Město Ostrov
Město Ostrov
Xxxxxxxxxxx 0, 000 00 Xxxxxx, XXX: 00254843
Č.j.: R-23/02-2024 Ostrov, 18. července 2024
Počet stran textu: 13
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
nadlimitní veřejné zakázky zadávané v otevřeném řízení podle § 56 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek pod ev. č. Z2024-034383, s názvem
„Dodávka IT technologií pro zvýšení kybernetické bezpečnosti“
Přílohy zadávací dokumentace
Příloha č. 1 - Technická specifikace
Příloha č. 2 - Kupní smlouva – návrh
Příloha č. 3 - Smlouva o ochraně důvěrných informací
Příloha č. 4 - Krycí list nabídky
Příloha č. 5 - Čestné prohlášení
Příloha č. 6 - Cenová tabulka
Příloha č. 7 - Seznam poddodavatelů
Příloha č. 8 - Popis stávajícího technologického prostředí
Příloha č. 9 - PassMark – CPU Benchmarks
Příloha č. 10 - Smluvní podmínky k sociálně odpovědnému zadávání
1. Identifikační a kontaktní údaje zadavatele
Název: Město Ostrov
Sídlo: Xxxxxxxxxxx 0, 000 00 Xxxxxx
Právní forma: obec
IČO: 00254843
Zastoupena: Xxx. Xxxxx Xxxxx, starosta
Osoba zmocněná k výkonu zadavatelských činností, kontaktní osoba zadavatele
Název: XXXx. Xxxxxxxx Xxxx – ELER
Sídlo: Xxxxxx 0000, 000 00 Xxxxx 0
Právní forma: podnikatel - fyzická osoba
IČO: 664 87 994
Kancelář: XXXx. Xxxxxxxx Xxxx - ELER
Xxxxxxxxxxxx 0000/00, 000 00 Xxxxx 0
e-mail: xxxx-xxxx@xxxxxx.xx
Telefon: 000 000 000
id datové schránky: 3crrusd
2. Druh a režim veřejné zakázky a její předpokládaná hodnota
1) Druh veřejné zakázky - nadlimitní veřejná zakázka na dodávky zadávaná v otevřeném řízení podle § 56 zákona.
Veřejná zakázka není rozdělena na části, neboť předmět veřejné zakázky neobsahuje oborově různé druhy plnění a rozsah požadovaného plnění je přiměřený běžným možnostem dodavatelů.
2) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 22 300 000,- Kč bez DPH.
3. Předmět veřejné zakázky
Předmětem plnění veřejné zakázky je dodávka zařízení a licencí včetně příslušenství obsažených v příloze č. 1 - Technická specifikace této zadávací dokumentace (dále též „ZD“) a dále služby a práce se zařízeními přímo související a nezbytné k řádnému uvedení předmětu plnění do provozu, které jsou blíže specifikovány v návrhu kupní smlouvy, který je přílohu č. 2 zadávací dokumentace. Jedná se zejména o montáž, oživení, instalaci, implementaci, dodávku dokumentace, dodávku licencí a zaškolení administrátorů.
Jednotlivá zařízení musejí splňovat minimální technické parametry specifikované zadavatelem v zadávacích podmínkách, zejména v příloze č. 1 - Technická specifikace.
Zadavatel dále upozorňuje dodavatele na skutečnost, že zadávací dokumentace je souhrnem požadavků zadavatele, a nikoliv konečným souhrnem veškerých požadavků vyplývajících z obecně známých platných a odborných norem. Dodavatel se tak musí při zpracování své nabídky vždy řídit nejen požadavky obsaženými v zadávací dokumentaci, ale též ustanoveními příslušných obecně závazných norem.
Předmět veřejné zakázky musí být nový, nikoliv demo, nepoužitý, nerepasovaný, nezastavený, nezapůjčený, nezatížený leasingem ani jinými právními vadami a nesmí porušovat žádná práva třetích osob k patentu nebo k jiné formě duševního vlastnictví.
Zakázka je spolufinancována z Národního plánu obnovy, výzva č. 41 s názvem „Kybernetická bezpečnost – obce“, název projektu: „Zvýšení kybernetické bezpečnosti města Ostrov“, reg. č. projektu CZ.31.2.0/0.0/0.0/23_093/0008378.
Klasifikace předmětu veřejné zakázky podle CPV:
Hlavní kód CPV: 32420000-3 - Síťová zařízení
Vedlejší kódy CPV: 30233141-1 - Vícenásobné diskové pole nezávislých disků (RAID)
48620000-0 - Operační systémy
48822000-6 - Počítačové servery
48000000-8 - Balíky programů a informační systémy
72268000-1 - Dodávka programového vybavení
72263000-6 - Implementace programového vybavení
32415000-5 - Ethernetové sítě
4. Doba a místo plnění veřejné zakázky
1) Termín zahájení plnění veřejné zakázky je podmíněn zadáním zakázky, tj. ukončením předmětného zadávacího řízení. Uzavření smlouvy na plnění veřejné zakázky se předpokládá koncem září 2024. V případě prodloužení zadávacího řízení bude uvedený předpokládaný termín uzavření smlouvy posunut, přičemž stanovená doba dodání bude zachována.
