ROZDÍLOVÁ TABULKA NÁVRHU PŘEDPISU ČR S LEGISLATIVOU EU

VII.

ROZDÍLOVÁ TABULKA NÁVRHU PŘEDPISU ČR S LEGISLATIVOU EU

Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, a některé další související zákony		Odpovídající předpis EU
Ustanovení	Obsah	CELEX č.	Ustanovení	Obsah
§ 246 odst. 1	Zákaz uzavření smlouvy (1) Zadavatel nesmí uzavřít smlouvu s dodavatelem	31992L0013	Článek 1 odst. 5, čl. 2 odst. 3	Obdobná úprava jako ve směrnici 89/665/EHS.
			a) před uplynutím lhůty pro podání námitek proti	32009L0081	Článek 55 odst. 5, čl. 57 odst. 2	Obdobná úprava jako ve směrnici 89/665/EHS.
	1. vyloučení účastníka zadávacího řízení, 2. výběru dodavatele, pokud je zadavatel povinen odeslat oznámení o výběru dodavatele,
		31989L0665	Článek 1 odst. 5, čl. 2 odst. 3, čl. 2a odst. 2	Čl. 1 5. Členské státy mohou rovněž požadovat, aby dotyčná osoba podala nejprve návrh na přezkum u veřejného zadavatele. V tom případě členské státy zajistí, aby podání uvedeného návrhu na přezkum vedlo k okamžitému pozastavení možnosti uzavřít smlouvu. Členské státy rozhodnou o vhodných komunikačních prostředcích, včetně faxu nebo elektronických prostředků, které mají být použity k podání návrhu na přezkum podle prvního pododstavce. Pozastavení uvedené v prvním pododstavci neskončí před uplynutím lhůty alespoň deseti kalendářních dnů ode dne následujícího po dni, kdy veřejný zadavatel zaslal odpověď, v případě použití faxu nebo elektronických prostředků nebo, v případě použití jiných komunikačních prostředků, před uplynutím lhůty alespoň patnácti kalendářních dnů ode dne následujícího po dni, kdy veřejný zadavatel zaslal odpověď, anebo deseti kalendářních dnů ode dne následujícího po dni doručení odpovědi. Čl. 2 3. Jestliže orgán prvního stupně, který je nezávislý na veřejném zadavateli, přezkoumává rozhodnutí o zadání zakázky, zajistí členské státy, aby veřejný zadavatel nemohl uzavřít smlouvu dříve, než orgán příslušný k přezkumu rozhodne o návrhu na předběžné opatření nebo na přezkum. Pozastavení končí nejdříve uplynutím odkladné lhůty podle čl. 2a odst. 2 a čl. 2d odst. 4 a 5. Čl. 2a 2. K uzavření smlouvy v návaznosti na rozhodnutí o zadání zakázky či udělení koncese spadající do oblasti působnosti směrnice 2014/24/EU nebo směrnice 2014/23/EU nesmí dojít před uplynutím lhůty alespoň deseti kalendářních dnů ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí o zadání zakázky či udělení koncese zasláno dotčeným uchazečům a zájemcům, v případě použití faxu nebo elektronických prostředků nebo před uplynutím lhůty alespoň patnácti kalendářních dnů ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí o zadání zakázky či udělení koncese zasláno dotčeným uchazečům a zájemcům, v případě použití jiných komunikačních prostředků anebo před uplynutím lhůty alespoň deseti kalendářních dnů ode dne následujícího po dni doručení rozhodnutí o zadání zakázky či udělení koncese.
	3. obsahu sdělení podle § 123 odst. 2, nebo
	4. dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu,
	b) do doby doručení rozhodnutí o námitkách stěžovateli, byly-li námitky podány včas,
	c) před uplynutím lhůty pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, pokud včas podané námitky odmítl,
	d) do nabytí právní moci rozhodnutí Rady pro veřejné zakázky (dále jen „Rada“) v řízení o přezkoumání úkonů zadavatele zahájeném na návrh, pokud byl návrh na zahájení řízení podán včas a byla řádně složena kauce,
	e) před uplynutím lhůty pro podání žaloby proti rozhodnutí Rady podle § 272b odst. 1,
	f) ve lhůtě 15 dnů od podání návrhu na

