Změna odměn pro obce
Elektronický zpravodaj pro obce
Cyklus konferencí Odpadové dny 2015
zpr@vodaj
O O D P A D E C H P R O M Ě S T A A O B C E
Novela zákona o odpadech
a s ní související povinnosti obcí
Novelou zákona o odpadech
číslo 229/2014 Sb. byly k 1. 1. 2015 obcím stanovené nové povinnosti v oblasti odděleného
sběru některých odpadů. Od tohoto data je obec povinna zajistit místa pro oddělené soustřeďování složek KO, minimálně nebezpečných odpadů, papíru, plastů, skla, kovů a biologicky rozložitelných odpadů.
Elektronický zpravodaj pro obce
NOVINKY PRO OBCE
Úvodní slovo
▶
Začátek každého nového roku je často obdobím pří-
▶
slibů a předsevzetí, co všechno změníme, uděláme jinak, a co se nám povede lépe oproti loňsku.
V řadě obcí začal rok pro nové zastupitele, kte-
ří budou získávat zkušenosti s vedením a řízením obecního života a chodu obce. Přejeme
xxx hodně energie a optimismu. Zkušeným zastupitelům pře- jeme hodně sil do další práce.
Nám občanům přejeme, aby
▶
u všech rozhodnutí vedení obcí a měst měl dostatečný prostor zdravý rozum a obezřetnost.
To souvisí také třeba s re- alizací povinností v tří-
děném sběru, které na obce uvalilo ke konci roku minister- stvo životního prostředí. Určitě nikdo nebude mít problém se stanovením systému sběru pa- píru, plastů, skla (dokonce po- dle barev), nápojových kartonů. Tyto systémy existují již řadu let a jsou plně funkční a občany využívané, o čemž svědčí stále se zvyšující množství vytřídě- ných a zrecyklovaných komu- nálních odpadů. Ovšem trošku jiné je to u kovových odpadů
a také u biologicky rozložitel- ných odpadů. Kovové odpady jsou spojeny v ČR s velkým množstvím kauz s kriminálním
podtextem, kdy dochází k roz- krádání veřejného i soukro- mého majetku a ohrožování zdraví občanů proto, aby podle některých poslanců a zákono- dárců mohla hrstka sociálně slabých občanů přežít a přilep- šit si na živobytí. Je to krásný paradox – na jedné straně chceme po obcích, aby zavedly sofistikované systémy sběru kovových odpadů (nejlépe,
dle některých názorů, do sa- mostatných sběrných nádob), a na straně druhé žádným
způsobem neomezíme možnost výkupu kovových odpadů od fy- zických osob (navržený bez- hotovostní styk ve výkupnách lze obejít v prostředí šikovných českých koumáků tisícem způsobů). Takže obce a všichni jejich občané budou platit ná- klady spojené se sběrem kovo- vých odpadů, které budou ale většinově i nadále končit v sou- kromých výkupnách a peníze
▶
z prodeje v rukou pár „sběra- čů“, přičemž škody způsobené těmito sběrači zaplatí zase obce a jejich občané.
U biologicky rozložitelné- ho odpadu je situace také
zajímavá. Jednak není jedno- značně definováno, co se tímto odpadem myslí. Domácí kom- postování, hojně finančně pod- porované státem i obcemi, ale
není systémem sběru a využití bioodpadů (podle směrnic se jedná o prevenci). Takže obce musí vytvořit nějaký systém, aby bioodpad vznikl a mohly
s ním naložit. Ale pozor, nesmí jej předat zemědělcům, protože by porušily zákon o odpadech
▶
– zemědělec není přece opráv- něnou osobou a obec mu odpad nesmí předat. Co na tom, že základním principem využití bioodpadů z obcí by mělo být jejich využití na zemědělské půdě, aby se zlepšila její kvali- ta…
No budeme všichni dou- fat, že se časem všechny
postupy usadí a vytříbí. A že ten zdravý rozum najde ces- tu do všech koutů naší malé země. Konečně začátek roku je časem příslibů. Přeji vám všem, aby to byl rok dobrý
a úspěšný.
Vaše
XXXXXXX XXXXXX
ŘEDITELKA ODDĚLENÍ
Elektronický zpravodaj pro obce
NOVINKY PRO OBCE
Představení společnosti novým zastupitelům
Vítáme nové zastupitele měst a obcí, kteří za- čali pracovat v obecních zastupitelstvech
a stojí před celou řadou nelehkých a odpověd- ných úkolů. Celá řada z vás se v nejbližší době, například při kontrole obecních rozpočtů, setká nebo už setkala s položkami týkajícími se nákladů a příjmů v odpadovém hospodářství obce.
se sběrem a zpětným odbě- rem obalových odpadů a jejich recyklací. Hlavní část těchto nákladů představují odměny AOS pro obce, které sbírají
v rámci svých systémů tříděné- ho sběru i použité obaly, které jsou nedílnou součástí komu- nálních odpadů. EKO-KOM, a.s., spolupracuje dlouhodobě s více než 6000 obcemi (97 % obcí
v ČR, 99 % obyvatel).
▶
Již více než patnáct let se v položkách příjmů obcí
vyskytuje i pojem „odměna spo- lečnosti EKO-KOM, a.s.“ Společ- nost EKO-KOM, a.s. již od doby svého vzniku v roce 1997 spolu- pracuje s obcemi na rozvoji tříděného sběru komunálních odpadů a použitých obalů v nich obsažených.
