STATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ
Magistrát města Karviné
Materiál pro 11. řádné zasedaní Zastupitelstva města Karviné, konané dne 27.04.2020
Smlouva o poskytnutí finančního příspěvku na zajištění dopravní obslužnosti území Moravskoslezského kraje veřejnou linkovou dopravou - oblast Havířovsko 1
Návrh usnesení
Zastupitelstvo města Karviné
rozhodlo
o poskytnutí finančního příspěvku z rozpočtu města příjemci - Moravskoslezskému kraji, IČO: 70890692, se sídlem 28. října 117, 702 18 Ostrava, ve výši dle Smlouvy o poskytnutí finančního příspěvku na zajištění dopravní obslužnosti území Moravskoslezského kraje veřejnou linkovou dopravou - oblast Havířovsko 1.
Návrh usnesení
Zastupitelstvo města Karviné
rozhodlo
o uzavření Smlouvy o poskytnutí finančního příspěvku na zajištění dopravní obslužnosti území Moravskoslezského kraje veřejnou linkovou dopravou - oblast Havířovsko 1 mezi poskytovatelem - statutárním městem Karviná a příjemcem - Moravskoslezským krajem, IČO: 70890692, se sídlem 28. října 117, 702 18 Ostrava, dle přílohy č. 1 tohoto usnesení.
Důvodová zpráva:
ZM-11-OŠR-příspěvek MSK oblast Havířovsko 1-DZ.pdf
Přílohy k důvodové zprávě:
ZM-11-OŠR-financování VLOD po VŘ- oblast Havířovsko-1D.pdf
Přílohy k usnesení:
ZM-11-OŠR-smlouva o finančním příspěvku Havířovsko 1-1U.pdf
Vyřizuje: Odbor školství a rozvoje, oddělení strategií a plánování Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
Schválil: Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx MPA (Vedoucí odboru) v. r. Předkládá RM: Xxxxxxxx Xxxxx (Náměstek primátora) v. r.
STATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ • Magistrát města Karviné
Adresa sídla: Xxxxxxxxxx 00/0, 000 00 KarvináFryštát | IČO: 00297534 | DIČ: CZ00297534
Telefon: 000 000 000 | Fax: 000 000 000 | Email: xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx | Datová schránka: es5bv8q | Web: xxx.xxxxxxx.xx
Materál číslo: MRZ/000244/2020 Stránka 1 / 1
Smlouva o poskytnutí finančního příspěvku na zajištění dopravní obslužnosti území Moravskoslezského kraje veřejnou linkovou dopravou - oblast Havířovsko 1
Zastupitelstvo města rozhoduje dle § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů.
Moravskoslezský kraj (dále jen “MSK“) připravuje vypsání výběrového řízení na provozovatele veřejných služeb v přepravě cestujících pro poslední oblast „Havířovsko“, která se skládá z linek provozovaných autobusy s pohonem na CNG dopravců ČSAD Karviná a.s., ČSAD Havířov a.s. a ČSAD Frýdek-Místek a.s.
Obdobně jako u ostatních již vysoutěžených oblastí se předpokládá, že se na financování budou vedle MSK spolupodílet města a obce podle již známého principu, tj. uzavřením smlouvy s MSK o finančním příspěvku.
Statutární město Karviná (dále jen “SMK“) zatím uzavřelo s MSK tři smlouvy o poskytnutí finančního příspěvku za účelem zajištění dopravní obslužnosti na území MSK veřejnou linkovou dopravou (tzv. ostatní dopravní obslužnost), a to pro oblasti „Českotěšínsko“, „Karvinsko“ a „Orlovsko“ na tyto roční finanční částky:
- oblast “Českotěšínsko“ - 549.000,- Kč (účinnost od prosince 2016, smlouva MMK/SML/637/2015);
- oblast „Karvinsko“ - 1.904.183,- Kč (účinnost od června 2018, smlouva MMK/SML/2012/2016);
- oblast „Orlovsko“ - 361.554,- Kč (účinnost od června 2018, smlouva MMK/SML/2013/2016).
