Pravidla pro žadatele a příjemce dotace/příspěvku z dotačního programu „Podpora volnočasových aktivit dětí a mládeže 2017“ Článek I. Úvodní ustanovení
Pravidla pro žadatele a příjemce dotace/příspěvku z dotačního programu
„Podpora volnočasových aktivit dětí a mládeže 2017“
Článek I.
Úvodní ustanovení
Plzeňský
kraj vyhlašuje na základě usnesení Rady Plzeňského kraje č.
227/17 ze dne
23. 01. 2017 program „Podpora
volnočasových aktivit dětí a mládeže 2017“
(dále jen „Program“) a schvaluje Pravidla pro žadatele a
příjemce dotace/příspěvku z dotačního programu „Podpora
volnočasových aktivit dětí a mládeže 2017“(dále jen
„Pravidla“). Dotační program je vyhlášen v souladu se
zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších
předpisů, a zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, vychází
z Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje výchovně
vzdělávací soustavy Plzeňského kraje, a z dokumentu „Koncepce
podpory mládeže na období 2014 – 2020“ (dále jen Koncepce),
která je základním strategickým dokumentem České republiky
pro realizaci státní politiky mládeže.
Článek II.
Účel, cíle programu a důvod podpory
Cílem programu je:
podpora a rozvoj volnočasových aktivit určených pro organizované i neorganizované děti a mládež v Plzeňském kraji,
prostřednictvím smysluplných volnočasových aktivit podpořit všestranný pozitivní osobnostní rozvoj dětí a mládeže,
rozšířit vznik nových a podpořit provoz stávajících Klubů otevřených dveří pro neorganizované děti a mládež v organizacích pracujících s dětmi a mládeží,
Priority programu jsou:
vytvářet a rozšiřovat stávající nabídku volnočasových aktivit určených pro organizované děti a mládež v Plzeňském kraji,
rozšířit a podpořit provoz klubů pro neorganizované děti a mládež v organizacích pracujících s dětmi a mládeží,
Článek III.
Okruh způsobilých žadatelů a závazné podmínky
Žadateli mohou být fyzické osoby, fyzické osoby podnikající, obce a právnické osoby, jejichž projekt naplňuje cíle tohoto Programu a souvisí s předmětem podpory dle čl. II. těchto Pravidel.
Žadateli mohou být příspěvkové organizace zřízené Plzeňským krajem.
Žadatelem může být právnická osoba vzniklá nejméně 1 rok před datem uzávěrky přijímání žádostí.
Preferováni budou žadatelé se sídlem v Plzeňském kraji a organizace, které mají ve svých stanovách zakotvenu práci s dětmi a mládeží jako hlavní oblast činnosti.
Jedním žadatelem může být do tohoto Programu podána pouze jedna žádost.
Výzva není určena:
pro NNO mající jako hlavní oblast činnosti tělovýchovu nebo sport,
pro NNO zaměřené na prevenci drog, kriminality a dalších negativních jevů,
na projekty zaměřené na poskytování sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách.
Žadateli nemohou být fyzické nebo právnické osoby, které mají závazky po lhůtě splatnosti vůči Plzeňskému kraji nebo jinému veřejnoprávnímu subjektu.
Žadatel je povinen podat úplnou a obsahově správně vyplněnou žádost včetně všech povinných příloh nejpozději v den uzávěrky pro příjem žádostí.
Nesoulad mezi údaji uvedenými v žádosti a údaji ve veřejném/spolkovém rejstříku je důvodem k vyřazení žádosti.
Projekt musí odpovídat cílům Programu dle čl. II. těchto Pravidel, musí být v žádosti podrobně popsán včetně kvalitního zpracování účelu použití finančních prostředků včetně položkového rozpočtu při zachování zásad hospodárnosti a efektivnosti.
