Výzva k podání nabídky, vč. zadávacích podmínek
Výzva k podání nabídky, vč. zadávacích podmínek
na veřejnou zakázku malého rozsahu
na služby VZ 62.21 Komplexní zajištění ostrahy domu Čujkovova 1718/29 v Ostravě-Zábřehu
Veřejný zadavatel (dále jen “zadavatel”) ve smyslu ust. § 4 odst. 1 písm. d) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) vyzývá tímto dodavatele k podání nabídky k níže uvedené veřejné zakázce malého rozsahu ve smyslu
§ 27 v návaznosti na ust. § 31 zákona a dle oddílu B II. části Zásad pro zadávání veřejných zakázek Statutárního města Ostravy, městského obvodu Ostrava-Jih a jím zřízených příspěvkových organizací, ve znění pozdějších změn.
Na tuto veřejnou zakázku se nevztahují pravidla pro průběh zadávacího řízení dle zákona, pokud se ve výzvě objeví odkaz na tento zákon, je tomu tak z důvodu lepší specifikace požadavků zadavatele.
I. Zadavatel: Statutární město Ostrava, městský obvod Ostrava-Jih Horní 791/3, 700 30 Ostrava-Hrabůvka
zastoupený Bc. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, starostou městského obvodu IČO: 00845451 (kód 04)
DIČ: CZ00845451
Profil zadavatele: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_000.xxxx
II. Požadavky na předloženou nabídku
1. Vymezení plnění veřejné zakázky malého rozsahu
Předmětem plnění je uzavření smlouvy na komplexní zajištění ostrahy, vč. recepčních služeb, v objektu Bytového seniorského domu Čujkovova 1718/29 v Ostravě-Zábřehu, spočívající v celodenní vnitřní i vnější komplexní ostraze objektu, vč. zajištění recepčních služeb a provozu vrátnice, dle smlouvy o poskytování služeb ostrahy majetku v příloze č. 2 této výzvy.
Závazek dodavatele zajistit služby ostrahy v sobě zahrnuje zejména:
• vnitřní a vnější strážní službu objektu, jakož i v něm nacházejících se věcí movitých, spojenou
s fyzickou ostrahou, kontrolní činností a bezpečnostním dohledem,
• řešení mimořádných událostí,
• zajištění stanovených bezpečnostních a režimových opatření na vstupech do objektu,
• poskytování informací objednateli o mimořádných událostech a o průběhu služeb ostrahy,
• zajištění součinnosti s policií, městskou policií a složkami integrovaného záchranného sboru,
• hlášení havarijních událostí,
• evidenci návštěv a zajištění bezpečného ukládání a zapůjčování klíčů od společných prostor,
• správu evidence (vedení „Knihy služebních a mimořádných událostí“, „Knihy návštěv“, „Knihy zápůjček klíčů“),
• pomoc invalidním osobám při vstupu do objektu včetně obsluhy plošiny pro invalidy,
• sledování a vyhodnocování scén snímaných kamerovým systémem a neprodlené reagování na mimořádné události,
• dohled nad dodržováním právních předpisů a domovního řádu.
Bližší specifikace jednotlivých činností je uvedena v příloze č. 1 smlouvy.
Účastník bude odborně způsobilý k zajištění předmětu smlouvy.
2. Doba a místo plnění
Lhůtu plnění stanovuje zadavatel na dobu určitou bez možnosti automatického prodloužení, a to na dobu jednoho roku ode dne zahájení plnění služeb ostrahy v souladu s odst. 1. čl. III. smlouvy. Podrobněji viz vzor závazného návrhu smlouvy o poskytování služeb ostrahy majetku v příloze č. 2 této výzvy.
Místo plnění: Bytový dům Čujkovova 1718/29, Ostrava-Zábřeh.
Předpokládaná doba plnění: 01.10.2021 – 30.09.2022, na základě písemné výzvy zadavatele
3. Způsob zpracování cenové nabídky
Nabídková cena v české měně jako cena smluvní a nejvýše přípustná bude účastníkem zpracována podle podmínek této výzvy. Nabídková cena bude obsahovat celkovou cenu za výkon služeb ostrahy za jeden kalendářní měsíc.
Nabídková cena musí být platná po celou dobu, a to od podání nabídky až do doby ukončení této veřejné zakázky. Bude uvedena v české měně bez DPH, samostatně DPH a včetně DPH. Účastník uvede cenovou nabídku do návrhu smlouvy.
