ZÁSADY
ZÁSADY
upravující postup Správy a údržby silnic Pardubického kraje ve věci zvláštního užívání silnic, silničních pozemků a pozemků ve vlastnictví
Pardubického kraje, včetně uzavírání smluv
Zřizovací listinou č. j. KrÚ/Kh-3497/2001 ze dne 20. 12. 2001, schválenou Zastupitelstvem Pardubického kraje usnesením č. Z/60/01 dne 13. 12. 2001 byla, podle ustanovení § 2 odst. 2 zákona č. 157/2000 Sb., o přechodu některých věcí, práv a závazků z vlastnictví České republiky do vlastnictví krajů a § 35 odst. 1 písm. j) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, zřízena ke dni 1. lednu 2002 krajská příspěvková organizace Správa a údržba silnic Pardubického kraje. Právní postavení, hlavní účel, předmět činnosti, vymezení majetkových práv a povinností organizace jsou nyní stanoveny ve zřizovací listině č. j. KrÚ 8456/2003 ze dne 25. 04. 2003, schválené usnesením Zastupitelstva Pardubického kraje č. Z/146/03 ze dne 17. 04. 2003, která původní zřizovací listinu v plném rozsahu ruší a nahrazuje.
Hlavním účelem a předmětem činnosti organizace je především zajištění správy, údržby silnic II. a III. třídy ve vlastnictví Pardubického kraje a výkon touto zřizovací listinou vymezených vlastnických práv kraje k silnicím II. a III. třídy, včetně jejich součástí a příslušenství a k dalšímu majetku, sloužícímu k zajištění hlavního účelu činnosti v rámci územní působnosti Pardubického kraje.
Čl. I
Výklad použitých pojmů
1.1 Obecným užíváním pozemní komunikace se rozumí
- bezplatné užívání pozemní komunikace kýmkoliv obvyklým způsobem a k účelům, ke kterým jsou určeny v mezích zvláštních předpisů upravujících provoz na pozemních komunikacích a za podmínek stanovených zákonem č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Zákon“).
1.2 Zvláštním užíváním pozemní komunikace se rozumí
- užití pozemní komunikace jiným než obvyklým způsobem nebo k jiným účelům, než pro které jsou určeny. Ke zvláštnímu užívání pozemních komunikací je třeba povolení příslušného silničního správního úřadu vydaného s předchozím souhlasem vlastníka dotčené pozemní komunikace, ledaže Zákon takový souhlas nevyžaduje.
1.3 Smlouvou se rozumí
- dvoustranné právní jednání spočívající ve zřízení závazku mezi smluvními stranami; pro účely těchto zásad se za smlouvu považuje zejména některá z níže uvedených smluv, uzavřená v písemné formě v souladu s příslušnými ustanoveními Zákona a zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„občanský zákoník“):
- nájemní smlouva;
- smlouva o podmínkách zřízení stavby;
- smlouva o smlouvách budoucích;
- smlouva o zřízení užívacího práva;
- smlouva o zřízení věcného břemene;
- protokol o předání a převzetí silnice (nebyla-li uzavřena žádná jiná smlouva a obsahuje-li závazky smluvních stran).
1.4 Pozemkem se rozumí
- část zemského povrchu oddělená od sousedních částí hranicí ve smyslu § 2 písm. a) zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů.
1.5 Parcelou se rozumí
- pozemek, který je geometricky a polohově určen, zobrazen v katastrální mapě a označen parcelním číslem.
1.6 Silničním pozemkem se rozumí
- pozemek, na němž je umístěno těleso silnice, a silniční pomocný pozemek. Silniční pozemek se zapisuje do katastru nemovitostí se způsobem využití pozemku „silnice“. Vlastníkem silničního pozemku může být i osoba odlišná od vlastníka silnice.
1.7 Pozemními komunikacemi jsou
- dopravní cesty určené k užití silničními a jinými vozidly a chodci, včetně pevných zařízení nutných pro zajištění tohoto užití a jeho bezpečnosti. Tyto zásady se vztahují na pozemní komunikace označované Zákonem jako silnice II. a III. třídy.
1.8 Silnicí se rozumí
- veřejně přístupná pozemní komunikace určená k užití silničními a jinými vozidly a chodci. Zákon dělí silnice do tří (3) tříd, přičemž vlastníkem silnic II. a III. třídy je dle Zákona kraj. Silnice je stavbou, která je považována za samostatnou nemovitou věc, která není součástí pozemku. Silnice se nezapisuje do katastru nemovitostí. V těchto zásadách a při jejich aplikaci se používá následující názvosloví:
1.9 Stavebními pracemi se rozumí
- veškeré práce stavebně-technického charakteru (včetně pozemkových úprav), prováděné na silničním pozemku a/nebo silnici, a to bez ohledu na to, zda k jejich provádění je třeba povolení stavebního úřadu, ohlášení stavebnímu úřadu, nebo jsou prováděny bez nich.
Čl. II
Předmět zásad
2.1 Předmětem těchto zásad je postup Správy a údržby silnic Pardubického kraje při správě majetku ve vlastnictví Pardubického kraje, jehož správa byla svěřena Správě a údržbě silnic Pardubického kraje, a to zejména při správních řízeních o povolení zvláštního užívání silnic podle Zákona a souvisejícím postupem při uzavírání smluv a udělování souhlasů se zvláštním užíváním silnic.
2.2 Smlouvy budou uzavírány Správou a údržbou silnic Pardubického kraje na základě zmocnění vlastníka nemovitostí – Pardubického kraje ve zřizovací listině. Postup při uzavírání smluv musí být zejména v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o krajích, Zákona a občanského zákoníku.
Čl. III
Obecné zásady
3.1 Při všech řízeních, ve kterých na základě zmocnění ve zřizovací listině Správa a údržba silnic Pardubického kraje zastupuje vlastníka, zejména při zvláštním užívání silnic, musí důsledně uplatňovat ochranu silnic a majetku kraje. Jedná se především o umístění, uložení inženýrských sítí, reklamních a propagačních zařízení, jiných věcí, povolování vyhrazeného stání a pořádání akcí, kdy Správa a údržba silnic Pardubického kraje je účastníkem řízení o povolení zvláštního užívání pozemní komunikace podle ustanovení
§ 25 Zákona.
3.2 Má-li jakákoliv třetí osoba, včetně Pardubického kraje, v úmyslu užívat silnice v režimu zvláštního užívání, pak takový zájemce musí, před podáním žádosti na příslušný silniční správní úřad o vydání povolení zvláštního užívání silnic, požádat Správu a údržbu silnic Pardubického kraje o její souhlas s takovýmto zvláštním užíváním. Výjimku stanoví pouze činnosti směřující k bezprostřednímu odstranění havárie, kdy jsou souhlas a povolení zvláštního užívání silnice získávány dodatečně dle § 36 odst. 6 Zákona. Pro případy havárií stanoví tyto zásady i vzorové smlouvy Správy a údržby silnic Pardubického kraje speciální pravidla.
3.3 Podá-li zájemce žádost o souhlas Správy a údržby silnic Pardubického kraje, Správa a údržba silnic Pardubického kraje předloží takovému zájemci návrh příslušné smlouvy související se zvláštním užíváním silnic. Do doby uzavření příslušné smlouvy (a popř. též do doby uhrazení plateb vyplývajících z takové smlouvy, které mají být uhrazeny dopředu) Správa a údržba silnic Pardubického kraje neudělí svůj souhlas se zvláštním užíváním. Zaslání návrhu příslušné smlouvy nelze považovat za vyslovení souhlasu Správy a údržby silnic Pardubického kraje se zvláštním užíváním silnic.
