdělení zdrojů v závislosti na míře potřebnosti služby dle střednědobého plánu a disponibilitě finančních prostředků na sociální služby,
• postup pro zohlednění zdrojů v předchozích letech (zejména dotací a grantů ze státního rozpočtu ČR a rozpočtu Pk), tzn., že kritéria umožní výpočet optimální výše dotace a grantu ze státního rozpočtu ČR a rozpočtu Pk a následně ji umožní upravit na výši reálné dotace/grantu podle výše dotace/grantu poskytnutých v letech předchozích; zohlednění předchozích dotací a grantů se bude lišit podle míry potřebnosti jednotlivých služeb v souladu se střednědobým plánem,
• definici indikátorů služby (počet lůžek, počet úvazků sociálních pracovníků apod.), a vysvětlení základních pojmů nezbytných pro správnou interpretaci kritérií.
2. Zpracování postupu pro aplikaci kritérií do procesu plánování, hodnocení, financování a kontrolu podpořených sociálních služeb prostřednictvím metodické podpory pro pracovníky OSV KrÚ Pk v rozsahu 95 hodin (75 hodin tvorba postupu pro aplikaci kritérií, 20 hodin konzultací s pracovníky OSV KrÚ Pk). Součástí aktivity je vytvoření metodického postupu pro určení výše podpory jednotlivým sociálním službám zohledňujícího výši podpory v předchozích letech, podporu z ostatních zdrojů financování, příp. další relevantní informace o službě. Poskytovatel rovněž vytvoří metodický postup pro provázání systému kritérií s plánováním rozvoje sociálních služeb tak, aby akční plán rozvoje sociálních služeb definoval potřeby poskytování sociálních služeb, aby popisoval podporované služby a definoval objem finančních prostředků nezbytných k zajištění jejich poskytování, a vytvoří mechanismus pro redukci optimální výše podpory při nedostatku finančních prostředků na sociální služby ve státním rozpočtu ČR a rozpočtu Pk.
3. Konzultace kritérií s poskytovateli sociálních služeb prostřednictvím setkání ad hoc pracovních skupin (rozsah uveden v části 1 bod 2). Účelem konzultací je seznámit poskytovatele sociálních služeb s návrhem kritérií financování a příp. zapracovat jejich připomínky. Složení účastníků jednotlivých skupin bude určeno ve spolupráci objedntele a poskytovatele. Obdobná setkání byla uskutečněna při tvorbě kritérií v roce 2013.
Kritéria financování sociálních služeb musí být v souladu se ZSS a v souladu s principy veřejné podpory při financování sociálních služeb jako služeb obecného hospodářského zájmu.
Poskytovatel zajistí soulad vytvořených kritérií a metodických postupů pro jejich aplikaci s obdobnými dokumenty, které jsou zpracovány nebo zpracovávány na úrovni MPSV ČR, příp. ostatních krajů ČR. Vytvořená kritéria musí navazovat na karty sociálních služeb (viz výše). Poskytovatel je rovněž povinen informovat objednatele o případných legislativních změnách, které by měly vliv na realizaci zakázky (např. změna ZSS v oblasti druhů sociálních služeb nebo financování sociálních služeb), a navrhnout řešení vedoucí k úpravě výstupů v souladu s požadavky legislativy.
Poskytovatel průběžně konzultuje své výstupy min. 1 měsíčně s kontaktní osobou objednatele.
Stěžejním výstupem této části zakázky jsou revidovaná krajská kritéria, resp. pravidla a postupy financování sociálních služeb. Podoba výstupu musí splňovat minimálně následující kritéria:
• Postup pro výpočet optimálních nákladů musí být dodán v elektronické verzi, ve formátu xls. případně jiném běžně dostupném formátu umožňujícím editaci, import a export dat. Objednatel má právo odmítnout formát výstupu, jehož použití není běžné nebo jehož použití by znamenalo nadměrnou zátěž pro pracovníky OSV KrÚ Pk, případně softwarové vybavení počítačové sítě KrÚ Pk.
• Elektronický výstup bude dodán v podobě, která umožní jeho praktické využití pracovníky OSV KrÚ Pk při dotačním řízení.
• Elektronický výstup bude obsahovat postup výpočtu samostatně pro každý druh sociální služby.
• Elektronický výstup bude obsahovat souhrnnou část (tabulku), do níž bude možné vkládat vstupní data dle druhů sociálních služeb a která umožní výpočet optimálních nákladů konkrétní sociální služby a výpočet optimální výše příjmů z jednotlivých zdrojů financování. Výpočet bude prováděn automaticky a musí zohledňovat změny v nastavení kritérií, tj. zejména změny nákladových jednotkových cen, změny podílu zdrojů financování apod.