4. Lhůta pro podání nabídek
Zadavatel stanovuje lhůtu pro podání nabídek 7 kalendářních dnů.
5. Zadávací lhůta
Zadavatel stanovuje zadávací lhůtu 60 kalendářních dnů, po kterou účastníci zadávacího řízení nesmí ze zadávacího řízení odstoupit.
6. Požadavky na prokázání splnění způsobilosti a kvalifikace
Při podání nabídky účastník předloží čestné prohlášení, z jehož obsahu bude zřejmé, že způsobilost a kritéria kvalifikace požadované zadavatelem splňuje (viz příloha č. 1 této výzvy).
Dodavatel, se kterým bude uzavřena smlouva, před podpisem smlouvy předloží ověřené kopie dokladů dle přílohy č. 1 této výzvy, přičemž doklady prokazující základní a profesní způsobilost musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem podání nabídky. Požadovaná kvalifikace může být v souladu se zákonem prokázána i výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. certifikátem vydaným v rámci sytému certifikovaných dodavatelů, prokazujícím splnění kvalifikace v rozsahu údajů v něm uvedených nebo odkazem na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy, musí však obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace.
Podává-li společnou nabídku více osob společně, musí způsobilost a kvalifikaci prokázat každá samostatně; plně ve výše uvedeném rozsahu. V nabídce musí být doložena jejich vzájemná písemná smlouva dle § 2716 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, vymezující zmocněnce oprávněného jednat se zadavatelem. Ve smlouvě bude obsažen závazek, že všichni dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky.
III. Pravidla pro hodnocení nabídek
V hodnotícím kritériu „Počet zaměstnanců vlastních nebo poddodavatelů se znevýhodněním na trhu práce, kteří se budou přímo podílet na realizaci veřejné zakázky (max. 5 zaměstnanců)“ bude hodnocen počet zaměstnanců vyjádřený celým kladným číslem, přičemž osobami znevýhodněnými na trhu práce jsou zamýšleny osoby se zdravotním postižením (osoby splňující některou ze zákonných definic podle ust. § 67 odst. 2, 3 nebo 4 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů),
osoby s vypracovaným individuálním akčním plánem (osoba, které vypracovala Krajská pobočka Úřadu práce v souladu ust. § 33 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, individuální akční plán, např. osoba zařazená do evidence uchazečů o zaměstnání nepřetržitě po dobu nejméně 5 měsíců), osoby nekvalifikované či s nízkou kvalifikací (osoba, která dosáhla v rámci systému CZ-ISCED 2011 nejvýše stupně vzdělání 2, tedy završila alespoň 2. stupeň ZŠ, 1. – 4. ročník osmiletých, resp. 1. – 2. ročník šestiletých středních škol),
osoby starší 55 let (osoba, která překročila věk 55 let),
absolventi (osoba bez pracovní zkušenosti po skončení její soustavné přípravy na budoucí povolání, přitom obor a případnou úroveň dodavatel stanoví „na míru“ předmětu veřejné zakázce),
mladí do 24 let (osoba bez pracovní zkušenosti, která dosud nedosáhla věkové hranice 24 let),
osoby po skončení rodičovské dovolené (osoba, která ztratila zaměstnání nejpozději do 6 měsíců ode dne skončení rodičovské dovolené),
osoby po propuštění z výkonu trestu odnětí svobody (osoba, která se octla bez zaměstnání bezprostředně po propuštění z výkonu trestu odnětí svobody i podmíněném),
osoby se záznamem v evidenci rejstříku trestů (osoba s nenulovým záznamem v evidenci rejstříku trestů).
Hodnotu odpovídající počtu zaměstnanců dle předchozí věty dodavatel zadavateli sdělí formou čestného prohlášení (je možno použít vzor v příloze č. 1 této výzvy). Pouze vybraný dodavatel před podpisem smlouvy zadavateli předloží jmenný seznam těchto zaměstnanců se specifikací, o jaký typ znevýhodnění se u konkrétního zaměstnance jedná, jakou pracovní pozici u zaměstnavatele vykonává, popř. s uvedením data narození či nejvyššího dosaženého vzdělání, pokud je to relevantní ve vztahu ke znevýhodnění na trhu práce.
Jestliže budou zadavateli tímto způsobem předány osobní údaje zaměstnanců dodavatele či poddodavatele ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů, budou tyto zadavatelem zpracovávány na základě plnění právních povinností po dobu uloženou zákonem (obvykle 10 let). Tyto údaje nebudou dále poskytovány třetím osobám.
