PROGRAMU
Výzva 8/2020 Provoz a údržba 2021 ve znění dodatku č. 2
VÝZVA 8/2020 PROVOZ A ÚDRŽBA 2021
PROGRAMU
ROZVOJ A PODPORA SPORTU 2021 – 2025
č.j.: NSA-0058/2020/A/7
1. Úvodní ustanovení
1.1. Národní sportovní agentura (dále jen „poskytovatel“) zveřejňuje v rámci dotačního neinvestičního programu Rozvoj a podpora sportu 2021 - 2025, č. j.: NSA-0058/2020/A/1 (dále jen „Program“) tuto Výzvu 8/2020 – Provoz a údržba 2021 (dále jen „Výzva“). Výzva je vyhlašována k naplnění cílů a zásad Programu (je zveřejněný na internetových stránkách poskytovatele) a slouží ke konkrétnímu vymezení práv a povinností žadatele a poskytovatele.
1.2. Dotace dle této Výzvy jsou poskytované na základě ustanovení § 6b odst. 1 písm. a) zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o podpoře sportu“) a za dodržení podmínek zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „rozpočtová pravidla“) a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
1.3. Sportovní organizací je dle § 2 odst. 2 zákona o podpoře sportu právnická osoba založená za jiným účelem než dosažení zisku, zahrnuje-li předmět činnosti této právnické osoby činnost v oblasti sportu (dále jen „sportovní organizace“).
1.4. Sportovním zařízením se pro potřeby Výzvy rozumí sportovní zařízení dle § 2 odst. 5 zákona o podpoře sportu, tj. objekt, pozemek, vodní plocha, budova nebo jejich soubor sloužící výhradně nebo převážně pro provozování sportu, které je provozuschopné a pro provozování sportu využívané (dále jen
„sportovní zařízení“).
1.5. Rejstříkem sportu se pro potřeby této Výzvy rozumí rejstřík sportovních organizací, sportovců, trenérů a sportovních zařízení dle § 3e zákona o podpoře sportu (dále jen „Rejstřík sportu“).
1.6. Nákladem se pro potřeby Výzvy rozumí náklady v případě účetních jednotek, které vedou účetnictví nebo výdaje v případě účetních jednotek, které vedou jednoduché účetnictví dle zákona 563/1991 Sb. o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „náklad“). Dotaci lze použít pouze na úhradu nákladů splňujících podmínky časové a věcné způsobilosti stanovené Výzvou (podmínky časové a věcné způsobilosti nákladů jsou vymezeny v čl. 8 a čl. 9 Výzvy), přičemž k úhradě nákladu musí dojít nejpozději do 31. 1. 2022. Je-li v textu Programu, Výzvy, jejich přílohách či elektronické žádosti použito označení
„náklad“ či „výdaj“, rozumí se tím náklad dle tohoto bodu.
1.7. Veškerá ustanovení Výzvy vztahující se k nájemním smluvním vztahům (tj. jsou-li v textu Výzvy použity pojmy „nájem, nájemné, nájemce, nájemní smlouva“ apod.) se shodně uplatní na smluvní vztahy podnájemní (tedy platí shodně pro „podnájem, podnájemce, podnájemní smlouvy“ apod.) i na nepojmenované smlouvy, které obsahují podstatné znaky nájmu nebo podnájmu (např. se může jednat o smlouvy označené jako „užívací“ apod.).
1.8. Údržbou se pro potřeby Výzvy rozumí soustavná činnost, kterou se zpomaluje fyzické opotřebení, předchází se poruchám a odstraňují se drobnější závady. Pod údržbu lze zahrnout i opravu, kterou se rozumí odstraňování částečného fyzického opotřebení nebo poškození za účelem uvedení majetku do předchozího stavu nebo do provozuschopného stavu. Uvedením do provozuschopném stavu se rozumí provedení opravy i s použitím jiných než původních materiálů, dílů, součástí nebo technologií při splnění podmínky, že takovým postupem nedojde k technickému zhodnocení. Je-li v textu Programu, Výzvy, jejich přílohách či elektronické žádosti použito označení „provoz sportovního zařízení“, rozumí se tím jak samotný provoz, tak i údržba a opravy dle tohoto bodu.
2. Účel Výzvy
2.1. Účelem Výzvy je podpora sportovních organizací – provozovatelů sportovních zařízení, a to prostřednictvím podpory provozování a udržování sportovních zařízení, včetně podpory udržování technických prostředků, strojů a zařízení přímo souvisejících s provozem sportovního zařízení.
2.2. Účelem Výzvy je podpora sportovních organizací – provozovatelů sportovních zařízení dle bodu 2.1., kteří provozují sportovní zařízení celoročně, nikoliv jednorázově či příležitostně.
Celoročním provozem se myslí dlouhodobý provoz (nikoli nahodilý), kdy provozovatel má právní titul k provozu sportovního zařízení na celý kalendářní rok. Podmínka provozování sportovního zařízení celoročně je splněna i tehdy, jestliže se jedná o sportovního zařízení se sezónním provozem, tedy např. lyžařský areál, golfové či fotbalové hřiště, zimní stadion, nekrytý tenisový kurt apod.
