Contract
Systém kvalifikace pro sektorovou veřejnou zakázku společnosti EG.D, a.s. „Dodávka systému pro zajištění IT řešení Technických dohledových center včetně systému pro kontroly vstupů“
Obecná část
IV. ŽÁDOST O ZAŘAZENÍ DO SYSTÉMU KVALIFIKACE 6
V. JAZYK A FORMA DOKUMENTŮ, VYSVĚTLENÍ 9
VII. ROZHODNUTÍ ZADAVATELE O ŽÁDOSTI 11
VIII. PLATNOST ÚDAJŮ V RÁMCI SYSTÉMU KVALIFIKACE 12
X. VÝZVA K PODÁNÍ PŘEDBĚŽNÝCH NABÍDEK/NABÍDEK 14
II. KATEGORIE/ČÁSTI SYSTÉMU KVALIFIKACE PRO SEKTOROVOU VEŘEJNOU ZAKÁZKU „DODÁVKA SYSTÉMU PRO ZAJIŠTĚNÍ IT ŘEŠENÍ TECHNICKÝCH DOHLEDOVÝCH CENTER VČETNĚ SYSTÉMU PRO KONTROLY VSTUPŮ“ 21
III. PODMÍNKY ÚČASTI V SYSTÉMU KVALIFIKACE 22
I. Zkratky a vysvětlivky
Dodavatel Dodavatelem se rozumí osoba, která nabízí poskytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací, nebo více těchto osob společně. Za Dodavatele se považuje i pobočka závodu; v takovém případě se za sídlo Dodavatele považuje sídlo pobočky závodu.
DNS Dynamický nákupní systém ve smyslu ust. § 138 ZZVZ. Jedná se o zvláštní postup dle ZZVZ za účelem zadávání veřejných zakázek jejichž předmětem je pořízení běžného, obecně dostupného zboží, služeb nebo stavebních prací. Realizace DNS je obdobná Systému kvalifikace.
Kategorie se rozumí část sektorové veřejné zakázky
E-ZAK Certifikovaný elektronický nástroj ve smyslu ust. § 213 ZZVZ, který je využíván Zadavatelem za účelem zadávání veřejných zakázek, zejména přijímání předběžných nabídek/nabídek Dodavatelů ale také při správě celého Systému kvalifikace ve všech jeho fázích.
JŘSU Jednací řízení s uveřejněním ve smyslu ust. § 60 - § 62 ZZVZ.
Obecná část Zadavatelem stanovená objektivní pravidla pro provoz Systému kvalifikace a objektivní pravidla a důvody pro zařazení Dodavatelů do Systému kvalifikace nebo vyřazení z něj, dále pravidla fungování a doba použitelnosti tohoto
Systému kvalifikace ve smyslu ust. § 165 odst. 2 ZZVZ.
Xxxxxxxxx veřejná zakázka Xxxxxxxxxx veřejnou zakázkou je veřejná zakázka, kterou
zadává veřejný zadavatel při výkonu relevantní činnosti nebo jiná osoba za splnění podmínek dle ust. § 151 ZZVZ.
Systém kvalifikace Nástroj Zadavatele ve smyslu ust. § 165 ZZVZ a násl., který umožňuje pro sektorové veřejné zakázky vedení seznamu Dodavatelů, kteří splňuji Zadavatelem předem určené požadavky a kteří mohou být Zadavatelem vyzváni k podání předběžných nabídek/nabídek s předmětem plnění
odpovídajícím kategoriím specifikovaným Zadavatelem
v Obecné a Zvláštní části.
TDC Technické dohledové centrum: nepřetržitě obsluhované, zabezpečené pracoviště, v němž jsou zaznamenány a na základě stanovených postupů zpracovávány informace týkající se stavu jednoho nebo více poplachových systémů, které vlastní a provozuje subjekt kritické infrastruktury
XXX Xxxxxxx Electronic Daily, elektronický informační systém, evropská databáze veřejných zakázek.
ÚOHS Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, orgán dozoru nad zadáváním veřejných zakázek a nad dodržováním pravidel stanovených ZZVZ (§ 248 ZZVZ).
UŘ Užší řízení ve smyslu ust. § 58 - § 59 ZZVZ.
VVZ Věstník veřejných zakázek (§ 225 ZZVZ).
Zadavatel Společnost EG.D, a.s., se sídlem Lidická 1873/36, Černá Pole,
602 00 Brno, IČO 28085400, společnost je zapsaná
v obchodním rejstříku vedeném u Krajského soudu v Brně, Spisová značka B 8477.
Jiná osoba dle § 83 zákona osoba, pomocí které může Dodavatel prokázat kvalifikaci pro
určitou část veřejné zakázky nebo která má poskytnout
Dodavateli k plnění veřejné zakázky určité věci či práva.
Poddodavatel dle § 85 zákona osoba, pomocí které má Dodavatel plnit určitou část veřejné
zakázky nebo která má poskytnout Dodavateli k plnění veřejné zakázky určité věci či práva.
ZŘ Zadávací řízení (§ 3 ZZVZ).
Zvláštní část Konkrétní podmínky kvalifikace a požadavků Zadavatele pro
Dodavatele pro jednotlivé kategorie Systému kvalifikace.
ZZVZ, zákon Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů.
II. Úvod
Aktuální znění pravidel pro Systém kvalifikace zavedený Zadavatelem je neomezeným a přímým dálkovým přístupem bezplatně dostupný na profilu Zadavatele umístěném v elektronickém nástroji E- ZAK.
Zadavatel bude vést interně písemný seznam Dodavatelů zařazených v Systému kvalifikace pro jednotlivé kategorie. Tento seznam bude veden pouze pro potřeby Zadavatele a provozu Systému kvalifikace a bude neveřejný.
Systém kvalifikace funguje jako nástroj umožňující flexibilnější zadávání a realizaci sektorových veřejných zakázek především tím, že fáze prokazování kvalifikace probíhá mimo samotná konkrétní zadávací řízení. V okamžiku, kdy se Zadavatel rozhodne realizovat veřejnou zakázku, pro niž je zaveden Systém kvalifikace, tak pouze osloví výzvou k podání předběžných nabídek/nabídek ty Dodavatele, kteří jsou Zadavatelem vedeni v Systému kvalifikace v rámci kategorie odpovídající realizované veřejné zakázce či její části. Prostřednictvím Systému kvalifikace je Zadavatel oprávněn odeslat výzvu k podání nabídek v UŘ nebo předběžných nabídek v JŘSU všem Dodavatelům zařazeným v Systému kvalifikace.
Kategorie
Systém kvalifikace bude v souladu se ZZVZ případně rozdělen do několika kategorií, které odpovídají jednotlivým částem budoucí Sektorové veřejné zakázky a u kterých platí různé podmínky kvalifikace, podrobně rozvedené ve Zvláštní části. Zadavatel může v průběhu fungování Systému kvalifikace rozšiřovat stávající kategorie, nebo přidávat kategorie nové. Každá případná kategorie, resp. dokumentace (obecná a zvláštní část) bude dostupná neomezeným a přímým dálkovým přístupem bezplatně dostupným na profilu Zadavatele umístěném v elektronickém nástroji E-ZAK v rámci vypsaných dynamických nákupních systémů (vysvětlení postupu přes DNS je uvedeno níže).
Na postup dle předchozího odstavce budou Dodavatelé upozorněni zejména prostřednictvím VVZ, ale i případně aktualizované Obecné a Zvláštní části. Dodavatel má právo na posouzení jedné žádosti o zařazení do Systému kvalifikace v rámci jedné kategorie Systému kvalifikace, tedy pokud podá současně dvě žádosti o zařazení do stejné kategorie Systému kvalifikace, na tu pozdější Zadavatel nebude reagovat a nebude ji posuzovat.
Zadavatel uvádí, že po dobu trvání Systému kvalifikace jsou Dodavatelé oprávněni podávat žádosti do libovolných Zadavatelem stanovených kategorií Systému kvalifikace uveřejněných v elektronickém nástroji E-ZAK. Pokud se kvalifikační požadavky či podmínky Zadavatele pro jednotlivé kategorie shodují, může Dodavatel prokázat jejich splnění odkazem na konkrétní kategorii, kde je již v Systému kvalifikace zařazen a Zadavatel takový odkaz, je-li relevantní, akceptuje.
Doba použitelnosti, změny Systému kvalifikace
Doba použitelnosti Systému kvalifikace je Zadavatelem stanovena na dobu neurčitou. Po celou tuto dobu jsou Dodavatelé oprávněni požádat o zařazení do Systému kvalifikace prostřednictvím podání písemné žádosti o zařazení do Systému kvalifikace. Jakékoli změny nebo rozšíření stávajícího Systému kvalifikace budou Zadavatelem oznámeny jak stávajícím Dodavatelům, zařazeným do příslušných kategorií, tak blíže neurčenému okruhu subjektů prostřednictvím formuláře uveřejněného ve VVZ, případně prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK.
