Důvodová zpráva
Důvodová zpráva
Odbor sociálních věcí a zdravotnictví předkládá zastupitelstvu města k projednání materiál, jehož předmětem je návrh Smlouvy o vzájemné spolupráci na projektu „Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou. Předmětem této smlouvy je realizace projektu, předkládaného Mostem k naději, z. s., se sídlem P. Jilemnického 1929, 434 01 Most, IČ: 63125137, „Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou“. Účelem projektu je rekonstrukce nemovitosti v ul. Střelecká v Jablonci nad Nisou k zajištění poskytování sociálních služeb. Projekt je předložen do Integrovaného regionálního operačního programu vyhlášeného Ministerstvem pro místní rozvoj ČR, výzvy č. 61, výzva 10 IPRÚ Liberec – Jablonec nad Nisou.
Celkové způsobilé výdaje na projekt činí 9.395.857,91,- Kč včetně DPH.
a) dotace IROP činí 95 %, tj. 8.926.065,01 Kč (osm miliónů devět set dvacet šest tisíc šedesát pět korun českých a jeden haléř),
b) na platbě zbývajících 5 %, tj. 469.792,90 Kč (slovy: čtyři sta šedesát devět tisíc sedm set devadesát dva korun českých a devadesát haléřů) se budou účastníci této smlouvy podílet takto:
Statutární město Jablonec nad Nisou poskytne Mostu k naději, z. s. na projekt dotaci ve výši 2,5 % skutečných způsobilých výdajů – vlastního podílu žadatele, max. do výše 234.896,45 Kč (slovy: dvě stě třicet čtyři tisíc osm set devadesát šest korun českých a čtyřicet pět haléřů),
Liberecký kraj poskytne Mostu k naději, z. s. na projekt dotaci ve výši 2,5 % skutečných způsobilých výdajů – vlastního podílu žadatele, max. do výše 234.896,45 Kč (slovy: dvě stě třicet čtyři tisíc osm set devadesát šest korun českých a čtyřicet pět haléřů).
Předložená Smlouva o vzájemné spolupráci na projektu „Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou“ byla projednána a schválena v Zastupitelstvu Libereckého kraje dne 24.4.2018 usnesením č. 135/18/ZK.
Finanční prostředky ve výši 234.896,45 Kč budou ze strany statutárního města Jablonec nad Nisou poskytnuty formou individuální dotace.
Zapsaný spolek Most k naději působí na území kraje od roku 2007. Konkrétně poskytuje dvě kontaktní centra, terénní program pro uživatele drog, dům na půl cesty, program sociální prevence a vězeňské a aktivizační programy. Jedná se o registrované sociální služby, které jsou podporovány v rámci dotačního řízení Ministerstva práce a sociálních věcí ČR, dotačního řízení Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky a z rozpočtu Libereckého kraje. Kvalitu služeb potvrzuje také opakovaně získaná certifikace Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky ČR.
Realizací projektu dojde k vytvoření pevného zázemí pro pracovníky terénního programu pro lidi ohrožené drogou a zároveň bude realizováno detašované pracoviště K-centra Liberec, které bude sloužit cílové skupině jako nízkoprahové denní centrum.
Realizace projektu je v souladu s 3. Komunitním plánem sociálních a souvisejících služeb Jablonecka na období 2016-2019, Plánem protidrogové politiky Libereckého kraje na období 2015-2018 a Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018-2020.
Příloha:
1. Smlouva o vzájemné spolupráci na projektu „Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou“
Smlouva o vzájemné spolupráci na projektu
„Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou“
č. OLP/1904/2018
uzavřená mezi těmito smluvními stranami:
1. Most k naději, z. s.
se sídlem: P. Jilemnického 1929, 434 01 Most
IČ: 63125137
zastoupeným: Xxxxxxxxx Xxxxxxx, ředitelem organizace jako žadatel
2. Liberecký kraj
se sídlem: U Jezu 642/2a, 461 80 Liberec 2
IČ: 70891508
zastoupeným: Xxxxxxxx Xxxxx, hejtmanem Libereckého kraje, v plné moci Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, náměstkem hejtmana
jako kofinancující subjekt
3. Statutární město Jablonec nad Nisou
se sídlem: Xxxxxx xxxxxxx 00, 000 00 Xxxxxxxx xxx Xxxxx IČ: 00262340
zastoupeným: Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, náměstkem primátora pro oblast humanitní jako kofinancující subjekt
takto:
I.