3.4 Jakmile zájemce uzavře smlouvu (a popř. uhradí též příslušné platby, které mají být hrazeny dopředu), Správa a údržba silnic Pardubického kraje vydá svůj písemný souhlas se zvláštním užíváním silnic, ve kterém stanoví technické podmínky v souladu s uzavřenou smlouvou (zejména podmínky týkající se provádění výkopů a zásypů, požadavky na skladbu silnice a silničního pozemku apod.).
3.5 Poté, co zájemce obdrží souhlas Správy a údržby silnic Pardubického kraje, je zájemce oprávněn si podat žádost o vydání povolení zvláštního užívání silnic.
3.6 Jakmile bude vydáno pravomocné povolení zvláštního užívání silnic, zájemce písemně vyzve Správu a údržbu silnic Pardubického kraje, k písemnému protokolárnímu předání silnic, které budou předmětem smlouvy. Zvláštní užívání silnic je možné pouze po takovémto písemném protokolárním předání silnic.
3.7 Po skončení zvláštního užívání silnic budou silnice, které budou předmětem smlouvy, předány zpět Správě a údržbě silnic Pardubického kraje na základě písemného protokolární převzetí. Takovéto převzetí je možné pouze za předpokladu, že zájemce splní veškeré povinnosti vyplývajícímu mu z uzavřené smlouvy, uděleného souhlasu a vydaného povolení, ledaže Správa a údržba silnic Pardubického kraje v předávacím protokolu uvede, že na splnění některých povinností netrvá. Okamžikem podepsání předávacího protokolu ze strany Správy a údržby silnic Pardubického kraje bude zvláštní užívání silnic považováno za skončené.
3.8 Správa a údržba silnic Pardubického kraje je oprávněna uzavřít smlouvu ve vztahu k Silnici i v případě, že vlastníkem silničního pozemku je osoba odlišná od Pardubického kraje. Smlouvy vztahující se k pozemku může Správa a údržba silnic Pardubického kraje uzavírat pouze v případech, kdy je příslušný pozemek ve vlastnictví Pardubického kraje a byl svěřen do hospodaření Správy a údržby silnic Pardubického kraje.
3.9 Při stanovení výše plateb na základě uzavíraných smluv postupuje Správa a údržba silnic Pardubického kraje zásadně podle Sazebníku náhrad a nájemného na silnicích II. a III. tříd (dále jen „Sazebník“), bezúplatně pro Pardubický kraj, Správu a údržbu silnic Pardubického kraje a další organizace zřízené Pardubickým krajem.
Čl. IV
Nájemní smlouvy
4.1 Nájemní smlouva se uzavírá na pronajatou část silnice (konkrétně na část jejího povrchu), jakož i na součásti nebo příslušenství silnice, a to bez ohledu na vlastnictví silničního pozemku pod touto silnicí.
4.2 Nájemní smlouvy mohou být uzavřeny na dobu určitou maximálně na jeden (1) rok, nebo na dobu neurčitou s výpovědní lhůtou maximálně tří (3) měsíců.
4.3 Určení a výpočet výše nájemného je uvedeno u jednotlivých druhů nájemních smluv v Sazebníku.
4.4 Doba trvání nájmu pro výpočet výše nájemného se počítá podle termínů uvedených v uzavřené nájemní smlouvě. Při dřívějším ukončení nájemního vztahu podle podmínek uvedených v uzavřené smlouvě, bude vrácena předem zaplacená část nájemného odpovídající době mezi skutečným ukončením vztahu a sjednaným (zaplaceným) termínem. Úhrada nájemného musí být pravidelně kontrolována.
4.5 Nájemní smlouvy musí obsahovat kromě náležitostí obsažených v občanském zákoníku:
- smluvní pokutu za nedodržení termínu úhrady nájemného za každý den prodlení;
- smluvní pokuty za překročení doby nájmu, a to za každý den prodlení;
- oprávnění Správy a údržby silnic Pardubického kraje odstoupit od nájemní smlouvy;
- povinnost k protokolárnímu předání a převzetí předmětu nájmu (staveniště);
- povinnost nájemce uvést předmět nájmu do požadovaného stavu před skončením nájmu.
4.6 Stanovené nájemné hradí nájemce na základě faktury vystavené Správou a údržbou silnic Pardubického kraje.
4.7 Nájemné je na stanovené období splatné předem, nestanoví-li nájemní smlouva výslovně jinak.
4.8 V případě prodlení zájemce s úhradou nájemného bude Správa a údržba silnic Pardubického kraje využívat sankčních nástrojů, zejména jejího práva na smluvní pokutu nebo práva odstoupit od nájemní smlouvy. Dlužné částky, nebudou-li v dohodnutých termínech uhrazeny, budou vymáhány soudně.
4.9 Druhy nájemních smluv:
4.9.1 Umísťování a provozování reklamních poutačů, propagačních a jiných zařízení, světelných zdrojů, barevných ploch a jiných obdobných zařízení (dále jen „reklamní zařízení“)
(§ 25 odst. 6 písm. c) bod 1 Zákona)
4.9.1.1 Předmětem nájmu je pouze nezbytně nutná část stavby silnice (mostu) nebo silničního pomocného pozemku potřebná pro umístění a údržbu reklamního zařízení ve smyslu Zákona.
4.9.1.2 Výše nájemného je stanovena podle velikosti reklamní plochy za m2/rok.
4.9.1.3 Nejmenší výměra pronajaté plochy je 1 m2.
4.9.1.4 Při výpočtu plochy se výsledek zaokrouhluje na celé m2 směrem nahoru.
4.9.1.5 Za reklamy s dopravně bezpečnostní tematikou a za reklamy vítání a loučení se s návštěvníky obce nebo kraje, případně sdělení o místní kulturní, turistické zajímavosti, či oznámení o partnerství s jinými obcemi se nájemné neúčtuje (nevztahuje se na reklamy typu podomní prodej nebo jiná sdělení nabídkového, informačního nebo obchodního charakteru).
4.9.1.6 Nájemné je stanoveno v tabulce č. 1 Sazebníku.
4.9.2 Umísťování, skládání a nakládání věcí nebo materiálů nesloužících k údržbě nebo opravám komunikací, nebudou-li neprodleně odstraněny (zařízení staveniště, skládka stavebních hmot nebo paliva apod.)
(§ 25 odst. 6 písm. c) bod 2 Zákona)
4.9.2.1 Předmětem nájmu je pouze nezbytně nutná část silnice nebo silničního pomocného pozemku, potřebná pro umístění a manipulaci s věcmi.
4.9.2.2 Výše nájemného je stanovena podle velikosti plochy, délky za m2/bm/den.
4.9.2.3 Nejmenší výměra pronajaté plochy je 1 m2 nebo 1 bm.
4.9.2.4 Při výpočtu plochy, délky se výsledek zaokrouhluje na celé m2, m (směrem nahoru).
4.9.2.5 Výpočet se provádí v bm (běžný metr) - u liniových staveb, nebo v m2 - pro kontejnery, lešení apod.
4.9.2.6 Nájemné je stanoveno v tabulce č. 2 Sazebníku.
4.9.3 Provádění stavebních prací
(§ 25 odst. 6 písm. c) bod 3 Zákona)
Obecná ustanovení
4.9.3.1 Předmětem nájmu je povrch silnic v souvislosti s prováděním stavebních prací.
4.9.3.2 Nájemní smlouva opravňuje zájemce dočasně užívat silnici (povrch této silnice) pouze k účelu, který není spojen se zásahem do tělesa silnice. Nájemní smlouva tedy opravňuje zájemce např. umisťovat dočasné dopravní značení, parkovat na silnice stroje a vozidla či provádět jiné stavební a technické činnosti, které se týkají povrchu silnice a nejsou spojeny se zásahem do tělesa silnice. Pro případy užívání silnice k jiným než obvyklým účelům, pro které byla silnice vybudována (tj. zejména pro účely provedení zásahů do tělesa silnice), bude uzavřena samostatná smlouva o zřízení užívacího práva k silnici.
