SMLOUVA O DÍLO
SMLOUVA O DÍLO
,,Demolice UNIMO OBJEKTU v areálu TS Opava"
Článek 1
Smluvní strany
Objednatel: Technické služby Opava s.r.o.
zapsána v obchodním rejstříku u Krajského soudu v Ostravě, spis. zn. oddíl C, vložka, 14177
se sídlem: Těšínská 71, 746 01 Opava
zastoupen: Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, jednatelem společnosti
IČ: 64618188
DIČ: CZ64618188
bankovní spojení:
Číslo účtu:
kontaktní osoby objednatele:
ve věcech smluvních: ve věcech technických:
(dále jen objednatel)
Česká spořitelna, a.s. Opava
Zhotovitel: VZS RYCHTÁŘ s.r.o.,
Zapsána v obchodním rejstříku u Krajského soudu v Ostravě oddíl C, vložka 20879
se sídlem: Březová 139, PSČ 747 44
zastoupen: Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx - jednatelem společnosti
IČ: 25840428
DIČ: CZ25840428
bankovní spojení: Číslo účtu:
kontaktní osoby zhotovitele:
ve věcech smluvních: ve věcech technických: (dále jen zhotovitel)
ČSOB a.s., pobočka Opava Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx,
Článek2
Základní ustanovení
2.1 Smluvní strany prohlašují, že údaje uvedené v Článku 1 této smlouvy jsou v souladu se skutečností a že změny dotčených údajů oznámí bez prodlení druhé smluvní straně.
2.2 Zhotovitel prohlašuje, že je oprávněn podnikat v záležitostech, které jsou předmětem této smlouvy a že je vzhledem ke své odbornosti a svým zkušenostem schopen dílo, jež je předmětem této smlouvy, řádně a včas provést.
2.3 Zhotovitel prohlašuje, že má a po celou dobu účinnosti této smlouvy bude mít sjednánu pojistnou smlouvu o odpovědnosti za škodu pro případ způsobení škody v souvislosti s plněním této smlouvy.
Demolice budovy zimní posypové služby (UNIMO buňky) Strana 1 (celkem 7)
Článek3
Předmět smlouvy
3.1 Zhotovitel se touto smlouvou zavazuje provést dílo s názvem:
,,Demolice budovy zimní posypové služby (UNIMO buňky)"
(dále jen „dílo") a objednatel se zavazuje za provedené dílo zaplatit zhotoviteli v souladu s touto smlouvou sjednanou cenu.
3.2 Dílo bude provedeno dle položkového rozpočtu, který je nedílnou součástí této smlouvy jako její Příloha č. 1.
3.3 Dílo bude provedeno v souladu s Metodickým návodem Ministerstva životního prostředí pro řízení vzniku odpadů s obsahem azbestu při provádění a odstraňování staveb a pro nakládání s nimi (200 8), který je nedílnou součástí této smlouvy jako její Příloha č. 2, resp. § 128 odst. 5 Zákona č. 183/2006 Sb., Stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů.
3.4 Zhotovitel se zavazuje k řádnému provedení díla v souladu s touto smlouvou, jakož i v souladu s příslušnými obecně závaznými právními předpisy a příslušnými normami. Xxxxxxxxxx se zavazuje řídit se při provádění díla rovněž pokyny objednatele.
Článek 4
Cena díla
4.1 Cena díla je stanovena dohodou smluvních stran takto:
Cena bez DPH: 313.530,00 Kč
4.2 Součástí sjednané ceny jsou veškeré práce a dodávky, místní, správní a jiné poplatky a veškeré další náklady nezbytné pro řádné a úplné zhotovení díla.
4.3 Cena obsahuje i případné zvýšené náklady spojené s vývojem cen vstupních nákladů.
4.4 Cena je konečná, může být měněna pouze dohodou smluvních stran v případě nepředvídatelné změny množství prací a dodávek.
4.5 Veškeré vícepráce budou zhotovitelem zrealizovány na základě předchozí písemné dohody smluvních stran. Za vícepráce budou považovány pouze dodatečné změny rozsahu prací, které nebylo možno znát v době uzavření této smlouvy.
4.6 Cena víceprací bude stanovena pomocí jednotkové ceny podle rozpočtu, pokud jde
o práce v tomto rozpočtu uvedené. Xxxx prací v tomto rozpočtu neuvedených bude stanovena dohodou smluvních stran před provedením těchto prací. Rozpočet ceny díla je součástí nabídky zhotovitele, která je nedílnou součástí této smlouvy jako její Příloha č. 1.
4.7 V případě, že zhotovitel některé práce či dodávky provede v menším, než v této smlouvě stanoveném rozsahu (méněpráce), zhotovitel odečte cenu těchto neprovedených prací a dodávek od ceny díla. Cena neprovedených prací a dodávek bude odpovídat ceně těchto prací a dodávek dle rozpočtu.
Demolice budovy zimní posypové služby (UNIMO buňky) Strana 2 (celkem 7)
Článek5
Platební podmínky
5.1 Zhotovitel je povinen vyúčtovat objednateli cenu díla v souladu se skutečně provedenými pracemi na díle a v souladu se skutečně provedenými dodávkami.
5.2 Cena díla bude placena po řádném ukončení díla v návaznosti na Článek 7 této smlouvy, a to poté, co objednatel na základě předávacího protokolu převezme provedené dílo.
5.4 Předpokladem pro vyúčtování ceny díla je vedle převzetí díla objednatelem také odsouhlasení soupisu provedených prací a dodávek ze strany objednatele. Xxxxxxxxxx je povinen před předáním díla objednateli vyhotovit soupis prací provedených na díle a dodávek uskutečněných v rámci plnění a tento soupis předat objednateli. Objednatel je oprávněn správnost tohoto soupisu zkontrolovat a neshledá-li závady, tento soupis odsouhlasí.
5.5 Zhotovitel vyúčtuje cenu díla daňovým dokladem - fakturou, která musí obsahovat náležitosti dle § 29 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.
5.6 Objednatel prohlašuje, že v případě hlavního plnění odpovídajícího číselnému kódu dle Číselníku klasifikace produkce CZ-CPA 41 - 43, které je předmětem smlouvy o dílo, bude uplatňovat režim přenesení daňové povinnosti ve smyslu § 92a a § 92e zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.
5.7 Lhůta splatnosti faktury je 30 dnů ode dne jejího doručení objednateli. Stejný termín splatnosti platí pro smluvní strany při úhradě jiných plateb podle této smlouvy.
5.8 Nebude-li faktura obsahovat stanovené náležitosti nebo bude chybně vyúčtována cena díla, je objednatel oprávněn fakturu vrátit zhotoviteli k doplnění či opravě, přičemž ve vadné faktuře vyznačí důvod vrácení. V takovém případě se ruší doba splatnosti stanovená vadnou fakturou a nová lhůta splatnosti započne běžet doručením opravené a bezvadné faktury objednateli.
5.9 Povinnost objednatele zaplatit cenu díla je splněna dnem odepsání příslušné peněžní částky z účtu objednatele.
Článek6
Místo plnění
6.1 Místem plnění díla je areál Technických služeb Opava s.r.o., parc. č. 2890/412, kat. ú. Opava-Předměstí.
6.2 Objednatel je nájemcem výše uvedených pozemků.
6.3 Objednatel předá zhotoviteli výše uvedené pozemky, které budou dotčeny provedením díla, neprodleně po uzavření této smlouvy. Ve stavebním deníku bude proveden písemný záznam o předání pozemků a současně předána veškerá vyjádření dotčených správců inženýrských sítí.
6.4 Zhotovitel je povinen na své náklady provést vytýčení dotčených správců inženýrských sítí.
6.5 Zhotovitel je oprávněn výše uvedené pozemky užívat výhradně za účelem provedení díla a pouze v rozsahu nezbytném pro řádné provedení díla. Zhotovitel odpovídá za škodu, kterou na pozemcích, včetně jejich součástí a příslušenství, způsobí.
Demolice budovy zimní posypové služby (UNIMO buňky) Strana 3 (celkem 7)
Článek 7
Doba plnění
7.1 Zhotovitel zahájí práce na díle v den, kdy převzal či dle této smlouvy měl nejpozději od objednatele převzít staveniště.
Termín: do 45 kalendářních dní od dohodnutého dne zahájení prací, nejpozději do 1 5. 11. 201 8.
7.2 Zhotovitel je xxxxxxx dílo předat v termínu stanoveném v tomto článku této smlouvy.
7.3 V případě, že o to objednatel požádá, přeruší zhotovitel práce na díle na dobu určenou objednatelem. O tuto dobu se prodlužují veškeré lhůty tím dotčené.
7.4 Před započetím prací po přerušení práce na díle podle bodu 7.3 této smlouvy vyhotoví smluvní strany zápis, ve kterém zhodnotí skutečný stav již provedených prací a dodávek a určí rozsah a cenu jejich nezbytných úprav.
7.5 Zhotovitel splní svou povinnost provést dílo jeho řádným provedením a předáním objednateli bez vad a nedodělků ve stanovené době. Dílo se považuje za předané okamžikem podpisu předávacího protokolu vztahujícího se k druhé části díla ze strany objednatele.
7.6 Pro předání a převzetí díla platí postup podle Článku 9 této smlouvy.
Článek8
Provádění díla
8.1 Zhotovitel se zavazuje provést dílo na svůj náklad a na své nebezpečí ve sjednané době. V případě, že zhotovitel pověří provedením díla jinou osobu, má zhotovitel odpovědnost, jako by dílo provedl sám.
8.2 Zhotovitel je povinen respektovat a plnit povinnosti či podmínky obsažené v pravomocných rozhodnutích správních orgánů a ve všech dalších vyjádřeních.
8.3 Zhotovitel se zavazuje provádět dílo tak, aby nedošlo k ohrožování, nadměrnému nebo zbytečnému obtěžování okolí a ke znečišťování komunikací a chodníků. Zhotovitel je povinen citlivě jednat zvláště při zásazích do soukromého majetku.
8.4 Zhotovitel je povinen udržovat v místě provádění díla (místo plnění) pořádek a čistotu, je povinen neprodleně na svůj náklad odstraňovat odpady a nečistoty vzniklé jeho činností, a to v souladu s příslušnými právními předpisy, zejména předpisy o ochraně životního prostředí a o nakládání s odpady (zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech ve znění pozdějších předpisů).
8.5 Zjistí-xx xxxxxxxxxx při provádění díla skryté překážky bránící řádnému provedení díla, je povinen to bez odkladu oznámit objednateli a navrhnout mu další postup.
8.6 Při provádění díla nesmí dojít ke škodám na objektech a inženýrských sítích. Případně vzniklé škody hradí zhotovitel.
8.7 Zhotovitel odpovídá za bezpečnost a ochranu zdraví všech osob v prostoru prováděných prací, za dodržování bezpečnostních, hygienických a požárních předpisů, a bezpečnosti silničního provozu v prostoru prováděných prací.
8.8 V případě potřeby si zhotovitel zajistí zvláštní užívání komunikací.
8.9 Zhotovitel se zavazuje realizovat práce vyžadující zvláštní odbornou způsobilost nebo povolení podle příslušných předpisů pouze osobami, které příslušné podmínky splňují. Objednatel je oprávněn kontrolovat provádění díla. Zjistí-li objednatel, že zhotovitel provádí dílo v rozporu se svými povinnostmi či nekvalitně, je objednatel oprávněn dožadovat se toho, aby zhotovitel odstranil vady vzniklé vadným prováděním řádným způsobem. Jestliže zhotovitel díla tak neučiní v přiměřené lhůtě mu k tomu poskytnuté
Demolice budovy zimní posypové služby (UNIMO buňky) Strana 4 (celkem 7)
a postup zhotovitele by vedl nepochybně k podstatnému porušení smlouvy, Je objednatel oprávněn od této smlouvy odstoupit.
Článek9
Předání díla
9.1 Objednatel je xxxxxxx dílo po jeho dokončení převzít, jen je-li provedeno řádně a bez vad a nedodělků.
9.2 Zhotovitel je povinen vyzvat objednatele k předání a k převzetí díla, resp. jeho části alespoň 3 pracovní dny před navrhovaným dnem předání a převzetí. Přílohou této výzvy musí být soupis prací a dodávek, které zhotovitel skutečně v rámci dané části díla provedl. Neshledá-li objednatel v tomto soupisu závady, tento soupis odsouhlasí.
9.3 O předání a převzetí díla, resp. jeho části, bude sepsán předávací protokol, který sepíše zhotovitel a který bude zejména obsahovat:
a) označení díla a uvedení příslušné části,
b) označení objednatele a zhotovitele,
c) odkaz na tuto smlouvu - datum uzavření této smlouvy,
d) zahájení a ukončení prací na díle,
e) prohlášení objednatele o převzetí díla,
f) datum a místo sepsání protokolu,
g) jména a podpisy zástupců objednatele a zhotovitele.
Přílohou předávacího protokolu bude soupis prací a dodávek skutečně provedených v rámci dané části, odsouhlasený objednatelem.