Poslední oblastí je tedy „Havířovsko“, které bylo na jednání všech zainteresovaných subjektů (dne 18.09.2019) rozděleno na tyto tři podoblasti:
- Havířovsko 1 – autobusy na CNG (smlouva na 10 let), jedná se o tyto tři stávající autobusové linky
příměstské dopravy, které se podílejí na dopravní obslužnosti Karviné:
• linka 870533, zajišťuje spojení mezi Karvinou a Havířovem přes Karvinou-Doly a Horní Suchou
– finanční příspěvek v roční výši 876.382,- Kč pro první 3 roky účinnosti smlouvy;
• linka 870583, zajišťuje spojení mezi Karvinou a Havířovem přes Stonavu a Horní Suchou
– finanční příspěvek v roční výši 569.648,- Kč pro první 3 roky účinnosti smlouvy;
• rekreační linka 870515 Karviná-Havířov-Morávka – finanční příspěvek v roční výši 279.614,- Kč pro první 3 roky účinnosti smlouvy.
- Havířovsko 2 - autobusy na CNG a vodík (smlouva na 2 roky), bude se pravděpodobně týkat pouze linek mezi Havířovem a Ostravou.
- Havířovsko 3 - autobusy na CNG, jedná se o tyto tři stávající autobusové linky příměstské dopravy, které se podílejí na dopravní obslužnosti Karviné a které by měly být řešeny dodatkem ke stávající výše uvedené smlouvě na oblast Karvinsko:
• linka 870537, zajišťuje spojení mezi Karvinou a Petrovicemi u Karviné (místní část Závada)
- finanční příspěvek v roční výši 345.269,- Kč pro první 3 roky účinnosti doplněné smlouvy;
• linka 870538, zajišťuje spojení mezi Karvinou a Petrovicemi u Karviné (místní část Prstná)
- finanční příspěvek v roční výši 263.961,- Kč pro první 3 roky účinnosti doplněné smlouvy;
• linka 870540, zajišťuje spojení mezi Karvinou a Dolem ČSM - finanční příspěvek v roční výši
114.525,- Kč pro první 3 roky účinnosti doplněné smlouvy.
Dosud je všech šest uvedených linek součástí smlouvy mezi SMK a ČSAD Karviná a.s. na základě Dodatku č. 14 původní smlouvy, uzavřeného pro rok 2020, a to na dotaci z rozpočtu SMK v celkové výši 2,6 mil. Kč. Po uzavření právě předkládané smlouvy na oblast Havířovsko 1 a následné uzavření dodatku ke smlouvě na oblast Karvinsko bude celková dotace z rozpočtu SMK do příměstské autobusové dopravy od 01.01.2021 představovat finanční částku ve výši 2.449.399,- Kč, což je zhruba o 150 tis. Kč nižší částka než poskytována v letošním roce přímo dopravci.
Na poradě vedení města dne 05.08.2019 byl projednán materiál týkající se připravovaného výběrového řízení na provozovatele veřejných služeb v přepravě cestujících pro oblast Havířovska. Vedení města
◼ STATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ
Adresa sídla: Fryštátská 72/1, 733 24 Karviná-Fryštát Strana 1 / 2
po projednání vzalo tuto informaci na vědomí s tím, že po proběhlých jednáních v dané věci bude do orgánů města předložena ke schválení příslušná smlouva.
Návrh předkládané smlouvy byl zaslán na Odbor organizační MMK dne 28.11.2019. Oddělení právní zmíněného odboru ve svém vyjádření ze dne 06.12.2019 uvedlo, že předmětnou smlouvu lze platně uzavřít s tím, že zde byly ve čtyřech bodech uvedeny vady formálního charakteru s doporučením způsobu jejich odstranění (upřesnění textu, sjednocení pojmů a doplnění chybějících uvozovek na konci názvu výběrového řízení). Jelikož se jedná o unifikovanou smlouvu zpracovanou a zaslanou Odborem dopravy a chytrého regionu Krajského úřadu MSK v Ostravě, byly veškeré doporučené úpravy provedeny (zapracovány) do předkládaného návrhu této smlouvy s předchozím souhlasem zpracovatele.