2) Plnění bude zahájeno až na základě písemné výzvy zadavatele k zahájení plnění. Doba dodání předmětu plnění (dále též „zařízení“) je do 25ti týdnů ode dne zahájení plnění. V této lhůtě musí být zařízení dodáno, nainstalováno v místě plnění, uvedeno do provozu, předáno k užívání a vyfakturováno.
3) Zadavatel předpokládá spolufinancování veřejné zakázky z dotačních prostředků. Pokud zadavatel tyto finanční prostředky nezíská a dodavatel nebude vyzván zadavatelem k zahájení plnění nejpozději do 30. 11. 2024, zadavatel může veřejnou zakázku nerealizovat a uzavřenou smlouvu na plnění veřejné zakázky zrušit, pokud se s dodavatelem nedohodne jinak.
4) Místo plnění - pracoviště zadavatele na adrese MěÚ Ostrov, Xxxxxxxxxxx 0, 000 00 Xxxxxx a na adrese Městské policie Ostrov, Hlavní tř. 797, 363 01 Ostrov.
5. Podmínky účasti v zadávacím řízení
Veřejná zakázka je zadávána elektronicky pomocí certifikovaného elektronického nástroje pro zadávání veřejných zakázek dostupného na adrese, xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/, který je profilem zadavatele. Veškeré úkony včetně předložení nabídek se provádějí elektronicky a rovněž veškerá komunikace mezi zadavatelem (zplnomocněným zástupcem) a dodavatelem ve smyslu ustanovení § 211 zákona probíhá elektronicky prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK.
Zadavatel v souladu s § 37 zákona stanovuje jako podmínky účasti v zadávacím řízení podmínky kvalifikace tj. požadavky na prokázání způsobilosti, technické podmínky, obchodní podmínky a podmínky účasti týkající se nabídky.
6. Požadavky na prokázání splnění kvalifikace
1) Dodavatel prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením
a) čestného prohlášení o splnění způsobilosti v rozsahu § 74 odst. 1 písm. b) zákona ve vztahu ke spotřební dani a § 74 odst. 1 písm. c) zákona. Čestné prohlášení musí prokazovat splnění základní způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení a musí být podepsáno osobou oprávněnou jednat za dodavatele. Vzor čestného prohlášení je uveden v příloze č. 5 ZD;
b) výpisů z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. a) zákona;
c) potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b) zákona;
d) potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. d) zákona;
e) výpisu z obchodního rejstříku, nebo písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. e) zákona.
2) K prokázání splnění profesní způsobilosti zadavatel požaduje předložit:
a) dle § 77 odst. 1 zákona, ve vztahu k České republice výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje (postačuje předložit výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence jedenkrát a bude považován za prokázání základní i profesní způsobilosti);
b) podle § 77 odst. 2 písm. a) zákona doklad prokazující oprávnění k podnikání podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (tj. výpis ze živnostenského rejstříku, příp. živnostenský list), kterým dodavatel doloží živnostenské oprávnění pro živnost opravňující k prodeji, instalaci a implementaci požadovaného zařízení.
3) K prokázání splnění technické kvalifikace zadavatel požaduje předložit:
a) podle § 79 odst. 2 písm. b) zákona předložit formou čestného prohlášení seznam významných dodávek poskytnutých dodavatelem za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení s uvedením identifikace objednatele, názvu realizované zakázky, podrobného popisu předmětu a rozsahu zakázky, doby realizace zakázky a finančního objemu předmětu plnění ceny (dále též „referenční zakázka“). Zadavatel stanovuje tuto minimální úroveň daného kvalifikačního předpokladu - dodavatel doloží
- minimálně 2 dodávky, jejichž předmětem byla dodávka a implementace síťové infrastruktury včetně zabezpečení a centrálního ověřování dle standardu IEEE 802.1X ve finančním objemu min. 750 000,- Kč bez DPH za každou zakázku, resp. její odpovídající část,
- minimálně 1 dodávku, jejímž předmětem byla dodávka a implementace systému centrálního logování nebo SIEM ve finančním objemu min. 550 000,- Kč bez DPH za zakázku, resp. její odpovídající část,
- minimálně 1 dodávku, jejímž předmětem byla dodávka a implementace systému pro vícefaktorovou autentizaci uživatelů pomocí karet nebo tokenů pro minimálně 100 uživatelů u zakázky, resp. její odpovídající část.
Dodavatel je povinen uvést, v jaké pozici významnou dodávku realizoval, zda samostatně nebo společně s jinými dodavateli.
