RADA HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY

Hlavní město Praha

RADA HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY

U S N E S E N Í

Rady hlavního města Prahy

číslo 425

ze dne 18.3.2024

k uzavření Dodatku č. 2 ke smlouvě uzavřené mezi hl.m. Prahou a spol. Pražské služby, a.s. k zajištění sběru, svozu a odstraňování léčiv z lékáren na území hl.m. Prahy a k úpravě rozpočtu vlastního hl.m. Prahy na rok 2024

Rada hlavního města Prahy

I. s c h v a l u j e

1. návrh Dodatku č. 2 ke smlouvě uvedený v příloze č. 1 tohoto usnesení

2. úpravu rozpočtu vlastního hl.m. Prahy na rok 2024 dle přílohy č. 2 tohoto usnesení

II. u k l á d á

1. MHMP - OCP MHMP

1. zajistit realizaci bodu I.1. tohoto usnesení

2. MHMP - ROZ MHMP

1. realizovat rozpočtové opatření dle bodu I.2. tohoto usnesení

Termín: 22.3.2024

Termín: 22.3.2024

xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx. v. r. primátor hl.m. Prahy

XXXx. Xxxxxx Xxxx v. r.

I. náměstek primátora hl.m. Prahy

Předkladatel: náměstkyně primátora Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx Tisk: R-50342

Provede: MHMP - OCP MHMP, MHMP - ROZ MHMP

Na vědomí: odborům MHMP

Příloha č. 1 k usnesení Rady HMP č. 425 ze dne 18. 3. 2024

Příloha č. 2 k usnesení Rady HMP č. 425 ze dne 18. 3. 2024

Úprava rozpočtu vlastního hlavního města Prahy ve vazbě na vlastní zdroje HMP (včetně OPP)

I. Úprava rozpočtu příjmů včetně tř. 8 - financování (strana MD)
Odbor/Organizace	Číslo akce	Účel / Název akce	ODPA	POL	UZ	ORJ	Úprava rozpočtu (v tis. Kč)
OCP MHMP	0095408000000	Financování z úspory hospodaření minulých let	0000	8115	10	0254	2 100,00
		C e l k e m					2 100,00
II. Úprava rozpočtu výdajů včetně tř. 8 - financování (strana DAL)
Úprava rozpočtu běžných výdajů - mimo pol. 5347
Odbor/Organizace	Číslo akce	Účel / Název akce	ODPA		UZ	ORJ	Úprava rozpočtu (v tis. Kč)
OCP MHMP	0095408000000	Sběr a odstranění léčiv	3532		0000	0254	2 100,00
		C e l k e m					2 100,00

Důvodová zpráva

(tisk R-50342)

Tímto materiálem je Radě hl. m. Prahy předložen ke schválení návrh dodatku č. 2 ke smlouvě o zajištění sběru, svozu a odstraňování léčiv z lékáren na území hl. m. Prahy č. INO/54/11/022350/2022, kterou město uzavřelo se spol. Pražské služby, a.s. na základě vertikální spolupráce dle § 11 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vertikální spolupráce“) na základě usnesení Rady hl. m. Prahy č. 2834 ze dne 31. 10. 2022 (ve znění dodatku č. 1 ze dne 10. 11. 2023 na základě usnesení Rady č. 2411 ze dne 6. 11. 2023).

Lékárny jsou na základě § 89, odst. 2 zákona č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech), ve znění pozdějších předpisů povinny převzít od fyzických osob nepoužitelná léčiva. Krajský úřad zároveň může na základě výše uvedeného ustanovení určit subjekt, kterému budou lékárny předávat předmětné odpady k odstranění. Tímto subjektem je spalovna nebezpečných odpadů, která je vybrána na základě nejlepší cenové nabídky společností stoprocentně vlastněnou městem, tedy společností Pražské služby, a.s. K poskytnutí nádob a svozu předmětných odpadů do spalovny mohou lékárny využít společnost Pražské služby, a.s. nebo jinou jimi vybranou společnost. Většina lékáren na území města, v počtu 330 lékáren, této služby využívá a dochází tak ke značnému zjednodušení administrativní náročnosti agendy související se sběrem léčiv v lékárnách a zároveň ke snížení dopravního zatížení města souvisejícího se svozem léčiv.

