Výzva k podání nabídek
Výzva k podání nabídek
na uzavření rámcové dohody
ve zjednodušeném podlimitním řízení
podle § 53 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)
Název zadávacího řízení:
Rámcová dohoda na dodání odpadkových pytlů a potravinových sáčků pro příspěvkové organizace
zřizované Jihomoravským krajem pro rok 2019 – 2021
(dále jen „zadávací řízení“)
Zadávací řízení bylo zahájeno uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele dne:
07.10.2019
Zadavatel:
XXXXXX, s.r.o.
IČO: 28353242
se sídlem: Xxxxxxxxxx xxxxxxx 000/0, Xxxxxx, 000 00 Xxxx
Obsah:
1. Identifikační údaje zadavatele 3
3. Předmět zadávacího řízení 4
4. Přístup k zadávací dokumentaci 5
5. Lhůta pro podání nabídek na uzavření rámcové dohody 5
6. Způsob podání nabídek na uzavření rámcové dohody 5
7. Požadavky na prokázání kvalifikace 5
12. Společná ustanovení ke kvalifikaci 8
13. Pravidla pro hodnocení nabídek na uzavření rámcové dohody 10
1. Identifikační údaje zadavatele
Název zadavatele: CEJIZA, s.r.o.
IČO: 28353242
Sídlo: Xxxxxxxxxx xxxxxxx 000/0, Xxxxxx, 602 00 Brno Osoba oprávněná zastupovat zadavatele: Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, jednatelka
Adresa profilu zadavatele: xxxxx://xxxx.xxxxxx.xx/
Centrální zadavatel
1.1 Uvedený zadavatel je centrálním zadavatelem (dále jen „zadavatel“), který provádí podle
§ 9 odst. 1 písm. b) zákona zadávací řízení, v němž jiný zadavatel nebo zadavatelé pořizují dodávky, služby nebo stavební práce.
1.2 Okruh zadavatelů, pro které je centralizované zadávání prováděno, je uveden v seznamu jednotlivých zadavatelů (dále jen „jednotliví zadavatelé“), (příloha dokumentace zadávacího řízení).
Smluvní zastoupení zadavatele
1.3 Zástupcem zadavatele při provádění úkonů podle zákona souvisejících s tímto zadávacím řízením je obchodní společnost Xxxxx, Xxxxxx a partneři, advokátní kancelář, s.r.o., IČO: 28360125, se sídlem: Brno, Helfertova 2040/13, PSČ 613 00, e-mail: xxxxxxx@xxxxxxx.xx, tel.: x000 000 000 000, ID datové schránky: vb7kdaz (dále jen „zástupce zadavatele“).
1.4 Zástupce zadavatele zajišťuje veškerou komunikaci zadavatele s dodavateli (tím není dotčeno oprávnění osoby oprávněné zastupovat zadavatele či jiné pověřené osoby zadavatele) a je v souladu s § 43 zákona pověřen prováděním úkonů podle zákona v tomto zadávacím řízení, a to včetně přijímání případných námitek.
Komunikace
1.5 Zadavatel (zástupce zadavatele) komunikuje s dodavateli v souladu s § 211 odst. 1 zákona zásadně písemně. Písemná komunikace mezi zadavatelem (zástupcem zadavatele) a dodavatelem musí probíhat elektronicky (s výjimkou případů podle § 211 odst. 3 zákona), a to zejména prostřednictvím certifikovaného elektronického nástroje E-ZAK (dále jen „elektronický nástroj“).
1.6 Pro komunikaci se zadavatelem (zástupcem zadavatele) prostřednictvím elektronického nástroje je dodavatel povinen zaregistrovat se na adrese elektronického nástroje: xxxxx://xxxx.xxxxxx.xx/.
2. Vymezení některých pojmů
2.1 Zadávacími podmínkami se v souladu s § 28 odst. 1 písm. a) zákona rozumí veškeré zadavatelem stanovené:
a) podmínky průběhu zadávacího řízení,
b) podmínky účasti v zadávacím řízení,
c) pravidla pro snížení počtu účastníků zadávacího řízení nebo snížení počtu předběžných nabídek nebo řešení,
d) pravidla pro hodnocení nabídek,
e) další podmínky pro uzavření smlouvy na veřejnou zakázku podle § 104 zákona.
2.2 Zadávací dokumentací se v souladu s § 28 odst. 1 písm. b) zákona rozumí veškeré písemné dokumenty obsahující zadávací podmínky, sdělované nebo zpřístupňované účastníkům zadávacího řízení při zahájení zadávacího řízení, včetně formulářů podle § 212 zákona a výzev uvedených v příloze č. 6 k zákonu.