V případě podpory Klubů otevřených dveří pro neorganizované děti a mládež musí projekt obsahovat záměr na využívání klubu, plán na zajištění propagace jeho chodu, popis zajištění dohledu a údaje o personálním zajištění provozu klubu nebo v případě již fungujícího klubu inovativní aktivitu pro neorganizované děti. Jednou z podmínek pro přidělení finančních prostředků je uspořádat alespoň dvakrát ročně propagační akci pro neorganizované děti (typ akce uveďte v projektu)
Přesné podmínky poskytnutí dotací budou specifikovány ve smlouvách uzavíraných s příjemci dotace nebo ve vyrozuměních.
Dotaci od kraje nelze použít na následující výdaje:
úhradu výdajů na pohoštění,
dary a ceny (neplatí na drobné odměny pro děti v rámci pořádaných akcí),
úhradu pořízení investičního majetku,
platby fyzickým nebo právnickým osobám, pokud se nejedná o úhradu spojenou s realizací projektu,
výrobu, tisk a distribuci časopisů, brožur a tiskovin veřejně distribuovaných za úplatu komerčními prodejci,
nákup předplatných jízdenek městské hromadné dopravy,
nákup věcí osobní potřeby, které nesouvisejí s vlastní realizací projektu,
leasing,
financování podnikatelských aktivit a výdělečnou činnost NNO,
úhradu členských příspěvků střešním organizacím působícím v ČR,
úhradu nákladů zahraničních cest a stáží,
úhradu mezinárodních aktivit rekreačního a turistického charakteru,
úhradu mezd, dohod o provedení práce či pracovní činnosti a odvodů
na sociální a zdravotní pojištění funkcionářů a zaměstnanců NNO, kteří
se nepodílejí na realizaci projektu,vzdělávání, které nesouvisí s činností NNO v oblasti práce s dětmi
a mládeží.
Článek IV.
Kritéria pro hodnocení žádostí
Kritéria pro hodnocení (preference projektů):
přesně vymezená cílová skupina
přínos projektu v oblasti volnočasových aktivit dětí a mládeže v Plzeňském kraji
vymezení cílů, podmínek a předmětu projektu
kvalita zpracování projektu
přiměřenost rozpočtu projektu
zohlednění žadatelů z oblastí Plzeňského kraje s omezenou nabídkou volnočasových aktivit
Článek V.
Předpokládaný celkový objem peněžních prostředků programu
Předpokládaný celkový objem peněžních prostředků na realizaci programu je 800 000 Kč.
Článek VI.
Kritéria pro stanovení výše dotace/příspěvku
Minimální výše plánovaných neinvestičních nákladů předloženého projektu žadatele o dotaci/příspěvek je 10 000 Kč včetně DPH. Maximální výše dotace na jednoho žadatele je 100 000 Kč včetně DPH.
Určujícím kritériem pro stanovení výše poskytnuté dotace/příspěvku je přiměřený, srozumitelný rozpočet, náklady obvyklé v místě a čase.
Článek VII.
Výše dotace/příspěvku
Maximální
výše podílu dotace/příspěvku na celkových nákladech projektu
může činit
až
100 %. Finanční prostředky jsou
poskytovány jako neinvestiční.
Dotace/příspěvek je přísně účelová. Dotace je poskytována na základě písemně uzavřené smlouvy. Lze ji použít pouze na úhradu nezbytných nákladů realizovaného projektu nebo činnosti v souladu s rozpočtem, ve kterém nesmí být kalkulován zisk.
Článek VIII.
Doba čerpání dotace/příspěvku a termín ukončení realizace projetu
Poskytnutou
dotaci/příspěvek lze čerpat od
1. 1. 2017 do 31. 12. 2017
(dotaci/příspěvek
lze použít na náklady předfinancované
příjemcem vynaložené na realizaci projektu
od 1. 1. 2017).
Článek IX.
Podmínky pro poskytnutí dotace, lhůta pro podání žádosti
Žádost o dotaci/příspěvek včetně příloh se podává výhradně elektronicky prostřednictvím aplikace eDotace, která je přístupná na adrese xxxx://xxxxxx.xxxxxxxx-xxxx.xx/.