Pracovní verzi krajských kritérií financování sociálních služeb předloží poskytovatel nejpozději k 30. září 2014. Finální podoba kritérií bude objednateli předána do 30. dubna 2015.
Poskytovatel dále předloží objednateli k 30. 4. 2015, není-li uvedeno jinak,:
• zápisy z metodické podpory pracovníkům OSV KrÚ Pk a doporučení k dalšímu postupu při plánování a řízení sítě sociálních služeb (viz první část zakázky),
• zprávu o hodnocení funkčnosti a účelnosti systému kritérií financování sociálních služeb, který byl použit pro určení výše dotací a grantů na poskytování sociálních služeb v roce 2014 v elektronické verzi (k 31. srpnu 2014),
• metodický postup pro provázání systému kritérií s plánováním rozvoje sociálních služeb v elektronické verzi,
• zápisy ze setkání ad hoc pracovních skupin pro konzultaci kritérií financování sociálních služeb, včetně prezenčních listin.
Technické požadavky pro zajištění veřejné zakázky:
• Zajištění publicity v souladu s pravidly OP LZZ.
• Zajištění potřebných technických pomůcek pro realizaci setkání s poskytovateli sociálních služeb (viz konzultace karet sociálních služeb, metodická podpora poskytovatelům sociálních služeb při nastavení služeb v souladu s kartami sociálních služeb, konzultace kritérií sociálních služeb).
• Zajištění prezenčních listin pro všechny realizované aktivity v souladu s pravidly pro publicitu OP LZZ.
• Pořízení zápisů ze všech aktivit realizovaných v rámci zakázky v souladu s pravidly pro publicitu OP LZZ.
• Zajištění občerstvení (coffee break) dle podmínek uvedených výše.
Výstupy zakázky budou podle své povahy dodány objednateli v elektronické nebo tištěné verzi (viz výše). Originály dokumentů, např. prezenční listiny apod., budou vždy předkládány v tištěné verzi.
Požadavky na odborné zajištění veřejné zakázky
Všechny realizované aktivity budou zajištěny odborníkem, který má odborné kompetence k realizaci dílčí části zakázky a zkušenosti s realizací obdobného plnění. Poskytovatel je povinen seznámit objednatele s odborným zajištěním jednotlivých aktivit. Objednatel má právo ze závažných důvodů odmítnout zajištění aktivity konkrétním pracovníkem poskytovatele.
IP Podpora dostupnosti sociálních služeb a sociální práce v Pardubickém kraji
Příloha č. 2 smlouvy
Kalkulace ceny za plnění předmětu veřejné zakázky
„Karty sociálních služeb a kritéria financování sociálních služeb“
Jednotka | Xxxx za jednotku | Počet jednotek | Cena v Kč bez DPH | Cena v Kč vč. DPH | ||
Veřejná zakázka celkem | ||||||
Karty sociálních služeb | ||||||
Nastavení procesů plánová a financování služeb v rámci činnosti OSV KrÚ Pk (rozsah 50 hodin) | hodina konzultace | 50 | ||||
Vytvoření 33 karet sociálních služeb (rozsah 165 hodin) | hodina | 165 | ||||
Vytvoření 33 karet sociálních služeb – konzultace s pracovníky OSV KrÚ Pk (rozsah 50 hodin) | hodina konzultace | 50 | ||||
Konzultace karet sociálních služeb a kritérií s poskytovateli sociálních služeb (rozsah 40 setkání á 4 hodiny – předpoklad realizace 2 setkání v jeden den) | setkání | 160 | ||||
Kritéria financování sociálních služeb | ||||||
Vyhodnocení funkčnosti stávajících kritérií Pk a aktualizace/tvorba nových pro každý druh sociálních služeb (rozsah 175 hodin) | hodina | 175 | ||||
Vyhodnocení funkčnosti stávajících kritérií Pk a aktualizace/tvorba nových pro každý druh sociálních služeb – konzultace s pracovníky OSV KrÚ Pk (rozsah 50 hodin) | hodina konzultace | 50 | ||||
Vytvoření postupu pro aplikaci kritérií do procesu plánování a financování sociálních služeb (rozsah 75 hodin) | hodina | 75 | ||||
Vytvoření postupu pro aplikaci kritérií do procesu plánování a financování sociálních služeb – konzultace s pracovníky OSV KrÚ Pk (rozsah 20 hodin) | hodina konzultace | 20 | ||||
Ostatní náklady poskytovatele na zajištění zakázky | ||||||