2.3 Výzvou k podání nabídek se rozumí tento dokument nazvaný „Výzva k podání nabídek“.
2.4 Dokumentací zadávacího řízení se rozumí samostatný dokument nazvaný „Dokumentace zadávacího řízení“.
3. Předmět zadávacího řízení
Předmět zadávacího řízení
3.1 Předmětem zadávacího řízení je uzavření rámcové dohody bez obnovení soutěže mezi jednotlivými zadavateli a jedním dodavatelem, na základě které budou zadávány veřejné zakázky na dodávky.
Předmět plnění veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody
3.2 Předmětem plnění veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody budou pravidelné dílčí dodávky spotřebního materiálu – odpadkových pytlů a potravinových sáčků pro příspěvkové organizace zřizované Jihomoravským krajem.
3.3 Předmět plnění veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody je rámcově specifikován v návrhu rámcové dohody a ve specifikaci předmětu plnění (přílohy dokumentace zadávacího řízení).
Klasifikace předmětu veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody
3.4 Zadavatel vymezil předmět veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody podle hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému pro účely veřejných zakázek:
Kód CPV:
19640000-4 Odpadní pytle a sáčky z polymerů ethylenu 18937100-7 Sáčky na balení zboží
Předpokládaná hodnota rámcové dohody
3.5 Předpokládaná hodnota rámcové dohody stanovená zadavatelem podle § 16 a násl. zákona činí 4.157.394,44 Kč bez DPH (hodnota za 2 roky).
3.6 Nejvýše přípustná hodnota nabídkové ceny pro rámcovou dohodu (s ohledem na způsob (spolu)financování veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody a dostupné finanční prostředky jednotlivých zadavatelů) činí 4.500.000,- Kč bez DPH. Překročení nejvýše přípustné hodnoty nabídkové ceny znamená nesplnění zadávacích podmínek zadávacího řízení.
Ostatní podmínky
3.7 Zadavatel nepřipouští podmiňování nabídky na uzavření rámcové dohody jakýmikoli jinými podmínkami, než jaké jsou stanoveny v zadávacích podmínkách.
4. Přístup k zadávací dokumentaci
4.1 Zadavatel uveřejnil v souladu s § 96 odst. 1 zákona na svém profilu zadavatele zadávací dokumentaci v plném rozsahu, s výjimkou formulářů podle § 212 zákona a výzev uvedených v příloze č. 6 k zákonu.
5. Lhůta pro podání nabídek na uzavření rámcové dohody
5.1 Lhůta pro podání nabídek: do 31.10.2019, do 09:30 hod.
5.2 Nabídka musí být podána nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek stanovené výše. Za včasné doručení nabídky nese odpovědnost účastník zadávacího řízení.
6. Způsob podání nabídek na uzavření rámcové dohody
6.1 Nabídky se podávají písemně v elektronické podobě.
6.2 Nabídky mohou být podány pouze v českém jazyce.
7. Požadavky na prokázání kvalifikace
7.1 Zadavatel v souladu s § 73 zákona požaduje prokázání:
a) základní způsobilosti podle § 74 zákona,
b) profesní způsobilosti podle § 77 zákona,
c) technické kvalifikace podle § 79 zákona.
7.2 Zadavatel v souladu s § 73 zákona nepožaduje prokázání:
a) ekonomické kvalifikace podle § 78 zákona.
8. Základní způsobilost
Základní způsobilost podle § 74 zákona
8.1 Způsobilým není podle § 74 odst. 1 zákona dodavatel, který:
a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k zákonu nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,
b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,
c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,
d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
e) je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.
8.2 Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podmínku podle odst. 8.1 písm. a) výzvy k podání nabídek splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí podmínku podle odst. 8.1 písm. a) výzvy k podání nabídek splňovat:
a) tato právnická osoba,
b) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a
c) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.
8.3 Účastní-li se zadávacího řízení pobočka závodu:
a) zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle odst. 8.1 písm. a) výzvy k podání nabídek splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu,
b) české právnické osoby, musí podmínku podle odst. 8.1 písm. a) výzvy k podání nabídek splňovat osoby uvedené v odst. 8.2 výzvy k podání nabídek a vedoucí pobočky závodu.
8.4 Dodavatel prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením:
a) výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k odst. 8.1 písm. a) výzvy k podání nabídek,
b) potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k odst. 8.1 písm. b) výzvy k podání nabídek,
c) písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu k odst. 8.1 písm. b) výzvy k podání nabídek,
d) písemného čestného prohlášení ve vztahu k odst. 8.1 písm. c) výzvy k podání nabídek,
e) potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k odst. 8.1 písm. d) výzvy k podání nabídek,
f) výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k odst. 8.1 písm. e) výzvy k podání nabídek.
