RADA PLZEŇSKÉHO KRAJE
RADA PLZEŇSKÉHO KRAJE
VYHLAŠUJE DOTAČNÍ PROGRAM
Podpora sociálních služeb v rámci individuálního projektu Podpora sociálních služeb v Plzeňském kraji 2021 – 2022, druhé kolo - dofinancování
I. Úvodní ustanovení
1. Dotační program „Podpora sociálních služeb v rámci individuálního projektu Podpora sociálních služeb v Plzeňském kraji 2021 – 2022, druhé kolo
- dofinancování“ (dále jen „Dotační program“) je vyhlášen v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů“) a se zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
2. Sociální služby financované v rámci Dotačního programu jsou považovány za
„služby obecného hospodářského zájmu“, coby pojmu evropského práva. Finanční podpora na sociální služby v rámci Dotačního programu bude poskytnuta v souladu s Rozhodnutím Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu.
3. Finanční prostředky budou poskytovány jako součást vyrovnávací platby na základě pověření výkonem služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen
„Pověření“).
II. Účel a důvod dotace
1. Dotační program je vyhlášen v rámci individuálního projektu „Podpora sociálních služeb v Plzeňském kraji 2021 – 2022“ (dále také „Individuální projekt“). Individuální projekt je financován z Evropského sociálního fondu na základě Operačního programu Zaměstnanost, ze státního rozpočtu a z rozpočtu Plzeňského kraje. Individuální projekt byl schválen Rozhodnutím Ministerstva práce a sociálních věcí ČR č. OPZ005-871-37/2020 ze dne 10. 2. 2020.
2. Dotační program navazuje na dotační program „Podpora sociálních služeb v rámci individuálního projektu Podpora sociálních služeb v Plzeňském kraji 2021 – 2022“ (dále jen „První kolo dotačního programu“), v rámci kterého byly na základě smluv o poskytnutí účelové dotace (dále jen „Smlouva“) poskytnuty finanční prostředky na poskytování sociálních služeb v rámci Individuálního projektu.
3. Účelem dotace je dofinancování nákladů sociálních služeb podílejících se na Individuálním projektu, a to dofinancování nákladů na poskytování základních činností sociálních služeb v období od 1. 1. 2022 do 30. 6. 2022.
4. Důvodem podpory je zvýšení nákladů v souvislosti se zvýšením mezd a platů v sociální oblasti a s předpokládanou mírou inflace v roce 2021 a s tím související navýšení ukazatelů pro výpočet vyrovnávací platby pro rok 2022.
5. Podpora v rámci Dotačního programu se vztahuje pouze na základní činnosti v rámci příslušného druhu sociální služby, jejichž výčet a charakteristiky jsou uvedeny v části třetí, hlavě I, díle 4 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „základní činnosti sociálních služeb“).
6. Dotace se neposkytuje na zajištění fakultativních činností (§ 35 odst. 4 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů).
7. Cílem Dotačního programu je dorovnání zvýšených nákladů na poskytování sociálních služeb, které mají místní či regionální charakter ve vztahu k Plzeňskému kraji a jsou poskytovány uživatelům služeb v souladu s místními či regionálními potřebami.
8. V rámci Dotačního programu budou podpořeny sociální služby podílející se na realizaci Individuálního projektu.
III. Předpokládaný objem finančních prostředků
Předpokládaný celkový objem peněžních prostředků na realizaci Dotačního programu je 2 381 086 Kč, přičemž se jedná o prostředky EU ve výši 85%, tj. 2 023 923,10 Kč, prostředky státního rozpočtu ČR ve výši 10 %, tj. 238 108,60 Kč a prostředky z rozpočtu Plzeňského kraje ve výši 5 %, tj. 119 054,30 Kč.
IV. Okruh způsobilých žadatelů
1. Žadatelem o dotaci může být pouze poskytovatel sociálních služeb, který se podílí na realizaci Individuálního projektu.