V případě, že účastník nabídne hodnotu tohoto dílčího hodnotícího kritéria 0, bude hodnocen v daném
kritériu 0; hodnota 0 není důvodem pro vyloučení účastníka z další účasti v zadávacím řízení.
V případě, že účastník nabídne hodnotu tohoto dílčího hodnotící kritéria vyšší než je stanovený max. počet zaměstnanců, nebude k této vyšší hodnotě přihlíženo a jeho nabídka bude hodnocena v daném dílčím kritériu 100 body.
Nabídka bude hodnocena podle ekonomické výhodnosti bodovací metodou.
Pro hodnocení nabídek použije hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 1 až 100 procentních bodů. Každé jednotlivé nabídce bude dle dílčího kritéria přidělena bodová hodnota, která bude odrážet úspěšnost předmětné nabídky v rámci dílčího kritéria. Pro všechna číselně vyjádřitelná kritéria, pro která má nejvhodnější nabídka maximální hodnotu kritéria, získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nabídky k hodnotě nejvhodnější nabídky. Pro číselně vyjádřitelná kritéria, pro která má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu kritéria, získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Pro kritéria, která nelze vyjádřit číselně, sestaví hodnotící komise pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Hodnocení podle bodovací metody provede hodnotící komise tak, že jednotlivá bodová ohodnocení nabídek dle dílčích kritérií vynásobí příslušnou vahou daného kritéria. Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek hodnotící komise stanoví pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější je stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší bodové hodnoty.
Bude-li považovat hodnotící komise hodnotu jiného dílčího kritéria, než je cena, za zjevně nepřiměřenou, postup podle předchozího odstavce nepoužije a nabídce v rámci tohoto kritéria přiřadí 0 bodů. Tento postup je hodnotící komise povinna odůvodnit ve zprávě o posouzení a hodnocení nabídek.
Zadavatel si vyhrazuje právo v případě shodnosti bodového ohodnocení účastníků umístěných na 1. až
3. místě vybrat nabídku s nižší nabídkovou cenou.
Kritéria hodnocení nabídky vč. jejich váhy
1. Výše nabídkové ceny v Kč bez DPH (za jeden kalendářní měsíc výkonu služeb ostrahy dle odst. 1. čl. IV. smlouvy) | 97 % |
2. Počet zaměstnanců vlastních nebo poddodavatelů se znevýhodněním na trhu práce, kteří se budou přímo podílet na realizaci veřejné zakázky (max. 5 zaměstnanců) | 3 % |
IV. Upřesnění požadavku na poskytnutí jistoty
Zadavatel nepožaduje.
X. Xxxxxx pro podání nabídky
Dodavatel je oprávněn podat pouze jednu nabídku ve lhůtě pro podání nabídek, a to v listinné nebo
elektronické podobě v českém nebo slovenském jazyce v termínu do 09.06.2021 do 10:00 hod.
Podání listinné nabídky
Listinnou nabídku je možno zaslat poštou, popř. jiným přepravcem zásilek nebo doručit osobně na adresu: Statutární město Ostrava, městský obvod Ostrava-Jih, Horní 791/3, 700 30 Ostrava-Hrabůvka, odbor správních činností - podatelna, budova A, přízemí, kancelář dveře č. 004 v těchto úředních hodinách:
Pondělí, středa, čtvrtek: | 8:00 – 17:00 |
Úterý: | 8:00 – 15:00 |
Pátek: | 8:00 – 13:00 |
Zde bude nabídka převzata nejpozději v termínu do 09.06.2021 do 10:00 hod.
Nabídku doručte v řádně uzavřené obálce, opatřené na uzavření razítkem a označené adresou zadavatele, adresou účastníka a nápisem:
„NEOTEVÍRAT - SOUTĚŽ VZ 62.21 – Komplexní zajištění ostrahy domu Čujkovova 1718/29 v Ostravě-Zábřehu.
Nabídka bude zpracována v českém nebo slovenském jazyce v písemné formě, podepsaná účastníkem, dle doporučení zadavatele předána v jedné obálce ve dvou svázaných vyhotoveních, zabraňující jakékoliv manipulaci (např. použití provázku a přelepek opatřených podpisem osoby oprávněné za účastníka jednat a jeho razítkem), z nichž jedno bude jako „ORIGINÁL“ a bude obsahovat všechny doklady v řádné formě vč. příloh, druhé bude označeno jako „KOPIE“ a bude přesnou a úplnou kopií originálu s doklady ve fotokopiích. Předmětem posouzení a hodnocení je výhradně „ORIGINÁL“.