Lhůta pro splnění nových požadavků Zadavatele v rámci změn dle předchozího odstavce bude uvedena v rámci aktualizovaného dokumentu a dále v rámci oznámení pro stávající již zařazené Dodavatele. Podmínky stanovené v aktualizované verzi tak budou kontrolovány a vyžadovány Zadavatelem po uplynutí této lhůty. Nepředložení dokladů dle aktualizovaných podmínek je nesplněním požadavků Zadavatele pro zařazení do Systému kvalifikace a je tak důvodem pro vyřazení Dodavatele, který původně v seznamu pro konkrétní kategorii Systému kvalifikace již byl.
Poplatek za Systém kvalifikace
Zadavatel je oprávněn zapsání do Systému kvalifikace podmínit platbou Dodavatele, která musí být přiměřená vynaloženým nákladům na provoz Systému kvalifikace. Případné podrobné podmínky zpoplatnění zařazení do Systému kvalifikace jsou uvedeny ve Zvláštní části. Pokud pro danou kategorii není uvedena dodatečná informace, je zavedení do Systému kvalifikace provedeno Zadavatelem bez související platby.
III. Způsob komunikace
Systém kvalifikace bude provozován prostřednictvím platformy E-ZAK na adrese xxxxx://xxxx.xxx.xx/xxx_xxxxx.xxxx. Zadavatel upozorňuje, že přestože výše uvedené rozhraní existuje s popisem DNS, tedy dynamický nákupní systém ve smyslu ust. § 138 a násl. ZZVZ, jedná se pouze o interní označení provozovatele systému E-ZAK. Na uvedené adrese tedy bude probíhat realizace Systému kvalifikace a celá komunikace mezi Zadavatelem a Dodavateli od podání žádostí o zařazení do příslušných kategorií Systému kvalifikace, doplňování Zadavatelem požadovaných dokladů až po podávání předběžných nabídek/nabídek na základě výzvy Zadavatele.
Veškerá komunikace mezi zadavatelem a Dodavateli bude probíhat v českém nebo slovenském jazyce.
Přístup do Systému kvalifikace je tedy umožněn prostřednictvím adresy uvedené v předchozím odstavci. Subjekt, který je registrovaný v rámci systému E-ZAK jako Dodavatel, si vyhledá předmětný Systém kvalifikace a zvolí možnost „podat žádost o účast“. Po zvolení požadované kategorie Dodavatel nahraje Zadavatelem ve Zvláštní části specifikované dokumenty, odpovídající Dodavatelem zvolené kategorii. Podrobný popis průběhu podání žádostí o účast je také rozepsán v manuálu systému E-ZAK dostupném např. prostřednictvím adresy uvedené níže.
Dodavatelé budou vyjadřovat svoji vůli být zařazeni do Systému kvalifikace prostřednictvím žádosti o zařazení do Systému kvalifikace, která bude obsahovat, krom krycího listu, také doklady prokazující kvalifikaci, případně další náležitosti stanovené Zadavatelem dle Zvláštní části pro konkrétní kategorii Systému kvalifikace. Žádost o zařazení do Systému kvalifikace bude Zadavatel přijímat výhradně prostřednictvím adresy uvedené v prvním odstavci tohoto článku.
Pokud nastane situace, že v rámci podané Žádosti o zařazení do SK budou chybět některé dokumenty, Dodavatel nezašle chybějící dokumenty formou nové Žádosti o zařazení do SK, nýbrž použije sekci Individuální komunikace/Odchozí a dodatečné dokumenty pošle touto cestou. (Sekce Individuální komunikace se používá k přijetí/odeslání zpráv mezi Zadavatelem a konkrétním Dodavatelem pro konkrétní veřejnou zakázku).
Zadavatel bude jednotlivé veřejné zakázky navazující na Systém kvalifikace realizovat na základě výzev k podání předběžných nabídek/nabídek na konkrétní plnění s tím, že zadávací řízení ve smyslu ZZVZ bude zahájeno odesláním předmětných výzev a jednotlivá zadávací řízení budou realizována postupem obdobným pro UŘ, resp. JŘSU podle toho, kterou podobu Zadavatel v rámci výzvy zvolí. Výzvy k podání předběžných nabídek/nabídek budou v souladu s ust. § 211 ZZVZ a násl. rozesílány prostřednictvím certifikovaného elektronického nástroje Zadavatele E-ZAK. Podrobné podmínky registrace na E-ZAK jsou dostupné na xxxxx://xxxx.xxx.xx/xxxxxx_0/xxxx-xxxxxx-xxxxxxxxxx-xxx.
Zadavatel tedy upozorňuje, že pro úspěšné zařazení do Systému kvalifikace musí být Dodavatel řádně registrován ve výše uvedeném systému, prostřednictvím kterého bude Zadavatel Systém kvalifikace provozovat.
Zadavatel požaduje zaručený elektronický podpis pro registraci Dodavatele.
V případě technických požadavků a dotazů k nástroji E-ZAK, prosím, kontaktujte technickou podporu:
e-mail: xxxxxxx@xxxx.xx, telefon: x000 000 000 000, v pracovních dnech: 8.00 - 17.00.
IV. Žádost o zařazení do Systému kvalifikace
Dodavatel, který hodlá projevit zájem o zařazení do Systému kvalifikace či jeho kategorie, tak může učinit prostřednictvím formalizované písemné elektronicky podané žádosti o zařazení do Systému kvalifikace, která bude obsahovat, krom krycího listu, jehož vzor je přiložen jako Příloha č. 1 této dokumentace, také doklady prokazující kvalifikaci, příp. další náležitosti stanovené Zadavatelem dle Zvláštní části pro předmětnou kategorii Systému kvalifikace. Žádost o zařazení do Systému kvalifikace bude Zadavatel přijímat výhradně prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK (Dodavatel zvolí možnost „podat žádost o účast“) na adrese xxxxx://xxxx.xxx.xx/xxx_xxxxx.xxxx.
Dodavatel následně prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK nahraje Zadavatelem požadované dokumenty pro zařazení do Systému kvalifikace v závislosti na kategorii Systému kvalifikace. Konkrétní dokumenty a jejich případná forma jsou stanoveny v této Obecné části a zejména Zvláštní části. Zadavatel následně posoudí žádost o zařazení do Systému kvalifikace.
Dodavatel musí dbát pokynů a požadavků Zadavatele uvedených v Obecné nebo Zvláštní části pro konkrétní kategorii, o kterou projeví Dodavatel zájem, případně dodatečného vysvětlení podmínek, které bude Zadavatel uveřejňovat postupem dle Obecné části a konečně informací dostupných ve VVZ, resp. formulářích vztahujících se k Systému kvalifikace.
Jiný, než výše uvedený způsob podání žádosti o zařazení do Systému kvalifikace, Zadavatel nepřipouští a žádosti Dodavatelů podané mimo výše zmíněný elektronický nástroj E-ZAK nebude brát v potaz a nebudou tedy Zadavatelem vůbec posuzovány.
Zadavatel jako přílohu č. 8 této dokumentace přikládá přehled požadovaných dokumentů žádosti o zařazení do Systému kvalifikace. Dodavatel může tuto přílohu použít při sestavování žádosti jako pomocný nástroj a následně ji do své žádosti vložit pro snazší orientaci Zadavatele v předložené žádosti.
Více Dodavatelů v rámci jedné žádosti
Pokud podává více subjektů jednu žádost o zařazení do Systému kvalifikace, je povinen každý subjekt samostatně prokazovat, bude-li Zadavatelem v rámci kategorie požadována, splnění základní způsobilosti ve smyslu ust. § 74 ZZVZ a profesní způsobilosti ve smyslu ust. § 77 odst. 1 ZZVZ. Zbylou část případné kvalifikace či dalších podmínek Zadavatele pro zařazení do Systému kvalifikace mohou Dodavatelé prokazovat společně. Sdružení Dodavatelů ve smyslu výše uvedeného si určí zástupce, prostřednictvím kterého bude probíhat komunikace mezi Zadavatelem a Dodavateli.
Podává-li žádost o zařazení do Systému kvalifikace více dodavatelů společně (jako společnost), jsou povinni přiložit k žádosti o účast buď listinu (smlouvu), z níž závazně vyplývá, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli a jakýmkoliv třetím osobám z jakýchkoliv závazků vzniklých v souvislosti s plněním předmětu veřejné zakázky či vzniklých v důsledku prodlení či jiného porušení smluvních nebo jiných povinností v souvislosti s plněním předmětu veřejné zakázky, zavázáni společně a nerozdílně. Příslušná listina (smlouva) musí rovněž zřetelně vymezovat, který z dodavatelů je oprávněn vystupovat jako reprezentant společnosti. Pokud dodavatelé nepřiloží k žádosti o účast výše uvedenou smlouvu, mohou doložit vyplněné čestné prohlášení společné žádosti, které je přílohou tohoto dokumentu.
