JUDr. Markéta Vaňková

XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx

Z8/18. zasedání Zastupitelstva města Brna konané dne 16.6.2020

Mistrovství světa silničních motocyklů Grand Prix České republiky v roce 2020, případně v roce 2021

Anotace

Je předkládán materiál týkající se pořádání Mistrovství světa silničních motocyklů v roce 2020 na základě stávající promotérské smlouvy se společností DORNA SPORTS, S. L., a případně v roce 2021 na základě uzavření dodatku k této smlouvě a s tím souvisejících záležitostí

Návrh usnesení

Zastupitelstvo města Brna

1. bere na vědomí - skutečnost, že Spolek pro GP ČR Brno má uzavřenu promotérskou smlouvu se společností DORNA SPORTS, S. L., ze dne 11. 1. 2016 (dále jen "promotérská smlouva"), na základě níž je zavázán uhradit společnosti DORNA SPORTS, S. L., za realizaci Mistrovství světa silničních motocyklů Grand Prix České republiky v roce 2020 částku 4 600 000 EUR

- že dle článku 34 (A) promotérské smlouvy, pokud v některém z ročníků není Akce zahrnuta do kalendáře FIM Road Racing World Championship bez ohledu na to, jaký je důvod pro toto vyloučení, nebo je zabráněno jejímu uskutečnění nebo Soutěžícím je Vyšší mocí (dle definice níže) zabráněno zúčastnit se Akce a k události, která byla označena za Vyšší moc, došlo před plánovanou dobou zahájení technické přejímky a sportovních kontrol v rámci Akce, bude tato Smlouva považována za neplatnou a žádná ze stran neponese žádnou odpovědnost vůči straně druhé ve vztahu k Xxxx

v daném roce, čímž ale nebude dotčena pokračující odpovědnost obou stran, pokud jde o jakýkoliv další ročník, na který se tato Smlouva vztahuje, což vždy podléhá ustanovením tohoto článku

- že dle článku 34 (B) promotérské smlouvy "vyšší moc“ znamená jakoukoliv událost nebo okolnosti (ať už vzniklé z přirozených příčin, lidským přispěním nebo jinak) mimo kontrolu smluvních stran, včetně - aniž by byla dotčena obecnost výše uvedeného - stávek, výluk nebo jiných pracovněprávních sporů, občanských nepokojů, selhání letadla, škod způsobených povodněmi nebo ohněm, dopravního zpoždění nebo havárie nebo božího zásahu (vis major)

- dopis společnosti DORNA SPORTS, S. L., ze dne 2. června 2020 s nabídkou na konání Mistrovství světa silničních motocyklů Grand Prix České republiky v roce 2020 za částku 1 000 000 EUR a zároveň v roce 2021 za částku 6 000 000 EUR

- dopis společnosti DORNA SPORTS, S. L., ze dne 5. června 2020, kterým byla zaslána faktura na částku 2 300 000 EUR, dle stávajícího znění promotérské smlouvy

- dopis Spolku pro GP ČR Brno ze dne 10. června 2020, kterým žádá společnost DORNA SPORTS, S. L., o posunutí termínu splatnosti faktury a vyčkání sdělení ohledně změny promotérské smlouvy po jednání Zastupitelstva města Brna a Zastupitelstva Jihomoravského kraje

- dopis společnosti DORNA SPORTS, S. L., ze dne 10. června 2020, kterým souhlasí s posunutím termínu splatnosti faktury do 19. června 2020 a informuje o potvrzení

data konání Mistrovství světa silničních motocyklů Grand Prix České republiky v termínu od 7. - 9. srpna 2020 v rámci kalendáře FIM Road Racing World Championship

- dopis Ministerstva pro místní rozvoj ČR ze dne 8 června 2020 s předpokládanou výší finanční podpory ze strany státu na Mistrovství světa silničních motocyklů Gran Prix České republiky pro ročníky 2020 a 2021 v celkové výši 85 000 000 Kč, s poskytnutím v roce 2021, při předpokládané výši zalistovacího poplatku za roky 2020 a 2021 celkem 7 000 000 EUR

Varianta A

2. souhlasí - s uzavřením dodatku k promotérské smlouvě, jehož obsahem bude oprávnění pořádat Mistrovství světa silničních motocyklů Grand Prix České republiky, které je součástí seriálu FIM mistrovství světa silničních motocyklů i v roce 2021, a dojde k úpravě výše úhrady za rok 2020 a 2021 do celkové maximální výše 7 000 000 EUR

- s uzavřením nové smlouvy o přenechání věci k dočasnému užívání mezi Spolkem pro GP ČR Brno a Společností Automotodrom Brno, a. s., na pronájem dráhy, pozemků a prostor nacházejících se uvnitř Masarykova okruhu v k. ú. Ostrovačice a

k. ú. Žebětín v roce 2021, za maximální cenu ve výši 27.219.279 Kč bez DPH, v níž nebude vyloučena aplikace ustanovení §§ 1765 a 1766 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů

- se záměrem pověření Spolku pro GP ČR Brno závazkem veřejné služby na zajištění přípravy a realizace Mistrovství světa silničních motocyklů Grand Prix České republiky na Masarykově okruhu v roce 2021, které je součástí seriálu FIM mistrovství světa silničních motocyklů, uzavření dodatku ke smlouvě o závazku veřejné služby a poskytnutí vyrovnávací platby za plnění závazku veřejné služby č.

