Zadávací podmínky nabídkového řízení (podle ust. § 10 zákona č. 194/2010 Sb. a ust. § 36 zákona č. 134/2016 Sb.)

Zadávací podmínky nabídkového řízení (podle ust. § 10 zákona č. 194/2010 Sb. a ust. § 36 zákona č. 134/2016 Sb.)

stanovující podmínky průběhu nabídkového řízení na smlouvu o veřejných službách v přepravě cestujících „Provozování městské autobusové hromadné dopravy v Břeclavi v letech 2019-2029“, oznámeného předběžným oznámením dne 31.10.2017 pod ev.č. 2017/S 211-439316, odeslaného ke zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie dne 31.10.2017, a odeslaného ke zveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek dne 8.3.2019, a zveřejněného dne 11.3.2018 pod ev.č. zakázky Z2019- 007981, a účasti v něm, pravidla pro hodnocení nabídek a další podmínky pro uzavření smlouvy v podrobnostech nezbytných pro účast dodavatelů v nabídkovém řízení.

1. Zadavatel a jeho právní statut

1.1. město Břeclav, se sídlem Městského úřadu nám. T. G. Masaryka 3,

690 81 Břeclav, IČ 002 83 061, není zapsáno v obchodním rejstříku

1.2. adresa zadavatele: Xxxxxxx xxxx, xxx. T. G. Masaryka 3, 690 81

Břeclav, Česká republika

1.3. zadavatelem je obec jako osoba, která ve své samostatné působnosti stanoví rozsah dopravní obslužnosti a zajišťuje dopravní obslužnost veřejnými službami v přepravě cestujících veřejnou drážní osobní dopravou a veřejnou linkovou dopravou a jejich propojením ve smyslu ust. § 3 zákona č. 194/2010 Sb.

1.4. zmocněnec zadavatele pro nabídkové řízení: obchodní společnost ŠLOMO HAMA s.r.o., se sídlem Xxxxxxxxxxx 000/00, Xxxxxxxx, 000 00 Xxxx, IČ 047 62 240, DIČ CZ04762240, zapsaná v obchodním rejstříku, vedeném Krajským soudem v Brně, oddíl C, vložka 91769, zastoupená Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, jednatelem

1.5. adresa zmocněnce zadavatele: Xxxxxxxxxxx 000/00, Xxxxxxxx, 615 00

Brno, e-mail xxxxxxxxx@xxxxx-xxxx.xx

2. Právní statut veřejné zakázky

2.1. nabídkové řízení (dále také „zadávací řízení“) na smlouvu o veřejných službách v přepravě cestujících na území města Břeclav v k.ú. Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves v letech 2019-2029 podle zákona č. 194/2010 Sb. (dále jen „ZVSP“) a zákona č. 134/2016 Sb. (dále jen „ZZVZ“)

2.2. režim veřejné zakázky – nadlimitní veřejná zakázka

2.3. druh veřejné zakázky – veřejná zakázka na službu v přepravě cestujících veřejnou silniční dopravou v k.ú. Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves

2.4. hlavní předmět veřejné zakázky – služba v přepravě cestujících veřejnou silniční dopravou v k.ú. Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves v rozsahu a podle specifikace dle obsahu Smlouvy na veřejnou zakázku, která je spolu se všemi přílohami Přílohou č. 3 těchto ZP (dále také „Smlouva“)

2.5. druh nabídkového řízení – otevřené zadávací řízení dle ust. § 10 ZVSP a § 56 ZZVZ

2.6. den odeslání oznámení o zahájení nabídkového řízení k uveřejnění ve

Věstníku veřejných zakázek – 8.3.2019

3. Předmět veřejné zakázky

3.1. označení hlavního předmětu veřejné zakázky podle CPV – 60112000- 6 (služby veřejné silniční dopravy)

3.2. předpokládaná hodnota veřejné zakázky získaná na základě informací o zakázce na stejné plnění: 330.000.000,- Kč bez DPH za dobu účinnosti Smlouvy (hodnota veřejné zakázky se shodným plněním činila v roce 2017 částku ve výši 31.970.014,- Kč, a sestávala z částky ve výši 6.656.597,- Kč vybrané stávajícím dopravcem na platbách cestujících v souladu s tarifními podmínkami, z částky ve výši 4.431.417,- Kč jako platby obchodní společnosti KORDIS JMK,

a.s. v souladu se smlouvou dopravce s touto společností, a z částky ve výši 20.882.000,- Kč jako platby kompenzace zadavatelem)

3.3. předpokládaný rozsah veřejných služeb v přepravě cestujících v k.ú. Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves je obsahem Přílohy č. 1 těchto zadávacích podmínek (dále též jen „ZP“)

3.4. rozsah veřejných služeb v přepravě cestujících v k.ú. Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves a s tím souvisejícího plnění může být změněn způsobem uvedeným ve Smlouvě (čl. 4 Smlouvy)

3.5. tarifní podmínky, za kterých bude vybraný účastník plnit veřejnou zakázku, jsou obsahem Přílohy č. 2 těchto zadávacích podmínek

3.6. tarifní podmínky mohou být změněny způsobem uvedeným ve Smlouvě (čl. 10 Smlouvy)

3.7. účinností uzavřené Smlouvy bude vybranému účastníkovi nabídkového řízení poskytnuto výlučné právo provozovat veřejné služby v přepravě cestujících na trasách MHD uvedených v Příloze č.