Všichni dodavatelé podávající společnou nabídku budou uvedeni v krycím listu.
Zadavatel upozorňuje, že do Systému kvalifikace nebudou zařazeni Dodavatelé podávající společnou žádost samostatně, ale subjekt, pod kterým v žádosti o zařazení do Systému kvalifikace vystupovali a prokazovali splnění kvalifikace a podmínek Zadavatele. K podání předběžné nabídky/nabídky tak bude Zadavatelem vyzván a k jejímu podání tak bude oprávněn toliko tento subjekt. Dodavatel tak např. není oprávněn k podání společné předběžné nabídky/nabídky s jiným Dodavatelem samostatně zařazeným v příslušné kategorii Systému kvalifikace. V nabídce pak budou Dodavatelé společně zařazení do Systému kvalifikace povinni předložit písemný závazek, z nějž bude plynout, že Dodavatelé ponesou společnou a nerozdílnou odpovědnost za plnění zadávané veřejné zakázky.
Každý z Dodavatelů podávajících společnou žádost o zařazení do Systému kvalifikace tak povinně předloží ve společné žádosti čestné prohlášení, že je připraven v zadávacích řízeních navazujících na Systém kvalifikace uzavírat a předkládat Zadavateli písemný závazek dle předchozího odstavce (závazný vzor čestného prohlášení tvoří jednu z příloh této dokumentace).
Zadavatel upozorňuje, že Systém kvalifikace vede prostřednictvím certifikovaného nástroje EZAK, který funguje na principu tzv. jedinečnosti IČO. Pokud tedy dodavatel již jednu žádost do některé kategorie Systému kvalifikace podal a má v úmyslu podat další v jiné kategorii, ať již samostatně popř. jako člen Společnosti více dodavatelů, musí tato žádost být v systému EZAK podána pod jiným dodavatelem (nelze mít 2x stejné IČO v rámci jednoho systému kvalifikace). Zadavatel doporučuje dodavateli podat žádost do všech částí najednou jako jednu (nikoli na vícekrát).
Zadavatel proto doporučuje vložit žádosti o účast v systému kvalifikace do všech kategorií v rámci jednoho podání a žádosti do jednotlivých kategorií členit do samostatných souborů s označením kategorie.
Výše uvedené se nevztahuje na různé systémy kvalifikace.
Změna ve složení Dodavatele
Pokud nastane situace spočívající ve změně složení subjektů na straně Dodavatele zařazeného do Systému kvalifikace či Dodavatelů podávajících žádost o zařazení do Systému kvalifikace, jsou Dodavatelé povinni o takovýchto změnách neprodleně informovat Xxxxxxxxxx, nejpozději však do 10
pracovních dnů od takovéto změny. Součástí informace Zadavateli budou rovněž dokumenty, které budou potvrzovat skutečnost, že Dodavatel nadále splňuje podmínky kvalifikace, resp. požadavky Zadavatele o zařazení do Systému kvalifikace.
Pro případy, kdy dojde ke změně v rámci jiné osoby, prostřednictvím které bylo Dodavatelem prokazováno splnění kvalifikace, resp. požadavky Zadavatele o zařazení do Systému kvalifikace, platí informační povinnost dle předchozího odstavce obdobně. Nesplnění informační povinnosti dle tohoto a předchozího odstavce je důvodem pro zamítnutí žádosti Dodavatele o zařazení do Systému kvalifikace, resp. rozhodnutí o vyřazení ze Systému kvalifikace pro Dodavatele již v Systému kvalifikace zařazeném.
Lhůty pro prokázání základní a profesní způsobilosti a také ekonomické a technické kvalifikace se budou vztahovat ke dni podání Žádosti o zařazení do Systému kvalifikace bez ohledu na to, zda je podaná Žádost úplná či nikoli. Následně může být v Zadávací dokumentaci uvedeno, že vybraný Dodavatel bude vyzván k předložení originálů dokladů, tzn. v elektronické formě jako konvertovaný dokument z listinné podoby do elektronické podoby, doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 nesmí být však starší 3 měsíců ke dni doložení dokladů vybraným Dodavatelem.
Dodavatel může podat jednu žádost do kterékoli kategorie s tím, že pokud se požadované doklady v jednotlivých kategoriích opakují, může zadavateli sdělit, že již doklady doložil, kde je najde, a nemusí je již dokládat znovu pro každou kategorii. Toto se týká hlavně dokladů k prokázání základní, profesní a ekonomické kvalifikace.
V. Jazyk a forma dokumentů, vysvětlení
Jazyk dokumentů
Doklady prokazující splnění kvalifikace a podmínek Zadavatele a rovněž doprovodné dokumenty Zadavatel požaduje předložit v českém jazyce, mimo dokumentů a dokladů ve slovenském jazyce, dokladů o vzdělání v latinském jazyce, případně dalších dokumentů, je-li to výslovně Zadavatelem připuštěno, které je Dodavatel oprávněn předložit bez překladu.
Ostatní dokumenty, pokud jsou předkládány za účelem zařazení do Systému kvalifikace, v cizím jazyce je potřeba předložit s překlady do českého jazyka. Za správnost překladu odpovídá Dodavatel. Získá-li Zadavatel pochybnost o správnosti překladu, může si od Dodavatele na jeho náklady vyžádat předložení úředně ověřeného překladu dokladu do českého jazyka tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků ve smyslu zákona č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů.
Forma dokumentů
Kvalifikaci dokládá Dodavatel prostřednictvím písemných elektronických dokumentů v prostých kopiích, není-li Zadavatelem uvedeno v konkrétním případě jinak. V případě, že Zadavateli v rámci posuzování pravdivosti předložených dokladů vyvstanou pochybnosti, vyhrazuje si právo vyžádat si od Dodavatele originály dokumentů, na základě kterých Dodavatel žádá o zařazení do Systému kvalifikace. Zadavatel připouští rovněž prokázání kvalifikace či splnění podmínek Zadavatele odkazem na originál dokumentu, v českém nebo slovenském jazyce, ke kterému je umožněn neomezený dálkový přístup (např. výpis z obchodního rejstříku konkrétním odkazem na portál xxxxx://xx.xxxxxxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxx). Takovýto odkaz musí vést přesně na stránku s požadovaným dokumentem a nesmí po Zadavateli požadovat další kroky, jako třeba přihlášení, registraci apod.
Originály či ověřené kopie dokladů v elektronické podobě v souladu s postupem dle ust. § 122 ZZVZ budou také vyžadovány po Dodavatelích, kteří budou vybráni k plnění jednotlivých veřejných zakázek navazujících na Systém kvalifikace zahájených Zadavatelem výzvou k podání předběžných nabídek/nabídek.
Pokud Zadavatel vyžaduje předložení dokladu a Dodavatel není z důvodů, které mu nelze přičítat, schopen předložit požadovaný doklad, je oprávněn předložit jiný rovnocenný doklad. Pokud Zadavatel vyžaduje předložení dokladu podle právního řádu České republiky, může Dodavatel předložit obdobný doklad podle právního řádu státu, ve kterém se tento doklad vydává. Pokud se podle příslušného právního řádu požadovaný doklad nevydává, může být nahrazen čestným prohlášením, v němž Xxxxxxxxx uvede, že se dle tohoto právního řádu příslušný doklad nevydává a že splňuje požadavky, které jinak požadovaný doklad osvědčuje.
Žádost Xxxxxxxxxx o vysvětlení
Zadavatel umožňuje Dodavatelům zažádat o vysvětlení případných nejasností v Obecné či Zvláštní části prostřednictvím e-mailové adresy: xxxx@xxx.xx, do předmětu emailu je potřeba uvést Systém kvalifikace a specifikovat kategorii, ke které se dotaz váže. Zadavatel se zavazuje odpovědět na žádost podanou dle předchozí věty do 10 pracovních dní prostřednictvím svého elektronického nástroje E- ZAK, kde uveřejní text dotazu a odpověď na něj blíže neurčenému okruhu Dodavatelů. Zadavatel může poskytnout dodatečné vysvětlení Obecné či Zvláštní části také sám z vlastní iniciativy obdobným způsobem.
VI. Jiné osoby
Prokazování kvalifikace prostřednictvím jiné osoby dle § 83 ZZVZ
Prokazuje-li dodavatel část své kvalifikace či způsobilosti prostřednictvím jiné osoby, pak je povinen v rámci dokladů, kterými prokazuje svoji kvalifikaci předložit pro každou takovou jinou osobu i:
a) doklady prokazující splnění profesní způsobilosti (výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje) pro tuto jinou osobu,
b) doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,
c) doklady o splnění základní způsobilosti podle § 74 ZZVZ jinou osobou a
d) písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.