6720170653 uzavřené mezi statutárním městem Brnem a Spolkem pro GP ČR Brno a navýšení zálohy na vyrovnávací platbu z částky 30 000 000 Kč pro rok 2020 na částku maximálně celkem 70 000 000 Kč pro roky 2020 a 2021.

3. ukládá Radě města Brna opětovně oslovit vládu ve věci možné účasti státu v rámci Spolku pro GP ČR Brno, ve vazbě na usnesení Z8/09 zasedání Zastupitelstva města Brna, konaného dne 18. září 2019, bod č. 2, kterým Zastupitelstvo města Brna vyzvalo vládu České republiky ke vstupu České republiky do Spolku pro GP ČR Brno jako dalšího člena tohoto Spolku, včetně možnosti členství ve výkonném výboru Spolku pro GP ČR Brno;

T: bezodkladně

Varianta B

4. nesouhlasí s uzavřením dodatku k promotérské smlouvě na pořádání Mistrovství světa silničních motocyklů Grand Prix České republiky, které je součástí seriálu FIM mistrovství světa silničních motocyklů, i v roce 2021

5. souhlasí s uplatněním článku 34 (A) promotérské smlouvy ze strany Spolku pro GP ČR Brno vůči společnosti DORNA SPORTS, S. L., a nekonáním Mistrovství světa silničních motocyklů Grand Prix České republiky v roce 2020

6. souhlasí s podáním insolvenčního návrhu na dlužníka - Spolek pro GP ČR Brno v souladu se zákonem č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

7. navrhuje zvolení do funkce člena kontrolní komise Spolku pro

GP ČR Brno

T: bezodkladně

8. ukládá zástupci člena výkonného výboru Spolku pro GP ČR Brno statutárního města Brna zajistit realizaci usnesení

T: bezodkladně

Podpis zpracovatele pro archivaci

Předkladatel

Elektronicky podepsáno

XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx

primátorka - Člen Rady města Brna - předkladatel/ka 15.6.2020 v 15:45

Garance správnosti, zákonnosti materiálu

Důvodová zpráva

Usnesením Zastupitelstva města Brna k bodu č. 2 na zasedání č. Z7/08 ze dne 13. 8. 2015 a usnesením Zastupitelstva Jihomoravského kraje č. 1940/15/Z20 ze dne 13. 8. 2015 bylo schváleno uzavření Zakládací smlouvy o založení Spolku pro GP ČR Brno (dále jen „Spolek“). Tento Spolek, IČO: 04500750, byl zapsán do Spolkového rejstříku vedeného Krajským soudem v Brně, oddíl L, vložka 20949, ke dni 30. 10. 2015. Dle Stanov Spolku je účelem a hlavní činností Spolku podpora rozvoje sportu a cestovního ruchu na území Jihomoravského kraje a statutárního města Brna, zejména podpora každoročního konání závodu mistrovství světa silničních motocyklů na Masarykově okruhu v Brně. Členy Spolku jsou v současné době Jihomoravský kraj, statutární město Brno, Centrála cestovního ruchu – Jižní Morava, z. s. p. o., a TIC BRNO, příspěvková organizace.

Vláda České republiky svým usnesením č. 725 ze dne 31. srpna 2015 vyjádřila podporu k dalšímu postupu ve věci pořádání mistrovství světa silničních motocyklů - Grand Prix České republiky Brno v roce 2015 a následujících letech s předpokládanou finanční podporou této akce ze strany státu xxxxx://xxxx.xxxx.xx/xxxxxxxxxx/-/xxxx/XXXX0XXX0X00.

Promotérská smlouva se společností DORNA SPORTS, S. L.

Spolek je oprávněn realizovat Mistrovství světa silničních motocyklů – GRAND PRIX ČR na zakladě promotérské smlouvy uzavřené se společností DORNA SPORTS, S. L., (dále jen „DORNA“) dne 11. 1. 2016 (celé znění smlouvy k dispozici na profilu zadavatele Spolku xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx_xxxxxxxx_00000.xxxx), která je na základě různých smluvních ujednání, zejména na základě dohody uzavřené ke dni 19. 12. 1994 mezi Fédération Internationale Motocycliste (Mezinárodní motocyklovou federací – „FIM“), společností DORNA a dalšími stranami (dále jen „Hlavní smlouva“), vlastníkem výhradního práva (mimo jiné) vyjednávat a uzavírat smlouvy upravující pořadatelství akcí konaných v rámci FIM Road Racing World Championship Grand Prix zapsaných v oficiálním kalendáři FIM Road Racing World Championship Grand Prix a započítávaných do FIM Road Racing World Championship Grand Prix v různých třídách, přičemž se rozumí, že tyto smlouvy upravují výhradně obchodní a finanční management uvedených akcí.