Nájemné
4.9.3.3 Výše nájemného je stanovena podle kategorie silnice za 1 bm/den (bm = běžný metr):
(i) počet dní nájmu je shodný s povolením zvláštního užívání silnic - provádění stavebních prací vydaném příslušným silničním správním úřadem; a
(ii) při provedení veškerých stavebních prací v kratším termínu, než je uvedeno v povolení silničního správního úřadu, bude, na základě výzvy nájemce k protokolárnímu převzetí silnic za účasti zaměstnance Správy a údržby silnic Pardubického kraje, upravena výše nájemného dle skutečného počtu dní (přičemž přeplatek nájemného, oproti skutečnému počtu dní zvláštního užívání, bude vrácen nájemci); samostatně je možné předávat do předčasného užívání i jednotlivé úseky.
4.9.3.4 Nájemným za den se rozumí nájemné i za každých započatých 24 hodin.
4.9.3.5 V případě krátkodobého nájmu do 48 hodin se k celkovému nájemnému připočítává sazba DPH.
4.9.3.6 Nájemní smlouva se uzavře i v případech havárií inženýrských sítí, a to se zpětnými účinky od započetí stavebních prací po den ukončení prací; nájemné u havárie inženýrské sítě lze rovněž účtovat do doby zřízení provizorní úpravy podle platných Technických podmínek Ministerstva dopravy (TP 146 Povolování a provádění výkopů a zásypů rýh pro inženýrské sítě ve vozovkách pozemních komunikací), s následnou definitivní výspravou.
4.9.3.7 Nájemné je stanoveno v tabulce č. 3 Sazebníku.
Výjimky z povinnosti platit nájemné
4.9.3.8 Správa a údržba silnic Pardubického kraje v této souvislosti stanoví, že povinnost zaplatit nájemné dle tabulky č. 3 Sazebníku neplatí při současném splnění všech následujících podmínek:
(i) nájem související se stavebními pracemi bude probíhat v době, kdy bude zároveň probíhat kompletní rekonstrukce celé silnice, která je
realizována z důvodů na straně Správy a údržby silnic Pardubického kraje; a
(ii) nájem související se stavebními pracemi (a s ním související omezení) nevyvolá na straně Správy a údržby silnic Pardubického kraje jakékoliv zvýšené náklady na realizaci rekonstrukce silnice; a
(iii) realizace nájmu v průběhu takové rekonstrukce vyloučí nutnost následného omezení na povrchu silnice, ke kterému by jinak došlo, kdyby byl nájem realizován v jiném termínu.
4.9.3.9 Pro vyloučení pochybností Správa a údržba silnic Pardubického kraje zdůrazňuje, že výše uvedená výjimka z povinnosti zaplatit platbu na základě Sazebníku, nezbavuje zájemce povinnosti uzavřít příslušnou smlouvu či dodatek k uzavřené smlouvě a požádat si o udělení souhlasu Správy a údržby silnic se zvláštním užíváním silnice.
Speciální pravidla pro přípolože
4.9.3.10 Správa a údržba silnic Pardubického kraje dále stanoví následující speciální pravidla pro případ, že bude realizována tzv. přípolož:
(i) přípoloží se rozumí uložení další inženýrské sítě, která bude přiložena k (umístěna vedle) jiné umisťované či rekonstruované inženýrské sítě v rámci jednoho zásahu do tělesa silnice (tzn. není podstatné, zda se jedná či nejedná o přípolož ve smyslu zákona č. 416/2009 Sb.,
o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací, ve znění pozdějších předpisů);
(ii) přípolož musí být realizována stejným zhotovitelem (resp. generálním dodavatelem), který bude umísťovat či rekonstruovat také ostatní inženýrské sítě, vedle kterých bude přípolož realizována, a musí být realizována ve stejném čase a místě, jako realizace ostatních inženýrských sítí. V pozici generálního dodavatele může vystupovat také jeden ze zájemců (provozovatelů), je-li tím zajištěno jednotné vedení realizace stavebních prací a jednotná odpovědnost za realizaci stavebních prací;
(iii) v případě přípolože se hradí jedno nájemné, i když se nájem týká stavebních prací vztahujících se k více inženýrským sítím;
(iv) v případě, že se přípolož týká inženýrských sítí téhož zájemce (provozovatele), bude přípolož realizována na základě jednoho souhlasu Správy a údržby silnic Pardubického kraje a jedné smlouvy (které budou v případě potřeby příslušným způsobem upraveny dodatkem); tím není dotčena povinnost zájemce získat všechna příslušná povolení pro zvláštní užívání silnice, popř. stavebního povolení;
(v) v případě, že se přípolož týká inženýrských sítí více zájemců (provozovatelů), pak:
a) pokud bude záměr realizace přípolože znám dopředu, dojde k uzavření vícestranné smlouvy (Správa a údržba silnic Pardubického kraje na straně jedné a několik různých provozovatelů inženýrských sítí na straně druhé), na jejímž základě budou zájemci solidárně
odpovědní za průběh nájmu a solidárně povinní k úhradě příslušného nájemného. Rozdělení nájemného mezi jednotlivé zájemce bude záležet na jejich vzájemné dohodě; tím není dotčena povinnost všech zájemců získat všechna příslušná povolení pro zvláštní užívání silnice; popř. stavebního povolení;
b) pokud bude záměr realizace přípolože znám až po uzavření nájemní smlouvy, dojde k uzavření vícestranné dohody o přistoupení nového provozovatele inženýrské sítě (dodatku) k uzavřené nájemní smlouvě (na straně jedné tedy bude Správa a údržba silnic Pardubického kraje a nově na straně druhé několik různých provozovatelů inženýrských sítí), na jejímž základě budou zájemci solidárně odpovědní za průběh nájmu a solidárně povinní k úhradě příslušného nájemného. Rozdělení nájemného (či případné dodatečné vypořádání úhrady nájemného) mezi jednotlivé zájemce bude záležet na jejich vzájemné dohodě; tím není dotčena povinnost všech zájemců získat všechna příslušná povolení pro zvláštní užívání silnice; popř. stavebního povolení.
Speciální pravidla pro podélné umisťování chrániček do silničního pozemku
4.9.3.11 V daném případě žadatel žádá také o zvláštní užívání dle § 25 ve spojení s § 36 odst. 3 nebo odst. 4 Zákona.
4.9.3.12 V případě umisťování podélných vedení chrániček mimo zastavěné území (v extravilánu) jsou preferována umístění pod spodní hranu příkopu, a to v hloubce alespoň 60 cm od pročištěného dna silničního příkopu.
4.9.3.13 Pro případy, kdy jsou jako podélné vedení umisťovány prázdné chráničky či prázdné kabelovody z důvodů na straně Pardubického kraje, je Správa a údržba silnic Pardubického kraje zmocněna při takové výstavbě jednat za Pardubický kraj.
4.9.4 Zřizování vyhrazeného parkování
(§ 25 odst. 6 písm. c) bod 4 Zákona)
4.9.4.1 Předmětem nájmu je část silničního pozemku mimo jízdní pruhy v obci (průjezdním úseku), kde v souladu s příslušnými ČSN a Zákonem bylo rozhodnutím o zvláštním užívání silničním správním úřadem povoleno vyhrazené parkování.