V žádosti o zařazení do Systému kvalifikace je dodavatel povinen předložit doklady dle písm. a) – c) výše. Zadavatel umožňuje, aby doklad dle písm. d) výše dodavatelé v žádosti o zařazení do Systému kvalifikace nahradili čestným prohlášením, které je přílohu tohoto dokumentu. V takovém případě dodavatelé předloží písemné závazky jiných osob dle písm. d) výše v rámci své předběžné nabídky/nabídky. Blíže viz část. X obecné části tohoto dokumentu.
Má se za to, že požadavek podle předchozího odstavce je splněn, pokud obsahem písemného závazku jiné osoby je společná a nerozdílná odpovědnost této osoby za plnění veřejné zakázky společně s Xxxxxxxxxxx. Prokazuje-li však Dodavatel prostřednictvím jiné osoby kvalifikaci a předkládá doklady podle § 79 odst. 2 písm. a), b) nebo d) ZZVZ vztahující se k takové osobě, musí dokument podle předchozího odstavce obsahovat závazek, že jiná osoba bude vykonávat stavební práce či služby, ke kterým se prokazované kritérium kvalifikace vztahuje.
Prokazuje-li účastník ekonomickou kvalifikaci (obrat nebo pojištění) prostřednictvím jiné osoby, musí být obsahem písemného závazku jiné osoby společná a nerozdílná odpovědnost této osoby za plnění veřejné zakázky s účastníkem.
Zadavatel může požadovat nahrazení jiné osoby, která neprokáže splnění Zadavatelem požadovaných kritérií způsobilosti nebo v souladu s § 48 odst. 5 ZZVZ, kdy Zadavatel prokáže důvody její nezpůsobilosti. V takovém případě musí Dodavatel jinou osobu nahradit nejpozději do konce Zadavatelem stanovené přiměřené lhůty. Tuto lhůtu může Zadavatel prodloužit nebo prominout její zmeškání.
Ve fázi podávání předběžných nabídek/nabídek na konkrétní veřejnou zakázku již Zadavatel nepožaduje prokázání kvalifikace dle § 85 zákona u poddodavatelů, jejichž prostřednictvím Dodavatel neprokazoval kvalifikaci pro zavedení do Systému kvalifikace.
VII. Rozhodnutí Zadavatele o žádosti
Lhůta pro rozhodnutí
Zadavatel rozhodne o žádosti Dodavatele o zařazení do Systému kvalifikace do 4 měsíců od jejího úplného podání. Tato lhůta může být do 2 měsíců od podání žádosti prodloužena s odůvodněním a s uvedením informace o datu rozhodnutí. Žádosti Dodavatelů o zařazení do Systému kvalifikace budou vyřízeny nejpozději do 6 měsíců od jejich úplného podání v souladu s podmínkami Obecné a Zvláštní části.
Žádosti budou Zadavatelem posuzovány v závislosti na volných kapacitách Zadavatele, ale vždy v souladu s lhůtami dle předchozího odstavce. Pořadí vyřizovaných žádostí je určeno zejména kompletností předmětné žádosti o zařazení do Systému kvalifikace (žádosti obsahující veškeré požadavky Zadavatele, které není třeba doplňovat budou posuzovány přednostně a zpravidla v kratších časech) a dále dle pořadí doručení žádostí Zadavateli.
Počátek běhu lhůt
Lhůta dle předchozího odstavce počíná běžet dnem, kdy je žádost o zařazení do Systému kvalifikace doručena Zadavateli prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK. Zadavatel upozorňuje, že pokud Dodavatel k podání žádosti o zařazení do Systému kvalifikace nevyužije výše uvedený elektronický nástroj E-ZAK, Zadavatel není povinen jeho žádost posuzovat a ani o ní rozhodovat.
Zadavatel dále upozorňuje, že lhůta pro rozhodnutí o zařazení do Systému kvalifikace nezačne běžet, dokud Zadavatel neobdrží od Dodavatele bezvadnou žádost o zařazení do Systému kvalifikace, tedy žádost, která bude obsahovat veškeré dokumenty požadované Zadavatelem dle Obecné a Zvláštní části.
Zamítnutí žádosti a vyřazení ze Systému kvalifikace
Zadavatel zamítne žádost o zařazení do Systému kvalifikace Dodavatele, který:
a) nesplňuje požadavky Zadavatele uvedené v Obecné nebo Zvláštní části pro konkrétní kategorie Systému kvalifikace;
b) předložil neúplnou žádost o zařazení do Systému kvalifikace a ta nebyla doplněna ani
v dodatečné lhůtě stanovené Zadavatelem;
c) poskytne nepravdivé či zavádějící informace v rámci své žádosti o zařazení do Systému kvalifikace;
d) projeví vůli spočívající ve stáhnutí své žádosti;
e) Dodavatel nebo jiná osoba, prostřednictvím které je prokazována kvalifikace či splnění podmínek Zadavatele pro zařazení do Systému kvalifikace, se v posledních 3 letech od podání žádosti dopustil závažných nebo dlouhodobých pochybení při plnění dřívějšího smluvního vztahu se Zadavatelem, bez ohledu na to, zda se těchto pochybení dopustil jako hlavní Dodavatel, nebo jako jeho poddodavatel;
f) podá současně více žádostí o zařazení do Systému kvalifikace do stejné kategorie Systému kvalifikace (pozdější žádosti o zařazení do Systému kvalifikace budou zamítnuty a vyřazeny ze Systému kvalifikace);
g) podá žádost o zařazení do Systému kvalifikace do nesprávné kategorie Systému kvalifikace.
O zamítnutí žádosti Dodavatele o zařazení do Systému kvalifikace Zadavatel informuje Dodavatele do 15 dnů od rozhodnutí o žádosti s odůvodněním, které mu bude doručeno prostřednictvím kontaktní osoby Dodavatele specifikované v rámci jeho žádosti o zařazení do Systému kvalifikace.
Pokud se Zadavatel dozví, že Dodavatel přestane splňovat požadavky Zadavatele uvedené v Obecné nebo Zvláštní části pro konkrétní kategorie, popřípadě se Zadavatel dozví o naplnění některého z důvodů pro zamítnutí žádosti dle písm. a) – g) výše, rozhodne Zadavatel o vyřazení Dodavatele ze Systému kvalifikace. Dodavatel může být a bude ze Systému kvalifikace vyřazen pouze tehdy, pokud je mu odůvodnění vyřazení písemně oznámeno nejméně 15 dnů přede dnem vyřazení.
V případě rozhodnutí o zamítnutí žádosti o zařazení do Systému kvalifikace či vyřazení ze Systému kvalifikace je Dodavatel oprávněn podat novou žádost o zařazení do příslušné kategorie Systému kvalifikace ihned po přijetí rozhodnutí Zadavatele v dané věci s tím, že lhůty pro posouzení předmětné žádosti platí a běží nanovo v souladu s Obecnou částí a ZZVZ.
Náklady Dodavatelů spojené se Systémem kvalifikace
Veškeré náklady spojené s žádostmi o zařazení do Systému kvalifikace nese Dodavatel sám za sebe. Dodavatelé tak nemají nárok na úhradu jakýchkoliv nákladů spojených s podáním a vyřízením žádosti o zařazení do Systému kvalifikace, a to ani v případě, že na základě Systému kvalifikace nedojde k zadání žádné veřejné zakázky nebo dojde k nezařazení či vyřazení Dodavatele ze Systému kvalifikace, a to z jakéhokoliv důvodu. Zařazením Dodavatele do Systému kvalifikace nevzniká Dodavateli nárok na uzavření jakékoliv smlouvy se Zadavatelem.
VIII. Platnost údajů v rámci Systému kvalifikace
Zadavatel tímto stanoví obecnou platnost dokladů, na základě kterých provedl rozhodnutí o zařazení Dodavatele do Systému kvalifikace pro konkrétní kategorii do doby uvedené ve Výzvě Zadavatele k aktualizaci dokladů.
Pokud má Dodavatel zájem o setrvání v seznamu Dodavatelů zařazených do Systému kvalifikace je povinen nejpozději do doby uvedené ve Výzvě Zadavatele k aktualizaci dokladů odeslat Zadavateli aktualizované dokumenty prokazující nadále splnění kvalifikace, resp. požadavků Zadavatele pro zařazení do Systému kvalifikace pro konkrétní kategorii.