2. Žadatelem nemůže být subjekt
• který má závazky po lhůtě splatnosti vůči orgánům státní správy, samosprávy a zdravotním pojišťovnám (zejména daňové nedoplatky a penále, nedoplatky na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, odvody za porušení rozpočtové kázně atd.), či další nevypořádané finanční závazky z jiných projektů financovaných z evropských strukturálních a investičních fondů vůči orgánům, které prostředky z těchto fondů poskytují;
• který je v likvidaci ve smyslu zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů;
• který je v úpadku, hrozícím úpadku či je proti němu vedeno insolvenční řízení ve smyslu zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů;
• proti němuž je veden výkon rozhodnutí dle zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, ani proti němuž je vedeno exekuční řízení dle zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů;
• kterému byla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle § 5 písm. e) bod 3 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů;
• na kterého byl vydán inkasní příkaz po předcházejícím rozhodnutí Evropské komise prohlašujícím, že poskytnutá podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem;
• který byl nebo u kterého byl někdo z členů statutárního orgánu pravomocně odsouzen podle zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, resp. podle zákona č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim, za trestný čin podvodu (vč. úvěrového či dotačního), podplacení, účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti nebo za jinou nezákonnou činnost poškozující finanční zájmy Společenství dle nařízení Komise (ES, Euratom) č. 1302/2008.
Podmínky oprávněnosti žadatele jsou posuzovány během hodnocení a výběru žádostí a musí být splněny k datu podání žádosti o dotaci. K otázce, zda splňují body v předchozím odstavci, se žadatelé vyjadřují v rámci čestného prohlášení, které je přílohou žádosti o poskytnutí neinvestiční dotace.
V. Žádost o poskytnutí neinvestiční dotace
1. Žádosti o neinvestiční finanční dotaci (dále také „Žádost“) lze podávat
od 2. 8. 2021 do 31. 8. 2021. Žádosti doručené po tomto termínu budou vyřazeny.
2. Žadatel předkládá Žádost prostřednictvím elektronické aplikace eDotace na připravených formulářích (lze je stáhnout v detailu dotačního titulu), přístupné na adrese xxxx://xxxxxx.xxxxxxxx-xxxx.xx. Žádost bude podána jako jeden skenovaný soubor elektronické přílohy, a to ve formátu *.pdf (tj. formuláře nebo jiné dokumenty listinného charakteru). Ostatní nepovinné přílohy (fotografie a obrázky) se dokládají elektronicky ve formátu *.jpg. Maximální velikost jedné přílohy nesmí přesáhnout 10 MB – při překročení tohoto limitu neumožní aplikace podání Žádosti.
3. Přílohou elektronické Žádosti bude vyplněný a podepsaný formulář žádosti o poskytnutí neinvestiční dotace (formulář k dispozici v rámci elektronické aplikace), smlouva o zřízení běžného účtu (došlo-li ke změně), vyplněné a podepsané čestné prohlášení žadatele o dotaci (formulář bude k dispozici v rámci elektronické aplikace), vyplněný a podepsaný „Přehled majetkových vztahů“ (formulář bude k dispozici v rámci elektronické aplikace), plná moc v případě zastoupení žadatele o neinvestiční finanční dotaci.
4. Změna formuláře Žádosti, nevyplnění všech požadovaných údajů, uvedení nepravdivých, neúplných nebo zkreslujících údajů nebo nedodání povinných příloh může být důvodem pro vyřazení žádosti z dalšího hodnocení. Drobné nedostatky v náležitostech podaných Žádostí lze na výzvu učiněnou administrátorem prostřednictvím systému eDotace odstraňovat nejpozději do 7 dnů od data této výzvy. Bez učiněné výzvy bude systém eDotace pro jakékoli změny ohledně podaných žádostí pro žadatele již uzavřen. Plzeňský kraj si vyhrazuje právo vyžádat si kdykoli v průběhu administrace, hodnocení, realizace a vyúčtování dotace další případné dokumenty související s realizací projektu.
5. Žádost se vyplňuje pro každou poskytovanou službu zvlášť.
6. Žádost obsahuje v souladu s ustanovením § 10a odst. 3 zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů tyto údaje:
• identifikační údaje o žadateli (název, adresu sídla, IČO, právní formu, telefon, e-mail, statutární orgán, uvedení kontaktní osoby, číslo účtu a označení banky, u které je účet veden, informaci o tom, zda je žadatel plátcem DPH),
• požadovanou částku,
• účel, na který žadatel chce dotaci použít – údaje o poskytované sociální službě, na kterou je požadována dotace:
o číslo registrace sociální služby – identifikátor,
o název sociální služby,
o druh sociální služby,
o forma poskytování sociální služby,
o předpokládaný rozpočet sociální služby pro období 1. 1. 2022 – 30. 6. 2022 odpovídající navýšení finančních prostředků,
o zdroje financování sociální služby,
• dobu, v níž má být dosaženo účelu,
• odůvodnění žádosti,
• čestné prohlášení,
• seznam příloh žádosti,
• je-li žadatel právnickou osobou, identifikaci,
o osob zastupujících právnickou osobu s uvedením právního důvodu zastoupení,
o osob s podílem v této právnické osobě,
o osob, v nichž má přímý podíl, a o výši tohoto podílu
• den vyhotovení žádosti a podpis osoby zastupující žadatele, v případě zastoupení na základě plné moci i plnou moc.
