S T A T U T Á R N Í M Ě S T O L I B E R E C

S T A T U T Á R N Í M Ě S T O L I B E R E C

5. zasedání zastupitelstva města dne: 26. 5. 2016

Bod pořadu jednání:

Poskytnutí dotace na protidrogové služby kontaktního centra a terénního programu pro lidi ohrožené drogou a uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace pro poskytovatele Most k naději, z. s.

Statutární město Liberec se podílí na financování protidrogových sociálních služeb v rámci protidrogové politiky Libereckého kraje. Financování je založeno na konceptu

„Participace obcí na financování protidrogové politiky v Libereckém kraji“. Nezisková organizace Most k naději, z. s., je dle registru poskytovatelů sociálních služeb jediným poskytovatelem protidrogových služeb kontaktního centra a terénního programu pro lidi ohrožené drogou. Z uvedených důvodů a na základě výpočtu dle klíče „Participace obcí Libereckého kraje na financování protidrogové politiky Libereckého kraje“ dopo- ručuje odbor školství a sociálních věcí poskytnout neziskové organizaci Most k naději,

z. s., účelovou dotaci ve výši 400.000,- Kč.

Zpracovala: Xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, referent sociálních služeb

odbor, oddělení: odbor školství a sociálních věcí

telefon: 000 000 000

Schválil: vedoucí oddělení

vedoucí odboru Xxx. Xxxxx Xxxxxx Projednáno: v RM dne 17.5.2016 Poznámka:

Předkládá: p. Xxxxx Xxxxxxxxx, v.r.

primátor statutárního města Liberec

PhDr. Xxxx Xxxxx, v. r. náměstek primátora

Návrh usnesení

Zastupitelstvo města po projednání

s c h v a l u j e

1) poskytnutí dotace ve dotace ve výši 400.000,- Kč pro neziskovou organizaci Most k na- ději, z. s., IČ 63 12 5137, se sídlem Xxxxx Xxxxxxxxxxxx 1929/9, 434 01 Most, na úhradu nákladů na poskytování protidrogových sociálních služeb

2) uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu statutárního města Li- berec s organizací Most k naději, z.s., dle přílohy č. 2.

a u k l á d á

PhDr. Xxxxx Xxxxxxxx, náměstkovi primátora,

zajistit uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu statutárního města Li- berec s organizací Most k naději dle přílohy č. 2 a zajistit proplacení schválené dotace

T: 06/2016

Důvodová zpráva

Statutární město Liberec se podílí na financování protidrogových sociálních služeb v rámci protidrogové politiky Libereckého kraje. Financování je založeno na konceptu

„Participace obcí na financování protidrogové politiky v Libereckém kraji“. Nezisková organizace Most k naději, z. s., je dle registru poskytovatelů sociálních služeb jediným poskytovatelem protidrogových služeb kontaktního centra a terénního programu pro lidi ohrožené drogou. Z uvedených důvodů a na základě výpočtu dle klíče „Participace obcí Libereckého kraje na financování protidrogové politiky Libereckého kraje“ doporučuje odbor školství a sociálních věcí poskytnout neziskové organizaci Most k naději, z. s., účelovou dotaci v požadované výši, tj. 400.000,- Kč.

Dne 5. 4. 2015 obdrželo statutární město Liberec žádost neziskové organizace Most k naději,

z. s., na poskytnutí dotace na financování protidrogových služeb ve výši 400.000,- Kč. Žádosti tvoří přílohu č. 1.

Most k naději, z. s., poskytuje sociální službu kontaktní centrum a terénní program pro lidi ohrožené drogou prostřednictvím Kontaktního centra pro osoby ohrožené drogou se sídlem v xxxxx Xxxxxxxx 0/X 000 00, Xxxxxxx 0.

Dotace na poskytování výše uvedených protidrogových sociálních služeb představuje podíl statutárního města Liberec na financování protidrogové politiky Libereckého kraje a její výše je stanovena na základě klíče „Participace obcí na financování protidrogových sociálních služeb v Libereckém kraji“. Tato částka zahrnuje podíl obce za každého jejího obyvatele na protidrogové politice Libereckého kraje.