Podání elektronické nabídky
Nabídka v elektronické podobě musí být podána prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK v detailu u příslušné VZ na adrese profilu zadavatele: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_000.xxxx. Dodavatel musí být nejdříve v E-ZAK registrován. Elektronickou nabídku lze podat pouze po předchozím přihlášení do E- ZAK a musí být opatřena zaručeným elektronickým podpisem osoby oprávněné jednat jménem či za dodavatele. Postup při registraci je popsán v čl. VI. této výzvy. Elektronický podpis musí být založen na osobním kvalifikovaném certifikátu a náležet osobě oprávněné jednat jménem či za dodavatele. Pokud nabídku podá či elektronicky podepíše jiná osoba, musí být v nabídce přiložena plná moc, která ji k tomu opravňuje. Zadavatel doporučuje, aby jednotlivé soubory elektronické nabídky byly označeny tak, aby bylo patrné, že se jedná o nabídku na veřejnou zakázku. Pokud dodavatel vkládá více souborů, budou jednotlivé soubory očíslovány vzestupnou řadou a označeny názvem dokumentu. V případě komprimace dodavatel použije formát
.ZIP nebo .RAR. Maximální velikost jednotlivých souborů v E-ZAK je omezena, ale počet dokumentů v nabídce není omezen.
Dokumenty, které musí být podepsány osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele, zadavatel doporučuje do E-ZAK vložit opatřené elektronickým podpisem této osoby (nejlépe v naskenované podobě ve formátu .PDF, popř. v jiném formátu opatřené elektronickým podpisem). Zadavatel doporučuje, aby dodavatel podával elektronickou nabídku v jednom datovém souboru (PDF, DOC apod.)
VI. Registrace dodavatele v E-ZAK
V případě úmyslu podat nabídku v elektronické podobě je třeba provést registraci dodavatele v elektronickém nástroji E-ZAK na adrese xxxxx://xxx.xx/#/xxxxxxxxxx. K úspěšnému dokončení registrace je dle doporučení zadavatele vhodné využít platný elektronický podpis založený na osobním kvalifikovaném certifikátu. Pokud elektronický podpis dodavatel nevlastní, lze dokončit registraci i bez jeho využití. Nicméně pro plnohodnotnou
účast v této veřejné zakázce je povinné elektronický podpis založený na osobním kvalifikovaném certifikátu vlastnit.
Podrobnější informace dodavatelé naleznou v Uživatelské příručce pro dodavatele
xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxx.xxxx.
V případě, že se dodavateli nedaří zaregistrovat do systému E-ZAK, může být příčinou, že byl před vyhlášením této VZ již „předregistrován“ zadavatelem nebo administrátorem a jeho IČO je tak obsazeno. V tomto případě je nutné vstoupit k dokončení registrace pomocí hypertextového odkazu z předregistračního e-mailu, který byl zaslán na adresu dodavatele. V případě potíží, ztráty nebo neobdržení předregistračního e-mailu lze kontaktovat paní Renátu Ručkovou (xxxxxxx@xxxxxx.xx) pro jeho opětovné zaslání, případně nápravu jiným způsobem.
Test nastavení prohlížeče: Na adrese xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxx_xxxxx.xxxx má dodavatel možnost si ověřit, zda jeho prohlížeč splňuje všechny potřebné požadavky pro účast v poptávkovém řízení.
Test prostředí: Tento test prověří nezbytné součásti internetového prohlížeče a správnost jejich nastavení pro práci s elektronickým nástrojem E-ZAK.
Test odeslání nabídky: Tento test dodavateli umožní vyzkoušet si elektronické testovací nabídky v prostředí elektronického nástroje E-ZAK. Tento test ověří, zda elektronický podpis dodavatele vyhovuje pro využití v E- ZAK. Podmínkami úspěšného průběhu jsou úspěšně absolvovaný první test prostředí a platný zaručený elektronický podpis založený na kvalifikovaném certifikátu (např. vydávají jej EIdentity a.s., PostSignum QCA, nebo První certifikační – I. CA).
