Metodika Ministerstva práce a sociálních věcí pro použití finančních prostředků dotačního programu „Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností“


Příloha č. 1 k příkazu ministra č. 18/2021 ve znění dodatku č. 1


Metodika Ministerstva práce a sociálních věcí pro použití finančních prostředků dotačního programu „Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností“



Obsah

1. ÚVOD 3

2.CÍL DOTAČNÍHO PROGRAMU, ÚČEL DOTACE, PODPOROVANÉ OBLASTI 4

2.1 Podprogram na podporu veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací. 5

2.2 Podprogram na podporu kapacit střešních seniorských a proseniorských organizací. 6

3. PODMÍNKY OPRÁVNĚNOSTI ŽADATELE O DOTACI 8

3.1. Oprávněné subjekty 8

3.2. Podmínky oprávněnosti žadatele: 9

4. ŽÁDOST O POSKYTNUTÍ DOTACE 10

4.1. Obecně k poskytnutí dotace 10

4.2. Formální náležitosti 11

4.3. Povinné přílohy žadatele o poskytnutí dotace 12

4.4. Nepovinné přílohy žadatele o poskytnutí dotace 13

4.5. Návaznost služeb uvedených v projektu na služby v regionu 13

5. ROZPOČET 13

5.1. Rozpočet obecně 13

5.2. Struktura rozpočtu projektu 14

5.2.1. Provozní náklady 14

5.2.2. Materiálové náklady 15

5.2.3. Nemateriálové náklady 16

5.2.4. Osobní náklady 17

5.2.5. Nepřímé náklady 19

5.3 Způsobilé výdaje 20

5.4. Nezpůsobilé výdaje 21

6. ZPŮSOB HODNOCENÍ A POSKYTNUTÍ DOTACE 22

6.1. Hodnocení žádostí 22

6.2. Rozhodnutí dotační komise 23

6.3. Výsledky dotačního řízení 24

6.4. Úpravy rozpočtu 24

6.5. Ostatní změny 24

6.6. Vydání Rozhodnutí 25

6.7. Poskytnutí dotace 25

7. SLEDOVÁNÍ, KONTROLA A VYÚČTOVÁNÍ DOTACE 26

7.1. Hospodárnost, účelnost, efektivnost 26

7.2. Doklady 26

7.3. Uchování dokumentů 26

7.4. Porušení podmínek rozhodnutí 26

7.5. Ostatní porušení 28

7.6. Ostatní nedodržení podmínek 28

7.7. Součinnost příjemce 29

7.8. Kontrola 29

7.9. Odnětí prostředků 30

7.10. Vyúčtování a finanční vypořádání dotace 30

7.11. Odstoupení od realizace projektu 32

7.12. Zpráva auditora a výroční zpráva 32

8. PUBLICITA PODPOŘENÝCH PROJEKTŮ 32

9. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 33





  1. ÚVOD


Ministerstvo práce a sociálních věcí v souladu s prioritami a cíli dokumentu „Strategický rámec přípravy na stárnutí společnosti 2021 – 2025“ (dále i „STRAPS“), který byl schválen usnesením vlády ČR č. 786 dne 13. září 2021 , a dále v návaznosti na zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „rozpočtová pravidla“), v návaznosti na usnesení vlády ČR č. 591 ze dne 1. června 2020 Zásady vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy (dále jen „Zásady“), vydává pro účely dotačního programu „Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností“, zkráceně (dále jen „program VÚA“) následující Metodiku Ministerstva práce a sociálních věcí ČR pro použití finančních prostředků dotačního programu „Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností“ (dále jen „Metodika”).

Tento příkaz ministra stanovuje závazné postupy a pravidla použití finančních prostředků určených na realizaci Dotačního programu (dále jen „Pravidla“).

Celkový objem finančních prostředků určených na realizaci Dotačního programu je limitován objemem prostředků, který bude na tyto účely v daném roce vyčleněn ve státním rozpočtu v kapitole 313 – MPSV.



2.CÍL DOTAČNÍHO PROGRAMU, ÚČEL DOTACE, PODPOROVANÉ OBLASTI


Cílem dotačního programu je podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností, spočívající především v hájení zájmů a práv seniorů a aktivitách směřujících ke společenskému uplatnění seniorů.

Dotace ze státního rozpočtu se poskytuje na realizaci projektů nestátních neziskových organizací (dále „NNO“), které přispívají k naplňování cílů státní politiky vyplývajících především z hlavních oblastí státní dotační politiky vůči NNO, které vláda schválí na příslušný rozpočtový rok.

Žadatel1 do tohoto dotačního programu nesmí duplicitně žádat o financování takových aktivit, na které získal finanční prostředky ze strukturálních fondů EU/EHP nebo jiných existujících programů, které jsou financované ze státního rozpočtu nebo rozpočtů krajů a obcí, resp. nesmí z více veřejných zdrojů financovat stejnou činnost dvakrát či vícekrát (zákaz duplicitního financování).


V rámci tohoto programu budou podporovány 2 podprogramy:

1. Podprogram na podporu veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací.

2. Podprogram na podporu kapacit střešních seniorských a proseniorských organizací.



V rámci podprogramu 1 může žadatel podat pouze jednu projektovou žádost.

V případě, že je žadatel o dotaci zastřešující organizací a žádá si o přidělení dotace v podprogramu 2, může si současně podat jednu žádost na jeden projekt i v rámci podprogramu 1.





2.1 Podprogram na podporu veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací.


V tomto podprogramu jsou podporovány projekty spadající pod jednu z následujících dotačních oblastí, přičemž žadatel je povinen vždy vybrat jednu příslušnou dotační oblast odpovídající plánovaným aktivitám daného projektu.

  1. Aktivity a činnosti přímo zaměřené na podporu seniorů.

V rámci této oblasti lze poskytnout dotaci na výdaje spojené se zajištěním konkrétních veřejně účelných aktivit.

Podporované činnosti:

  • Provoz dobrovolnické sítě a dobrovolnictví seniorů či dobrovolnictví cílené na seniory

  • Mentoring

  • Zajištění sportovních aktivit seniorů nebo činnosti zaměřené na zlepšení životního stylu a prevenci sociálních či zdravotních komplikací

  • Činnosti zaměřené na dušení zdraví seniorů

  • Zajištění vzdělávacích aktivit seniorů (např. digitální či finanční gramotnost)

  • Podpora advokacie a hájení práv neformálních pečujících s důrazem na péči o seniory

  • Činnosti zaměřené na podporu mezigenerační spolupráce

  • Osvětová činnost zaměřená na seniory (zejm. oblast lidských práv, diskriminaci seniorů, stereotypy, hoaxy a řetězové e-maily apod.)

  • Poradenství a advokační pomoc seniorům (nejedná se o poskytování sociálních služeb)

  • Činnosti zaměřené na podporu neformální péče (pro seniory nebo realizované seniory)


Činnosti a aktivity, na které je žádáno, nesmí být poskytovány v rámci základních činností sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.


  1. Podpora mezinárodní spolupráce a zapojení do činnosti v mezinárodních organizacích hájících zájmy seniorů.

V rámci této oblasti lze poskytnout dotaci na výdaje spojené s členstvím žadatele v mezinárodních organizacích (zejména roční členské příspěvky v mezinárodních organizacích, výdaje za konferenční poplatky, dopravu, pojištění, ubytování a stravu během zahraničního pobytu)2 přičemž je k žádosti o dotaci třeba přiložit doklad o členství žadatele v dané mezinárodní organizaci; příp. doložení pozvánky na konkrétní zahraniční akci (nebo stanoviska pořádající organizace).

Podporované aktivity:

  • Úhrada členských příspěvků v mezinárodních organizacích

  • Účast na zahraničních konferencích

  • Zahraniční služební cesta v rámci oficiální aktivity pořádané mezinárodní organizací (např. setkání výboru, seminář)

Podporovaná témata:

  • Mezinárodní spolupráce seniorských a proseniorských organizací

  • Přenos dobré praxe ze zahraničí


2.2 Podprogram na podporu kapacit střešních seniorských a proseniorských organizací.


Cílem tohoto podprogramu je podpora střešních seniorských a proseniorských organizací, které budou prostřednictvím tohoto dotačního titulu podporovat rozvoj a zkvalitňování činnosti svých členů (poboček a členských organizací střešní organizace).

Podpora střešních organizací bude zaměřena na následující aktivity, které budou mít pozitivní dopad na členské organizace:

  • Pravidelná komunikace se členy

  • Semináře a vzdělávací akce pro členy

  • Kulaté stoly členů

  • Podpora činnosti a metodické vedení regionálních poboček a/nebo členských NNO atd.



V rámci tohoto podprogramu je poskytována dotace k financování nákladů střešních organizací, které prokazatelně souvisejí s podporou svých poboček nebo členských organizací.



Dotaci lze poskytnout těm střešním NNO, které splňují následující podmínky:

  • jejich účelem/posláním uvedeným ve stanovách je hájení a prosazování zájmů svých členů a vzdělávací, informační a poradenské aktivity pro své členy

  • jejich stanovy zakotvují demokratické mechanismy instalovaní orgánů spolku

  • jejich členská základna je tvořena alespoň z 51 % proseniorskými nebo seniorskými právnickými osobami neziskového charakteru, které vykonávají činnosti v obecně prospěšném zájmu (tj. spolky, obecně prospěšnými společnostmi, nadacemi, nadačními fondy, ústavy, účelovými zařízeními církví nebo příspěvkovými organizacemi)

  • vedou seznam svých členů (doloženo aktuálním seznamem členské základny)

  • jejich členové platí členské příspěvky

  • jejich členové jsou alespoň z tří krajů republiky

  • mají zřízenou kontrolní komisi (podmínkou je doložení funkčnosti komise – např. zápisem z jednání)

  • mají alespoň 1 zaměstnance v pracovněprávním vztahu, který činnost střešní NNO organizuje a řídí; tato pracovní pozice je zřízena a obsazena alespoň 6 měsíců ke dni podání žádosti

  • byly zřízeny alespoň jeden rok před podáním žádostí.



V rámci tohoto podprogramu lze podat pouze jednu žádost na jeden projekt.

V případě, že střešní organizace chce využít možnosti podání druhé žádosti v rámci podprogramu 1, technicky ale svoji druhou „proklientskou žádost“ vyplňuje taktéž v režimu zastřešující organizace.

Do kolonek, které se zobrazí žadateli jako zastřešující organizaci, vyplní v případě druhé žádosti (proklientské) údaje vztahují se k žadateli v podprogramu 1 – viz tabulka níže:


Požadavek pro střešní organizaci

(žádost v podprogramu 2)

Požadavek pro proklientskou organizaci (žádost v podprogramu 1)

Specifika a počet cílových organizací

Specifika cílové skupiny a počet klientů

Rozsah činnosti a územní dopad

Spolupráce s dalšími organizacemi

Přiměřenost personálního zabezpečení

Přiměřenost personálního zabezpečení
k počtu klientů a aktivitám


3. PODMÍNKY OPRÁVNĚNOSTI ŽADATELE O DOTACI

3.1. Oprávněné subjekty


K předložení žádosti o dotaci jsou oprávněné níže uvedené subjekty. Jedná se o nestátní neziskové organizace:

  • obecně prospěšné společnosti zřízené podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů3;

  • registrované církve zřízené podle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů, pokud poskytují zdravotní, kulturní, vzdělávací a sociální služby nebo sociálně právní ochranu dětí;

  • spolky podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů;

  • ústavy, zapsané ústavy podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů;

  • nadace a nadační fondy podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.


Základní podmínkou účasti nadace a nadačního fondu v dotačním programu však musí být podmínka, že se nesmí jednat o nadaci nebo nadační fond, založený státem nebo s účastí státu.

V případě, že dojde k transformaci (změně) právní formy právnické osoby; nemá to vliv na práva a povinnosti, zejména na závazky organizace, včetně práv a povinností plynoucích z účasti v dotačním programu. Při změně právní formy sdružení, jehož právní forma se mění, se toto sdružení neruší ani nezaniká, pouze se mění jeho právní poměry. V případě změny IČ bude zamezeno následné diskriminaci subjektu s ohledem na neexistující historii, historie bude brána v potaz s původním IČ (např. pokud bude realizován přechod z právní formy spolek na zapsaný ústav).