Poplatky za realizaci akce v jednotlivých letech, tzv. zalistovací poplatky jsou uvedeny v článku 29. smlouvy, který zní:

29. (A) POŘADATELÉ se zavazují při podpisu této smlouvy uhradit První platbu ve výši 50 000 000

Kč (padesát milionů korun českých) (po odečtení všech daní) společnosti DORNA.

(B) Za každý další rok Smluvního období se POŘADATELÉ zavazují uhradit (po odečtení všech daní) společnosti DORNA následující částky v eurech:

(i) Za rok 2016 částku 3 600 000 EUR (tři miliony šest set tisíc eur) („Platba za Akci“) (po odečtení všech daní);

(ii) za rok 2017 částku 3 850 000 EUR (tři miliony osm set padesát tisíc eur) („Platba za Akci“) (po odečtení všech daní);

(iii) za rok 2018 částku 4 100 000 EUR (čtyři miliony sto tisíc eur) („Platba za Akci“) (po odečtení všech daní);

(iv) za rok 2019 částku 4 350 000 EUR (čtyři miliony tři sta padesát tisíc eur) („Platba za Akci“) (po odečtení všech daní);

(v) za rok 2020 částku 4 600 000 EUR (čtyři miliony šest set tisíc eur) („Platba za Akci“) (po odečtení všech daní).

Úhrada První platby podle článku 29 (A) bude společnosti DORNA POŘADATELI provedena do třiceti dnů od data podpisu Pořadatelské smlouvy.

Platby za Akci podle článku 29 (B) budou prováděny POŘADATELI společnosti DORNA každoročně

v následujících splátkách, přičemž čas bude mít rozhodující význam:

(i) padesát procent (50 %) šedesát 60 dnů před Akcí, a

(ii) padesát procent (50 %) v první pracovní den po Akci,

a to na bankovní účet, o kterém bude společnost DORNA POŘADATELE podle potřeby informovat.

V ustanovení článku 34, je upravena situace nastane-li před konáním Mistroství světa silničních motocyklů Grand Prix České republiky tzv. „vyšší moc“, což je možné aplikovat na letošní ročník z důvodu celosvětové pandemie koronaviru SARS-CoV-2, a pro tuto situaci je stanoveno:

34. (A) Pokud v některém z ročníků této Smlouvy není Akce zahrnuta do kalendáře FIM Road Racing World Championship bez ohledu na to, jaký je důvod pro toto vyloučení, nebo je zabráněno jejímu uskutečnění nebo Soutěžícím je Vyšší mocí (dle definice níže) zabráněno zúčastnit se Akce a k události, která byla označena za Vyšší moc, došlo před plánovanou dobou zahájení technické přejímky a sportovních kontrol v rámci Akce, bude tato Smlouva považována za neplatnou a žádná ze stran neponese žádnou odpovědnost vůči straně druhé ve vztahu k Akci v daném roce, čímž ale nebude dotčena pokračující odpovědnost obou stran, pokud jde o jakýkoliv další ročník, na který se tato Smlouva vztahuje, což vždy podléhá ustanovením tohoto článku.

(B) „Vyšší moc“ bude znamenat jakoukoliv událost nebo okolnosti (ať už vzniklé z přirozených příčin, lidským přispěním nebo jinak) mimo kontrolu smluvních stran, včetně - aniž by byla dotčena obecnost výše uvedeného - stávek, výluk nebo jiných pracovněprávních sporů, občanských nepokojů, selhání letadla, škod způsobených povodněmi nebo ohněm, dopravního zpoždění nebo havárie nebo božího zásahu (vis major).

(C) „Vyšší moc“ bude také znamenat (i) jakoukoliv událost nebo okolnost, která dle rozumného názoru společnosti DORNA přivádí do rizika nebo jakkoliv ohrožuje bezpečnost nebo ochranu Soutěžících nebo kteréhokoliv z nich anebo jejich motocyklů, náhradních dílů nebo vybavení, včetně - mimo jiných - jakéhokoliv veřejného násilí, nepokojů či demonstrací nebo jakékoliv hrozby násilí vůči jakékoliv z výše uvedených osob nebo jakéhokoliv stavu nouze (vyhlášeného nebo hrozícího) anebo (ii) uložení sankcí jakoukoliv zemí vůči zemi, v které se koná nebo plánuje konání Akce, což - dle názoru společnosti DORNA - má nepříznivý dopad na uspořádání Akce, anebo (iii) jakékoliv zákony nebo předpisy země, v které se Akce koná nebo její konání plánuje, nebo jakákoliv jejich politická podčást nebo jakékoliv oprávnění v nich nebo výklad nebo správa jakýchkoliv těchto zákonů nebo předpisů, což - dle názoru společnosti DORNA - omezí nebo jinak nepříznivě ovlivní schopnost POŘADATELŮ plnit jejich závazky vůči společnosti DORNA podle článku 29 této Smlouvy.