EKO-KOM, a.s., není klasickou odpadářskou firmou a s odpady fyzicky nenakládá.
Autorizovaná obalová společ- nost EKO-KOM, a.s., zajišťuje především ve spolupráci s ob- cemi plnění zákonné povinnosti zpětně odebírat a využívat odpady z obalů. Tuto povinnost podle zákona o obalech mají výrobci, plniči, distributoři, prodejci a dovozci obalů a bale- ného zboží, kteří uzavírají s au- torizovanou obalovou společ-
ností (AOS) smlouvu o sdruže- ném plnění, na základě které AOS za úplatu přebírá povinnost zajistit zpětný odběr a využití odpadů z obalů v ČR. Povinné osoby platí do systému sdruže- ného plnění poplatky za nevrat- né obaly. Z těchto poplatků jsou pak hrazeny náklady spojené
Tato spolupráce je založe- na smlouvou, ve které se obec zavazuje, že v rámci svého systému nakládání s komu- nálními odpady (podle zákona
o odpadech) bude zajišťovat také zpětný odběr a následné vyu- žití odpadů z obalů, které jsou obsaženy v komunálních odpa-
únor 2015 | xxx.xxxxxx.xx 3
Elektronický zpravodaj pro obce
NOVINKY PRO OBCE
dech. EKO-KOM, a.s., nenařizuje obcím, jak má jejich systém na- kládání s odpady vypadat – ten si stanovuje obec. Obec ale musí jako původce odpadů umět do- ložit, že vytříděný odpad (včetně obalů) byl předán na dodtřiďo- vací linku, kde z něj vyrobili druhotnou surovinu, nebo přímo některému ze zpracovatelů, kteří odpady recyklují.
Podle množství vytříděných a využitých odpadů obec dostá- vá od EKO-KOM odměnu. K od-
měně je vázána také řada finanč- ních bonusů, kterými si obec může odměnu zvýšit, pokud spl- ní podmínky bonusů (např. hus- tota sběrné sítě, efektivita využití sběrných nádob apod.).
Odměna se vypočítává na zá- kladě čtvrtletních výkazů, které obec posílá (buď sama, nebo
u menších obcí je možnost prostřednictvím svozové firmy) do EKO-KOM. Obec pak vystavu- je na vypočtenou odměnu fak- turu (nebo jiný daňový doklad).
Součástí smluvních povinností obce je také jednou ročně vy- plnění dotazníku o nakládání
s odpady na území obce. Dotaz- ník pak slouží především k na- stavení odměn pro obce v sys- tému EKO-KOM a dále k úpravě celého systému, aby odpovídal vývoji odpadového hospodářství. Statistické výstupy dat jsou také zdrojem informací pro různá ministerstva a veřejnou správu při tvorbě nových legislativních opatření.
Přímá finanční odměna za tří- dění odpadů však není jedinou formou spolupráce mezi společ- ností EKO-KOM, a.s., a obcemi.
Obce mohou využívat celou řadu dalších služeb poskytova- ných společností. Mezi nejzná- mější patří bezplatná výpůjčka kontejnerů na tříděný odpad, kterých bylo obcím zapůjčeno již několik desítek tisíc kusů. Obce tak šetří náklady na pořízení nových sběrných nádob nebo
na jejich pronájem od svozových firem.
Společně s jednotlivými kraji už více než 10 let realizujeme rozvojové projekty, jejichž cílem je zvýšení kvality a efektivity tříděného sběru v obcích tak, aby bylo dosaženo cílů stano- vených v národní a evropské legislativě. Součástí krajských projektů je jednak technická podpora tříděného sběru v po- době výpůjček kontejnerů
a jednak informační kampaně
Elektronický zpravodaj pro obce
NOVINKY PRO OBCE
zaměřené jak na obyvatelstvo regionu, tak na zástupce obcí a pracovníky úřadů. Právě pro zvýšení informovanosti obcí
v komplikovaném prostředí odpadové legislativy pořádáme celou řadu seminářů a regio- nálních konferencí a každoroč- ně také dvoudenní konferenci Odpady a obce, která se tradič- ně koná v Hradci Králové.
Tím ale zdaleka nabídka forem spolupráce s obcemi nekončí. Samozřejmostí je po- skytování samolepek na nádoby na tříděný odpad, poskytování pytlů na třídění nápojových kar- tonů a papírových košů na tří- děný odpad pro školy nebo pro úřady a prodej tašek na třídění odpadů pro domácnosti, které jsou obyvatelstvem velmi dobře přijímány a přispívají k rozvoji třídění odpadů.
K důležitým projektům patří také projekty převzetí a rozvoje sběrné sítě. Tyto projekty jsou určeny městům nebo svazkům
obcí. EKO-KOM odkoupí na zá- kladě podrobného zhodnocení sběrné nádoby od města/obcí. Všechny nádoby jsou bezplatně obratem zapůjčeny městu/ob- cím k užívání. Součástí projektu je ale návrh na opravu a obnovu poškozených nebo zastaralých nádob a rovněž tak plán rozvo- je sběrné sítě tak, aby byla síť dostatečná pro potřeby města k plnění cílů v oblasti tříděné- ho sběru komunálních odpadů. EKO-KOM po dohodě s městem investuje do obnovy a rozvoje sběrných nádob tak, aby sběrná síť byla kvalitní a dostupná pro
občana – spotřebitele. Město tak ušetří na investicích i na provoz- ních nákladech za tříděný sběr (zejména díky bezplatné zápůjč- ce nádob).