9.4 Předávací protokol musí být sepsán ve dvojím vyhotovení, musí být podepsán oběma smluvními stranami, po jednom vyhotovení obdrží každá smluvní strana.
9.5 Zhotovitel a objednatel jsou oprávněni uvést v předávacím protokole vše, co budou považovat za nutné v souvislosti s provedením díla.
Článek10
Záruka za jakost, záruční podmínky, odpovědnost za vady
1 0.1 Zhotovitel se zavazuje, že celkový souhrn vlastností provedeného díla bude odpovídat této smlouvě, platné právní úpravě a příslušným technickým normám.
1 0.2 Zhotovitel poskytuje na provedené dílo záruku za jakost v délce 48 měsíců.
1 0.3 Záruční doba začíná běžet ode dne předání a převzetí celého díla.
1 0.4 Případné vady zjištěné v záruční době budou reklamovány objednatelem bezodkladně.
1 0.5 Odstranění případných vad bude zhotovitelem provedeno bezodkladně po jejich zjištění objednatelem, nejpozději do 5 dnů od oznámení vady zhotoviteli, nebude-li mezi smluvními stranami dohodnuto jinak.
Článek11
Nebezpečí škody na díle
11 .1 Nebezpečí škody na zhotovovaném díle nese zhotovitel až do okamžiku předání díla, resp. jeho části na základě předávacího protokolu objednateli.
Demolice budovy zimní posypové služby (UNIMO buňky) Strana 5 (celkem 7)
Článek 12
Smluvní pokuty
12.1 Zhotovitel je povinen zaplatit objednateli smluvní pokutu ve výši 1.000,-- Kč za každý i započatý den prodlení s předáním díla.
12.2 Objednatel je v případě prodlení se zaplacením ceny díla povinen zaplatit zhotoviteli zákonný úrok z prodlení dle nařízení vlády č. 142/1994 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
12.3 Pokud zhotovitel neodstraní vadu ve stanovené lhůtě, vzniká objednateli vůči zhotoviteli právo na zaplacení smluvní pokuty ve výši 1.000,-- Kč za každý i započatý den prodlení.
12.4 Pokud závazek provést dílo zanikne před řádným ukončením díla, nezaniká nárok na smluvní pokutu, pokud vznikl dřívějším porušením povinnosti.
12.5 Zaplacením smluvní pokuty není dotčeno právo objednatele na náhradu škod, kterou lze vymáhat samostatně.
12.6 Pohledávku z titulu smluvní pokuty je objednatel oprávněn započíst proti pohledávce zhotovitele.
Článek 13
Závěrečná ustanovení
13.1 Zhotovitel se zavazuje, že jakékoliv informace, které se dověděl v souvislosti s plněním této smlouvy nebo které jsou obsahem této smlouvy, neposkytne třetím osobám ani je nepoužije v rozporu s jejich účelem pro své potřeby.
13.2 Objednatel může od této smlouvy odstoupit vedle případů, které stanoví zákon, rovněž v případě, že zhotovitel bezdůvodně přeruší práce na díle na dobu delší než pět pracovních dnů, nebo že nezahájí práce na díle do sedmi dnů ode dne uzavření této smlouvy, nebo nedodrží-li zhotovitel opakovaně přes upozornění ze strany objednatele příslušné technické normy, technologické předpisy a postupy anebo nerespektuje-xx xxxxxxxxxx při provádění díla pokyny objednatele. Odstoupení je účinné dnem doručení odstoupení druhé smluvní straně.
13.3 Objednatel může smlouvu vypovědět písemnou výpovědí s 15-denní výpovědní lhůtou, která začíná běžet dnem doručení výpovědi druhé smluvní straně.
13.4 Zhotovitel nemůže bez souhlasu objednatele postoupit svá práva (pohledávky) plynoucí z této smlouvy na třetí osobu.
13.5 Změnit nebo doplnit tuto smlouvu mohou smluvní strany pouze formou písemných dodatků, které budou vzestupně číslovány, výslovně prohlášeny za dodatek této smlouvy a podepsány oprávněnými zástupci smluvních stran.
13.6 Tato smlouva je vyhotovena ve čtyřech stejnopisech s platností originálu, z nichž každá smluvní strana obdrží po dvou vyhotoveních.
13.7 Tato smlouva vzniká a nabývá účinnosti dnem jejího podpisu oběma smluvními stranami.
13.8 Tato smlouva byla uzavřena svobodně a vážně a veškerá její ustanovení jsou určitá a smluvním stranám srozumitelná, což smluvní strany stvrzují svými podpisy.
13.9 Nedílnou součástí této smlouvy jsou následující přílohy:
• Příloha č. 1 - Položkový rozpočet ze dne 15. 8. 2016,
• Příloha č. 2 - Metodický návod Ministerstva životního prostředí pro řízení vzniku odpadů s obsahem azbestu při provádění a odstraňování staveb a pro nakládání s nimi (2008).
Demolice budovy zimní posypové služby (UNIMO buňky) Strana 6 (celkem 7)
13.1 O Práva a povinnosti smluvních stran v této smlouvě neupravená se řídí ustanoveními zákona č. 89/20 12 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů a právním řádem České republiky.
13.11 Zhotovitel se zavazuje přijmout veškerá nezbytná a přiměřená opatření k zamezení korupce a úplatkářství. V souladu s tím se zhotovitel zavazuje, že nebude nabízet, neslíbí ani neposkytne a nedá ani třetí straně pokyn k tomu, aby nabízela, slibovala či poskytovala jakékoli výhody (peníze, cenné dary apod.) zaměstnancům Technických služby Opava s.r.o. nebo Statutárního města Opavy, členům Zastupitelstva Statutárního města Opavy, členům Zastupitelstva městských částí jakož i členům dalších orgánů Statutárního města Opavy a členům orgánů Rady, a to včetně rodinných příslušníků těchto osob a dalších osob uvedeným osobám blízkých. Smluvní strany se dohodly, že poruší-li zhotovitel tento svůj závazek, je povinen zaplatit objednateli smluvní pokutu ve výši5 % z celkové ceny díla bez DPH.
Smluvní strany se dále dohodly, že poruší-li zhotovitel svůj závazek uvedený v tomto odstavci smlouvy, je objednatel oprávněn od této smlouvy odstoupit nebo ji vypovědět s účinností ke dni doručení výpovědi zhotoviteli. Tím nejsou dotčeny případné trestněprávní důsledky takového jednání.
13.12 Smluvní strany se dohodly, že tato smlouva - ať už je povinně uveřejňovaná dle zákona o registru· smluv, či nikoli - bude uveřejněna v registru smluv, a to v celém rozsahu. Obsahuje-li informace či metadata, které se dle zákona o registru smluv obecně neuveřejňují nebo které mají či mohou být vyloučeny, smluvní strany výslovně souhlasí s tím, aby tato smlouva byla uveřejněna jako celek včetně takových informací a metadat (osobních údajů apod.). Uveřejnění této smlouvy v registru smluv zajistí bez zbytečného odkladu po jejím uzavření Technické služby Opava s.r.o. Nezajistí-li však uveřejnění této smlouvy v registru smluv v souladu se zákonem Technické služby Opava s.r.o. nejpozději do 15 dnů od jejího uzavření, je uveřejnění povinna nejpozději do 30 dnů od uzavření této smlouvy v souladu se zákonem zajistit druhá smluvní strana. Strana uveřejňující smlouvu se zavazuje splnit podmínky pro to, aby správce registru smluv zaslal potvrzení o uveřejnění smlouvy také druhé smluvní straně.
V Opavě dne: 12. 9. 2018
Za objednatele:
posypové služby (UNIMO buňky)
V Opavě dne: 1, 9 , 2--o'fJ/
Za zhotovitele:
jednatel společnosti
Strana 7 (celkem 7)
-
<,vzs RYCHTÁŘ s.,.o.
Stavební roz_Qočet
Název stavby: Demolice UNIMO OBJEKTU v areálu TS Opava Doba výstavby: Druh stavby: Začátek výstavby:
Lokalita: Opava Konec výstavby:
Objednatel: Projektant:
Zhotovitel:
TECHNICKÉ SLUŽBY OPAVA s.r.o.
VZS RYCHTÁŘ s.r.o., č.p. 1 39, 747 44, Březová
JKSO:
,�:::i
Zpracováno dne: 09.10.2017
Zpracoval:
Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx
!
IC Objekt
Kód '
popis
M.j. ,
Množstvl
Jednot. L
I cena (Kč) Í
Dodávka I
Náklady (Kč) Montáž
Celkem f
Hmotnost (t) Cenová
Celkem soustava
ze
,
11 Přípravné a přidružené práce
11 3151111 ROO Rozebránř �ióéi, silničních panelů m2 765 Krytina tvrdá
2 765321811 ROO Ďemontáž azbestocem. čtverců na laťování, do suti m2
3 765323830ROO Demontáž azbestocement.vlnovek, na konstr.,do suti m2 9lf -Bouréníkonstrukci
98
4 96230001 1 RAO Bourání kominfz cihel s j-edním p- růduchem m
-Demóifce
5 98101 001 0RAO Demolice dřevěných objektů postupným rozebráním m3
i ks
7 979087212ROO Nakládání suti na dopravní prostředky | 102,00 | 1 00,00 | O,OČl | 10 200,00 | 10 200,00 | 0,00 | / 2017 | ||
8 979095312ROO Naložení a složení suti | 6,50 | 800,00 | 0,00 | 5 200,00 | 5 200,00 | 0,00 | 0,00 RTS | / 201 7 | |
9 97901 2212ROO Svislá doprava suti a vybour. hmot na H do 4 m | 1 08,50 | 180,00 | 0,00 | 19 530,00 | 19 530,00 | 0,00 | 0,00 RTS | / 201 7 | |
10 979082111 ROO Vnitrostaveništní doprava suti do 10 m | 1 08,50 | 200,00 | 0,00 | 21 700,00 | 21 700,00 | 0,00 | 0,00 RTS | / 201 7 | |
11 979083 11 6ROO Vodorovné premrstění suti na skládku do 5000 m | 102,00 | 280,00 | 289,68 | 28 270,32 | 28 560,00 | 0,00 | 0,00 RTS | / 201 7 | |
12 97908311 7ROO Vodorovné premrstění suti na skládku do 6000 m | 6,50 | 300,00 | 18,20 | 1 931,80 | 1 950,00 | 0,00 | 0,00 RTS | / 201 7 | |
13 979990201 ROO Poplatek za skládku suti -azbestocementové výrobky | 6,50 | 2 500,00 | 0,00 | 16 250,00 | 16 250,00 | 0,00 | 0,00 RTS | / 201 7 | |
14 9799901 07ROO Poe_latek za s_kládku suti - směs betonu,cihel,dreva | 1 02,00 | 500,00 | 0,00 | 51 000,00 | 51 000,00 | 0,00 | 0,00 RTS | / 201 7 | |
Pomámka: | Celkem: | 313 530,00 | |||||||
6 98000009VD Nakládka panelů S Přesuny sut
Jednot. I I
200.!.00
162,00
200,00
5po
720,00
45,00
55,00
1 20,00
160,00
800,00
110,00
300,00
O,!)Q
Q,00
0o,:0o0o 0,00 O,OQ 0,00
28022,40
14 s:22:40
13 500,00
307,88
1 1_ (11)1),00
I
19
_!_1 000!QQ_ 51 440,00
440,00
32 000,00
'1 1)1)0,00
4 000,00
�4 .ť!!7,� 64 677,60
0,00
154 082,12
11 01)0,1)1)
_11000,00 51 -140,00_
19 440,00
32 000,00
4 000,00
4 000:00
9 � 700,()_()
79 200,00
13 500,00
154 390,00
71,1)1)
6,
0.,36 71 ,S"00i' RTS li / 201 7
0,01 2, 11 RTS li / 2017
0-,02 4,40 RTS 11 1 2017
3,()1
0-,60 3,01 RTS li / 2017
28,(1
0,04 28,61 RTS li / 201 7
0,00 0,00
RTS
o0:,o0o0
-
Metodický návod pro řízení vzniku odpadů s obsahem azbestu při provádění a odstraňování staveb a pro nakládání s nimi
Ministerstvo životního prostředí Praha, 2018
Obsah
1. Úvod
1.1 Cíle metodického návodu
1.2 Určení metodického návodu
1.3 Využití metodického návodu
2. Relevantní právní předpisy, normy, metodické pokyny
3. Používané pojmy
4. Postupy pro přípravu a provádění nebo odstraňování stavby ve vztahu k materiálům s obsahem azbestu
4.1 Příprava na provádění nebo odstraňování stavby s obsahem azbestu
4.2 Provádění nebo odstranění stavby nebo jejích částí
4.3 Nakládání se stavebními a demoličními odpady s obsahem azbestu
5 Orgány veřejné správ. y a jejich kompetence v rámci provádění a odstraňování st. aveb s obsahem azbestu
5.1 Orgány veřejné správy a jejich kompetence podle stavebního zákona
5.2 Orgány veřejné správy a jejich kompetence podle zákona o veřejném zdraví
5.3 Orgány veřejné správy a jejich kompetence podle zákona o odpadech
5.4 Orgány veřejné správy a jejich kompetence podle živnostenského zákona
6. Shrnutí zásad při nakládání s materiály s obsahem azbestu a nakládání s odpady obsahujícími azbest
7. Přílohy
2
1. úvod
Vláda ČR dne 22. prosince 2014 schválila Plán odpadového hospodářství české republiky 2015 - 2024 (POH ČR). Rovněž schválila nařízení vlády č. 352/2014 Sb., kterým se vyhlašuje závazná část POH ČR.