V této souvislosti je nutné uvést i následující článek řešící situace, kdy pořadatel Xxxxxx nesplní své povinnosti, případně nastane situace dle článku 34:

35. Dojde-li k jakékoliv z následujících událostí:

35.1.1 POŘADATELÉ nezaplatí Platbu za Akci anebo jakoukoliv jinou částku, která je splatná v souladu s podmínkami této Smlouvy, k Datu splatnosti anebo k jinému relevantnímu datu splatnosti stanovenému v této Smlouvě,

35.1.2 bez vlivu na výše zmíněné POŘADATELÉ nesplní jakékoliv povinnosti, dohody nebo závazky obsažené v této Smlouvě, za okolností, kdy toto nesplnění nemůže být napraveno k přiměřené spokojenosti společnosti DORNA, nebo pokud může být napraveno, není napraveno v době, kterou společnost DORNA může stanovit,

35.1.3 jakýkoliv souhlas, licence, oprávnění, schválení nebo výjimka, požadované, aby tato Smlouva byla legální, platná, závazná, vymahatelná a přípustná jako důkaz, nebo požadované, aby POŘADATELŮM umožnila plnit jejich závazky podle této Smlouvy, je stažen nebo přestane být v plné platnosti a účinnosti a toto stažení nebo ukončení nemůže být napraveno nebo může být napraveno, ale není napraveno do 7 dnů od svého vzniku, nebo

35.1.4 jakékoliv prohlášení, záruka nebo vyjádření, učiněné POŘADATELI v této Smlouvě nebo v jakémkoliv dokumentu, poskytnutém na jejím základě nebo v souvislosti s ní, je nesprávné v jakémkoliv významném ohledu k datu, ke kterému je učiněno, a v důsledku toho je schopnost POŘADATELŮ plnit své závazky vyplývající z této Smlouvy nepříznivě ovlivněna,

pak a kdykoliv poté může společnost DORNA dle svého výhradního uvážení písemným oznámením POŘADATELŮM sdělit, že došlo k případu neplnění této Smlouvy (dále jen „Případ neplnění“), načež pak i kdykoliv poté bude společnost DORNA mít právo dle své volby buď:

(i) naložit s tímto neplněním jako s událostí Vyšší moci a pokud se tak rozhodne, pak bude platit článek 34 (A) této Smlouvy, nebo

(ii) ukončit své závazky vyplývající z této Smlouvy anebo zrušit tuto Smlouvu, načež nezaplacený zůstatek Platby za Akci za daný ročník spolu se všemi úroky, poplatky a dalšími částkami, splatnými na základě této Smlouvy, nabude splatnosti okamžitě bez další žádosti nebo jiného oznámení jakéhokoliv druhu, a dále POŘADATELÉ budou povinni neprodleně odevzdat - bezplatně pro společnost DORNA za toto vydání - zákonné osvědčení o likvidaci jakékoliv pásky nebo jakéhokoliv záznamu mistrovství FIM Road Racing World Championship nebo k němu se vztahujícího, který mají POŘADATELÉ ve svém držení, moci, úschově nebo pod svou kontrolou, bez ohledu na to, kde se nachází, a tento závazek zůstane v platnosti i nadále bez ohledu na ukončení této Smlouvy.

Závěrem je k promotérské smlouvě nutno uvést, že dle článku 44, bodu 44.1 a bodu 44.2 se ustanovení této smlouvy řídí a vykládají v souladu se zákony Švýcarska a veškeré spory mezi stranami smlouvy, pokud nebudou vyřešeny dohodou budou řešeny výlučně v rozhodčím řízení podle švýcarských pravidel Mezinárodního rozhodčího řízení Švýcarské obchodní komory, která jsou v platnosti k datu podání oznámení o rozhodčím řízení v souladu s těmito pravidly. Sídlem rozhodčího řízení bude Ženeva, Švýcarsko.

Nájemní smlouva se společností Automotodrom Brno, a. s.

Na základě smlouvy o přenechání věci k dočasnému užívání uzavřené dne 28. 12. 2015 mezi Spolkem a společností Automotodrom Brno, a. s., ve znění Dodatků, je Spolek oprávněn užívat v období konání mistrovství světa silničních motocyklů Masarykův okruh (celý text smlouvy, včetně dodatků je k dispozici na xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx_xxxxxxxx_00000.xxxx).