Obce dále mohou využít nabídku na zpracování studií
v oblasti odpadového hospodář- ství, od jednoduchého srovnání výkonu tříděného sběru a ná- kladů na OH s ostatními obcemi
podobné velikosti až po studie, na jejichž základě mohou opti- malizovat svůj odpadový systém a výrazně jej zefektivnit.
Obcím je k dispozici tým re- gionálních zástupců, kteří vždy obcím ochotně pomohou napří- klad se zpracováním výkazů, ale také je seznámí s podrobnost- mi jednotlivých služeb, které obce mohou využívat. Kontakty na regionální zástupce a více informací o fungování systému EKO-KOM naleznete na strán- kách xxx.xxxxxx.xx.
Doufáme, že se spolupráce s obcemi bude i nadále rozvíjet
k oboustranné spokojenosti. ◼
Poděkování
▶ telům, starostkám a sta-
Děkujeme všem zastupi-
rostům za spolupráci v minu- lém volebním období, během kterého se podařilo zvýšit celkové množství vytříděného a recyklovaného odpadu o 9 % a počet kontejnerů na tříděný odpad v obcích vzrostl o více než 20 % na stávajících cca 250 000. Poděkování patří
všem, tedy nejen zastupitelům, ale i zaměstnancům obecních a městských úřadů a samo- zřejmě také obyvatelům čes- kých obcí, kteří se zasloužili
o to, že systém sběru, třídění a využívání komunálních
a obalových odpadů patří mezi
nejvýkonnější v Evropě. ◼
únor 2015 | xxx.xxxxxx.xx 5
Elektronický zpravodaj pro obce
NOVINKY PRO OBCE
Změna odměn pro obce v systému EKO-KOM
Před Vánocemi byl jako obvykle rozeslán všem obcím zapojeným do systému EKO-KOM informativní dopis, který obsahoval mimo jiné i důležitá sdělení týkající se výše odměn za zajištění zpětného odběru a využití odpadů z obalů pro obce s účinností od 1. 1. 2015.
Změna odměn
(příloha č. 3 ke Smlouvě
o zajištění zpětného odběru a využití odpadů z obalů)
Odměna za zajištění míst zpětného odběru
• bonus – Zajištění odděleného sběru kovových odpadů (včet- ně obalové složky) ve sběr-
▶
Změny v systému EKO-
-KOM, které se týkají čtvrtletního výkazu a odměn pro obce. Veškeré změny budou platné od 1. 1. 2015.
Změny jsou následující:
Změna čtvrtletního výkazu (příloha č.1 k Smlouvě o zajiš- tění zpětného odběru a využití odpadů z obalů)
Jsou upraveny způsoby sběru
jednotlivých komodit odpadů, rozsah sběru odpadů (rozdělení nádobového sběru, pytlového sběru, sběrných dvorů atd.), druhy vykazovaných komodit.
Rozsah poskytovaných dat zůstává zachován. Nový vý- kaz platný pro všechny obce
v systému EKO-KOM naleznete na xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/ obce-a-mesta/zapojene-obce/ vykaz-a-dotaznik
ném dvoře, sběrném místě obce: sazba 2 Kč/obyvatel/rok
• bonus – Zajištění minimální hustoty sběrné sítě – jedná se nový bonus, který je zaměřen na podporu rozvoje sběrné sítě a její dostupnosti pro oby- vatele obcí. Podmínky bonusu jsou stanoveny pro velikostní skupiny obcí jako maximální počet obyvatel na průměrné sběrné místo.
Elektronický zpravodaj pro obce
NOVINKY PRO OBCE
Prosíme, nezapomeňte na dotazníky
▶ zeslán i dotazník „O nakládání s komunálním odpadem
Společně s oznámením změn odměn byl již tradičně ro-
na území obce se zaměřením na tříděný sběr za rok 2014.“, včetně metodiky na jeho vyplnění. Dotazník je možné vyplnit také elektronicky. Elektronická verze dotazníku je ke stažení na xxx.xxxxxx.xx. Uživatel stáhne soubor z webové strán- ky a uloží do svého počítače, kde jej následně vyplní. Vyplněný dotazník je pak možné odeslat jako přílohu e-mailové zprávy na adresu xxxxxxxxx.xxxx@xxxxxx.xx.
Dotazník lze vyplnit také písemně a zaslat poštou na adresu naší společnosti k rukám Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (na obálku na- pište DOTAZNÍK 2014). V případě jakýchkoliv dotazů kontaktujte svého regionálního manažera.