V závazné části POH ČR je v kapitole 3.3.2.3 uveden jako jeden z cílů: ,,Minimalizovat možné negativní účinky při nakládání s odpady s obsahem azbestu na lidské zdraví a životní prostředí." Ve vazbě na tento cíl byl připraven níže uvedený metodický návod.
Metodický návod naplňuje opatření uvedené v POH ČR v kapitole 3.3.2.3 písm. b), které ukládá Ministerstvu životního prostředí vypracovat ve spolupráci s Ministerstvem pro m ístní rozvoj a Ministerstvem zdravotnictví postup pro stavební úřady, jak v rámci povolování stavebních úprav, nástavby nebo přístavby a povolování odstraňování staveb ovlivnit žádoucím způsobem manipulaci s odpady z azbestu.
1.1 Cíle metodického návodu
Metodický návod je vydáván s cílem:
• popsat postup při nakládání se stavebními materiály s obsahem azbestu, který je v souladu s právními předpisy,
• popsat kompetence a povinnosti jednotlivých orgánů státní správy v rámci nakládání se stavebními materiály, které obsahují azbest, a následně se stavebními a demoličními odpady s obsahem azbestu,
• popsat postup, který povede k minimalizaci zdravotních rizik při nakládání se stavebními
materiály, které obsahují azbest a následně se stavebními a demoličními odpady s obsahem azbestu.
Předmětem tohoto Metodického návodu jsou doporučené postupy, které, pokud budou při přípravě dokumentace staveb a jejich provádění odpovědnými osobami (projektantem, autorizovaným inspektorem, stavebníkem, stavbyvedoucím a stavebním dozorem) dodržovány, směřují k vysoké úrovni ochrany zdraví lidí při nakládání s odpady s obsahem azbestu a ke snížení rizika znečišťování nebo ohrožení životního prostředí.
1.2 Určení metodického návodu
1) Metodický návod je určen pracovníkům orgánů veřejné správy, kteří vykonávají kompetence stanovené právními předpisy v oblastech nakládání se stavebními materiály, které obsahují azbest a následně se stavebními a demoličními odpady s obsahem azbestu.
2) Metodický návod je u rčen rovněž osobám, které řídí a vykonávají činnosti při přípravě a provádění stavby (stavebník, stavební dozor, proje ktant, stavbyvedoucí apod.) a odpovídají za soulad těchto činností s požadavky obecně závazných právních předpisů včetně zákona o odpadech.
3
1.3 Využití metodického návodu
Využití návodu je doporučeno zejména pro:
• přípravu dokumentace staveb, pro provádění staveb a zejména pro provádění jejich údržby
{oprav), změn dokončených staveb (stavebních úprav, přístaveb a nástaveb) a odstraňování (bourání, demolice) staveb, které obsahují části staveb nebo materiály s obsahem azbestu,
• vydávání stanovisek správních orgánů veřejné správy (zejm. orgánů chrán ících veřejný zájem ochrany zdraví osob a zvířat, zdravých životních podmínek a životního prostředí),
• hodnocení, zda stavební a demoliční odpady obsahují azbest, pověřenými osobami (včetně vzorkování odpadů k tomuto účelu),
• další činnosti spojené se vznikem stavebních a demoličních odpadů s obsahem azbestu a nakládán ím s nimi.
4
2. Relevantní právní předpisy, normy, metodické pokyny
/1/ Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších p ředpisů .
/1.1/ Vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 93/2016 Sb., o Katalogu odpadů, ve znění pozdějších předpisů.
/1.2/ Vyhláška Ministerstva životního prostředí a Ministerstva zdravotnictví č. 94/2016 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, ve znění pozdějších předpisů.
/1.3/ Vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů.
/1.4/ Vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 294/2005 Sb., o podm ínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů.
/1.5/ Nařízení vlády č. 352/2014 Sb., o Plánu odpadového hospodářství České republiky na období 2015 - 2024.
/1.6/ Vyhláška č. 384/2001 Sb., o nakládání s polychlorovanými bifenyly, polychlorovanými terfenyly, monometyltetrachlordifenylm-eta nem, monometyldichlordifenylmetanem, monometyldibromdifenylmetanem a veškerými směsmi obsahujícími kteroukoliv z těchto látek v koncentraci větší než 50 mg/kg (o nakládání s PCB).
/2/ Zákon č. 183/2006 Sb., o územn ím plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
/2.1/ Vyhláška č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu, ve znění vyhlášky č. 63/2013 Sb.
/2.2/ Vyhláška č.268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů.
/2.3/ Vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění pozdějších předpisů.
/2.4/ Zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů.
/2.5/ Zákon č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
/3/ Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
/3. 1/ Nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění pozdějších předpisů.
/4/ Nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmín ky ochrany zdraví při p ráci, ve znění pozdějších předpisů.
/5/ Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších p ředpisů.
/5. 1/ Vyhláška Ministerstva zdravotnictví č. 432/2003 Sb., kterou se stanoví podmín ky pro zařazování prací do kategorií, limitní hodnoty u kazatelů biologických expozičních testů, podmínky
s
odběru biologického materiálu pro provádění biologických expozičních testů a náležitosti hlášení prací s azbestem a biologickými činiteli, ve znění pozdějších předpisů.
/5.2/ Vyhláška Ministerstva zdravotnictví č. 394/2006 Sb., kterou se stanoví práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu a postup při určení ojedinělé a krátkodobé expozice těchto prací.
/5.3/ Vyhláška č. 6/2003 Sb., kterou se stanoví hygienické limity chemických, fyzikálních a biologických ukazatelů pro vnitřní prostředí pobytových místností některých staveb.
/6/ Zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů.
/6.1/ Nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích, ve znění nařízení vlády č. 136/2016 Sb.
/6.2/ Nařízení vlády č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí.
/6.3/ Nařízení vlády č. 375/2017 Sb., o vzhledu, umístění a provedení bezpečnostních značek a značení zavedených signálů.
/7I Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.
/8/ Zákon č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků a o změně některých zákonů (zákon o obecné bezpečnosti výrobků), ve znění pozdějších předpisů.
/9/ Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.
/10/ Zákon č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů (chemický zákon), ve znění pozdějších předpisů.
/10. 1/ Na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907 /2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (nařízení REACH), v platném znění.
/10.2/ Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí, o změně a zrušení směrnic 67/548/EHS a 1999/45/ES a o změně nařízení (ES) č. 1907/2006 (nařízení CLP), v platném znění.
/12/ ČSN EN 14899 Charakterizace odpadů - Vzorkování odpadů - Zásady přípravy programu vzorkování a jeho použití.
/14/ Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů.
/15/ Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
/16/ Metodický návod odběru vzorků pro stanovení počtu minerálních a azbestových vláken v ovzduší škol a školských zařízení (SZÚ, 2012).
6
/17/ Praktická příručka o osvědčených postupech pro prevenci a minimalizaci rizik azbestu při práci (potenciálně) zahrnující kontakt s azbestem: pro zaměstnavatele, zaměstnance a inspektory práce ( Evropská komise, 2007).
/18/ Metodický návod odboru odpadů pro řízení vzniku stavebních a demoličních odpadů a pro nakládání s nimi (Věstník MŽP, ročník XVIII, částka 3, březen 2008).
7
3. Používané pojmy
Azbest - azbestem se rozumí vláknité silikáty, kterými jsou aktinolit, amosit, antofylit, chrysotil, krokydolit, tremolit /4/.
Stavební a demoliční odpad s obsahem azbestu - odpad s obsahem azbestu vznikající při zřizování staveb, jejich údržbě, při změnách dokončených staveb a odstraňování staveb zařazovaný do skupiny 17 Katalogu odpadů /1. 1/ (zejména vytěžené zeminy, stavební výrobky a materiály); výběr druhů těchto odpadů je uveden v příloze č. 1 tohoto návodu.
Stavebník - osoba, která pro sebe žádá vydání stavebního povolení nebo ohlašuje provedení stavby, terén nf úpravy nebo zařízen í, jakož i její právní nástupce, a dále osoba, která stavbu, terénní úpravu nebo zařízení provád í, pokud nejde o stavebního podni katele realizujícího stavbu v rámci své podnikatelské činnosti; stavebníkem se rozumí též investor a objednatel stavby /2/.
Stavební podnikatel - osoba oprávněná k provádění stavebních nebo montážních prací /2/ jako předmětu své činnosti podle živnostenského zákona /2.5/.
Stavební dozor - odborný dozor nad prováděním stavby svépomocí vykonávaný osobou, která má vysokoškolské vzdělání stavebního nebo architektonického směru nebo střední vzdělání stavebního směru s maturitní zkouškou a alespoň 3 roky praxe při provádění staveb /2/.
Projektant - fyzická osoba oprávněná k vybraným činnostem podle zvláštního právního předpisu
/2.4/.
Stavbyvedoucí - osoba, která zabezpečuje odborné vedení provádění stavby a má pro tuto činnost oprávnění podle zvláštního právního předpisu /2/, /2.4/.
Pověřená osoba - právnická osoba nebo fyzická osoba pověřená Ministerstvem životního prostředí nebo Ministerstvem zdravotnictví k hodnocení příslušných nebezpečných vlastností odpadu /1/.
Vymezené části stavby - části stavby vymezené při prohlídce stavby před její údržbou, změnou nebo odstraněním, vyhodnocené jako podezřelé z přítomnosti škodlivin, které byly při prohlídce stavby určeny k odnětí ze stavby ve zvláštním režimu, zabezpečujícím vysokou úroveň ochrany zdraví lidí a minimalizaci možnosti rozšíření škodlivin do životního prostředí v souladu se zvláštními právními předpisy /1/, /4/.
Zaměstnavatel - je právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, pro kterou se fyzická osoba zavázala k výkonu závislé práce v základním pracovněprávním vztahu/7/.
Fyzická osoba - nepodnikající fyzická osoba, která provádí práce svépomocí.
8
4. Postupy pro přípravu a provádění nebo odstraňování stavby ve vztahu k materiálům s obsahem azbestu
4.1 Příprava na provádění nebo odstraňování stavby s obsahem azbestu
Podle § 128 odst. S stavebního zákona /2/ je vlastník stavby povinen zajistit, a by odstranění stavby bylo provedeno stavebním podnikatelem. Stavbu, která k uskutečnění nevyžaduje stavební povolení, může její vlastník odstranit svépomocí, pokud zajistí provádění stavebního dozoru. U staveb, v nichž je přítomen azbest, zajistí provádění dozoru osobou, která má oprávnění pro odborné vedení provádění stavby podle zvláštního právního předpisu /2.4/. Povinnosti vlastníka odstraňované stavby, stanovené zvláštními právními předpisy1, nejsou dotčeny.
Dle § 128 odst. 6 stavebního zákona /2/ se v případě, kdy se ohlášený záměr odstranit stavbu týká nemovitosti, v níž je obsažen azbest, vede řízení o povolení odstranění a závazné stanovisko orgánu ochrany veřejného zdraví stanoví podmínky pro provedení tohoto záměru. Podané ohlášení odstranění se v uvedených případech považuje za žádost a dnem jeho podání je zahájeno řízení o povolení odstranění stavby.
U všech druhů staveb, na které se vztahuje povinnost zpracovat dokumentaci bouracích prací k jejich odstranění (§ 128 odst. 1 stavebního zákona /2/) se doporučuje provést důkladnou prohlídku všech prostor dotčeného objektu a jeho okolí. Doporučuje se, a by prohlídku stavby provedla skupina osob tvořená stavebníkem, projektantem a osobou pověřenou k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů. Jako účelné je doporučeno doplnit skupinu o zástupce dodavatele stavby (např. budoucího stavbyvedoucího). V případě odstraňování stavby, která k uskutečnění záměru vyžaduje ohlášení stavebnímu úřadu podle ustanovení § 104 odst. 1 stavebního zákona nebo stavby, která k uskutečnění záměru nevyžaduje stavební povolení ani ohlášení stavebnímu ú řadu podle ustanovení
§ 103 stavebního zákona, se doporučuje provést prohlídku přiměřeně, tzn., že p rohlídku uskuteční osoba, která bude provádět při odstranění stavby stavební dozor.