Žádosti musí být podány nejpozději v poslední den lhůty pro podávání žádostí (termín uzávěrky), tj. 13. 3. 2017. Žádosti podané po tomto termínu nebudou předloženy k dalšímu projednávání.
Povinné a nepovinné přílohy žádosti, jejichž povinnou náležitostí je podpis, jsou vyžadovány výhradně v elektronické podobě, a to ve formátu *.pdf (tj. formuláře nebo jiné dokumenty listinného charakteru). Ostatní nepovinné přílohy (fotografie a obrázky) se dokládají elektronicky ve formátu *.jpg. Maximální velikost jedné přílohy nesmí přesáhnout 10 MB – při překročení tohoto limitu neumožní aplikace podání žádosti.
Vynaložené náklady musí být nezbytně využity efektivně a hospodárně.
Dotace/příspěvek je poskytován/a výhradně na neinvestiční náklady spojené s realizací projektu v roce 2017.
Výdaje na dopravu lze z dotace/příspěvku uplatnit pouze:
při použití prostředku hromadné dopravy na základě doložení souvisejících dokladů (např. jízdenky, účtenky),
formou úhrady faktury dopravci.
Z dotace/příspěvku nelze hradit:
výdaje na občerstvení, pohoštění, a dary (pohoštěním není společné stravování poskytované účastníkům volnočasových aktivit.)
úhradu DPH, pokud je příjemce dotace plátcem DPH a uplatňuje odpočet - část nákladů odpovídající DPH není možné hradit z poskytnuté dotace,
výdaje na úhradu členských poplatků ve střešních, zahraničních nebo nadnárodních organizacích,
výdaje na financování podnikatelských nebo výdělečných aktivit,
výdaje, které nelze prokazatelně doložit,
výdaje na úhradu nákladů spojených s použitím soukromých vozidel,
krytí investičních nákladů (např. zařízení kanceláří, kluboven, stavební nebo jiné investice),
úhradu pojištění, pokut, nákladů sankčního charakteru,
výdaje, které nelze účetně doložit.
Účel
čerpání
požadovaných finančních prostředků musí být uveden ve
formuláři Žádosti
o dotaci/příspěvek .
Povinné přílohy:
vyplněný a podepsaný Formulář žádosti o dotaci/příspěvek včetně popisu projektu
v případě, kdy za žadatele jedná jiná osoba na základě jím uděleného oprávnění, je povinnou přílohou žádosti kopie plné moci udělené žadatelem s přesným uvedením rozsahu zmocnění k jednání a úředně ověřeným podpisem žadatele
v případě, kdy je žadatel příspěvkovou organizací obce, k žádosti musí být přiloženo prohlášení zřizovatele, že příslušný orgán obce schválil podání žádosti, případné přijetí dotace a její vypořádání v souladu s ustanovením § 27 odst. 5 a § 28 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtu, v platném znění
Změna formuláře žádosti, nevyplnění všech požadovaných údajů, uvedení nepravdivých, neúplných nebo zkreslujících údajů nebo nedodání povinných příloh je důvodem pro vyřazení žádosti z dalšího hodnocení. Nedostatky v náležitostech podaných žádostí lze na výzvu učiněnou administrátorem prostřednictvím systému eDotace odstraňovat po termínu uzávěrky. Plzeňský kraj si vyhrazuje právo vyžádat si kdykoli v průběhu administrace, hodnocení, realizace a finanční vypořádání projektu další případné dokumenty související s realizací projektu.
Článek X.
Postup a lhůta při rozhodování o žádosti
1) Žádosti o dotace/příspěvky jsou po termínu uzávěrky po formální stránce zkontrolovány Odborem školství, mládeže a sportu Krajského úřadu Plzeňského kraje. Žádosti nesplňující závazné podmínky dle čl. II. budou administrátorem vyřazeny z dalšího projednávání.