Prokazuje-li dodavatel technickou kvalifikaci referenční zakázkou, kterou provedl společně s jinými dodavateli (v rámci sdružení či jiné společné formy dodavatelů), nebo jako poddodavatel pro jiného dodavatele, pak taková referenční zakázka bude zadavatelem posuzována pouze v rozsahu podílu, kterým se dodavatel na plnění referenční zakázky podílel (z věcného i finančního pohledu). V případě, že dodavatel prokáže, že za provedení referenční zakázky ručil s ostatními dodavateli společného plnění společně a nerozdílně, bude zadavatelem takováto referenční zakázka posuzována v celém jejím rozsahu.
Ke splnění této části technické kvalifikace ve vztahu k době realizace významných dodávek a jejich finančnímu objemu je rozhodné, že již byl výše uvedený (požadovaný) finanční objem významných zakázek uhrazen (tzn., že referenční zakázky nemusejí být v relevantním období zcela dokončeny).
Pokud některá z dodavatelem předkládaných referenčních zakázek obsahuje dodávku v rozsahu splňujícím daný kvalifikační předpoklad pro více požadovaných dodávek, pak taková referenční zakázka může být pro účely prokazování kvalifikace použita opakovaně.
b) podle § 79 odst. 2 písm. c) zákona seznam techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky. Toto kvalifikační kritérium splní dodavatel, který předloží formou čestného prohlášení seznam osob (jméno, příjmení, datum narození) s uvedením jejich pracovněprávního vztahu k dodavateli s tím, že u každé osoby budou uvedeny k prokázání splnění uvedených požadavků na odbornou kvalifikaci údaje o praxi a zkušenosti daných osob (popis obsahu plnění referenčních zakázek s uvedením identifikačních údajů objednatele referenční zakázky). Seznam osob musí zahrnovat osoby na jednotlivých pozicích splňující následující požadavky:
A. Projektový manažer
- účast v pozici vedoucího projektu či projektového manažera při realizaci min. 2 referenčních projektů v oblasti informačních technologií. V rámci těchto referenčních projektů musela být realizována dodávka nebo implementace technologií v oblasti kybernetické bezpečnosti, včetně analýzy prostředí a návrhu řešení, přičemž alespoň jeden z těchto projektů byl ve finančním objemu minimálně 2 000 000,- Kč bez DPH;
- držitel certifikace senior projektového manažera dle jedné z následujících certifikací: IPMA, PMI, PRINCE2, PRINCE2 Agile nebo podle jiné certifikace projektového řízení na úrovni komplexního řízení projektů rovnocenné uvedeným certifikacím;
- minimálně tříletá praxe v projektovém řízení po dosažení certifikace senior projektového manažera dle jedné z následujících certifikací: IPMA, PMI, PRINCE2, PRINCE2 Agile nebo podle jiné certifikace projektového řízení na úrovni komplexního řízení projektů rovnocenné uvedeným certifikacím.
B. Technický specialista – architekt podnikové ICT architektury
- účast při realizaci min. 2 referenčních projektů v oblasti informačních technologií, na kterých se podílel v pozici architekt řešení nebo obdobné pozici související s návrhem enterprise nebo solution architektury informačních systémů, zahrnující analýzu prostředí a návrh technických opatření kybernetické bezpečnosti, přičemž alespoň jeden takovýto projekt byl v rozsahu minimálně 2 000 000,- Kč bez DPH;
- držitel certifikace pro návrh a implementaci informačních systémů dle jedné z následujících certifikací: TOGAF, Archimate, BPMN nebo podle jiné rovnocenné certifikace metodiky pro návrh architektury informačních systémů rovnocenné uvedeným certifikacím; minimálně na úrovni „Certified“ či obdobné úrovně.
C. Technický specialista – kybernetická bezpečnost
- účast při realizaci min. 2 referenčních projektů v oblasti informačních technologií, na kterých se podílel v pozici specialista kybernetické bezpečnosti nebo obdobné pozici související s návrhem nebo implementací opatření v oblasti kybernetické bezpečnosti, zahrnující analýzu rizik a návrh opatření, a alespoň jeden takovýto projekt byl v rozsahu minimálně 2 000 000,- Kč bez DPH;
- držitel certifikace v oblasti kontroly a řízení bezpečnosti informačních technologií – certifikace CISA (xxxx://xxx.xxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxx) nebo jiné obdobné certifikace se stejným zaměřením.
D. Technický specialista – správa logů
- účast při realizaci min. 1 referenčního projektu v oblasti informačních technologií, na kterých se podílel v pozici specialista systému pro správu logů nebo obdobné pozici související s návrhem nebo implementací systému pro správu logů, zahrnující návrh, dodávku a implementaci systému pro sběr a správu logů, přičemž takovýto projekt byl v rozsahu minimálně 500 000,- Kč bez DPH a zahrnoval i sběr a analýzu síťových toků (netflow);
- držitel certifikace na návrh a implementaci nabízeného systému správy logů (log management) nebo systému SIEM (Security Information and Event Management) v úrovni „expert“ (např. Splunk Enterprise Certified Architect nebo obdobné).