Před prohlídkou stavby se doporučuje seznámit se:
• s doklady o souladu existence stavby s požadavky stavebního zákona a o shodě skutečného užívání stavby s účelem, s nímž byla stavba zřízena. Jedná se zejména o následující doklady: dokumentace stavby ověřené stavebním ú řadem při postupech podle stavebního zákona (ohlášení stavby, stavební povolení, povolení k užívání stavby, změny v užívání stavby apod.), výpis z katastru nemovitostí, atd.;
• s informacemi o historii objektu (stavby) -v písemné podobě nebo rozhovory s pamětníky. Jedná
se zejména o informace o změnách užívání stavby, změny technologií užívaných v objektu,
1 Například zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
9
havárie (požáry), důsledky válečných událostí, přestavby a opravy, které by měly být vždy alespoň rámcově datovány;
• s činnostmi uskutečňovanými v dotčené stavbě v minulosti dávné i nedávné, se zaměřením zejména na suroviny, výrobky a odpady, s nimiž bylo v objektu nakládáno, na druhy
nebezpečných chemických látek a směsí a na místa, kde bylo s dotřenými věcmi nakládáno včetně míst jejich skladování;
• se způsobem vytá pění budovy (lokální vytápění, způsob odvodu spalin, identifikace stavebních konstrukcí, které byly ve styku se spalinami), s druhem paliv spalovaných ve zd rojích tepla,
způsobem manipulace s palivy a způsobem a místem jejich skladování;
• se způsobem odvodu odpadních vod a s jejich kvalitou, s um ístěním předčistících zařízení odpadních vod v budově (umístění sedimentačních jímek, odlučovačů olejů a benzínu, odlučovačů tuků a čistíren odpadních vod) a trasováním a materiály použitými pro zřízení kanalizace, umístění bezodtokých jímek apod.;
• s ostatními zd roji znečišťová ní ovzduší a předčisticími zařízeními zajištujícími plnění emisních limitů z těchto zdrojů i ze spalovacích zdrojů;
• se zdroji vody v objektu (studny, materiál vodovodních potrubí s důrazem na olovo nebo azbest)
a se zásobníky a zařízením na úpravu vody;
• s výsledky ekologických auditů, pokud byl dotče.ný objekt jejich předmětem.
Při prohlídce stavby se doporučuje:
• zaměřit se na ověření tloušťky příček a podhledu a době jejich zabudování do stavby (pomůcka pro identifikaci stavebních materiálů obsahujících azbest, viz příloha č. 1 tohoto návodu);
• jednoznačně identifikovat nosné prvky a překontrolovat jejich rozměry a provedení. Při přípravě složitější dokumentace bouracích prací k odstranění stavby nebo jejích částí se musí správně odhadnout skutečné působení sil na konstrukci stavby.
• Účelem prohlídky stavby je určení vymezených částí stavby, které se stanou po odnětí ze stavby
nebezpečnými odpady nebo mohou být zdrojem vzniku nebezpečných odpadů. Vymezené části stavby, pokud je to z důvodu statické bezpečnosti stavby možné, budou v dokumentaci u rčeny k odstranění ze stavby odděleně. Tím se zabrání míšení odpadu kategorie ostatní a kategorie nebezpečný. Zvláštní pozornost je nutno věnovat určení vymezených částí stavby obsahujících azbest. U těchto vymezených částí stavby je doporučeno, aby v dokumentaci odstranění stavby byly stanoveny podmín ky a postupy nakládání s odpady s azbestem konkrétně v souladu se zvláštními právními předpisy /1/, /1.3/, 1.4/.
Prohlídku stavby je třeba dokumentovat zápisem (protokolem - viz příloha č. 2 tohoto pokynu), který je jedním z podkladů pro zpracování dokumentace odstranění stavby. Zá pis (protokol) z prohlídky stavby je doporučeno doprovodit fotodokumentací. Vymezené části stavby se doporučuje před zahájením stavebních prací zřetelně označit.
V případě pochybností se doporučuje odebrat při prohlídce nebo následně před zahájením stavebních prací vzorky stavebních materiálů, které by mohly obsahovat azbest (budoucích odpadů), z vymezených částí stavby. Odběr vzorků stavebních materiálů metodou vzorkování s úsudkem z vymezených částí stavby, u nichž se předpokládá, že se sta nou odpady, musí být dokumentován a proveden v souladu s požadavky vyhlášky č. 94/2016 Sb. /1.2/. Výsledky zkoušek odebraných vzorků z vymezených částí stavby jsou jedním z podkladů pro zpracování dokumentace
10
odstranění stavby a podkladem pro zařazení vzniklých odpadů do příslušné kategorie /1.1/ (azbest je zařazen do kategorie „N" nebezpečný odpad).
V souladu s § 128 odst. 1 stavebního zákona /2/ ohlašuje odstranění stavby její vlastník stavebnímu úřadu podán ím na formuláři, jehož náležitosti jsou stanoveny ve vyhlášce č. 503/2006 Sb. /2. 1/.
Mezi přílohy, které se připojují k tomuto ohlášení, náleží mimo jiné u vybraných staveb dokumentace bouracích prací podle vyhlášky č. 499/2006 Sb. /2.3/, jejíž součástí jsou závazná stanoviska dotčených orgánů, popřípadě jejich rozhodnutí opatřená doložkou právní moci nebo jiné doklady podle zvláštních právn ích předpisů, pokud mohou být veřejné zájmy, které tyto orgány podle zvláštního právního předpisu /1, 5, 6/ hájí, odstraňováním stavby dotčeny, k odstranění stavby, pokud jsou zvláštn ím zákonem vyžadována - viz bod 2. a 6. části B přílohy č. 7 k vyhlášce
/2.1/. I v případě změn dokončených staveb podává stavebník žádost o stavební povolení stavebnímu úřadu na formuláři, jehož náležitosti jsou stanoveny v příloze č. 2 k vyhlášce /2. 1/ a mezi přílohy, které se připojují k této žádosti, náleží mimo jiné projektová dokumentace (PD) stavby zpracovaná autorizovanou osobou v rozsahu vyh lášky č. 499/2006 Sb. a závazná stanoviska dotčených orgánů, pokud jsou zvláštním zákonem vyžadována. Rovněž pro ohlášení staveb dle ust.
§ 104 odst. 1 stavebního zákona /2/ včetně jejich změn, je pro jejich ohlášení předepsán formu lář, a to v příloze č. 8 vyhlášky č. 503/2006 Sb. Pokud mohou být ohlašovanou stavbou dotčeny veřejné zájmy chráněné zvláštními předpisy, tak stavebník k ohlášení dokládá závazná stanoviska dotčených orgánů s provedením stavby.
V rámci posuzování předložené PO může odbor ochrany veřejného zdraví (OOVZ} stanovit podmínky, že práce s možnou expozicí azbestu (např. odstraňování střešní krytiny, azbestocementového odpadního potrubí apod.} budou hlášeny krajské hygienické stanici (KHS} v souladu s platnou legislativou, tzn. minimálně 30 dní před zahájením práce atp. Předpokládá se, že obecně příslušný stavební úřad stanovené podmín ky přenese do příslušného vyjádření, rozhodnutí.
Dle § 41 zákona č. 258/2000 Sb. /5/ je zaměstnavatel (stavební podnikatel) povinen ohlásit místně příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví - krajské hygienické stanici, popřípadě Hygienické stanici hlavního města Prahy, práce, při nichž jsou nebo mohou být jeho zaměstnanci exponováni azbestu. Hlášení je zaměstnavatel povinen učinit nejméně 30 dnů před zahájením práce a dále vždy, když dojde ke změně pracovních podmínek, které pravděpodobně budou mít za následek zvýšení expozice.
Hlášení o provádění prací s azbestem, včetně prací při odstraňování staveb nebo jejich částí, konstrukcí, zařízení, instalací nebo výrobků, jejichž součástí je azbest, musí obsahovat náležitosti uvedené v§ 5 vyhlášky č. 432/2003 Sb. /5. 1/.
Dle § 41 zákona č. 258/2000 Sb. /5/ povinnost ohlásit práce s expozicí azbestu zaměstnavatel nemá, jde-li o práci s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu. Přitom za práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu se dle § 2 vyh lášky č. 394/2006 Sb. /5.2/ považují práce související s údržbou na sebe nenavazující a krátkodobé, při nichž se pracuje pouze s nedrolivými materiály, práce spojené s odstraňován ím nerozrušených a nedrolivých materiálů, v nichž je azbest pevně zakotven v pojivu, nebo při zapouzdřování materiálů obsahujících azbest nebo jejich potahování ochrannými prostředky proti uvolňování azbestu. Za práci s ojedinělou a krátkodobou expozicí se považuje i měření koncentrací azbestu v ovzduší a odběr vzorků materiálů ke sta novení přítomnosti a koncentrace azbestu.
11
Postup při u rčení ojedinělé a krátkodobé expozice azbestu je stanoven v§ 3 vyhlášky č. 394/2006 Sb. /5.2/. Posouzení rizika provede zaměstnavatel (stavební firma), který má pro posouzení míry rizika k dispozici všechny potřebné informace. Na základě hodnocení rizik a u rčení expozice zaměstnanců by měl zaměstnavatel opřít tvrzení, že při těchto podmínkách práce nebude překročen přípustný expoziční limit {PEL). Příslušná hygienická stanice posoudí, zda riziko expozice azbestem bylo správně vyhodnoceno.
Zaměstnavatel {zejména stavební firmy) je dále povinen předem s příslušným OOVZ projednat opatření k předcházení a omezení rizik souvisejících s expozicí azbestu, a to vždy, tedy i v případě, že se jedná o práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu. Přičemž minimální opatření k ochraně zdraví, bližší hygienické požadavky na pracoviště, bližší požadavky na pracovní postupy a obsah školení stanoví § 21 nařízení vlády č. 361/2007 Sb. /4/. Každá rekonstruovaná nebo bouraná stavba by měla být zhodnocena z hlediska zdravotn ího rizika na možný výskyt azbestového materiálu dle § 20 nařízení vlády 361/2007 Sb., v platném znění.
V rámci preventivního hygienického dozoru, pokud KHS obdrží PD na a kci, v rámci které je nakládáno s materiálem obsahujícím azbest, vydá KHS stanovisko, ve kterém může stanovit požadavek na měření koncentrací azbestu ve vnitřním prostředí pobytových místností některých staveb dle vyhlášky č. 6/2003 Sb. /5.3/, nebo v pracovním prostředí dle nařízení vlády č. 361/2007 Sb. /4/, kterým se prokáže dodržení hygienických limitů před uvedením stavby do trvalého užívání.
Od 1. ledna 2018 vydává dle § 79 odst. 4 zákona o odpadech obecní úřad obce s rozšířenou působností závazné stanovisko k umístění stavby, ke změně využití území, k povolení stavby a k řízením podle zvláštního právního předpisu z hlediska nakládání s odpady.
Obecním úřadům obcí s rozšířenou působností se doporučuje v rámci vydávání závazných stanovisek podle § 79 odst. 4 zákona o odpadech, požadovat od žadatelů záznam (protokol) o prohlídce stavby a na základě tohoto záznamu (protokolu) stanovit podmínky k nakládání se vzniklými stavebními a demoličními odpady s obsahem azbestu.
V případě, že příslušný záznam (protokol) o prohlídce stavby nebude součástí dokumentace stavby, je možné se oprávněně domnívat, že v průběhu stavebních činností při údržbě, změně dokončené stavby nebo odstranění stavby nebudou naplněny povinnosti původce odpadu podle
§ 12 odst. 5 (,,míšení nebezpečných odpadů navzájem nebo s ostatními je zakázáno") a podle § 16
odst. 1 písm. e) zákona o odpadech (shromažďovat odpady utříděné podle jednotlivých druhů a kategorií) /1/.
4.2 Provádění nebo odstranění stavby nebo jejích částí
Podle § 128 odst. 5 stavebního zákona /2/ odpovídá vlastník stavby za to, že odstranění stavby bude provedeno stavebním podnikatelem. Stavbu, která k uskutečnění nevyžaduje stavební povolení, muže její vlastník odstranit svépomocí, pokud zajistí provádění stavebního dozoru. U staveb, v nichž je přítomen azbest, zajistí provádění dozoru osobou, která má oprávnění pro odborné vedení provádění stavby podle zvláštního právního předpisu /2.4/.
Azbest a materiály, které jej obsahují, musí být odstraněny před odstraňováním stavby nebo její části, pokud z hodnocení rizika nevyplývá, že expozice zaměstnanců azbestu by byla při tomto postupu vyšší. Kromě pracovníků provádějících práce s azbestem na stavbě nesmí být prováděny jiné činnosti.
12
Prostor, kde dochází k nakládání s azbestem nebo stavba celá, musí být vymezen tzv.
„kontrolovaným pásmem", v němž je nutno dodržovat stanovená režimová opatření (viz příloha č. 7).