Rada města Karviné na své 29. schůzi konané dne 29.01.2020 usnesením č. 1132 doporučila Zastupitelstvu města Karviné rozhodnout o uzavření předmětné smlouvy a o poskytnutí finančního příspěvku z rozpočtu města Moravskoslezskému kraji ve výši uvedené v této uzavřené smlouvě.
Odbor školství a rozvoje doporučuje Zastupitelstvu města Karviné uzavřít Smlouvu o poskytnutí finančního příspěvku na zajištění dopravní obslužnosti území Moravskoslezského kraje veřejnou linkovou dopravou - oblast Havířovsko 1 a na základě takto uzavřené smlouvy poskytnout finanční příspěvek z rozpočtu města.
Příloha č. 1 – Financování veřejné linkové osobní dopravy po výběrovém řízení na autobusového dopravce oblast – Havířovsko
Strana 2 / 2
Příloha č. 1 k usnesení
Smlouva
o poskytnutí finančního příspěvku na zajištění dopravní obslužnosti území Moravskoslezského kraje veřejnou linkovou dopravou – oblast Havířovsko
1
Článek 1 Smluvní strany
1. | Moravskoslezský kraj | ||
Sídlo | : | Ostrava, 28. října 117, PSČ 702 18 | |
Zástupce | : | ||
IČ | : | 70890692 | |
DIČ | : | CZ70890692 | |
Bankovní spojení | : | Česká spořitelna, a.s. | |
Číslo účtu | : | 330181-1650676349/0800 | |
(dále jen „kraj“) | |||
2. | statutární město Karviná | ||
Sídlo | : | Fryštátská 72/1, 733 24 Karviná-Fryštát | |
Zástupce K podpisu oprávněna na základě pověření ze dne 02.01.2020: | : | Xxx. Xxx Xxxx, primátor města Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, MPA, vedoucí Odboru školství a rozvoje Magistrátu města Karviné | |
IČ | : | 00297534 | |
DIČ | : | CZ00297534 | |
Bankovní spojení | : | Česká spořitelna, a.s. | |
Číslo účtu | : | 27-1721452349/0800 | |
(dále jen „ obec“) | |||
Základní ustanovení
1. Tato smlouva je uzavřena dle zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku.
2. Smluvní strany prohlašují, že údaje uvedené v článku 1 smlouvy, jsou v souladu s právní skutečností v době uzavření smlouvy. Smluvní strany se zavazují, že veškeré změny údajů oznámí písemně bez zbytečného odkladu druhé straně.
3. Smluvní strany prohlašují, že mají zájem na zabezpečení a provádění veřejné linkové dopravy a tím zajištění dopravní obslužnosti v oblasti Havířovsko 1 (dále jen daná oblast) veřejnými službami dopravcem vzešlým z výběrového řízení.
4. Zajištění dopravní obslužnosti dané oblasti bude součástí výběrového řízení na autobusového dopravce s názvem „Výběr dopravce pro uzavření smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě při zajištění dopravní obslužnosti
1
Moravskoslezského kraje - oblast Havířovsko 1“ a bude vyhlášeno krajem dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů.
5. Obec prohlašuje, že se zadáním rozsahu dopravní obslužnosti v dané oblasti byla seznámena a bude respektovat výsledky výběrového řízení provedeného krajem.
Článek 2 Účel smlouvy
Účelem smlouvy je závazek obce poskytovat kraji finanční příspěvek na zajištění dopravní obslužnosti dané oblasti dle přílohy č. 1 této smlouvy, a závazek kraje zajistit dopravní obslužnost v dané oblasti a použít tento finanční příspěvek na úhradu kompenzace za veřejnou službu v přepravě cestujících dopravci provozujícímu veřejnou linkovou osobní dopravu dané oblasti.