VI. Kritéria pro hodnocení žádosti
1. Formální náležitosti Žádosti – po obdržení Žádosti odborem sociálních věcí KÚPK v aplikaci eDotace budou zkontrolovány formální náležitosti Žádosti.
2. Nadhodnocené a neuznatelné výdaje – budou vyčísleny případné nadhodnocené a neuznatelné výdaje v rámci položkového rozpočtu a vlastního požadavku na dotaci.
3. Kontrola vyrovnávací platby – kontrola, zda poskytnutím finančních prostředků nedojde k překročení stanovené, resp. nově stanovené vyrovnávací platby za poskytování sociální služby.
VII. Kritéria pro stanovení výše dotace
1. Dotaci lze poskytnout jako neinvestiční a přísně účelovou, a to na úhradu nezbytných nákladů spojených s poskytováním základních činností sociální služby.
2. Výpočet dotace
2.1. Výpočet optimální výše dotace na dofinancování (dále také
„Optimum“) na službu sociální rehabilitace (pouze terénní a ambulantní forma služby)
Optimum je stanoveno jako součin obvyklých nákladů na jeden úvazek pracovníka, počtu úvazků na zajištění sociální služby a počtu měsíců, ve kterých je služba poskytována, od kterého je odečtena již schválená část dotace v Prvním kole dotačního programu odpovídající splátkám roku 2022 uvedeným v čl. IV. Xxxxxxx (dále jen „Splátky 2022“).
O = (FP * U * M) – D
O | Optimum |
FP | stanovená hodnota platby na jeden úvazek pracovníka měsíčně pro rok 2022 |
U | celkové plánované úvazky pracovníků (zaměstnanci pracující na pracovní smlouvy, dohody o pracovní činnosti, dohody o provedení práce a na obchodní smlouvy); celkové plánované úvazky vychází z úvazků, ze kterých byla počítána dotace v Prvním kole dotačního programu |
M | počet měsíců poskytování sociální služby (6 měsíců) |
D | Splátky 2022 |
2.2. Výpočet Optima na službu domy na půl cesty
Optimum je stanoveno jako rozdíl celkových obvyklých (průměrných) nákladů na lůžko a celkových obvyklých (průměrných) úhrad od uživatelů služby, od kterého je odečtena již schválená část dotace v Prvním kole dotačního programu odpovídající splátkám roku 2022 uvedeným v čl. IV. Smlouvy.
O = ((FP * L) – (SU *L)) – D
O | optimum |
FP | stanovená hodnota platby na 1 lůžko/den pro rok 2022 |
SU | stanovená obvyklá sazba úhrady od uživatelů služby na 1 lůžko/den na rok 2022 |
L | celkový plánovaný počet lůžko/dnů - stanoven na základě počtu lůžek, ze kterých byla počítána dotace v Prvním kole dotačního programu a plánované doby poskytování služby (181 dnů) |
D | Splátky 2022 |
3. Stanovené ukazatele finanční podpory – sazeb úhrad a obvyklých (průměrných) měsíčních nákladů pro rok 2022
3.1. Stanovené obvyklé náklady na 1 úvazek pracovníka měsíčně
• Sociální rehabilitace (ambulantní, terénní forma) – 70 000 Kč/měsíc
3.2. Stanovené obvyklé náklady na 1 lůžko/den
• Domy na půl cesty – 1 170 Kč/lůžko/den
3.3. Stanovená obvyklá sazba úhrady od uživatelů na 1 lůžko/den
• Domy na půl cesty – 80 Kč/lůžko/den
4. Po stanovení Optima bude přistoupeno k výpočtu reálné výše dotací na jednotlivé služby, s tím, že reálná výše dotace na sociální službu nesmí překročit výši požadavku uvedeného v Žádosti.