Níže je uveden výpočet dotace poskytované statutárním městem Liberec na základě klíče

„Participace obcí na financování protidrogových sociálních služeb v Libereckém kraji“ pro rok 2016:

Kategorie obce/město	Služba
3	Terénní a minimalizace rizik
	6,00 Kč

Dle Českého statistického úřadu k 31. 12. 2015 činil počet obyvatel statutárního města Liberec

103.288 obyvatel. Počet obyvatel Městského obvodu Vratislavice nad Nisou činil 8.700 obyvatel.

Most k naději

Liberec 103.288 obyvatel x 6,00 Kč = 619.728,- Kč

Městský obvod Vratislavice nad Nisou 8.700 obyvatel tj. 8700 x 6,00= 52.200,- Kč

619.728 – 52.200 = 567.528,- Kč.

Maximální výše dotace pro rok 2016 pro organizaci Most k naději činí tedy 567.528,- Kč.

Vzhledem k výše uvedenému doporučuje odbor školství a sociálních věcí poskytnout do- taci v plné výši uvedené v žádosti, tj. 400 000 Kč.

Odbor školství a sociálních věcí vypracoval návrh veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu statutárního města Liberec, na jejímž základě bude v případě souhlasu rady města a následně po schválení v zastupitelstvu města poskytnuta dotace ve výši 400.000,- Kč pro neziskovou organizaci Most k naději s dobou čerpání do 31. 12. 2016. Návrh smlouvy přikládáme v příloze č. 2. Dotace bude hrazena ze schváleného rozpočtu odboru školství a sociálních věcí, oddělení humanitního.

Odbor školství a sociálních věcí po projednání s náměstkem primátora PhDr. Xxxxxx Xxxxxxx doporučuje poskytnout neziskové organizaci Most k naději dotaci v navrhované výši 400.000,- Kč a uzavřít s uvedenou organizací veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí dotace dle přílohy č. 2.

Žádost byla posouzena v souladu s pravidly Klíče k vyhodnocení žádostí o individuální dotaci z rozpočtu statutárního města Liberec, schváleného Radou města Liberec, usnesením č. 794/2015.

Usnesení bylo konzultováno s právníkem zařazeným do MML před projednáním v zastupitelstvu města.

Přílohy:

č. 1 – Žádost o financování protidrogových služeb od neziskové organizace Most k naději, z. s.,

č. 2 – Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace z rozpočtu statutárního města Liberec

PŘÍLOHA č. 2 – Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace z rozpočtu SML- Most k naději

VEŘEJNOPRÁVNÍ SMLOUVA O POSKYTNUTÍ DOTACE Z ROZPOČTU STATUTÁRNÍHO MĚSTA LIBEREC

č.

Smluvní strany:

statutární město Liberec

se sídlem nám. Xx. X. Xxxxxx 1, 460 59 Liberec 1

IČ 002 62 978

xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, primátorem města

ve věcech smluvních zastoupené Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, vedoucím odboru školství a sociálních věcí

číslo bankovního účtu: 1089692/0800, vedeného u ČS, a.s. Liberec (dále jen „poskytovatel“)

a

Most k naději, spolek

se sídlem Xxxxx Xxxxxxxxxxxx 1929/9, 434 01 Most IČ 63125137

zastoupený panem Xxxxxxxxx Xxxxxxx, ředitelem

zapsán ve spolkovém rejstříku vedeném Krajským soudem v Ústí nad Labem, oddíl L, vložka 2107

číslo bankovního účtu: 33 71 25 33 69/0800 (dále jen „příjemce“)

uzavírají v souladu s ustanovením § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o rozpočtových pravidlech), tuto veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí dotace z rozpočtu statutárního města Liberec:

I. Předmět smlouvy

1. Příjemce je registrovaný poskytovatel sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 sb., o sociálních službách, v platném znění (dále jen „ZSS“), a to služeb nízkoprahového kontaktního centra (§59 ZSS) a terénních programů (§69 ZSS) pro lidi ohrožené drogou (dále jen „protidrogové sociální služby“) a je zahrnut do systému financování protidrogových sociálních služeb v Libereckém kraji.