Data získaná z dotazníků slouží pro další analytickou a kon- cepční činnost. Na základě získaných údajů se také stanovují odměny pro obce za třídění a využití obalové složky KO v systému EKO-KOM. S některými výsledky ze statistického zpracování ná- kladovosti odpadového hospodářství obcí se budete moci tra- dičně seznámit na konferenci „Odpady a obce“ konané v červnu,
v Hradci Králové. ◼
Odměna za zajištění obsluhy míst zpětného odběru
• základní odměny – sazby jsou změněny pro většinu komodit, nově je zavedena komodita kovy sbírané ve směsi s jinou komoditou
• bonus – Efektivita využití sběrné sítě se nově bude vzta- hovat pouze na samostatně sbírané komodity (papír, plast, sklo). Bonus nelze uplatnit
na smíšené vícekomoditní sběry.
Odměna za zajištění využití odpadů z obalů
sazeb u komodit papír, kovy,
• základní odměna – změny
nápojový karton
odpadů z obalů)
Změna podílu obalové složky (příloha č. 4 ke Smlouvě o zajiš- tění zpětného odběru a využití
Podíl obalové složky Plast se mění na 77 % hmotnostních
z celkového množství sbíraných plastových odpadů v obci.
Podrobné znění sazebníku od- měn vč. vysvětlení jejich uplat- nění naleznete na xxxx://xxx. xxxxxx.xx/xx/xxxx-x-xxxxx/ odmeny-obci/smlouvy-z-2014, nebo se obraťte na příslušného regionálního manažera. Na in- ternetových stránkách jsou také uvedeny platné sazebníky pro obce, které spolupracují s EKO-
-KOM, a.s., na základě staršího typu smlouvy. Sazebníky odměn jsou obdobné, liší se strukturou odměn dle platné smlouvy. ◼
únor 2015 | xxx.xxxxxx.xx 7
Elektronický zpravodaj pro obce
NOVINKY PRO OBCE
Novela zákona o odpadech
a s ní související povinnosti obcí
Novelou zákona o odpadech číslo 229/2014 Sb. byly k 1. 1. 2015 obcím stanovené nové povinnosti v oblasti odděleného sběru některých odpadů. Od tohoto data je
obec povinna zajistit místa pro oddělené soustřeďování složek KO, minimálně nebezpečných odpadů, papíru, plastů, skla, kovů a biologicky rozložitelných odpadů.
o různé kovové obaly, plechovky, kovové nádobí, drobné kovové předměty, méně již objemný kovový odpad.
Obecně je potřeba uvést, že více než 99 % všech kovových odpadů je v současné době sbíráno a vykupováno privátními výkupnami odpadů. Převážně
se jedná o druhy odpadů, které nejsou běžnou součástí komu- nálních odpadů. Velká část těch- to odpadů a věcí je získávána nelegální cestou spojenou s ni- čením veřejného i soukromého majetku. Touto skutečností jsou bohužel ohroženy i všechny systémové sběry kovových od- padů, které budou zaváděny obcemi.
Proto je nutné před stanove- ním systémového řešení vy- hodnotit veškerá rizika, náklady a výnosy systému. Nejméně nákladné a nejlépe kontrolo- vatelné jsou sběry kovových odpadů ve sběrných dvorech nebo zabezpečených sběrných
▶
Ministerstvo životního prostředí v této souvislosti
zpracovalo prováděcí vyhlášku č. 321/2014 Sb. o rozsahu a způ- sobu zajištění odděleného sou- střeďování složek komunálních odpadů, ve které stanoví po- drobnosti sběru výše uvedených komodit. Jelikož systém sběru papíru, skla a plastů je na území ČR stabilně zaveden a novela zákona již vstoupila v účinnost, dovolujeme si poskytnout obcím stanovisko společnosti EKO-
-KOM, a.s., k možnostem oddě- leného sběru kovů.
Oddělený sběr kovů má v ČR zavedeno asi 30 % měst a obcí. V naprosté většině případů se jedná o sběry prostřednictvím sběrných dvorů, výkupen a růz- ných mobilních a příležitostných sběrů.
Kovové odpady jsou minoritní složkou komunálních odpa-
dů. Tvoří cca 2–4 % hmotnosti směsného komunálního odpa- du, tj. max. 5 kg/obyvatel/rok. Výskyt komunálních kovových odpadů (SKO + tříděný sběr) představuje cca 5–10 kg/oby- vatel/rok. Většinově se jedná
místech stanovených obcí. Relativně jednoduchým a níz- konákladovým řešením je také začlenění výkupny (zařízení
ve smyslu zákona o odpadech) do systému sběru odpadů v obci jako součást OZV, případně lze zajistit pravidelné sběry orga- nizované obcí. Všechny ostatní způsoby sběru jsou spojené
s investičními a provozními náklady, které jsou, vzhledem
k malému výskytu kovů v komu- nálních odpadech, v přepočtu na získané množství odpadů velmi vysoké.
Elektronický zpravodaj pro obce
NOVINKY PRO OBCE
1.
SBĚRNÉ DVORY
zřizované obcí jako zařízení ke sběru a shromažďování od- padu provozované se souhlasem příslušného krajského úřadu.
Návrh řešení ke sběru kovů: umožnění sběru kovových odpadů od občanů nejlépe pod katalogovým číslem odpadu 20 01 40 (skupina – Komunální odpady), což může vyžadovat rozšíření seznamu povolených přijímaných odpadů ve sběr- ném dvoře (většina sběrných dvorů má ale kovy v provoz- ním řádu). Sběr je možno řešit v rámci meziobecní spolupráce, kdy jeden sběrný dvůr využívá více obcí. Tento vztah je vhodné upravit smlouvou, zároveň je nutné oddělení evidencí při- jímaných odpadů od občanů smluvních obcí, obce využívající sběrný dvůr jiné obce musí
tuto skutečnost upravit ve své OZV.