3. Alokace Výzvy
3.1. Celková alokace Výzvy je 400 000 000,- Kč.
3.2. Poskytovatel si vyhrazuje právo celkovou alokaci Výzvy uvedenou v předchozím bodě upravit.
4. Termíny a způsob vyhlášení Výzvy
4.1. Datum vyhlášení Výzvy: 9. 11. 2020.
4.2. Datum a čas otevření formuláře elektronické žádosti: 30. 11. 2020 od 12:00 hod.
4.3. Datum a čas ukončení příjmu žádostí: 23. 12. 2020 do 17:00 hod.
4.4. Jedná se o kolovou nesoutěžní Výzvu.
4.5. Výzva je zveřejněna na internetových stránkách poskytovatele xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx.
4.6. Poskytovatel si vyhrazuje právo prodloužit dobu příjmu žádostí, shledá-li takový postup za potřebný či vhodný.
5. Forma podpory
5.1. Podpora je poskytována formou dotace.
5.2. Dotace je poskytnuta na základě žádosti ve výši vypočtené dle čl. 10., resp. upravené dle bodu 12.3.
6. Obecné zásady
6.1. Na poskytnutí dotace ze státního rozpočtu není právní nárok.
6.2. Prostředky dotace musí být využívány efektivně, účelně a hospodárně.
6.3. Dotace je žadateli poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného poskytovatelem, jehož součástí jsou závazné podmínky poskytnutí dotace (dále jen „Rozhodnutí“).
6.4. Dotace je zaslána na bankovní účet ve vlastnictví žadatele uvedený v žádosti.
6.5. Osobní údaje poskytované žadatelem poskytovateli při podání žádosti jsou zpracovávány v souladu s platnou národní i evropskou legislativou v oblasti ochrany osobních údajů.
6.6. Žadatel je povinen zapsat do Rejstříku sportu údaje v rozsahu stanoveném Výzvou a zákonem o podpoře sportu včetně prováděcích předpisů.
6.7. Nejsou-li informace uvedené v žádosti v souladu s veřejnými rejstříky vedenými podle zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřenských fondů, ve znění pozdějších předpisů, je žadatel povinen doložit dané skutečnosti jiným způsobem.
Správnost údajů uvedených v žádosti, pokud se liší od údajů vyplývajících z veřejných rejstříků, je žadatel povinen doložit jiným způsobem, a to např. kopií zápisu z jednání volební schůze, stanov, plné moci apod. Současně bude žadatel vyzván ke zjednání nápravy.
6.8. Příjemce dotace je povinen příslušnou dokumentaci uchovat po dobu 10 let ode dne vydání Rozhodnutí.
6.9. Příjemce dotace je povinen vést účetnictví v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů a zároveň vést úplně, průkazně a pravdivě účetnictví tak, aby způsobilé náklady uplatněné v rámci dotace byly řádně prokázány. Náklady uplatňované v rámci části celkových způsobilých nákladů hrazených z dotace a náklady uplatňované v rámci části celkových způsobilých nákladů hrazených z jiných zdrojů musí být v účetnictví sledovány odděleně, a to např. pomocí zakázky, střediska, analytických účtů výkonů apod.
Příjemce dotace bude v rámci vyúčtování a vypořádání dotace povinen doložit výstupem z účetnictví celkové způsobilé náklady rozdělené na část hrazenou z dotace a část hrazenou z jiných zdrojů.
6.10. Poskytnutá dotace musí být příjemcem dotace vždy řádně vyúčtována, vypořádána a podložena prvotními účetními doklady.
6.11. Příjemce dotace, který na úhradu nákladu za pořízení věcí nebo služeb, obstarání výkonů nebo provedení prací použil peněžní prostředky z dotace a uplatnil nárok na odpočet daně z přidané hodnoty, do které zahrnul i částku, na jejíž odpočet měl právo z důvodu tohoto pořízení, nesmí tuto částku zahrnout do vyúčtování a vypořádání dotace. Jestliže ji do něj zahrnul a nárok na odpočet uplatnil až poté, je povinen do jednoho měsíce od uplatnění nároku odvést částku odpočtu na účet uvedený v Rozhodnutí.
6.12. Duplicitní uplatnění stejných nákladů v rámci podpory z různých veřejných zdrojů není dovoleno. Příjemce dotace nesmí stejné náklady uplatněné v rámci dotace uplatňovat u jiných poskytovatelů veřejných prostředků. Pokud byl určitý náklad uplatněn v rámci dotace pouze zčásti, týká se zákaz podle předchozí věty pouze této části nákladu.
Za duplicitní uplatnění stejných nákladů je pro potřeby Výzvy považováno tzv. dvojí financování, tedy situace, kdy stejný náklad je uplatněný dvakrát ze dvou různých veřejných zdrojů a tím v zásadě dojde k obohacení příjemce.
Náklady uplatňované v rámci části celkových způsobilých nákladů hrazených z jiných zdrojů než z dotace dle bodu 6.9. mohou být z různých veřejných zdrojů (rozpočtů krajů a obcí či státního rozpočtu) financovány za předpokladu, že souhrn podpor na stejné způsobilé náklady nepřekročí 100 %.
6.13. Zadávání zakázek hrazených z prostředků dotace je příjemce dotace povinen provádět v souladu se zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů.
6.14. Příjemce dotace uvede informaci o poskytnuté dotaci1, včetně loga poskytovatele, na svých (obecných) internetových stránkách (má-li příjemce internetové stránky).