9. Profesní způsobilost
Profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 zákona
9.1 Dodavatel podle § 77 odst. 1 zákona prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Profesní způsobilost podle § 77 odst. 2 písm. a) zákona
9.2 Zadavatel v souladu s § 77 odst. 2 písm. a) zákona požaduje, aby dodavatel předložil doklad, že je oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují.
9.3 Zadavatel požaduje, aby dodavatel předložil:
a) příslušné živnostenské oprávnění či licenci, a to alespoň pro živnost:
1. Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona,
nebo jinou obdobnou živnost odpovídající předmětu veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody.
10. Ekonomická kvalifikace
10.1 Zadavatel nepožaduje prokázání ekonomické kvalifikace.
11. Technická kvalifikace
11.1 K prokázání kritérií technické kvalifikace zadavatel požaduje:
Kritérium technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. b) zákona
11.2 Zadavatel v souladu s § 79 odst. 2 písm. b) zákona požaduje, aby dodavatel předložil seznam významných dodávek poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele.
11.3 Z předložených dokladů musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel ve stanovené době poskytnul nejméně 3 významné dodávky.
11.4 Za významnou dodávku se pro účely zadávací dokumentace považuje dodávka spotřebního zboží.
11.5 Významné dodávky podle předchozího odstavce musely být poskytnuty nejméně 3 různým objednatelům, přičemž:
a) objem významných dodávek činil nejméně 500.000,- Kč bez DPH v součtu, tj. za všechny dodavatelem uvedené významné dodávky spotřebního zboží dohromady.
Společná ustanovení pro technickou kvalifikaci
11.6 Pro přepočty finančních údajů v cizí měně (tedy v jiné měně než korunách českých) předložených při prokazování splnění technické kvalifikace bude použit devizový kurz České národní banky vyhlášený ke dni ukončení realizace plnění, jímž dodavatel prokazuje technickou kvalifikaci.
12. Společná ustanovení ke kvalifikaci
Prokazování kvalifikace získané v zahraničí
12.1 V případě, že byla kvalifikace získána v zahraničí, prokazuje se doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu požadovaném zadavatelem.
Kvalifikace v případě společné účasti dodavatelů
12.2 V případě společné účasti dodavatelů prokazuje základní způsobilost a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 zákona každý dodavatel samostatně.
Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob
12.3 Dodavatel může prokázat určitou část ekonomické kvalifikace, technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 zákona požadované zadavatelem prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit:
a) doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 zákona jinou osobou,
b) doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,
c) doklady o splnění základní způsobilosti podle § 74 zákona jinou osobou a
d) písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.
12.4 Má se za to, že požadavek podle odst. 12.3 písm. d) výzvy k podání nabídek je splněn, pokud obsahem písemného závazku jiné osoby je společná a nerozdílná odpovědnost této osoby za plnění veřejné zakázky společně s dodavatelem. Prokazuje-li však dodavatel prostřednictvím jiné osoby kvalifikaci a předkládá doklady podle § 79 odst. 2 písm. a), b) nebo d) zákona vztahující se k takové osobě, musí dokument podle odst. 12.3 písm. d) výzvy k podání nabídek obsahovat závazek, že jiná osoba bude vykonávat stavební práce či služby, ke kterým se prokazované kritérium kvalifikace vztahuje.
Doklady o kvalifikaci
12.5 Doklady o kvalifikaci předkládají dodavatelé v nabídkách v prostých kopiích a mohou je nahradit čestným prohlášením podle § 53 zákona nebo jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky podle § 87 zákona. Čestné prohlášení doporučuje zadavatel zpracovat podle předlohy (Příloha č. 1 výzvy k podání nabídek).
12.6 Zadavatel v souladu s § 86 odst. 1 zákona za účelem prokázání kvalifikace přednostně vyžaduje doklady evidované v systému, který identifikuje doklady k prokázání splnění kvalifikace (systém e-Certis).
12.7 Zadavatel si může kdykoliv v průběhu zadávacího řízení vyžádat předložení kopií, originálů nebo úředně ověřených kopií dokladů o kvalifikaci.
12.8 Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 zákona (odst. 8.1 výzvy k podání nabídek) a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 zákona (odst. 9.1 výzvy k podání nabídek) musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem podání nabídky.