VII. Vysvětlení zadávací dokumentace, prohlídka místa plnění
Účastník je oprávněn požadovat po zadavateli vysvětlení zadávací dokumentace na základě písemné žádosti (e-mailem, poštou, osobním doručením nebo neomezeným a dálkovým přístupem v elektronickém nástroji E- ZAK na profilu zadavatele u dané veřejné zakázky xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_000.xxxx), která se podává výhradně na adresu zadavatele nejpozději 2 pracovní dny před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Odpovědi na písemné žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace, vč. přesného znění žádosti budou zveřejněny na profilu zadavatele xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_000.xxxx u příslušné veřejné zakázky v položce „Vysvětlení zadávací dokumentace“ nejpozději do 2 pracovních dnů od doručení žádosti. Zadavatel může poskytnout dodavatelům vysvětlení zadávacích podmínek i bez předchozí žádosti.
Prohlídka místa plnění na místě samém bude umožněna po telefonické dohodě se jmenovanou kontaktní osobou paní Silvií Spálovou, tel: 000 000 000, 000 000 000 a proběhne dne 03.06.2021 od 09:00 hod. do
09:15 hod.
VIII. Přílohy nabídky
Přílohou nabídky musí být účastníkem vyplněné čestné prohlášení podepsané oprávněnou osobou za účastníka (viz příloha č. 1 této výzvy) a oprávněnou osobou za účastníka podepsaný závazný návrh smlouvy (viz příloha č. 2 této výzvy - přiložený vzor účastník vyplní, nepíše novou smlouvu) jednoznačně zajišťující požadavky zadavatele na zajištění předmětu plnění zakázky, řešící možnost postihu a smluvní pokuty při porušení ustanovení smlouvy, platební podmínky (splatnost faktur 15 kalendářních dnů). U společné nabídky více osob bude návrh smlouvy podepsán všemi účastníky společné nabídky.
Účastník není oprávněn činit v závazném návrhu smlouvy jakékoliv změny či doplnění s výjimkou údajů, které jsou výslovně vyhrazeny pro doplnění ze strany účastníka v místech k tomu určených. Účastník není oprávněn přikládat žádné přílohy k návrhu smlouvy, které tato zadávací dokumentace výslovně nepředpokládá. V případě, že účastník v nabídce doloží dokumenty vztahující se k nabídce podepsané jinou osobou než osobou k tomu oprávněnou dle aktuálního a platného výpisu z Obchodního rejstříku, doloží do své nabídky také oprávnění této osoby k podpisu (např. plnou moc v originále či úředně ověřené kopii). Závazný návrh smlouvy vymezuje budoucí rámec smluvního vztahu. Nabídka účastníka musí respektovat stanovené obchodní podmínky a v žádné části nesmí obsahovat ustanovení, které by bylo v rozporu s tímto závazným návrhem smlouvy a které by znevýhodňovalo zadavatele. V opačném případě se má za to, že nabídka nesplňuje zadávací podmínky a bude vyřazena.
IX. Práva zadavatele
Zadavatel si vyhrazuje právo:
- upravit, doplnit nebo změnit podmínky výzvy, a to všem účastníkům shodně a stejným způsobem;
- neuzavřít smlouvu s žádným z účastníků;
- tuto veřejnou zakázku kdykoliv do uzavření smlouvy zrušit;
- před rozhodnutím o výběru nejvhodnější nabídky ověřit údaje uvedené účastníkem v nabídce;
- vyloučení účastníka, včetně důvodů vyloučení, oznámit zveřejněním na profilu zadavatele xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_000.xxxx u příslušné veřejné zakázky v položce “Veřejné dokumenty”, okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele se považuje za doručené všem dotčeným účastníkům;
- zveřejnit oznámení o výběru dodavatele, případně o zrušení veřejné zakázky na profilu zadavatele xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_000.xxxx u příslušné veřejné zakázky v položce “Veřejné dokumenty”, okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele se považuje za doručené všem dotčeným účastníkům;
- vymáhat vzniklou škodu v případech, kdy pro chování účastníka nebude uzavřena smlouva;
- v případě rozporu údajů mezi návrhem smlouvy a jiným dokladem v nabídce nebo údajem uvedeným v elektronickém nástroji E-ZAK, bude brán v úvahu při posouzení a hodnocení nabídek údaj uvedený v návrhu smlouvy.
Náklady spojené s účastí na veřejné zakázce malého rozsahu zadavatel nehradí. Zadavatel nepřipouští variantní řešení nabídky.
Nedílnou součástí této výzvy jsou následující přílohy:
1. Čestné prohlášení
2. Vzor závazného návrhu smlouvy o poskytování služeb ostrahy majetku, vč. přílohy č. 1 a 2 V Ostravě dne ……………
Xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
vedoucí oddělení veřejných zakázek