Účel a předmět Smlouvy o vzájemné spolupráci
1) Předmětem smlouvy je stanovení podmínek pro spolufinancování projektu s názvem
„Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou“ ze strany Libereckého kraje a statutárního města Jablonec nad Nisou, který bude realizovat Most k naději, z. s. s tím, že současně podá na zajištění jeho financování žádost do Integrovaného regionálního operačního programu vyhlášeného Ministerstvem pro místní rozvoj ČR (dále jen
„poskytovatel dotace“), výzvy č. 61, výzva 10 IPRÚ Liberec – Jablonec nad Nisou.
2) Popis projektu je přílohou této Smlouvy o vzájemné spolupráci.
II.
Rozpočet a platby
1) Smluvní strany konstatují, že rozpočet k realizaci projektu předpokládá celkové způsobilé výdaje ve výši 9.395.857,91,- Kč včetně DPH (slovy: devět miliónů tři sta devadesát pět tisíc osm set padesát sedm korun českých a devadesát jeden haléřů).
2) Tato částka bude zajištěna takto:
a) dotace IROP činí 95 %, tj. 8.926.065,01 Kč (osm miliónů devět set dvacet šest tisíc šedesát pět korun českých a jeden haléř),
b) na platbě zbývajících 5 %, tj. 469.792,90 Kč (slovy: čtyři sta šedesát devět tisíc sedm set devadesát dva korun českých a devadesát haléřů) se budou účastníci této smlouvy podílet takto:
Statutární město Jablonec nad Nisou poskytne Mostu k naději, z. s. na projekt dotaci ve výši 2,5 % skutečných způsobilých výdajů – vlastního podílu žadatele, max. do výše 234.896,45 Kč (slovy: dvě stě třicet čtyři tisíc osm set devadesát šest korun českých a čtyřicet pět haléřů),
Liberecký kraj poskytne Mostu k naději, z. s. na projekt dotaci ve výši 2,5 % skutečných způsobilých výdajů – vlastního podílu žadatele, max. do výše 234.896,45 Kč (slovy: dvě stě třicet čtyři tisíc osm set devadesát šest korun českých a čtyřicet pět haléřů).
3) Forma a způsob poskytnutí prostředků bude upravena samostatnou smlouvou, která bude mezi žadatelem a jednotlivými kofinancujícími subjekty uzavřena ve fázi, kdy ze strany poskytovatele dotace bude vydáno rozhodnutí o poskytnutí dotace na výše uvedený projekt.
4) Most k naději, z. s. jako žadatel bude smluvní strany prokazatelně informovat o rozhodnutí poskytovatele dotace o poskytnutí dotace na projekt.
5) Po ukončení projektu provede Most k naději, z. s. závěrečné vyúčtování akce, které předloží kofinancujícím subjektům a provede po závěrečném vyhodnocení projektu případné finanční vypořádání v případě, že poskytovatel dotace neuzná všechny deklarované výdaje jako způsobilé.
6) Žadatel se zavazuje, že po ukončení projektu:
a) bude ve vytvořených prostorách poskytovat nízkoprahové protidrogové sociální služby: zázemí pro terénní programy pro osoby ohrožené drogou ve městě Jablonec
nad Nisou a zároveň detašované pracoviště K-centra Liberec (formou Multifunkčního sociálního centra Jablonec nad Nisou).
b) Bude výše uvedené služby poskytovat po dobu minimálně deseti let po ukončení realizace projektu.
III.
Práva a povinnosti účastníků Smlouvy o vzájemné spolupráci
1) Účastníci jsou povinni v rámci své působnosti napomáhat dosažení účelu Smlouvy o vzájemné spolupráci a to v co nejkratším termínu.
2) Most k naději, z. s. bude o průběhu realizace projektu pravidelně informovat kofinancující subjekty a po ukončení projektu předloží závěrečné vyhodnocení projektu ze strany poskytovatele dotace.
IV.
Ukončení platnosti Xxxxxxx o vzájemné spolupráci
1) Smlouva o spolupráci zavazuje účastníky na dobu určenou k realizaci projektu dle smlouvy o poskytnutí podpory od poskytovatele dotace.