7. Oprávněný žadatel
7.1. Oprávněným žadatelem ve Výzvě je sportovní organizace dle bodu 1.3., která má některou z následujících právních forem:
a) spolek podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů,
b) pobočný spolek podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů,
c) ústav podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů,
d) obecně prospěšná společnost podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů,
e) účelové zařízení registrovaných církví a náboženských společností podle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů,
f) nadace a nadační fond podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
Oprávněným žadatelem tedy nejsou např. obchodní společnosti (s.r.o., a.s.), příspěvkové organizace obcí či krajů a další výše neuvedené subjekty mající jinou právní formu než vyjmenovanou dle písm. a) až f).
7.2. Oprávněný žadatel musí vedle splnění podmínky dle bodu 7.1. splňovat následující podmínky:
a) účelem/předmětem činnosti žadatele dle jeho zakladatelského dokumentu je činnost v oblasti sportu a/nebo turistiky,
b) žadatel je provozovatelem sportovního zařízení dle bodu 1.4. alespoň od 1. ledna 2020, přičemž dané sportovní zařízení je buď v jeho vlastnictví, nebo je má v nájmu, výpůjčce či pachtu, a to soustavně alespoň od 1. ledna 2020.
Podmínka trvání vlastnictví/nájmu/výpůjčky/pachtu soustavně od 1. 1. 2020 do podání žádosti je splněna i tehdy, kdy jednotlivé právní tituly na sebe bezprostředně navazují (např. nájemce se stane vlastníkem, původní nájemní smlouva je ukončena a je nahrazena novou apod.).
8. Období podpory
8.1. V rámci dotace poskytnuté podle Výzvy lze uplatnit pouze náklady ve smyslu bodu 1.6. vztahující se k období od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2021 s tím, že tyto náklady musí být z dotace uhrazeny nejpozději do 31. ledna 2022. Dotaci lze použít i na náklady, které byly uhrazeny před datem vydání Rozhodnutí, pokud splňují podmínky Výzvy.
9. Použití podpory
9.1. Způsobilé náklady, které lze uplatnit v rámci dotace, jsou:
1 Alespoň v rozsahu obecného konstatování, že činnost příjemce dotace byla podpořena poskytovatelem.
a) energie související s provozem sportovního zařízení za období podpory,
b) nájemné hrazené provozovatelem za pronájem sportovního zařízení za období podpory,
c) nájemné hrazené provozovatelem za pronájem věcí movitých souvisejících s provozem sportovního zařízení za období podpory,
d) pohonné hmoty související s provozem sportovního zařízením za období podpory,
e) spotřební materiál, včetně např. dezinfekce, čistících prostředků, chemikálií (bazény), hnojiv a osiva (hřiště), ochranných pomůcek a oděvů, náhradních dílů, hygienických prostředků, malířských potřeb, spojovacího a obalovacího materiálu, pracovních pomůcek apod., který souvisí s provozem sportovního zařízení za období podpory,
f) pojistné související se sportovním zařízením za období podpory,
Lze uplatnit standardní typy pojištění související s provozem sportovního zařízení (např. pojištění nemovitých věcí, movitých věcí, elektrických zařízení, strojů, pojištění přerušení provozu, pojištění odpovědnosti za škodu, včetně odpovědnosti z držby nemovitých věcí.
g) provozní náklady na služby nezbytné pro zajištění provozu sportovního zařízení 2 za období podpory (může se jednat např. o služby typu bezpečnostní ochrany, nezbytného úklidu, sekání trávy a jiné nezbytné údržby sportovního zařízení, provoz PC sítí, webových stránek, cloudových služeb, centrálního dispečinku, elektrických centrál a jiných technických zařízení apod.),
Za provozní náklady nejsou považovány platby za vlastní výkon sportovní činnosti sportovců, trenérů a členů realizačních týmů.
h) osobní náklady zaměstnanců na pracovních pozicích určených k zajištění provozu sportovního zařízení, do maximální výše 50 tis. Kč na osobu a měsíc. Z dotace lze hradit i související povinné zákonné odvody zaměstnavatele, které nejsou do výše limitu (50 tis. Kč) zahrnuty. Limit 50 tis. Kč na osobu a měsíc platí jak pro výkon práce v pracovním poměru, tak i na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr (DPP a DPČ), hodinová sazba dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr však nesmí překročit 300 Kč / hodina. Limit 50 tis. Kč na osobu a měsíc se vztahuje k úvazku 1,0 a více a platí i pro kombinaci pracovního poměru a DPP / DPČ u stejné osoby. Má-li zaměstnanec kratší úvazek než 1,0, limit 50 tis. Kč se mu poměrně krátí. Limit 50 tis. Kč na osobu a měsíc platí za stejných podmínek i pro osobní výkon služeb (např. služby poskytované jako živnost či OSVČ),
i) náklady spojené s opatřeními proti šíření nemoci COVID-19, pokud souvisejí s provozem sportovního zařízení.