Článek 3
Předmět smlouvy
1. Předmětem smlouvy je závazek obce poskytovat kraji finanční příspěvek na zajištění dopravní obslužnosti za účelem uvedeným v článku 2 po dobu platnosti smlouvy v částce rovnající se dohodnutému podílu kompenzace dle přílohy č. 1 této smlouvy a závazek kraje zajistit dopravní obslužnost v dané oblasti a použít výše popsaný finanční příspěvek na úhradu kompenzace za veřejnou službu v přepravě cestujících dopravci provozujícímu veřejnou linkovou dopravu dané oblasti.
2. Podíl kompenzací všech obcí zahrnutých do financování dané oblasti bude po dobu 3 let neměnný a v následujícím období bude činit max. 10 % z celkové kompenzace hrazené krajem, tak jak je uvedeno v příloze č. 1 této smlouvy.
3. V případě uplatnění požadavku obce/obcí na zrušení spoje/spojů v rámci jízdních řádů vzešlých z výběrového řízení tak, že v případě vyhodnocení kraje jako již nepotřebného spoje/spojů, je pak spoj/spoje vyjmut z jízdních řádů v zájmové územní oblasti obce a finanční úspora je pak promítnuta stanoveným podílem mezi jednotlivé obce a kraj.
4. V případě, že kraj vyhodnotí spoj/spoje jako potřebný (resp. obslužnost není zajištěna jinými již existujícími výkony), je pak spoj/spoje zahrnut do jízdních řádů v zájmové územní oblasti obce a je financován stanoveným podílem mezi jednotlivými obcemi a krajem dle přílohy č. 1.
5. V případě, že obec/obce uplatní požadavek na zcela nový spoj/spoje, který bude nad rámec jízdních řádů vzešlých z výběrového řízení, a kraj neuzná jeho potřebnost, pak obec/obce, která požadavek uplatňuje, uhradí dopravci nově vzniklou kompenzaci.
Článek 4 Závazek obce
Obec se zavazuje každý rok poskytnout finanční příspěvek kraji v dohodnutém podílu dle přílohy č. 1 této smlouvy a za podmínek stanovených v článku 6 této smlouvy. Pro každé další následující období uvedené v článku 3 odst. 2 smlouvy bude finanční příspěvek nově přepočítán v poměru, v jakém je určen mezi jednotlivými obcemi dle přílohy č. 1 této smlouvy a z částky, která bude stanovena po vyhodnocení předcházejícího roku, a to v závislosti na změně objednávaných výkonů, změně výnosů z tržeb od cestujících a případného uplatnění inflační doložky zohledňující prokazatelné a krajem schválené navýšení nákladů u dopravce.
Článek 5 Závazek kraje
1. Kraj se zavazuje zajistit dopravní obslužnost v dané oblasti a použít poskytnutý finanční příspěvek na úhradu vzniklých nákladů při provozování veřejných služeb v přepravě cestujících v dané oblasti. Tato úhrada bude provedena na základě uzavřené smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících s dopravcem. Kraj se touto smlouvou zavazuje, že veškeré částky, které bude obec kraji v rámci smlouvy zasílat formou finančního příspěvku, budou výhradně použity jen na dopravní obslužnost.
2. Kraj se zavazuje garantovat, že výše finančních příspěvků všech obcí dle přílohy č. 1 této smlouvy se nebude v prvních třech letech platnosti smlouvy měnit.
2
3. Kraj se zavazuje spravovat v dané oblasti obce tržby od cestujících. Správou je myšleno stanovení tarifu jízdného pro cestující, rozdělování tržeb za přestupní jízdenky mezi dopravci a mezi systémy městských hromadných doprav, jenž jsou převážně objednávány jinými subjekty (objednateli) veřejného sektoru, a které nemusí být smluvními stranami dle této smlouvy. Správou je ze strany kraje pověřena obchodní společnost Koordinátor ODIS, s.r.o.
Článek 6
Platební podmínky
Finanční příspěvek bude uhrazen obcí na bankovní účet kraje s veškerými identifikátory jednotlivé platby:
bankovní spojení: Česká spořitelna, a.s. číslo účtu: 330181-1650676349/0800 variabilní symbol: IČ obce
specifický symbol: číslo smlouvy kraje (xxxxxyyyy – pouze numerické znaky)
ve dvou splátkách, každá ve výši 1/2 podílu finančního příspěvku stanoveného pro obec a uvedeného v příloze č. 1 v termínech do 28. 2., 31. 7. příslušného kalendářního roku. Výše celkového finančního příspěvku a jednotlivé podíly budou obci elektronicky sděleny ze strany kraje do 15. 2. příslušného kalendářního roku.