V souladu s touto smlouvou činí dle smlouvy výše nájemného pro rok 2020 částku 27.219.278,68 Kč

bez DPH, tj. 32.935.327,20 Kč vč. DPH

V rámci bodu 20.3 této smlouvy je stanoveno: „Smluvní strany tímto v rozsahu přípustném občanským zákoníkem dále sjednávají, že ustanovení § 1748, §§ 1765 až 1766, §§ 1798 až 1800, § 1936, § 1957,

§§ 1977 až 1979, §§ 2002 až 2004, § 2205 písm. b), § 2212 odst. 2,3, § 2308 písm. a), b), § 2311 a § 2315 občanského zákoníku se pro účely této smlouvy neuplatní, a to ani analogicky“.

S ohledem na vyloučení ustanovení § 1765 a 1766 občanského zákoníku je vyloučena možnost Spolku domáhat se vůči druhé smluvní straně obnovení jednání o smlouvě, dojde-li ke změně okolností tak podstatných, že změna založí v právech a povinnostech stran zvlášť hrubý nepoměr znevýhodněním jedné z nich buď neúměrným zvýšením nákladů plnění, anebo neúměrným snížením hodnoty předmětu plnění. Prokáže-li, že změnu nemohla rozumně předpokládat ani ovlivnit, a že skutečnost nastala až po uzavření smlouvy známou.

Smluvní strany se však předběžně dohodly na poskytnutí slevy ze strany společnosti Automotodrom Brno, a. s. ve výši cca 8 000 000 Kč.

Dosavadní členské příspěvky

Dosavadní členské příspěvky statutárního města Brna vůči Spolku činily od roku 2016 100 Kč ročně a mimořádné příspěvky činily od roku 2015 částku 10 mil. Kč ročně. Jihomoravský kraj v těchto letech poskytoval mimořádné členské příspěvky ve výši 20 mil. Kč.

V roce 2018, z důvodu výrazně nižší výše dotace od Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR (dále jen „MŠMT“) v rámci dotačního neinvestičního programu státní podpory Významných sportovních akcí na období roku 2018 ve výši 39 mil. Kč proti předpokládané výši 70 mil. Kč, a finanční situaci Spolku, došlo na základě usnesení Zastupitelstva města Brna ze dne 11. 12. 2018, bod č. 133, k navýšení finančního příspěvku pro rok 2018 ve formě navýšení vyrovnávací platby za plnění závazku veřejné služby ze strany statutárního města Brna o částku 4.731.296,53. Kč. Ze strany Jihomoravského kraje došlo k navýšení vyrovnávací platby o částku 9,462 mil. Kč, MŠMT na žádost Spolku o doplatek vyrovnávací platby o částku 18,452 mil. Kč nereagovalo.

O žádosti o doplatek dotace MŠMT pro rok 2018 o částku ve výši 31 mil. Kč není prozatím rozhodnuto, v současné době je předmětem soudní žaloby a nelze předpokládat časový horizont, ani výsledek tohoto soudního sporu.

V roce 2019 byl na základě usnesení Z8/05. zasedání Zastupitelstva města Brna konaného dne 9. 4. 2019, bod č. 12, poskytnut členský příspěvek ve výši 100 Kč a současně byla schválena smlouva o závazku veřejné služby a poskytnutí vyrovnávací platby ve výši 15 mil. Kč. Na základě dodatku č. 1 ke smlouvě a usnesení Z8/07 zasedání Zastupitelstva města Brna, konaného dne 18. 6. 2019, bod č. 175, došlo k navýšení zálohy vyrovnávací platby o částku 2,5 mil. Kč. Na základě usnesení Zastupitelstva města Brna, konaného dne 18. 9. 2020, bod č. 2, došlo k navýšení zálohy vyrovnávací platby o částku 7,5 mil. Kč. Po skončení roku došlo ze strany Spolku k vrácení nadměrné části vyrovnávací platby za plnění závazku veřejné služby pro rok 2019 statutárnímu městu Brnu ve výši 2 347 677,12 Kč.

Ze strany Jihomoravského kraje byla v roce 2019 poskytnuta na základě smlouvy o závazku veřejné služby a poskytnutí vyrovnávací platby za plnění závazku veřejné služby z rozpočtu Jihomoravského kraje částka ve výši 25 mil Kč, u níž došlo dodatkem čl. 1 rovněž k navýšení o částku 2,5 mil. Kč a následně dodatkem č. 2 k navýšení o částku 7,5 mil. Kč. Po skončení roku došlo ze strany Spolku k vrácení nadměrné části vyrovnávací platby za plnění závazku veřejné služby pro rok 2019 Jihomoravskému kraji ve výši 3 286 747,98 Kč.

V roce 2020 byl na základě usnesení Z8/14 zasedání Zastupitelstva města Brna, konaného dne 11. února 2020, bod č. 33, poskytnut členský příspěvek ve výši 100 Kč a současně byla schválena smlouva o závazku veřejné služby a poskytnutí vyrovnávací platby za plnění závazku veřejné služby č. 6720170653 a poskytnutí vyrovnávací platby za plnění závazku veřejné služby ve výši 30 000 000 Kč.