Zadavatel si dále vyhrazuje právo Dodavatele zařazené v Systému kvalifikace mimořádně, maximálně však jednou za kalendářní rok, vyzvat k obnovení dokumentů, na základě kterých bylo rozhodnuto o jejich zařazení do Systému kvalifikace v konkrétní kategorii. Zadavatel bude této možnosti využívat výjimečně v případech, kdy se bude chystat realizace sektorové veřejné zakázky v dané kategorii a dokumenty Dodavatelů nebudou pro účely realizace této veřejné zakázky aktuální.
Následně bude v Zadávací dokumentaci uvedeno, že vybraný Dodavatel bude vyzván k předložení originálů dokladů, tzn. v elektronické formě jako konvertovaný dokument z listinné podoby do elektronické podoby. Zadavatel může požadovat, aby doklady prokazující základní způsobilost podle
§ 74 a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 nebyly starší 3 měsíců ke dni doložení dokladů vybraným
Dodavatelem.
IX. Zvláštní část
Nad rámec Obecné části Zadavatel za účelem realizace Systému kvalifikace vytvořil Zvláštní část. V rámci Zvláštní části Zadavatel podrobně rozepisuje jednotlivé konkrétní kvalifikační požadavky, které je potřeba splnit, aby byl Dodavatel úspěšně zařazen do příslušné kategorie Systému kvalifikace.
V rámci všech kategorií Systému kvalifikace bude Zadavatelem požadováno splnění základní způsobilosti dle § 74 ZZVZ a profesní způsobilosti dle § 77 odst. 1 ZZVZ. Případnou další profesní způsobilost, ekonomickou či technickou kvalifikaci či další podmínky Zadavatele pak Zadavatel podrobně specifikuje ve Zvláštní části.
K prokázání základní způsobilosti podle § 74 ZZVZ a profesní způsobilosti podle § 77 ZZVZ může Dodavatel využít výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ve smyslu ust. § 226 a násl. ZZVZ. Zadavatel přijme výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, pokud není ke dni podání žádosti o zařazení do Systému kvalifikace starší než 3 měsíce. Zadavatel nemusí přijmout výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, na kterém je vyznačeno zahájení řízení podle § 231 odst. 4 ZZVZ.
Zadavatel výslovně vylučuje možnost nahradit doklady k prokázání kvalifikace či požadavků Zadavatele pro zařazení do Systému kvalifikace v žádosti Dodavatele o zařazení do Systému kvalifikace čestným prohlášením vyjma případů, kdy v Obecné či Zvláštní části stanoví jinak.
Aktualizace Zvláštní části
V případě, že Zadavatel stanoví rovněž pravidla týkající se technických specifikací, může Zadavatel tyto technické specifikace aktualizovat. Aktualizovaná pravidla Zadavatel oznámí všem Dodavatelům zařazeným do Systému kvalifikace prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK, více podrobností ve Zvláštní části.
X. Výzva k podání předběžných nabídek/nabídek
Rozhodne-li se Zadavatel realizovat veřejnou zakázku navazující na Systém kvalifikace, splňující definiční znaky Sektorové veřejné zakázky, vyzve prostřednictvím svého elektronického nástroje E-ZAK všechny Dodavatele, kteří jsou zavedeni v příslušné kategorii Systému kvalifikace odpovídající předmětu plnění této veřejné zakázky, k podání předběžných nabídek nebo nabídek.
Předběžné nabídky/nabídky mimo Systém kvalifikace
Zadavatel upozorňuje, že osloveni výzvou k podání předběžných nabídek/nabídek budou jen Dodavatelé, kteří podali žádost o zařazení do Systému kvalifikace pro příslušnou kategorii a bylo jim Zadavatelem doručeno rozhodnutí o zařazení do Systému kvalifikace ve lhůtách uvedených výše. Na předběžné nabídky/nabídky podané subjektem mimo zavedený Systém kvalifikace nebude Zadavatelem brán zřetel a nebudou v ZŘ otevírány.
Pravidla ZZVZ, obchodní podmínky
Pro fázi podávání předběžných nabídek/nabídek jsou platná pravidla obdobná pro UŘ, resp. JŘSU podle ZZVZ v závislosti na rozhodnutí Zadavatele. Lhůty pro podání předběžných nabídek/nabídek, způsob podání a jejich forma budou podrobněji rozepsané v rámci samotných výzev pro podání předběžných nabídek/nabídek. Součástí výzev budou obchodní podmínky v podobě vzorových návrhů smluv.
Závazek jiné osoby
Prokázal-li Dodavatel kvalifikaci, resp. podmínku Zadavatele pro zařazení do Systému kvalifikace jinou osobou, jak je uvedeno výše, je v rámci své předběžné nabídky/nabídky povinen předložit písemný závazek jiné osoby ve smyslu čl. VI Obecné části k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude Dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, ve smyslu § 83 odst. 1 písm. d) ZZVZ.
Má se za to, že požadavek podle předchozího odstavce je splněn, pokud obsahem písemného závazku jiné osoby je společná a nerozdílná odpovědnost této osoby za plnění veřejné zakázky společně s Xxxxxxxxxxx. Prokazuje-li však Dodavatel prostřednictvím jiné osoby kvalifikaci a předkládá doklady podle § 79 odst. 2 písm. a), b) nebo d) ZZVZ vztahující se k takové osobě, musí dokument podle předchozího odstavce obsahovat závazek, že jiná osoba bude vykonávat stavební práce či služby, ke kterým se prokazované kritérium kvalifikace vztahuje.
Dodavatel je povinen v rámci podání předběžné nabídky/nabídky v zadávacím řízení navazujícím na Systém kvalifikace vždy uvést ty jiné osoby, jejichž prostřednictvím prokázal splnění chybějící části kvalifikace, resp. požadavků Zadavatele pro zařazení do Systému kvalifikace pro konkrétní kategorii. Míra participace jiné osoby na realizaci předmětu plnění konkrétní veřejné zakázky musí věcně a rozsahem odpovídat rozsahu, ve kterém jiná osoba prokazovala za Dodavatele kvalifikaci, či splnění požadavků Zadavatele pro zařazení do Systému kvalifikace.
Pouze jedna předběžná nabídka/nabídka
Zadavatel upozorňuje, že Xxxxxxxxx je oprávněn podat pouze jednu předběžnou nabídku/nabídku v rámci výzvy Zadavatele k podání předběžných nabídek/nabídek na konkrétní ZŘ. Pokud se tedy rozhodne podat předběžnou nabídku/nabídku, nesmí být jinou osobou, prostřednictvím které jiný Dodavatel v téže kategorii prokazuje splnění podmínek Zadavatele pro zařazení do Systému kvalifikace a zároveň podává předběžnou nabídku/nabídku. Obdobné platí, vyskytuje-li se Dodavatel jako subjekt v rámci společnosti Dodavatelů, kteří jsou zařazeni do Systému kvalifikace a zároveň podávají předběžnou nabídku/nabídku. Dodavatel, který bude vystupovat ve vícero předběžných nabídkách/nabídkách, resp. takto dotčené předběžné nabídky/nabídky budou ze zadávacího řízení vyloučeny. Zadavatel je oprávněn, pokud Dodavatel poruší zákaz dle tohoto odstavce, Dodavatele vyřadit z příslušné kategorie Systému kvalifikace.
Předběžné nabídky/nabídky zahrnující dodávky ze třetích zemí
Zadavatel upozorňuje, že v případě sektorové veřejné zakázky na dodávky může Zadavatel vyloučit Dodavatele, je-li podíl hodnoty dodávek, včetně programového vybavení používaného v zařízeních telekomunikačních sítí, původem ze států, s nimiž Evropská unie neuzavřela dohodu zajišťující srovnatelný a účinný přístup pro Dodavatele z Evropské unie na trhy těchto zemí, určený přímo použitelným předpisem Evropské unie, vyšší než 50 % z celkové hodnoty nabízených dodávek. To neplatí, pokud vyhlášená mezinárodní smlouva uzavřená Českou republikou stanoví jinak.
Do podílu dodávek původem ze států uvedených v předchozím odstavci se nezahrnují dodávky ze států, na které byla rozhodnutím Rady Evropské unie rozšířena oblast působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb a o zrušení směrnice 2004/17/ES.
Upozornění zadavatele
Zadavatel provede kontrolu u Dodavatelů žádajících o zařazení do Systému kvalifikace, kteří jsou akciovou společností nebo mají právní formu obdobnou akciové společnosti, zda mají vydány výlučně zaknihované akcie.
Zadavatel po podání nabídky u vybraného Dodavatele ověří naplnění důvodu pro vyloučení dle § 48 odstavce 7 ZZVZ na základě informací vedených v obchodním rejstříku. Pokud z informací vedených v obchodním rejstříku vyplývá naplnění důvodu pro vyloučení dle § 48 odstavce 7 ZZVZ, zadavatel účastníka zadávacího řízení vyloučí ze zadávacího řízení.