9.2. Nezpůsobilé náklady, které nelze hradit z dotace, jsou:
a) pořízení či technické zhodnocení hmotného majetku, jehož ocenění je vyšší než 40 tis. Kč, nebo nehmotného majetku, jehož ocenění je vyšší než 60 tis. Kč,
b) vybavení drobným hmotným majetkem, jehož ocenění je nižší/rovno 40 tis. Kč, nebo drobným nehmotným majetkem, jehož ocenění je nižší/rovno 60 tis. Kč,
c) splátky úvěrů a půjček, úroky, bankovní poplatky, penále, srážky a další finanční postihy,
2 Včetně nákladů na údržbu a opravy – viz bod 1.8.
d) finanční a operativní leasing osobních automobilů a dalšího hmotného či nehmotného majetku podle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění, nebo předpisů upravujících účetnictví,
e) úhrada DPH, pokud je příjemce dotace plátcem DPH a v konkrétním případě uplatnil nárok na odpočet DPH na vstupu podle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů,
f) marketingové náklady,
g) kapesné a cestovní náhrady,
h) osobní náklady zaměstnanců a náklady na osobní výkon služeb přesahující limity uvedené v rámci způsobilých nákladů,
i) osobní náklady vedoucích zaměstnanců3, kteří mají v přímé řídící působnosti jiné (podřízené) vedoucí zaměstnance,
j) osobní náklady zaměstnanců a náklady na osobní výkon služeb poskytované v souvislosti s výkonem funkce ve sportovní organizaci (tj. předsedů a místopředsedů nebo osob v obdobném postavení),
k) náklady, které nesouvisí s provozovaným sportovním zařízením a/nebo s provozem sportovního zařízení.
9.3. Způsobilé jsou pouze náklady do výše ceny v místě a čase obvyklé.
9.4. O způsobilosti nákladů/výdajů si vyhrazuje právo rozhodnout poskytovatel.
9.5. Způsobilými nejsou náklady související s majetkem žadatele, který nesplňuje definici sportovního zařízení dle bodu 1.4.
9.6. Jsou-li součástí sportovního zařízení objekty, pozemky, prostory apod. určené, byť jen z části, k jiné činnosti než provozování sportu, jsou náklady s nimi související způsobilými tehdy, je-li naplněna podmínka uvedená v bodě 1.4, a sice že dané sportovní zařízení slouží převážně k provozování sportu.
Pokud jsou např. součástí sportovní haly prostory určené k jiné činnosti než provozování sportu (např. kanceláře, klubovny, prostory pro občerstvení apod.), nemusí žadatel náklady související s těmito prostory (např. energie, úklid apod.) z nákladů na provoz sportovní haly vyčleňovat a tyto lze uplatnit jako způsobilé v rámci celkových nákladů sportovní haly v případě, že je naplněna podmínka bodu 1.4, že daná sportovní hala slouží převážně k provozování sportu.
9.7. Jedná-li se o sportovní areál zahrnující soubor objektů, pozemků, vodních ploch či budov, které jsou provozovány společně jako jeden celek, jsou náklady související se sportovním areálem jako celkem způsobilými za předpokladu, že je naplněna podmínka uvedená v bodě 1.4., a sice že daný soubor objektů, pozemků, vodních ploch či budov slouží převážně k provozování sportu.
10. Výše podpory:
10.1. Dotace může činit max. 50 % celkových nákladů souvisejících s provozem sportovního zařízení dle bodu 1.4. ve stanoveném období podpory dle čl. 8., které splňují podmínky způsobilosti dle čl. 9.
3 Viz § 11 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.
10.2. Maximální výše dotace na jedno sportovní zařízení je stanovena na 10 000 000,- Kč.
10.3. Maximální výše dotace na jednoho žadatele je stanovena na 20 000 000,- Kč.
10.4. Žadatel pro účely výpočtu dotace (ex-ante) v žádosti uvede pro každé v žádosti uvedené sportovní zařízení částku k němu se vztahujících (uplatněných) provozních nákladů, tj. celkovou předpokládanou výši nákladů souvisejících s provozem sportovního zařízení ve stanoveném období podpory dle čl. 8, které splňují podmínky způsobilosti dle čl. 9.
10.5. Při stanovení částky uplatněných provozních nákladů dle bodu 10.4. bude žadatel vycházet z celkové výše skutečně vynaložených nákladů uplatňovaného sportovního zařízení odpovídajících podmínkám způsobilosti dle čl. 9. za rok 2019, nebo v případech, kdy žadatel nebyl provozovatelem uplatňovaného sportovního zařízení po celý rok 2019, bude při stanovení částky uplatněných provozních nákladů vycházet z průměrné měsíční výše skutečně vynaložených nákladů za dobu dosavadního řádného provozu daného sportovního zařízení odpovídajících podmínkám způsobilosti dle čl. 9 vynásobené dvanácti (12). Částku uplatněných provozních nákladů stanovenou dle předchozí věty žadatel upraví o kvalifikovaný odhad snížení (zvýšení není dle bodu 10.7. přípustné) provozních nákladů v případech, kdy v mezidobí došlo k takovým provozním změnám, na základě kterých lze snížení provozních nákladů očekávat (např. změna provozní doby, zateplení, přechod na úspornější technologii, snížení počtu zaměstnanců apod.).
10.6. Žadatel v žádosti pro každé uplatňované sportovní zařízení uvede jako kontrolní údaj celkovou výši skutečně vynaložených provozních nákladů odpovídajících podmínkám způsobilosti dle čl. 9. za rok 2019, nebo průměrnou měsíční výši skutečně vynaložených nákladů odpovídajících podmínkám způsobilosti dle čl. 9 za dobu dosavadního řádného provozu daného sportovního zařízení.
10.7. Částka uplatněných provozních nákladů dle bodu 10.4. nesmí být vyšší, než částka stanovená dle bodu 10.5., tedy než celková výše skutečně vynaložených provozních nákladů odpovídajících podmínkám způsobilosti dle čl. 9. za rok 2019, nebo než dvanáctinásobek průměrné měsíční výše skutečně vynaložených nákladů za dobu dosavadního řádného provozu daného sportovního zařízení odpovídajících podmínkám způsobilosti dle čl. 9.