1 těchto ZP s vyloučením dalších takových provozovatelů; tím není vyloučeno použití poddodavatelů podle čl. 14 těchto ZP

3.8. omezení výlučného práva vybraného účastníka nabídkového řízení je možné za podmínek uvedených ve Smlouvě (např. čl. 13, čl. 17 Smlouvy)

4. Doba plnění veřejné zakázky

4.1. vybraný dodavatel (dále též jen „účastník nabídkového řízení“ nebo

„účastník“) bude povinen poskytovat zadavateli veřejné služby v přepravě cestujících veřejnou silniční dopravou v k.ú. Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves po dobu 10 let od nabytí účinnosti Smlouvy

4.2. podmínky a způsoby ukončení nesplněné Smlouvy jsou obsahem Smlouvy (čl. 14 Smlouvy)

5. Místo plnění veřejné zakázky

území města Břeclav v k.ú. Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves, Česká republika

6. Podmínky účasti v nabídkovém řízení

6.1. podmínky kvalifikace

6.1.1. základní způsobilost

6.1.1.1. způsobilým není dodavatel, který

a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením nabídkového řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k ZZVZ nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,

b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,

c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,

d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,

e) je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele

6.1.1.2. Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podmínku podle čl.

6.1.1.1. písm. a) těchto ZP splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen jejího statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí podmínku podle čl. 6.1.1.1. písm. a) těchto ZP splňovat

a) tato právnická osoba,

b) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby, a

c) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu

dodavatele

6.1.1.3. účastní-li se nabídkového řízení pobočka závodu

a) zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle čl. 6.1.1.1. písm. a) těchto ZP splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu,

b) české právnické osoby, musí podmínku podle čl. 6.1.1.1. písm. a) těchto ZP splňovat osoby uvedené v čl. 6.1.1.2. těchto ZP a vedoucí pobočky závodu

6.1.1.4. prokázání základní způsobilosti

Účastník prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením

a) výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. a)

ZZVZ (čl. 6.1.1.1. písm. a) těchto ZP),

b) potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k § 74 odst. 1 písm.

b) ZZVZ (čl. 6.1.1.1. písm. b) těchto ZP),

c) písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu k

§ 74 odst. 1 písm. b) ZZVZ (čl. 6.1.1.1. písm. b) těchto ZP),

d) písemného čestného prohlášení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. c) ZZVZ

(čl. 6.1.1.1. písm. c) těchto ZP),

e) potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. d) ZZVZ (čl. 6.1.1.1. písm. d) těchto ZP),

f) výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k

§ 74 odst. 1 písm. e) ZZVZ (čl. 6.1.1.1. písm. e) těchto ZP),

6.1.1.4. podmínky obnovení základní způsobilosti účastníka nabídkového řízení jsou upraveny v ust. § 76 ZZVZ

6.1.2. profesní způsobilost

6.1.2.1. dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje

6.1.2.2. dodavatel předloží doklad, že je oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují (koncesní listina pro živnost koncesovanou s předmětem podnikání pro silniční motorovou dopravu osobní provozovanou vozidly určenými pro přepravu více než 9 osob včetně řidiče)

6.1.3. ekonomická kvalifikace

6.1.3.1. zadavatel požaduje, aby minimální roční obrat dosažený dodavatelem s ohledem na předmět veřejné zakázky dosahoval minimální úrovně ve výši 30.000.000,- Kč za rok, a to nejdéle za 3 bezprostředně předcházející uzavřená účetní období, a po tuto dobu nesmí být dodavatel ani jeden rok ve ztrátě; jestliže dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku

6.1.3.2. dodavatel prokáže obrat výkazem zisku a ztrát nebo obdobným dokladem podle právního řádu země svého sídla

6.1.4. technická kvalifikace

6.1.4.1. zadavatel požaduje seznam významných dodávek nebo významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením nabídkového řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele

6.1.4.2. zadavatel požaduje seznam typů autobusů, s nimiž účastník hodlá zahájit plnění veřejné zakázky; a listiny, kterými účastník prokáže, že je oprávněn k těmito autobusy disponovat (právní způsob zajištění „dispozice“ s autobusy není rozhodný)

6.1.4.3. minimální úroveň kritérií technické kvalifikace

Technickou kvalifikaci podle čl. 6.1.4.1. těchto ZP splňuje dodavatel, který

a) prokáže, že řádně a odborně splnil nebo plní zakázku shodnou s předmětem veřejné zakázky s celkovou cenou alespoň 50 mil. Kč bez DPH alespoň jednomu zákazníkovi v posledních 3 letech před zahájením tohoto nabídkového řízení, a to písemným osvědčením vydaným odběratelem, které musí zahrnovat cenu, dobu a místo dodávek, a musí obsahovat údaj o tom, zda byly tyto dodávky splněny nebo jsou plněny řádně a odborně, a

6.1.4.4. doba podle čl. 6.1.4.1. písm. a) těchto ZP se považuje za splněnou, pokud byla dodávka uvedená v příslušném seznamu v průběhu této doby plněna (u zakázek „v běhu“ se pro účely prokázání technické kvalifikace považuje za rozhodný rozsah zakázky realizovaný v průběhu doby podle čl. 6.1.4.1. písm. a) těchto ZP)

6.1.4.5. k prokázání splnění kritéria kvalifikace podle čl. 6.1.4.1. písm. a) těchto ZP nelze použít dodávky, které dodavatel poskytl

a) společně s jinými dodavateli, pokud by věcný rozsah účastníka tohoto nabídkového řízení, v jakém se na plnění zakázky podílel, byl nižší, než zadavatel požaduje v těchto ZP, ani

b) jako poddodavatel, a to bez ohledu na rozsah, v jakém se na plnění dodávky svou poddodávkou podílel

6.1.4.6. rovnocenným dokladem k prokázání kritéria podle čl. 6.1.4.1. písm. a) těchto ZP je zejména smlouva s objednatelem a doklad o uskutečnění plnění (kvitance vystavená odběratelem, předávací protokol apod.)