VIII. Projednání návrhu výše dotace a schválení dotace
1. Reálné výše dotací pro jednotlivé sociální služby projednává a posuzuje Komise pro rozdělení finančních prostředků (dále jen „Komise“), kterou ustanovuje Rada Plzeňského kraje, ve složení:
• náměstek hejtmanky Plzeňského kraje pro oblast sociálních věcí
• vedoucí odboru sociálních věcí Krajského úřadu Plzeňského kraje
• vedoucí oddělení správního a realizace projektů odboru sociálních věcí Krajského úřadu Plzeňského kraje
• člen Výboru pro sociální věci Zastupitelstva Plzeňského kraje
• zástupce Sdružení měst a obcí Plzeňského kraje
• náhradník: zaměstnanec odboru sociálních věcí Krajského úřadu Plzeňského kraje
2. Návrh Komise na poskytnutí dotace pro jednotlivé sociální služby bude předložen k rozhodnutí Zastupitelstvu Plzeňského kraje. O rozdělení dotací rozhodne Zastupitelstvo Plzeňského kraje nejpozději do 31. 12. 2021.
3. Všichni žadatelé budou informováni o schválení/neschválení žádosti o dotaci prostřednictvím systému eDotace, včetně výše poskytnuté dotace, případně důvodu neposkytnutí dotace, a to do 30 dnů od rozhodnutí Zastupitelstva Plzeňského kraje.
4. Na základě rozhodnutí Zastupitelstva Plzeňského kraje uzavře Plzeňský kraj s žadatelem o dotaci dodatek ke smlouvě o poskytnutí účelové dotace.
IX. Období čerpání dotace
Poskytnutou dotaci lze čerpat v období od 1. 1. 2022 do 30. 6. 2022.
X. Finanční vypořádání
1. Vyúčtování finančních prostředků poskytnutých v rámci Dotačního programu upravuje Smlouva.
XI. Uznatelné a neuznatelné náklady/výdaje
1. Dotace může být použita pouze na úhradu nákladů na poskytování základních činností stanovených zákonem o sociálních službách pro příslušný druh a formu poskytování sociální služby.
2. Uznatelné a neuznatelné náklady, resp. výdaje v rámci Individuálního projektu jsou uvedeny v Zásadách čerpání finančních prostředků v rámci dotačního programu
„Podpora sociálních služeb v rámci individuálního projektu Podpora sociálních služeb v Plzeňském kraji 2021 – 2022“, které jsou zveřejněny na internetových stránkách Plzeňského kraje xxxx://xxx.xxxxxxxx-xxxx.xx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxx- podpora-socialnich-sluzeb-v-plz-kraji-2021-2022 a mohou být v průběhu realizace Individuálního projektu financovaného prostřednictvím tohoto Dotačního programu aktualizovány.
3. Problematika uznatelnosti nákladů, resp. výdajů je dále řešena Pravidly a postupy při poskytování sociálních služeb jako služeb obecného hospodářského zájmu a při čerpání dotací v rámci dotačního programu „Podpora sociálních služeb v rámci individuálního projektu Podpora sociálních služeb v Plzeňském kraji 2021
– 2022“ dostupnými na internetových stránkách Plzeňského kraje xxxx://xxx.xxxxxxxx-xxxx.xx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxxx-x-xxx- kraji-2021-2022, které jsou pro příjemce dotace v rámci Individuálního projektu závazná.
XII. Závěrečná ustanovení
1. Na poskytnutí dotace není právní nárok.
2. Dotační program se vyhlašuje zveřejněním v informačním systému s dálkovým přístupem – eDotace na adrese xxxx://xxxxxx.xxxxxxxx-xxxx.xx.
3. Příjemce dotace je povinen odboru sociálních věcí Krajského úřadu Plzeňského kraje písemně oznámit změnu všech okolností, které by mohly mít vliv na realizaci účelu dotace, a to nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy tato změna nastala.
4. Žadatel o dotaci souhlasí se zveřejněním údajů o žadateli a výši poskytnuté dotace.
5. Podáním žádosti o dotaci bere žadatel na vědomí závaznost znění Dotačního programu a jeho příloh.
6. Komunikace mezi žadatelem a Plzeňským krajem jako poskytovatelem dotace probíhá přednostně prostřednictvím elektronické komunikace.
Jak lze získat podrobnější informace
Informace týkající se obsahu žádosti a uznatelných nákladů lze v průběhu zpracování žádosti získat prostřednictvím e-mailové adresy xxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxxxx-xxxx.xx; xxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxxxx-xxxx.xx.
Přílohy vyhlášení Dotačního programu:
⮚ Formulář Žádosti, vč. příloh:
• Čestné prohlášení
• Přehled majetkových vztahů