3.2. Podmínky oprávněnosti žadatele:


  • musí splňovat výše uvedenou právní formu;

  • musí být registrován Ministerstvem vnitra nebo jiným příslušným ústředním orgánem, příp. ve veřejném rejstříku u soudu, určeného k vedení veřejného rejstříku, a to nejméně 1 rok před uzávěrkou přijímání žádostí a zároveň musí v tomto období prokazatelně pracovat v oblasti proseniorských služeb (musí být zakotveno ve stanovách/zřizovací listině);4

  • musí mít sídlo v České republice;

  • žadatel musí být přímo zodpovědný za přípravu a řízení projektu, nesmí působit jako prostředník;

  • nesmí být v likvidaci, v úpadku, hrozícím úpadku a dále proti němu nesmí být vedeno insolvenční řízení ve smyslu zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů;

  • musí mít splněny závazky související s úhradou příspěvků zdravotního pojištění, sociálního zabezpečení nebo daňovými odvody vyplývajícími z právních předpisů5, tato skutečnost musí být žadatelem deklarována formou čestného prohlášení při podání elektronické žádosti o dotaci;

  • musí mít působnost alespoň v 3 krajích ČR (tzn., aktivity musí být v těchto krajích prokazatelně realizovány). Týká se žadatelů v rámci obou podprogramů.


Žadatel musí prokázat schopnost zvládat realizaci projektu, tedy i rozsáhlejší činnosti odpovídající velikosti projektu, na který je finanční podpora požadována (stručná charakteristika organizace, zkušenosti žadatele v oblasti zaměření projektu, složení realizačního týmu). Odborná schopnost vést a realizovat projekt bude posuzována v procesu hodnocení žádosti.


4. ŽÁDOST O POSKYTNUTÍ DOTACE

4.1. Obecně k poskytnutí dotace


Dotace je poskytována na základě žádosti o dotaci podané v rámci internetové aplikace OKslužby – senior (odkaz zde: xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxx). Přístup do výše uvedené aplikace bude umožněn pouze osobám, kterým MPSV zřídí uživatelský účet. Uživatelský účet se zřizuje pro organizaci a konkrétní osobu, a to jen se souhlasem statutárního zástupce organizace. Požádat o přístup (přidělení uživatelského účtu) lze formou tzv. souhlasu se zpracováním osobních údajů. Formulář a další informace o zřízení přístupu nalezne žadatel o dotaci na xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxx.

Vzhledem k časové náročnosti zřízení přístupu doporučujeme novým žadatelům podat žádost o přístup s dostatečným předstihem6. Oprávnění vytvářet žádost může mít více zaměstnanců organizace, kteří požádali o uživatelský účet, avšak podat žádost bude mít oprávnění pouze statutární zástupce organizace anebo jeho zmocněnec, na kterého statutární zástupce oprávnění podat žádost deleguje. Toto oprávnění je doloženo v rámci příloh žádosti o dotaci ověřenou plnou mocí. Osoba, která podá žádost, zároveň nese odpovědnost za veškeré údaje, které jsou organizací v systému uvedeny.


Informace k vyplňování žádosti jsou uvedeny v samostatném dokumentu – Uživatelská příručka – Modul OKslužby - senior (ke stažení pod odkazem zde: xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxx).

Informace k dotačnímu řízení včetně příslušné metodiky jsou zveřejněny zde:

xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xx/xxxxxxx-xxxxxxx-xx-xxxxxxx-xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx

Pravidelné odstávky OKsystem (servisní hodiny) jsou vždy v úterý a ve čtvrtek od 17:00 do 24:00 hod. V případě technických problémů s aplikací OKslužby – senior lze kontaktovat pracovníky OKsystem na e-mailové adrese: xxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxx.xx nebo na tel.: x000 000 000 000 každý pracovní den od  8:00 do 16:00 hod.


Výzva k podávání žádostí v rámci dotačního programu MPSV „Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností“ bude vyhlášena minimálně 30 kalendářních dnů před ukončením příjmu žádostí v aplikaci v OKslužby - senior. Konkrétní termíny budou stanoveny ve vyhlášené výzvě.


Žadatel bude mít přístup pouze k identifikačním údajům uvedeným ve své žádosti o dotaci, přičemž bude jeho povinností tyto údaje aktualizovat tak, aby provedené aktualizace nebyly starší 14 dnů od jejich vzniku.


Informace v průběhu zpracování žádosti se poskytují e-mailovým kontaktem. Své dotazy zasílejte na adresu xxx@xxxx.xx.

4.2. Formální náležitosti


Žádost o dotaci v plném rozsahu bude obsahovat tyto údaje:

  • identifikační údaje žadatele;

  • název a adresa žadatele;

  • stručný obsah projektu;

  • popis projektu;

  • zdůvodnění potřebnosti projektu;

  • cíle projektu;

  • aktivity projektu, jejich harmonogram a místa realizace;

  • informace týkající se pracovního týmu a počtu zaměstnanců organizace a samotného projektu;

  • součástí žádosti o dotaci bude rovněž rozpočet projektu skládající se z přehledu předpokládaných příjmů dle zdrojů a informací o provozních a osobních nákladech projektu;

  • součástí formuláře žádosti o dotaci bude čestné prohlášení o bezdlužnosti a o absenci duplicitního financování.


Žadatel musí v žádosti o dotaci zřetelně vypsat pouze aktivity, na které žádá dotaci od MPSV. Poskytovaná dotace je účelově vázaná, a lze ji proto použít jen na účel uvedený v rozhodnutí. Dotace nesmí být použita za účelem tvorby zisku. Na dotaci není právní nárok.

4.3. Povinné přílohy žadatele o poskytnutí dotace


Žádost musí být vyplněna stanoveným způsobem a doložena požadovanými níže uvedenými přílohami. Žadatel o dotaci níže uvedené přílohy naskenuje a přiloží v elektronické podobě k žádosti o dotaci, a to prostřednictvím internetové aplikace.

Níže uvedené povinné přílohy jsou nedílnou součástí žádosti o dotaci.


Povinné přílohy:

  • aktuální verze dokladu potvrzujícího vznik NNO (výpis z příslušného rejstříku či registru žadatele) nebo oprávnění k činnosti (ověřená kopie, datovaná maximálně 3 měsíce zpětně od data podání žádosti)

    • spolky předloží kromě výpisu z rejstříku i stanovy, které jsou registrovány ve spolkovém rejstříku, který vede rejstříkový soud podle zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob, ve znění pozdějších předpisů;

    • obecně prospěšné společnosti předloží kromě výpisu z rejstříku obecně prospěšných společností u rejstříkového soudu i zakládací listinu (smlouvu);

    • ústavy předloží kromě výpisu z veřejného rejstříku i zakládací listinu;

    • nadace, nadační fondy předloží kromě výpisu z veřejného rejstříku i nadační listinu;

  • identifikace bankovního účtu, na který bude složena a následně účetně vedena poskytnutá dotace, potvrzený bankou a statutárním zástupcem organizace7, uvedené potvrzení musí být z aktuální doby (staré nejdéle 3 měsíce);

  • zastřešující organizace (resp. žadatel v podprogramu 2) současně dokládá aktuální výpis/seznam svých členů s uvedením kraje jejich působnosti (členskou základnu) a doklad o zřízení či fungování kontrolní komise (např. zápis z jednání komise) ne starší než 3 měsíce zpětně od data podání žádosti;

  • čestné prohlášení statutárního orgánu, že žadatel není v likvidaci, v insolvenčním řízení a ani mu toto řízení nehrozí (podle zákona č. 182/2006 Sb. o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

V souladu s § 14 bod 3 písm. e zákona č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech se dále dokládá:

  • informace o identifikaci osob jednajících jménem žadatele s uvedením, zda tyto jednají jako jeho statutární orgán nebo zda tyto osoby jednají na základě udělené plné moci,

  • údaje o skutečném majiteli právnické osoby podle zákona upravujícího evidenci skutečných majitelů ve formě úplného výpisu platných údajů,

  • informace o identifikaci osob, v nichž má podíl, a o výši tohoto podílu.


Tyto přílohy nesmí být starší než 3 měsíce. Dále podléhají formálnímu hodnocení, které předchází hodnocení interního a externího hodnotitele. V případě nedoložení uvedených příloh či doložení špatných povinných příloh bude žadatel o dotaci vyzván k dodání.

4.4. Nepovinné přílohy žadatele o poskytnutí dotace


Žadatel může zdůraznit potřebnost projektu například:

  • potvrzením kraje/obce o poskytnutí konkrétní částky na projekt v případě jeho podpory a vyjádření kraje/obce o tom, zda jsou plánované aktivity součástí komunitního plánování či jiného strategického regionálního dokumentu. Toto potvrzení může vydat jak vedení obce, tak i odbor, se kterým žadatel spolupracuje.

4.5. Návaznost služeb uvedených v projektu na služby v regionu


Organizace zároveň k žádosti o dotaci přikládají formou přílohy vyjádření obce/kraje k návaznosti služeb uvedených v projektu na služby v regionu. Příloha je formou dopisu či potvrzení z obce či kraje, pokud dopis formuluje sama žádající organizace, je tato forma uznatelná za méně bodů. Uvedené vyjádření musí být aktuální (ne starší 3 měsíců). Důraz je kladen na souvislost s komunitním plánem či jiným strategickým dokumentem.

5. ROZPOČET

5.1. Rozpočet obecně


Rozpočet projektu uvedený v žádosti o dotaci je odhadem celkových nákladů projektu. Dotace se NNO poskytují jen na nezbytně nutné výdaje na realizaci projektu, což mimo jiné znamená, že do rozpočtu projektu nesmí být zakalkulován zisk.

Pokud žadatel požádá o dotaci, uvede v žádosti rozpočet příjmů a nákladů, které mu vzniknou realizací deklarovaných činností. V rozpočtu uvede předpokládané příjmy z jiných veřejných zdrojů.

Rozpočet projektu musí být rozepsán do jednotlivých položek, příp. podpoložek příslušných kapitol natolik podrobně, aby z něj bylo zřejmé, jaké náklady jsou v projektu plánovány. Povinností žadatele při psaní projektu je především využívat pole „komentář k nákladům“ ve formuláři žádosti o dotaci (v části náklady). Projekt, jehož rozpočet nákladů nebude dostatečně podrobně popsán, ztratí v rámci věcného hodnocení body a snižuje se tak pravděpodobnost jeho podpory.


Rozpočet projektu musí splňovat následující požadavky:

  • rozpočet projektu musí být sestaven v souladu s kritérii účelnosti, hospodárnosti a efektivnosti;

  • požadavek na úhradu nepřímých nákladů včetně mzdových nákladů technickohospodářských zaměstnanců může tvořit maximálně 14 % celkového požadavku na dotaci;

  • dotaci lze poskytnout maximálně do výše 95 % rozpočtovaných nákladů na schválený projekt. Pokud je projekt financován dotacemi více orgány státní správy (tj. ze státního rozpočtu), nesmí souběh těchto zdrojů činit více než 95 % celkových nákladů projektu. Úhradu zbylých 5 % celkových nákladů na uskutečnění schváleného projektu je příjemce povinen zajistit z jiných zdrojů než ze státního rozpočtu, například z obecních a krajských rozpočtů a dalších zdrojů;

  • činnost dobrovolníků lze zahrnout do výše 5 % celkových nákladů/výdajů projektu. Pro výpočet výše hodnoty dobrovolnické činnosti se stanovuje hodinová sazba ve výši 212 Kč/hod. Nejedná se o plat/mzdu či finanční ohodnocení dobrovolníka, ale náhradu nákladů spojené s výkonem dobrovolnické činnosti;

  • v případě, že bude předložený projekt schválen, měl by být realizován od ledna roku, na který byla dotace poskytnuta. Dotaci lze použít na náklady, které poskytovatel uvedl v rozhodnutí a které prokazatelně vznikly od 1. ledna do 31. prosince roku, na který byla přiznána dotace. Dotaci lze použít i na výdaje, které byly uskutečněny před datem vydání rozhodnutí a které prokazatelně souvisí s účelem dotace vymezeným tímto rozhodnutím, nejdříve však od 1. ledna roku, na který je dotace poskytována.

5.2. Struktura rozpočtu projektu

5.2.1. Provozní náklady


Provozní náklady jsou náklady, které jsou nezbytné pro realizaci projektu v oblasti podpory seniorů a které jsou identifikovatelné, účetně evidované, ověřitelné, podložené originálními dokumenty a uvedené v rozpočtu schválené žádosti a jejich výše nepřesahuje obvyklou výši v daném místě a čase.

5.2.2. Materiálové náklady


Vybavení, zařízení a dlouhodobý hmotný majetek zakoupený pro realizaci projektu musí do doby dokončení projektu zůstat v majetkové evidenci příjemce dotace.

Způsobilým výdajem jsou výdaje např. na nákup: papírů, psacích potřeb, odborných publikací, tiskovin a výukového materiálu, čistících potřeb, pomůcek nezbytných pro zabezpečení programu (např. zvětšovací lupa atd.).