Technickou kvalifikaci podle čl. 6.1.4.2. těchto ZP splňuje dodavatel, který

6.1.4.7. prokáže, že má k dispozici pro využití při plnění Smlouvy minimálně 14 ks autobusů s minimální délkou 11,5 m, třídveřových, nízkopodlažních v celé délce salonu pro cestující, s plošinou pro invalidní vozík, když minimálně 12 z nich musí mít klimatizaci kabiny řidiče se samostatným ovládáním, a minimálně 6 z nich musí mít klimatizaci salonu pro cestující se samostatným ovládáním

6.1.5. prokazování kvalifikace získané v zahraničí

V případě, že byla kvalifikace získána v zahraničí, prokazuje se doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu požadovaném zadavatelem

6.1.6. kvalifikace v případě společné účasti dodavatelů

6.1.6.1. v případě společné účasti dodavatelů prokazuje profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 ZZVZ (čl. 6.1.2. těchto ZP) každý dodavatel samostatně

6.1.6.2. v případě společné účasti dodavatelů v nabídce zadavatel požaduje, aby smlouva mezi nimi obsahovala ujednání, které založí společnou a nerozdílnou odpovědnost obou těchto osob za splnění veřejné zakázky a za případnou odpovědnost za škodu, vzniklou v důsledku plnění a porušení závazků ze smlouvy na veřejnou zakázku

6.1.7. prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob

6.1.7.1. podmínky a způsoby prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných

osob jsou upraveny v § 83 ZZVZ

6.1.7.2. zadavatel požaduje, aby smlouva mezi účastníkem nabídkového řízení a jinou osobou, jejímž prostřednictvím prokazuje kvalifikaci, obsahovala ujednání, které založí společnou a nerozdílnou odpovědnost obou těchto osob za splnění veřejné zakázky a za případnou odpovědnost za škodu, vzniklou v důsledku plnění a porušení závazků ze smlouvy na veřejnou zakázku

6.2. doklady o kvalifikaci

6.2.1. dodavatelé předkládají zadavateli kopie dokladů o kvalifikaci

6.2.2. zadavatel může postupem podle § 46 odst. 1 ZZVZ požadovat předložení originálu nebo ověřené kopie dokladu

6.2.3. před uzavřením smlouvy je vybraný dodavatel povinen zadavateli k jeho výzvě předložit originály nebo ověřené kopie dokladů o kvalifikaci, pokud již nebyly v nabídkovém řízení předloženy

6.3. změna kvalifikace účastníka nabídkového řízení

6.3.1. pokud po předložení dokladů nebo prohlášení o kvalifikaci dojde v průběhu nabídkového řízení ke změně kvalifikace účastníka nabídkového řízení, je účastník nabídkového řízení povinen tuto změnu zadavateli do 5 pracovních dnů oznámit a do 10 pracovních

dnů od oznámení této změny předložit nové doklady nebo prohlášení ke kvalifikaci

6.3.2. uvedené v čl. 6.3.1. těchto ZP neplatí, pokud je kvalifikace

změněna takovým způsobem, že

a) podmínky kvalifikace jsou nadále splněny,

b) nedošlo k ovlivnění kritérií hodnocení nabídek

7. Podmínky pro uzavření smlouvy

7.1. podmínkou uzavření smlouvy na veřejnou zakázku s vybraným účastníkem ve smyslu § 122 odst. 5 ZZVZ je předložení vybraným účastníkem, který je právnickou osobou, k výzvě zadavatele

7.1.1. identifikačních údajů všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem podle zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,

7.1.2. dokladů, z nichž vyplývá vztah všech osob podle čl. 7.1.1. těchto ZP k dodavateli; těmito doklady jsou zejména

a) výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence,

b) seznam akcionářů,

c) rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku,

d) společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy

7.2. podmínkou uzavření smlouvy na veřejnou zakázku s vybraným účastníkem je předložení vybraným účastníkem originálů nebo ověřených kopií dokladů o jeho kvalifikaci podle ust. § 122 odst. 3 písm. a) ZZVZ

7.3. podmínkou uzavření smlouvy na veřejnou zakázku s vybraným účastníkem je předložení vybraným účastníkem uzavřené smlouvy se společností KORDIS JMK, a.s. a jejích příloh, které jsou jako Příloha č. 7 nedílnou součástí těchto ZP

8. Předložení dokladů

8.1. účastník nabídkového řízení předkládá zadavateli kopie dokladů, nestanoví-li ZZVZ nebo tyto ZP jinak. Tím není vyloučena aplikace ust. § 46 odst. 1 ZVVZ

8.2. pokud účastník není z důvodů, které mu nelze přičítat, schopen předložit zadavatelem požadovaný doklad, je oprávněn předložit jiný rovnocenný doklad

8.3. pokud ZZVZ nebo zadavatel vyžaduje předložení dokladu podle právního řádu České republiky, může účastník předložit obdobný doklad podle právního řádu státu, ve kterém se tento doklad vydává; tento doklad se předkládá s překladem do českého jazyka

8.4. doklad ve slovenském jazyce a doklad o vzdělání v latinském jazyce se předkládají bez překladu

8.5. pokud se podle příslušného právního řádu požadovaný doklad nevydává, může být nahrazen čestným prohlášením

8.6. povinnost předložit doklad může účastník splnit odkazem na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy nebo v obdobném systému vedeném v jiném členském státu, který umožňuje neomezený dálkový přístup. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace, jsou-li takové údaje nezbytné

9. Obchodní podmínky

9.1. veškeré obchodní podmínky smluvního vztahu na veřejnou zakázku

„Provozování městské autobusové hromadné dopravy v Břeclavi v letech 2019-2029“, včetně podmínek, za nichž jsou možné změny obsahu Smlouvy, jsou uvedeny v obsahu Smlouvy, která je včetně všech příloh jako Příloha č. 3 nedílnou součástí těchto ZP