Při odnímání stavebních materiálů s obsahem azbestu ze stavby musí být voleny takové technologické postupy, které předcházejí nebo minimalizují uvolňování azbestu do ovzduší a vedou k omezení působení rizik, tak a by ohrožení zdraví zaměstnanců bylo minimalizováno. Přičemž rozdílné technologické potupy budou zvoleny pro odstraňování azbestu ve vnějším prostředí ( např. odstraňování střešní krytiny) a odstraňování azbestu uvnitř stavby (např. podhledy, dělicí příčky, potrubí, izolace). Příklad vhodných technologických postupů je uveden v příloze č. 3.
Požadavky na ochranu zdraví zaměstnanců, podnikajících fyzických osob, případně fyzických osob při nakládání s azbestem, včetně odpadů obsahujících azbest, jsou obsaženy v nařízení vlády č. 361/2007 Sb. /4/ (další požadavky na p ráci v kontrolovaném pásmu jsou pak uvedeny v § 7 odst. 3 až 6 zákona č. 309/2006 Sb. /6/ a o evidenci rizikových prací v § 40 zákona č. 258/2000 Sb. /5/). Při činnostech, jejichž předmětem jsou materiály z azbestu nebo obsahují jako složku azbest, je nezbytné již od prvního kontaktu s nimi dbát na důsledné zabránění kontaminace ovzduší a okolního p rostředí azbestem a azbestovým prachem a zabránění jeho vdechnutí. Pracovníci v
,,kontrolovaném. pásmu" musí použít příslušné vybavení (viz příloha č. 4 .tohoto pokynu).
Dle § 17 nařízení vlády č. 361/2007 Sb. /4/, musí být provedeno hodnocení zdravotního rizika, pokud může býtjakákoli činnost spojena s expozicí zaměstnance azbestu, musí být stanoveny typ, výše a trvání této expozice, aby mohla být vyhodnocena veškerá nebezpečí pro zdraví zaměstnance a stanovena odpovídající opatření k ochraně jeho zdraví. Hodnocení se opakuje pravidelně nejméně jedenkrát ročně a dále vždy, když dojde ke změně pracovních podmínek, které mohou mít vliv na výši expozice zaměstnance. Při hodnocení m íry rizika musí být zhodnoceny všechny způsoby expozice zaměstnance včetně vstřebávání kůží a další skutečnosti, které mohou m ít vliv na zdraví zaměstnance.
Dle § 5 písm. k) vyhlášky č. 432/2003 Sb. /5. 1/ má zaměstnavatel povinnost zajistit kontrolu koncentrace azbestu v pracovním ovzduší, obdobně po ukončení prací spojených s odstraňováním azbestu nebo materiálu obsahujícího azbest musí být provedeno kontrolní měření úrovně azbestu v pracovním ovzduší ve smyslu § 21 odst. 4 nařízení vlády č. 361/2007 Sb. /4/, nejde-li o práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu; v práci pak lze pokračovat, je-li zjištěná hodnota azbestu v pracovním ovzduší nižší než přípustný expoziční limit uvedený v příloze č. 3 tohoto nařízení vlády. Měření v pracovním prostředí je realizováno v průběhu prací s azbestem pro účely hodnocení rizik a po skončení prací s azbestem před započetím dalších prací - dle nařízenívlády č. 361/2007 Sb. /4/.
Pro zaměstnance, který je nebo může být exponován azbestu nebo prachu z materiálu obsahujícího azbest, musí být zajištěno v pravidelných intervalech školení, které u možní získávání znalostí a dovedností k uplatňování správné prevence ohrožení zdraví dle § 21 odst. 6 nařízení vlády č. 361/2007 Sb. /4/.
Pro měření koncentrace azbestových vláken ve školách a školských zařízeních doporučujeme řídit se Metodickým návodem odběru vzorků pro stanovení počtu minerálních a azbestových vláken v ovzduší škol a školských zařízení /16/.
13
4.3 Nakládání se stavebními a demoličními odpady s obsahem azbestu
Při nakládání s odpady azbestu a s odpady, které azbest obsahují, je nutné postupovat v souladu s§ 35 zákona o odpadech /1/ a § 3 odst. 2 zákona č. 309/2006 Sb. /6/ ve spojení s§ 21 odst. 2 písm.
c) nařízení vlády č. 361/2007 Sb. /4/. Dle § 35 zákona o odpadech jsou původce odpadů obsahujících azbest a oprávněná osoba, která nakládá s odpady obsahujícími azbest, povinni zajistit, aby při tomto nakládání nebyla z odpadů do ovzduší uvolňována azbestová vlákna nebo azbestový prach, a aby nedošlo k rozlití kapalin obsahujících azbestová vlákna. Opatřením proti uvolňování azbestu do ovzduší se rozumí mimo jiné řádné zvlhčování materiálů vodou a nástřik materiálů polymerními enkapsulačními přípravky.
Původce a oprávněná osoba, která nakládá s nebezpečným odpadem, jsou povinni zpracovat identifikační list nebezpečného odpadu a místa nakládání s nebezpečným odpadem tímto listem vybavit.
Odpady s obsahem azbestu musí být neprodleně po vzniku baleny do neprodyšných obalů nebo uloženy do utěsněných nádob či kontejnerů a označeny v souladu s požadavky § 13 zákona o odpadech /1/ - nápisem upozorňujícím na obsah azbestu způsobem a v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem a grafickým symbolem podle přímo použitelného předpisu Evropské unie o klasifikaci, označování a balení látek a směsí /10.2/. Takto zabezpečené odpady musí být následně předány do vlastnictví pouze společnosti, která je k takovému převzetí odpadu oprávněna ve smyslu § 12 odst. 3 zákona č. 185/2001 Sb. /1/.
Při přepravě nebezpečného odpadu jsou odesílatel a příjemce odpadu povinni dodržovat ustanovení uvedená v § 40 zákona č. 185/2001 Sb./1/.
Odpady obsahující azbest je možné odstraňovat na některých skládkách skupiny S-OO (skládky
„ostatních" odpadů) a na skládkách skupiny S-NO (skládky „nebezpečných" odpadů) v souladu s§ 7 vyhlášky č. 294/2005 Sb. /1.4/ a v souladu s jejich schváleným provozním řádem a podmínkami uvedenými v rozhodnutí příslušného správního o rgánu o souhlasu s provozem takového zařízení na odstraňování odpadu.
Provozovatel skládky je povinen zajistit, aby se částice azbestu nemohly uvolňovat do ovzduší. Odpady musí být upraveny, zabaleny, případně po uložení na skládku okamžitě zakryty. Uložení odpadu s azbestem na příslušnou skládku je obvyklým způsobem odstranění tohoto druhu odpadu.
Odpady obsahující azbest je mimo zařízení k jejich odstranění možné předávat do zařízení ke sběru odpadů či sběrných dvorů odpadu, které mají povoleno takové odpady přijímat a mají tyto odpady uvedeny v platném provozním řádu. Podmínkou však je, že odpady opět musí být baleny do neprodyšných obalů nebo uloženy do utěsněných nádob či kontejnerů a označeny nápisem upozorňujícím na obsah azbestu, viz výše.
14
S Orgány veřejné správy a jejich kompetence v rámci provádění a odstraňování staveb s obsahem azbestu
5.1 Orgány veřejné správy a jejich kompetence podle stavebního zákona
Příslušný stavební úřad při zjištění nedodržení ustanovení stavebního zákona vztahujících se k povolení staveb či odstranění staveb s obsahem azbestu udělí v souladu s ust. § 179 - 181 /2/ pokutu.
5.2 Orgány veřejné správy a jejich kompetence podle zákona o veřejném zdraví
Provozovatelé zařízení pro skladování a odstraňování nebezpečného odpadu s obsahem azbestu musí požádat o souhlasné stanovisko k provoznímu řádu zařízení.
V rámci běžného dozoru krajská hygienická stanice, popřípadě Hygienické stanice hlavního města Prahy, provádí posuzování podaných hlášení práce s azbestem a provádí státní dozor prováděných opatření k omezení rizik při práci s azbestem nebo provádí šetření podnětů na prováděné práce s azbestem. KHS projednává opatření k předcházení a omezení rizik souvisejících s expozicí azbestu se zaměstnavatelem, jehož zaměstnanci budou tyto práce provádět, a hlášení p rací s azbestem.
V rámci preventivního dozoru posuzování projektových dokumentací ke stavebním úpravám, rekonstrukcím nebo dokumentací bouracích prací KHS vydává závazná stanoviska. Podle § 77 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb. /5/ je orgán ochrany veřejného zdraví dotčeným správním úřadem při rozhodování ve věcech upravených zvláštními p rávními předpisy, vydává závazné stanovisko k odstranění staveb ve smyslu § 4 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb. /2/ a dle zákona č. 258/2000 Sb.
/5/. Závazné stanovisko lze vydat s upozorněním na povinnosti zaměstnavatele, jehož zaměstnanci budou provádět práce s možnou expozicí azbestu, stanovené v § 41 zákona č. 258/2000 Sb. /5/. U staveb uvedených v § 13 zákona č. 258/2000 Sb. /5/ lze vydat závazné stanovisko s podmínkou, že měřením v pobytových m ístnostech těchto staveb se před uvedením do užívání doloží dodržení limitů dle vyhlášky č. 6/2003 Sb. /5.3/. KHS dále požaduje naplnění § 9 odst. 2 nařízení vlády č. 361/2007 Sb. /4/, aby koncentrace prachu v pracovním ovzduší, jehož zdrojem není technologický
proces, nepřekročila 1/3 PEL tedy 1/3 z 100 000 vláken/m3•
Orgány ochrany veřejného zdraví - krajské hygienické stanice - a Hygienická stanice hlavního města Prahy - mohou udělit právnické nebo podnikající fyzické osobě jako zaměstnavateli pokutu při neprojednání opatření k předcházení a omezení rizik souvisejících s expozicí azbestu před započetím prací s materiálem obsahujícím azbest (dle § 92 odst. 1 písm. e) zákona č. 258/2000 Sb.
/5/), jelikož se jedná o přestupek a dále při zjištění nedodržení platných právních předpisů vztahujících se na minimální opatření k ochraně zdraví při odstraňování stavby nebo její části, v níž byl použit azbest nebo materiál obsahující azbest.
Dále KHS udělí pokutu za porušení/nedodržení povinností stanovených příslušnými ustanoveními nařízení vlády č. 361/2007 Sb. /4/ jako prováděcího právního předpisu k zákonu č. 309/2006 Sb. /6/ a zákoníku p ráce /7/.
15
5.3 Orgány veřejné správy a jejich kompetence podle zákona o odpadech
ČIŽP - udělí pokutu při zjištění nedodržení platných právních předpisů při nakládání se stavebními a demoličními odpady s obsahem azbestu a jejich odstraňování fyzickým osobám (dle § 69 zákona o odpadech /1/) nebo fyzickým osobám oprávněným k podnikání nebo právnickým osobám (dle
§ 66 zákona o odpadech).
Obecní úřad obce s rozšířenou působností - udělí pokutu při zjištění nedodržení platných právních předpisů při nakládání se stavebními a demoličními odpady s obsahem azbestu a jejich odstraňování fyzickým osobám oprávněným k podnikání nebo p rávnickým osobám (dle § 66 zákona o odpadech /1/). Obecní úřad obce s rozšířenou působností dle § 79 odst. 1 písm. d) vede a zpracovává evidenci odpadů a způsobů nakládání s nimi, autovraků a způsobů jejich zpracování, typu, množství a způsobu zpracován í, využití nebo odstranění elekroodpadu, jím vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí podle tohoto zákona a na požádání podává informace žadatelům o sídle zařízení vhodných k odstranění nebo využití jimi vyprodukovaného odpadu.
Od 1. ledna 2018 vydává dle § 79 odst. 4 zákona o odpadech obecní úřad obce s rozšířenou působností závazné stanovisko k umístění stavby, ke změně využití území, k povolení stavby a k řízen ím podle zvláštního p rávního předpisu z hlediska nakládání s odpady.
5.4 Orgány veřejné správy a jejich kompetence podle živnostenského zákona
Obecní živnostenský úřad - může zrušit živnostenské oprávnění nebo v odpovídajícím rozsahu pozastavit provozování živnosti, jestliže podnikatel závažným způsobem porušil nebo porušuje podm ínky stanovené rozhodnutím o udělení koncese, živnostenským zákonem /2.5/ nebo zvláštními právními předpisy. Živnostenský úřad je rovněž oprávněn pozastavit provozování živnosti v provozovně, jsou-li při provozování živnosti v dané provozovně závažným způsobem porušeny nebo porušovány povinnosti stanovené živnostenským zákonem nebo zvláštními předpisy. Ve všech případech závažného porušení/porušování zvláštních právních předpisů podnikatelem si živnostenský ú řad jako podklad pro posouzení závažnosti porušení právního předpisu vyžaduje stanovisko příslušného orgánu dozoru, resp. rozhoduje na základě podnětu příslušného orgánu dozoru (např. stavebního úřadu, ČIŽP, hygienika).