Ze strany Jihomoravského kraje byla v roce 2020 poskytnuta na základě smlouvy o závazku veřejné služby a poskytnutí vyrovnávací platby za plnění závazku veřejné služby z rozpočtu Jihomoravského kraje částka ve výši 30 000 000 Kč.

Pověření závazkem veřejné služby

Již od založení Spolku se počítalo s tím, že Xxxxxx bude poskytovat služby obecného hospodářského zájmu a budou mu poskytovány finanční prostředky ze strany České republiky, Jihomoravského kraje a statutárního města Brna.

V případě služeb obecného zájmu se nejedná o klasické služby poskytované na trhu, ale o služby, které se vyznačují svým zvláštním charakterem. Tyto služby jsou obvykle zajišťovány státem, kraji či obcemi ve veřejném zájmu (tzn. v zájmu veřejnosti) a specifickým znakem těchto služeb je fakt, že pokud by nebyly finančně podporovány veřejnými subjekty, nebyly by poskytovány na trhu vůbec nebo by byly poskytovány v nižší kvalitě či rozsahu. Opodstatněnost finanční podpory služeb obecného zájmu ze strany veřejných subjektů vychází z tržního selhání v oblasti nabídky těchto služeb.

Služby obecného hospodářského zájmu jsou ze své podstaty odkázány na dotace veřejných subjektů, jež zpravidla financují provoz poskytovatelů těchto služeb. Tyto vyrovnávací platby (kompenzace) mohou zakládat veřejnou podporu.

V zásadě mohou v případě kompenzace vynaložené na poskytnutí služeb obecného hospodářského zájmu nastat 3 možné situace:

1. Kompenzace nepředstavuje veřejnou podporu

2. Kompenzace představuje veřejnou podporu slučitelnou s vnitřním trhem

- veřejná podpora je slučitelná, není nutná notifikace Evropské komisi

- veřejná podpora je slučitelná po předchozí notifikaci Evropské komisi

3. Kompenzace představuje veřejnou podporu neslučitelnou s vnitřním trhem – není možné ji legálně poskytnout

Rozhodující pro určení, zda financování SGEI z veřejných prostředků představuje veřejnou podporu je rozsudek Evropského soudního dvora (dnes Soudního dvora Evropské unie) ve věci Altmark (C- 208/00). V tomto rozhodnutí soud stanovil 4 kumulativní podmínky, za jejichž splnění kompenzace (vyrovnávací platba) nepředstavuje zvýhodnění pro provozovatele SGEI. Je tedy vyloučen jeden z definičních znaků veřejné podpory a tudíž i kompenzace (vyrovnávací platba) vynaložená na poskytnutí SGEI nepředstavuje veřejnou podporu.

Jednotlivé podmínky rozhodnutí Altmark jsou následující:

1. subjekt, který je příjemcem vyrovnávací platby, musí být výkonem SGEI pověřen, a to jasně vymezeným způsobem,

2. ukazatele pro kalkulaci výše vyrovnávací platby musí být stanoveny předem a objektivním způsobem,

3. výše vyrovnávací platby nesmí překročit náklady vynaložené subjektem při plnění závazku veřejné služby po odečtení příslušných příjmů z tohoto závazku a přičtení přiměřeného zisku (nástroje proti překompenzaci) a

4. a) subjekt pověřený výkonem veřejné služby byl vybrán v rámci řízení o zadání veřejné zakázky umožňující vybrat zájemce schopného poskytovat tyto služby za nejmenších nákladů pro územně samosprávný celek nebo

b) na základě analýzy nákladů, jež by na výkon veřejné služby vynaložil průměrný, řádně řízený podnik, jež disponuje odpovídajícími technickými prostředky k plnění výkonu dané veřejné služby

Informace k činnosti Spolku a letošnímu ročníku Grand Prix

Náklady, které Spolku v souvislosti s pořádáním této akce vznikají jsou hrazeny z příjmů od statutárního města Brna a Jihomoravského kraje na základě smluv o pověření závazkem veřejné služby, z dotace od státu (v loňském roce od MMR, dříve MŠMT) a příjmy z prodeje vstupenek divákům, v minimálním rozsahu příjmy z pronájmu prostor (salonku v době konání Grand Prix) a z reklamy.

Samotné náklady Spolku v souvislosti s pořádáním této akce jsou tvořeny – jednak tzv. zalistovacím poplatkem k jehož hrazení je Spolek povinen na základě promotérské smlouvy se společnosti DORNA dále náklady na pronájem dráhy od společnosti Automotodrom Brno, a. s., na základě smlouvy o přenechání věci k dočasnému užívání ze dne 28. prosince 2015, smlouvy o zajištění realizace sportovní části Mistrovství světa silničních motocyklů Grand Prix České republiky se společností Automotodrom Brno, a. s., dále jsou to náklady na provoz Spolku (v současné době 2 zaměstnanci na plný pracovní úvazek, a další na dohodu), a dále náklady související s prodejem vstupenek a zajištěním servisu pro diváky – smlouva na výstavbu tribun, pronájem obrazovek, úklid areálu, catering,

Pokud by se letos Grand Prix uskutečnila, pak s největší pravděpodobností bez diváků, z důvodu pandemie koronaviru SARS CoV-2, což by znamenalo při neprodloužení smlouvy se společností DORNA SPORT, S. L., vracení částky za vstupenky divákům, neboť tím, že se jedná o poslední ročník, není možné využít apelu na diváky o přesunu platnosti vstupenky na příští rok a dále zaplacení úhrady společnosti DORNA SPORTS, S.L., v souladu se stávajícím zněním promotérské smlouvy, tedy ve výši 4 600 000 EUR.