Dále lze z dotace hradit výdaje za pohonné hmoty při použití služebního vozidla. Je však nutné k účetním dokladům přikládat způsob určení výše nákladu zahrnutých do projektu, prokázat účel vynaložených nákladů a odůvodnit jejich výši (ujeté km a cenu pohonných hmot).


Zařízení a vybavení

Způsobilé v rámci této kapitoly rozpočtu jsou výdaje spojené s nákupem nového nebo použitého vybavení, výdaje na hmotný a nehmotný majetek.

Pokud jsou položky zařízení a vybavení využívány i k jiným účelům, které přímo nesouvisí s cíli projektu, způsobilá bude pouze poměrná část těchto nákladů. Metodika výpočtu této části musí být zachována po celou dobu projektu (včetně závěrečného vyúčtování a případného auditu a žadatel ji musí být schopen v průběhu i po skončení projektu doložit).



Z prostředků MPSV lze v rámci této kapitoly hradit následující výdaje:

  • výdaje spojené s nákupem nového, resp. použitého vybavení a zařízení (např. počítačové vybavení, připojení k síti pro přenos informací a počítačů ve školicích, výcvikových či výzkumných centrech, vybavení k výuce a dále nezbytné předměty, které jsou přímo a výhradně spojené s účelem projektu, jak je dohodnuto ve schváleném projektu);

  • výdaje na nákup použitého zařízení jsou možné, ale pouze při dodržení následujících podmínek: prodejce použitého zařízení vystaví prohlášení, ve kterém potvrdí, že toto zařízení nebylo v průběhu uplynulých pěti let získáno prostřednictvím státní podpory nebo podpory Evropské unie; kupní cena použitého zařízení nesmí přesáhnout jeho tržní cenu a musí být nižší než výdaje na obdobné, avšak nové zařízení; zařízení musí splňovat platné normy a standardy; výdaje na nákup jedné položky použitého zařízení nesmí přesáhnout částku 25 000 Kč včetně DPH.

5.2.3. Nemateriálové náklady


Nákup služeb

  • Výdaje spojené s dodáním služeb jsou způsobilé za dodržení následujících podmínek: vybrané služby musí přispívat k dosahování předem stanoveného účelu projektu a musí být pro projekt nezbytné a dále výdaje plynoucí z uzavřených smluv s dodavateli a z plnění vystavených objednávek nesmí u projektů vybíraných v rámci grantových výzev převýšit 40 % způsobilých přímých nákladů projektu – pokud poskytovatel dotace nestanoví na základě výjimky jinak;

  • předmětem nákupu v rámci kapitoly nákladů Služby by mělo být zejména proplacení pronájmu prostor a energií (vodné, stočné, elektřina, plyn), ale také lektorské či poradenské služby, služby právního či ekonomického rázu, proplacení telekomunikačních služeb, služeb pošt, internetového připojení, školení a kurzů apod.;

  • nákup služeb ve formě ubytování na akce pořádané pro klienty (samotné seniory) – v rámci této služby lze čerpat příspěvek na ubytování pouze na jednu akci v rámci roku do max. výše 60 000 Kč včetně DPH, kdy příspěvek na osobu nesmí přesáhnout 400 Kč (včetně DPH).


Náklady na dobrovolníky

  • NNO může do své spoluúčasti na projektu zahrnout i práci dobrovolníků, která je organizována podle zákona č. 198/2002 Sb., o dobrovolnické službě a o změně některých zákonů (zákon o dobrovolnické službě), ve znění pozdějších předpisů). Hrazeny v tomto případě mohou být pouze nemzdové náklady, NNO může žádat o úhradu nákladů na činnost dobrovolníků pouze v případě, že se jedná o dobrovolníky, kteří mají uzavřenu smlouvu o výkonu dobrovolnické služby s akreditovanou vysílající organizací;

  • pro výkon dobrovolnické činnosti je povinen příjemce dotace vést průkaznou evidenci odvedené dobrovolnické činnosti jednotlivých dobrovolníků, a to alespoň v rozsahu datum zaevidování, jméno, příjmení a datum narození dobrovolníka, předmět činnosti, místo a časový rozsah vykonávaného dobrovolnictví v jednotlivých dnech.


Opravy a udržování

  • Výdaje na rozpočtové položky opravy a udržování jsou způsobilé pouze tehdy, pokud cena všech úprav či údržby v jednom zdaňovacím období nepřesáhne v úhrnu 40 000 Kč včetně DPH.


Cestovní náhrady

  • Při vyúčtování tuzemských pracovních a jiných cest se postupuje podle § 173 a násl. zákoníku práce, dále pak dle vyhlášky MPSV vydávané podle § 189 odst. 1 (příp. odst. 2) zákoníku práce, kterou se pro účely poskytování cestovních náhrad stanoví výše sazeb stravného, výše sazeb základních náhrad a výše průměrných cen pohonných hmot pro daný rok;

  • pracovní cestou se rozumí časově omezené vyslání zaměstnance zaměstnavatelem k výkonu práce mimo sjednané místo výkonu práce. Zaměstnavatel může vyslat zaměstnance na dobu nezbytné potřeby na pracovní cestu jen na základě dohody s ním. Zaměstnanec na pracovní cestě koná práci podle pokynů vedoucího zaměstnance, který ho na pracovní cestu vyslal;

  • způsobilé jsou jízdní výdaje za použití hromadného dopravního prostředku dálkové přepravy a výdaje při použití silničního motorového vozidla (v odůvodněných případech8), s výjimkou vozidla poskytnutého zaměstnavatelem dle § 157 zákoníku práce. V případě uzavřených dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr je možné uplatnit výdaje za vyúčtování cestovních náhrad pouze při splnění podmínky dané § 155 zákoníku práce.

5.2.4. Osobní náklady


  • Do osobních nákladů jsou zařazeny mzdové náklady (včetně odvodů pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na veřejné zdravotní pojištění, které hradí zaměstnavatel za své zaměstnance a dalších osobních výdajů, které je zaměstnavatel za zaměstnance podle platných předpisů povinen odvádět) za práci zaměstnanců v pracovním poměru nebo činných na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr na realizaci schváleného projektu;

  • z poskytnuté dotace lze hradit mzdu zaměstnance v daném místě. Pro orientační hodnocení lze využít odměňování v daném místě a čase obvyklé nebo průměrnými či mediánovými hodnotami odměňování dle Informačního systému o průměrném výdělku (ISPV); Maximální limity budou stanoveny ve výzvě pro podávání žádostí;

  • pokud žadatel při zpracovávání dotační žádosti ještě jmenovitě nezná pracovníka/zaměstnance, který by měl personálně zajistit některou z aktivit projektu, je povinen uvést v tabulce rozpočtu v dotační žádosti jeho pracovní pozici, rozsah pracovního zapojení (výši úvazku, či počet hodin), požadovanou kvalifikaci, vzdělání a pracovní náplň;

  • čas skutečně strávený realizací projektu je třeba dokladovat pracovními výkazy jednotlivých osob zapojených do realizace (netýká se dodavatelů – na faktuře je však nutné uvést časovou náročnost práce), každý zaměstnanec musí mít zároveň v písemné podobě specifikovánu svou pracovní náplň;

  • u aktivit je nutné vyplnit prezenční listiny zahrnující název aktivity, jméno zaměstnance (lektora), jméno, příjmení a podpis účastníků (pokud to povaha aktivity nevylučuje – např. přednáška na citlivé téma);

  • pokud se zaměstnanec podílí přímo na projektu pouze částí svého pracovního úvazku, musí být výdaje související s jeho pracovní činností rozděleny na základě prokazatelného kritéria na výdaje související s projektem a na výdaje s projektem nesouvisející. Použití zvoleného kritéria musí být žadatel schopen kdykoliv (v průběhu i po skončení projektu) doložit;

  • rozsah práce na projektu je povinnou náležitostí pracovních smluv, dohod a jejich změn. Ve výkazu práce je vykazovaná pouze práce uskutečněná na projektu v rámci určené části úvazku. Výkaz práce musí být podepsaný zaměstnancem statutárním zástupcem/jeho zmocněncem k tomuto úkonu oprávněným a obsahovat jednotlivé dny a popis vykonané práce; pracovní úvazky zaměstnance se nesmí překrývat a není možné, aby byl placen za stejnou práci vícekrát. Jeden zaměstnanec nemůže být zaměstnán na projektech spolufinancovaných ze státního rozpočtu na více než 1,2 úvazku celkem;

  • v rozpočtu projektu budou stanoveny jednotkové mzdové náklady zvlášť pro každou plánovanou pracovní pozici v realizačním týmu v závislosti na typu pracovního poměru. Schválené jednotkové mzdy projektových zaměstnanců jsou po celou dobu realizace projektu závazné;

  • dovolená musí být čerpána v souladu se zákoníkem práce;

  • z dotačních prostředků lze rovněž hradit náhradu mzdy v době prvních 14 kalendářních dnů trvání dočasné pracovní neschopnosti nebo karantény, kterou platí zaměstnavatel.

5.2.5. Nepřímé náklady


  • Nepřímé náklady projektu jsou náklady, které nejsou nebo nemohou být přímo spojené s konkrétní aktivitou daného projektu. Tyto náklady zahrnují náklady spojené s administrací a technickoprovozním zajištěním projektu;

  • dotace se neposkytují na samostatné projekty, jimiž se zabezpečují výdaje na úhradu nepřímých nákladů. Tyto náklady musí být zapracovány do jednotlivých žádostí, se kterými věcně souvisejí;

  • požadavek na úhradu nepřímých nákladů včetně mzdových nákladů technickohospodářských zaměstnanců může tvořit maximálně 14 % celkového požadavku na dotaci, po přidělení dotace se 14% podíl nepřímých nákladů stanovuje z výše přidělené dotace.


Za nepřímý náklad u níže uvedených jednotlivých položek rozpočtu (resp. požadavku na dotaci MPSV) je považována vždy jen ta část z uvedených nákladů, která nesouvisí přímo s činnostmi či aktivitami uvedenými v žádosti o dotaci, ale je spojena s administrací a technickoprovozním zajištěním projektu.9 14% podíl nepřímých nákladů se stanovuje z celkové výše dotace a nikoli z jednotlivých položek rozpočtu.10


Nepřímé náklady jsou náklady na:

  • kancelářské potřeby;

  • vybavení (dlouhodobý hmotný majetku do 40 tis. Kč bez DPH) nesouvisející přímo s realizací aktivit;

  • telekomunikační služby, internet;

  • právní a účetní služby, které jsou spojeny s administrací projektu;

  • software do 60 tis. Kč bez DPH;

  • mzdy technickohospodářských zaměstnanců11 – jedná se o zaměstnance, kteří se svou činností přímo nepodílí na realizaci schváleného projektu, např. finanční manažer organizace (vedení rozpočtu)12, fundraiser, účetní včetně vedení mezd pracovníků, řidič, uklízečka, zajištění publicity projektu (s výjimkou případů, kdy jsou opatření publicity hlavní činností projektu – např. osvětová kampaň), správa internetových stránek apod.;

  • zajištění tisku, propagačních materiálů pro publicitu projektu (viz část 8).


5.3 Způsobilé výdaje


Výdaje jsou způsobilé pro financování v oblasti podpory seniorů pro rok, na který byla dotace schválena, jestliže splňují všechny následující podmínky:

  • typ výdaje: výdaj musí být vynaložen na činnosti v souladu s cílem příslušné dotační oblasti;

  • účel výdaje: výdaj musí být nezbytný pro realizaci projektu a musí mít přímou vazbu na projekt (tj. musí být vynaložen na aktivity v souladu s obsahovou stránkou a cíli projektu);

  • datum uskutečnění výdaje: výdaj je způsobilý, pokud vznikl a byl uhrazen v časovém rozmezí od 1. ledna do 31. prosince roku, na který byla dotace schválena. Mzdy za prosinec a související odvody v daném roce mohou být vyplaceny do 31. ledna následujícího roku;

  • pokud organizace neuplatní nárok na odpočet daně z přidané hodnoty, je daň z přidané hodnoty jejím způsobilým nákladem/výdajem a proto jej může uhradit z dotace;

  • evidence a prokazování uskutečněného výdaje: výdaj musí skutečně vzniknout, být vynaložen, zaznamenán na bankovních účtech příjemce nebo v pokladní knize finanční podpory, být identifikovatelný a kontrolovatelný a musí být doložitelný originály účetních dokladů ve smyslu § 11 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, resp. originály jiných dokladů ekvivalentní průkazní hodnoty. Každý originál relevantního účetního dokladu je příjemce dotace povinen označit značkou „MPSV“, aby bylo zjevné, že se jedná o výdaj financovaný z dotace MPSV. V případě, kdy organizace realizuje více projektů na podporu seniorů, je nutné každý doklad označit rovněž číslem projektu, aby bylo zjevné, ke kterému projektu se výdaj váže;

  • efektivita výdaje: výdaj musí být přiměřený (musí odpovídat cenám v čase a místě obvyklým) a musí být vynaložen v souladu s následujícími principy:

  • hospodárnosti – minimalizace výdajů při respektování cílů projektu nezbytných pro realizaci projektu,

  • účelnosti – přímá vazba na projekt a nezbytnost pro realizaci projektu,

  • efektivnosti – maximalizace poměru mezi výstupy a vstupy projektu.