2) Žádosti splňující formální požadavky jsou Odborem školství, mládeže a sportu Krajského úřadu Plzeňského kraje předloženy Hodnotící komisi dotačního programu Plzeňského kraje „Podpora volnočasových aktivit dětí a mládeže 2017“ jmenované Radou Plzeňského kraje (dále jen „Komise“). Komise v souladu se svým jednacím řádem posuzuje jednotlivé žádosti tak, že zhodnotí u každé žádosti míru naplnění kritérií dle čl. IV. Pravidel.
3) Člen Komise, u něhož lze mít pochybnosti, že pro poměr k projednávané žádosti nebo osobám, jichž se žádost dotýká, nemůže nestranně rozhodovat, nemůže o předmětné žádosti hlasovat.
4) Komise si vyhrazuje právo přizvat k hodnocení jednotlivých žádostí nezávislé posuzovatele, kteří musí být schopni odborně žádost hodnotit. Posuzovatel nesmí být osoba, u níž lze mít pochybnosti, že pro poměr k projednávané žádosti nebo osobám, jichž se žádost dotýká, nemůže nestranně rozhodovat. Posuzovatel vyjádří své doporučení nebo nedoporučení žádosti k poskytnutí dotace/příspěvku. Své stanovisko posuzovatel v hodnocení zdůvodní.
5) Komise je oprávněna navrhnout snížení výše dotace/příspěvku, o kterou žadatel žádá, a takto upravenou ji doporučit ke schválení orgánům Plzeňského kraje.
6) Všechny žádosti zhodnocené Komisí budou společně s jejím stanoviskem předloženy k rozhodnutí orgánům Plzeňského kraje příslušným k rozhodnutí o poskytnutí dotace/příspěvku dle zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, v platném znění. Dotace/příspěvky se poskytují výhradně na základě usnesení Rady Plzeňského kraje nebo Zastupitelstva Plzeňského kraje a na základě písemné veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace/ vyrozumění v případě poskytnutí příspěvku.
7) Všichni žadatelé budou o výsledku rozhodnutí orgánů Plzeňského kraje vyrozuměni prostřednictvím aplikace eDotace do 30 dnů od vydání usnesení RPK/ZPK.
8) Podané žádosti o poskytnutí dotace/příspěvku včetně jejich příloh se nevracejí.
Článek XI.
Podpora malého rozsahu – “de minimis“
Poskytovatel je oprávněn dotaci poskytnout v režimu podpor de minimis. Na tuto skutečnost bude příjemce upozorněn před podpisem veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí účelové dotace.
Článek XII.
Smlouva o poskytnutí dotace
1) Na základě rozhodnutí Rady Plzeňského kraje nebo Zastupitelstva Plzeňského kraje uzavře poskytovatel s příjemcem dotace veřejnoprávní písemnou smlouvu o poskytnutí účelové finanční dotace.
2) Poskytovatel je oprávněn před podpisem smlouvy vyzvat příjemce k doložení příp. dalších souvisejících dokumentů.
3) Příjemci dotace bude zaslán návrh smlouvy a příjemce dotace bude současně vyzván k podpisu smlouvy ve lhůtě do 40 (čtyřiceti) dnů od doručení návrhu smlouvy. Pokud je příjemcem dotace obec, u které musí před podpisem smlouvy přijetí dotace schválit usnesením příslušný orgán obec, je lhůta pro podpis a doručení návrhu smlouvy Plzeňskému kraji 60 (šedesát) dnů.
Smlouvu lze podepsat i osobně na Odboru školství, mládeže a sportu Krajského úřadu Plzeňského kraje po předchozí domluvě, popřípadě doručit podepsanou.