E. Technický specialista – síťová infrastruktura
- účast při realizaci min. 2 referenčních projektů v oblasti informačních technologií, na kterých se podílel v pozici specialista síťové infrastruktury nebo obdobné pozici související s návrhem nebo implementací síťové infrastruktury, zahrnující návrh, dodávku a implementaci segmentované síťové infrastruktury s řízením přístupů na bázi IEEE 802.1X, a alespoň jeden takovýto projekt byl v rozsahu minimálně 1 000 000,- Kč bez DPH;
- držitel certifikace na návrh a implementaci nabízených aktivních síťových prvků na úrovni „expert“ (např. Cisco Certified Internetwork Expert (CCIE certification) nebo obdobné).
F. Technický specialista – ověřovací systémy
- účast při realizaci min. 1 referenčního projektu v oblasti informačních technologií, na kterých se podílel v pozici specialista ověřovacích (autentizačních) systémů nebo obdobné pozici související s implementací ověřovacích systémů, zahrnující návrh, dodávku a implementaci systému pro vícefaktorovou autentizaci uživatelů s využitím elektronických identifikačních prostředků pro min. 100 uživatelů, a takovýto projekt byl v rozsahu minimálně 500 000,- Kč bez DPH.
Zadavatel pro plnění veřejné zakázky vyžaduje sestavení realizačního týmu v počtu minimálně čtyř osob (člen týmu může zastávat dvě pozice).
V případě, že osoba, jejímž prostřednictvím dodavatel prokazuje technickou kvalifikaci, je v jiném pracovním poměru k dodavateli než zaměstnaneckém (tj. nemá s osobou uzavřenou pracovní smlouvu, dohodu o provedení práce nebo dohodu o provedení činnosti), pak se k této osobě přistupuje jako k jiné osobě, jejímž prostřednictvím dodavatel prokazuje část kvalifikace, tj. platí pro ni podmínky pro prokázání kvalifikace uvedené v § 83 zákona.
Zadavatel požaduje, aby výše uvedené pozice byly obsazeny osobami schopnými komunikovat v českém, popř. slovenském jazyce, případně aby osobě, která tento požadavek nesplňuje, dodavatel zabezpečil na své náklady tlumočníka.
Vzor seznamu k prokázání technické kvalifikace je součástí přílohy č. 5 ZD.
4) Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 zákona musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.
5) Předložení dokladů k prokázání kvalifikace se řídí § 45 a § 86 zákona. Doklady mohou být předkládány v prosté kopii. Zadavatel neumožňuje nahradit předložení dokladů k prokázání splnění kvalifikace čestným prohlášením.
6) Doklady k prokázání splnění kvalifikace mohou dodavatelé nahradit jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky v rozsahu a způsobem podle § 87 zákona, nebo certifikátem vydaným v rámci schváleného systému certifikovaných dodavatelů v rozsahu a způsobem podle § 234 zákona. Základní a profesní způsobilost může dodavatel prokázat výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů v rozsahu a způsobem podle § 228 zákona.
7) V případě, že byla kvalifikace získána v zahraničí,
prokazuje se způsobem uvedeným v
§ 81 zákona, v případě
společné účasti dodavatelů se kvalifikace prokazuje způsobem
podle § 82 zákona.
8) Prostřednictvím jiných osob se kvalifikace prokazuje v rozsahu a způsobem podle § 83 odst. 1 a 2 zákona.
9) Povinnost předložit doklad může dodavatel splnit odkazem na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy nebo v obdobném systému vedeném v jiném členském státu EU, který umožňuje neomezený dálkový přístup. Odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace, jsou-li takové údaje nezbytné.
10) Společná účast dodavatelů (společná nabídka)
Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základní a profesní způsobilosti samostatně. Dodavatelé, podávající společnou nabídku, jsou povinni v nabídce předložit smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. Tato listina musí současně určit jednoho pověřeného dodavatele, který podá společnou nabídku prostřednictvím el. nástroje (nabídka se podává pouze jedna i při společné účasti dodavatelů, může ji tedy podat pouze jeden z dodavatelů). Pověření podle předchozí věty musí být v nabídce doloženo v předložené smlouvě o společné účasti dodavatelů nebo plnou mocí (postačí prostá kopie). V návrhu smlouvy na plnění veřejné zakázky musí být za smluvní stranu uvedeni všichni dodavatelé podávající společnou nabídku.
11) Čestné prohlášení k prokázání splnění kvalifikace (příloha č. 5) musí být podepsáno osobou oprávněnou jednat za dodavatele. Podepsané prohlášení musí být součástí nabídky. Prohlášení nemusí být podepsáno, pokud dodavatel podepíše celou elektronickou nabídku platným uznávaným elektronickým podpisem osoby oprávněné jednat za dodavatele. Pokud oprávnění k jednání za dodavatele nebude vyplývat z výpisu z obchodního rejstříku nebo z jiné evidence, předloží dodavatel v nabídce alespoň kopii platné plné moci, z níž přímo vyplývá oprávnění jednat za dodavatele.