Obec může očekávat příjem z prodeje sebraných odpadů. Příjem se stane součástí roz- počtu a bude zohledněn proti
2.
nákladům na OH obce a promít- nut v poplatcích pro občany.
SBĚRNÉ MÍSTO
má často charakter sběr- ného dvora, jedná se o místo stanovené obcí v obecně zá- vazné vyhlášce obce jako místo pro odkládání komunálního odpadu, nevyžaduje se souhlas od příslušného krajského úřadu (nejedná se o zařízení ve smyslu zákona o odpadech).
Návrh řešení ke sběru kovů:
v případě kovových odpadů do- poručujeme zabezpečit sběrné místo proti krádežím (oplocení, uzavíratelné kontejnery nebo prostory k soustřeďování komo- dit s pozitivní hodnotou). Kovové odpady je vhodné evidovat pod
katalogovým číslem odpadu 20 01 40 (skupina – Komunální odpady).
Obec může očekávat příjem z prodeje sebraných odpadů. Platí zde stejné podmínky jako v případě sběrných dvorů.
3.
VÝKUPNA
Sběr, resp. výkup někte- rých využitelných složek ko- munálního odpadu od občanů v privátních výkupnách odpadů
(typicky kovové odpady, papírové odpady). Výkupna je zařízením ve smyslu zákona o odpadech (souhlas k provozu uděluje kraj- ský úřad). Zařízení je provozo- váno právnickou nebo fyzickou osobou oprávněnou k podnikání, výkup využitelných složek ko- munálního odpadu může být poskytnut za úplatu. Výkupna může být po dohodě s jejím provozovatelem začleněna obcí v rámci obecně závazné vyhláš-
únor 2015 | xxx.xxxxxx.xx 9
Elektronický zpravodaj pro obce
NOVINKY PRO OBCE
ky do systému sběru odpadů stanoveného obcí.
Návrh řešení ke sběru kovů: Doporučujeme uzavření smlou- vy mezi obcí a provozovatelem výkupny, předmětem smlouvy by měla být forma předávání infor- mací o množství a původu odpa- dů. Do evidence obce je možné zahrnout kovové odpady, které byly výkupnou přijaté od obča- nů obce pod IČ obce (v evidenci výkupny je tento odpad vedený pod kódem nakládání BN 30, odpad přijatý od občanů je vhod- né zařadit jako 20 01 40). Obec pak tyto odpady zapíše do svojí průběžné evidence odpadů pod kódem A00.
Služby jedné výkupny může po dohodě s provozovatelem využít více obcí, obec nemůže očekávat příjem z prodeje se- braných odpadů, naopak dají se předpokládat případné úhrady spojené s poskytováním služ- by (vedení evidence). Obec si může sama zřídit a provozovat výkupnu, je však nutný souhlas s provozem zařízení od přísluš- ného krajského úřadu.
4.
NáDOBOVÝ SBĚR KOVŮ
Sběr kovových odpadů do sběrných nádob k tomu ur- čených umístěných na veřejně dostupných místech.
Návrh řešení ke sběru kovů: Obec může v OZV stanovit sys- tém sběru kovových odpadů prostřednictvím sběrných ná- dob. Jedná se o vůbec nejná-
kladnější způsob sběru kovo- vých odpadů. Je nutné počítat s investičními náklady (pořízení sběrných nádob) a provozními náklady, které zahrnují pře- devším sběr a svoz odpadů.
Příjmy z prodeje vytříděných kovových odpadů z nádobových sběrů jsou dle všech zkušeností zanedbatelné a rozhodně ne- pokryjí náklady spojené s tímto způsobem sběru. Tento způsob sběru je vhodný spíše pro lehké kovové odpady (nejčastěji různé druhy obalů). Občan však může být omezen odkládat zde větší kusy kovového odpadu vzniklého např. při rekonstrukcích a opra- xxxx domácností. Sběrné nádo- by mohou být rizikem z hlediska vykrádání takto shromážděných kovů. Podle zkušeností obcí
s tímto způsobem sběru se však v nádobách velmi často objevují kovové obaly se zbytky barev, ředitel a dalších nebezpečných látek. Obsah sběrné nádoby pak ale nelze zařadit do kategorie
Ostatních odpadů (dle Katalogu odpadů). V případě odstranění nebezpečných odpadů je ale potřeba počítat s výrazně vyš- šími provozními náklady. Využití takových kovových odpadů je pak velmi sporné.
Sebrané kovové odpady dopo- ručujeme evidovat pod katalo- govým číslem odpadu 20 01 40 (skupina – Komunální odpady)
s ohledem na sníženou sazbu DPH vázanou na nakládání s ko- munálními odpady.
5.