5.4. Nezpůsobilé výdaje


Z poskytnuté dotace poskytovatel služby nesmí hradit výdaje zejména za:

  • odpisy majetku a ostatní náklady spadající pod účtovou skupinu číslo 55;

  • reprezentaci (tj. na pohoštění, dary a obdobná plnění);

  • odměny funkcionářů (např. na odměny členů statutárních orgánů a dalších orgánů právnických osob, cestovní náhrady apod.);

  • odstupné;

  • ostatní sociální výdaje na zaměstnance, ke kterým nejsou zaměstnavatelé povinni dle zvláštních právních předpisů (příspěvky na penzijní připojištění, životní pojištění, dary k životním jubileím, příspěvky na rekreaci apod.);

  • členské poplatky/příspěvky v institucích/asociacích s výjimkou poplatků v rámci podprogramu 1; dotační oblast II.;

  • finanční a operativní leasing;

  • tvorbu kapitálového jmění (zisku);

  • zahraniční pracovní cesty s výjimkou nákladů v souvislosti s podprogramem 1; dotační oblast II.;

  • výzkum a vývoj;

  • rekondiční a rekreační pobyty;

  • daně a poplatky – účtová skupina 53 – daň silniční, daň z nemovitosti, ostatní daně a poplatky (tj. daň darovací, daň dědická, správní poplatky, bankovní poplatky, poplatky za znečištění ovzduší, poplatky za televizi a rozhlas apod.); vyjma výpisu z rejstříku trestů u dobrovolnické činnosti (v rámci podprogramu 1; dotační oblast I.);

  • DPH, o jejíž vrácení je možné podle příslušného právního předpisu žádat;

  • smluvní pokuty, úroky z prodlení, ostatní pokuty a penále, odpisy nedobytných pohledávek, úroky, kursové ztráty, dary, manka a škody, jiné ostatní náklady spadající pod účtovou skupinu 54; vyjma pojištění za škodu u dobrovolnické činnosti (v rámci podprogramu 1; dotační oblast I.);

  • správní poplatky (výpis z katastru nemovitostí, výpis z obchodního rejstříku apod.);

  • nákupy vozidel, infrastruktury, nemovitostí a pozemků;

  • výdaje vzniklé mimo časový rámec způsobilosti výdajů;

  • výdaje na právní spory vzniklé v souvislosti s určitým projektem, např. výdaje na uhrazení soudního poplatku, na pořízení důkazů, na právní zastoupení v případě sporu;

  • nespecifikované výdaje a výdaje, které nelze účetně doložit;

  • platby příspěvků do soukromých penzijních fondů;

  • mzdové náklady na zdravotní péči poskytovanou zdravotnickými pracovníky a výdaje na zdravotní materiál a výdaje za zdravotnický materiál;

  • výdaje, které jsou součástí likvidace společnosti, nedobytné pohledávky a jiné;

  • preventivní lékařské prohlídky;

  • náhrady mzdy, platu nebo odměny z dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr v případě dočasné pracovní neschopnosti nebo nařízené karantény nad rámec výše a trvání, ve kterém je zaměstnavatel povinen tuto náhradu mzdy nebo platu poskytovat podle platných právních předpisů;

  • nájemné, kdy je žadatel vlastníkem nemovitosti nebo ji užívá zdarma;

  • výdaje za ubytování na druhé či následující pobytové akce pro seniory; dále na pobytové akce (ubytování, doprava apod.) s výjimkou hrazení lektorného na těchto akcích nebo v rámci podprogramu 1; dotační oblast II.

  • stravné s výjimkou hrazení stravného z podprogramu 1; dotační oblast II.

  • výdaje spojené s přípravou projektu (platby konzultantům, kteří pomáhají s vyplňováním žádostí o finanční podporu);

  • jakýkoli výdaj, který zcela zřetelně nesouvisí s činností spolufinancovanou v rámci dotačního programu MPSV nebo který není možno doložit písemnými doklady;

  • obdržená dotace neslouží ke kofinancování dalších projektů v organizaci, či mimo ni;

  • ceny pro vítěze a věcné dary.

6. ZPŮSOB HODNOCENÍ A POSKYTNUTÍ DOTACE

6.1. Hodnocení žádostí


Podané žádosti o dotaci organizací budou hodnoceny dvěma hodnotiteli, interním (zaměstnanec odboru sociálních služeb a sociální práce) a externím (odborníkem z oblasti politiky stárnutí). Hodnotitelé (interní i externí) jsou povinni před zahájením hodnocení seznámit s veškerou dokumentací k dotačnímu řízení, absolvovat školení pro hodnotitele a podepsat „Čestné prohlášení hodnotitele“.

Žádosti o dotaci budou hodnoceny na základě stanovených bodových kritérií:

  • informace o organizaci (charakteristika, zkušenosti);

  • popis projektu, jeho potřebnost a návaznost na síť služeb (dopis obce/kraje formou přílohy);

  • cíle projektu;

  • aktivity projektu;

  • termíny a místa realizace projektu

  • specifika cílové skupiny a počet klientů;

  • personální zajištění projektu;

  • pracovní náplň a kvalifikaci zaměstnanců;

  • přiměřenost personálního zajištění k počtu klientů a aktivitám;

  • vzdělávání a fungování pracovního týmu;

  • odborná způsobilost realizátora projektu;

  • propagace aktivit

  • rozpočet projektu;

  • přednosti a nedostatky projektu.


Dotace je poskytována pouze na jeden kalendářní rok, což znamená, že se každým rokem podává nová žádost o dotaci, která je posuzována bez ohledu na podporu či nepodporu v předchozích letech a výši požadovaného rozpočtu.

6.2. Rozhodnutí dotační komise


Dotační komise na základě hodnocení projedná a rozhodne o výběru a podpoře jednotlivých žádostí a doporučí náměstkovi/náměstkyni pro řízení příslušné sekce ke schválení výsledky dotačního programu.

Statut a jednací řád dotační komise jsou upraveny samostatným příkazem ministra „Statut a Jednací řád Dotační komise Ministerstva práce a sociálních věcí pro poskytování neinvestičních dotací ze státního rozpočtu v oblasti sociálních služeb, sociální práce (vyjma sociálně právní ochrany dětí), seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností“.

6.3. Výsledky dotačního řízení


Výsledky dotačního řízení, včetně přehledu přidělených výší dotace na projekt budou uveřejněny na webových stránkách MPSV a v rámci internetové aplikace. Žadatel je odpovědný za aktualizaci těchto kontaktních údajů.

Nebude-li žádosti o poskytnutí dotace vyhověno, má žadatel právo na opravné prostředky v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a relevantními ustanoveními zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního ve znění pozdějších předpisů.

6.4. Úpravy rozpočtu


Příjemce dotace je povinen v aplikaci OKslužby – senior provést změny rozpočtu na celkovou přiznanou částku uvedenou v části I bodě 2 tohoto Rozhodnutí v případě, že poskytnutá dotace je nižší než požadovaná částka. Příjemce dotace upraví položky rozpočtu na přiznanou částku do 30 dnů od obdržení Rozhodnutí. Pokud tuto lhůtu nedodrží bude stanovena sankce 2 % z přidělené dotace s termínem se stanovením lhůty pro její zaplacení do 30 dnů ode dne doručení Výzvy o vrácení části dotace.

V případě změn v položkovém čerpání dotace vyplní příjemce dotace požadovanou změnu do aplikace OKslužby – senior. Jednotlivé položky musí být v souladu s Metodikou a celková částka nesmí být vyšší než poskytnutá dotace. Změny v položkovém čerpání je možné provést do 31. 1. následujícího roku po obdržení dotace. Zdůvodněné změny čerpání rozpočtu podléhají schválení MPSV.

6.5. Ostatní změny


Změny v projektu, které nezasahují do změn rozpočtu, např. týkající se personálních změn nebo realizovaných aktivit, oznámí příjemce dotace písemnou formou poskytovateli a již tuto skutečnost nezadává do aplikace OK služby – senior. O změně identifikačních údajů je žadatel povinen informovat poskytovatele dotace (adresa, právní forma, statutárního zástupce apod.) Změna musí být zadána do aplikace OKslužby – senior v sekci „Hlášení změn“ ve lhůtě 14 dnů od změny.

6.6. Vydání Rozhodnutí


Po schválení státního rozpočtu pro daný rok a vyčlenění objemu účelových finančních prostředků vydá odbor sociálních služeb a sociální práce MPSV, za předpokladu kladného posouzení žádosti o dotaci. Rozhodnutí o poskytnutí neinvestiční dotace z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu na daný kalendářní rok (dále jen „Rozhodnutí“). Součástí Rozhodnutí jsou podmínky, které je příjemce dotace povinen při čerpání dotace dodržet. Toto Rozhodnutí podepisuje náměstek/náměstkyně pro řízení příslušné sekce. V případě vydání Rozhodnutí s vyšším pořadovým číslem, toto Rozhodnutí automaticky nahrazuje/ mění předchozí Rozhodnutí.


Rozhodnutí je konečné a nelze se proti němu odvolat. Na poskytnutí neinvestiční dotace není právní nárok.

Podmínkou pro poskytnutí a čerpání dotace na daný kalendářní rok je splnění souvisejících bodů Rozhodnutí a dodržení souvisejících podmínek stanovených Zásadami a Metodikou.


6.7. Poskytnutí dotace


V průběhu roku lze vyhlásit více dotačních řízení. První dotace se poskytuje převodem z účtu poskytovatele na bankovní účet příjemce, a to jednorázově, nejpozději do 31. března v roce, na který byla schválena.



7. SLEDOVÁNÍ, KONTROLA A VYÚČTOVÁNÍ DOTACE

7.1. Hospodárnost, účelnost, efektivnost


Příjemce dotace odpovídá za hospodárné, efektivní a účelné použití dotace. Příjemce dotace je povinen vést podvojné účetnictví. Zároveň je povinností příjemce dotace vést účetnictví odděleně podle jednotlivých projektů na samostatných analytických účtech nákladů, a v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.

7.2. Doklady


Realizované aktivity je třeba dokladovat docházkovými či prezenčními listinami, které obsahují název akce, datum, místo konání, lektora či organizátora a seznam účastníků včetně jejich podpisů. Dále je příjemce povinen uchovávat další dokumenty potvrzující realizaci jednotlivých aktivit, jako jsou ukázky propagačních materiálů k jednotlivým akcím, harmonogramy, metodiky pro lektory k jednotlivým kurzům či materiály předávané účastníkům, statistiky návštěvnosti aktivit za jednotlivé aktivity a přehled počtu klientů, kteří se zúčastnili aktivit projektu opakovaně a jednorázově. V případě osobních nákladů, je příjemce povinen vést pracovní výkazy pracovníků hrazených z dotace (podrobněji viz bod 5.2.4.).

7.3. Uchování dokumentů


Příjemce dotace je povinen řádně uchovávat veškeré dokumenty související s poskytováním služby a prokazující čerpání poskytnutých finančních prostředků na realizaci služby po dobu nejméně 10 let od ukončení financování této služby způsobem, který je v souladu s platnými právními předpisy ČR.

7.4. Porušení podmínek rozhodnutí


Za porušení podmínek rozpočtové kázně, které bude postihováno odvodem podle § 14f zákona o rozpočtových pravidlech, se rozumí pouze případy, kdy:

  • V případě, že žadatel obdrží dotace na jeden, dva a více svých projektů, je povinen zajistit audit účetní závěrky podpořených projektů, pokud součet dotací přesáhne částku 1 mil. Kč. Zpráva musí být předložena poskytovateli dotace do 14. července následujícího roku, na který byla dotace poskytnuta.

Po nesplnění této povinnosti v řádném termínu následuje výzva dopisem ředitele odboru s termínem nápravy do 7 kalendářních dnů ode dne doručení dopisu prostřednictvím datové schránky. V případě nesplnění nápravy následuje sankce ve formě odvodu 2 % z přiznané dotace se stanovením lhůty pro její zaplacení do 30 dnů ode dne doručení Výzvy o vrácení části dotace. V případě nesplnění odvodu následuje postoupení věci na finanční úřad.