7. Technické podmínky, specifikace a uživatelské standardy
Technické podmínky, specifikace a technické a uživatelské standardy jsou stanoveny v této zadávací dokumentaci. Je nutno respektovat ustanovení příslušných EN ČSN nebo jejich částí, které byly oprávněným orgánem prohlášeny za závazné. Veškeré prvky a součásti dodávky (materiály, výrobky a zařízení) musí splňovat požadavky zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Zadavatelem uvedená specifikace a technické parametry představují minimální požadavky zadavatele. Dodavatel může nabídnout dodávky s lepšími parametry (v případě, že lze objektivně stanovit, že se jedná o parametry lepší), nikoli s parametry horšími, než požaduje zadavatel v zadávacích podmínkách.
3) Zadavatel má právo ověřovat údaje uvedené dodavatelem k prokázání splnění technických podmínek. Na písemnou žádost zadavatele je dodavatel povinen předložit zadavateli ve stanovené lhůtě doklady (technickou dokumentaci) prokazující splnění technických parametrů v zadavatelem požadovaném rozsahu, doklady prokazující shodu nabízeného zboží vydané příslušným orgánem, certifikáty CE apod. Nepředložení takových dokladů je považováno za nesplnění zadávacích podmínek uvedených v zadávací dokumentaci a tedy zákonným důvodem pro vyloučení účastníka zadávacího řízení (dodavatele) podle § 48 zákona.
8. Obchodní podmínky
Smluvní (obchodní) podmínky zadavatele jsou uvedeny v návrhu kupní smlouvy (dále jen „vzorová smlouva“), která je přílohou č. 2 ZD.
Dodavatel může pro zpracování nabídky použít vzorovou smlouvu, přičemž je povinen doplnit své identifikační údaje v záhlaví vzorové smlouvy a nevyplněné údaje vzorové smlouvy (identifikační a cenové údaje, údaje k podpisu smlouvy).
Dodavatel není povinen použít vzorovou smlouvu, avšak musí do svého návrhu smlouvy zapracovat veškeré smluvní podmínky požadované zadavatelem ve vzorové smlouvě a případně další smluvní podmínky dodavatele, které dodavatel bude požadovat zakotvit do smlouvy uzavírané na plnění této veřejné zakázky, přičemž tyto smluvní podmínky dodavatele nesmí být v rozporu se smluvními podmínkami zadavatele uvedenými ve vzorové smlouvě.
Dodací, sankční a záruční podmínky uvedené ve vzorové smlouvě jsou minimálními podmínkami požadovanými zadavatelem a dodavatel není oprávněn nabízet pro zadavatele nevýhodnější podmínky (např. delší termín dodání, kratší záruční dobu, nižší smluvní pokuty). Dodavatel není oprávněn omezit výši jednotlivých smluvních pokut dle smlouvy či jejich celkový souhrn jakýmkoli limitem, ani finanční částkou, ani procentuálním či jiným vyjádřením.
Nedodržení obchodních podmínek stanovených zadavatelem ve vzorové smlouvě je považováno za nesplnění zadávacích podmínek uvedených v zadávací dokumentaci a tedy zákonným důvodem pro vyloučení účastníka zadávacího řízení (dodavatele) podle § 48 zákona.
6) Dodávka a instalace bude probíhat při provozu dotčených pracovišť zadavatele. Prodávající nesmí ohrozit bezpečnost osob po celou dobu dodávky a instalace.
7) Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, zadavateli ukládá povinnost dodržovat mj. zásady sociálně odpovědného zadávání. K zohlednění těchto zásad bude k uzavírané smlouvě jako samostatná příloha smlouvy přiložena příloha „Smluvní podmínky k sociálně odpovědnému zadávání“, která je přílohou č. 10 ZD.
8) Zadavatel upozorňuje, že dodavatel je povinen souhlasit se zveřejněním všech náležitostí budoucího smluvního vztahu, tj. uveřejněním kupní smlouvy ve Věstníku veřejných zakázek na profilu zadavatele a v registru smluv zadavatele. Údaje uvedené v kupní smlouvě nelze ze strany dodavatele označovat za obchodní tajemství ve smyslu § 504 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
9. Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny
Nabídková cena musí být zpracována jako cena nejvýše přípustná za splnění specifikovaného předmětu veřejné zakázky v nabízeném termínu a kvalitě při dohodnutém způsobu úhrady.
Nabídková cena musí obsahovat veškeré náklady dodavatele spojené s celkovou realizací předmětu veřejné zakázky v rozsahu stanoveném zadávacími podmínkami veřejné zakázky. Celková nabídková cena i ceny jednotlivých oceněných položek jsou po celou dobu plnění pevné, nejvýše přípustné a zahrnují všechny dodávky a činnosti související s předmětem plnění veřejné zakázky. Nabídková cena musí mimo jiné zahrnovat veškerá rizika, zisk, finanční vlivy vč. inflace, poplatky, zajištění záruky a další náklady spojené s plněním předmětu veřejné zakázky po celou dobu jejího plnění.