10.8. Dotace žádosti bude určena ve výši 50 % součtu uplatněných provozních nákladů všech v žádosti uplatňovaných sportovních zařízení, případně v upravené poměrné výši dle bodu 12.3.
10.9. Do vyúčtování dotace (viz čl. 23) budou moci být zahrnuty pouze skutečně vynaložené a uhrazené náklady související s provozem sportovního zařízení ve stanoveném období podpory dle čl. 8, které budou splňovat podmínky způsobilosti dle čl. 9.
Žadatel uvede celkovou výši uplatňovaných nákladů, ze kterých bude vypočítána výše dotace. Jedná se o způsob (model) výpočtu výše poskytnuté ex-ante dotace, skutečně vynaložené náklady a jejich konkrétní výše bude zvlášť uvedena až v rámci vyúčtování a vypořádání dotace (viz č. 23).
Ve vyúčtování dotace lze uplatnit pouze skutečně vynaložené a uhrazené náklady, proto pokud má žadatel např. u energií nastavené účtovací období tak, že by k okamžiku vyúčtování dotace neměl k dispozici jejich řádné vyúčtování, bude povinen zajistit u dodavatele energií jejich mimořádné vyúčtování.
11. Hodnocení žádostí
11.1. Hodnocení žádosti bude provedeno na základě následujících kritérií přijatelnosti:
a) žádost je podána prostřednictvím stanoveného formuláře elektronické žádosti,
b) žádost je podána ve stanoveném termínu dle bodu 4.3.,
c) žádost je podána oprávněným žadatelem dle čl. 7.; tuto skutečnost žadatel prokáže čestným prohlášením.
d) žadatel ke dni podání žádosti:
• je bezúhonnou osobou; za bezúhonného se nepovažuje žadatel, který byl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný v souvislosti s činností v oblasti sportu, nebo pro trestný čin dotačního podvodu, pokud se na něj nehledí, jako by nebyl odsouzen; skutečnost, že tomu tak je, prokazuje čestným prohlášením,
• nemá nedoplatky vůči vybraným institucím4, s výjimkou nedoplatku, u kterého je povoleno posečkání jeho úhrady nebo rozložení jeho úhrady na splátky, jejichž včasné a řádné plnění bude doloženo; skutečnost, že tomu tak je, prokazuje dle svého vědomí čestným prohlášením, přičemž pro případ, že následně vyjde najevo, že žadatel měl splatný jakýkoli výše uvedený nedoplatek, je opatřením k nápravě uhrazení takového nedoplatku bez zbytečného odkladu,
• dle zákona č. 328/1991 Sb., o konkurzu a vyrovnání soud na jeho majetek neprohlásil konkurz, nepovolil vyrovnání či nezamítl návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku; skutečnost, že tomu tak je, prokazuje čestným prohlášením,
• dle ustanovení § 136 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon) nebylo rozhodnuto o jeho úpadku; skutečnost, že tomu tak je, prokazuje čestným prohlášením,
• soud nebo správní orgán nevydal rozhodnutí o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek nebo nenařídil exekuci jeho majetku; skutečnost, že tomu tak je, prokazuje čestným prohlášením,
• není v likvidaci; skutečnost, že tomu tak je, prokazuje čestným prohlášením,
e) žadatel v uplynulých 3 letech opakovaně5 nebo závažným způsobem6 neporušil podmínky čerpání podpory poskytnuté ze státního rozpočtu podle zákona o podpoře sportu, pravidla boje proti dopingu nebo závažným způsobem neohrozil naplňování programu prevence ovlivňování výsledků sportovních soutěží; skutečnost, že tomu tak je, prokazuje čestným prohlášením,
f) žadatel je zapsán v Rejstříku sportu dle bodu 1.5.,
g) údaje v žádosti jsou v souladu s veřejnými rejstříky, příp. jsou doloženy jiným způsobem dle bodu 6.7.,
4 Finanční úřad, Česká správa sociálního zabezpečení, zdravotní pojišťovny, Celní správa ČR.
5 Za opakované porušení podmínek čerpání podpory poskytnuté ze státního rozpočtu je pro potřeby Výzvy považováno stanovení alespoň dvou odvodů za porušení rozpočtové kázně ve výši přesahující polovinu celkové částky poskytnuté dotace.
6 Za porušení podmínek čerpání podpory poskytnuté ze státního rozpočtu závažným způsobem je pro potřeby Výzvy považováno stanovení odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši celkové částky poskytnuté dotace.
h) žádost splňuje podmínku zákazu duplicitního uplatnění stejných nákladů v rámci podpory z různých veřejných zdrojů dle bodu 6.12; skutečnost prokazuje žadatel čestným prohlášením.
11.2. Hodnocení přijatelnosti může být ze strany poskytovatele zahájeno bezprostředně po podání žádosti.
11.3. Žádost, která splní kritéria přijatelnosti, bude podpořena dle čl. 12.
12. Způsob výběru žádostí
12.1. Žádostem, které budou vyhodnoceny dle čl. 11., bude určena výše dotace postupem dle čl. 10.