Pokud tato situace nastane bude Spolek předlužen (Dlužník, který je právnickou osobou nebo fyzickou osobou - podnikatelem, je v úpadku i tehdy, je-li předlužen. O předlužení jde tehdy, má-li dlužník více věřitelů a souhrn jeho závazků převyšuje hodnotu jeho majetku), dostane se do úpadku a bude povinen podat insolvenční návrh.

Do stejné situace, tj. nutnosti podání insolvenčního návrhu se Spolek dostane i v případě pokud by došlo k uplatnění ustanovení článku 34 (A) promotérské smlouvy a letošní závod Grand Prix se nekonal. Protože i v případě nulového poplatku společnosti DORNA , by bylo nutné vrátit vstupné divákům, vrátit zálohy na vyrovnávací platbu ve výši 60 000 000 Kč statutárnímu městu Brnu a Jihomoravskému kraji, přičemž i když by se závod neuskutečnil, některé platby již byly zaplaceny např. polovina úhrady za pronájem Masarykova okruhu a dále Spolku vznikají již od začátku roku náklady na jeho provoz.

Jako možné řešení se nabízí uzavření dodatku k promotérské smlouvě se společností DORNA, na základě nějž by se odjel i ročník 2021. K uzavření dodatku by došlo na základě ustanovení § 222 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, upravujícího změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku. Za této situace by nemuselo k vracení celého vstupného dojít a mohla by se platnost vstupenek prodaných v rámci letošního roku posunout i na příští rok. Tato varianta částečně řeší situaci Spolku, ne však zcela, protože ze strany společnosti DORNA. je pro příští rok požadována částka 6 000 000 EUR, která by mohla znamenat při předpokládané podpoře ze státu, statutárního města Brna a Jihomoravského kraje v dosavadní výši částečně deficitní rozpočet Spolku v roce 2021 ve vztahu k němuž může vzniknout požadavek na dokrytí ze strany statutárního města Brna a Jihomoravského kraje.

Orgány Spolku – nejvyšším orgánem Spolku je členská schůze, výkonným orgánem Spolku je výkonný výbor jehož členy jsou statutární město Brno zastoupené JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, primátorkou a Jihomoravský kraj zastoupený JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, hejtmanem. Kontrolním orgánem Spolku je kontrolní komise, mající 5 členů. Vzhledem k tomu, že z tohoto orgánu v krátké době rezignovali 3 její členové: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., Xxx. Xxx Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxx, a zůstal pouze zástupce statutárního města Brna – XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a zástupce Jihomoravského kraje – Xxxxxxxxx Xxxxxxx je předkládán návrh na nominaci dalšího zástupce statutárního města Brna. Současně byla dopisem Spolku oslovena i ministryně Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, s výzvou k nominaci zástupce Ministerstva pro místní rozvoj.

Insolvenční návrh

V případě, pokud nedojde ke schválení navrženého usnesení ve variantě A, dostane se Spolek do situace s níž počítá zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen insolvenční zákon), který definuje v ustanovení § 3 základní podmínky úpadku, přičemž v odst. 1 tohoto ustanovení je uvedeno:

Dlužník je v úpadku, jestliže má

a) více věřitelů a

b) peněžité závazky po dobu delší 30 dnů po lhůtě splatnosti a

c) tyto závazky není schopen plnit (dále jen "platební neschopnost").

Ustanovení § 98 insolvečního zákona stanoví:

1) Xxxxxxx, který je právnickou osobou nebo fyzickou osobou - podnikatelem, je povinen podat insolvenční návrh bez zbytečného odkladu poté, co se dozvěděl nebo při náležité pečlivosti měl dozvědět o svém úpadku. Tuto povinnost má i tehdy, byl-li pravomocně zastaven výkon rozhodnutí prodejem jeho podniku nebo exekuce podle zvláštního právního předpisu proto, že cena majetku náležejícího k podniku nepřevyšuje výši závazků náležejících k podniku; to neplatí, má-li dlužník ještě jiný podnik.

2) Povinnost podle odstavce 1 mají i zákonní zástupci dlužníka a jeho statutární orgán a likvidátor dlužníka, který je právnickou osobou v likvidaci. Je-li těchto osob více a jsou-li oprávněny jednat jménem dlužníka samostatně, má tuto povinnost každá z nich. Insolvenční návrh podávají jménem dlužníka.