Celková nabídková cena za splnění veřejné zakázky bude uvedena ve vzorové smlouvě v Kč v členění cena bez DPH, výše DPH a cena včetně DPH. Celkovou nabídkovou cenu za splnění veřejné zakázky, ceny jednotlivých zařízení (zboží) a poskytovaných služeb dodavatel uvede v příloze č. 3 ZD (Cenová tabulka) v požadovaném členění a rozsahu. Dodavatel nesmí měnit, slučovat nebo vypouštět jednotlivé položky v cenové tabulce. Cenová tabulka bude tvořit přílohu smlouvy uzavírané s vybraným dodavatelem.
Související práce a činnosti, které jsou podle dodavatele nezbytné k řádnému splnění předmětu veřejné zakázky a nejsou jmenovitě v cenové tabulce uvedeny, budou dodavatelem zohledněny do jednotlivých oceňovaných položek tak, aby nabídková cena byla cenou konečnou a nepřekročitelnou, za kterou bude kompletně dodán celý předmět plnění.
10. Podmínky a požadavky na zpracování nabídky
Nabídky se podávají písemně v elektronické podobě prostřednictvím elektronického nástroje (viz čl. 15).
Nabídka musí být zpracována v českém nebo slovenském jazyce. Certifikáty, licence, názvy a označení užitá v technické specifikaci, kdy se jedná o standardně používanou terminologii, prohlášení výrobců o shodě, katalogové informace, popisy a produktové listy je možné předkládat v anglickém jazyce bez jejich překladu. K veškerým ostatním cizojazyčným dokumentům je dodavatel povinen přiložit alespoň prostý překlad do českého resp. slovenského jazyka. Překlad dokladů do českého jazyka se řídí § 45 odst. 3 zákona.
3) Veškeré doklady musí být naskenovány kvalitním způsobem tak, aby byly dobře čitelné. Žádný doklad nesmí obsahovat opravy a přepisy, které by zadavatele mohly uvést v omyl.
4) Součástí nabídky musí být dodavatelem nabízené technické řešení v detailu umožňujícím zadavateli posoudit naplnění všech parametrů stanovených zadávacími podmínkami na jednotlivá zařízení, licence a jejich příslušenství. Dodavatel předloží technické listy (datasheety) prokazující plnění všech požadavků na minimální technické parametry a funkcionality stanovené zadavatelem na jednotlivé položky plnění veřejné zakázky, které případně doplní popisem v návrhu svého nabízeného technického řešení s uvedením konkrétních nabízených produktů a služeb (produktové názvy a verze zařízení).
5) Pokud dodavatel předpokládá plnit veřejnou zakázku nebo její část prostřednictvím poddodavatele, zadavatel v souladu § 105 odst. 1 písm. b) zákona požaduje, aby v nabídce předložil seznam všech těchto poddodavatelů a uvedl, kterou část veřejné zakázky bude každý z poddodavatelů plnit. V případě, že dodavatel nemá v úmyslu zadat žádnou část předmětu plnění veřejné zakázky poddodavateli, předloží ve své nabídce prohlášení, že celý předmět veřejné zakázky bude realizovat samostatně (vlastními silami). Vzor zpracování seznamu poddodavatelů a prohlášení je přílohou č. 6 ZD - Seznam poddodavatelů.
6) Nabídka musí dále obsahovat alespoň:
a) identifikační údaje dodavatele (úplně vyplněný krycí list nabídky - příloha č. 4),
b) čestné prohlášení (příloha č. 5) a doklady k prokázání splnění kvalifikace,
c) návrh kupní smlouvy (příloha č. 2),
d) úplně vyplněnou přílohu č. 3 - Cenová tabulka,
e) seznam poddodavatelů (příloha č. 6),
f) další dokumenty požadované zákonem či zadavatelem (např. v případě společné nabídky dodavatelů doložení smluvního vztahu).
7) Zadavatel doporučuje v nabídce uvést obsah nabídky.
8) Varianty nabídek ani dílčí plnění veřejné zakázky zadavatel nepřipouští.
9) Zadavatel doporučuje dodavatelům, aby využili vzory v přílohách této zadávací dokumentace. Nepoužití těchto vzorů neznamená nesplnění zadávacích podmínek, nicméně zadavatel uvítá zohlednění tohoto požadavku.
11. Pravidla pro hodnocení nabídek
1) Nabídky budou hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti. Ekonomická výhodnost nabídky bude hodnocena podle nejnižší nabídkové ceny. Hodnocena bude celková nabídková cena za splnění veřejné zakázky v Kč bez DPH uvedená v návrhu kupní smlouvy.
2) Pravidla pro hodnocení nabídek ve smyslu § 115 zákona:
a) kritéria hodnocení - jediným kritériem hodnocení je nabídková cena v Kč bez DPH,
b) metoda vyhodnocení nabídek v daném kritériu - nabídky budou seřazeny podle výše nabídkové ceny vzestupně od nejnižší nabídkové ceny po nejvyšší, přičemž ekonomicky nejvýhodnější nabídkou je nabídka s nejnižší nabídkovou cenou v Kč bez DPH,
c) váha nebo jiný matematický vztah mezi kritérii - kritérium nabídkové ceny v Kč bez DPH je jediným kritériem hodnocení.