Veškeré náklady vzniklé v souvislosti s odevzdáním a odstraněním těchto odpadů hradí stát prostřednictvím krajského úřadu. Náklady vzniklé městu s touto službou jsou tedy městu propláceny prostřednictvím dotací ze strany Ministerstva financí ČR v plné výši.

Předmětem dodatku č. 2 je přidání fakturační položky v podobě nádob na nepoužitelná léčiva v obalech s integrovanou jehlou. Na základě změny výkladu zákona č. 378/2007 Sb., o léčivech ze strany Státního zdravotního ústavu, musela být služba rozšířena o sběr nepoužitelných léčiv v obalech s integrovanou jehlou. Tyto odpady byly před změnou výkladu předávány občany jejich ošetřujícím lékařům a lékárny tyto odpady přebírat nesměly. Odbor ochrany prostředí oslovil po obdržení stanoviska SZÚ Ministerstvo zdravotnictví a Ministerstvo životního prostředí s žádostí o jejich stanoviska k dané problematice. V průběhu druhé poloviny roku 2023 obdržel odbor ochrany prostředí potvrzující stanoviska a ke konci roku tak byla lékárnám zapojeným do systému sběru, svozu a odstranění předmětných odpadů zajištěného MHMP, rozeslána informace, že na základě změny výkladu předmětné legislativy, jsou nově povinny od občanů přebírat kromě již odebíraných nepoužitelných léčiv, také léčiva v obalech s integrovanou jehlou a že si mohou zažádat o dodání nádob určených na sběr těchto odpadů u společnosti, s níž má město na tuto službu uzavřenu smlouvu, tedy u společnosti Pražské služby, a.s.

Požadavky ze strany lékáren však značně převyšují možnosti uzavřené smlouvy, přičemž dodatkem č. 1, jehož uzavření bylo schváleno Radou usnesením č. 2411 dne 6. 11. 2023, byla možnost sběru obalů s integrovanou jehlou do smlouvy zanesena, ale bylo předpokládáno, že minimálně v průběhu prvního pololetí roku 2024 budou požadavky na předmětné nádoby minimální a že budou pokryty již zakoupenými nádobami na sběr jiného typu odpadu sbíraného v lékárnách, které jsou naopak ze strany lékáren využívány minimálně.

Cena za poskytovanou službu za rok 2023 byla včetně DPH 4 129 000,00 Kč. Předpokládaná hodnota za rok 2024 činí 8 250 000 Kč včetně DPH. Zavedení sběru nepoužitelných léčiv v obalech s integrovanou jehlou tak navýší předpokládanou hodnotu poskytované služby o 2 280 000 Kč včetně

DPH (odhadovaná cena bez této nové položky by činila 5 970 000 Kč včetně DPH, přičemž ke zvýšení nákladů dochází také z důvodu změny sazby DPH z 15% na 21%). Rozpočet na rok 2024 v kapitole 0254, ORG 0095408, ODPA 3532, pol. 5811 je ve výši 6 150,0 tis. Kč. A dále je navržen převod nevyčerpaných prostředků z úspory hospodaření odboru OCP z roku 2023 na pokrytí zvýšených nákladů ve výši 2 100,0 tis. Kč dle přílohy č. 2 k usnesení.

Závěrem si dovolujeme ještě zdůraznit, že náklady na sběr, svoz a odstranění léčiv z lékáren včetně nově sbíraných integrovaných jehel hradí Magistrát z dotací zasílaných Ministerstvem financí ČR. Zároveň není možné zvolit si, které odpady lékárna bude od občanů sbírat, toto vychází z platné legislativy a příslušných metodik. Stanovisko Ministerstva zdravotnictví a dopis Státního ústavu pro kontrolu léčiv se stanoviskem Státního zdravotního ústavu, přikládáme jako přílohu této důvodové zprávy. Dále přikládáme starší stanovisko Státního zdravotního ústavu pro srovnání výkladu předmětného zákona.

Smlouva uzavřená v rámci vertikální spolupráce se spol. Pražské služby je přiložena jako příloha této důvodové zprávy a dále je přiloženo zplnomocnění pro osobu podepisující dodatek ze strany dodavatele.

Služba je a nadále bude hrazena z kapitoly 0254 běžné výdaje ORG 0095408, ODPA 3532, pol. 5811.