Závěr

I přes intenzivní jednání vedená primátorkou města Brna se společností DORNA o snížení úhrady za pořádání Mistrovství světa silničních motocyklů, s ohledem na stávající situaci po pandemii koronaviru SARS-CoV-2 trvá společnost na výši úhrady za roky 2020 a 2021 v celkové výši 7 milionů EUR.

S ohledem na výše uvedené skutečnosti je Zastupitelstvu města Brna předkládán následující materiál

s navrženými variantami řešení situace a další činnosti Spolku.

Současně je v rámci přijetí varianty A navržen úkol Radě města Brna na opětovné oslovení vlády s výzvou ke vstupu do Spolku, a to s ohledem na usnesení Zastupitelstva města Brna přijaté na Z8/09 zasedání, konaném dne 18.09.2019, bod č. 2, které znělo:

ZMB vyzývá

- vládu ČR ke vstupu České republiky do Spolku pro GP ČR Brno jako dalšího člena tohoto spolku včetně možnosti členství ve výkonném výboru Spolku pro GP ČR Brno,

- Ing. Xxxxxxx Xxxxxx, předsedu vlády České republiky, k jednání se společností DORNA SPORTS,

S. L., o financování dalších ročníků Mistrovství světa silničních motocyklů GRAND PRIX ČR.

DORNA SPORTS, S.L.

SPOLEK PRO GP ČR Brno

Radnická 366/4 602 00 Brno Czech Republic

June 2nd 2020

Dear Sirs,

R. M. M. Tomo 22.952, Libro 0, Folio 30, Sección 8, Hoja M-411080; C.I.F.: B-84760800 (V.A.T. N.º ES B-84760800)

Following your letter of April 28th in which you urged us to take a decision on the possible celebration of the 2020 Event, following our letter to you of May 8th offering you a proposal to celebrate the 2020 Event with no public attendance at a Fee of 1M€ together with an extension of our contract for 2021 at a very reduced fee which I agreed during our later telephone conversations to furtherly reduce it to 6M€ and following today’s letter from Ms. Xxxxxxx requesting further reductions on the 2021 Event Fee, I would like to inform you that, as I already told you during our last conversation, we have no further margin of negotiation.

In view of the above, I confirm that our last proposal is to organize the 2020 Event with no public attendance at an Event Fee of 1M€ and extension of the Promoters Agreement for year 2021 at an Event Fee of 6M€.

We need know your final position by tomorrow 16:00 as, in case the decision is not to carry on with the celebration of the 2020 Czech Grand Prix, we need to seek different possibilities and the publication of a new calendar shortly is a very important issue for us at this moment.

I am sure you understand our position and we look forward to receiving your news by tomorrow.

Kindest regards,

Xxxxxx 00

Príncipe de Xxxxxxx, 000 - 00000 Xxxxxx, Xxxxx - Tel. x00 000 000 000 - Fax x00 000 000 000

DORNA SPORTS, S.L.

SPOLEK PRO GP ČR Brno

Radnická 366/4 602 00 Brno Czech Republic

R. M. M. Tomo 22.952, Libro 0, Folio 30, Sección 8, Hoja M-411080; C.I.F.: B-84760800 (V.A.T. N.º ES B-84760800)

June 5th 2020

Dear Sirs,

After our last letter to you of June 3rd requesting urgent Xxxxxx’x official answer to our

last proposal, we regret that we have not received any answer from you yet.

We therefore are sending you attached invoice corresponding to the first payment of the Event Fee of the 2020 Event which is due 10th June, 2020 according to the Promoters Contract.

Kind regards,

Príncipe de Xxxxxxx, 000 - 00000 Xxxxxx, Xxxxx - Tel. x00 000 000 000 - Fax x00 000 000 000

Xxxxxx 00

DORNA SPORTS, S.L.

SPOLEK PRO GP ČR Brno

Radnická 366/4 602 00 Brno Czech Republic

R. M. M. Tomo 22.952, Libro 0, Folio 30, Sección 8, Hoja M-411080; C.I.F.: B-84760800 (V.A.T. N.º ES B-84760800)

June 10th 2020

Dear Sirs,

Thank you very much for your today’s letter.

As we informed you previously the Promoters Contract is still in force until a new agreement is reached, nevertheless we accept to extend the due date of the first Event Fee invoice, due today, to the 19th June 2020 as per your request, after such date, if a different agreement has not been reached, the invoice will be due for payment.

In the meantime, we inform you that tomorrow it will be published an update of the 2020 Calendar confirming the Czech Grand Prix on its original date.

We remain at your disposal for any further clarification. Kind regards,

Xxxxxx 00

Príncipe de Xxxxxxx, 000 - 00000 Xxxxxx, Xxxxx - Tel. x00 000 000 000 - Fax x00 000 000 000

Xxxxxx 00

Xxxxxx 00