9.2. nesplnění kteréhokoliv požadavku zadavatele na obchodní podmínky bude hodnoceno jako rozpor s požadavky zadavatele, a zadavatel může účastníka, který takovou nabídku podal, z nabídkového řízení vyloučit

10. Prohlídka místa plnění

10.1. místem plnění veřejné zakázky je k.ú. Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves

10.2. místo plnění veřejné zakázky je volně přístupné, když se jedná o pozemní komunikace, veřejná prostranství a další veřejně přístupná místa v k.ú. Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves ve smyslu jednotlivých tras linek MHD zadavatele, jak jsou uvedeny v části 2 Přílohy č. 1 těchto ZP. Účastníci nabídkového řízení mají možnost prohlídky místa plnění kdykoli a jakéhokoli omezení, a tedy bez

nutné součinnosti zadavatele. Zadavatel proto nebude organizovat

prohlídku místa plnění ve smyslu ust. § 97 ZZVZ

11. Varianty nabídek

zadavatel nepřipouští varianty nabídek

12. Požadavky zadavatele na způsob zpracování nabídkové ceny

12.1. Přílohou č. 4 těchto ZP je tabulka označená jako „Výchozí finanční model“, kterou bude vybraný účastník vyplňovat a předávat zadavateli, a na základě jejíhož obsahu bude docházet k určení výše kompenzace. Podíl čistého příjmu k provozním aktivům podle výchozího finančního modelu nesmí převýšit maximální dovolenou míru výnosu na kapitál ve výši 7,5% ročně. Pravidla vyplnění Přílohy č. 4 jsou popsána ve vyhl. č. 296/2010 Sb. v aktuálním znění a jsou pro účastníky závazná, a to hodnotami aktuálními pro kalendářní rok 2019. Účastníci vyplní pouze sloupec předpokládané hodnoty pro období 1, kterým je rok 2019

12.2. Přílohou č. 5 těchto ZP je tabulka označená jako „Výchozí model provozních aktiv“, kterou bude vybraný účastník vyplňovat a předávat zadavateli, a na základě jejíhož obsahu bude docházet k určení výše kompenzace. Pravidla vyplnění Přílohy č. 5 jsou popsána ve vyhl. č. 296/2010 Sb. v aktuálním znění a jsou pro účastníky závazná, a to hodnotami aktuálními pro kalendářní rok 2019

12.3. účastníci vyplní tabulku nabídkové ceny, která je obsahem Přílohy č.

6 jako nedílné součásti těchto ZP

12.4. nabídková cena bude vyjádřena výhradně v Kč

12.5. nesplnění kteréhokoliv požadavku zadavatele na zpracování nabídkové ceny bude hodnoceno jako rozpor s požadavky zadavatele, a zadavatel může účastníka, který takovou nabídku podal, z nabídkového řízení vyloučit

12.6. podmínky a způsoby převodu změny rozsahu plnění Smlouvy dle Přílohy č. 1 těchto ZP na změnu výše kompenzace jsou obsahem Smlouvy (čl. 9 Smlouvy)

13. Podmínky a požadavky zadavatele na zpracování nabídky

13.1. Forma uplatnění nabídky

13.1.1. zadavatel požaduje, aby účastníci nabídkového řízení podávali nabídky POUZE V ELEKTRONICKÉ PODOBĚ prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK určeného k elektronickému podávání nabídek, umístěného na adrese xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_0.xxxx, kde je rovněž dostupný podrobný návod na jeho použití (odkaz „uživatelská příručka" v záhlaví)

13.1.2. podáním nabídky se rozumí podání nabídky zadavateli prostřednictvím zadavatelem stanoveného elektronického nástroje

13.1.3. datová zpráva obsahující všechny dokumenty, které tvoří nabídku podle těchto ZP (nabídka) musí být podepsána uznávaným elektronickým podpisem, v souladu s výpisem z obchodního rejstříku či jiné obdobné evidence nebo osobou oprávněnou jednat jménem či za účastníka. V případě osoby zmocněné k zastupování účastníka zadávacího řízení musí být doklad prokazující zplnomocnění (plná moc) součástí datové zprávy

13.1.4. nabídky v elektronické podobě otevírá zadavatel po uplynutí lhůty pro podání nabídek, a to bez přítomnosti veřejnosti. Zadavatel sděluje, že otevírání obálek v elektronické podobě se rozumí zpřístupnění jejího obsahu zadavateli

13.1.5. nesplnění kteréhokoliv požadavku zadavatele na formu uplatnění nabídky bude hodnoceno jako rozpor s požadavky zadavatele, a zadavatel může účastníka, který takovou nabídku podal, z nabídkového řízení vyloučit

13.2. Obsah nabídky

13.2.1. každá nabídka musí obsahovat

1. list – krycí list nabídky, na kterém musí být uvedeno: název veřejné zakázky „Provozování městské autobusové hromadné dopravy v Břeclavi v letech 2019-2029“, datum, podpis oprávněné osoby, základní údaje o účastníkovi (firma, právní forma, nebo jméno a příjmení, popřípadě název, dodatek ke jménu a příjmení nebo názvu, adresa sídla nebo místa podnikání, IČ, DIČ, bankovní spojení, statutární orgán, telefonické a faxové spojení)

2. list – obsah nabídky s odvoláním na příslušné číslo listu nabídky dále bude nabídka obsahovat tyto číslované listy (1 list může mít i několik stran), které musí být svázány, a to tak, aby do nabídky nebylo možno vkládat ani z ní vyjímat listy. Pouze v případě poskytnutí jistoty formou bankovní záruky nebo pojištění záruky, musí být záruční listina umístěna v nabídce tak, aby byla vyjímatelná

3. list – údaj, zda je účastník plátcem DPH či nikoliv. V případě, že účastník je plátcem DPH, musí to prokázat osvědčením o registraci, vydaným příslušným finančním úřadem (správcem daně)