12.2. Dotace mohou být vyplaceny maximálně do výše disponibilní alokace Výzvy dle čl. 3.
12.3. Pokud součet celkové výše všech dotací stanovených dle čl. 10. překročí disponibilní alokaci Výzvy dle bodu 3.1. (příp. upravenou dle bodu 3.2.), provede poskytovatel snížení výše dotace u každé žádosti v poměru, v jakém bude součet celkové výše dotace všech žádostí k disponibilní alokaci Výzvy. Pokud po snížení výše dotace ve vypočteném poměru budou některé žádosti přesahovat limity uvedené v bodech 10.2. a 10.3., bude u nich provedeno snížení dotace na limitní částky a dotace jim bude přidělena v takto upravené výši. Následně bude součet výše dotací přidělených žádostem dle předchozí věty odečten od disponibilní alokace výzvy a u ostatních žádostí bude opětovně proveden výpočet poměru dle věty první a takto stanovený poměr bude použit pro konečný výpočet výše dotace těchto žádostí.
12.4. Výsledný poměr, ve kterém bude provedeno snížení výše dotace všech podaných žádostí, zveřejní poskytovatel na svých internetových stránkách do 5 pracovních dní po uplynutí lhůty pro podání žádostí dle bodu 4.3.
Pokud by nastala situace, že součet celkové výše požadovaných dotací překročí disponibilní alokaci Výzvy, provede NSA výpočet poměru snížení dotace bezprostředně po uplynutí lhůty pro podání žádostí a o tomto poměru bude všechny žadatele bezodkladně informovat. Uvedený postup byl zvolen z důvodu nutnosti zajištění rychlé a plynulé administrace žádostí včetně jejich vyplácení.
13. Náležitosti žádosti
13.1. Žádost bude obsahovat náležitosti dle § 14 odst. 3 rozpočtových pravidel, přičemž tyto náležitosti žadatel vyplní přímo do elektronického formuláře žádosti zveřejněného na internetových stránkách poskytovatele (dále jen „elektronická žádost“). Jsou jimi:
a) název, adresa sídla a identifikační číslo žadatele,
b) název a adresa poskytovatele,
c) požadovaná výše dotace,
d) účel, na který chce žadatel žádané prostředky použít,
e) lhůta, v níž má být tohoto účelu dosaženo,
f) identifikace výzvy, na jejímž základě je žádost podávána,
g) čestná prohlášení týkající se skutečností požadovaných Výzvou7,
7 Text čestných prohlášení je nedílnou součástí formuláře elektronické žádosti.
h) další v elektronické žádosti stanovené údaje.
13.2. K elektronické žádosti žadatel přiloží následující povinné přílohy (postačí prosté kopie, doporučeno ve formátu PDF nebo XLS):
a) je-li žadatel právnickou osobou, informaci o identifikaci:
1. osob jednajících jeho jménem s uvedením, zda jednají jako jeho statutární orgán nebo jednají na základě udělené plné moci,
2. osob s podílem v této právnické osobě,
3. osob, v nichž má podíl, a o výši tohoto podílu,
Žadatel použije přílohu Doložení vlastnické struktury dle bodu 28.1. této Výzvy.
b) plnou moc k jednání ve věci žádosti o dotaci, nejedná-li statutární orgán, resp. člen statutárního orgánu,
Žadatel může použít přílohu Vzor plné moci dle bodu 28.2. Výzvy.
c) potvrzení o vedení účtu nebo smlouvu o zřízení účtu nebo výpis z účtu,
13.3. Žadatel odpovídá za správnost a úplnost údajů uvedených v žádosti a v jejích přílohách.
13.4. Žadatel je až do ukončení řízení o poskytnutí dotace povinen oznámit poskytovateli případné změny údajů uvedených v žádosti anebo v jejích přílohách.
14. Způsob podávání žádostí
14.1. Žádost bude podána prostřednictvím formuláře elektronické žádosti uveřejněného na internetových stránkách xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx .
14.2. Žadatel může v rámci Výzvy podat pouze jednu (1) žádost. Do doby uplynutí lhůty pro podání žádostí dle bodu 4.3. však lze již podanou žádost vzít zpět a podat ji znovu.
14.3. Před vyplněním formuláře elektronické žádosti se žadatel zaregistruje a registraci potvrdí prostřednictvím odkazu v obdržené e-mailové zprávě.
14.4. Žadatel provede vyplnění formuláře elektronické žádosti včetně povinných příloh.
14.5. Žádost je podávána elektronicky přímo z formuláře elektronické žádosti. Po podání žádosti obdrží žadatel potvrzovací e-mail.
Žádost je podávána pouze formou elektronického formuláře a žadatel tak nebude zasílat poskytovateli vytištěnou a podepsanou žádost. Podpis ověřující autenticitu oprávněné osoby bude poskytovatelem vyžadován až před vydáním Rozhodnutí při vyžádání souhlasu žadatele s konceptem Rozhodnutí dle bodu 15.3.
14.6. V případě podání nekompletní či nesprávně vyplněné žádosti bude postupováno v souladu s čl. 16.
15. Řízení o poskytnutí dotace
15.1. Řízení o poskytnutí dotace (dále jen „řízení“) vede poskytovatel a postupuje v něm podle ustanovení
§ 14 a násl. rozpočtových pravidel.
15.2. Účastníkem řízení je pouze žadatel. Žadatel je oprávněn si zvolit zmocněnce. Zmocnění k zastoupení se prokazuje písemnou plnou mocí v souladu se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
15.3. Před vydáním Rozhodnutí bude žadatel vyzván k potvrzení souhlasu s konceptem Rozhodnutí obsahujícím podmínky poskytnutí dotace.
16. Vady žádosti
16.1. Žadatelé budou na základě ustanovení § 14k odst. 1 rozpočtových pravidel vyzýváni k odstranění vad žádosti, které budou zjištěny v rámci posouzení kritérií přijatelnosti; to se netýká těch vad žádosti, které jsou uvedeny v bodě 16.2., nebo které jsou svojí povahou neodstranitelné.