  • Vyúčtování přidělené dotace na daný kalendářní rok bude předloženo do 15. února roku následujícího. Pokud nebude předloženo, následuje výzva dopisem ředitele odboru s termínem nápravy do 7 kalendářních dnů ode dne doručení dopisu prostřednictvím datové schránky. V případě nesplnění nápravy následuje sankce ve formě odvodu 2 % z přiznané dotace se stanovením lhůty pro její zaplacení do 30 dnů ode dne doručení Výzvy o vrácení části dotace. V případě nesplnění odvodu následuje postoupení věci na finanční úřad.



Neoprávněné použití peněžních prostředků:

  • Neschválené změny rozpočtu; v případě neschválené úpravy rozpočtu bude stanovena sankce 2 % z přidělené dotace se stanovením lhůty pro její zaplacení do 30 dnů ode dne doručení Výzvy o vrácení části dotace. V případě nezaplacení sankce ve stanovené lhůtě, bude případ postoupen finančnímu úřadu.

  • Finanční prostředky byly použity na nezpůsobilý výdaj (viz. kapitola 5.4.). V případě využití dotace na nezpůsobilé výdaje dojde k vrácení celé částky nepovoleně využitých prostředků se stanovením lhůty pro její zaplacení do 30 dnů od doručení Výzvy o vrácení části dotace. V případě nezaplacení sankce ve stanovené lhůtě, bude případ postoupen finančnímu úřadu.

  • Finanční prostředky byly využity na jiný účel, než na který byla přiznána dotace, budou vráceny v plné výši do 30 dnů ode dne doručení výzvy o vrácení části dotace. V případě nezaplacení odvodů ve stanovené lhůtě, bude případ postoupen finančnímu úřadu.


Odvod finančních prostředků v souvislosti s porušením podmínek rozhodnutí

Sankce vyměřené MPSV je příjemce dotace povinen zaslat
na depozitní účet MPSV (č. ú. 6015-2229001/0710, variabilní symbol – IČ organizace), a to nejpozději do termínu stanoveného ve Výzvě o vrácení části dotace.


Do textu příjemce bude zapsáno: Sankce – „Program VÚA“, číslo projektu, číselná kombinace typu sankce, která bude odpovídat typu sankce (viz. níže uvedená tabulka)


TYP SANKCE

ČÍSELNÁ KOMBINACE

Neschválená změna rozpočtu

101

Nezpůsobilý výdaj

102

Jiné využití dotace

103

Vyúčtování přidělené dotace

201

Zpráva auditora

302



Další povinnosti příjemce:

  • ohlášení změny identifikačních údajů v žádosti o dotaci ve lhůtě14 kalendářních dnů od jejich vzniku v aplikaci OK služby senior; informování oddělení kontrol a veřejnosprávních činností o obdržení finančních prostředků od jiného ústředního orgánu informován ve lhůtě 14 dnů od jejich obdržení;

  • dodržet podmínky publicity projektu tak, jak je stanoveno v bodě 8. Publicita podpořených projektů.

7.5. Ostatní porušení


Porušení ostatních pravidel uvedených v Metodice a Rozhodnutí způsobem, uvedeným v § 44 odst. 1 zákona o rozpočtových pravidlech, bude posuzováno jako porušení rozpočtové kázně s následky podle § 44a odst. 4 zákona o rozpočtových pravidlech (odvod ve výši porušení a penále od jednoho promile až do výše poskytnuté dotace).

7.6. Ostatní nedodržení podmínek


V případech nedodržení podmínek stanovených MPSV v Metodice a Rozhodnutích, pokud by nedodržení podmínek nebylo klasifikováno jako porušení rozpočtové kázně dle § 44 zákona o rozpočtových pravidlech, je příjemce dotace povinen do 30 dnů od rozhodné události na straně příjemce vrátit v tomtéž roce finanční prostředky dotace na účet, z něhož byla dotace poskytnuta, pokud tak lze učinit do 31. prosince nebo po uplynutí tohoto termínu na depozitní účet poskytovatele (č. ú. 6015-2229001/0710, variabilní symbol – IČ organizace, text: dotace „Program VÚA“, č. projektu).13

7.7. Součinnost příjemce


Příjemce dotace je povinen na žádost MPSV bezodkladně písemně poskytnout požadované doplňující informace související s realizací projektu. O každém vydání výzvy k vrácení dotace, dále o tom, jak bylo na výzvu reagováno, informuje MPSV bez zbytečného odkladu příslušný finanční úřad.

7.8. Kontrola


Pro kontrolu dodržování podmínek čerpání finančních prostředků ze státního rozpočtu a uplatnění sankcí při neoprávněném použití nebo zadržení finančních prostředků se postupuje podle rozpočtových pravidel a zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o finanční kontrole“).


MPSV si vyhrazuje právo provádět finanční kontrolu v souladu s Metodikou nebo vydaným Rozhodnutím. Příjemce dotace se zavazuje, že poskytne maximální součinnost při výkonu této kontroly a bezodkladně předloží veškeré účetní doklady (včetně účetních operací) vztahující se k přidělené dotaci. Kontrola může být vykonána kdykoliv, na základě pověření zaměstnanců odboru služeb a sociální práce MPSV, a to po dobu 10 let ode dne ukončení projektu.


7.9. Odnětí prostředků


Podle § 15 zákona o rozpočtových pravidlech může být zahájeno řízení o odnětí dotace po vydání Rozhodnutí. Na řízení o odnětí dotace se vztahují obecné předpisy o správním řízení. V případě, že by důvodem k zahájení správního řízení byla skutečnost uvedení neúplných nebo nepravdivých údajů, bude příjemce dotace nejprve vyzván k nápravě a uvedení skutečného stavu do souladu s uvedenými údaji v žádosti ve lhůtě do jednoho měsíce. V případě, že tak neučiní, bude správní řízení o odnětí dotace zahájeno.

Bylo-li rozhodnuto o odnětí finančních prostředků z důvodu vázání prostředků státního rozpočtu, není možné uložit vrácení finančních prostředků, které byly již příjemci poskytnuty. Příjemce dotace má v tom případě povinnost upravit rozpočet dle výše přidělené dotace. Rozhodnutí o odnětí dotace vydává odbor sociálních služeb a sociální práce MPSV. Proti Rozhodnutí o odnětí dotace lze podat rozklad.

7.10. Vyúčtování a finanční vypořádání dotace


Přidělená dotace za rok, pro který byla schválena musí být řádně vyúčtována k 31. lednu následujícího roku, přičemž formulář vyúčtování musí být vyplněn prostřednictvím internetové aplikace OK služby – senior nejpozději do 15. února roku následujícího. Ve formuláři vyúčtování dotace bude příjemce dotace uvádět skutečný stav využití a čerpání dotace. Zejména je zapotřebí popsat změny v realizaci oproti schválenému projektu, na který bylo vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Příjemce dotace musí ve vyúčtování zřetelně označit/odlišit aktivity (programy, přednášky aj.), provozní a osobní náklady, které hradil z dotace MPSV, a které z jiných zdrojů. Součástí vyúčtování je také výsledovka projektu (resp. výsledovka finančních prostředků poskytnutých z dotačního programu VÚA na projekt) a výčet všech dokladů hrazených z dotace.

V případě nevyčerpání veškerých finančních prostředků (tzv. vratky) je příjemce dotace povinen zaslat tyto finanční prostředky na depozitní účet MPSV: (č. ú. 6015-2229001/0710, variabilní symbol – IČ organizace). Součástí vyúčtování jsou podklady pro finanční vypořádání dotace podle vyhlášky č. 367/2015 Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem (vyhláška o finančním vypořádání), ve znění vyhlášky č. 435/2017 Sb. Nevyčerpané finanční prostředky dotace je nezbytné vrátit spolu s vyúčtováním dotace nejpozději do 30 dnů od oznámení o odstoupení od projektu nebo jeho ukončení, pokud se projekt neuskuteční, nebo je ukončen v průběhu roku, a to na následující číslo účtu MPSV 6015- 2229001/0710 (jako VS uvede organizace své IČ, text pro příjemce: vratka-dotace „program VÚA“, č. projektu).



7.11. Odstoupení od realizace projektu


Pokud se projekt neuskuteční nebo je ukončen v průběhu roku, je nezbytné vrátit nevyčerpané finanční prostředky dotace neprodleně od oznámení o odstoupení od projektu nebo jeho ukončení, a to na následující číslo účtu MPSV 6015 2229001/0710 (jako VS uvede organizace své IČ, text pro příjemce: vratka-dotace „program VÚA“, č. projektu). Poté změnu zapíše do aplikace OK služby – Senior do záložky „Výše vzdání se dotace“.


7.12. Zpráva auditora a výroční zpráva


Pokud byla příjemci dotace přidělena v rámci dotačního programu na podporu seniorů dotace vyšší než 1 mil. Kč, je povinen předložit odboru sociálních služeb a sociální práce ověření účetní závěrky za kalendářní rok auditorem a vyjádření auditora podpořeného projektu ke způsobu účtování a použití dotace, a to nejpozději do 14. července roku následujícího po poskytnutí dotace. Výroční zpráva musí být spolu se zprávou od auditora nahrána do OKslužeb – senior do již zmíněného termínu podání. U poskytnuté dotace do 1 mil. Kč se podává pouze výroční zpráva též do 14. července roku následujícího po poskytnutí dotace.


8. PUBLICITA PODPOŘENÝCH PROJEKTŮ


Poskytnutí podpory pro realizaci projektu v rámci Programu musí být dostatečně zviditelněno a propagováno. Jedná se o viditelné umístění na publikacích, či v publikacích, které jsou výsledkem projektu, popřípadě v rámci veřejných akcí pořádaných v souvislosti s projektem, na webu NNO u popisu projektu a jeho aktivit apod.

Při propagaci projektu musí být uvedeno logo MPSV a text „NDT Senior“ nebo text ve znění: „Aktivity projektu XY jsou podpořeny z dotačního programu Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností.“


Logo MPSV lze stáhnout pro účely publicity z webových stránek MPSV: xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xx/xxxx-xxxx viz grafický manuál.


9. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ


Tato Xxxxxxxx nabývá účinnosti dnem podpisu paní ministra.


Datum: 30. 11. 2022

Ministr práce a sociálních věcí, v. r.




Příloha č. 2 k příkazu ministryně č. 18/2021 ve znění dodatku č. 1


Zásady hodnocení projektů Dotačního programu „Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností“


1. ÚVOD

Vyhodnocování žádostí je velice odpovědná a vysoce odborná činnost, která má zajistit posouzení cílů, obsahu a kvalitativních aspektů služeb popsaných v žádosti (projektu). Zároveň je třeba zajistit objektivitu vyhodnocení tak, aby nebyly poškozeny dobré a potřebné služby nebo nové originální postupy.


Předložený model vyhodnocování má za cíl:

    • zajištění transparentního procesu hodnocení projektů,

    • snížení nežádoucí míry subjektivity při hodnocení projektu,

    • eliminaci ekonomické nerovnosti při přidělování finančních prostředků, zajištění účelnosti, hospodárnosti a efektivnosti vynakládání finančních prostředků ze státního rozpočtu.


Hospodárnost

Použití veřejných prostředků k zajištění stanovených úkolů s co nejnižším vynaložením těchto prostředků, a to při dodržení odpovídající kvality plněných úkolů.

Efektivnost

Použití veřejných prostředků, kterým se dosáhne nejvýše možného rozsahu, kvality a přínosu plněných úkolů ve srovnání s objemem prostředků vynaložených na jejich plnění.

Účelnost

Použití veřejných prostředků, které zajistí optimální míru dosažení cílů při plnění stanovených úkolů.


2. OBECNÉ PODMÍNKY HODNOCENÍ PROJEKTŮ

Hodnotitelé se řídí schválenými a platnými podklady, tj. Zásadami hodnocení projektů Dotačního programu „Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností“ (dále jen „Zásady“) a Metodikou MPSV Dotačního programu „Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností“ (dále jen „Metodika“).

2. 1. Hodnocení žádostí o dotaci

Obsah projektu musí být v souladu se schválenými dotačními oblastmi (viz Metodika). Žádost o dotaci organizace bude hodnocena externím hodnotitelem (odborníkem z oblasti politiky stárnutí) a interním hodnotitelem (zaměstnancem odboru sociálních služeb a sociální práce), který v žádosti vymezí nezpůsobilé výdaje, a to s ohledem na údaje uvedené v popisu projektu.


Vyhodnocování žádostí o dotaci těchto organizací probíhá ve třech fázích:

  1. obsahové hodnocení žádosti,

  2. hodnocení finanční stránky žádosti,

  3. celkové hodnocení žádosti.