2) Odstoupit od této Smlouvy o vzájemné spolupráci lze pro závažné porušení povinností účastníkem, které znemožňuje dosažení účelu sledovaného Smlouvou o vzájemné spolupráci, jestliže ani v náhradní lhůtě nikoliv kratší 15 dnů nezjedná účastník nápravu.
3) Odstoupit od závaznosti Xxxxxxx o vzájemné spolupráci může účastník v jednotlivém případě, je-li zřejmé, že další smluvní strana nesplní své závazky nebo podstatným způsobem poruší své povinnosti.
V.
Závěrečná ustanovení
1) Xxxx Xxxxxxx o vzájemné spolupráci je platná a účinná dnem posledního podpisu smluvní stranou, která je účastníkem. V případě, že bude zveřejněno Libereckým krajem v registru smluv, nabývá však účinnosti nejdříve tímto dnem, a to i v případě, že bude v registru smluv zveřejněno některou smluvní stranou nebo třetí osobou před tímto dnem.
2) Jakékoli změny a doplnění Smlouvy o vzájemné spolupráci musí být provedeny písemným číslovaným dodatkem.
3) Tato smlouva o vzájemné spolupráci je vyhotovena v šesti vyhotoveních, z nichž každá ze smluvních stran obdrží dvě vyhotovení.
4) Práva a povinnosti smluvních stran přecházejí na jejich právní nástupce.
5) Bude-li některé z ustanovení Smlouvy o vzájemné spolupráci prohlášeno za neplatné, nemá tato neplatnost vliv na ostatní ujednání smluvních stran, lze-li je oddělit. Smluvní strany se zavazují nahradit takové ustanovení platným a účinným ustanovením podobného obsahu a významu.
6) V případě otázek neupravených Smlouvou o vzájemné spolupráci se na vztahy použijí analogicky obsahově nejbližší ustanovení zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku,
v platném znění.
7) Účastníci Smlouvy o vzájemné spolupráci prohlašují, že tato Smlouva o vzájemné spolupráci je uzavřena svobodně a vážně, a dále prohlašují, že se s jejím obsahem seznámili, obsahu porozuměli, souhlasí s ním.
8) Účastníci výslovně souhlasí s tím, aby tato Smlouva o vzájemné spolupráci včetně případných dohod o její změně, nahrazení nebo zrušení byly v plném rozsahu zveřejněny v registru smluv, zřízeném jako informační systém veřejné správy na základě zákona č. 340/2015 Sb., o registru smluv.
9) Smlouva o vzájemné spolupráci byla schválena Zastupitelstvem Libereckého kraje usnesením č. 135/18/ZK ze dne 24. dubna 2018 a Zastupitelstvem Statutárního města Jablonec nad Nisou usnesením č. …. ze dne ……
10. Nedílnou součástí této smlouvy je příloha č. 1 – popis projektu.
Most k naději, z. s. V Mostu dne ……………………
………………………………………… Xxxxxxx Xxxxxx,
ředitel organizace
Liberecký kraj V Liberci dne ……………………
………………………………………… Xxx. Xxxxx Xxxxxxx,
náměstek hejtmana
Statutární město Jablonec nad Nisou V Jablonci nad Nisou dne ……………………
………………………………………… Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
náměstek primátora
Příloha č. 1 – popis projektu
Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou
Střelecká – stavební parcela 679/1, 466 01 Jablonec nad Nisou
Prostor pro výkon služeb s dlouholetou tradicí na poli sociální práce, letitou tradicí v Libereckém kraji. Služby, které disponují pověřením kraje, certifikátem Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky a v neposlední řadě také důvěrou na základě dlouholeté úzké spolupráce s územní samosprávou.
Nosným pilířem projektu je vybudování kvalitního zázemí pro poskytování služeb protidrogové prevence, zejména vhodné prostory pro terénní pracovníky, dále pak prostor pro službu detašovaného K-centra a také místa pro vzdělávací a osvětovou činnost veřejnosti, či poradenství blízkým a příbuzným osob ohrožených drogou. Dalšími pilíři je pak revitalizace okolních ploch, nákup vybavení pro samotné Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou a automobilu, který službu terénních programů pomůže zpřístupnit opravdu každému potřebnému občanovi města Jablonce nad Nisou včetně okrajových sídlišť, periferií a okolí.