4.9.4.2 Bezplatně se zřizuje vyhrazené parkování pouze, jde-li o vozidla zdravotnických zařízení, hasičských záchranných sborů, sociálních zařízení, vozidla Policie ČR, vozidla držitelů průkazů ZTP a ZTP/P a správců dotčených komunikací.
4.9.4.3 Náklady na příslušné dopravní značení, jeho údržbu a obnovu, hradí zájemce.
4.9.4.4 V případě, kdy je vyhrazené místo pro parkování zřizováno na dobu kratší, než jeden rok, vypočítá se nájemné příslušným poměrem.
4.9.4.5 Výše nájemného je uvedena v tabulce č. 4 Sazebníku.
4.9.5 Zřizování a provoz stánků, pojízdných či přenosných prodejních a jiných podobných zařízení
(§ 25 odst. 6 písm. c) bod 5 Zákona)
4.9.5.1 Předmětem nájmu je provozovatelem (vlastníkem) zařízení zastavěná plocha silničního pozemku a plocha nutná k jeho obsluze.
4.9.5.2 Pevné i dočasné (přenosné, pojízdné) zařízení je možné umístit pouze mimo silnici na silniční pomocný pozemek – odpočívku.
4.9.5.3 Dočasné (přenosné, pojízdné) zařízení je možné umístit na vozovku pouze v případech, kdy je současně povolena uzavírka silnice (krátkodobé výjimečné akce).
4.9.5.4 Výše nájemného je uvedena v tabulce č. 5 Sazebníku.
4.9.5.5 Bezúplatné užití je možné sjednat jen pro nepodnikatelské účely humanitární, kulturní, vzdělávací, vědecké, sportovní, náboženské, požární ochrany, krizové stavy apod.
4.9.6 Audiovizuální tvorba, pořádání sportovních, kulturních, náboženských, zábavních a podobných akcí, jestliže by jimi mohla být ohrožena bezpečnost nebo plynulost silničního provozu
(§ 25 odst. 6 písm. c) bod 6 a písm. e) Zákona)
4.9.6.1 Smlouva se uplatňuje pouze při souběžném vydání dopravního opatření omezujícího provoz (částečná nebo úplná uzavírka).
4.9.6.2 Předmětem nájmu je úsek silnice, na kterém došlo k dopravnímu omezení.
4.9.6.3 Tento postup se neuplatňuje při operativním pořizování audiovizuální dokumentace pro zpravodajské pořady nebo informování veřejnosti o sjízdnosti komunikací, dopravních nehodách, dopravních omezeních apod.
4.9.6.4 Je-li prováděna audiovizuální tvorba s dopravně – bezpečnostní tématikou, snižuje se výše stanoveného nájemného o 50%.
4.9.6.5 Nájemné je stanoveno v tabulce č. 6 Sazebníku.
4.9.6.6 Bezúplatné užití je možné sjednat jen pro nepodnikatelské účely humanitární, kulturní, vzdělávací, vědecké, sportovní, náboženské, požární ochrany, krizové stavy apod.
Čl. V
Zřizování sjezdů (nájezdů) z pozemních komunikací
5.1 Sousední nemovitosti se k pozemním komunikacím připojují zřízením sjezdů nebo nájezdů v souladu s ustanovením § 10 Zákona.
5.2 Sjezd nebo nájezd není podle ustanovení § 14 odst. 2 písm. a) Zákona součástí silnice, i když je většinou zřizován na stavbě silnice (silničním pozemku). Jedná se tedy o stavbu na cizí stavbě (popř. cizím pozemku) a k jeho zřízení je nutné stanovisko vlastníka pozemní komunikace v souladu s ustanovením § 10 odst. 4 Zákona.
5.3 Správa a údržba silnic Pardubického kraje je povinna v rámci správního řízení ke zřízení sjezdů nebo nájezdů a řízení o povolení připojení k silnici, u silničního správního úřadu uplatňovat technické, věcné a bezpečnostní podmínky, které jsou předpokladem pro jejich zřízení.
5.4 Sjezdy mohou být povoleny jako dočasné (např. na dobu trvání stavby mimo místo budoucího trvalého sjezdu), nebo trvalé.
5.5 V případě, že sjezd pro právnické a fyzické podnikající osoby bude realizován na stavbě silnice, bude ve vydaném souhlasném stanovisku vlastníka silnice stanovena podmínka uzavření smlouvy o podmínkách zřízení stavby.
5.6 Stanovenou jednorázovou náhradu hradí žadatel na základě faktury vystavené Správou a údržbou silnic Pardubického kraje.
5.7 Sjezdy dočasné nebo trvalé pro právnické a fyzické podnikající osoby
5.7.1 Na základě vydaného povolení ke zřízení dočasného nebo trvalého sjezdu se uzavírá smlouva o podmínkách zřízení stavby, ve které budou stanoveny povinnosti vlastníka sjezdu, podmínky, sankce, možnost odstoupení od smlouvy a odstranění sjezdu.
5.7.2 Výše náhrady je stanovena v tabulce č. 7 Sazebníku.
5.8 Sjezdy k objektům pro bydlení bez komerčního využití
5.8.1 Nezpoplatňují se.
5.8.2 V souhlasném stanovisku vlastníka silnice pro řízení o povolení sjezdu nebo připojení budou stanoveny povinnosti vlastníka sjezdu, technické podmínky a odstranění sjezdu.
5.9 Sjezdy s odbočovacími klíny nebo pruhy
5.9.1 Na základě vydaného povolení ke zřízení sjezdu se uzavírá smlouva
o podmínkách zřízení stavby, ve které budou stanoveny povinnosti vlastníka sjezdu, podmínky, sankce, možnost odstoupení od smlouvy a odstranění sjezdu.
5.9.2 Jednorázovou náhradu je nutno uhradit na základě vystavené faktury.
5.9.3 Mají-li se odbočovací pruhy stát součástí silnice Pardubického kraje, je třeba v řízení uplatnit podmínku bezplatného předání těchto nově budovaných pruhů a pozemků pod nimi Pardubickému kraji a jednorázová náhrada se nevybírá.
5.9.4 Předání stavby a pozemků podléhá schválení Zastupitelstva Pardubického kraje, proto musí investor s krajem uzavřít smlouvu o budoucí smlouvě darovací, po dokončení stavby vypracovat na své náklady geometrický plán a s Pardubickým krajem uzavřít darovací smlouvu a provést vklad do katastru nemovitostí.
5.9.5 Výše náhrady je stanovena v tabulce č. 7 Sazebníku.
Čl. VI
Smlouvy o zřízení věcného břemene
6.1 Smlouvy se uzavírají podle ustanovení § 36 odst. 3 Zákona a/nebo podle obecných ustanovení o služebnostech v občanském zákoníku a příslušného zákona, vztahujícího se k vedení a provozování inženýrské sítě (např. zákona o vodovodech a kanalizacích, energetického zákona či zákona o elektronických komunikacích).
6.2 Předmětem těchto smluvních vztahů je zřízení samostatných věcných břemen pro užívání silnice a/nebo pro umístění inženýrských sítí v pozemku.
6.3 Druhy smluv o zřízení věcného břemene
6.3.1 Smlouva o zřízení věcného břemene – služebnost užívacího práva k silnici
(§ 1283 a násl. občanského zákoníku a o zvláštní užívání dle § 36 odst. 3 a 4 Zákona)
Obecná ustanovení
6.3.1.1 Věcné břemeno – služebnost užívacího práva k silnici umožní zájemci dočasně užívat těleso silnice jiným než obvyklým způsobem a/nebo jinak než k obvyklému účelu. Věcné břemeno – služebnost užívacího práva k silnici tedy umožní zájemci užívat silnici způsobem, kterým dochází k zásahu do vlastnického práva (tzn. zejména k účelu spojenému se zásahem do tělesa silnice a jejím následným obnovením).