4. list – doklady k požadavku zadavatele na prokázání kvalifikace dle čl. 6 těchto ZP. V případě, že účastník prokazuje kvalifikaci prostřednictvím jiných osob, musí tento list nabídky obsahovat i smlouvu mezi účastníkem nabídkového řízení a takovou jinou osobou s ujednáním, které založí společnou a nerozdílnou odpovědnost obou těchto osob za splnění veřejné zakázky a za případnou odpovědnost za škodu, vzniklou v důsledku plnění a porušení závazků ze smlouvy na veřejnou zakázku

5. list – tabulka označená jako „Výchozí finanční model“, vyplněná dle čl. 12.1. těchto ZP (tj. vyplněná tabulka, která je Přílohou č. 4 těchto ZP)

6. list – tabulka označená jako „Výchozí model provozních aktiv“ zpracovaná dle čl. 12.2. těchto ZP (tj. vyplněná tabulka, která je Přílohou č. 5 těchto ZP)

7. list – nabídková cena zpracovaná dle čl. 12.3. těchto ZP (tj. vyplněná tabulka nabídkové ceny, která je Přílohou č. 6 těchto ZP)

8. list – doklad o poskytnutí jistoty dle čl. 17 těchto ZP

9. list – text Smlouvy včetně všech příloh doplněný o požadované údaje, vždy podepsané na zadavatelem určeném místě oprávněnou osobou

10. list – účastníci podrobně popíší způsob stanovení minimálního počtu autobusů potřebného k řádnému plnění Smlouvy v rozsahu dle Přílohy č. 1 těchto ZP tak, aby na základě tohoto popisu bylo možné po dobu účinnosti Smlouvy určit, zda v důsledku změny rozsahu dle Přílohy č. 1 těchto ZP dojde ke změně počtu autobusů, potřebného k řádnému plnění Smlouvy

11. list – text smlouvy se společností KORDIS JMK, a.s. se všemi přílohami dle Přílohy č. 7 těchto ZP, vždy podepsané na zadavatelem určeném místě oprávněnou osobou. Uzavření této smlouvy včetně jejích příloh slouží k zabezpečení tvoření uceleného technického a provozního souboru a dopravní provázanost s jinými veřejnými službami v přepravě cestujících dle ust. § 10 odst. 3 ZVSP

12. list – v případě společné účasti několika dodavatelů v nabídce musí tento list nabídky obsahovat ujednání, které založí společnou

a nerozdílnou odpovědnost obou těchto osob za splnění veřejné zakázky a za případnou odpovědnost za škodu, vzniklou v důsledku plnění a porušení závazků ze smlouvy na veřejnou zakázku

13. list – seznam typů autobusů, s nimiž účastník hodlá zahájit plnění veřejné zakázky, v němž uvede u každého autobusu jeho délku, počet dveří, zda jsou nízkopodlažní po celé délce salonu pro cestující, s klimatizací kabiny řidiče se samostatným ovládáním, s klimatizací salonu pro cestující se samostatným ovládáním, s plošinou pro invalidní vozík (obsahově shodně se způsobem prokázání technické kvalifikace podle čl. 6.1.4.7. těchto ZP), a druh pohonných hmot; a to včetně listin, kterými účastník prokáže, že je oprávněn s těmito autobusy disponovat. Tytéž údaje uvede účastník i o autobusech poddodavatelů podle čl. 14 těchto ZP

14. list – jméno nebo jména a odbornou kvalifikaci pracovníků, kteří budou odpovědni za plnění veřejné zakázky

15. list – osoby, které účastník použije jako poddodavatele při plnění Smlouvy, s uvedením konkrétních linek a konkrétních jízd, na které použije jednotlivé subdodavatele

16. list – doklady k požadavku zadavatele na prokázání kvalifikace poddodavatelů dle čl. 14 těchto ZP.

13.2.2. účastníci nejsou oprávněni vkládat do nabídek jiné dokumenty, než ty, které jsou uvedeny v čl. 13.2.1. těchto ZP (např. prezentační materiály)

13.3. Obsah Smlouvy

13.3.1. účastníci nejsou oprávněni měnit, doplňovat nebo upravovat obsah Smlouvy jinak, než zadavatelem určeným způsobem

13.3.2. účastníci jsou oprávněni, resp. povinni, ve Xxxxxxx

a) uvést své identifikační údaje v označení smluvních stran

b) uvést datum a vystavit podpis osoby, zastupující účastníka

c) uvést v čl. 2.1. Smlouvy identifikaci příslušného oprávnění

k podnikání

d) škrtnout v čl. 2.2. Smlouvy nesprávný údaj, zda jsou či nejsou plátci DPH

e) uvést v čl. 7.1. Smlouvy svou nabídkovou cenu, a to ve stejné výši, jako je uvedena v řádku 3. tabulky nabídkové ceny plnění Smlouvy, které je Přílohou č. 6 těchto ZP

f) učinit Přílohou č. 5 Smlouvy dle čl. 8.1. Smlouvy vyplněnou tabulku, označenou jako „Výchozí finanční model“ (obsahově shodně s 5. listem nabídky)

g) uvést v čl. 8.1. Smlouvy svou nabídkovou cenu, a to ve stejné výši, jako je uvedena v řádku 4. tabulky nabídkové ceny plnění Smlouvy, které je Přílohou č. 6 těchto ZP

h) uvést v čl. 10.1. Smlouvy typy autobusů, s nimiž účastník zahájí plnění veřejné zakázky, u každého autobusu jeho délku, počet dveří, zda jsou nízkopodlažní po celé délce salonu pro cestující, s klimatizací kabiny řidiče se samostatným ovládáním, s klimatizací salonu pro cestující se samostatným ovládáním, s plošinou pro invalidní vozík, a druh pohonných hmot (obsahově shodně s 13. listem nabídky)

i) uvést v čl. 16.2.2. Smlouvy mailovou adresu účastníka

j) uvést v čl. 17.1. Smlouvy všechny poddodavatele, které účastník použije při plnění Smlouvy, spolu s uvedením konkrétních linek a konkrétních jízd, na které použije jednotlivé poddodavatele (obsahově shodně s 15. listem nabídky)

k) uvést v čl. 18.14. Smlouvy jméno osoby, která bude činit jménem účastníka právní jednání v souvislosti se Smlouvou, jejím plněním a porušením, a právní jednání spojené s uplatněním nároků ze Smlouvy, jejího plnění a porušení

