Důvodová zpráva:

Důvodová zpráva:

Na základě usnesení Rady Olomouckého kraje UR/83/3/2012 ze dne 7. 2. 2012 je Zastupitelstvu Olomouckého kraje předkládán materiál ve věci uzavření mezikrajské Smlouvy o úhradě kompenzace na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou v rámci Integrovaného dopravního systému Jihomoravského kraje na území Olomouckého kraje.

1. Úvod

Kraje zajišťují jako zákonnou povinnost dopravní obslužnost ve svém územním obvodu a v případě mezikrajských linek se souhlasem jiného kraje i v jeho územním obvodu. V případě, že linka veřejné linkové dopravy přejíždí z území kraje, který tuto dopravní obslužnost zajišťuje, i na území jiného, např. sousedního kraje, a realizuje zde jeho dopravní obslužnost, je na základě ustanovení § 3 odst. 2 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících, potřebný souhlas sousedního kraje linkou dotčeného k tomu, aby mohl kraj objednat takto vedoucí dopravu v celé délce trasy linky.

Jihomoravský kraj zadal dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, veřejnou zakázku „Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě v rámci Integrovaného dopravního systému Olomouckého kraje (dále jen IDS JMK)“ s dobou plnění od 11. 12. 2011. Některé linky veřejné osobní dopravy jsou provozovány přes hranice Jihomoravského kraje na území Olomouckého kraje.

2. Smlouva o úhradě kompenzace na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou

Předmětem předkládané smlouvy je spolupráce krajů za účelem zajištění dopravní obslužnosti území Olomouckého kraje. Návrh smlouvy  tvoří Přílohu č. 1 tohoto materiálu. Olomoucký kraj na základě uzavřené smlouvy zaplatí v průběhu roku 2012 příspěvek do Fondu IDS na období od účinnosti smlouvy do 31. 12. 2012 na úhradu kompenzace pro dopravce, s nimiž Jihomoravský kraj uzavřel smlouvy o veřejných službách na základě zadávacího řízení a jejichž předmětem je provoz spojů na přeshraničních linkách (dále jen „příspěvek“). Výdaje na úhradu kompenzace těmto dopravcům jsou zahrnuty v návrhu rozpočtu na rok 2012.

Pro období 11. 12. 2011 do 31. 12. 2012 činí maximální výše kompenzace 529 064 Kč. Tato částka bude podléhat v každém roce vyúčtování, kdy přeplatek ztráty bude zpět vrácen na účet Olomouckého kraje, případný nedoplatek nebude ze strany Olomouckého kraje dohrazen.

3. Závěr

Dne 25. 10. 2011 usnesením UR/74/3/2011 Rada Olomouckého kraje projednala a schválila text Smlouvy o úhradě kompenzace na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou v rámci IDS JMK. Následně Zastupitelstvo Olomouckého kraje dne 16. 12. 2011 usnesením č. UZ/22/4/2011 schválilo text předmětné Smlouvy, jejíž účinnost nastala již 11. 12. 2011. Z tohoto důvodu nebylo možné ze strany Jihomoravského kraje uzavřít smlouvu po 16. 12. 2011 tak, aby její účinnost nastala dříve, tedy od 11. 12. 2011. Na základě této časové disharmonie byl text smlouvy upraven, aby reflektoval vzniklou situaci a v nové podobě se navrhuje, aby byl doporučen ke schválení Zastupitelstvu Olomouckého kraje (Příloha č. 1 materiálu).

Rada Olomouckého kraje dne 7. 2. 2012 revokovala své usnesení č. UR/74/3/2011 ze dne 25. 10. 2011.

Rada Olomouckého kraje doporučuje Zastupitelstvu Olomouckého kraje revokovat usnesení UZ/22/4/2011 ze dne 16. 12. 2011 a schválit  text Smlouvy o úhradě kompenzace na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou v rámci Integrovaného dopravního systému Jihomoravského kraje ve znění uvedené v Příloze č. 1. a pověřit náměstka hejtmana Olomouckého kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, MBA, k podepsání „Smlouvy o úhradě kompenzace na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou v rámci IDS JMK“ ve znění uvedené v Příloze č. 1.