	uložení předběžného opatření soudem nebo na přiznání odkladného účinku žalobě proti rozhodnutí Rady podle § 272b odst. 1, pokud byl tento návrh podán nejpozději s řádně a včas podanou žalobou, byla řádně složena kauce a jeho stejnopis spolu s dokladem o složení kauce byl v téže lhůtě doručen zadavateli.
§ 248 odst. 3	Rada na návrh stěžovatele, který podal návrh (dále jen „navrhovatel“), přezkoumává úkony zadavatele podle tohoto zákona.	31989L0665	Článek 1 odst. 3	Členské státy zajistí, aby bylo přezkumné řízení podle prováděcích pravidel, která mohou členské státy samy stanovit, dostupné alespoň každé osobě, která má nebo měla zájem na získání určité zakázky a které v důsledku domnělého protiprávního jednání vznikla nebo hrozí škoda.
		31992L0013	Článek 1 odst. 3	Obdobná úprava jako ve směrnici 89/665/EHS.
		32009L0081	Článek 55 odst. 4	Obdobná úprava jako ve směrnici 89/665/EHS.
§ 258a odst. 1	Dospěje-li Úřad při svém rozhodování k závěru, že veřejný zájem na zabránění zadání veřejné zakázky převažuje nad zájmem zadavatele na plnění této veřejné zakázky, může nařídit předběžné opatření spočívající v zákazu uzavření smlouvy na veřejnou zakázku, a to až do pravomocného skončení řízení. Úřad bere v úvahu pravděpodobné důsledky předběžného opatření pro zájmy, které jím mohou být poškozeny.	31989L0665	Článek 2 odst. 1 písm. a)	Členské státy zajistí, aby opatření přijímaná v souvislosti s přezkumným řízením uvedeným v článku 1 stanovila pravomoci a) přijímat co nejrychleji prostřednictvím předběžných postupů předběžná opatření směřující k nápravě domnělého protiprávního jednání nebo k zabránění dalšímu poškozování dotčených zájmů, včetně opatření vedoucích k pozastavení nebo zajištění pozastavení daného zadávacího řízení nebo výkonu rozhodnutí učiněného veřejným zadavatelem;
		31992L0013	Článek 2 odst. 1 písm. a)	Obdobná úprava jako ve směrnici 89/665/EHS.
		32009L0081	56 odst. 1 písm. a)	Obdobná úprava jako ve směrnici 89/665/EHS.
§ 263 odst. 7	Rada v řízení o návrhu uloží zadavateli zákaz plnit smlouvu, bylo-li v řízení prokázáno, že smlouva na veřejnou zakázku byla uzavřena postupem uvedeným v § 254 odst. 1.	32009L0081	Článek 60 odst. 1 a 2	Obdobná úprava jako ve směrnici 89/665/EHS.
		31992L0013	Článek 2d odst. 1 s 2	Obdobná úprava jako ve směrnici 89/665/EHS.
		31989L0665	Článek 2d	Neúčinnost