Zadavatel může vyloučit účastníka zadávacího řízení, který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti a nemá vydány výlučně zaknihované akcie.
Vybraného Dodavatele se sídlem v zahraničí, který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti, zadavatel požádá, aby v přiměřené lhůtě předložil písemné čestné prohlášení o tom, které osoby jsou vlastníky akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu účastníka zadávacího řízení, s uvedením zdroje, z něhož údaje o velikosti podílu akcionářů vychází; tato žádost se považuje za žádost dle § 46 ZZVZ.
V podmínkách vymezených v zadávacích řízeních navazujících na Systém kvalifikace může zadavatel uvést další požadavky případně další podmínky, aby vybraný dodavatel v rámci své součinnosti před podpisem smlouvy čestně prohlásil, že vůči němu nebo vůči členovi jeho statutárního nebo jiného orgánu nebo vůči bývalému členovi takového orgánu, který v něm působil v posledních 3 letech před zahájením zadávacího řízení (společně dále jen „podezřelý“) není v posledních 3 letech před zahájením zadávacího řízení vedeno, nebylo vedeno nebo nebylo zahájeno trestní řízení, v rámci kterého je podezřelý obviněn či obžalován, že spáchal trestný čin v souvislosti s jakoukoli veřejnou zakázkou či jiným poptávkovým řízením realizovaným pro zadavatele, některý trestný čin podle § 216, § 256, § 257 nebo podle § 331, § 332 nebo § 333 trestního zákoníku, a neuzavřel a neuzavře s jinými dodavateli zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu (zákon o ochraně hospodářské soutěže) v souvislosti s danou veřejnou zakázkou.
Zvláštní část
II. KATEGORIE/ČÁSTI SYSTÉMU KVALIFIKACE PRO SEKTOROVOU VEŘEJNOU ZAKÁZKU „DODÁVKA SYSTÉMU PRO ZAJIŠTĚNÍ IT ŘEŠENÍ TECHNICKÝCH DOHLEDOVÝCH CENTER VČETNĚ SYSTÉMU PRO KONTROLY VSTUPŮ“ 21
III. PODMÍNKY ÚČASTI V SYSTÉMU KVALIFIKACE 22
I. Úvod
V rámci této části (Zvláštní část) Zadavatel specifikuje jednotlivé kategorie, které představují jednotlivé části budoucí Sektorové veřejné zakázky, kterou bude Zadavatel moci realizovat prostřednictvím Systému kvalifikace. Aktuální znění pravidel pro Systém kvalifikace zavedený Zadavatelem (včetně Obecné části a Zvláštní části) je neomezeným a přímým dálkovým přístupem bezplatně dostupný na profilu Zadavatele umístěném v elektronickém nástroji E-ZAK.
V rámci této části zadavatel podrobně popisuje požadavky na zavedení do Systému kvalifikace pro jednotlivé části předmětu plnění „Dodávka systému pro zajištění IT řešení Technických dohledových center včetně systému pro kontroly vstupů“, jejichž předmětem bude zajištění dodávek systému pro zajištění IT řešení technických dohledových center včetně systému pro kontroly vstupů pro Zadavatele. Podrobný popis předmětu bude obsažen v technické specifikaci, který bude přílohou následného návrhu smlouvy v rámci případné výzvy k podání nabídek. Níže následuje věcně technické přiblížení předmětu plnění.
Veřejná zakázka navazující na Systém kvalifikace bude spolufinancována ze zdrojů Evropské Unie, a to v rámci projektu ACON Smart Grids. Číslo smlouvy: INEA/CEF/ENER/M2018/1749672.
Předmětem plnění plánované veřejné zakázky je dodávka systému pro zajištění IT řešení Technických dohledových center včetně softwarové nadstavby.
V srpnu 2017 vstoupila v platnost podniková norma energetiky pro přenos a distribuci elektrické energie – Fyzická ochrana prvků kritické infrastruktury a ostatních objektů odvětví energetika – elektřina – Přenosová a distribuční soustava (PNE 73 4450-2-1), kterou mimo jiných společností odsouhlasila i společnost EG.D, a.s. – Zadavatel.
Tato norma stanovuje postupy, parametry a požadavky na zajištění fyzické ochrany prvků kritické infrastruktury přenosové soustavy a distribučních soustav elektroenergetiky v souladu s legislativními požadavky kladenými na prvky kritické infrastruktury.
Realizace projektu je rozdělena do čtyř vzájemně se ovlivňujících projektů:
• WorkStream č. 1: Zabezpečení objektů KI a prostor KII (není součástí poptávky)
• WorkStream č. 2: Přístupový systém (softwarovou nádstavbu) do objektů EG.D, a.s. (součást poptávky)
• WorkStream č. 3: Technické dohledové centrum FB (součást poptávky)
• WorkStream č. 4: Dokumentace fyzické ochrany objektů KI a zařízení KII (dodávka
v definovaném rozsahu a poskytnutí součinnosti)
WorkStream č. 1 (není součástí poptávky)
Projekt zahrnuje implementaci technologických prvků a komponent tvořící bezpečnou datovou základnu v jednotlivých lokalitách a objektech KI, ve kterých jsou primárně umístěné prvky KII, zahrnující rekonstrukci plotů, vjezdových bran a branek, venkovního osvětlení a vybudování prvků objektové bezpečnosti, provozních pracovišť a zázemí pro směnný provozní personál v lokalitách TDC. Vybudování kabelových tras pro silnoproudé a slaboproudé rozvody z centrálního místa rozvoden a datových rozvaděčů a bezpečných úložišť k jednotlivým koncovým prvkům a zařízením fyzické bezpečnosti.
Součástí výstavby je instalace zařízení umožňujících sběr, přenos a vizualizaci videosignálů, alarmů a chybových hlášek a provozních stavů. Signály a data budou přenášeny od koncových zařízení do centrálního bodu zpracování v dané lokalitě. Dodávané systémy zajistí distribuci signálu a hlášení v požadované, kvalitě, množství a typu systémů v souladu s požadavky výstupů z Analýzy rizik daného objektu, současně platné legislativy a naplnění business požadavků klíčových uživatelů.
V současné době probíhá v rámci WS1 implementace systému VMS, který integruje kamerové systémy instalované v jednotlivých lokalitách.
WorkStream č. 2 (součást poptávky)
V této projektové části, která je součástí poptávky, jde o vybudování robustního jádra systému EACS pro objekty KI (energetické objekty, tedy rozvodny, dispečinky, vybrané spínací stanice), administrativní a logistické objekty (tedy neenergetické objekty). Tímto systémem bude nahrazen stávající systém a půjde o nastavení průřezového systémového procesu, jelikož se dotkne v budoucnu každého zaměstnance skupiny E.ON v ČR.
WorkStream č. 3 (součást poptávky)
Zde půjde o dodávku a zprovoznění HW a SW systému dohledu systémů fyzické ostrahy objektů s vizualizací po jednotlivých fyzických perimetrech, bezpečnostních zónách, podlažích budov, místnostech a po jednotlivých čidlech, požárních senzorech, senzorech měření, otřesových, případně tříštivých senzorů a stavových situací.
Dále půjde o napojení na vzdálený video-monitoring a management lokalit, s využitím v rámci WS1 vybudovaných systémů VSS a VMS (nejsou součástí poptávky, ale je vyžadovaná kompatibilita s TDC), které budou předmětem vstupní analýzy v dokumentu cílového konceptu.
Systém bude umožňovat zobrazování v reálném čase, kteréhokoliv kamerového snímacího zařízení a čidla systému, na Technických dohledových centrech budovaných ve třech lokalitách (Dasný, Čebín, Otrokovice).
Předpokládaná doba plnění WS2 a WS3 je do konce roku 2025 s případnou možností využití opčního práva – prodloužení doby trvání smlouvy o 12 měsíců, podrobné znění bude upraveno v rámci návrhu smlouvy, která bude součástí výzvy k podání nabídek.
Implementaci systémů (TDC, EACS) očekáváme do roku 2023.
Předpokládaný cílový stav je postupná integrace cca 120 objektů napříč celým distribučním územím EG.D, a.s. (tj. rozvodny, dispečinky, vybrané spínací stanice, administrativní objekty, operativní pracoviště apod.).
Rámcový rozsah integrace:
• 12 500 PZTS čidel,
• 1 600 kamer,
• 1 100 čteček čipových karet,
• 800 ovládaných dveří/vstupů,
• 2 100 EPS čidel,
• 1 000 provozních čidel.
Pozn. Zařízení nejsou součástí dodávky a jedná se přibližné počty. Dodávka je předmětem WS 1.