Rada Olomouckého kraje doporučuje Zastupitelstvu Olomouckého kraje:

• vzít na vědomí důvodovou zprávu,

• revokovat usnesení ZOK č. UZ/22/4/2011 ze dne 16. 12. 2011,

• schválit uzavření „Smlouvy o úhradě kompenzace na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou v rámci IDS JMK“,

• pověřit náměstka hejtmana Olomouckého kraje k podpisu této „Smlouvy“,

Přílohy:

• Příloha č. 1

Smlouva o úhradě kompenzace na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou v rámci IDS JMK

Smlouva o úhradě kompenzace na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou v rámci IDS JMK

uzavřená níže uvedeného dne, měsíce a roku v souladu s ustanoveními § 24 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „krajské zřízení“)

Jihomoravský kraj

zastoupený: JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, hejtmanem Jihomoravského kraje

se sídlem na adrese: Xxxxxxxxxx xxxxxxx 0/0, 000 00 Xxxx

IČ: 00000000

bankovní spojení: Komerční banka, a.s., pobočka Brno-město

č. fondu IDS 27-9395010297/0100

a

Olomoucký kraj

zastoupený: Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, MBA, náměstkem hejtmana Olomouckého kraje, na základě pověření hejtmana Olomouckého kraje ze dne 14.11.2008

se sídlem na adrese: Xxxxxxxxxxx 00x, 000 00 Xxxxxxx

IČ: 00000000

bankovní spojení: Komerční banka a.s., Olomouc

č. účtu výdajového: 27-0000000000/0100

č. účtu příjmového: 27-0000000000/0100

se vzhledem k tomu, že

1. dne 1.7.2010 byla dovršena dopravní integrace prostřednictvím Integrovaného dopravního systému Jihomoravského kraje (dále jen „IDS JMK“) na celém území Jihomoravského kraje,

2. provoz linek veřejné linkové osobní dopravy se uskutečňuje přes hranice Jihomoravského kraje a Olomouckého kraje a je jimi zajišťována dopravní obslužnost jak Jihomoravského kraje, tak Olomouckého kraje,

3. jak Jihomoravský kraj, tak Olomoucký kraj hradí dopravcům kompenzaci ztráty při zajišťování dopravní obslužnosti svých území na příslušné délce spojů, na jejichž provozu mají zájem, na základě samostatných smluv s dopravci,

4. Jihomoravský kraj zadal dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů nadlimitní veřejnou zakázku „Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě v rámci IDS JMK“ s dobou plnění od 11.12.2011 (dále jen „VZ“),

5. některé linky veřejné linkové osobní dopravy zahrnuté do VZ, a tedy i do IDS JMK, mají být provozovány přes hranice Jihomoravského kraje a Olomouckého kraje a má jimi být nadále zajišťována dopravní obslužnost jak Jihomoravského kraje, tak Olomouckého kraje (dále jen „přeshraniční linky“),

6. Olomoucký kraj nerozhodl o zadávání zakázek na zajištění dopravní obslužnosti na svém území sousedícím s Jihomoravským krajem prostřednictvím zadávacího řízení, nabídkového řízení či přímého zadání,

7. s ohledem na komfort cestujících se jeví jako nevhodné, aby byl provoz na přeshraničních linkách zajišťován různými dopravci s nutností přestupu či přeodbavení cestujících a naopak je z hlediska komfortu cestujících vhodné, aby přeshraniční linky byly zahrnuty do IDS JMK,

8. Jihomoravský kraj i Olomoucký kraj mají zájem na rozvoji svých území přilehlých k hranicím sousedního kraje při vědomí spádovosti obcí na území jednoho kraje do obcí na území druhého kraje a naopak,

dohodly takto:

I.

Předmět a účel smlouvy

1. Předmětem této smlouvy je spolupráce Jihomoravského kraje a Olomouckého kraje za účelem zajištění dopravní obslužnosti území Olomouckého kraje přiléhajícího k území Jihomoravského kraje a zajištění dopravní obslužnosti území Jihomoravského kraje přiléhajícího k území Olomouckého kraje.

2. Pro dosažení účelu smlouvy Olomoucký kraj prohlašuje, že akceptuje výsledky výběru dopravců v rámci VZ.

II.