12. Přístup k zadávací dokumentaci
1) Veškeré zadávací podmínky stanovené zadavatelem jsou obsaženy v Oznámení o zahájení zadávacího řízení uveřejněném ve Věstníku veřejných zakázek s evidenčním číslem zakázky Z2024-034383, v této zadávací dokumentaci a jejích přílohách.
2) Zadávací dokumentace včetně příloh je uveřejněna na profilu zadavatele, webová adresa uvedená v Seznamu profilů zadavatelů ve Věstníku veřejných zakázek:
xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/ se shodným názvem předmětné veřejné zakázky (dále jen „profil zadavatele“).
3) Příloha č. 8 ZD - Popis stávajícího technologického prostředí, není veřejně přístupná s ohledem na důvěrnou povahu informací z pohledu kybernetické bezpečnosti.
Dodavateli bude tato příloha poskytnuta na základě jeho písemné žádosti zaslané prostřednictvím profilu zadavatele do 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti dodavatele o její poskytnutí. Přílohou žádosti o poskytnutí přílohy č. 8 ZD musí být oprávněným zástupcem dodavatele podepsaná „Smlouva o ochraně důvěrných informací“, která je přílohou č. 3 ZD.
13. Vysvětlení zadávací dokumentace, prohlídka místa plnění
1) Zadavatel může zadávací dokumentaci vysvětlit, změnit nebo doplnit, přičemž je povinen vysvětlení, změnu nebo doplnění zadávací dokumentace, případně související dokumenty, uveřejnit na profilu zadavatele nejméně 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
2) Dodavatel je oprávněn po zadavateli požadovat vysvětlení zadávací dokumentace, a to na základě písemné žádosti doručené zadavateli. Zadavatel uveřejní vysvětlení zadávací dokumentace do 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti na profilu zadavatele. Nebude-li žádost o vysvětlení zadávací dokumentace doručena zadavateli nejpozději 8 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek, není zadavatel povinen vysvětlení zadávací dokumentace poskytnout (viz § 98 odst. 3 zákona).
3) Pokud se vysvětlení zadávací dokumentace týká přílohy č. 8 ZD, zadavatel odešle vysvětlení zadávací dokumentace do 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti prostřednictvím profilu zadavatele všem dodavatelům, kteří řádně podali žádost o příslušnou část ZD.
4) Žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace se doručují zadavateli prostřednictvím nástroje Vhodné uveřejnění – profilu zadavatele, resp. prostřednictvím datové schránky zplnomocněného zástupce zadavatele.
5) Prohlídka místa plnění se uskuteční dne 31. 7. 2024 - sraz účastníků v 09:00 hod. před hlavním vchodem do budovy Městského úřadu na adrese Xxxxxxxxxxx 0, 000 00 Xxxxxx, kontaktní osoba - Xxxxx Xxxxxxxx, tel. x000 000 000 000, x000 000 000 000.
Prohlídka slouží výhradně k seznámení dodavatelů se stávajícím místem budoucího plnění a s jeho technickými a provozními parametry. Není určena k případnému vyjasňování zadávacích podmínek. Při požadavku vysvětlení zadávací dokumentace je nutno postupovat podle ustanovení předchozích odstavců.
14. Jiné požadavky zadavatele a ostatní podmínky zadávacího řízení
1) Další požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky jsou uvedeny ve vzorové kupní smlouvě, která je přílohou č. 2 ZD.
2) Realizace veřejné zakázky je podmíněna přidělením dotace. Zadavatel nedisponuje vlastními finančními prostředky v objemu zajišťujícím provedení dodávky. Z uvedeného důvodu si zadavatel vyhrazuje právo odstoupit od uzavřené smlouvy v případě nepřidělení finančních prostředků dotačním orgánem. Pokud zadavatel odstoupí od uzavřené smlouvy na plnění zakázky z důvodu nedostatečnosti finančních prostředků (viz čl. 4 odst. 3), nevzniká vybranému dodavateli (prodávajícímu) vůči zadavateli jakýkoliv nárok.
3) Zadavatel stanovuje následující podmínky průběhu zadávacího řízení:
a) posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení a hodnocení přijatých nabídek provede komise sestavená zadavatelem. Jednání komise je neveřejné;
b) komise nejprve provede hodnocení nabídek podle pravidel pro hodnocení nabídek uvedených v zadávací dokumentaci. Po provedeném hodnocení nabídek komise sestaví jejich pořadí;
c) komise následně posoudí splnění podmínek účasti v zadávacím řízení stanovené zákonem a zadavatelem pouze u dodavatele, jehož nabídka byla vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější (dále též „vybraný dodavatel“). Komise posoudí v případě potřeby nabídku také z hlediska mimořádně nízké nabídkové ceny a provede případné související úkony ve smyslu § 113 odst. 4 a 6 zákona.
4) Ostatní podmínky zadávacího řízení v této zadávací dokumentaci výslovně neupravené se řídí příslušnými ustanoveními zákona.