6.3.1.2 Správa a údržba silnic Pardubického kraje v této souvislosti zdůrazňuje, že:
(i) věcné břemeno – služebnost užívacího práva k silnici se vztahuje k silnici jakožto samostatné nemovité věci;
(ii) nikdo není oprávněn zasáhnout do tělesa silnice, aniž by k tomu měl souhlas Správy a údržby silnic Pardubického kraje, měl uzavřenu smlouvu na zřízení věcného břemene – služebnosti užívacího práva k silnici a měl všechna příslušná veřejnoprávní povolení a souhlasy pro takový druh zásahu do tělesa silnice.
6.3.1.3 Toto věcné břemeno bude zřízeno na dobu určitou, a to na dobu silničním správním úřadem vydaného povolení zvláštního užívání – pro provádění stavebních prací. Toto věcné břemeno doplňuje nájemní smlouvu na stavební práce čl. IV odst. 3 těchto zásad.
6.3.1.4 Výše náhrady za toto věcné břemeno je stanovena podle kategorie silnice, a to za 1 bm s rozlišením výkopové a bezvýkopové technologie pro užívání vozovky a krajnice, a dále pro užívání tělesa komunikace mimo vozovku a krajnici (bm = běžný metr).
Výjimky z povinnosti platit náhradu
6.3.1.5 Správa a údržba silnic Pardubického kraje v této souvislosti stanoví, že povinnost zaplatit úhradu za zřízení věcného břemene – služebnosti užívacího práva k silnici dle Sazebníku neplatí v následujících případech:
(i) v případě, kdy bude možné umístit inženýrskou síť (tj. realizovat příslušné zvláštní užívání silnice) při současném splnění všech následujících podmínek:
a) k umístění inženýrské sítě dojde v rámci kompletní rekonstrukce celé silnice, která je realizována z důvodů na straně Správy a údržby silnic Pardubického kraje; a
b) umístění inženýrské sítě v průběhu takové rekonstrukce nevyvolá na straně Správy a údržby silnic Pardubického kraje jakékoliv zvýšené náklady na realizaci rekonstrukce silnice; a
c) umístění inženýrské sítě v průběhu takové rekonstrukce vyloučí nutnost následného zásahu do tělesa silnice, ke kterému by jinak
došlo, kdyby bylo umístění inženýrské sítě realizováno v jiném termínu;
(ii) v případě opravy havárií na vedeních inženýrských sítí ve smyslu § 36 odst. 6 Zákona; nebo
(iii) v případě zřízení veřejného osvětlení sloužícího mimo jiné i pro zvýšení bezpečnosti silničního provozu.
6.3.1.6 Pro vyloučení pochybností Správa a údržba silnic Pardubického kraje zdůrazňuje, že výše uvedené výjimky z povinnosti zaplatit platbu na základě Sazebníku nezbavují zájemce povinnosti uzavřít příslušnou smlouvu či dodatek k uzavřené smlouvě a požádat si o udělení souhlasu Správy a údržby silnic se zvláštním užíváním silnice.
Speciální pravidla pro přípolože
6.3.1.7 Správa a údržba silnic Pardubického kraje dále stanoví následující speciální pravidla pro případ, že bude realizována přípolož:
(i) přípoloží se rozumí uložení další inženýrské sítě, která bude přiložena k (umístěna vedle) jiné umisťované či rekonstruované inženýrské sítě v rámci jednoho zásahu do tělesa silnice (tzn. není podstatné, zda se jedná či nejedná o přípolož ve smyslu zákona č. 416/2009 Sb.,
o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací, ve znění pozdějších předpisů);
(ii) přípolož musí být realizována stejným zhotovitelem (resp. generálním dodavatelem), který bude umisťovat či rekonstruovat také ostatní inženýrské sítě, vedle kterých bude přípolož realizována, a musí být realizována ve stejném čase a místě jako realizace ostatních inženýrských sítí. V pozici generálního dodavatele může vystupovat také jeden ze zájemců (provozovatelů), je-li tím zajištěna jednotné vedení realizace stavebních prací a jednotná odpovědnost za realizaci stavebních prací;
(iii) v případě přípolože se hradí úhrada za jedno věcné břemeno – služebnost užívacího práva k silnici, i když dochází k zásahům do tělesa silnice z důvodu ukládání či rekonstrukcí více inženýrských sítí;
(iv) v případě, že se přípolož týká inženýrských sítí téhož zájemce (provozovatele), bude přípolož realizována na základě jednoho souhlasu Správy a údržby silnic Pardubického kraje a jedné smlouvy (které budou v případě potřeby příslušným způsobem upraveny dodatkem); tím není dotčena povinnost zájemce získat všechna příslušná povolení pro zvláštní užívání silnice, popř. též stavební povolení;
(v) v případě, že se přípolož týká inženýrských sítí více zájemců (provozovatelů), pak:
a) pokud bude záměr realizace přípolože znám dopředu, dojde k uzavření vícestranné smlouvy (Správa a údržba silnic Pardubického kraje na straně jedné a několik různých provozovatelů inženýrských sítí na straně druhé), na jejímž základě budou zájemci solidárně odpovědní za průběh užívání silnice a solidárně povinní k zaplacení
příslušné úhrady za zřízení věcného břemene. Rozdělení úhrady za zřízení věcného b řemene mezi jednotlivé zájemce bude záležet na jejich vzájemné dohodě; tím není dotčena povinnost všech zájemců získat všechna příslušná povolení pro zvláštní užívání silnice; popř. stavebního povolení;
b) pokud bude záměr realizace přípolože znám až po uzavření smlouvy
o zřízení věcného břemene – služebnosti užívacího práva k silnici, dojde k uzavření vícestranné dohody o přistoupení nového provozovatele inženýrské sítě (dodatku) k této uzavřené smlouvě (na straně jedné tedy bude Správa a údržba silnic Pardubického kraje a nově na straně druhé několik různých provozovatelů inženýrských sítí), na jejímž základě budou zájemci solidárně odpovědní za průběh užívání silnice a solidárně povinní k zaplacení příslušné úhrady za zřízení věcného břemene. Rozdělení úhrady za zřízení věcného břemene (či případné dodatečné vypořádání úhrady) mezi jednotlivé zájemce bude záležet na jejich vzájemné dohodě; tím není dotčena povinnost všech zájemců získat všechna příslušná povolení pro zvláštní užívání silnice; popř. stavebního povolení.
Speciální pravidla pro podélné umisťování chrániček do silničního pozemku
6.3.1.8 V daném případě žadatel žádá také o zvláštní užívání dle § 25 ve spojení s § 36 odst. 3 nebo odst. 4 Zákona.
6.3.1.9 Pro případy, kdy jsou jako podélné vedení umisťovány prázdné chráničky či prázdné kabelovody z důvodů na straně Pardubického kraje, je Správa a údržba silnic Pardubického kraje zmocněna při takové výstavbě jednat za Pardubický kraj.
6.3.2 Smlouva o zřízení věcného břemene – služebnost inženýrské sítě
(§ 1267 a násl. občanského zákoníku)
6.3.2.1 Věcné břemeno - služebnost inženýrské sítě - umožní zájemci uložit nově ukládanou či obnovovanou inženýrskou síť do silničního pozemku ve vlastnictví Pardubického kraje, k němuž bylo hospodaření svěřeno do správy Správě a údržbě silnic Pardubického kraje v rozsahu zřizovací listiny. Toto věcné břemeno se tedy vztahuje k příslušnému silničnímu pozemku, nikoliv k silnici.