4) Ve smlouvě se uvede:
název projektu/účel nebo činnost, na kterou je dotace poskytována,
doba, na kterou je dotace poskytována (nejzazší termín pro čerpání dotace),
výše dotace,
možnost jednostranného odstoupení od smlouvy před uskutečněním finančního plnění poskytovatele vůči příjemci dle smlouvy,
povinnost příjemce doložit finanční vypořádání použití dotace ve stanoveném termínu a požadované formě,
povinnost příjemce vrátit dotaci, nebude-li použita v souladu s účelem, k němuž byla poskytnuta, nebo nebude-li dotace řádně vypořádána,
příp. prohlášení o tom, že příslušný orgán obce schválil přijetí poskytnuté dotace,
podmínky sledování realizace projektu a jeho kontroly,
skutečnost, že při nakládání s veřejnými prostředky musí být dodržena rozpočtová kázeň podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění,
příjemce se zavazuje při prezentaci akce po nabytí účinnosti smlouvy uvádět, že byla uskutečněna za finanční podpory Plzeňského kraje,
v případě, že předmět smlouvy zatím nebyl realizován, zavazuje se příjemce, že
na propagační materiály související s předmětem smlouvy, při akcích souvisejících
s předmětem smlouvy a na webových stránkách, které odkazují na předmět smlouvy, viditelně umístí logo Plzeňského kraje. V případě, že předmět smlouvy byl již realizován, zavazuje se příjemce, že umístí viditelně logo Plzeňského kraje na webové stránky, které odkazují na předmět smlouvy. Příjemce prohlašuje, že byl seznámen s podobou loga Plzeňského kraje ke dni podpisu této smlouvy.sankce v případě porušení smluvní/ních podmínky/nek ze strany příjemce, která je ve smlouvě upravena odvodem ve výši 5 % -100 % poskytnuté dotace,
postup v případě návrhu na uzavření dodatku veřejnoprávní smlouvy.
Článek XIII.
Finanční vypořádání dotace/příspěvku
Finanční vypořádání (vyplněný formulář finanční vypořádání dotace/příspěvku) předkládá příjemce elektronicky prostřednictvím aplikace eDotace vložením vyplněného a podepsaného formuláře Finanční vypořádání účelové neinvestiční dotace/příspěvku (příloha č. 2 Pravidel) jako jednoho souboru ve formátu *.pdf (naskenují se dohromady).
Požadované přílohy k finančnímu vypořádání předkládá příjemce fyzicky (písemnou formou prostřednictvím podatelny Krajského úřadu Plzeňského kraje, dále jen „KÚPK“) – čitelné a řádně očíslované účetní doklady související s náklady hrazenými z poskytnuté dotace/příspěvku (faktury, smlouvy nebo dohody včetně potvrzení o jejich proplacení - výpis z bankovního účtu, příjmový/výdajový doklad; paragony příp. další). Doklady menšího formátu doporučujeme nalepit na čistý list A4. Část nákladů uplatňovaná z poskytnuté dotace/příspěvku nesmí být vykázána prostřednictvím příslušného dokladu k jinému účelu než k finančnímu vypořádání v rámci programu. Doklady, k jejichž úhradě bylo použito dotačních prostředků, musí být vedeny v účetní evidenci příjemce dotace odděleně od ostatního účetnictví (analyticky nebo s označením). Předložené účetní doklady musí mít jasně specifikovanou souvislost s projektem a vymezen účel, druh či objem poskytované služby.
Nejzazší termín pro předložení finančního vypořádání je stanoven na 15. leden 2018.
Poskytovatel si vyhrazuje právo provést kontrolu finančního vypořádání vyúčtované účelové dotace/příspěvku, která zahrnuje věcnou a finanční kontrolu skutečností rozhodných pro hospodaření s veřejnými prostředky, zejména při vynakládání veřejných výdajů včetně veřejné finanční podpory u kontrolovaných subjektů dle platné legislativy.