2. Předmětem této smlouvy je v souladu s usnesením Zastupitelstva města Liberec č.

………. ze dne poskytnutí účelové dotace na financování protidrogových

sociálních služeb poskytovaných příjemcem.

3. Poskytnutí dotace je v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a zákonem o rozpočtových pravidlech.

PŘÍLOHA č. 2 – Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace z rozpočtu SML- Most k naději

4. Dotace je ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, veřejnou finanční podporou a vztahují se na ni všechna ustanovení tohoto zákona.

5. Příjemce dotace byl pověřen Libereckým krajem k poskytování protidrogových sociálních služeb jako služeb obecného hospodářského zájmu, a to Pověřením k poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu, které bylo schváleno usnesením Rady Libereckého kraje č. 135/15/RK ze dne 10. 2. 2015, ve znění Dodatku č. 1, který byl schválen usnesením Rady Libereckého kraje č. 1047/15/RK ze dne 16.6.2015 (dále jen „Pověření“). Statutární město Liberec touto smlouvou přistupuje k Pověření Libereckého kraje a dotace poskytnutá touto smlouvou je součástí vyrovnávací platby v rámci vícezdrojového financování služeb dle čl. III Pověření.

6. Tato smlouva je uzavřena v souladu s Rozhodnutím Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití článku 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služby obecného hospodářského zájmu, publikováno v Úředním věstníku Evropské unie dne 11. 1. 2012, a dotace poskytnutá touto smlouvou je veřejnou podporou slučitelnou s vnitřním trhem.

II. Účel a výše dotace

1. Dotace je poskytnuta příjemci v celkové výši 567.528,- Kč (slovy: pětsetšedesátsedmtisícpětsetdvacetosmkorunčeských) a je účelově vázána na úhradu nákladů vynaložených příjemcem na poskytování protidrogových sociálních služeb nízkoprahové „kontaktní centrum “ a „terénní programy“ pro osoby ohrožené drogou prostřednictvím protidrogového centra K – Centrum se sídlem v xxxxx Xxxxxxxx 0/X 000 00, Xxxxxxx 0.

2. Z poskytnuté dotace nelze hradit následující výdaje:

− občerstvení,

− dary třetím osobám,

− odpisy majetku,

− správní a soudní poplatky, pokuty, penále, dlužné úroky a jiné sankce (rezervy na budoucí možné ztráty),

− daň z přidané hodnoty (u plátců DPH), jestliže si ji příjemce dotace může uplatnit jako odpočet daně na vstupu,

− členské či jiné příspěvky podobného typu,

− mzdy včetně odvodů sociálního a zdravotního pojištění hrazeného zaměstnavatelem nad rámec platových předpisů pro zaměstnance ve veřejných službách a správě definovaných nařízením vlády č. 564/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů,

− ostatní osobní a sociální náklady nad rámec povinných nákladů, které je zaměstnavatel povinen za zaměstnance hradit,

− cestovní náhrady nad rámec zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů,

− nákup dlouhodobého majetku.

PŘÍLOHA č. 2 – Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace z rozpočtu SML- Most k naději

III. Čerpání dotace

1. Příjemce je oprávněn čerpat dotaci, která mu byla na základě této smlouvy poskytnuta, nejpozději do 31. 12. 2016, a to výhradně na účel dle čl. II této smlouvy.

2. Dojde-li poskytnutím dotace dle této smlouvy k nadměrnému financování protidrogových sociálních služeb nad rámec hodnoty vyrovnávací platby, je příjemce dotace povinen nadměrnou část dotace neprodleně vrátit na účet poskytovatele, č. úč.: 1089692/0800, variabilní symbol …., a to v průběhu roku, nejpozději však k 31. 12. 2016.

3. V případě, že příjemce dotace nevyčerpá poskytnutou dotaci a současně nedojde k nadměrnému financování služby nad rámec hodnoty vyrovnávací platby, je povinen nevyčerpanou část dotace vrátit nejpozději do 31. 1. následujícího roku na účet poskytovatele č.úč.: 1089692/0800, variabilní symbol ….