PYTLOVÝ SBĚR KOVŮ
Sběr kovových odpadů do pytlů
Návrh řešení ke sběru kovů: Prostřednictvím pytlového sbě- ru je možné sbírat pouze lehké kovové odpady (nejčastěji různé druhy obalů). Pytlový sběr je možné doporučit v obcích, kde jsou tímto způsobem sběru sbí- rány další využitelné komodity (např. plast, papír). Je nutné po-
Elektronický zpravodaj pro obce
NOVINKY PRO OBCE
čítat s náklady spojenými s po- řizováním pytlů, jejich distribucí a následně s provozními náklady na sběr a svoz pytlů s odpady.
Příjmy z prodeje vytříděných kovových odpadů z pytlového sběru jsou zanedbatelné. Občan je pak omezen a nemůže od- kládat do pytlů větší kusy ko- vového odpadu vzniklého např. při rekonstrukcích a opravách domácností. Pytle mohou být rizikem z hlediska zcizení takto shromážděných kovů. Variantou pytlového sběru je umožnění občanům sbírat kovy do pytlů, které budou odnášet na exis- tující sběrné místo v obci. Při pytlovém sběru kovových odpa- dů je ale nutná velmi důsledná osvěta obyvatel, aby v pytlích nekončily nebezpečné odpady, spreje apod.
Sebrané kovové odpady je vhodné evidovat pod katalogo- vým číslem odpadu 20 01 40 (skupina – Komunální odpady)
KOVOVÉ ODPADY
V SYSTÉMU EKO-KOM
Preferujeme efektivní systém sběru, který
je kontrolovatelný a při nižších provozních nákladech umožňuje občanům odevzdávat všechen kovový komunální odpad (sběrné dvory, sběrná místa, výkupny, pravidelné sběry organizované obcí).
s ohledem na sníženou sazbu DPH vázanou na nakládání s ko- munálními odpady.
6.
PRAVIDELNÉ SBĚRY
Sběr kovových odpadů organizovaný obcí. Obec zajis- tí vlastními prostředky nebo
ve spolupráci s oprávněnou oso- bou sběr odpadů z jednotlivých domácností (např. sběr do vel- koobjemových kontejnerů, pytlů, umístěním odpadů v určený den před domy apod.) nebo soustře- dění odpadů na určené místo
v určeném čase a dále pak další nakládání s těmito odpady (ty- picky tzv. „železná neděle“, kdy je kovový odpad od občanů shro- mážděn a následně obcí předán oprávněné osobě, nejčastěji provozovateli výkupny).
I v tomto případě lze očeká- vat příjem z prodeje sebraných odpadů.
VÍCEKOMODITNÍ SBĚRY
7.
Jedná se o sběr kovových odpadů do jedné nádoby nebo pytlů společně s jinou komodi- tou tříděných odpadů.
Návrh řešení ke sběru kovů: Tento systém sběru je z hledis- ka provozních nákladů méně nákladný oproti samostatným nádobovým či pytlovým sběrům. Dle dosavadních zkušeností je výnos kovových odpadů z tako- vých systémů sběru minimální, tím i příjmy z prodeje vytří- děných kovových odpadů jsou zanedbatelné. Je však nutné upozornit na zásadní riziko, kterým je znečištění a znehod- nocení majoritní sbírané komo- dity (v žádném případě nelze kovové odpady sbírat společně například s papírem, sklem,
u sběru s plastovým odpadem je potřeba vyloučit sběr kovo- vých nádobek od sprejů z dů- vodů potenciálního výbuchu při zahoření vysoce hořlavých plas- tů apod.), dále pak problémy
s evidencí odpadů (zjištění sku- tečného a jednoznačně proka- zatelného množství sebraného odpadu ve směsi). Tento způsob sběru je možné zavést pouze po dohodě se svozovou spo- lečností a zejména úpravcem odpadu, kde probíhá následné dotřídění a stanovení hmotnosti jednotlivých částí sbíraných
směsí. V případě vykazování tak- to sebraných kovových odpadů do systému EKO-KOM je třeba jasně prokázat způsob stanovení sebraného množství. ◼
únor 2015 | xxx.xxxxxx.xx 11
Elektronický zpravodaj pro obce
NOVINKY PRO OBCE
Smlouva o výpůjčce nádob je jednodušší
škození požárem, vandalismus apod.) na nádobách, které mají obce zapůjčené od společnosti EKO-KOM, a.s., byla vypracova- ná metodika postupu nahlášení škodní události na dispečink ná- dob společnosti EKO-KOM, a.s.
▶
Novou smlouvu nahrazující staré smlouvy o výpůjčce
uzavřela v loňském roce napros- tá většina obcí. Nová smlouva
o výpůjčce nádob přinesla zjed- nodušení a snížení administrati- vy s ní spojenou – při zapůjčení dalších nádob v rámci projektů od roku 2013 včetně se smlouva aktualizuje pouhým podepsáním předávacího protokolu pověře- ným pracovníkem nebo zástup- cem obce, a nikoliv dodatkem
ke smlouvě nebo další smlouvou jako v minulosti. Rovněž došlo
i ke zmírnění požadavků na ná- hradu škody v případě poškození nádob. V minulosti byla obec po- vinna nahradit poškozenou nebo
zničenou nádobu bez ohledu na její stáří a amortizaci, nově se stáří i amortizace v případě škody na nádobách zohledňují.