Ad 1. Obsahové hodnocení žádosti


Obsahové hodnocení žádosti o poskytování dotace ze státního rozpočtu v oblasti podpory veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností provádějí interní i externí hodnotitelé. Při hodnocení žádostí nejprve posoudí, do jaké míry projekt svým obsahem odpovídá zaměření vyhlašovaných dotačních oblastí a dále při hodnocení kladou důraz na kvalitu, potřebnost a efektivnost poskytované služby. Na závěr vyplní v rámci webové aplikace OK služby senior hodnotící formulář.


V této části projektu je na základě specificky vymezených kritérií hodnocena kvalita předloženého projektu a zpracování žádosti. Hodnotitel každou bodovanou část projektu ohodnotí určitým počtem bodů, přičemž v případě, že přidělí menší počet bodů, než je maximální možný, uvede ve slovním hodnocení odůvodnění, proč daný počet bodů snížil. Povinností hodnotitele je tímto způsobem vyplnit všechny body hodnotícího formuláře.


Ad 2. Hodnocení finanční stránky žádosti


Následuje hodnocení finanční stránky projektu, které je prováděno především interním hodnotitelem, externí hodnotitel hodnotí pouze úroveň zpracování rozpočtu. Hodnocení finanční stránky projektu (rozpočtu projektu) spočívá především ve vymezení neuznatelných nebo nadhodnocených nákladů, tedy nákladů, které nelze hradit z dotace.

Veškeré vymezené neuznatelné nebo nadhodnocené náklady musí být ve formuláři řádně zdůvodněny tak, aby byly zpětně přezkoumatelné. Neuznatelné náklady se vymezují z rozpočtu.

Při stanovování neuznatelných nákladů se hodnotitel řídí, mimo výše uvedeného, u jednotlivých položek rozpočtu následujícími kritérii.


Provozní náklady

Kritéria v dané oblasti

Kancelářské potřeby

Lze nárokovat pouze kancelářské potřeby nezbytně nutné k realizaci projektu. Nárok musí být vždy zcela v souladu s charakterem a rozsahem obsahové části projektu.

Vybavení (DHM do 40. tis. Kč bez DPH)

Požadavek v rámci této položky musí být dostatečně odůvodněn a musí být ve shodě s obsahem projektu. Nesmí docházet k duplicitnímu požadavku (např. když XXX předkládá více projektů). Žadatel musí prokázat, že uvedený požadavek
je pro realizaci projektu skutečně nezbytný.

Pohonné hmoty

Požadavek musí být ve shodě s kritérii hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. Důležité také je, aby nedošlo k duplicitnímu požadavku, a to v případě, kdy NNO současně žádá o dotaci v rámci položky „cestovní náhrady“.

Jiné materiálové náklady

Zde může NNO nárokovat požadavek, který nelze svým charakterem zařadit do jedné z výše uvedených položek. Nezbytnost daného nároku pro realizaci projektu však musí být dostatečně odůvodněna. Je nutné si uvědomit, že dotace je poskytována na jednoroční projekt, proto nelze žádat na rozsáhlé vybavení prostor (nábytek lze nárokovat jen v nezbytném rozsahu apod.), popř. na výpočetní a jinou techniku, která není nezbytná pro jednoroční realizaci projektu. Požadavek posoudí hodnotitel s ohledem na charakter a rozsah projektu.

Energie (elektřina, plyn, vodné a stočné aj.)

V případě této položky musí žadatel dostatečně odůvodnit částku, kterou na dané energie žádá. Z dotace lze pokrýt pouze tu část ceny energie, která bezprostředně souvisí s podporovanou aktivitou (tzn. v případě, kdy jsou pro aktivity projektu využívány pouze 2 místnosti, lze žádat dotaci pouze
na dílčí část ceny energií vztahující se k těmto prostorům). Žadatel musí výpočet řádně odůvodnit.

Opravy a udržování budov

Žádat lze pouze na drobné úpravy (např. vymalování, drobné opravy). Nezbytnost daného požadavku posoudí hodnotitel na základě obsahu a charakteru projektu.

Cestovní náhrady zaměstnanců

Požadavek musí být rovněž dostatečně odůvodněn. Požadavek se nesmí překrývat s požadavkem na pohonné hmoty.

Cestovní náhrady uživatelů

O dotaci na cestovní náhrady uživatelů lze žádat jen v odůvodněných případech.

Telefony, poštovné, ostatní spoje

Lze nárokovat pouze tu část celkové platby za danou službu, která souvisí s předkládaným projektem. Žadatel musí doložit mechanismus výpočtu daného požadavku.

Nájemné

Lze nárokovat pouze tu část celkové platby za danou službu, která souvisí s předkládaným projektem. Žadatel musí doložit mechanismus výpočtu daného požadavku. Výše nájemného by neměla překročit běžnou výši nájmu v dané lokalitě.

Právní a ekonomické služby

Předpokládáme, že v této kolonce může NNO žádat o dotaci na zajištění např. účetního zpracování dotace. Lze nárokovat pouze tu část celkové platby za danou službu, která souvisí s předkládaným projektem. Žadatel musí doložit mechanismus výpočtu daného požadavku.

Školení a kurzy

Lze žádat pouze o dotaci na zajištění školení, které je nezbytné pro realizaci projektu (nemělo by se jednat o školení typu: mzdové účetnictví, fundraising apod.). Výše požadavku by měla být úměrná rozsahu a charakteru projektu.

Jiné služby

Zde může NNO nárokovat požadavek, který nelze svým charakterem zařadit do jedné z výše uvedených položek. Nezbytnost daného nároku pro realizaci projektu však musí být dostatečně odůvodněna. O dotaci na ubytování lze žádat jen v odůvodněných případech.


V bodě týkajícím se osobních nákladů se hodnotí přiměřenost počtu zaměstnanců a jejich zařazení do pracovních tříd vzhledem k obsahu a rozsahu projektu, jeho charakteru, náročnosti poskytované služby a vzdělání. U všech zaměstnanců musí být uvedena odbornost opravňující daného zaměstnance k výkonu dané pracovní pozice. Míru úrovně odbornosti a zkušenosti zaměstnance posoudí hodnotitel. Z dotace lze mzdové nároky hradit toliko co do výše odpovídající platovému tarifu pro platovou třídu a platový stupeň do kterého by byl zaměstnanec zařazen dle zákoníku práce a prováděcích právních předpisů.

Hrubé mzdy/pracovní smlouvy

Hodnotí se přiměřenost požadovaných mzdových prostředků, pro orientační hodnocení lze využít odměňování v platové sféře dle příslušných předpisů nebo průměrnými či mediánovými hodnotami odměňování dle Informačního systému o průměrném výdělku (ISPV). Výši pracovních úvazků a výši mzdy posoudí interní hodnotitel.

Dohody o pracovní činnosti

V rámci DPČ lze nárokovat částku max. 250 Kč/hod. (včetně zákonných odvodů), přičemž výši odměny pro daného zaměstnance posoudí hodnotitel. To se samozřejmě týká rovněž počtu pracovních úvazků.

Dohody o provedení práce

V rámci DPP lze žádat max. o částku 500 Kč/hod., přičemž tuto limitní částku lze nárokovat pouze pro vysoce kvalifikované zaměstnance, kteří mají na starosti odbornou a náročnou práci. Výše odměny na DPP musí vycházet z odbornosti zaměstnance, místa realizace projektu a pracovní náplně.



Na základě vymezení neuznatelných nákladů a zhodnocení úrovně zpracování rozpočtu interní hodnotitel ve formuláři bodově a slovně ohodnotí kvalitu rozpočtu projektu. Bodové hodnocení potřebnosti/nutnosti navrhovaných výdajů pro realizaci projektu se řídí tím, jaký procentuální podíl požadavku na dotaci tvoří stanovené neuznatelné náklady:


Podíl neuznatelných nákladů na požadavku na dotaci od MPSV

Počet bodů

0% - 5%

10

6% - 10%

9

11% – 15%

8

16% – 20%

7

21% – 25%

6

26% – 30%

5

31% - 35%

4

36% - 40%

3

41% - 45%

2

45% - 50%

1

51% - 100%

0



Ad 3. Celkové hodnocení žádosti

Výsledek hodnocení žádosti provádí zaměstnanec oddělení kontrol a veřejnosprávních činností MPSV, který administruje dotační řízení na podporu veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností. Výsledek hodnocení žádosti organizací se skládá:


a) z bodového hodnocení obsahové části projektu prováděného interním a externím hodnotitelem, maximum je 80 bodů, které jsou propočteny koeficientem dle vzorce OKslužby-Senior,


b) a bodového ohodnocení rozpočtu projektu, které provádí pouze interní hodnotitel, maximum je 20 bodů, které jsou propočteny koeficientem dle vzorce OKslužby-Senior.


Pokud bude rozdíl v bodovém obsahovém hodnocení žádosti externím a interním hodnotitelem 15 bodů a více, je žádost přehodnocena jiným interním hodnotitelem. Výsledné bodové hodnocení je stanoveno na základě získaných bodů dvou bodově nejbližších obsahových hodnocení, ke kterým se připočítá počet bodů za rozpočet projektu.

Výsledné body jsou přepočteny automaticky koeficientem podle vzorce v aplikaci OKslužby – Senior.


Obsahová část:


Interní hodnotitel udělí max. 80 bodů

Externí hodnotitel udělí max. 80 bodů



Finanční část:

Interní hodnotitel udělí max. 20 bodů

Externí hodnotitel udělí max. 5 bodů


Bodová hranice k podpoře projektů je pro interního hodnotitele stanovena 60 body
a výše. U externího hodnotitele je hranice 50 bodů a výše. Pokud projekt získá nižší bodovou hodnotu, nemůže být projekt předán k návrhu na finanční podporu dotační komisi, nicméně dotační komise má právo se seznámit se všemi projekty i s obsahem hodnocení a může se k hodnocení vyjádřit. Může také vyjádřit zásadní nesouhlas s výsledkem hodnocením.


Proces hodnocení žádostí o dotaci koordinuje oddělení kontrol a veřejnosprávních činností MPSV. Celkové hodnocení bude organizacím, které podaly žádost, k dispozici k nahlédnutí v rámci webové aplikace.


  1. JMENOVÁNÍ HODNOTITELŮ


Externí hodnotitelé jsou navrhováni a osloveni odborem sociálních služeb a sociální práce MPSV. V případě, že hodnocení provádí externí hodnotitelé, oddělení kontrol a veřejnosprávních činností pro ně zajistí před vlastním zahájením hodnocení žádostí školení (individuální nebo hromadné). Externí hodnotitelé budou seznámeni se zásadami při obsahovém hodnocení žádostí a postupem při zpracování a odevzdání stanoviska k hodnocenému projektu a s veškerou dokumentací.


Každý externí hodnotitel musí splňovat následující požadavky:

  • znalost českého jazyka,

  • vysokoškolské nebo vyšší odborné vzdělání v právní, sociální, pedagogické nebo jiné humanitní oblasti nebo středoškolské vzdělání a minimálně tři roky praxe v oboru, který je blízký zaměření oblasti podpory seniorům, příp. rodiny.

  • absolvování školení (individuálního nebo hromadného) a podepsání „Čestného prohlášení hodnotitele“.


Externí hodnotitele jmenuje ředitel odboru sociálních služeb a sociální práce MPSV, mu jsou odpovědni a řídí se jeho pokyny, v případě jeho zastoupení pokyny vedoucího oddělení kontrol a veřejnosprávních činností. Pokud externí hodnotitel nevykonává svou činnost, je jmenován náhradní hodnotitel.

Musí být zaručena nejen odbornost a nezávislost externích hodnotitelů, ale i jejich anonymita. V procesu hodnocení žádostí musí být vyloučen střet zájmů a osobní zainteresovanost externího hodnotitele na posuzované žádosti. Zároveň jsou externí hodnotitelé povinni o všech skutečnostech souvisejících s hodnocením projektů zachovávat mlčenlivost. Externí hodnotitelé proto podepisují „Čestné prohlášení hodnotitele“.

Externí hodnotitelé nemohou posuzovat žádosti, na kterých jsou osobně zainteresováni. Pokud mají hodnotitelé pochyby o své nepodjatosti či jsou na projektu osobně zainteresováni, oznámí tuto skutečnost neprodleně vedoucí oddělení kontrol a veřejnosprávních činností.

Rozhodnutí externího hodnotitele musí být ve výsledku objektivní, doložitelné a kvalitně zpracované. Hodnotitel je povinen své rozhodnutí zdůvodnit a nést za ně odpovědnost.