Změny kvalifikace účastníka zadávacího řízení
12.9 Pokud po předložení dokladů nebo prohlášení o kvalifikaci dojde v průběhu zadávacího řízení ke změně kvalifikace účastníka zadávacího řízení, je účastník zadávacího řízení povinen tuto změnu zadavateli do 5 pracovních dnů oznámit a do 10 pracovních dnů od oznámení této změny předložit nové doklady nebo prohlášení ke kvalifikaci; zadavatel může tyto lhůty prodloužit nebo prominout jejich zmeškání. Povinnost podle věty první účastníku zadávacího řízení nevzniká, pokud je kvalifikace změněna takovým způsobem, že:
a) podmínky kvalifikace jsou nadále splněny,
b) nedošlo k ovlivnění kritérií pro snížení počtu účastníků zadávacího řízení nebo nabídek a
c) nedošlo k ovlivnění kritérií hodnocení nabídek.
12.10 Dozví-li se zadavatel, že účastník nesplnil povinnost uvedenou v odst. 12.9 výzvy k podání nabídek, zadavatel jej bezodkladně vyloučí ze zadávacího řízení.
Prokázání kvalifikace prostřednictvím výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů
12.11 Předloží-li dodavatel zadavateli výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů podle § 228 zákona (dále jen „výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů“), tento výpis nahrazuje doklad prokazující:
a) základní způsobilost podle § 74 zákona a
b) profesní způsobilost podle § 77 zákona v tom rozsahu, v jakém údaje ve výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů prokazují splnění kritérií profesní způsobilosti.
12.12 Zadavatel je povinen přijmout výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, pokud k poslednímu dni, ke kterému má být prokázána základní způsobilost nebo profesní způsobilost, není výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů starší než 3 měsíce. Zadavatel nemusí přijmout výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, na kterém je vyznačeno zahájení řízení podle § 231 odst. 4 zákona.
12.13 Stejně jako výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů může dodavatel prokázat kvalifikaci osvědčením, které pochází z jiného členského státu, v němž má dodavatel sídlo, a které je obdobou výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů.
Prokázání kvalifikace prostřednictvím certifikátu ze systému certifikovaných dodavatelů
12.14 Platným certifikátem podle § 239 zákona vydaným v rámci schváleného systému certifikovaných dodavatelů (dále jen „certifikát“) lze prokázat kvalifikaci v zadávacím řízení. Má se za to, že dodavatel je kvalifikovaný v rozsahu uvedeném na certifikátu.
12.15 Zadavatel bez zvláštních důvodů nezpochybňuje údaje uvedené v certifikátu. Před uzavřením smlouvy, resp. rámcové dohody, lze po dodavateli, který prokázal kvalifikaci certifikátem, požadovat předložení dokladů podle § 74 odst. 1 písm. b) až d) zákona.
12.16 Stejně jako certifikátem může dodavatel prokázat kvalifikaci osvědčením, které pochází z jiného členského státu, v němž má dodavatel sídlo, a které je obdobou certifikátu vydaného v rámci systému certifikovaných dodavatelů.
13. Pravidla pro hodnocení nabídek na uzavření rámcové dohody
Ekonomická výhodnost nabídek
13.1 Hodnocení nabídek na uzavření rámcové dohody bude provedeno v souladu s § 114 odst. 1 zákona podle jejich ekonomické výhodnosti.
13.2 Ekonomická výhodnost nabídek na uzavření rámcové dohody bude hodnocena v souladu s § 114 odst. 2 věta druhá zákona podle nejnižší nabídkové ceny.
Pravidla pro hodnocení nabídek
13.3 Zadavatel stanovil v souladu s § 115 zákona jako jediné kritérium hodnocení nabídkovou cenu, přičemž nabídky na uzavření rámcové dohody budou vyhodnoceny prostým seřazením nabídek podle výše nabídkové ceny od nabídky s nejnižší nabídkovou cenou po nabídku s nejvyšší nabídkovou cenou.
13.4 Ekonomicky nejvýhodnější nabídkou na uzavření rámcové dohody je nabídka na uzavření rámcové dohody s nejnižší nabídkovou cenou.
13.5 Pro hodnocení jsou rozhodné ceny bez DPH.
14. Přílohy
14.1 Součástí výzvy k podání nabídek jsou následující přílohy:
Příloha č. 1 Předloha čestného prohlášení o prokázání způsobilosti a kvalifikace
Xxx. Xxx Xxxxxx
Digitálně podepsal Xxx. Xxx Xxxxxx Datum: 2019.10.07
14:48:03 +02'00'
V Brně dne 07.10.2019
CEJIZA, s.r.o.
v.z. Xxxxx, Xxxxxx a partneři, advokátní kancelář, s.r.o. Xxx. Xxx Xxxxxx, advokát společník a jednatel