13.3.4. nesplnění nebo porušení kteréhokoliv požadavku zadavatele na účastníka ve vztahu k obsahu Xxxxxxx, která je jako Příloha č. 3 nedílnou součástí těchto ZP, bude hodnoceno jako rozpor s požadavky zadavatele, a zadavatel může účastníka, který takovou nabídku podal, z nabídkového řízení vyloučit

14. Poddodavatelé

14.1. účastníci nabídkového řízení uvedou v nabídkách ty osoby, které použijí jako poddodavatele při plnění Smlouvy, s uvedením konkrétních linek a konkrétních jízd, na které použijí jednotlivé subdodavatele (viz 15. list nabídky)

14.2. pokud se subdodávky použijí, je účastník nabídkového řízení povinen poskytovat převážnou část veřejných služeb v přepravě cestujících sám, a to podle celkové délky jednotlivých tras linek MHD zadavatele, které tvoří rozsah veřejné zakázky podle Přílohy č. 1 těchto ZP

14.3. podmínky, za kterých zadavatel připouští změnu poddodavatelů při plnění Smlouvy, jsou uvedeny v čl. 17 Smlouvy

14.4. v případě, že účastník řízení uvede v nabídce osoby, které použijí jako poddodavatele při plnění Smlouvy, prokáže jejich základní způsobilost podle čl. 6.1.1. těchto ZP a jejich profesní způsobilost podle čl. 6.1.2. těchto ZP (16. list nabídky)

14.5. zadavatel může požadovat nahrazení poddodavatele, který neprokáže splnění zadavatelem požadovaných kritérií způsobilosti nebo u kterého zadavatel prokáže důvody jeho nezpůsobilosti podle ust. § 48 odst. 5 ZZVZ. V takovém případě musí dodavatel poddodavatele nahradit nejpozději do konce zadavatelem stanovené přiměřené lhůty. Tuto lhůtu může zadavatel prodloužit nebo prominout její zmeškání

14.6. pokud nedojde k nahrazení poddodavatele podle čl. 14.4. těchto ZP, a nabídkové řízení není do té doby ukončeno, zadavatel může účastníka nabídkového řízení vyloučit

15. Způsob hodnocení nabídek

15.1. hodnotícím kritériem ekonomické výhodnosti nabídek je nejnižší nabídková cena, uplatněná účastníky v řádku 3. tabulky nabídkové ceny plnění Smlouvy, která je Přílohou č. 6 těchto ZP

15.2. při hodnocení nabídek rozhoduje cena bez DPH. Zadavatel vyhodnotí nabídky tak, že srovná nabídkové ceny, a stanoví postupné a souvislé pořadí nabídek od nabídky s nejnižší nabídkovou cenou jako ekonomicky nejvýhodnější nabídky po nabídku s nejvyšší nabídkovou cenou jako ekonomicky nejméně výhodnou nabídku

15.3. při rovnosti nabídkových cen v řádku 3. tabulky nabídkové ceny plnění Smlouvy, která je Přílohou č. 6 těchto ZP, rozhodne vyšší počet autobusů s alternativním pohonem, který účastníci nabídkového řízení uvedou v 13. listu obsahu nabídky

16. Lhůty

16.1. lhůta pro podání nabídek - 3.6.2019, 10.00 hod.

16.2. zadávací lhůta – dvanáct měsíců ode dne, následujícím po posledním dni lhůty pro podání nabídek

17. Požadavek na poskytnutí jistoty včetně její výše

17.1. účastníci nabídkového řízení jsou povinni poskytnout zadavateli k zajištění plnění svých povinností, vyplývajících z účasti v nabídkovém řízení, jistotu ve výši 2.000.000,- Kč zákonem stanovenou formou

17.2. účastníci nabídkového řízení prokáží zadavateli ve svých nabídkách poskytnutí jistoty zákonem stanoveným způsobem (ust. § 41 odst. 4 ZZVZ)

18. Jednání o nabídkách

18.1. zadavatel si vyhrazuje právo o podaných nabídkách dále jednat (ust.

§ 11 odst. 1 ZVSP)

18.2. jednání o nabídkách bude probíhat odděleně s každým účastníkem nabídkového řízení

18.3. pokud se zadavatel rozhodne postupně omezovat počet účastníků řízení pro další jednání, bude tak činit na základě výše nabídkové ceny a po jednom účastníkovi

18.4. pro průběh jednání o nabídkách se použije ust. § 61 ZZVZ obdobně

19. Otevírání obálek

19.1. nabídky v elektronické podobě otevírá zadavatel po uplynutí lhůty pro podání nabídek, a to bez přítomnosti účastníků nabídkového řízení

19.2. zadavatel sděluje, že otevírání obálek v elektronické podobě se rozumí zpřístupnění jejího obsahu zadavateli

20. Náklady spojené s účastí v nabídkovém řízení

20.1. účastníci nabídkového řízení nemají právo na náhradu nákladů spojených s účastí v nabídkovém řízení. Veškeré náklady spojené s vypracováním nabídky a účastí v nabídkovém řízení jdou k tíži účastníků nabídkového řízení. Tím není dotčeno ust. § 40 odst. 4 ZZVZ