			odst. 1 s 2	1. Členské státy zajistí, aby orgán příslušný k přezkumu, který je nezávislý na veřejném zadavateli, považoval smlouvu za neúčinnou nebo aby její neúčinnost byla výsledkem rozhodnutí tohoto orgánu v kterémkoli z těchto případů: a) jestliže veřejný zadavatel zadal zakázku či udělil koncesi bez předchozího uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího či koncesního řízení v Úředním věstníku Evropské unie, aniž by to bylo podle směrnice 2014/24/EU nebo směrnice 2014/23/EU přípustné; b) v případě porušení čl. 1 odst. 5, čl. 2 odst. 3 nebo čl. 2a odst. 2 této směrnice, pokud toto porušení zbavilo uchazeče podávajícího návrh na přezkum možnosti využít prostředky nápravy před uzavřením smlouvy, došlo-li k takovému porušení spolu s porušením směrnice 2014/24/EU nebo směrnice 2014/23/EU, pokud uvedené porušení ovlivnilo možnosti uchazeče podávajícího návrh na přezkum získat zakázku; c) v případech uvedených v čl. 2b písm. c) druhém pododstavci této směrnice, pokud členské státy uplatnily výjimku z odkladné lhůty pro zakázky na základě rámcové dohody a dynamického nákupního systému. 2. Důsledky považování zakázky za neúčinnou stanoví vnitrostátní právo. Vnitrostátní právo může stanovit zpětné zrušení všech smluvních závazků, anebo omezit rozsah zrušení na ty závazky, které by bylo třeba ještě splnit. Ve druhém případě členské státy stanoví použití jiných sankcí ve smyslu čl. 2e odst. 2.
§ 272b odst. 1	Žalobu proti rozhodnutí Rady v řízení o přezkoumání úkonů zadavatele podle tohoto zákona lze podat do 2 týdnů po doručení rozhodnutí žalobci. Zmeškání lhůty nelze prominout	31989L0665	Článek 2 odst. 9	Pokud orgány příslušné k přezkumnému řízení nejsou soudy, musí své rozhodnutí vždy písemně odůvodnit. Navíc musí být v takovém případě přijaty předpisy zajišťující, že domnělé protiprávní opatření orgánu příslušného k přezkumu nebo domnělé vady při výkonu svěřených pravomocí podléhají soudnímu přezkumu nebo přezkumu orgánem, který je soudem ve smyslu článku 234 Xxxxxxx a který je nezávislý jak na veřejném zadavateli, tak na orgánu příslušném k přezkumu. Členové tohoto nezávislého orgánu musí být jmenováni a jejich funkční období končit za stejných podmínek, které platí pro soudce, pokud jde o orgán, který je jmenuje, délku funkčního období a odvolání. Alespoň předseda tohoto nezávislého orgánu musí mít stejnou právní a odbornou kvalifikaci jako soudce. Nezávislý orgán přijímá rozhodnutí po vyslechnutí obou stran a tato rozhodnutí jsou právně závazná způsobem stanoveným jednotlivými členskými státy.
		31992L0013	Článek 2 odst. 9	Obdobná úprava jako ve směrnici 89/665/EHS.
		32009L0081	Článek 56 odst. 9	Obdobná úprava jako ve směrnici 89/665/EHS

Číslo předpisu EU	Název předpisu EU
01989L0665-20140417	Směrnice Rady ze dne 21. prosince 1989 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přezkumného řízení při zadávání veřejných zakázek na dodávky a stavební práce (89/665/EHS), ve znění Směrnice Rady 92/50/EHS ze dne 18. června 1992 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na služby a Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/66/ES ze dne 11. prosince 2007 , kterou se mění směrnice Rady 89/665/EHS a 92/13/EHS, pokud jde o zvýšení účinnosti přezkumného řízení při zadávání veřejných zakázek (Text s významem pro EHP )
31989L0665	Směrnice Rady ze dne 21. prosince 1989 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přezkumného řízení při zadávání veřejných zakázek na dodávky a stavební práce (89/665/EHS), ve znění Směrnice Rady 92/50/EHS ze dne 18. června 1992 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na služby, Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/66/ES ze dne 11. prosince 2007, kterou se mění směrnice Rady 89/665/EHS a 92/13/EHS, pokud jde o zvýšení účinnosti

	přezkumného řízení při zadávání veřejných zakázek (Text s významem pro EHP) a ve znění Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23/EU ze dne 26. února 2014 o udělování koncesí (Text s významem pro EHP)
31992L0013	Směrnice Rady 92/13/EHS ze dne 25. února 1992 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se uplatňování pravidel Společenství pro postupy při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací, ve znění Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/66/ES ze dne 11. prosince 2007, kterou se mění směrnice Rady 89/665/EHS a 92/13/EHS, pokud jde o zvýšení účinnosti přezkumného řízení při zadávání veřejných zakázek (Text s významem pro EHP) a ve znění Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23/EU ze dne 26. února 2014 o udělování koncesí (Text s významem pro EHP)
32009L0081	Směrnice Evropského Parlamentu a Rady 2009/81/ES ze dne 13. července 2009 o koordinaci postupů při zadávání některých zakázek na stavební práce, dodávky a služby zadavateli v oblasti obrany a bezpečnosti a o změně směrnic 2004/17/ES a 2004/18/ES