IV. Způsob poskytnutí dotace

1. Dotace bude příjemci poukázána převodem na účet příjemce č. úč.: 33 71 25 33 69/0800, a to do 20 dnů od podpisu této smlouvy oběma smluvními stranami.

V. Všeobecné podmínky užití dotace

1. Příjemce dotace odpovídá za hospodárné a efektivní použití veřejných prostředků v souladu s účelem, pro který byly poskytnuty, a v souladu s podmínkami v této smlouvě uvedenými. Dále odpovídá za jejich řádné a oddělené sledování v účetnictví v souladu s obecně platnými předpisy, zejména zákonem č. 563/1991 Sb. o účetnictví, v platném znění, a za jejich správné vyúčtování.

2. Příjemce dotace je povinen nejpozději do 26. 2. 2017 předložit poskytovateli:

a) řádné vyúčtování poskytnuté dotace dokládající účelovost a výši využití dotace a

b) písemnou zprávu o poskytování protidrogových sociálních služeb za období, na které byla dotace poskytnuta, která musí obsahovat zejm.:

- údaje o rozsahu poskytnutých služeb a počtu klientů, kteří využili jednotlivé sociální služby v daném roce,

- celkové zhodnocení poskytování jednotlivých služeb dle této smlouvy,

- přínos činnosti příjemce dle této smlouvy pro cílové skupiny klientů.

3. Pro řádné vyúčtování dotace příjemce doloží:

a) přehled skutečných celkových výnosů a nákladů na jednotlivé protidrogové služby,

b) účetní sestavu, která prokazuje účelovost a výši využití poskytnuté dotace, a to s jednoznačnou vazbou na konkrétní sociální službu a dle členění jednotlivých nákladových skupin. Z účetní sestavy musí být zřetelná a kontrolovatelná výše poskytnuté dotace a výše jejího čerpání v daném účetním období, včetně dokladového členění (např. výsledovka služby, dotace, doklady). Příjemce dotace je povinen uvést na originály účetních dokladů či písemností

PŘÍLOHA č. 2 – Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace z rozpočtu SML- Most k naději

souvisejících informaci o tom, jaká část nákladů byla hrazena z poskytnuté dotace, a tyto doklady a písemnosti uchovávat po stejnou dobu jako účetní doklad. Poskytovatel je v případě potřeby oprávněn požadovat po příjemci předložení originálních dokladů k nahlédnutí.

4. V případě zjištění nedostatků v předloženém vyúčtování dotace je příjemce povinen tyto nedostatky odstranit do 10 pracovních dní od obdržení písemné výzvy k jejich odstranění, nebo v jiné lhůtě určené poskytovatelem dotace.

5. Příjemce souhlasí se zveřejněním svého jména, adresy, dotačního titulu a výše poskytnuté dotace.

6. Příjemce dotace se zavazuje na svých webových stránkách zveřejnit, že činnost příjemce byla podpořena z rozpočtu statutárního města Liberec. Současně se příjemce zavazuje ve všech písemných materiálech, které se přímo vztahují k podpořeným protidrogovým službám, uvádět, že příslušná aktivita byla podpořena statutárním městem Liberec.

7. Příjemce se zavazuje písemně informovat poskytovatele (oddělení humanitní, email: xxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx) o všech změnách týkajících se registrace služeb, identifikace příjemce (zejména změna názvu, sídla, právní formy, osob oprávněných jednat za příjemce, kontaktních údajů – změna kontaktních osob, telefonního a emailového spojení, změny či zánik živnostenského či jiného oprávnění k poskytování služeb, zánik či přeměna příjemce) či o změně vlastnického vztahu k věci, na niž se dotace poskytuje, a to nejpozději do 7 dnů ode dne, kdy se příjemce o změnách dozvěděl.

8. Změny v čerpání dotace je příjemce oprávněn provést pouze na základě předchozího písemného souhlasu poskytovatele – odbor školství a sociálních věcí. Za tím účelem je příjemce povinen písemně oznámit poskytovateli jakékoliv změny související s čerpáním poskytnuté dotace, a to minimálně 30 dnů předem.