20.2. zadavatel neudělí v souvislosti s nabídkovým řízením ceny ani platby žádnému účastníkovi nabídkového řízení

21. Výhrada zadavatele

21.1. zadavatel si vyhrazuje právo nabídkové řízení zrušit i bez udání důvodů (ust. § 14 ZVSP)

21.2. zájemcům o veřejnou zakázku nevznikne v případě zrušení nabídkového řízení nárok na náhradu nákladů spojených s účastí v nabídkovém řízení

22. Označení autorství zadávacích podmínek

Tyto zadávací podmínky zpracoval zmocněnec zadavatele v celém rozsahu, kromě

Předpokládané hodnoty veřejné zakázky

Přílohy č. 1 těchto ZP (předpokládaný rozsah veřejných služeb v přepravě cestujících v k.ú. Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves dle čl. 3.3. těchto ZP) – zpracoval zadavatel

Přílohy č. 2 těchto ZP (Tarifní podmínky) – zpracoval zadavatel

Přílohy č. 3 těchto ZP (Xxxxxxx na veřejnou zakázku) – zpracoval advokát Přílohy č. 4 těchto ZP („Výchozí finanční model“) – podzákonná norma Přílohy č. 5 těchto ZP („Výchozí model provozních aktiv“) – podzákonná norma

Přílohy č. 7 těchto ZP (Smlouva se společností KORDIS JMK, a.s. a její přílohy) – zpracovala společnost KORDIS JMK, a.s.

23. Zadávací podmínky zadavatelem neupravené se řídí příslušnými částmi zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném ke dni odeslání oznámení o zahájení nabídkového řízení k uveřejnění

24. Pravidla pro vysvětlení zadávacích podmínek

24.1. zadavatel může zadávací dokumentaci vysvětlit, pokud takové vysvětlení, případně související dokumenty, uveřejní na profilu zadavatele, a to nejméně 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek

24.2. pokud o vysvětlení zadávací dokumentace písemně požádá účastník nabídkového řízení, zadavatel vysvětlení uveřejní, odešle nebo předá včetně přesného znění žádosti bez identifikace tohoto účastníka. Zadavatel není povinen vysvětlení poskytnout, pokud není žádost o vysvětlení doručena včas, a to alespoň 3 pracovní dny před uplynutím lhůt podle čl. 24.1. těchto ZP. Pokud zadavatel na žádost o vysvětlení, která není doručena včas, vysvětlení poskytne, nemusí dodržet lhůty podle čl. 24.1. těchto ZP

24.3. pokud je žádost o vysvětlení zadávací dokumentace doručena včas a zadavatel neuveřejní, neodešle nebo nepředá vysvětlení do 3 pracovních dnů, prodlouží lhůtu pro podání nabídek nejméně o tolik pracovních dnů, o kolik přesáhla doba od doručení žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace do uveřejnění, odeslání nebo předání vysvětlení 3 pracovní dny

24.4. pokud by spolu s vysvětlením zadávací dokumentace zadavatel provedl i změnu zadávacích podmínek, postupuje podle ust. § 99 ZZVZ, tj. v případě takové změny nebo doplnění zadávací dokumentace, která může rozšířit okruh možných účastníků nabídkového řízení, prodlouží zadavatel lhůtu tak, aby od odeslání změny nebo doplnění zadávací dokumentace činila nejméně celou svou původní délku

25. Vyloučení účastníka

25.1. Zadavatel musí vyloučit účastníka z nabídkového řízení

25.1.1. pokud neprokázal složení požadované jistoty nebo nezajistil jistotu po celou dobu trvání zadávací lhůty (ust. § 48 odst. 3 ZZVZ)

25.1.2. dozví-li se, že nesplnil povinnost uvedenou v ust. § 88 odst. 1 ZZVZ (ust. § 88 odst. 2 ZZVZ)

25.1.3. pokud podal více nabídek samostatně nebo společně s jinými účastníky, nebo podal nabídku a současně je osobou, jejímž prostřednictvím jiný účastník nabídkového řízení v tomtéž nabídkovém řízení prokazuje kvalifikaci (ust. § 107 odst. 5 ZZVZ)

25.1.4. pokud z objasnění mimořádně nízké nabídkové ceny vyplývá, že

a) nabídková cena je mimořádně nízká nabídková cena z důvodu porušování povinností uvedených v ust. § 113 odst. 4 písm. a) ZZVZ,

b) nabídková cena je mimořádně nízká z důvodu veřejné podpory a účastník nabídkového řízení není schopen na výzvu zadavatele prokázat, že veřejná podpora byla poskytnuta v souladu s předpisy Evropské unie; jestliže je účastník nabídkového řízení vyloučen z tohoto důvodu, informuje zadavatel o této skutečnosti Evropskou komisi, nebo

c) neobsahuje potvrzení skutečností podle ust. § 113 odst. 4 ZZVZ (ust. §

113 odst. 6 ZZVZ)

25.1.5. který nepředložil údaje nebo doklady podle ust. § 122 odst. 3

nebo 5 ZZVZ

25.2. Zadavatel může vyloučit účastníka z nabídkového řízení kromě jiných případů uvedených v těchto ZP také

25.2.1. pokud údaje nebo doklady předložené účastníkem nabídkového řízení

a) nesplňují zadávací podmínky nebo je účastník nabídkového řízení ve stanovené lhůtě nedoložil,

b) nebyly účastníkem nabídkového řízení objasněny nebo doplněny na základě žádosti podle § 46, nebo

c) neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohou mít vliv na posouzení podmínek účasti nebo na naplnění kritérií hodnocení (ust. § 48 odst. 2 ZZVZ)