5) Předmět veřejné zakázky bude spolufinancován z prostředků Národního plánu obnovy, výzva č. 41 s názvem „Kybernetická bezpečnost – obce“, název projektu: „Zvýšení kybernetické bezpečnosti města Ostrov“, registrační číslo projektu CZ.31.2.0/0.0/0.0/23_093/0008378. Z tohoto důvodu:
a) je dodavatel - účastník zadávacího řízení, povinen minimálně do konce roku 2035 poskytovat požadované informace a dokumentaci související s realizací projektu (předmětu plnění této smlouvy) zaměstnancům nebo zmocněncům pověřených orgánů (MV ČR, MF ČR, Evropské komise, Evropského účetního dvora, Nejvyššího kontrolního úřadu, příslušného orgánu finanční správy a dalších oprávněných orgánů státní správy) a je povinen vytvořit výše uvedeným osobám podmínky k provedení kontroly vztahující se k realizaci projektu (předmětu plnění této smlouvy) a poskytnout jim při provádění kontroly součinnost,
b) dodavatel výslovně souhlasí s tím, že zadavatel je oprávněn za účelem kontroly postupu zadavatele poskytnout oprávněným osobám veškeré dokumenty (včetně nabídky účastníka),
c) vybraný dodavatel je povinen uchovávat veškerou dokumentaci související s realizací projektu (veřejné zakázky/dotace) včetně účetních dokladů minimálně do konce roku 2035,
d) vybraný dodavatel je povinen spolupůsobit při výkonu finanční kontroly ve smyslu § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů.
6) Zadavatel požaduje, aby vybraný dodavatel před uzavřením smlouvy předložil potvrzení od lokálního zastoupení výrobce, že nabízené řešení je určeno pro český (EU) trh a bude servisním střediskem výrobce plně podporováno. V případě, že vybraný dodavatel uvedený požadavek zadavatele nesplní, vyhrazuje si zadavatel právo odstoupit od uzavření smlouvy s okamžitou platností bez jakýchkoliv sankcí.
7) Vybraný dodavatel je povinen se před uzavřením smlouvy na plnění veřejné zakázky smluvně zavázat k dodržování mezinárodních sankcí Evropské unie, přijatých v souvislosti s ruskou agresí na území Ukrajiny vůči Rusku a Bělorusku, zejména nařízení Rady EU č. 2022/576, nařízení Rady (EU) č. 269/2014 ve spojení s prováděcím nařízením Rady (EU) č. 2022/581, nařízení Rady (EU) č. 208/2014 a nařízení Rady (ES) č. 765/2006.
8) Zadavatel ve smyslu § 36 odst. 4 označuje části zadávací dokumentace, které vypracovala osoba odlišná od zadavatele, a uvádí její identifikační údaje:
- příloha č. 1 ZD - Technická specifikace, příloha č. 2 ZD - Kupní smlouva a příloha č. 8 ZD - popis stávajícího technologického prostředí - zpracováno společností ML Strategy s.r.o., sídlo: Újezd nad Zbečnem 142, 270 24 Zbečno, IČO: 039 78 427;
- administrativní části zadávací dokumentace - zpracovatel XXXx. Xxxxxxxx Xxxx – ELER, sídlo: Xxxxxx 0000, 000 00 Xxxxx 0, IČO: 664 87 994.
15. Forma a způsob podání nabídek
1) Podání nabídky se řídí § 107 zákona. Nabídky (včetně dokladů o kvalifikaci a ostatních požadovaných dokladů) budou podány pouze elektronicky prostřednictvím certifikovaného nástroje E-ZAK přes webovou stránku xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/. Dodavatel odešle (podá nabídku) prostřednictvím svého uživatelského účtu v elektronickém nástroji E-ZAK. Zadavatel upozorňuje na nutnost včasné registrace dodavatele v systému.
2) Zadavatel doporučuje z důvodu předejití technickým problémům při otevírání nabídek vkládat do systému E-ZAK nabídky ve formátech pdf, jpg nebo docx (textové části nabídky), případně xlsx (cenová tabulka).
3) Podání nabídek v listinné podobě není přípustné.
16. Lhůta pro podání nabídek, otevírání nabídek
1) Lhůta pro podání nabídek končí dne 21. 8. 2024 v 10:00 hod.
2) Otevírání nabídek podle § 109 zákona se uskuteční bez zbytečného odkladu po uplynutí lhůty pro podání nabídek. S ohledem na podávání nabídek pouze v elektronické podobě se otevírání nabídek koná bez přítomnosti dodavatelů. Účastníkem zadávacího řízení se dodavatel stává v okamžiku podání nabídky v předmětném zadávacím řízení.
XXXx. Xxxxxxxx Xxxx
zplnomocněný zástupce zadavatele
Národní plán obnovy, Výzva č. 41, název projektu: Zvýšení kybernetické bezpečnosti města Ostrov, registrační číslo projektu CZ.31.2.0/0.0/0.0/23_093/0008378
-13-