16
6. Shrnutí zásad při nakládání s materiály s obsahem azbestu a nakládání s odpady obsahujícími azbest
• Odnětí stavebních materiálů s obsahem azbestu ze stavby by měla provádět stavební firma, která zaručí řádný a bezpečný technologický postup odnětí těchto materiálů ze stavby, jejich zabalení, označení a následné předání vzniklých odpadů k bezpečnému odstranění.
• Odstranění může v některých případech provádět i fyzická osoba nepodnikající svépomocí. Zaměstnanci podnikající fyzické nebo právnické osoby nebo fyzická osoba by měli být náležitě proškoleni oprávněnou osobou provádějící stavební dohled o bezpečném pracovním postupu při práci s azbestem a jeho možných zdravotních rizicích dle §21 odst. 6 nařízení vlády 361/2007 Sb. v platném znění /4/.
• Před odstraňováním azbestu nebo materiálu obsahuj ícího azbest ze stavby musí být vypracován plán prací - požadované údaje jsou stanoveny § 21 odst. 3 nařízení vlády č. 361/2007 Sb. /4/.
• Stavební firmy odstraňující azbest ze staveb jsou povinny takové práce ohlašovat 30 dní před jejich zahájením místně příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví - tj. Krajské hygienické stanici podle § 41 zákona č. 258/2000 Sb. /5/. Náležitosti takového hlášení stanoví § 5 vyhlášky č. 432/2003 Sb. /5.1/. Tato povinnost hlášení není _vyžadována, jde-li o práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu. Přitom definice takových prací jsou uvedeny v § 2 vyhlášky č. 394/2006 Sb. /5.2/ a postup při určení ojedinělé a krátkodobé expozice azbestu je stanoven v
§ 3 vyhlášky č. 394/2006 Sb. Zaměstnavatel je dále povinen předem s příslušným OOVZ projednat opatření k předcházení a omezení rizik souvisejících s expozicí azbestu, přičemž minimální opatření k ochraně zdraví, bližší požadavky na p racoviště, pracovní postupy a obsah školení stanoví § 21 nařízení vlády č. 361/2007 Sb. /4/ (posouzení rizika provede místně příslušná KHS).
• Prostor, kde dochází k nakládání s azbestem nebo stavba celá, musí být vymezen tzv.
„kontrolovaným pásmem", v němž je n utno dodržovat stanovená režimová opatření - nesmí se zde jíst, pít, kouřit (pro tyto účely musí být vyčleněno místo, mimo kontrolované pásmo které není kontaminováno azbestem) a používat návykové látky a zároveň je nutné vést evidenci vstupu všech osob - jak pracujících, tak všech ostatních osob, kteří do kontrolovaného pásma vstupují. Opatření pro provádění p rací v kontrolovaném pásmu jsou uvedena v příloze č. 7.
• Při odn ímání stavebních materiálů s obsahem azbestu ze stavby musí být voleny takové technologické postupy, které předcházejí nebo minimalizují uvolňování azbestu do ovzduší a vedou k omezení působení rizik, tak aby ohrožení zdraví zaměstnanců bylo minimalizováno. Příklad vhodných technologických postupů je uveden v příloze č. 3.
• Azbest a materiály, které jej obsahují, musí být odstraněny před odstraňováním stavby nebo její části, pokud z hodnocení rizika nevyplývá, že expozice zaměstnanců azbestu by byla při tomto postupu vyšší. Kromě pracovníků provádějících práce s azbestem na stavbě nesmí být prováděny jiné činnosti.
• Odpady a materiály obsah ující azbest musí být po odnětí ze stavby (z místa svého původu, pracoviště) odstraňovány co nejrychleji a ukládány do neprodyšně utěsněného obalu (uzavíratelné kontejnery, uzavíratelné nádoby, plastové pytle apod.), které jsou před dalším nakládáním s nimi utěsněny a označeny nápisem upozorňujícím na obsah azbestu.
17
• Při činnostech, jejichž předmětem jsou materiály z azbestu nebo obsahují jako složku azbest, je nezbytné již od prvního kontaktu s nimi dbát na důsledné zabránění kontaminace ovzduší a okolního prostředí azbestem a azbestovým prachem a zabránění jeho vdechnutí. Pracovníci v „kontrolovaném pásmu" musí být vybaveni maskou s filtrem (viz příloha č. 4 tohoto návodu) nebo polomaskou, och ranným oděvem (kombinéza), rukavicemi, pracovní obuví, ochrannými brýlemi. Použité ochranné oděvy se musí přepravovat např. do čistírny nebo prádelny v uzavřených obalech (pytl ích, kontejnerech), čímž ovšem může dojít k expozici dalších osob. Vhodné je proto, pokud je to možné, používat jednorázové kombinézy, které se odstraňují jako odpad společně s azbestem. Tím se předejde ohrožení pracovníků čistírny nebo prádelny. Obecně je vhodné přednostně používat jednorázové osobní ochranné pracovní prostředky. Z místa, kde dochází k odnímání stavebních prvků obsahujících azbest nebo je nakládáno s azbestovými odpady, nesmí docházet k úniku prachu do okolního nechráněného prostředí. Toho se dosáhne použitím vhodného technologického postupu (viz příloha č. 3). Při rekonstrukci střechy nebo výměně střešní krytiny u stavby, která je obydlená, je nutné provést opatření k zamezení kontaminace vnitřních prostor, jejichž čištění by pak bylo velmi nákladné. Obvykle se provádí uzavření a neprodyšné utěsnění všech otvorových prvků PE folií.
• Požadavky na ochranu zdraví zaměstnanců při nakládání s azbestem, včetně odpadů obsahujících azbest, jsou obsaženy v § 21 na řízení vlády č. 361/2007 Sb. /4/ a předpisech souvisejících (požadavky na kontrolované pásmo jsou uvedeny v § 7 odst. 4 zákona č. 309/2006 Sb. /6/, a na evidenci pracovníků v kontrolovaném pásmu dle § 40 zákona č. 258/2000 Sb. /5/).
• Při jakékoliv manipulaci s materiály obsahujícími azbest je nutné snížit prašnost vlhčením demontovaných materiálů vodou nebo jinými vhodnými technologickými postupy. Jsou známy a používány také technologické postupy, kdy stavební materiály obsahující azbest jsou před demontáží opatřeny nástřikem polymerními hmotami a speciálními enkapsulačními přípravky, které vytvoří na povrchu nepropustnou vrstvu bránící oddělování azbestových vláken a jejich úniku do ovzduší.
Pozn.: vlhčení vodou může snížit aktuální prašnost, ale neodstraní nebezpečí následného vdechnutí respirabilního azbestového vlákna. Enkapsu lační přípravky neplní pouze fun kci fixační, ale zejména mění respirabilní azbestové vlákno na nerespirabilní, neboť mění jeho velikost a tvar.
• Odpady obsahující azbest je mimo zařízení k jejich odstranění možné předávat do zařízení ke sběru odpadů či sběrných dvorů odpadu, které mají povoleno takové odpady přijímat a mají tyto odpady uvedeny v platném provozním řádu (při vstupu do každého zařízení ke sběru odpadů včetně sběrného dvora odpadu musí být v souladu s platnými právními předpisy vyvěšena tabule s údaji, které obsahují označení provozovatele sběrného dvora odpadu, jeho adresu, osoby oprávněné jednat jménem provozovatele a seznam odpadů, které je nutné do takového zařízení přijmout). Zásadní podmínkou však je, že tyto odpady musí být předány v neprodyšném utěsněném obalu (kontejnery, nádoby, plastové pytle apod.) s označením, že odpad obsahuje azbest.
• Odpady obsahující azbest je možné odstraňovat na některých skládkách skupiny S-OO (skládky
„ostatních" odpadů) a na skládkách skupiny S-NO (skládky „nebezpečných" odpadů) v souladu s
§ 7 vyhlášky č. 294/2005 Sb. /1.4/ a v souladu s jejich schváleným provozním řádem a podmínkami uvedenými v rozhodnutí příslušného správního orgánu o souhlasu s provozem
takového zařízení na odstraňování odpadu.
• Praktické postupy pro méně rizikové práce spojené s azbestem jsou uvedeny v příloze č. 6.
18
7. Přílohy
Příloha č. 1
Příklady stavebních materiálů s obsahem azbestu, které byly v ČR*) v minulosti vyráběny
Výrobek Doplňující údaje Místo výroby Ukončení výroby
400x400x4 mm, 450x400x4 mm,
Střešní šablony šedé, černé, červené i jiné barvy, 1996 (od roku Eternit, Betonit p =2100 kg/m3 Beroun, Šumperk, Nitra 1912)
Vlnitá střešní krytina deskyšedé, černé, červené,
typu A a B (podle zelené i jiné barvy, různých Beroun, Šumperk,
velikosti „vlny") rozměrů, p = 1800 kg/m3 Hranice, Nitra, Púchov 1995
H řebenáče, tvarovky a různé doplňky k základním Beroun, Šumperk,
střešní větrací prvky střešním prvkům Hranice, Nitra 1996
Izolační šňůra Ill = 1- 50 mm Zvěřínek 1990
Netkané textilie
N ETAS tloušťka 0,6 - 1,1 mm Zvěřínek 1990
Izolační deska ID a IDK tloušťka 1- 6 mm Květinové truhlíky a
zahradní doplňky různá velikost a tvar
Tlakové a kanalizační Ill = 50 - 1000 mm, délek 500 roury a tvarovky - 5000 mm
Interiérové
velkoplošné tloušťka 6, 8, 10, 12 mm desky (Dupronit A, B, = 600 až 1800 kg/m3
C, Xxxxxx A, B, C) v přírodní světle šedé barvě Desky exteriérové a
podstřešní (Dekalit, tloušťka 6, 8, 10, 12 mm Lignát, Cembalit, = 600 až 2000 kg/m3
Cemboplat, Unicel) v přírodní světle šedé barvě Sendvičové desky
s pěnovým
polystyrenem
požárně odolné sendvičové desky
Desky Pyral s vlnitou hliníkovou fólií v jádru
Desky lzomín, Akumín, thermoizolační desky,
Calothermex = 250 - 400 kg/m3
Zvěřínek 1990
Beroun, Nitra 1999
Beroun, Hranice, Nitra 1999
Beroun, Šumperk,
Nitra, Púchov 1995, 2000
Beroun, Hranice, Šumperk, Černousy,
Púchov, Nitra 1995
Nitra 1995
Praha 1992
Nová Baňa, Banská
Štiavnica 1992
Asfaltové desky ASBIT
Asfaltové pásy - např. Aralebit, Bitagit, Cufolbit, Ara bit-S,
výrobky s mikromletým azbestem
Brno
Brno, Hostinné, Bělá pod
1990
plastbit výrobky s mikromletým azbestem Nástřikové hmoty protipožární nástřiky zejména na Pyrotherm ocelové konstrukce
Bezdězem Praha, Dlhá Ves,
Čičajovce, Parchovany
1990
1992
•i ČR - Česká republika, pod tímto názvem jsou pro potřeby tohoto metodického návodu míněny i státní útvary, do nichž ČR patřila před svým vznikem (ČSR, ČSSR, ČSFR, Č-SFR)
19
Výrobci:
• Beroun, H ranice, Nitra, Púchov - Azbestocementové závody n.p. (s.p.)
• Šumperk - Eternitové závody n.p. (s.p.)
• Zvěřínek- Azbestos n.p. (s.p.)
• Brno - Izolační závody n.p. (s.p.)
• Praha - Stavební izolace n.p. (s.p.)
• Černousy - Severočeské dřevařské závody n.p. (s.p.) Česká Lípa
• Hostinné - Krkonošské papírny n.p. (s.p.)
• Bělá pod Bezdězem - Dehtochema n.p. (s.p.)
• Banská Štiavnica - Rudné bane n.p. (s.p.)
• Nová Baňa - Stavební závody těžkého stroj írenství (výroba desek ukončena v roce 1970)
• Dlhá Ves, Čičajovce, Parchovany - Jednotné rolnické družstvo (JRD)
Poznámka: Informace byly získány z archivních materiálů nástupců výrobců a z Výzkumného ústavu stavebních hmot Brno, a.s.
Rok ukončení výroby je pouze orientační údaj - konkrétní údaje o ukončení výroby výrobku s obsahem azbestu nejsou zpravidla dokumentovány.
20
Příloha č. 2
Doporučený obsah zápisu (protokolu} o prohlídce stavby
1. Popis stavby, historie stavby
(Kdy byla stavba zřízena a k jakému účelu, kdy a kjakému účelu byla změněna)
• Použité stavební materiály - materiály, které jsou součástí stavby, včetně odhadu jejich hmotnosti.
• Způsoby užívání stavby včetně vybavení stavby technologiemi (dopravní technologie, výrobní technologie, užívané a skladované suroviny a výrobky s dů razem na chemické látky a přípravky a místa, kde s nimi bylo nakládáno).
• Způsob vytápění, větrání, klimatizace - používaná zařízení, paliva a m ísta jejich skladován í, odvod spalin, technologie chlazení a klimatizace včetně druhu provozních náplní.