6.3.2.2 Toto věcné břemeno – služebnost inženýrské sítě bude sjednáváno i v případech změny trasy inženýrské sítě (pro inženýrskou síť je tedy potřeba zřídit nové věcné břemeno – služebnost inženýrské sítě a uhradit za něj příslušnou platbu). Toto věcné břemeno bude zřízeno na dobu plánované životnosti inženýrské sítě nebo na dobu neurčitou.
6.3.2.3 Výše náhrady za zřízení věcného břemene – služebnosti inženýrské sítě k silničnímu pozemku bude stanovena výpočtem za pomocí aplikace E- břemena, používané Pardubickým krajem, popř. na základě předloženého znaleckého posudku.
(i) Náklady na stanovení výše náhrady za pomocí aplikace E-břemena nese zájemce.
(ii) V případě stanovení výše náhrady na základě znaleckého posudku nese náklady na zpracování znaleckého posudku zájemce.
6.3.2.4 Výše náhrady za zřízení věcného břemene je stanovena v tabulce č. 8 Sazebníku.
6.3.3 Smlouva o zřízení věcného břemene – liniové stavby
(§ 1257 a násl. občanského zákoníku)
6.3.3.1 Jedná se o smlouvu pro případy jiných liniových staveb než inženýrských sítí (tzn. tyto smlouvy se uzavírají v případech, kdy se jedná o liniovou stavbu, na kterou však nelze uzavřít smlouvu dle odst. 6.3.2 těchto zásad). Takovou liniovou stavbou jsou např. prázdné chráničky, pouliční osvětlení nebo chodníky.
6.3.3.2 Jedná se o smlouvu, kterou je zřízeno věcné břemeno, které umožní zájemci uložit či umístit novou či obnovovanou liniovou stavbu do pozemku nebo na pozemek ve vlastnictví Pardubického kraje, k němuž bylo hospodaření svěřeno do správy Správě a údržbě silnic Pardubického kraje v rozsahu zřizovací listiny. Toto věcné břemeno se tedy vztahuje k příslušnému pozemku, nikoliv k silnici.
6.3.3.3 Toto věcné břemeno bude sjednáváno i v případech změny trasy liniové stavby (pro liniovou stavbu v nové trase je tedy potřeba zřídit nové věcné břemeno a uhradit za něj příslušnou platbu). Toto věcné břemeno bude zřízeno na dobu plánované životnosti inženýrské sítě nebo na dobu neurčitou.
6.3.3.4 Výše náhrady za zřízení věcného břemene pro liniovou stavbu bude stanovena výpočtem za pomocí aplikace E-břemena, používané Pardubickým krajem, popř. na základě předloženého znaleckého posudku.
(i) Náklady na stanovení výše náhrady za pomocí aplikace E-břemena nese zájemce.
(ii) V případě stanovení výše náhrady na základě znaleckého posudku nese náklady na zpracování znaleckého posudku zájemce.
6.3.2.5 Výše náhrady je totožná jako za zřízení věcného břemene inženýrské sítě a je tedy stanovena v tabulce č. 8 Sazebníku
Čl. VII
Technologicko – organizační opatření
7.1 Obecná ustanovení k umísťování inženýrských sítí do pozemních komunikací
7.1.1 Styk silnic s inženýrskými sítěmi a jinými vedeními všeho druhu a podmínky jejich umístění do silničního pozemku řeší Zákon.
7.1.2 Podle ustanovení § 36 odst. 2 Zákona nesmí být inženýrské sítě, pokud nejsou zřizovány pro potřeby silnice, podélně umísťovány v jejich tělese a na silničních pomocných pozemcích.
7.1.3 Znění § 36 odst. 3 Zákona výjimečně umožňuje povolit zvláštní užívání silnice podélným umístěním tohoto vedení do silničního pomocného pozemku, do středního dělícího pásu nebo na mosty a mostní objekty dotčené pozemní komunikace a podle § 36 odst. 4 Zákona v průjezdních úsecích silnic též ve vozovkách pozemních komunikací, avšak pouze v případě, je-li vyloučena možnost jiného technického řešení. Tuto skutečnost musí zájemce při podání žádosti o souhlas vlastníka vždy prokázat.
7.1.4 Povolení umístění inženýrských sítí do silnice a silničního pomocného pozemku je řešeno formou povolení zvláštního užívání silnic, které je ve správním řízení vydáváno příslušným silničním správním úřadem s předchozím souhlasem vlastníka dotčené pozemní komunikace. Na základě zmocnění ve zřizovací listině, zastupuje vlastníka v těchto řízeních Správa a údržba silnic Pardubického kraje.
7.1.5 V souhlasu vlastníka pro správní řízení o povolení zvláštního užívání silnic bude individuálně řešen konkrétní rozsah souhlasu podle předložené projektové dokumentace a způsob dotčení silnice (podélný zásah, překop, protlak apod.), podmínky pro provádění výkopů, rýh pro inženýrské sítě ve vozovkách a jejich zásypů, obnovu konstrukce vozovky, rozsah obnovy krytu vozovky, ošetření pracovních spár a kontrolu kvality s odkazem na příslušné ČSN normy a Technické podmínky Ministerstva dopravy České republiky.
7.2 Vybrané technické požadavky Správy a údržby silnic Pardubického kraje:
7.2.1 Zájemce (resp. investor stavby) musí zahrnout náklady na stavební práce, materiál, případné opravy poškozených silnic a jejího příslušenství, objízdných tras a průzkumné práce (v průběhu projekčních prací jádrové vývrty a kopané sondy na zjištění konstrukce vozovky, vč. zatřídění a klasifikace, kontrolní zkoušky a měření na náklady investora atd.) do svého záměru/stavby/akce.
7.2.2 Časový rozsah stavebních prací nesmí být delší, než termín uvedený v povolení zvláštního užívání silnic - provádění stavebních prací příslušného silničního správního úřadu.
7.2.3 Pokud je povolena uzavírka úseku silnice z důvodu uložení inženýrských sítí, je možné stavební práce provádět průběžně na celém úseku dotčené silnice. Pokud jsou stavební práce v souvislosti s uložením inženýrských sítí prováděny za provozu (tj. bez uzavírky silnice), je třeba dbát, aby stavební práce byly prováděny po úsecích nepřesahujících délku 50 m, a musí být provedeny včetně hutněného obsypu vedení, zásypu rýhy a provizorní konstrukce vozovky, teprve potom může být prováděn další úsek. Pouze konečná úprava povrchu vozovky se provede na celém úseku.
7.2.4 Nepovoluje se skladování vytěženého materiálu na vozovce.
7.2.5 Zásyp rýh bude proveden novými materiály dle níže uvedených schémat uložení inženýrských sítí.
7.2.6 Zájemce, či jím pověřená osoba (např. zhotovitel stavby), přizve zástupce Správy a údržby silnic Pardubického kraje k provádění zásypů rýh a dalších zásahů do silnic. Použití jiných zásypových materiálů musí být vždy předem odsouhlaseno Správou a údržbou silnic Pardubického kraje.
7.2.7 Zásypový materiál bude ukládán a hutněn po vrstvách dle platných Technických podmínek (TP 146 Povolování a provádění výkopů a zásypů rýh pro inženýrské sítě ve vozovkách pozemních komunikací) Ministerstva dopravy České republiky.
7.3 Schémata uložení inženýrských sítí do pozemních komunikací
Jednotlivá schémata jsou uvedena na str. 16 až 23 těchto zásad.