Práva a povinnosti smluvních stran

1. Jihomoravský kraj se prostřednictvím smluv o veřejných službách uzavřených s dopravci vybranými pro plnění VZ zavazuje zajistit dopravní obslužnost území Olomouckého kraje přiléhajícího k území Jihomoravského kraje spoji přeshraničních linek v rozsahu definovaném v Příloze č. 1 této smlouvy s výjimkou situací, kdy bude úsek spoje přeshraniční linky dle Přílohy č. 1 této smlouvy na území Olomouckého kraje dotčen uzavírkou.

2. Olomoucký kraj se zavazuje za podmínek stanovených v čl. III. a čl. VI. této smlouvy hradit Jihomoravskému kraji kompenzaci pro dopravce, s nimiž Jihomoravský kraj uzavřel smlouvy o veřejných službách na základě VZ a jejichž předmětem je provoz spojů na přeshraničních linkách dle přílohy č. 1 této smlouvy (dále jen „kompenzace“).

III.

Úhrada kompenzace

1. Výše kompenzace za dobu od účinnosti této smlouvy do 31.12.2012 je dána následujícím vzorcem:

K = ∑ ((C_i - T_i) x KM_i)

kde

K je kompenzace

C_i je aktuální platná cena za 1 km na přeshraniční lince, placená na základě smlouvy o veřejných službách vybranému dopravci

KM_i je skutečný počet kilometrů ujetých dopravcem na přeshraniční lince na území Olomouckého kraje dle přílohy č. 1 této smlouvy za období od účinnosti této smlouvy do 31.12.2012

T_i je výše tržeb bez DPH na 1 km připadající na kilometry ujeté přeshraniční linkou po území Olomouckého kraje dle přílohy č. 1 této smlouvy na základě rozúčtování tržeb mezi dopravce v rámci IDS JMK

i je konkrétní spoj v rámci přeshraniční linky

2. Maximální výše poskytnutých kompenzací dle této smlouvy ve výši součtu částek kompenzace dle čl. III. odst. 1 a kompenzace dle čl. VI. odst. 2 této smlouvy však činí 529 064 Kč.

3. Olomoucký kraj zaplatí Jihomoravskému kraji v roce 2012 jako zálohu na kompenzaci dle odst. 1 tohoto článku částku ve výši rozdílu částky 529 064 Kč a částky kompenzace dle čl. VI. odst. 2 této smlouvy, a to do 31.8.2012.

4. Vyúčtování kompenzace dle odst. 1 tohoto článku v členění dle Přílohy č. 2 této smlouvy, na kterou vznikl Jihomoravskému kraji nárok za období od účinnosti této smlouvy do 31.12.2012, bude Olomouckému kraji doručeno v listinné a elektronické podobě do 15.3.2013.

5. V případě, že by výpočet kompenzace dle odst. 1 tohoto článku dle skutečných vstupních údajů za období od účinnosti této smlouvy do 31.12.2012 přesahoval výši zaplacené zálohy dle čl. III. odst. 3, jdou náklady na kompenzaci dopravcům přesahující výši zaplacené zálohy na vrub Jihomoravského kraje.

6. V případě, že by výpočet kompenzace dle vzorce uvedeného v čl. III. odst. 1 této smlouvy dle skutečných vstupních údajů za období od účinnosti této smlouvy do 31.12.2012 byl nižší než záloha zaplacená dle čl. III. odst. 3 této smlouvy, je Jihomoravský kraj povinen přeplatek vrátit Olomouckému kraji do 29.3.2013.

7. Vzájemné platby mezi smluvními stranami budou probíhat na čísla účtů jak jsou uvedeny v záhlaví smlouvy u identifikace smluvních stran.

IV.

Trvání závazků

1. Závazek Jihomoravského kraje dle čl. II. odst. 1 této smlouvy se sjednává na dobu od účinnosti této smlouvy do 31.12.2012.

V.

Ostatní ujednání

1. Touto smlouvou nejsou zakládána žádná práva třetích osob vůči Olomouckému kraji. Výlučnou odpovědnost ze smluv o veřejných službách ve veřejné linkové dopravě uzavřených mezi Jihomoravským krajem a dopravci nese Jihomoravský kraj, který výlučně odpovídá za úhrady kompenzace dopravcům na základě smluv o veřejných službách ve veřejné linkové dopravě.

2. Olomoucký kraj neodpovídá za žádné nároky dopravců vůči Jihomoravskému kraji na základě smluv o veřejných službách ve veřejné linkové dopravě.