V případě, že celková výše finančního příspěvku stanoveného pro daný kalendářní rok nepřesáhne částku 30.000,-- Kč, bude tento finanční příspěvek uhrazen obcí na bankovní účet kraje jednorázově v termínu do 28. 2. příslušného roku.
Článek 7
Správa finančních příspěvků
Správou finančních příspěvků poskytnutých podle této smlouvy je pověřen kraj.
Článek 8
Ustanovení společná a závěrečná
1. Tato smlouva se uzavírá na dobu určitou, a to na dobu 10 let.
2. Tato smlouva nabývá platnosti podpisem obou smluvních stran a účinnosti dnem, kdy nabude účinnost smlouva o veřejných službách v přepravě cestujících dle výběrového řízení na autobusového dopravce v dané oblasti. V případě, že tato smlouva podléhá zveřejnění v registru smluv dle zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), je její účinnost dle předchozí věty podmíněna jejím zveřejněním v registru smluv.
3. Xxxxxxx se vyhotovuje ve čtyřech vyhotoveních, z nichž kraj obdrží dvě vyhotovení a obec dvě vyhotovení.
4. Případné změny této smlouvy mohou být sjednány pouze písemnými dodatky.
5. Smluvní strany se dohodly, že pokud se na tuto smlouvu vztahuje povinnost uveřejnění v registru smluv ve smyslu zákona o registru smluv, provede uveřejnění v souladu se zákonem kraj.
7. Nedílnou součástí této smlouvy je:
Příloha č. 1 | - | Seznam obcí a výše jejich podílů zahrnutých do financování dané oblasti |
3
8. Doložka platnosti právního jednání podle ust. § 23 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů:
O uzavření této smlouvy rozhodlo zastupitelstvo kraje svým usnesením č. ... ze dne ....
9. Doložka platnosti právního jednání dle § 41 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů:
O uzavření této smlouvy rozhodlo Zastupitelstvo města Karviné svým usnesením č. ... ze dne 16.03.2020
V Ostravě dne | V Karviné dne |
............................................…..... | ....................................................….. |
za Moravskoslezský kraj | Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, MPA vedoucí Odboru školství a rozvoje Magistrátu města Karviné |
4
Příloha č. 1 Seznam obcí a výše jejich podílů zahrnutých do financování dané oblasti
Seznam obcí a výše jejich podílů zahrnutých do financování dané oblasti v poměru 90 % kompenzace hradí kraj a 10 % kompenzace hradí níže uvedené obce.
OBEC | Výše ročního podílu finančního příspěvku pro první tři roky | Výše podílu po celou dobu platnosti smlouvy |
v Kč | v % | |
Bruzovice | 43 700 | 0,0797 |
Dobrá | 35 000 | 0,0638 |
Dolní Domaslavice | 173 331 | 0,3162 |
Frýdek-Místek | 205 806 | 0,3754 |
Havířov | 1 830 964 | 3,3397 |
Horní Bludovice | 55 955 | 0,1021 |
Horní Suchá | 299 010 | 0,5454 |
Kaňovice | 22 800 | 0,0416 |
Karviná | 1 725 644 | 3,1476 |
Lučina | 91 600 | 0,1671 |
Orlová | 256 534 | 0,4679 |
Ostrava | 96 767 | 0,1765 |
Pazderna | 66 500 | 0,1213 |
Sedliště | 86 200 | 0,1572 |
Soběšovice | 130 455 | 0,2379 |
Šenov | 251 200 | 0,4582 |
Václavovice | 70 200 | 0,1280 |
Žermanice | 40 789 | 0,0744 |
CELKEM | 5 482 455 | 10 |
5
Příloha č. 1 k důvodové zprávě