Hlavní milníky WS č.2 a WS č.3
• vývoj, dodávka (HW, SW) systému IT řešení 3 technických dohledových center budovaných ve třech lokalitách (rozvodny Dasný, Čebín, Otrokovice),
• instalace pracovních stanic (např. auditní stanoviště, kontrolní stanoviště a EACS),
• instalace tiskáren pro EACS,
• postupný proces migrace, tj. náhrada stávající fyzické vrstvy novou, vč. integrace do nového systému EACS,
• postupná integrace lokalit/objektů
Ve finálním stavu má společnost EG.D, a.s. vlastnit a provozovat moderní a bezpečný systém, který bude kompatibilní se současně provozovanými zařízeními a pořizovanými novými systémy PZTS, VSS, EACS, s vyškolením vlastního technického, servisního, bezpečnostního a provozního personálu pro zajištění integrity, bezpečnosti, spolehlivosti a dostupnosti garantovaných služeb a ochrany aktiv.
WorkStream č. 4 (dodávka v definovaném rozsahu a poskytnutí součinnosti)
Dodavatel v rámci dodávek a požadavku na součinnost poskytne podklady v souladu s platnou legislativou, technickými normami a bezpečnostními standardy, při tvorbě dokumentace systému v rozsahu:
• dodávka technické dokumentace, instalačních manuálů, návodů na údržbu systémů a jednotlivých dodávaných zařízení, servisní, školící a provozní dokumentace, dokumentace skutečného provedení a návodů na sestavování výstupních sestav a reportů,
• součinnost při tvorbě bezpečnostní dokumentace v souladu s požadavky ZoKB a prováděcích Vyhlášek,
• součinnost při bezpečnostních auditech a kontrolách.
II. Kategorie/Části Systému kvalifikace pro Sektorovou veřejnou zakázku „Dodávka systému pro zajištění IT řešení Technických
dohledových center včetně systému pro kontroly vstupů“
A | Dodávka systému pro zajištění IT řešení Technických dohledových center včetně systému pro kontroly vstupů |
III. Podmínky účasti v Systému kvalifikace
Zadavatel níže uvádí požadavky, které musí Dodavatel splňovat, platné pro všechny kategorie a obecná pravidla platná pro prokazování splnění podmínek pro zařazení do Systému kvalifikace, není-li uvedeno jinak. Každá kategorie pak může mít Zadavatelem stanovené dodatečné specifické požadavky.
2.1. Základní způsobilost
Základní způsobilost splní Dodavatel:
I. který nebyl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před podáním žádosti o zařazení do systému kvalifikace prostřednictvím E-ZAK pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k ZZVZ nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla Dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu Dodavatele právnická osoba, musí výše uvedené podmínky splňovat jak tato právnická osoba, tak každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a také osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu Dodavatele.
Podává-li žádost o zařazení do Systému kvalifikace pobočka závodu zahraniční právnické osoby, musí výše uvedené podmínky splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu.
Podává-li žádost o zařazení do Systému kvalifikace pobočka závodu české právnické osoby, musí výše uvedené podmínky splňovat vedle výše uvedených osob rovněž vedoucí pobočky,
II. který nemá v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,
III. který nemá v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném
nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,
IV. který nemá v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
V. který není v likvidaci, nebylo proti němu vydáno rozhodnutí o úpadku, nebyla vůči němu nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.
způsob prokázání:
Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 zákona musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem podání Žádosti o zařazení do Systému kvalifikace/před dnem zaslání Výzvy Zadavatele k aktualizaci dokladů v Systému kvalifikace.
Dodavatel prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením prostých kopií
a) příslušných výpisů z evidence Rejstříku trestů fyzických a právnických osob ve vztahu
k bodu I. výše;
b) potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k xxxx XX. výše;
c) písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu k xxxx XX. výše;
d) písemného čestného prohlášení ve vztahu k xxxx XXX. výše;
e) potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k xxxx XX. výše;
f) výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k bodu V. výše.
Dodavatel pro splnění bodu II. ve vztahu ke spotřební dani, xxxx XXX. a bodu V., může využít vzoru čestného prohlášení, který tvoří přílohu této dokumentace.
2.2. Profesní způsobilost
Výpis z OR
Tuto část profesní způsobilosti splní Dodavatel předložením výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud platné právní předpisy vyžadují, aby byl dodavatel v takové evidenci zapsán.
způsob prokázání:
Dodavatel předloží výpis z obchodního rejstříku, či výpis z jiné obdobné evidence. Doklady prokazující profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 zákona musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem podání Žádosti o zařazení do Systému kvalifikace/před dnem zaslání Výzvy Zadavatele k aktualizaci dokladů v Systému kvalifikace.
2.3. Ostatní požadavky Zadavatele
2.3.1 Ekonomická kvalifikace
i. Obrat
Zadavatel požaduje, aby obrat dosažený dodavatelem v každém z posledních 3 bezprostředně předcházejících uzavřených účetních období dosahoval minimálně 10 mil. Kč.
Vznikl-li dodavatel později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku.
způsob prokázání:
Dodavatel prokáže ekonomickou kvalifikaci předložením kopií výkazu zisku a ztráty nebo obdobných dokladů podle právního řádu země sídla Dodavatele za poslední 3 bezprostředně předcházející uzavřená účetní období dle závěrek schválených nejvyšším orgánem společnosti. V případě, že dodavatel nevede účetnictví, předloží jako alternativu kopie částí daňových přiznání k DPFO, podaných příslušnému Finančního úřadu, za 3 bezprostředně předcházející zdaňovací období, ze kterých bude patrná výše jeho příjmů podle § 7 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu, ve znění pozdějších předpisů (Příloha č. 1, řádek 101).
Pokud dodavatelé v případě společné žádosti o zařazení do Systému kvalifikace prokazují splnění této části kvalifikace společně jako celek, předloží v tomto případě každý dodavatel, který se na splnění kvalifikace podílí, samostatně kopie svých výkazů zisku a ztráty nebo obdobných dokladů podle právního řádu země sídla tohoto dodavatele. Zadavatel uvádí, že pro splnění tohoto kvalifikačního předpokladu postačí, pokud požadovaných hodnot dosáhnou dodavatelé jako celek, tedy součtem obratů jednotlivých dodavatelů, ale z důvodů ověření předložených údajů požaduje zadavatel předložení kopií výkazů zisku a ztráty po každém dodavateli účastnícím se společné žádosti o zařazení do Systému kvalifikace.
Poznámka:
• v případě, že dodavatel nevede účetnictví, uvede jako alternativu obratu údaj o příjmech ze samostatné činnosti podle § 7 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu, ve znění pozdějších předpisů (Příloha č. 1, řádek 101) v souladu s přiznáním k DPFO odevzdaným příslušnému finančnímu úřadu. V případě zahraničního Dodavatele se postupuje analogicky.
• uzavřeným účetním obdobím se rozumí takové účetní období, ve kterém již Dodavateli vznikla povinnost zveřejnit účetní závěrku, případně podat přiznání k DPFO příslušnému finančnímu úřadu.
• zahraniční dodavatel provede přepočet své národní měny na Kč, a to v kurzu stanoveném ČNB v den zveřejnění oznámení o zavedení tohoto systému kvalifikace.
ii. Pojištění
Zadavatel požaduje, aby se Dodavatel zavázal, že stane-li se vybraným dodavatelem, sjedná si pojistnou smlouvu s předmětem a rozsahem pojištění odpovědnosti Dodavatele za škodu z provozní činnosti způsobenou třetí osobě a pojištění odpovědnosti Dodavatele za škodu způsobenou vadou výrobku s limitem pojistného plnění alespoň 10 mil. Kč se spoluúčastí maximálně 150 tis. Kč na pojistné události.
způsob prokázání:
Dodavatel předloží čestné prohlášení, z něhož bude vyplývat, že stane-li se vybraným dodavatelem, sjedná si pojistnou smlouvu s předmětem a rozsahem pojištění odpovědnosti Dodavatele za škodu z provozní činnosti způsobenou třetí osobě a pojištění odpovědnosti Dodavatele za škodu způsobenou vadou výrobku s limitem pojistného plnění alespoň 2 mil. Kč se spoluúčastí maximálně 150 tis. Kč na pojistné události.
Zadavatel pro odstranění všech pochybností uvádí, že jím uvedené limity pojistného plnění a
maximální spoluúčasti se musí vztahovat na každou jednotlivou pojistnou událost.
Dodavatel pro splnění tohoto kvalifikačního kritéria může využít vzoru čestného prohlášení, který tvoří Přílohu tohoto dokumentu.
Kopii požadované pojistné smlouvy poté Dodavatel, stane-li se vybraným Dodavatelem, předloží před podpisem smlouvy na realizaci veřejné zakázky.
Pozn. Je-li pojistná smlouva vystavena v jiné měně než v Kč, bude hodnota limitu pojistného plnění a spoluúčasti na pojistné události přepočtena na Kč, a to v kurzu stanoveném ČNB v den zveřejnění oznámení o zavedení tohoto systému kvalifikace.