16.2. Za neodstranitelnou vadu je pro potřeby Výzvy vždy považováno nesplnění následujících podmínek:
a) žádost je podaná po stanovené lhůtě dle bodu 4.3.,
b) žadatel nesplňuje podmínky oprávněného žadatele dle čl. 7,
c) žádost je podaná jiným způsobem než prostřednictvím stanoveného formuláře elektronické žádosti dle bodu 14.1.
16.3. Výzva k odstranění vad žádosti bude žadateli zaslána na kontaktní e-mail, který žadatel uvede ve formuláři elektronické žádosti.
16.4. Lhůta pro odstranění vad žádosti činí pět (5) kalendářních dní ode dne, kdy bude žadateli doručena výzva k odstranění vad žádosti. Poskytovatel může lhůtu pro odstranění vad žádosti prodloužit nebo její zmeškání prominout.
16.5. V případě neodstranitelných vad žádosti, nebo neodstraní-li žadatel vady žádosti ve stanovené lhůtě, poskytovatel usnesením řízení o žádosti zastaví.
17. Doložení dalších podkladů
17.1. Poskytovatel si na základě ustanovení § 14k odst. 3 rozpočtových pravidel vyhrazuje, že může kdykoliv v průběhu řízení vyzvat žadatele k doložení dalších podkladů nebo údajů nezbytných pro vydání Rozhodnutí.
17.2. K doložení dalších podkladů poskytne poskytovatel žadateli o poskytnutí dotace lhůtu přiměřenou povaze vyžádaných dalších podkladů.
18. Úprava žádosti
18.1. Poskytovatel si na základě ustanovení § 14k odst. 4 rozpočtových pravidel vyhrazuje, že může žadateli o poskytnutí dotace doporučit úpravu žádosti, lze-li předpokládat, že upravené žádosti bude zcela vyhověno; vyhoví-li žadatel o dotaci tomuto doporučení, posuzuje poskytovatel upravenou žádost.
19. Právní nástupnictví
19.1. Poskytovatel v souladu s ustanovením § 14l rozpočtových pravidel a v souladu s § 66 odst. 1) písm. f) správního řádu řízení o poskytnutí dotace nezastaví, i když žadatel zanikl, pokud v řízení pokračuje jeho právní nástupce.
20. Vydání nového rozhodnutí
20.1. Poskytovatel na základě ustanovení § 14p rozpočtových pravidel stanoví, že v případě, že byla žádost pravomocně zcela či zčásti zamítnuta, bude možné vydat nové rozhodnutí, kterým bude žádosti zcela vyhověno, případně zčásti vyhověno a ve zbytku bude zamítnuta, souhlasí-li s tím žadatel o dotaci.
21. Žádost o změnu rozhodnutí o poskytnutí dotace
21.1. Příjemce dotace může požádat poskytovatele o změnu práv a povinností uvedených v Rozhodnutí (dále jen „žádost o změnu“).
21.2. Při posouzení žádosti o změnu postupuje poskytovatel podle § 14o rozpočtových pravidel.
21.3. Žádost o změnu musí příjemce dotace řádně odůvodnit.
21.4. Žadatel nemůže požádat o změnu účelu poskytnuté dotace.
22. Řízení o odnětí dotace
22.1. Dojde-li po vydání Rozhodnutí ke skutečnosti uvedené v § 15 odst. 1 písm. a) až f) rozpočtových pravidel, poskytovatel zahájí řízení o odnětí dotace.
22.2. Na řízení o odnětí dotace se vztahuje zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
22.3. Pokud poskytovatel na základě provedených důkazů dospěje k závěru, že jsou dány podmínky pro odnětí dotace, vydá o tom rozhodnutí.
23. Vyúčtování a vypořádání dotace
23.1. Příjemce dotace je povinen vypořádat finanční vztahy se státním rozpočtem v souladu s vyhláškou č. 367/2015 Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem (vyhláška o finančním vypořádání), ve znění pozdějších předpisů, a to na vyhláškou předepsaném formuláři předloženém poskytovateli nejpozději do 15. února 2022.
23.2. Současně s finančním vypořádáním vztahů se státním rozpočtem musí příjemce dotace vrátit nevyčerpané finanční prostředky, a to nejpozději do 15. února 2022 na stanovený účet poskytovatele.
23.3. Pravidla pro vrácení nevyčerpaných finančních prostředků jsou stanovena v Rozhodnutí.
23.4. Příjemce dotace je povinen předložit poskytovateli vyúčtování poskytnuté dotace předepsaným způsobem nejpozději do 15. února 2022.
24. Kontrola použití dotace
24.1. Příjemce dotace je povinen za účelem ověření plnění povinností vyplývajících z Rozhodnutí nebo platných právních předpisů vytvořit podmínky k provedení kontroly vztahující se k poskytnuté dotaci, poskytnout veškeré doklady vážící se poskytnuté dotaci, umožnit průběžné ověřování souladu údajů o naplňování účelu dotace se skutečným stavem a umožnit přístup na místo (místa) uvedená v žádosti a do svého sídla a na svá pracoviště kontrolním orgánům a vytvořit jim podmínky, poskytnout součinnost a spolupůsobit při výkonu těchto kontrol. Orgány oprávněnými ke kontrole jsou především poskytovatel, Ministerstvo financí, orgány finanční správy, Nejvyšší kontrolní úřad, případně další orgány oprávněné k výkonu kontroly dle platných právních předpisů ČR.