9. Příjemce dotace je povinen předem informovat poskytovatele (oddělení humanitní, email: xxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx) o připravovaných akcích a aktualitách týkajících se činností a služeb příjemce podpořených touto dotací a zasílat též tiskovou zprávu, kterou bude možné zveřejnit na webu poskytovatele dotace (xxx.xxxxxxx.xx), webu městského informačního centra (xxx.xxxxxxxxxxxx.xx) a v Libereckém zpravodaji.

10. Pokud dojde v průběhu platnosti této smlouvy u příjemce k přeměně nebo zrušení s likvidací, je příjemce povinen vrátit poskytovateli poměrnou část nevyčerpané dotace nejpozději 10 dní před tím, než dojde k přeměně nebo zrušení právnické osoby s likvidací.

VI. Kontrola

1. Příslušné orgány poskytovatele jsou oprávněny v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č.128/2000Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákonem o rozpočtových pravidlech kdykoli kontrolovat dodržení podmínek, za kterých byla dotace poskytnuta.

PŘÍLOHA č. 2 – Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace z rozpočtu SML- Most k naději

2. Příjemce je povinen poskytnout součinnost při výkonu kontrolní činnosti dle odst. 1 tohoto článku, zejména předložit kontrolním orgánům poskytovatele kdykoliv k nahlédnutí originály všech účetních dokladů prokazujících využití prostředků v souladu s účelem poskytnutí dotace.

3. Příjemce je povinen umožnit poskytovateli provést kontrolu jak v průběhu čerpání dotace, tak i po dobu deseti let od ukončení financování sociálních služeb ze strany poskytovatele.

VII. Sankce

1. Příjemce bere na vědomí, že porušení povinností stanovených touto smlouvou je neoprávněným použitím poskytnutých peněžních prostředků. Každé neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých jako dotace je porušením rozpočtové kázně podle § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

2. Příjemce, který porušil rozpočtovou kázeň, je povinen provést odvod za porušení rozpočtové kázně, a to ve výši dle ustanovení § 22 odst. 5 zákona o rozpočtových pravidlech.

3. Za porušení dále uvedených méně závažných podmínek je příjemce povinen provést nižší odvod za porušení rozpočtové kázně do rozpočtu SML, a to takto:

a) při porušení povinností stanovených v čl. V odst. 1, 6, 7, 8, a 9 této smlouvy, odvod za porušení rozpočtové kázně činí 2-20% z poskytnuté dotace;

b) při překročení lhůty pro předložení vyúčtování dotace nebo zprávy o poskytování protidrogových sociálních služeb dle čl. V odst. 2 této smlouvy maximálně o 30 dnů činí odvod 2-20% z poskytnuté dotace (minimálně však 2.000 Kč);

c) při překročení lhůty pro předložení vyúčtování dotace nebo zprávy o poskytování protidrogových sociálních služeb dle čl. V odst. 2 této smlouvy o více jak 30 dnů činí odvod 100% z poskytnuté dotace.

4. Za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně je ten, kdo rozpočtovou kázeň porušil, povinen zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne připsání peněžních prostředků na účet poskytovatele.

VIII. Závěrečná ustanovení

1. Tato smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu obou smluvních stran.

2. Jakékoli změny této smlouvy lze provádět pouze formou písemných číslovaných dodatků na základě dohody obou smluvních stran.

3. Tato smlouva je vyhotovena ve 2 stejnopisech, z nichž příjemce i poskytovatel obdrží po jednom stejnopisu.

PŘÍLOHA č. 2 – Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace z rozpočtu SML- Most k naději

4. Smluvní strany souhlasí s tím, že tato smlouva může být zveřejněna na webových stránkách statutárního města Liberec (xxx.xxxxxxx.xx), s výjimkou osobních údajů fyzických osob uvedených v této smlouvě.

5. Doložka platnosti právního úkonu dle § 41 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších právních předpisů: O poskytnutí dotace a uzavření veřejnoprávní smlouvy rozhodlo Zastupitelstvo města Liberec usnesením č. ………. ze dne ……………….

V Liberci dne: V Liberci dne:

Za poskytovatele Za příjemce

Xxx. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx

vedoucí odboru školství ředitel

a sociálních věcí