2.3.2 Technická kvalifikace
Zadavatel požaduje k prokázání splnění technické kvalifikace Dodavatele předložení níže uvedených dokladů prokazujících dále popsané skutečnosti.
i. Referenční zakázky
Dodavatel prokáže splnění této technické kvalifikace, pokud z předložených dokladů bude bez pochybností vyplývat, že realizoval za posledních 5 let před podáním žádosti o zařazení do Systému kvalifikace/před dnem zaslání Výzvy Zadavatele k aktualizaci dokladů v Systému kvalifikace, prostřednictvím E-ZAK, významné dodávky, a to v rozsahu:
a) Jedna významná dodávka odpovídající předmětu plnění, jak je popsán v rámci tohoto dokumentu, tedy dodávka systému pro zajištění IT řešení technických dohledových center včetně systému pro kontroly vstupů v rozsahu uvedeném níže:
• Projekt podobné kvality nebo velikosti
o Lokalitně decentralizovaná správa
o Minimálně 1000 aktivních prvků (senzorů, čteček, ústředen, kamer, …)
o Softwarové řešení dohledu v reálném čase
o Minimálně 20 připojených objektů
o Integrace na další systémy
o Požadavek na dodávku systému se zajišténím vysoké dostupnosti Aktiv-
Aktiv se server v různých geografických lokalitách
b) Poskytování služeb odpovídající předmětu plnění, jak je popsán v rámci tohoto dokumentu, tedy servis poptávaného systému pro zajištění IT řešení technických dohledových center včetně systému pro kontroly vstupů v rozsahu uvedeném níže:
• Informace o průběhu poskytování servisní podpory
Dodavatel poskytoval:
o podporu 24 hodin/7 dnů v týdnu,
o IT specialistu v pohotovosti s SLA reakční dobu pro kritické* požadavky
do 15 minut,
o prvotní analýzu a návrh budoucího řešení do 2 hodin u kritických* požadavků,
o technické konzultace,
o svůj vlastní Incident management systém (IMS)** pro zpracování všech záznamů o incidentech a požadavcích,
*Kritický požadavek znamená, že systém havaruje jednou nebo několikrát za den tak, že je nepoužitelný ve svých základních funkcích, nebo pokud dojde k narušení uživatelských dat závažným způsobem (narušení konzistence databáze), eventuálně jejich ztrátě. Jedná se o stav, kdy nelze pomocí dodaného Systému realizovat některý z důležitých podnikových procesů, pro které byl systém dodán. To platí i pro snížení odezvy systému, tj. více než o 30%. Tento stav může ohrozit běžný provoz případně způsobit vysoké finanční či jiné škody. Problém nelze obejít existujícími IS/IT prostředky.
** Dodavatel musí být schopen podporovat zpracování všech záznamů o incidentech v IMS zadavatele.
Zadavatel v této souvislosti dále stanoví, že ke splnění této části technické kvalifikace požaduje výše uvedeným způsobem prokázání min. 1 významné služby a dodávky a zároveň akceptuje kumulaci referencí dle písm. a) a b) výše. Tedy že jednou referencí lze prokázat jak významnou doávku, tak významnou službu.
způsob prokázání:
Dodavatel prokáže splnění tohoto kvalifikačního kritéria předložením seznamu významných dodávek. V seznamu musí být u jednotlivých zakázek minimálně údaje odpovídající údajům uvedeným v Příloze SK. Tuto přílohu je Dodavatel zároveň oprávněn využít pro uvedení seznamu významných dodávek.
ii. Realizační tým
Dodavatel prokáže tento kvalifikační předpoklad předložením dokladů dle § 79 odst. 2 písm. c) zákona.
Dodavatel předloží seznam osob, které se budou podílet na plnění případné veřejné zakázky, a to zejména těch, které zajišťují kontrolu kvality, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli.
Dodavatel splňuje tento kvalifikační předpoklad, pokud má k dispozici realizační tým složený minimálně
z níže uvedených osob:
Projektový manager
- Znalost českého jazyka na úrovní pracovní komunikace
- praxe v oboru min. 5 let
- zkušenost s řízením projektů v oblasti zabezpečení objektů
Analytik
- praxe v oboru min. 3 roky
Tester
- praxe v oboru min. 1 rok
Programátor
- zkušenost s programováním min. 3 roky
způsob prokázání:
Dodavatel prokáže splnění tohoto kvalifikačního kritéria předložením seznamu členů realizačního týmu společně s jejich strukturovanými životopisy, ve kterých uvede relevantní zkušenosti na daných pozicích na obdobných projektech. V seznamu musí být u jednotlivých členů realizačního týmu minimálně údaje odpovídající údajům uvedeným v Příloze SK.
Doba platnosti předložených údajů a jejich aktualizace
Zadavatel užívá ustanovení z aktuální verze Obecné části.
2.4. Obecná pravidla
Nestanoví-li Zadavatel dále v Obecné nebo Zvláštní části výslovně jinak, předkládá Dodavatel pouze prosté kopie dokumentů prokazujících splnění kvalifikace či podmínek Zadavatele pro zařazení do Systému kvalifikace.
Pokud není Dodavatel z důvodů, které mu nelze přičítat, schopen předložit požadovaný doklad, je oprávněn předložit jiný rovnocenný doklad.
Není-li dále stanoveno jinak, není Dodavatel oprávněn nahradit předložení dokladů požadovaných touto Zvláštní částí čestným prohlášením.
Dodavatel může nahradit požadované doklady jednotným evropským osvědčením (dále jen
„JEO“) pro veřejné zakázky ve smyslu § 87 ZZVZ. Vzor JEO je stanoven prováděcím nařízením Komise (EU) 2016/7 ze dne 5. ledna 2016, kterým se zavádí standardní formulář JEO pro veřejné zakázky (dostupný např. na internetové adrese: xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx- content/CS/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2016.003.01.0016.01.CES)
Doklady prokazující základní a profesní způsobilost definovanou v odstavcích 2.1 a 2.2 (vyjma dokladů osvědčujících splnění odborné způsobilosti) tohoto dokumentu musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem podání žádosti o zařazení dodavatele do Systému kvalifikace/před dnem zaslání Výzvy Zadavatele k aktualizaci dokladů v Systému kvalifikace.
Pokud Dodavatel prokazuje splnění některé z výše uvedených podmínek dokladem vystaveným na jméno fyzické osoby, musí k uvedenému dokladu připojit prohlášení, zda se jedná o zaměstnance Dodavatele. V případě, že se nejedná o zaměstnance Dodavatele, jedná se o prokázání splnění požadavků Zadavatele prostřednictvím jiné osoby a v takovém případě musí Dodavatel předložit doklady uvedené v Obecné části.
V případě, že byla kvalifikace získána v zahraničí, prokazuje se doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu požadovaném Zadavatelem.
Zadavatel upozorňuje Dodavatele, že od vybraného Dodavatele si před podpisem smlouvy vyžádá předložení originálů nebo úředně ověřených kopií dokladů, které předložil za účelem zařazení do Systému kvalifikace, pokud takové doklady již nebyly Dodavatelem předloženy.
Dokumentace je vypracována v souladu s § 6 odst. 4 ZZVZ, Zadavatel přijal a respektuje principy odpovědného veřejného zadávání a při realizaci plnění navazujících veřejných zakázky budou dodržovány všechny předpisy v oblasti pracovněprávní, zaměstnanosti a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a podporovalo se dodržování důstojných pracovních podmínek.
Případné další informace k dokumentům požadovaným za účelem zařazení do Systému
kvalifikace jsou uvedeny v Obecné části.
Za účelem usnadnění procesu zařazování Dodavatelů do Systému kvalifikace Zadavatel, jako přílohy Zvláštní části, poskytuje vzorové dokumenty, které doporučuje Dodavatelům k využití, resp. k nahrání v rámci své žádosti o zařazení do Systému kvalifikace prostřednictvím systému E-ZAK.
2.5. Poplatek za administraci žádostí Dodavatele
Zadavatel nepožaduje v rámci tohoto systému kvalifikace žádný poplatek od Dodavatele za účelem úhrady nákladů vynaložených za administraci Systému kvalifikace.
Přílohy
• Příloha 1 Krycí list
• Příloha 2 ČP o základní způsobilosti
• Příloha 3 ČP o splnění ekonomické kvalifikace - pojištění
• Příloha 4 Významné dodávky, reference
• Příloha 5 Realizační tým
• Příloha 6 ČP společná žádost
• Příloha 7 ČP jiná osoba
• Příloha 8 Přehled požadovaných dokumentů
Xxxxxxxx
Xxxxx
Digitálně podepsal Xxxxx Xxxxxxxx
Datum: 2021.09.23
12:32:55 +02'00'