Společnost EKO-KOM, a.s., také zajišťuje servis a opravy nádob při běžném opotřebení nádob
a v případě zničení nádoby po- skytuje nádobu novou, včetně dopravy na obce. V této souvis- losti zřídila společnost EKO-
-KOM, a.s., zvláštní technický úsek – dispečink, který se zabý- vá kromě jiného také vyřizová- ním škod na nádobách a náhra- dou poškozených nádob, které má obec vypůjčené od společ- nosti EKO-KOM, a.s. V zájmu rychlejšího vyřízení škod (po-
Poškození nádob je třeba nahlásit jednak v případě totál- ní škody (zničení, vandalismu nebo odcizení vypůjčené nádoby) a jednak při škodě vzniklé vli- vem běžného opotřebení, pří- padně vzniklé nevhodnou mani- pulací s nádobou.
Podrobný postup hlášení škodní události je uveřejněn na stránkách společnosti –
Tyto postupy se týkají pouze nádob, které mají obce vypůj- čené od společnosti EKO-KOM, nikoliv nádob, které obce vlastní nebo je mají pronajaté od svozové firmy. ◼
Elektronický zpravodaj pro obce
NOVINKY PRO OBCE
Spolupráce při označování nádob
▶
V průběhu letošního roku bude pokračovat označová-
ní nádob, které jsou ve vlastnic- tví společnosti EKO-KOM, a.s., a jsou obcím zapůjčeny na zá- kladě smlouvy o výpůjčce. Ná-
doby jsou dodatečně vybavovány kovovým štítkem, na kterém
je vyražen rok dodání (u nádob dodaných od roku 2013) + nápis EKO-KOM, který je mimo jiné schopen odolat požáru nádoby a pomáhá tak při její identifikaci
při škodě. V současnosti značení nádob probíhá ve všech krajích.
Obce jsou s dostatečným před- stihem písemně informovány
o tom, že se v jejich obci bude prováděno značení nádob. Obci
je následně zaslán formulář
v elektronické podobě, do kte- rého je potřeba doplnit přesnou lokalizaci zapůjčených nádob
na separovaný sběr. Ve výjimeč- ných případech bude obec po- žádána o součinnost pracovníků obce v terénu.
Prosíme proto ještě jednou obce, ve kterých bude značení probíhat, aby této skutečnosti věnovaly patřičnou pozornost a usnadnily identifikaci nádob.
Děkujeme za pochopení i spolu- práci. ◼
DOPORUČUJEME
▶
Vychází nová publikace
prof. Ing. Xxxxxxxxx Xx- xxxx, CSc. Odpady a jejich zpracování. Publikace navazuje na předchozí knihy (Odpady, jejich využití a zneškodňování, 1994; Odpadové hospodářství, 2008) prof. Kuraše vydané spo- lečností Vodní zdroje Ekomoni- tor spol. s r. o.
Autor publikace je předním českým odborníkem v oblasti odpadů, pedagog Vysoké školy chemicko-technologické v Praze a dlouholetý vedoucí jedné z ka- teder VŠCHT, dnešního Ústavu chemie ochrany prostředí.
Monografie je koncipována především jako vysokoškolská příručka, tzn. výukový mate- riál. Je tedy určena zejména studentům technických vyso- kých škol, avšak zároveň při- pravena tak, aby v ní užitečné informace mohli nalézt i odbor- níci z praxe.
Text obsahuje přehledný seznam odborných termínů používaných v odpadovém hos- podářství, desítky obrázků a je doplněn seznamem odborné literatury a věcným rejstříkem. Objednat můžete na www.eko- xxxxxxx.xx ◼
únor 2015 | xxx.xxxxxx.xx 13
Elektronický zpravodaj pro obce
PŘEDSTAVUJEME
Oblastní manažer pro oblast Čechy
Xx. Xxxxx Xxxxxx
Barrandova 28
x000 000 000 000
Oblastní manažerka pro oblast Moravy
Xxx. Xxxxx Xxxxxxx
P. O. Box 46 604 46 Brno
x000 000 000 000
Regionální manažeři pro oblast Čechy
Karlovarský
a Plzeňský kraj (region 10)
Xxxxxx Xxxxxx
Barrandova 28
x000 000 000 000
Xxxxx Xxxxxxxxxx
Barrandova 28
326 00 Plzeň xxxxxxxxxx@xxxxxx.xx
x000 000 000 000
Jihočeský kraj (region 40)
Xxxxx Xxxxxxxx
P. O. Box 6
370 06 České Budějovice 6 xxxxxxxx@xxxxxx.xx
x000 000 000 000
Ústecký a Liberecký kraj (region 50)
Xxxxx Xxxxxxxxx
Dr. X. Xxxxxxxx 185/66 460 06 Liberec 7 xxxxxxxxx@xxxxxx.xx
x000 000 000 000
Praha
a Středočeský kraj (region 60)
Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
P. O. Box 160 140 21 Praha 4
x000 000 000 000
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
P. O. Box 160 140 21 Praha 4
x000 000 000 000
Elektronický zpravodaj pro obce
PŘEDSTAVUJEME
Regionální manažeři pro oblast Morava a Východní čechy
Kraj Vysočina
a Jihomoravský kraj (region 20)
Xxxxx Xxxxxx
P. O. Box 46 604 46 Brno
x000 000 000 000
Xxx. Xxxxx Xxxxxxx
P. O. Box 46 604 46 Brno
x000 000 000 000
Olomoucký, Zlínský
a Moravskoslezský kraj (region 30)
Xxxxx Xxxxxx, DiS.