Externí hodnotitel se při své činnosti řídí schválenými a platnými podklady, tj. Zásadami a Metodikou. Před zahájením své činnosti obdrží každý externí hodnotitel od vedoucího oddělení kontrol a veřejnosprávních činností, případně od administrátora dotačního řízení oddělení kontrol a veřejnosprávních činností:

  • elektronický přístup do webové aplikace, kde nalezne žádosti k vyhodnocení a formulář pro hodnocení,

  • formulář Čestného prohlášení hodnotitele,

  • Zásady hodnocení projektů Dotačního programu „Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností“ ,

  • Metodiku MPSV pro použití finančních prostředků dotačního programu „Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností“.


Externí i interní hodnotitel je oprávněn požadovat od administrátora dotačního řízení z oddělení kontrol a veřejnosprávních činností podklady, příp. další informace, které se týkají předmětu jeho činnosti.






Čestné prohlášení hodnotitele pro rok XXXX


Já, níže podepsaný/á hodnotitel/hodnotitelka tímto čestně prohlašuji:


  1. Nepodílel/a jsem se na zpracování žádosti žádného z uchazečů o poskytnutí finančních prostředků ze státního rozpočtu.


  1. Nemám osobní zájem na poskytnutí finančních prostředků některému z uchazečů.


  1. Nejsem v osobním, pracovním ani jiném obdobném poměru s žádným z uchazečů.


  1. Při posuzování a navrhování výše přidělených finančních prostředků jednotlivým uchazečům budu postupovat objektivně a nestranně. Mé rozhodování nebude ovlivněno osobními zájmy ve prospěch kohokoliv z uchazečů o poskytnutí finančních prostředků ze státního rozpočtu.


  1. Převzaté materiály neposkytnu jiné osobě, neporuším autorské právo a nebudu provádět výpisy a kopie z převzatých materiálů. Získané poznatky nevyužiji ve svůj prospěch ani ve prospěch jiných osob.


  1. Do doby ukončení výběrového řízení a zveřejnění výsledků nebudu v kontaktu s žádným z uchazečů a budu zachovávat mlčenlivost o činnosti a dílčích výsledcích komise.


  1. Pokud v průběhu činnosti komise vznikne důvod k mé podjatosti vůči některému z uchazečů, neprodleně tuto skutečnost nebo podezření oznámím vedoucí oddělení kontrol a veřejnosprávních činností MPSV.


  1. Při výkonu své činnosti práce se budu řídit schválenými a platnými podklady.


  1. Prohlašuji, že jsem se zúčastnil/a školení (hromadné nebo individuální) pro hodnotitele žádostí o dotaci a že budu posuzovat projekty v souladu s obsahem tohoto školení a rovněž v souladu s Metodikou.


Toto prohlášení činím na základě své svobodné vůle a jsem si vědom/a všech následků plynoucích z uvedení nepravdivých údajů.



Datum ……………………………………………


Xxxxx a příjmení ………………………………


Podpis hodnotitele………………………………





I.

PREZENČNÍ LISTINA PRO HODNOTITELE


Pro dotační program "Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností“


Jméno a příjmení hodnotitele

Datum

Podpis




































V Praze dne:……………………………………





Příloha č. 3 k příkazu ministryně č. 18/2021 ve znění dodatku č. 1


MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ

Odbor sociálních služeb a sociální práce


vydává podle § 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) ve znění pozdějších předpisů.



ROZHODNUTÍ č.

o poskytnutí neinvestiční dotace z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu pro rok 202X


na projekt

Číslo projektu:


Číslo jednací:


Poskytovatel dotace: Ministerstvo práce a sociálních věcí – odbor sociálních služeb a sociální práce



Adresa sídla: Na Poříčním právu 1, 128 00 Praha 2


Příjemce dotace:

IČ:

Adresa:

Statutární zástupce:


Bankovní spojení:


Účelové určení dotace: Podpora aktivit seniorských a proseniorských organizací


Název dotačního řízení: Dotační program „Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností“


Název podporované dotační oblasti:


Název projektu:


Cíl dotace: Podpora veřejně účelných aktivit seniorských
a proseniorských organizací

Výše dotace: Kč




Podmínky pro přidělení dotace, její čerpání a zúčtování


Rozhodnutí o poskytnutí neinvestiční dotace z kapitoly 313 - MPSV státního rozpočtu na rok 202X (dále jen „Rozhodnutí“) je vydáno v souladu s Metodikou Ministerstva práce a sociálních věcí ČR pro použití finančních prostředků dotačního programu „Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností“ (dále jen „Metodika”) a v souladu s prioritami a cíli dokumentu „Strategický rámec přípravy na stárnutí společnosti 2021 – 2025, který byl schválen usnesením vlády ČR č. 786 dne 13. září 2021, a dále v návaznosti na zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „rozpočtová pravidla“) a v souladu s usnesením vlády č. 591 ze dne 1. června 2020 „Zásady vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu ČR nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy“ (dále jen „Zásady“).

  1. Na přidělení dotace ze státního rozpočtu není právní nárok.

  2. Při čerpání prostředků dotace je nutné se řídit Metodikou, která je pro příjemce dotace závazná.

  3. Maximální spoluúčast Ministerstva práce a sociálních věcí (dále jen „MPSV“) na financování projektu je 95 %14 skutečných nákladů projektu. Povinností příjemce dotace je proto kofinancovat projekt minimálně 5 % finančních prostředků z jiných zdrojů než ze státního rozpočtu.

  4. V případě, že během roku příjemce dotace obdrží na projekt podpořený v dotačním programu MPSV peněžní prostředky ze státního rozpočtu od jiného ústředního orgánu, je povinen tuto skutečnost oznámit v listinné podobě MPSV, a to nejpozději do 14 dnů od jejich obdržení a uvést veškeré údaje o výši a účelu poskytnuté dotace. Vzhledem k tomu, že získáním dalších prostředků ze státního rozpočtu se zvýší i celkový rozpočet projektu, je povinností příjemce dotace navýšit rovněž i částku své finanční spoluúčasti na rozpočtu projektu a dodržet tak minimální 5 % podíl spolufinancování skutečných nákladů na realizaci projektu.

  5. Maximální podíl nepřímých nákladů včetně mzdových nákladů technickohospodářských zaměstnanců činí 14 % z celkového objemu poskytnuté dotace.

  6. Prostředky dotace budou použity výhradně k účelovému financování projektu uvedeného v tomto Rozhodnutí.

  7. Příjemce dotace odpovídá za hospodárné, efektivní a účelné použití dotace. Příjemce dotace je povinen účtovat přidělené finanční prostředky odděleně podle jednotlivých projektů a vést podvojné účetnictví podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. Příjemce dotace je zároveň povinen každý účetní dokument hrazený z přidělené dotace označit značkou „MPSV“, v případě přidělení dotace na více projektů, je příjemce dotace zároveň povinen označovat každý účetní dokument číslem projektu.

  8. Finanční prostředky dotace nebudou poskytnuty jiným fyzickým nebo právnickým osobám, pokud nepůjde o úhradu spojenou s realizací projektu uvedeného v Rozhodnutí.

  9. Finanční prostředky dotace budou příjemcům dotace vyplaceny jednorázově.

  10. Příjemce dotace je povinen v aplikaci OKslužby – senior provést změny rozpočtu na celkovou přiznanou částku uvedenou v části I bodě 2 tohoto Rozhodnutí v případě, že poskytnutá dotace je nižší než požadovaná částka. Příjemce dotace upraví položky rozpočtu na přiznanou částku do 30 dnů od obdržení Rozhodnutí. Pokud tuto lhůtu nedodrží bude stanovena sankce 2 % z přidělené dotace s termínem se stanovením lhůty pro její zaplacení do 30 dnů ode dne doručení Výzvy o vrácení části dotace.

  11. V případě změn v položkovém čerpání dotace vyplní příjemce dotace požadovanou změnu do aplikace OKslužby – senior. Jednotlivé položky musí být v souladu s Metodikou a celková částka nesmí být vyšší než poskytnutá dotace. Změny v položkovém čerpání je možné provést do 31. 1. následujícího roku po obdržení dotace.

  12. Finanční prostředky poskytnuté dotace nesmí být použity na úhradu výdajů:

  • odpisy majetku a ostatní náklady spadající pod účtovou skupinu číslo 55;

  • reprezentaci (tj. na pohoštění, dary a obdobná plnění);

  • odměny funkcionářů (např. na odměny členů statutárních orgánů a dalších orgánů právnických osob, cestovní náhrady apod.);

  • odstupné;

  • ostatní sociální výdaje na zaměstnance, ke kterým nejsou zaměstnavatelé povinni dle zvláštních právních předpisů (příspěvky na penzijní připojištění, životní pojištění, dary k životním jubileím, příspěvky na rekreaci apod.);

  • členské poplatky/příspěvky v institucích/ s výjimkou poplatků v rámci podprogramu 1; dotační oblast II.;

  • finanční leasing;

  • tvorbu kapitálového jmění (zisku);

  • zahraniční pracovní cesty s výjimkou výdajů v souvislosti podprogramem 1; oblast II.;

  • výzkum a vývoj;

  • rekondiční a rekreační pobyty;

  • provedení účetního auditu;

  • daně a poplatky – účtová skupina 53 – daň silniční, daň z nemovitosti, ostatní daně a poplatky (tj. daň darovací, daň dědická, správní poplatky, bankovní poplatky, poplatky za znečištění ovzduší, poplatky za televizi a rozhlas apod.); vyjma výpisu z rejstříku trestů u dobrovolnické činnosti (v rámci podprogramu 1; dotační oblast I.);

  • DPH, o jejíž vrácení je možné podle příslušného právního předpisu žádat;

  • smluvní pokuty, úroky z prodlení, ostatní pokuty a penále, odpisy nedobytných pohledávek, úroky, kursové ztráty, dary, manka a škody, jiné ostatní náklady spadající pod účtovou skupinu 54; vyjma pojištění za škodu u dobrovolnické činnosti (v rámci podprogramu 1; dotační oblast I.);

  • správní poplatky (výpis z katastru nemovitostí, výpis z veřejného rejstříku apod.);

  • nákupy vozidel, infrastruktury, nemovitostí a pozemků;

  • výdaje vzniklé mimo časový rámec způsobilosti výdajů;

  • výdaje na právní spory vzniklé v souvislosti s určitým projektem, např. výdaje na uhrazení soudního poplatku, na pořízení důkazů, na právní zastoupení v případě sporu;

  • nespecifikované výdaje a výdaje, které nelze účetně doložit;

  • platby příspěvků do soukromých penzijních fondů;

  • mzdové nároky odpovídající platovému tarifu pro platovou třídu a platový stupeň do kterého je zaměstnanec zařazen dle zákoníku práce a prováděcích právních předpisů;

  • mzdové náklady zdravotnických zaměstnanců (např. zdravotních sester, lékařů) a zdravotnický materiál;

  • výdaje, které jsou součástí likvidace společnosti, nedobytné pohledávky a jiné;

  • preventivní lékařské prohlídky;

  • náhrady mzdy, platu nebo odměny z dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr v případě dočasné pracovní neschopnosti nebo nařízené karantény nad rámec výše a trvání, ve kterém je zaměstnavatel povinen tuto náhradu mzdy nebo platu poskytovat podle platných právních předpisů;

  • nájemné, kdy je žadatel vlastníkem nemovitosti nebo ji užívá zdarma;

  • výdaje za ubytování na druhé či následující pobytové akci pro seniory; dále na pobytové akce (ubytování, doprava apod.) s výjimkou hrazení lektorného na těchto akcích nebo v rámci podprogramu 1; dotační oblast II.;

  • stravné s výjimkou hrazení stravného z podprogramu 1; dotační oblast II.;

  • výdaje spojené s přípravou projektu (platby konzultantům, kteří pomáhají s vyplňováním žádostí o finanční podporu);

  • jakýkoli výdaj, který zcela zřetelně nesouvisí s činností spolufinancovanou v rámci dotačního programu MPSV nebo který není možno doložit písemnými doklady;

  • obdržená dotace neslouží ke kofinancování dalších projektů v organizaci, či mimo ni;

  • ceny pro vítěze a věcné dary.

  1. Výdaj je způsobilý, pokud vznikl a byl uhrazen v časovém rozmezí od 1. ledna do 31. prosince roku, na který byla dotace schválena. Mzdy za prosinec a související odvody v daném roce mohou být vyplaceny do 31. ledna následujícího roku. Formulář vyúčtování dotace musí být vyplněn prostřednictvím webové aplikace, a to nejpozději do 15. února roku následujícího. Příjemce dotace musí ve vyúčtování zřetelně označit/odlišit aktivity (programy, přednášky aj.), provozní a osobní náklady, které hradil z dotace MPSV a které z jiných zdrojů a přiložit výsledovku projektu (resp. výsledovku finančních prostředků poskytnutých z dotačního programu VÚA na projekt) a výčet všech dokladů hrazených z dotace.