7.4 Podmínky pro zpětné převzetí pozemních komunikací
7.4.1 Pro převzetí silnic zpět ze strany Správy a údržby silnic Pardubického kraje bude vždy doloženo:
7.4.1.1 doklad o provedení statické zatěžovací zkoušky pláně vozovky a podkladní štěrkodrtě a ostatních kontrolních zkoušek
(i) pokud nebude možné technicky provést statickou zatěžovací zkoušku pláně, bude nemožnost na místě provádění zkoušky odsouhlasena zaměstnancem Správy a údržby silnic Pardubického kraje, bude dohodnut jiný způsob zatěžovací zkoušky a změna bude zaznamenána ve stavebním deníku;
(ii) počet statických zatěžovacích zkoušek Správa a údržba silnic Pardubického kraje stanovila u podélného zásahu jednu na každých 100 m a na každém příčném překopu a montážní jámě;
(iii) u podélných zásahů zájemce, či jím pověřená osoba (např. zhotovitel), doloží kontrolní zkoušky na tloušťky jednotlivých konstrukčních vrstev, včetně spojitosti asfaltobetonových vrstev;
7.4.1.2 fotodokumentace za použití měřidla dokládající splnění výše uvedených podmínek (hloubka uložení, přesahy vrstev vozovky, provedení měření hutnění); a
7.4.1.3 povinnost přizvání zaměstnance Správy a údržby silnic Pardubického kraje k provádění statických zatěžovacích a ostatních zkoušek
7.4.2 Požadovaná skladba pro výspravu vozovky nemusí souhlasit s dosavadní skladbou vozovky.
7.5 Skladba konstrukce vozovek
7.5.1 Skladba konstrukce vozovky po uložení (opravě) cizího zařízení v tělese silnice II. třídy bude následující dle TP 170 D1-N6, TDZ IV, PIII:
- po provedení obsypu uloženého zařízení bude zřízena zemní pláň vozovky s modulem přetvárnosti min.Edef,2 = 45 [MPa] (doloženo statickou zatěžovací zkouškou);
- štěrk fr. 32/63, horních 200 mm bude ze štěrkodrtě ŠDA fr. 0/63, tl. 200 mm s modulem přetvárnosti min. Edef,2 = 80 [MPa], (doloženo statickou zatěžovací zkouškou), výstražná fólie;
- směs stmelená hydraulickými pojivy SC C8/10 tl. 130 mm;
- postřik infiltrační PI – množství asfaltového pojiva 1,00 kg/m2;
- asfaltový beton podkladní ACP 16 + tl. 70 mm;
- postřik spojovací SPA – množství asfaltového pojiva 0,30 kg/m2; a
- asfaltový beton obrusný ACO 11+ tl. 40 mm.
7.5.2 Skladba konstrukce vozovky po uložení (opravě) cizího zařízení v tělese silnice III. třídy je následující dle TP 170 D1-N6, TDZ V, PIII:
- po provedení obsypu uloženého zařízení, bude zřízena zemní pláň vozovky s modulem přetvárnosti min.Edef,2 = 45 [MPa] (doloženo statickou zatěžovací zkouškou);
- štěrk fr. 32/63, horních 200 mm bude ze štěrkodrtě ŠDA fr. 0/63, tl. 200 mm s modulem přetvárnosti min. Edef,2 = 80 [MPa], (doloženo statickou zatěžovací zkouškou), výstražná fólie;
- směs stmelená hydraulickými pojivy SC C8/10 tl. 120 mm;
- postřik infiltrační PI - množství asfaltového pojiva 1,00 kg/m2;
- asfaltový beton podkladní ACP 16 + tl. 60 mm;
- postřik spojovací SPA - množství asfaltového pojiva 0,30 kg/m2; a
- asfaltový beton obrusný ACO 11 tl. 40 mm.
7.5.3 Vzorové příčné řezy jsou pro normové případy. Nenormové případy budou posuzovány individuálně na základě návrhů projektantů.
7.6 Společná ustanovení ke skladbě konstrukce vozovek
7.6.1 V případě krytu z penetračních makadamů bude řešeno individuálně se Správou a údržbou silnic Pardubického kraje, v závislostech na stavu vozovkových vrstev.
7.6.2 Požadovaná skladba konstrukce vozovky může být upravena na základě písemného odsouhlasení ze strany příslušného zaměstnance Správy a údržby silnic Pardubického kraje (podmínkou však je použití dokonalejších materiálů, technologií apod.).
7.6.3 Ve všech případech je u konečné úpravy rýhy třeba zajistit přesahy min. 0,25 m stmelených i nestmelených vrstev vozovky nového vozovkového souvrství od hrany rýhy (podle místních podmínek a stupně poškození přilehlé konstrukce). V případě, že při výkopu dojde k vytvoření kaverny nebo k poklesu konstrukce, musí být přesah proveden minimálně na šířku kaverny, resp. poklesu. Zůstane-li ve vozovce od okrajů opravené rýhy k obrubníku (nebo k jinému okrajovému prvku) plocha, jejíž šířka je menší, než 1,0 m, musí se tyto části vozovky úplně obnovit spolu s konstrukcí rýhy.
7.6.4 Příčné a podélné spáry v krytu vozovky musí být řádně ošetřeny vhodnou technologií (zálivkové hmoty, natavovací pásky apod.).
7.6.5 Obrusná vrstva bude vždy nově položena podle rozsahu zásahu přes celý jízdní pruh (nezasáhne-li zásah s přesahy do druhého jízdního pruhu) nebo v celé šíři vozovky (zasáhne-li zásah s přesahy do obou (více) jízdních pruhů), s výjimkou havárií na vedení inženýrských sítí.
7.6.6 Rovněž v případě nové výstavby nebo rekonstrukce chodníků budou podmínky pro výspravu stanoveny individuálně, s ohledem na aktuální stavební stav silnice.
7.6.7 V ostatních případech konečná úprava musí zajistit, aby původní vlastnosti konstrukce vozovky, a to zejména z hlediska únosnosti, tak i z hlediska povrchových vlastností (rovinatosti, drsnost), byly obnoveny.
7.6.8 Bezvýkopová technologie (protlak, podvrt apod.) nebude zasahovat do konstrukčních vrstev a krytové vrstvy vozovky.
7.7 Hloubka umístění inženýrské sítě
4.9.3.11 – 4.9.3.13 dodržení závazné české technické normy ČSN 73 6005 (Prostorové uspořádání sítí technického vybavení) bez ohledu na to, bude použita výkopová či bezvýkopová technologie uložení sítě. Hloubku uložení inženýrské sítě v zeleném pásu je nutno individuálně konzultovat a předem dohodnout se Správou a údržbou silnic Pardubického kraje.