P. O. Box 29
779 00 Olomouc xxxxxx@xxxxxx.xx
x000 000 000 000
Xxx. Xxx Xxxxxxxx
P. O. Box 29
779 00 Olomouc xxxxxxxx@xxxxxx.xx
x000 000 000 000
Královéhradecký a Pardubický kraj (region 70)
Xxx. Xxxx Xxxxx
Bartolomějská 90
530 02 Pardubice xxxxx@xxxxxx.xx
x000 000 000 000
fax: 000 000 000
Xxx. Xxxxx Xxxxxxx
Bartolomějská 90
530 02 Pardubice xxxxxxx@xxxxxx.xx
x000 000 000 000
fax: 000 000 000
Manažer regionálních projektů pro region 30
Xxxxxxx Xxxxx
P. O. Box 29
779 00 Olomouc xxxxx@xxxxxx.xx
Dispečink nádob v systému EKO-KOM
Provozní doba dispečinku nádob:
Po–Pá 9.00–14.30 hod.
e-mail: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xx Telefon: 000 000 000
Kontakty na jednotlivé členy oddělení
využití odpadů najdete na xxx.xxxxxx.xx ◼
x000 000 000 000
únor 2015 | xxx.xxxxxx.xx 15
Elektronický zpravodaj pro obce
POZVÁNKY
Odpadové dny 2015
I v letošním roce bude pořádán cyklus odborných konferencí zaměřených na proble- matiku nakládání s odpady pod názvem Odpadové dny 2015. Celý cyklus se skládá
z šesti tematicky zaměřených konferencí.
Odpadové fórum 2015
(18.–20. 3. 2015 v Hustopečích u Brna)
Výsledky výzkumu a vývoje pro odpadové hospo- dářství, pořádá CEMC a redakce časopisů Odpa- dové fórum a Waste Forum.
Informace na xxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxx/ symposium-odpadove-forum
Odpady 21
(15.–16. 4. 2015 v Ostravě)
Energetické a materiálové využívání odpadů, pořádá FITE a.s. a SDRUŽENÍ PRO ROZVOJ MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE.
Informace na xxx.xxxxxxx.xx, xxx.xxxx.xx
Zpětný odběr 2015
(19. 5. 2015 v Praze)
Novinky v OH z pohledu zpětného odběru výrobků, pořádá ASEKOL s.r.o.
Odpady a obce 2015
(10.–11. 6. 2015 v Hradci Králové)
Hospodaření s komunálními odpady, legislativa v OH, ekonomika OH, recyklace využitelných KO, pořádá EKO-KOM, a.s.
Biologicky rozložitelné odpady (23.–25. 9. 2015 v Náměšti nad Oslavou) Efektivní nakládání s biologicky rozložitelnými odpady, pořádá ZERA.
Informace na xxx.xxxxxxxxxx.xx
Předcházení vzniku odpadů
(6.–7. 10. 2015 v Kostelci nad Černými lesy) Předcházení vzniku odpadů komunálních a pod- nikových odpadů (čistší produkce) v ČR, pořádá CEMC ve spolupráci s ČZU v Praze.
Informace na xxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxx-x-xxxxxx/ predchazeni-vzniku-odpadu
Cílem cyklu je obsáhnout co nejvíce informací potřebných pro tvorbu integrovaných systémů nakládání s odpady v obcích a regionech České republiky. Celý cyklus je určen zástupcům samo- správ a státní správy obcí, měst a krajů, odpa- dářským firmám, průmyslovým firmám s povin- nostmi zpětného odběru, vzdělávacím a odborným organizacím a odborné veřejnosti.
Společnost PAREXPO vás srdečně zve na cyk- lus konferencí zaměřených na energetiku, vytá- pění a úspory, se zaměřením na obce ve dnech
8. a 9. dubna 2015. Více informací naleznete
na xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx-xxx.xx/xx/. ◼
Elektronický zpravodaj pro obce
BAZAR
NA TOMTO MÍSTĚ NABÍZÍME OBCÍM BEZPLATNOU INZERCI NA TÉMA
„koupím, prodám, vyměním nebo přenechám“
v souvislosti s nakládáním s odpady nebo tříděním a recyklací. Svoje inzeráty můžete posílat v elektronické podobě na adresu: xxxxxxx@xxxxxx.xx, do předmětu, prosíme, uveďte heslo BAZAR. Děkujeme.
Společnost EKO-KOM, a. s., nabízí bezplatně obcím informační samolepky na kontejnery na tříděný odpad. V případě zájmu, prosíme, kontaktujte vašeho příslušného regionálního manažera.
Společnost EKO-KOM, a.s., nabízí bezplatně obcím, školám a úřadům lepenkové boxy na tří- dění odpadů. V případě zájmu, prosíme, kontak- tuje vašeho příslušného regionálního manažera.
Elektronický zpravodaj pro obce systému EKO-KOM
EKO-KOM, a. s. Xx Xxxxxxxx 0000/00, 000 00 Xxxxx 0 ◼ xxxxxxx@xxxxxx.xx, 729 848 111 ◼ xxx.xxxxxx.xx
únor 2015 | xxx.xxxxxx.xx 17