• Rozvody (voda, plyn, elektřina, odpady - kanalizace, apod.)- popis použitých materiálu a odhad jejich hmotnosti - množství).
2. Konstatování, zda byly nebo zda nebyly do stavby zabudovány výrobky obsahující azbestová vlákna, olovo, dehet a zařízení obsahující nebezpečné chemické látky a nebezpečné chemické směsi (s důrazem na látky ohrožující ozónovou vrstvu /14/, PCB /1.6/, nebezpečné závadné látky a zvlášť nebezpečné závadné látky pro vody /15/). Pokud ano, tak uvést kde, v čem a v jakém množství.
3. Popis případného znečištění stavebních konstrukcí.
• Popis vymezených částí stavby - důvod vymezení, popis znečištění (druh znečišťující látky nebo směsi, m íra přítomnosti znečištění ve stavebních konstrukcích, např. s odkazem na zkoušky odebraných vzorků).
• Popis znečištěných nosných konstrukcí, které nemohou být ze stavby odstraněny.
4. Návrh na zatřídění budoucích stavebních a demoličních odpadů dle Katalogu odpadů /1.1/.
• Množství a druhy odpadu z vymezených částí stavby
• Množství a druhy odpadu z nevymezených částí stavby.
• Doporučení pro další nakládání s odpady.
S. Návrh postupu odstranění stavby, částí stavby v případě údržby nebo změny dokončené stavby a postupu odstraňování vymezených částí stavby.
21
Příloha č. 3 Příklady vhodných technologických postupů odstraňování materiálů s obsahem azbestu Techniky potlačování prašnosti :
• Strhávání za mokra - materiály obsahující azbest lze zvlhčovat pomocí alternativních technik nanášení vody: mechanickým rozprašovačem (pro navlhčení povrchu nebo u tenkých a porézních materiálů) a pomocí injektážních jehel u materiálů silnějších nebo s nepropustným
povrchem. Pro účinné zvlhčení azbestu je nutné do vody přidat smáčedlo. Metoda injektáže se hodí na materiály, jako jsou izolační pláště a nástřiky, a může být vhodná také u dalších materiálů s obsahem azbestu, které mají nepropustný povrch (např. azbestové izolační desky s nátěrem).
• Mechanický rozprašovač (tj. rozprašovač, který k vytlačování vody nevyužívá vzduch ani jiný plyn) lze použít k navlhčení povrchu porézních materiálů (například izolační rohože, provazce, těsnění) a pro přípravu libovolného materiálu před vrtáním otvorů pro zasunutí injektážních jehel. Mechanickým rozprašovačem lze navlhčovat také azbestové izolační desky (při jejich odstraňování s místním odsáváním) a drobné úlomky během úklidu.
• Odstraňování navlhčených materiálů obsahujících azbest se nejlépe provádí ručním nářadím
·(např. škrabky, dláta, šroubováky). K prořezávání těchto materiálů by se nikdy neměly používat elektrické nástroje (jako jsou rozbrušovačky nebo brusky). Práce by měla být metodicky organizovaná, odstraněný materiál by se měl okamžitě ukládat do pytlů nebo balit a pracovat by se mělo postupně, směrem odshora dolů, aby se zabránilo rekontaminaci již vyčištěných ploch (např. nejprve stropy/trámy, pak stěny a nakonec podlaha).
• Některé pevně přichycené části zbytkového materiálu není možné odstranit bez použití elektrických nástrojů. V takových případech by se tyto nástroje měly nastavit na nejnižší výkon a používat spolu s některou technikou potlačování prašnosti (pěny, mechanické rozprašovače nebo ventilace m ístním odsáváním).
• Kontrolované odstranění za sucha - strhávání za mokra je nejlepší metoda, která by se měla používat vždy s výjimkou velmi zvláštních okolností. Za takových zvláštních okolností, kdy strhávání za mokra nelze použít, je alternativou kontrolované odstranění za sucha - tj. odstranění s využitím jiných metod kontroly uvolňování prachu, jako je ventilace místním odsáváním nebo zabalení izolovaných dílů a následné odříznutí a odstranění celého úseku (metoda „wrap and cut").
• Zabalování a odřezávání úseků potrubí s izolačním pláštěm je vhodné, jestliže se jakožto azbestový odpad bude odstraňovat jak izolace, tak trub ka. Izolované trubky se balí do polyethylenu. Někdy je nutné odstranit malé části izolačního pláště na vymezených místech, kde se bude trubka řezat. Odstraňování těchto částí izolace je spojeno s rizikem expozice azbestu, a proto by se měla celá práce provádět v uzavřeném prostoru. Tato technika je vhodná pouze za předpokladu, že se s úseky potrubí dá manipulovat (vzhledem k jejich velikosti) a že byl obsah potrubí/nádrží vypuštěn.
• Vaky s manipulačními rukavicemi (glovebags) - vyrobené ze silného průhledného plastu. Mají jako svou nedílnou součást plastové rukavice s dlouhými rukávy, které umožňují, aby s předměty uvnitř vaku manipuloval pracovník zvenku. Po upevnění vaku kolem předmětu, z nějž se bude odstraňovat azbest, může pracovník odstranění provést pomocí nástrojů, které drží přes rukavice. Vak s rukavicemi chrání pracovníka odstraňujícího azbest, ale není přiměřenou náhradou za osobní ochranné prostředky ani prostřed ky na ochranu dýchacích orgánů
22
a neodstraňuje nutnost vybudovat zavřený prostor, protože azbest může uniknout, pokud se vak protrhne. Na trhu je k dispozici několik typů vaků s manipulačními rukavicemi.
• Přímé odstranění pomocí vakuových systémů - je vhodná a efektivní metoda odstraňování volně sypaného azbestu (např. tepelná nebo protihluková izolace). Azbestový odpad se odvádí do vzdálené sběrné jednotky pomocí vakuového přepravního potrubí, kde je vakuum generováno k tomu účelu zkonstruovaným zařízením. Pokud je toto potrubí napojeno na pytlovací jednotku, která se nachází mimo uzavřený prostor pro odstraňování azbestu, pak musí mít tato jednotka svůj vlastní uzavřený prostor a dělníci, kteří v ní p racují, musejí nosit kompletní prostředky na ochranu dýchacích orgánů a osobní ochranné prostředky a dodržovat dekontaminační postupy (jako by přímo odstraňovali azbest). Používá-li se zařízení tohoto typu, mělo by být v plánu práce jasně uvedeno, jak se bude vakuové přepravní potrubí uvolňovat, pokud se ucpe. Potrubí se například bude muset pečlivě uzavřít na obou koncích a odtáhnout do uzavřeného prostoru pro odstraňování azbestu, kde se vyčistí.
• Zapouzdření a uzavření - jestliže bylo rozhodnuto, že všechny nebo některé materiály obsahuj ící azbest lze zabezpečit zapouzdřením nebo uzavřením, následný postup může být spojen s rizikem narušení těchto materiálů. Zapouzdření lze docílit potažením materiálu obsahujícího azbest tenkou nebo silnou vrstvou těsnicí hmoty nebo jeho in:ipregnací tvrdnoucí kapalinou. Nicméně počáteční navlhčení může natolik zvýšit hmotnost tohoto materiálu, že se odlepí a odpadne, přičemž se uvolní prach. Obecně je při zapouzdřování materiálů obsahujících azbest potřeba přijmout stejná preventivní opatření jako při odstraňování azbestu. Uzavření může znamenat obestavění materiálu obsahujícího azbest těsnou konstrukcí, která k němu nemusí přiléhat. V posouzení rizik spojených s tímto úkolem by se mělo zhodnotit, zda je pravděpodobné, že bude tento materiál při práci narušen.
Další vhodné postupy:
• nepoužívat buldozer k hrnutí azbestocementu na hromady,
• nepoužívat azbestocementové úlomky,
• azbestocementový odpad a úlomky odstraňovat jakožto odpad kontaminovaný azbestem. Velké kusy azbestocementu by se měly odvážet vcelku. Před odvozem by se měly uložit do krytého kontejneru nebo na krytý nákladní vůz nebo zabalit do polyethylenu,
• malé úlomky a usazený prach by se měly vysát vysavačem třídy H určeným pro azbest. Úlomky, které jsou na vysávání příliš velké, by měly být sebrány do pytlů v souladu s pokyny pro odpad obsahující azbest,
• zabránit lámání azbestocementových materiálů - odstraňovat je vcelku,
• materiál průběžně navlhčovat při jeho přemisťování nebo práci s ním,
• při práci materiál průběžně navlhčovat, ale nevytvářet bláto nadměrným množstvím vody,
• při odstraňování azbestocementu z výšek tento materiál pokládat na čistou pevnou plochu,
• kdykoli je to proveditelné, vyvarovat se připevňování předmětů k azbestocementu, vedení elektrické instalace a kabelů skrz azbestocement,
• chránit všechny přilehlé povrchy před kontaminací.
23
Příloha č. 4
Vybavení pro méně rizikové práce s azbestem (nepodléhající oznamovací povinnosti)
U méně rizikových prací s azbestem (které nepodléhají oznamovací povinnosti) se doporučuje použití tohoto vybavení:
• materiály pro vymezení a oddělení pracovního prostoru (pásky, zábrany, štítky, výstražné značky/tabule),
• materiály na ochranu proti šíření kontaminace (trvanlivý polyethylen o tloušťce 125 a 250 µm,
známý rovněž jako polyethylen 500 a 1000, a dřevěné, plastové nebo kovové materiály na nosné konstrukce),
• kou řové trubice na kontrolu neporušenosti malých uzavřených prostorů,
• osobní ochranné prostředky (např. jednorázové pracovní kombinézy, omyvatelné vysoké boty) a prostředky na ochranu dýchacích orgánů (např. jednorázová ochrana dýchacích orgánů před azbestem EN 149 typu FFP3 nebo polomasky EN405 - s ověřením vhodnosti pro každého jednotlivce pomocí zkoušky přiléhavosti k obličeji a s pravidelnou výměnou znečištěných filtrů ),
• vysavač třídy H, tj. vysavač s vysoce účinnými částicovými vzduchovými filtry (High Efficiency Particulate Air, HE PA), vyrobený podle mezinárodních specifikací pro práci s azbestem,
• zařízení k potlačení prašnosti, např. ventilace m ístním odsáváním propojená s vysavačem třídy
H pro odvádění prachu z vrtaných otvorů atd.,
• vhodné obaly na azbestový odpad (např. řádně označené plastové pytle),
• vybavení a spotřební materiály na čištění (stírací vlhké hadry, přilnavé utěrky na prach, jemný mechanický rozprašovač vody),
• bezpečné úložiště pro odpovídající množství odpadu,
• hygienická zařízení pro osobní dekontaminaci (umývárna, pokud možno sprcha), která musejí obsahovat prostor na ukládání pracovních a ochranných oděvů oddělený od prostoru pro civilní oděvy,
• spotřební materiály pro osobní dekontaminaci (sprchový gel, kartáčky na nehty, ručníky),
• zařízení na filtraci vody.
Dodatečnévybavení propráce s azbestem vyžadující oznámení
Pro práci s azbestem, která podléhá oznamovací povinnosti, se dále doporučuje toto vybavení:
• zcela uzavřený prostor (trvanlivé polyethylenové fólie, nosná konstrukce a podtlaková jednotka s přístroji na monitorování tlaku),
• uzavřený prostor by měl mít jasné průzory nebo uzavřený televizní okruh, aby bylo možné sledovat práci a pracovníky bez nutnosti vstupovat do uzavřeného prostoru,
• dobré osvětlení (přenosná omyvatelná svítidla vhodná k použití v uzavřeném prostoru),
• generátor kou ře pro kontrolu neporušenosti velkého uzavřeného prostoru,
• vysoce účinný celoobličejový respirátor (zaměstnanci musejí vyzkoušet přiléhavost daného typu prostředků na ochranu dýchacích orgánů k obličeji) nebo dýchací přístroj s přívodem vzduchu,
• osobní ochranné prostředky (jednorázové kombinézy a omyvatelné vysoké boty),
• dekontaminační jednotka, kterou lze celou vyčistit, s vyhřívanou sprchou s regulovatelnou teplotou a s oddělenými místy pro čisté oděvy a pro odkládání kontaminovaných jednorázových pracovních oděvů. Musí existovat osvědčení potvrzující, že dekontaminační jednotka byla před příjezdem na pracoviště testována a bylo zjištěno, že není kontaminována. K dispozici musí být
24
alespoň jedna sprcha (dekontaminační jednotka) na každé čtyři dělníky zapojené do práce s azbestem,
• podtlaková jednotka (odtahový ventilátor s vysoce účinným filtrem HEPA) pro zachování směru
ventilace dovnitř uzavřených prostorů, vybavená monitorovacím zařízen ím pro kontrolu udržování tlaku,
• zařízení k potlačení prašnosti - pro injektáž vody do izolace obsahující azbest před jejím odstraněním a pro postřikování povrchu materiálů obsahuj ících azbest,
• bezpečné úložiště pro odpovídající množství azbestového odpadu.