3. Smluvní strany se s ohledem na znění ust. § 24 odst. 5 písm. e) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) dohodly, že v případě podstatného porušení této smlouvy mohou od ní smluvní strany odstoupit, a to s účinností ke dni doručení oznámení o odstoupení druhé smluvní straně. Za podstatné porušení smlouvy se považuje:

a) jestliže strana porušující smlouvu věděla v době uzavření smlouvy s přihlédnutím k účelu smlouvy, že druhá strana nebude mít zájem na plnění povinností při takovém porušení smlouvy,

b) nesplnění závazku Jihomoravského kraje dle čl. II odst. 1 smlouvy,

c) nesplnění závazku Olomouckého kraje dle čl. II odst. 2 smlouvy,

d) nepředložení úplného a správného vyúčtování kompenzace dle čl. III odst. 4 smlouvy a čl. VI. odst. 2.

V pochybnostech se má za to, že porušení smlouvy není podstatné.

4. Tato smlouva může být předčasně ukončena dohodou smluvních stran.

5. V případě předčasného ukončení této smlouvy z jakéhokoliv důvodu je Olomoucký kraj povinen uhradit Jihomoravskému kraji kompenzaci za období uskutečněného závazku Jihomoravského kraje dle čl. II odst. 1 smlouvy vypočtenou v souladu s čl. III odst. 1 a 2 smlouvy, a to platebním poukazem do 15 pracovních dnů od doručení úplného a správného vyúčtování za celé realizované období.

VI.

Závěrečná ustanovení

1. Tato smlouva nabývá platnosti dnem podpisu poslední ze smluvních stran. Tato smlouva nabývá účinnosti prvním dnem měsíce následujícího po dni nabytí platnosti této smlouvy.

2. Jihomoravský kraj zajišťoval dopravní obslužnost Olomouckého kraje spoji přeshraničních linek v rozsahu definovaném v Příloze č. 1 této smlouvy se souhlasem Olomouckého kraje dle ust. § 3 odst. 2 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, již od 11.12.2011 do dne účinnosti této smlouvy. Olomoucký kraj se zavazuje do 31.8.2012 zaplatit Jihomoravskému kraji za zajištění dopravní obslužnosti dle předchozí věty částku (kompenzaci), kterou Jihomoravský kraj za uvedené období zaplatil dopravcům. Vyúčtování částky (kompenzace) dle tohoto odstavce vypracované obdobně dle Přílohy č. 2 této smlouvy zašle Jihomoravský kraj Olomouckému kraji do 31.7.2012.

3. Změny této smlouvy lze provádět formou písemných, vzestupně číslovaných dodatků podepsaných oběma smluvními stranami.

4. Tato smlouva je sepsána ve čtyřech vyhotoveních, z nichž dvě vyhotovení obdrží Jihomoravský kraj a dvě vyhotovení obdrží Olomoucký kraj.

5. Nedílnou součástí této smlouvy je:

příloha č. 1 – Přehled spojů přeshraničních linek provozovaných na území Olomouckého kraje a kilometrické délky spojů na území Olomouckého kraje

příloha č. 2 – vzor vyúčtování kompenzace

6. Smluvní strany prohlašují, že tuto smlouvu uzavřely na základě vážné a svobodné vůle, nikoli v tísni za nápadně nevýhodných podmínek a na důkaz toho připojují své podpisy.

7. Obě smluvní strany prohlašují, že souhlasí se zveřejněním informací o obsahu smlouvy v souladu s ustanovením zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.

VII.

Doložky

Tato smlouva byla schválena Zastupitelstvem Jihomoravského kraje na ………… zasedání, konaném dne ……………………………., usnesením č. …………………………….. nadpoloviční většinou hlasů všech členů zastupitelstva kraje.

Tato smlouva byla schválena Zastupitelstvem Olomouckého kraje na ………… zasedání, konaném dne ……………………………., usnesením č. …………………………….. nadpoloviční většinou hlasů všech členů zastupitelstva kraje.

V …………………… dne ……… V …………………… dne…………….

……………………………… …………………………….

Jihomoravský kraj Olomoucký kraj

XXXx. Xxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, MBA

hejtman náměstek hejtmana

Zastupitelstvo Olomouckého kraje 24. 2. 2012 Strana 2 (celkem 8)

4.4. – Mezikrajská Smlouva o úhradě kompenzace na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou v rámci Integrovaného dopravního systému Jihomoravského kraje na území Olomouckého kraje