Finanční vypořádání použití dotace/příspěvku musí být doloženo řádně a bezchybně do termínu stanoveného ve smlouvě. Příjemce je povinen předložit poskytovateli finanční vypořádání použití dotace/příspěvku v elektronické formě prostřednictvím systému eDotace včas. (U dotací vyplácených před termínem pro předložení závěrečné zprávy a finančního vypořádání bude pozdní předložení závěrečné zprávy a finanční vypořádání sankcionováno odvodem do rozpočtu poskytovatele ve výši 5-10 % dotace). V případě, kdy administrátor shledá, že podané finanční vypořádání vykazuje nedostatky, vyzve KÚPK příjemce k jejich odstranění ve 14 denní lhůtě od data doručení výzvy. Jestliže v této lhůtě nebudou nedostatky odstraněny, je příjemce povinen dotaci v plné výši, popřípadě v části nedoložené finančním vypořádáním vrátit / nebude dotace/příspěvek zcela či v části nedoložené finančním vypořádáním vyplacena. Lhůta pro vrácení dotace/příspěvku bude stanovena písemnou výzvou KÚPK.
Článek XIV.
Závěrečná ustanovení
1) Na poskytnutí dotace/příspěvku není právní nárok.
2) Výběrové dotační řízení se vyhlašuje zveřejněním v informačním systému s dálkovým přístupem – eDotace na adrese xxxx://xxxxxx.xxxxxxxx-xxxx.xx/.
3)
Příjemce dotace/příspěvku je povinen Odboru školství, mládeže
a sportu Krajského úřadu Plzeňského kraje písemně oznámit
změnu všech okolností, které by mohly mít vliv
na
realizaci účelu dotace, a to nejpozději do 10 dnů ode dne, kdy
tato změna nastala.
4) Poskytnutí dotace/ příspěvku, stejně jako nečerpání nebo nedočerpání dotace ve chválené výši, nezakládá nárok žadatele na poskytnutí dotace v následujících letech.
5) Dotace nebude proplacena nebo ji bude povinen příjemce vrátit zpět v případě, že:
uvede v žádosti nepravdivé, neúplné nebo zkreslující údaje
předloží dokumenty, které jsou v rozporu se skutečným stavem
má závazek po lhůtě splatnosti vůči Plzeňskému kraji
bude jednostranně odstoupeno od smlouvy
poruší povinnosti stanovené smlouvou.
6) Žadatel souhlasí se zveřejněním údajů o subjektu a výši poskytnuté dotace, fyzická osoba souhlasí se zpracováním osobních údajů v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, v platném znění.
7) Podáním žádosti bere žadatel na vědomí závaznost znění tohoto Programu.
8) Komunikace mezi žadatelem a Plzeňským krajem jako poskytovatelem probíhá přednostně prostřednictvím elektronické komunikace.
Nedílnou součástí Pravidel jsou tyto přílohy/formuláře:
Příloha č. 1 – Formulář žádosti o dotaci/příspěvek
Příloha č. 2 – Formulář Finanční vypořádání účelové neinvestiční dotace/příspěvku
Kontaktní osoba – administrátor dotačního programu:
Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D.
oddělení mládeže a sportu – kancelář č. P408
Krajský úřad Plzeňského kraje
Odbor školství, mládeže a sportu
Škroupova 18, 306 13 Plzeň
Telefon: 000 000 000
E-mail: xxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxxxx-xxxx.xx
Časový harmonogram dotačního programu:
25. 1. 2017 zveřejnění vyhlášení dotačního programu na úřední desce
27. 2. 2017 zahájení podávání žádostí o dotaci/příspěvek
13. 3. 2017 uzávěrka podávání žádostí o dotaci/příspěvek
březen/duben 2017 jednání komise pro posouzení podaných žádostí
duben – září schvalování přidělení finančních prostředků dle harmonogramu jednání Rady/Zastupitelstva Plzeňského kraje; harmonogram je uveřejněn na stránkách PK
duben – září příprava návrhů smluv a vyrozumění, převod peněz
31. 12. 2017 konec lhůty pro dokončení realizace projektu/akce
15. 1. 2018 nejzazší termín pro předložení finančního vypořádání poskytnuté dotace/příspěvku
8