25
Příloha č. S
Příklady méně rizikových prací s materiály s obsahem azbestu
• Čištění okapových žlabu azbestocementové střechy
Úlomky v okapových žlabech u azbestocementové střechy mohou obsahovat azbest. Čištění těchto úlomků proto může vést k riziku expozice azbestu a šíření azbestové kontaminace. Z toho důvodu je nutné, aby byl pracovník provádějící tuto práci patřičně vyškolen .
• Odstranění azbestové izolační desky ve formě stěnového panelu
Odstraňování stěnových panelů z jedné přišroubované azbestové izolační desky o ploše menší než 1 m2 • Tento úkol spadá do kategorie prací nepodléhajících oznamovací povinnosti za předpokladu, že azbestová izolační deska je nanejvýš mírně poškozena, není pokryta silným nátěrem (jinak by její odstranění mohlo poškodit sousední panely) a nejedná se o stropní lamely.
• Údržba nebo odstranění azbestocementových materiálu
Z výsledků posouzení rizik bude pravděpodobně zřejmé, že odstranění azbestocementových materiálů lze považovat za méně rizikovou práci, pokud se s těmito materiály bude správně zacházet. K odlišnému závěru však může posouzení vést v případě, že práce vyžaduje použití elektrických nástrojů.
26
Příloha č. 6
Všeobecné postupy pro méně rizikové práce s materiály s obsahem azbestu Obecné zásady:
Před započetím jakýchkoli prací s materiály obsahujícími azbest nebo v jejich blízkosti by mělo být
hotovo posouzení rizik a plánování. Zaměstnanci by měli být dostatečně vyškoleni a mělo by být zajištěno příslušné vybaven í. Měla by být přijata opatření k oddělení p racovního prostoru a měly by být zajištěny vhodné prostředky na ochranu dýchacích orgánů, osobní ochranné prostředky a zařízení pro osobní hygienu.
Praktické postupy:
Jestliže budou zaměstnávány nebo řízeny osoby, které budou provádět méně rizikové práce s materiály obsahujícími azbest, zaměstnavatel by se měl ujistit, že bylo dokončeno plánování, přípravy, školení atd.
Při vypracování posouzení rizik by měla být dostatečně zahrnuta rizika pro zaměstnance i další osoby. Do písemných instrukcí o tom, jak mají práce na m ístě probíhat, by se měly zařadit pra ktické postupy uvedené n íže spolu s podrobnostmi specifickými pro dané pracoviště (např. trasa, která se bude používat k odstraňování odpadu). Měl by být omezen počet osob, které se budou na práci podílet.
Mělo by být zajištěno, aby bylo k dispozici vybavení potřebné pro používání těchto postupů a aby toto vybavení bylo v dobrém fun kčním stavu.
Rovněž by měly být zajištěny vhodné způsoby řízení a dohledu, aby bylo možné kontrolovat dodržování instrukcí ohledně bezpečných pracovních postupů.
Měly by se pořizovat a uchovávat záznamy o zaměstnancích, odpracované době a naměřené nebo odhadnuté expozici azbestu.
Jestliže budou prováděny méně rizikové práce s materiály obsahujícími azbest, mělo by se ověřit, že jsou hotovy přípravy (např. p ísemné instrukce, v nichž se vymezuje a omezuje rozsah prací a uvádějí nutná preventivní opatření, že byla absolvována příslušná školení a je k dispozici nezbytné vybaven í. Následně by se mělo:
• oddělit pracovní prostor a chránit bezpečnost ostatních,
• naplánovat práci s cílem minimalizovat narušení materiálů obsahujících azbest nebo mu zcela zamezit,
• zakrýt povrchy polyethylenem o tloušťce 125 µm (polyethylen 500) nebo 250 µm (který bude po
skončení práce odstraňován jako odpad potenciálně kontaminovaný azbestem),
• vykonat práci za přítomnosti co nejnižšího počtu pracovníků,
• použít metody minimalizující uvolňování azbestových vláken do vzduchu (např. spřažené vysáván í, zvlhčování postřikem),
• použít vhodnou ochranu dýchacích orgánů u rčenou pro azbest (např. EN 149 FFP3),
• zab ránit lámání materiálů obsahujících azbest,
• vyvarovat se práce na materiálech obsahujících azbest přímo nad hlavou,
• používat vysavač určený pro azbest (třída H) a jen ty způsoby čištění, které potlačují prašnost, například vlhké hadry či přilnavé utěrky (k nimž se prach přichytává) - nečistit zametán ím ani pomocí tlakového vzduchu,
27
• při práci na materiálech obsahujících azbest přímo nad hlavou, např. odstraňováníjediné stropní obkladové desky, postavit jednoduchý uzavřený prostor o ploše asi 1 m2 (tj. uzavírající oblast, kde se deska nachází), a tak zcela zamezit šíření prachu ve vzduchu. Může se jednat o jednoduchou dřevěnou konstrukci pokrytou trva nlivým polyethylenem (např. o tloušťce 125 µm, tedy polyethylenem 500). Neporušenost uzavřeného prostoru se zkontroluje přejížděním kouřovou trubicí kolem polyethylenu, zejména u spojů. Přitom by měl spolupracovník sledovat známky úniku kouře pomocí jasného světla nebo svítilny,
• vruty nebo hřebíky pečlivě odstranit a přitom tlumit uvolňování prachu natřením vrutů nebo hřebíků hustou pastou (lepidlem na tapety) před jejich vyjmutím nebo pomocí místního odsávání nad vruty připojeného k vysavači určenému pro azbest (třída H) a s vyjm utými vruty nebo hřebíky naložit jako s materiálem kontaminovaným azbestovým prachem,
• odstranit obklady nebo jiné desky obsahující azbest neporušené, zamezit jejich lámání nebo poškození,
• materiály obsahující azbest opatrně ukládat do označených plastových pytlů, a to rovnou (tj. nedopustit h romadění nezabaleného odpadu),
• pytle na odpad naplňovat jen částečně, aby šly snadno a dobře uzavřít,
• nevytlačovat vzduch prudce z pytlů při jejich zavírán í, protože tak by se mohl dostat ven p rach a azbest; pytle pečlivě uzavřít a zavřené a označené je vložit do dalších průhledných pytlů z tuhého plastu,
• větší předměty, které se do pytlů nevejdou (např. celá azbestová izolační deska), uchovat
neporušené a celé je zabalit do dvou vrstev polyethylenu, přičemž štítek upozorňující na přítomnost azbestu musí být dobře viditelný (např. pevně přichycený pod vnější vrstvou průhledného plastu),
• minimalizovat jakékoli riziko šíření kontaminace tím, že se bude používat výhradně předem určená trasa a bude se postupovat opatrně, aby se předešlo náhodnému poškození pytlů při jejich přepravě z původního místa do bezpečného zařízení p ro ukládání odpadu,
• před jeho odvozem z pracoviště ukládat odpad obsahující azbest v pytlích nebo obalech na bezpečné skladovací místo (např. do uzamykatelného kontejneru),
• důkladně se umýt po každém opuštění pracovního prostoru. Po skončení práce obnovit čistotu pracovního prostoru (vyčistit jej pomocí vysavače třídy H a/nebo vlhké papírové utěrky). Použitý papír odstraňovat jako odpad kontaminovaný azbestem.
Konečně, při odkládání osobních ochra nných prostředků a ochranných prostředků na ochranu dýchacích orgánů se řídit pravidly hygieny, aby nikdo nebyl vystaven azbestu, který se mohl zachytit na pracovní kombinéze. Používat jednorázové kombinézy, které se po použití odstraňují jako odpad kontaminovaný azbestem, nebo omyvatelné kombinézy, které lze před svlečen ím umýt pod sprchou. Prach z pracovních kombinéz by se měl odstraňovat vysavačem třídy H; kombinézy si mohou spolupracovn íci čistit navzájem, aby bylo možné vyčistit i jejich zadní část. Prostředek na ochranu dýchacích orgánů odkládat až nakonec.
• Umýt si boty.
• Svléct si kombinézu; jednorázovou kombinézu obrátit naruby, aby se uzavřel případný zbývající prach.
• Otřít vnější povrch respirátoru (vlhkým ručníkem).
• Opláchnout se a umýt (použít sprchu, je-li k dispozici) a teprve poté odložit osobní prostředek na ochranu dýchacích orgánů.
28
• Nebrat si pracovní oděvy domů - měly by to být jednorázové kombinézy nebo by se měly považovat za kontaminované azbestem a nechat prát ve specializované prádelně.
29
Příloha č. 7 Opatření pro provádění prací s materiály s obsahem azbestu v kontrolovaném pásmu Odstraňování azbestových materiálů ve vnitřním prostředí:
Azbestové materiály ve vnitřním prostředí se zpravidla odstraň ují v tzv. ,,uzavřeném" kontrolovaném pásmu (KP), které je hermeticky odděleno od okolních prostor. Odsávací jednotky vytvářej í v KP tlakovou diferenci vzduchu, která zamezuje úniku azbestových vláken mimo KP.
K vytvoření KP se běžně užívá systému lehkých přestavitelných příček tvořených např. hliníkovou nebo dřevěnou konstrukcí, která se překrývá dostatečně pevnou PP/PE folií. Pokud možno je vždy lepší variantou využít k vytvoření KP stávajících příček/stěn.
Při u rčování velikosti KP je nutno vzít v úvahu následující skutečnosti: množství a rozměry odstraňovaných azbestových materiálů, umístění nutného technického vybavení, umístění personálního dekontaminačního systému (DS), materiálové dekontaminační komory atd. KP musí být výrazně označeno výstražnou páskou v kombinaci s výstražnými štítky um ístěnými přímo na stěnách KP, které upozorňují na práce s azbestem.
V KP musí být zajištěna kontinuální výměna vzduchu a dostatečná tlaková diference vzduchu, aby nedocházelo k úniku azbestových vláken do okolí.
Tlaková diference vzduchu v KP musí být během celé doby sanace azbestových materiálů a manipulace s nimi monitorována zařízením schopným ji měřit a zaznamenávat.
Zařízení měření tlakové diference musí být schopno vyvolat dostatečně slyšitelný alarm v případě překročení mezních hodnot.
Je vhodné, aby zařízení měření tlakové diference bylo pravidelně kontrolováno zkalibrovaným měřidlem, které obsluhuje nestranná a odborně způsobilá (akreditovaná) osoba.
Odstraňování azbestových materiálů ve vnějším prostředí:
Azbestové materiály ve vnějším prostředí se zpravidla odstraňují v tzv. ,,otevřeném" KP, které je od okolních prostor odděleno pouze výstražnými páskami a cedulemi upozorňujícími na práce s azbestem a zamezujícími vstupu nepovolaným osobám.
Vzhledem k tomu, že sanační práce probíhají v otevřeném KP, je třeba minimalizovat únik azbestových vláken volbou vhodného technologického postupu.
Personální očista pracovníků provádějících sanace je zajištěna personáln ím dekontaminačním systémem, který je umístěn na hranici KP a musí být dimenzován na počet osob pracujících uvnitř KP.
Personální DS je napojen na odsávací zařízení vytvářející tlakovou diferenci, která musí být monitorována. Je vhodné, aby zařízení měření tlakové diference bylo pravidelně kontrolováno zkalibrovaným měřidlem, které obsluhuje nestranná a odborně způsobilá (akreditovaná) osoba.
V případech velmi malého prostoru je možno použít některou z variant dočasných personálních DS. V těchto případech je také možné namísto vodní sprchy u rčené k personální očistě, použít sprchu vzduchovou nebo vysátí oděvu vysavačem s filtry H13/14.
Důvodem vytvoření personálního DS je zamezit kontami naci okolí azbestovými vlákny uvolněnými z oděvů a obuvi zaměstnanců.
30
Schéma - Doporučený postuppři odstraňování {rekonstrukci) stavbys výskytem azbestu
před zahájenfm demolice (rekonstrukce) stavby
Příloha č. 8
prohlídka stavby - součástí průzkumu na výskyt azbestu
provede autorizovaná osoba/firma
prokázán výskyt azbestu
je zpracována projektová dokumentace
projektová dokumentace se přidá jako příloha k ohlášeni stavebnímu úřadu
oovz stanoví podmínky pro provedení odstranění (rekonstrukce) stavby
stavebnl úřad podmínky přenese do rozhodnutí a vydá stavební povolení
provedeni demoličnlch (rekonstrukčních) prad odbornou firmou
odstraněni odpadu s obsahem azbestu oprávněnou osobou v souladu se zákonem o odpadech
v případě nejasností nutno odebrat vzorky
neprokázán výskyt azbestu
firma jako zaměstnavatel ohlási OOVZ práce s azbestem
firma projedná s oovz opatřeni
k předcházení a omezení rizik souvisejících s expozici azbestu
31