Speciální pravidla pro bezvýkopové technologie
7.7.1.2 Správa a údržba silnic Pardubického kraje může na žádost zájemce výjimečně umožnit uložení nové inženýrské bezvýkopovou technologií v původní hloubce, v jaké je umístěna stávající inženýrská síť (tj. nemusí být dodržena hloubka uložení dle ust. 7.7.1 či 7.7.1.1 zásad), a to za předpokladu, že budou splněny zároveň (kumulativně) všechny následující podmínky:
(i) bezvýkopovou technologií dojde k výměně stávající inženýrské sítě za novou inženýrskou síť (bez ohledu na délku vyměňované části inženýrské sítě); a
(ii) bezvýkopová technologie bude použita v zastavěném území [ve smyslu ust. § 2 odst. 1 písm. d) stavebního zákona]; a
(iii) nově uložená inženýrská síť bude v celém jejím vyměňovaném rozsahu uložena ve stejné trase jako stávající inženýrská síť (jak vertikálně, tak i horizontálně, a to bez jakékoliv odchylky); a
(iv) zájemce ponese jakékoliv a veškeré náklady, které mohou vzniknout na nově uložené inženýrské síti a/nebo v souvislosti s nově uloženou inženýrskou sítí, a to jak během umisťování nové inženýrské sítě, tak
i kdykoliv v budoucnu (k čemuž se zájemce zaváže v příslušné smlouvě a vystaví ve prospěch Správy a údržby silnic Pardubického kraje neodvolatelný slib odškodnění), např. v souvislosti s nezbytnými přeložkami inženýrských sítí, výměnou, úpravou či opravou inženýrských sítí, uvedením inženýrských sítí do funkčního stavu, rekonstrukcí pozemních komunikací apod.; a
(v) zájemce nahradí jakékoliv škody Správě a údržbě silnic Pardubického kraje i jakýmkoliv třetím osobám, které mohou vzniknout na nově uložené inženýrské síti a/nebo v souvislosti s nově uloženou inženýrskou sítí, a to jak během umisťování nové inženýrské sítě, tak i kdykoliv v budoucnu (k čemuž se zájemce zaváže v příslušné smlouvě a vystaví ve prospěch Správy a údržby silnic Pardubického kraje neodvolatelný slib odškodnění); a
(vi) Správa a údržba silnic Pardubického kraje ani Pardubický kraj nebudou odpovědní a ani nebudou ručit za jakékoliv poškození nově uložené inženýrské sítě a/nebo škody vzniklé v souvislosti s nově uloženou inženýrskou sítí (přičemž zájemce se vůči Správě a údržbě silnic Pardubického kraje vzdá svého práva na náhradu škody a vystaví ve prospěch Správy a údržby silnic Pardubického kraje a Pardubického kraje neodvolatelný slib odškodnění); a
(vii) zájemce zajistí (v rozsahu dovoleném právními předpisy), že příslušná obec, na jejímž území dojde k umístění nové inženýrské sítě a/nebo obec, která má majetkovou účast v obchodní společnosti zájemce, vystaví ručitelské prohlášení, že uspokojí jakékoliv dluhy zájemce vůči Správě a údržbě silnic Pardubického kraje z titulu takto nově uložené inženýrské sítě.
7.7.2 Pokud zůstane v tělese silnice uloženo původní zařízení (inženýrská síť), které přestane plnit svoji funkci, investor stavby zajistí v rámci stavby a na své náklady jeho odstranění nebo po posouzení zaměstnancem Správy a údržby silnic Pardubického kraje a za jeho účasti, vyplnění původního zařízení (inženýrské sítě) materiály, které zaručí to, že v budoucnu nedojde k propadům a poklesům původního zařízení (sítě), a tím i silničního tělesa. V případě, kdy původní inženýrská síť zůstane v tělese pozemní komunikaci, bude ji její vlastník mít nadále v evidenci a uvádět ji v příslušných stanoviscích, vyjádřeních (zejména projektantům).
7.7.3 Ostatní technické podmínky budou vždy stanoveny individuálně, podle předložené projektové dokumentace.
7.7.4 Záruční doba je stanovena v délce trvání 60 měsíců na propad, pokles po zásahu do silničního tělesa a v délce trvání 36 měsíců na krytové vrstvy, a dále stanovuje odpovědnost za vzniklé vady ode dne protokolárního předání Správě a údržbě silnic Pardubického kraje.
7.7.5 Zájemce je povinen uvést na své náklady dotčené nemovitosti po ukončení stavebních prací do takového stavu, který byl sjednán oběma smluvními stranami a požadován v rámci správního řízení, a dále podle rozsahu stavby provést monitoring stavu vozovek před stavbou a po stavbě v prostoru budoucí stavby a na objízdných trasách za účelem stanovení rozsahu opravy vozovek v případě jejich poškození při provádění stavebních prací a staveništní dopravy; monitoring
předložit při předání staveniště Správě a údržbě silnic Pardubického kraje a počítat s náklady na opravy.
Čl. VIII
Závěrečná ustanovení
8.1 Správa a údržba silnic Pardubického kraje musí postupovat vždy tak, aby byl chráněn zájem vlastníka silnic.
8.2 Smlouvy uzavřené před nabytím účinnosti těchto zásad zůstávají v platnosti do doby stanovené v jednotlivých konkrétních smlouvách.
8.3 Smlouvy uzavírané na základě Zákona musí být v souladu s příslušnou úpravou smluvního vztahu uvedeného v občanském zákoníku.
8.4 Při haváriích již existujících uložených sítí, v případě nutnosti zásahu do silničního pozemku nebo silničního pomocného pozemku, bude uzavřena příslušná smlouva, vydává se dodatečný souhlas a následně dodatečné povolení silničního správního úřadu o provádění stavebních prací. Výše náhrady je stanovena v tabulce č. 3 Sazebníku.
8.5 Pokud má Správa a údržba silnic Pardubického kraje ve své správě i pozemky, které nejsou silničními pozemky, nebude se u nich jednat o zvláštní užívání pozemní komunikace, a nebude vydáváno rozhodnutí o zvláštním užívání. Nicméně i na užívání takovýchto pozemků se analogicky použijí tyto zásady a bude uzavřena příslušná smlouva s tím, že při stanovení výše úplaty se analogicky použije Sazebník.
8.6 Zpoplatnění ve smyslu Sazebníku se nevztahuje na umísťování zábradlí, řetězů a jiných zařízení k zabezpečení přechodů pro chodce, světelného signalizačního zařízení, veřejného osvětlení, nástupních ostrůvků, označníků zastávek a čekáren linkové osobní dopravy, trolejová vedení a jejich sloupy, provozní a technická policejní zařízení. Jsou-li výše uvedené věci umísťovány na stavbu silnice ve vlastnictví kraje pro bezpečnost provozu a ochranu účastníků provozu na pozemní komunikaci, neuzavírá se nájemní smlouva, ale dohoda o bezplatném užívání stavby silnice.
8.7 S ohledem na nutné režijní náklady se minimální finanční plnění za všechny druhy uzavíraných úplatných smluv stanovuje minimální částka 1 000,- Kč, i v případě, že by vypočtená částka podle Sazebníku byla nižší. Jednotlivé položky v Sazebníku mohou být každoročně navyšovány o průměrnou roční míru inflace za předchozí kalendářní rok dle indexu spotřebitelských cen vyhlašovanou Českým statistickým úřadem (či dle jiného indexu, který jej v budoucnu nahradí), přičemž Správa a údržba silnic Pardubického kraje za tímto účelem vydá aktualizaci Sazebníku.
8.8 Tyto „Zásady upravující postup Správy a údržby silnic Pardubického kraje ve věci zvláštního užívání silnic, silničních pozemků a pozemků v majetku Pardubického kraje, včetně uzavírání smluv“ a „Sazebník náhrad a nájemného na silnicích II. a III. tříd“ nabývají účinnosti dnem 01. 01. 2022. Podle „Zásad upravujících postup Správy a údržby silnic Pardubického kraje při uzavírání smluv ve věci zvláštního užívání silnic, silničních pozemků a pozemků v majetku Pardubického kraje“ a „Sazebníku náhrad a nájemného na silnicích II. a III. tříd“, dosud platných, bude postupováno v přechodném období (k platným vydaným stanoviskům, souhlasům, uzavřeným smlouvám apod.). Pokud bude zájemce trvat na postupu podle aktuálně platného „Sazebníku náhrad a nájemného na silnicích II. a III. tříd“, budou nově stanoveny i další podmínky v souladu s aktuálně platnými „Zásadami upravujícími postup Správy a údržby silnic Pardubického kraje ve věci zvláštního užívání silnic, silničních pozemků a pozemků v majetku Pardubického kraje, včetně uzavírání smluv.“
Příloha:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx
ředitel Správy a údržby silnic Pardubického kraje
Sazebník náhrad a nájemného na silnicích II. a III. tříd