24.2. Příjemce dotace je povinen informovat poskytovatele o kontrolách, které u něj byly v souvislosti s poskytnutou dotací provedeny jinými kontrolními orgány, včetně závěrů těchto kontrol, a to bez zbytečného odkladu po jejich ukončení.
24.3. Příjemce je povinen na žádost poskytovatele poskytnout veškeré informace o výsledcích kontrol včetně kopií protokolů z kontrol, které souvisejí s poskytnutou dotací, dále o všech navrhovaných nebo uložených nápravných opatřeních a jejich splnění, a to bez zbytečného odkladu nebo ve lhůtě stanovené poskytovatelem.
24.4. Poskytovatel bez zbytečného odkladu písemně vyzve příjemce dotace k provedení opatření k nápravě v jím stanovené lhůtě, pokud se na základě kontrolního zjištění důvodně domnívá, že příjemce dotace v přímé souvislosti s ní porušil podmínku,
a) za které byla dotace poskytnuta,
b) u níž poskytovatel podle § 14 odst. 5 rozpočtových pravidel stanovil, že její nesplnění bude postiženo nižším odvodem, než kolik činí celková částka dotace, a
c) jejíž povaha umožňuje nápravu v náhradní lhůtě.
24.5. Poskytovatel písemně vyzve příjemce dotace k vrácení dotace nebo její části v jím stanovené lhůtě, pokud se na základě kontrolního zjištění důvodně domnívá, že příjemce dotace v přímé souvislosti s ní,
a) porušil povinnost stanovenou právním předpisem, s výjimkou povinnosti podle § 14 odst. 4 písm.
j) rozpočtových pravidel,
b) nedodržel účel dotace, nebo
c) porušil jinou podmínku, za které byla dotace poskytnuta a u které nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě podle bodu 24.4.
24.6. V rozsahu, v jakém příjemce dotace provedl opatření k nápravě podle bodu 24.4. nebo vrátil dotaci či její část podle bodu 24.5. platí, že nedošlo k porušení rozpočtové kázně.
25. Sankce za nedodržení podmínek Výzvy
25.1. Sankce za nedodržení podmínek Výzvy jsou stanoveny v Rozhodnutí.
26. Veřejná podpora
26.1. Podpora v rámci Výzvy bude převážně poskytována mimo rámec veřejné podpory. Veřejná podpora je definována Smlouvou o fungování EU v čl. 107 odst. 1 jako podpora splňující kumulativně následující definiční znaky: jedná se o podporu z veřejných zdrojů, která je směřována podniku nebo skupině podniků, k jejichž zvýhodnění tím dojde, a která má potenciál ovlivnit hospodářskou soutěž do té míry, že může být narušen obchod mezi členskými státy. Obecně je taková podpora zakázána, ale z tohoto zákazu existují výjimky ve formě sekundárních předpisů. Pravidla veřejné podpory jsou relevantní pro všechny žadatele a příjemce podpory bez ohledu na právní formu (tzv. podniky).
26.2. Pakliže bude podpora poskytnuta v rámci veřejné podpory, lze ji poskytnout pouze jako:
• veřejnou podporu poskytovanou v souladu s nařízením Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 smlouvy prohlašují kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem – obecné nařízení o blokových výjimkách (GBER), nebo
• veřejnou podporu poskytovanou v souladu s Nařízením Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis, ve znění Nařízení 2020/972 ze dne 2. července 2020, zveřejněném v Úředním věstníku EU dne 7. července.
26.3. Podpora v rámci blokové výjimky podle nařízení GBER bude poskytnuta v případě, že:
a) je sportovní zařízení situováno v obci s počtem obyvatel vyšším než 20 000 obyvatel a je ekonomicky využíváno (formou pronájmu, nebo placené služby veřejnosti) z více než 20 % časové kapacity, nebo
b) je sportovní zařízení situováno v turisty vyhledávané oblasti nebo v příhraničí a je systematicky využíváno i zahraniční klientelou a současně je ekonomicky využíváno (formou pronájmu nebo placené služby veřejnosti) z více než 20 % časové kapacity.
26.4. Je-li naplněna podmínka bodu 26.4. písm. a) či b), musí zároveň platit, že sportovní zařízení není výhradně využíváno jediným uživatelem v oblasti profesionálního sportu. Jiní uživatelé v oblasti profesionálního nebo amatérského sportu (včetně veřejnosti) musí ročně využívat dané sportovní zařízení alespoň z 20 % její časové kapacity.
26.5. Aby mohla být účastníku programu vyplacena podpora v rámci blokové výjimky podle nařízení GBER, musí být dále splněny následující podmínky:
a) žadatel není podnik v obtížích podle čl. 2 bodu 18 nařízení GBER,
b) na žadatele nebyl vystaven inkasní příkaz,
c) bude-li sportovní zařízení využíváno profesionálními kluby, musí být podmínky stanovování cen za její využívání zveřejněny.
27. Závěrečná ustanovení
27.1. Poskytovatel si vyhrazuje právo podmínky Výzvy změnit; změny v takovém případě poskytovatel zveřejní na internetových stránkách poskytovatele xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx .
27.2. Poskytovatel si vyhrazuje právo Výzvu zrušit.
28. Přílohy
28.1. Formulář Doložení vlastnické struktury.
28.2. Formulář Vzor plné moci.