  2. V případě neuskutečnění projektu, nebo jeho ukončení v průběhu roku je nezbytné nevyčerpané finanční prostředky dotace vrátit spolu s vyúčtováním dotace nejpozději neprodleně od oznámení o odstoupení od projektu nebo jeho ukončení, a to na účet MPSV číslo: 6015-2229001/0710 (jako VS uvede organizace své IČ, text pro příjemce: vratka-dotace „program VÚA“, č. projektu), příjemce dotace zároveň o ukončení či neuskutečnění projektu informuje odbor sociálních služeb a sociální práce. Tuto skutečnost je povinen zadat do aplikace OK systému – senior „výše vzdání se dotace“.

  3. Pokud nedošlo v průběhu projektu k vyčerpání všech finančních prostředků, které byly poskytnuty formou dotace na stanovený účel, musí být tyto nevyčerpané finanční prostředky vráceny na depozitní účet MPSV číslo 6015–2229001/0710 u ČNB (jako VS uvede organizace své IČ, text pro příjemce: vratka-dotace „program VÚA“, č. projektu), a to do 15. února roku následujícího společně s finančním vypořádáním dotace. Při nedodržení uvedené povinnosti se postupuje podle § 44 a § 44a zákona o rozpočtových pravidlech. Tato skutečnost musí být zanesena i do programu OKslužby – senior.

  4. Podmínkami, jejichž porušení bude postihováno odvodem dle § 14 odst. 5 zákona č 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (dále jen zákon o rozpočtových pravidlech nebo zákon), se ve smyslu § 14f tohoto zákona za porušení rozpočtové kázně se rozumí zejména případy kdy:

Výroční zpráva o činnosti organizace v rozpočtovém období, na které byla poskytnuta dotace, bude předložena do 14. července následujícího roku v případě povinnosti dodání výroční zprávy a zprávy auditora (u příjemce dotace vyšší než 1 mi. Kč, poskytnuté dotace na projekty se sčítají); V případě nesplnění této povinnosti následuje výzva dopisem ředitele odboru s termínem nápravy do 7 kalendářních dnů ode dne doručení dopisu prostřednictvím datové schránky. V případě nesplnění nápravy následuje sankce ve formě odvodu 2 % z přiznané dotace se stanovením lhůty pro její zaplacení do 30 dnů ode dne doručení Výzvy o vrácení části dotace. V případě nesplnění odvodu následuje postoupení věci na finanční úřad.

Vyúčtování přidělené dotace bude předloženo do 15. února roku následujícího. Následuje výzva dopisem ředitele odboru s termínem nápravy do 7 kalendářních dnů ode dne doručení dopisu prostřednictvím datové schránky. V případě nesplnění odvodu následuje postoupení věci na finanční úřad.

Neoprávněné použití peněžních prostředků:

Neschválené změny rozpočtu; v případě neschválené úpravy rozpočtu bude stanovena sankce 2 % z přidělené dotace se stanovením lhůty pro její zaplacení do 30 dnů ode dne doručení Výzvy o vrácení části dotace. V případě nezaplacení sankce ve stanovené lhůtě, bude případ postoupen finančnímu úřadu.

Finanční prostředky byly použity na nezpůsobilý výdaj (viz. kapitola 5.4.). V případě využití dotace na nezpůsobilé výdaje dojde k vrácení celé částky nepovoleně využitých prostředků se stanovením lhůty pro její zaplacení do 30 dnů od doručení Výzvy o vrácení části dotace. V případě nezaplacení sankce ve stanovené lhůtě, bude případ postoupen finančnímu úřadu.

Finanční prostředky byly využity na jiný účel, než na který byla přiznána dotace, bude stanovena sankce 2 % z přidělené dotace s termínem se stanovením lhůty pro její zaplacení do 30 dnů ode dne doručení Výzvy o vrácení části dotace. V případě nezaplacení sankce ve stanovené lhůtě, bude případ postoupen finančnímu úřadu.

  1. Mezi další povinnosti příjemce dotace patří:

  • ohlášení změny identifikačních údajů v žádosti o dotaci ve lhůtě 14 dnů od jejich vzniku v aplikaci OK služby senior;

  • ohlášení obdržení finančních prostředků příjemce dotace od jiného ústředního orgánu informován ve lhůtě 14 dnů od jejich obdržení;

  • dodržení podmínky publicity projektu tak, jak je stanoveno v bodě 8. Metodiky - Publicita podpořených projektů.

  1. Příjemce dotace je povinen předložit MPSV Výroční zprávu o průběhu poskytování služeb v rozpočtovém období, ve kterém byla poskytnuta dotace ze státního rozpočtu, a to nejpozději do 14. července následujícího roku do aplikace OK služby – senior.

  2. Pokud bude nestátní neziskové organizaci přidělena dotace od odboru sociálních služeb a sociální práce MPSV vyšší než 1 mil. Kč, předloží ověření účetní závěrky podpořeného projektu auditorem a vyjádření auditora ke způsobu účtování a použití dotace, a to nejpozději do 14. července roku následujícího. V případě, že žadatel obdrží dotace na dva projekty, je povinen zajistit audit účetní závěrky, pokud součet dotací přesáhne částku 1 mil. Kč.

  3. Příjemce dotace bere na vědomí, že dotace může být použita na úhradu osobních nákladů, tj. mzdových nákladů, povinného pojistného placeného zaměstnavatelem, které jsou odměnou za účast na realizaci schváleného projektu. Z poskytnuté dotace lze hradit mzdu zaměstnance v daném místě a čase obvyklou. Nesmí být překročeny maximální limity stanovené ve výzvě pro podávání žádostí.

  4. Příjemce dotace bere na vědomí, že dotace může být použita na úhradu osobních nákladů, tj. mzdových nákladů, povinného pojistného placeného zaměstnavatelem, které jsou odměnou za účast na realizaci schváleného projektu. Z poskytnuté dotace lze hradit mzdu zaměstnance v daném místě a čase obvyklou. Nesmí být překročeny maximální limity stanovené ve výzvě pro podávání žádostí.

  5. Příjemce dotace je povinen ihned, bez zbytečného odkladu, aktualizovat ve své žádosti v rámci webové aplikace (funkce „hlášení změn“) identifikační údaje týkající se organizace (změna adresy, číslo účtu apod.) nejpozději do 14 dnů ode dne jejich vzniku.

  6. V případě, že kontrolní orgán zjistí v průběhu roku, na který byla dotace poskytnuta, že příjemce dotace neplní povinnosti, které toto Rozhodnutí stanoví, je příjemce dotace povinen vrátit finanční prostředky, které neoprávněně použil do státního rozpočtu ČR podle § 44a zákona o rozpočtových pravidlech.

  7. Příjemce dotace je povinen řádně platit pojistné na zdravotní pojištění, na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti. MPSV pozastaví výplatu dotace v případě, že zjistí, že příjemce řádně neplatí výše uvedené odvody.

  8. V souvislosti s prezentací a realizací projektu je příjemce dotace povinen zveřejňovat informaci o poskytnutí dotace MPSV ze státního rozpočtu v oblasti podpory seniorů pro rok ve kterém byla přidělena.

  9. Finanční kontrola, řízení o odnětí dotace a ukládání sankcí za porušení rozpočtové kázně se provádí v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o rozpočtových pravidlech a zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o finanční kontrole“).

  10. V souladu se zákonem o finanční kontrole, je MPSV oprávněno kontrolovat hospodaření organizace v rozsahu nezbytném ke splnění účelu této kontroly, zejména efektivní využití poskytnuté dotace, včetně úrovně poskytovaných služeb a dodržování podmínek stanovených v Rozhodnutí. Příjemce dotace je povinen v souladu s § 8 zákona o finanční kontrole a v souladu s dalšími právními předpisy ČR umožnit výkon kontroly všech dokladů a účetních výkazů vztahujících se k poskytnuté dotaci ze státního rozpočtu na základě Rozhodnutí a poskytnout součinnost všem osobám oprávněným k provádění kontroly, případně jejich zmocněncům. Těmito oprávněnými osobami jsou zaměstnanci odboru sociálních služeb a sociální práce. MPSV. Příjemce dotace je povinen na žádost MPSV bezodkladně písemně poskytnout požadované doplňující informace související s poskytovanými službami.

  11. Podle § 15 zákona o rozpočtových pravidlech může být zahájeno řízení o odnětí dotace. Na toto řízení se vztahují obecné předpisy o správním řízení.

  12. V případě, že by důvodem k zahájení správního řízení byla skutečnost uvedení nepravdivých či neúplných údajů, bude příjemce dotace nejprve vyzván k nápravě a uvedení skutečného stavu do souladu s uvedenými údaji v žádosti, a to ve lhůtě do 1 měsíce. V případě, že tak neučiní, bude zahájeno správní řízení o odnětí dotace.

  13. Bylo-li rozhodnuto o odnětí finančních prostředků z důvodu vázání prostředků státního rozpočtu, není možné uložit vrácení prostředků, které již byly příjemci poskytnuty.



  1. Toto Rozhodnutí se automaticky nahrazuje/mění vydáním Rozhodnutí v téže věci s vyšším pořadovým číslem.




Za organizační složku státu: 

jméno a příjmení

náměstek pro řízení sekce podpory seniorů

V Praze dne:

Podpis, razítko

1 Kvůli lepší čitelnosti a také délce textu je nadále používáno generické maskulinum, kterým jsou myšleny jak ženy, tak muži.

2 v tomto případě se jedná o zahraniční pobyt žadatele na oficiálních akcích (konference, setkání výboru atd.) pořádané zahraniční organizací. Nelze požadovat dotaci na specifické náklady (ubytování, strava, cestovné) spojené s mezinárodní akcí pořádanou v České republice. Zároveň nelze požadovat dotaci na „soukromou“ zahraniční cestu organizace (např. setkání dvou organizací za účelem dojednání bližší spolupráce atd.)

3 Uvedený zákon byl zrušen dle § 3080, bodu 163 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „občanský zákoník“). Zároveň bylo v § 3050 občanského zákoníku stanoveno, že „Práva a povinnosti obecně prospěšných společností se i nadále řídí dosavadními právními předpisy. Obecně prospěšná společnost má právo změnit svoji právní formu na ústav, nadaci nebo nadační fond podle tohoto zákona; ustanovení tohoto zákona o přeměně právní formy právnických osob se použijí obdobně.

4 Výjimky z této podmínky nejsou Odborem sociálních služeb a sociální práce udělovány.

5 Za splnění podmínky bezdlužnosti se považuje, pokud bylo poplatníkovi daně povoleno posečkání daně nebo placení daně ve splátkách dle § 156 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, nebo placení pojistného a penále ve splátkách dle § 20a zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociálním zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti.

6 Nutno počítat s procesem až 1 měsíc.

7 potvrzení znamená razítko organizace a podpis statutárního zástupce

8 Odůvodněnými případy se rozumí: jízdní výdaje, bez kterých by nemohly být aktivity projektu realizovány.

9 Jako příklad lze uvést náklady na telefonní služby. V případě, že obsahem a cílem projektu je poskytovat např. informační poradenskou linku související se zaměřením dotačního programu, není tento náklad chápán jako nepřímý. V případě, že by se však jednalo o požadavek na zajištění telefonických služeb souvisejících s běžným provozem organizace, považovali bychom uvedený náklad za nepřímý.

10 To znamená, že např. u položky telekomunikační služby může podíl nepřímých nákladů překročit 14% limit, ale v celkovém souhrnu nikoli.

11 Koordinátor projektu a manažer projektu se nepovažují za technickohospodářské zaměstnance, jejich mzdy nejsou nepřímým nákladem.

12 Nepřímým nákladem je vedení rozpočtu v organizaci, nikoli vedení rozpočtu projektu jako součást finančního řízení projektu. Finanční manažer projektu, který neprovádí zaúčtování a zpracování mezd, patří do přímých nákladů projektu.

13 Vyhláška č. 367/2015 Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem (vyhláška o finančním vypořádání), ve znění vyhlášky
č. 435/2017 Sb.


14 Do 95 % podílu finančních prostředků za státního rozpočtu na financování projektu se započítávají dotace poskytnuté úřadem práce, dotace poskytnuté dalšími ministerstvy (např. Ministerstvo zdravotnictví, MŠMT, Ministerstvo vnitra aj.) nebo mezirezortními radami vlády.



43


Document Metadata

Filed: December 5th, 2022