Sociální centrum vyroste na torzu budovy, která v obydlené čtvrti širšího centra Jablonce nad Nisou sloužila několik let, jako neoficiální smetiště všeho, co se někomu nehodilo. Od této rekonstrukce si tedy slibujeme zušlechtění a využití chátrající budovy, které bude mít přímý dopad na vytvoření podmínek pro poskytování sociálních služeb na opravdu vysoké úrovni.
Realizace projektu nabízí i další zajímavé finanční hledisko, kdy získáváme možnost přinést potřebné finanční prostředky z fondů ESF do Libereckého kraje, konkrétně Jablonce nad Nisou. Město i kraj již nyní v rámci protidrogové politiky na tyto služby přispívají, proto se zdá býti participace na vybudování zázemí dalším logickým krokem vpřed. Na straně druhé téhož finančního hlediska můžeme tušit, že zkvalitnění prevence přinese úsporu na prostředcích vynaložených v souvislosti s represí, vymáhání práva, uplatňováním sankcí, odstraněním škod, jak majetkových tak zdravotních u téže cílové skupiny.
V Jablonci nad Nisou je opravdu znát rozsáhlá potřebnost našich služeb, soudíme tak i z naší zkušenosti z roku 2016, kdy jsme dvojnásobně navýšili počet úvazků v Jablonci nad Nisou a úměrně tomu stoupl i počet klientů, proto se domníváme, že se nám ještě nepodařilo obsáhnout drogovou scénu ve městě v celé její výši. I když projekt má přinést v zásadě kvalitativní zlepšení poskytovaných sociálních služeb na Jablonecku, dle našich zkušeností z let předešlých, kdy osoby ohrožené drogou využívali obdobu tohoto centra v podobě místnosti o ulici vedle, jež jsme měli, v pronájmu od soukromé osoby očekáváme i nyní pozitivní kvantitativní změnu sledovaných indikátorů.
Výše zmiňované prostory jsme nehledě na potřebnost museli po několika letech z vůle pronajímatele opustit a již se nám nepodařilo najít jiné vhodné, či za přijatelnou cenu. Proto je i vlastnictví takovéhoto centra jistou vidinou stability a příslibem dostupnosti sociálních služeb protidrogové prevence.
Jako pozitivní také vnímáme synergii s důležitými strategickými dokumenty jako je Komunitní plán sociálních služeb města Jablonec nad Nisou, Plán protidrogové politiky Libereckého kraje, Evropa 2020 v cíli boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení.
Jednotlivé cíle řešené v centru:
- Rozšíření a zkvalitnění nabídky aktivit pro uživatele sociálních služeb kontaktního centra a terénních programů.
- Zkvalitnění procesu navázání a udržení kontaktu především s populací tzv. problémových uživatelů drog a vytvoření důvěrných vztahů mezi pracovníky a klienty.
- Další minimalizace zdravotních a sociálních rizik v populaci uživatelů drog.
- Širší prostor pro vedení klienta k bezpečnějšímu chování v oblasti užívání drog a sexuálního chování.
- Kvalitnější zázemí pro motivaci klientů k aktivnímu řešení už nastalých sociálních a zdravotních problémů, směrování ke zlepšení jejich situace.
- Kvalitnější zázemí pro motivace klientů k obnově či upevňování zdravého kontaktu s rodinou a další aktivity podporující jejich sociální začleňování.
- Kvalitnější zázemí pro motivace klientů ke kontaktu s dalšími sociálními a zdravotními institucemi.
- Širší prostor pro zvyšování sociálních kompetencí a odpovědnosti klienta.
- Možnost širší spolupráce s dalšími institucemi poskytující služby pro uživatele drog.
- Snižování dopadu injekčního užívání drog na obecnou populaci. Hlubší přehled o drogové scéně, pružné reagování změny a trendy.
- Další snižování dopadu injekčního užívání drog na obecnou populaci (např. sběr a likvidace stříkaček).
- Kvalitnější zázemí pro motivace klienta ke změně životního stylu, optimálně k abstinenci od návykových látek.
Most k naději, z. s.