25.2.2. pokud nabídka účastníka nabídkového řízení obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu, která nebyla účastníkem nabídkového řízení zdůvodněna (ust. § 48 odst. 4 ZZVZ)

25.2.3. pro nezpůsobilost, pokud prokáže, že

a) plnění nabízené dodavatelem by vedlo k nedodržování povinností vyplývajících z předpisů práva životního prostředí, sociálních nebo pracovněprávních předpisů nebo kolektivních smluv vztahujících se k předmětu plnění veřejné zakázky,

b) došlo ke střetu zájmů a jiné opatření k nápravě, kromě zrušení nabídkového řízení, není možné,

c) došlo k narušení hospodářské soutěže předchozí účastí účastníka nabídkového řízení při přípravě nabídkového řízení, jiné opatření k

nápravě není možné a účastník nabídkového řízení na výzvu zadavatele neprokázal, že k narušení hospodářské soutěže nedošlo,

d) se účastník nabídkového řízení dopustil v posledních 3 letech od zahájení nabídkového řízení závažných nebo dlouhodobých pochybení při plnění dřívějšího smluvního vztahu se zadavatelem zadávané veřejné zakázky, nebo s jiným veřejným zadavatelem, která vedla k vzniku škody, předčasnému ukončení smluvního vztahu nebo jiným srovnatelným sankcím,

e) se účastník nabídkového řízení pokusil neoprávněně ovlivnit rozhodnutí zadavatele v nabídkovém řízení nebo se neoprávněně pokusil o získání neveřejných informací, které by mu mohly zajistit neoprávněné výhody v nabídkovém řízení, nebo

f) se účastník nabídkového řízení dopustil v posledních 3 letech před zahájením nabídkového řízení nebo po zahájení nabídkového řízení závažného profesního pochybení, které zpochybňuje jeho důvěryhodnost, včetně pochybení, za která byl disciplinárně potrestán nebo mu bylo uloženo kárné opatření podle jiných právních předpisů (ust. § 48 odst. 5 ZZVZ)

25.2.4. pro nezpůsobilost, pokud na základě věrohodných informací získá důvodné podezření, že účastník nabídkového řízení uzavřel s jinými osobami zakázanou dohodu podle jiného právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou (ust. § 48 odst. 6 ZZVZ)

25.2.5. který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti a nemá vydány výlučně zaknihované akcie (ust. § 48 odst. 7 ZZVZ za využití odst. 9 cit.ust.)

25.2.6. pro nesplnění kteréhokoliv požadavku zadavatele na obchodní podmínky (čl. 9.2. těchto ZP)

25.2.7. pro nesplnění kteréhokoliv požadavku zadavatele na zpracování nabídkové ceny (čl. 12.4. těchto ZP)

25.2.8. pro nesplnění kteréhokoliv požadavku zadavatele na formu uplatnění nabídky (čl. 13.1.5. těchto ZP)

25.2.9. pro nesplnění nebo porušení kteréhokoliv požadavku zadavatele ve vztahu k obsahu Xxxxxxx, která je jako Příloha č. 1 nedílnou součástí těchto ZP (čl. 13.3.4. těchto ZP)

25.2.10. pokud účastník nenahradí do konce zadavatelem stanovené přiměřené lhůty poddodavatele, který neprokázal splnění zadavatelem požadovaných kritérií způsobilosti nebo u kterého

zadavatel prokáže důvody jeho nezpůsobilosti podle ust. § 48

odst. 5 ZZVZ (čl. 14.5. těchto ZP)

25.3. Zadavatel musí vyloučit vybraného účastníka z účasti v nabídkovém řízení

25.3.1. pokud zjistí, že jsou naplněny důvody vyloučení podle ust. § 48 odst. 2 ZZVZ nebo může prokázat naplnění důvodů podle ust. § 48 odst. 5 písm. a) až c) ZZVZ (ust. § 48 odst. 8 ZZVZ)

25.3.2. který nepředložil údaje nebo doklady podle ust. § 122 odst. 3 nebo 5 ZZVZ

25.3.3. zjistí-li na základě informací zjištěných podle § 122 odst. 4 nebo 5 ZZVZ, že byl ve střetu zájmů podle § 44 odst. 2 a 3 ZZVZ (ust. § 124 odst. 3 ZZVZ)

25.4. Zadavatel může vyloučit vybraného účastníka z účasti v nabídkovém řízení, který

25.4.1. nesplnil povinnost podle ust. § 124 odst. 1 ZZVZ (ust. § 124 odst.

2 ZZVZ)

26. Jazyk nabídky

nabídka musí být podána v českém jazyku

27. Dostupnost dokumentace nabídkového řízení

dokumentace nabídkového řízení je v úplnosti dostupná na profilu

zadavatele: xxxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/00000000

28. Přílohy

Příloha č. 1 – předpokládaný rozsah veřejných služeb v přepravě cestujících v k.ú. Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves dle čl. 3.3. těchto ZP

Příloha č. 2 – tarifní podmínky, za kterých vybraný účastník zahájí plnění veřejné zakázky dle čl. 3.5. těchto ZP

Příloha č. 3 – Smlouva včetně Příloh č. 1 až č. 6

Příloha č. 4 – tabulka „Výchozí finanční model“ dle čl. 12.1. těchto ZP

Příloha č. 5 – tabulka „Výchozí model provozních aktiv“ dle čl. 12.2. těchto

ZP

Příloha č. 6 – tabulka nabídkové ceny dle čl. 12.3. těchto ZP

Příloha č. 7 – text smlouvy se společností KORDIS JMK, a.s. se všemi přílohami dle čl. 13.2.1. těchto ZP

za zadavatele

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, jednatel XXXXX XXXX s.r.o.

podepsáno elektronicky

zaručeným elektronickým podpisem

Digitálně podepsal Xxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxx