Ministerstvo financí České republiky Zadávací dokumentace
Ministerstvo financí České republiky Zadávací dokumentace
„Výroba a distribuce příkazových bloků“
Veřejná zakázka je uveřejněna v elektronickém nástroji E-ZAK pod systémovým číslem P17V00000083 (dále též „veřejná zakázka“).
Identifikace centrálního zadavatele:
Česká republika – Ministerstvo financí Xxxxxxxx 00
118 10 Praha 1
IČO: 00006947
dále též („MF“)
Preambule:
Tato nadlimitní veřejná zakázka na služby je zadávána v rámci centralizovaného zadávání v nadlimitním režimu, v otevřeném zadávacím řízení podle § 56 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“ či „Zákon“), (dále jen „Zadávací řízení“).
Obsah
1. Identifikační údaje centrálního zadavatele a pověřujících zadavatelů 3
4. Doba a místo plnění Xxxxxxx xxxxxxx 6
9. Společné ustanovení k prokazování kvalifikace 8
10. Společné ustanovení k dokladům 10
11. Obchodní a jiné smluvní podmínky 10
12. Další podmínky centrálního zadavatele 11
15. Forma a způsob podání nabídky 14
16. Lhůta pro podání nabídek 15
17. Vysvětlení zadávací dokumentace 15
18. Další podmínky pro uzavření smlouvy 16
19. Závaznost zadávací dokumentace 17
20. Další podmínky a práva centrálního zadavatele 17
21. Zvláštní případy stanovení Nabídkové ceny ve vztahu k DPH 18
1. Identifikační údaje centrálního zadavatele a pověřujících zadavatelů
Název centrálního zadavatele: Česká republika – Ministerstvo financí
Sídlo: Xxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx 0
IČO: 00006947
DIČ: CZ00006947
ID datové schránky: xxxxxxx
E-mail: xxxxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx
Bankovní spojení: ČNB, Praha 1, č. ú.: 3328001/0710 Osoba oprávněná jednat
za centrálního zadavatele: Xxx. Xxxxxx Xxxxx – ministr financí ČR
Kontaktní osoba centrálního zadavatele: Kontaktním útvarem Ministerstva financí ve
věcech souvisejících s Veřejnou zakázkou je odbor 66 - Xxxxxxx xxxxxxx.
(dále jen „centrální zadavatel“)
Pověřující zadavatelé
1.1 Veřejná zakázka je zadávána centrálním zadavatelem, který ve smyslu § 9 odst. 1 písm. b) Zákona provádí centralizované zadávání pro tento okruh zadavatelů (dále též „pověřující zadavatelé“):
1. Generální ředitelství cel
Xxxxxxxxxxx 0000/0 000 00 Xxxxx 0
IČO: 71214011
2. Hlavní město Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 0/0 000 00 Xxxxx 0
IČO: 00064581
3. Středočeský kraj Xxxxxxxxx 00/00 000 00 Xxxxx 5 IČO: 70891095
4. Jihočeský kraj
U Zimního stadionu 1952/2 370 01 České Budějovice
IČO: 70890650
5. Plzeňský kraj Škroupova 1760/18 301 00 Plzeň
IČO: 70890366
6. Karlovarský kraj
Závodní 353/88
360 06 Karlovy Vary
IČO: 70891168
7. Ústecký kraj
Xxxxx Xxxxxxxx 0000/00 000 00 Xxxx xxx Xxxxx
IČO: 70892156
8. Liberecký kraj U Jezu 642/2a 461 80 Liberec 2 IČO: 70891508
9. Královéhradecký kraj Xxxxxxxxxx xxxxxxx 0000/0 000 00 Xxxxxx Králové IČO: 70889546
10. Pardubický kraj Xxxxxxxxxx xxxxxxx 000 000 00 Xxxxxxxxx
IČO: 70892822
11. Kraj Vysočina Žižkova 1882/57 586 01 Xxxxxxx XXX: 70890749
12. Jihomoravský kraj Xxxxxxxxxx xxxxxxx 000/0 000 00 Xxxx
IČO: 70888337
13. Olomoucký kraj Jeremenkova 1191/40a 779 00 Olomouc
IČO: 60609460
14. Moravskoslezský kraj
28. října 2771/117
702 00 Ostrava
IČO: 70890692
15. Zlínský kraj
třída Xxxxxx Xxxx 21 760 01 Zlín
IČO: 70891320
2.1 Tato zadávací dokumentace (dále také jako „ZD“) představuje spolu s formuláři podle § 212 Zákona soubor zadávacích podmínek stanovených v podrobnostech nezbytných pro účast dodavatele v Zadávacím řízení. Součástí této zadávací dokumentace jsou všechny její přílohy ve struktuře níže uvedené.
2.2 Tato zadávací dokumentace je s výjimkou formulářů podle § 212 Zákona uveřejněna v plném rozsahu na profilu zadavatele na internetové adrese xxxxx://xxxx.xxxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_0.xxxx, a to ode dne uveřejnění oznámení o zahájení Zadávacího řízení.
2.3 Práva, povinnosti či podmínky v zadávací dokumentaci výslovně neuvedené se řídí Zákonem a dalšími obecně závaznými právními předpisy.
Předmět Xxxxxxx xxxxxxx
3.1 Věcné vymezení předmětu Xxxxxxx xxxxxxx:
Předmět Veřejné zakázky včetně technických podmínek jakož i práv a povinností pověřujících zadavatelů je podrobně specifikován v Příloze č. 1 zadávací dokumentace – Závazném návrhu rámcové dohody na výrobu a distribuci příkazových bloků (včetně všech příloh dále jako „Závazný návrh rámcové dohody“).
Lze shrnout, že předmětem Veřejné zakázky je výroba, tj. tisk a kompletace příkazových bloků vydávaných centrálním zadavatelem podle ust. § 92 odst. 3 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, jakož i jejich distribuce do Míst dodání dle čl. V odst. 3 Závazného návrhu rámcové dohody.
Provedení příkazových bloků musí odpovídat Technické specifikaci bloků a grafických podkladů pro tisk uvedených v Příloze č. 2 Závazného návrhu rámcové dohody.
Klasifikace předmětu Veřejné zakázky
3.2 Centrální zadavatel vymezil předmět Veřejné zakázky prostřednictvím jednotného klasifikačního systému pro Veřejné zakázky následovně:
CPV předmětu plnění:
79800000-2 Tiskařské a související služby
Předpokládaná hodnota Xxxxxxx xxxxxxx
3.3 Centrální zadavatel stanovil dle § 23 odst. 1 Zákona předpokládanou hodnotu veřejné zakázky na 20 000 000,- Kč (slovy: dvacet milionů korun českých).
4. Doba a místo plnění Xxxxxxx xxxxxxxx
4.1 Doba a místo plnění Veřejné zakázky jsou podrobně upraveny v Závazném návrhu rámcové dohody. Na tomto místě centrální zadavatel pouze shrnuje základní informace, aplikační přednost má úprava dle Závazného návrhu rámcové dohody.
4.2 Místo plnění Veřejné zakázky je v Závazném návrhu rámcové dohody upraveno v článku V. odst. 3. Centrální zadavatel uvádí jako základní informaci, že se jedná o sídla jednotlivých pověřujících zadavatelů. V případě Generálního ředitelství cel mohou být místy plnění rovněž všechna sídla jeho vnitřních organizačních jednotek ve smyslu ust. § 1 odst. 4 zákona č. 17/2012 Sb., o Celní správě České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
4.3 Rámcová dohoda se uzavírá na dobu 4 let ode dne jejího podpisu Smluvními stranami, nebo do okamžiku, kdy celková hodnota plnění z uzavřených Prováděcích smluv dosáhne Maximální souhrnné ceny 20 000 000 Kč bez DPH.
5.1 Každý dodavatel podávající nabídku je povinen prokázat, že je kvalifikovaný pro plnění Veřejné zakázky. Kvalifikovaným pro plnění Veřejné zakázky je dodavatel, který splňuje:
a) základní způsobilost podle § 74 Zákona,
b) profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 Zákona,
c) technickou kvalifikaci podle § 79 odst. 2 písm. b) Zákona.
6.1 Základní způsobilost podle § 74 Zákona splňuje dodavatel, jenž není dodavatelem, který:
a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením Zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 Zákona nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,
b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,
c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,
d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
e) je v likvidaci 1, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku 2, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu 3 nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.
1 § 187 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.
2 § 136 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších
6.2 Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podmínku podle § 74 odst. 1 písm. a) Zákona [odst. 6.1 písm. a) ZD] splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí podmínku podle § 74 odst. 1 písm. a) Zákona [odst. 6.1 písm. a) ZD] splňovat:
a) tato právnická osoba,
b) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a
c) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.
6.3 Účastní-li se Zadávacího řízení pobočka závodu
a) zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle § 74 odst. 1 písm. a) Zákona [odst. 6.1 písm. a) ZD] splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu,
b) české právnické osoby, musí podmínku podle § 74 odst. 1 písm. a) Zákona [odst. 6.1 písm. a) ZD] splňovat osoby uvedené v § 74 odst. 2 Zákona [odst. 6.2 ZD] a vedoucí pobočky závodu.
6.4 Dodavatel prokazuje splnění výše uvedených podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením:
a) výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. a) Zákona [odst. 6.1 písm. a) ZD],
b) potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b) a písemného čestného prohlášení dodavatele ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b) Zákona [odst. 6.1 písm. b) ZD],
c) písemného čestného prohlášení dodavatele ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. c) Zákona [odst. 6.1 písm. c) ZD],
d) potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. d) Zákona [odst. 6.1 písm. d) ZD],
e) výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. e) Zákona [odst. 6.1 písm. e) ZD].
7.1 Splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 Zákona ve vztahu k České republice prokáže dodavatel, který předloží výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
7.2 Doklady podle § 77 odst. 1 Zákona [odst. 7.1 ZD] dodavatel nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují. V takovém případě je dodavatel povinen předložit jeho písemné čestné prohlášení, jehož obsahem bude sdělení skutečnosti, že právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.
předpisů.
3 Například zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů.
8.1 Technickou kvalifikaci podle § 79 odst. 2 písm. b) Zákona prokáže dodavatel, který předloží:
- seznam významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením Zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele.
Ze seznamu významných služeb musí jednoznačně vyplývat, že:
- dodavatel za poslední 3 roky před zahájením Zadávacího řízení poskytl alespoň 3 významné služby, jejichž předmětem byl tisk dokumentů, které obsahovaly minimálně jeden z těchto ochranných prvků proti jejich padělání či pozměňování:
o tisk nezkopírovatelnou rastrovou barvou (tzv. giloš),
o vytištění polí pro vyplnění textu s ochranou proti vymazání textu zahřátím za použití speciální barvy tvořené dvěma vrstvami dvou barev na sobě,
o aplikace UV barvy viditelné pod UV lampou.
Zejména se může jednat o významnou službu tisku poštovních známek, šekových tiskopisů, bankovek nebo stravenek, pokud obsahují alespoň jeden ochranný prvek dle předchozí věty.
- cena každé z významných služeb obdobného charakteru činila minimálně 1 mil. Kč bez DPH. Pokud se jednalo o zakázky pravidelné povahy, považuje se pro účely prokázání technické kvalifikace za rozhodný rozsah zakázky realizovaný za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení.
Splnění tohoto kritéria technické kvalifikace prokáže dodavatel předložením seznamu, z něhož bude patrné splnění níže vymezené úrovně kritéria technické kvalifikace. Centrální zadavatel doporučuje zpracovat seznam významných služeb podle vzoru, který tvoří Přílohu č. 3 zadávací dokumentace. Rovnocenným dokladem k prokázání tohoto kritéria kvalifikace je zejména smlouva s objednatelem a doklad o uskutečnění plnění.
Centrální zadavatel upozorňuje, že čestné prohlášení o splnění kvalifikace, které je součástí Krycího listu nabídky dle Přílohy č. 2 ZD, nenahrazuje svým obsahem ani formou požadovaný seznam významných služeb.
9. Společné ustanovení k prokazování kvalifikace
Stáří dokladů prokazujících kvalifikaci
9.1 Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 Zákona [čl. 6 ZD] a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 Zákona [odst. 7.1 písm. a) ZD] musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení Zadávacího řízení.
Kvalifikace získaná v zahraničí
9.2 Kvalifikaci získanou v zahraničí prokazuje dodavatel doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu požadovaném centrálním zadavatelem.
Prokazování kvalifikace prostřednictvím jiných osob
9.3 Dodavatel může prokázat určitou část kvalifikace s výjimkou základní způsobilosti podle § 74 Zákona [čl. 6 ZD] a profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 Zákona [odst. 7.1 ZD] prostřednictvím jiných osob.
9.4 Dodavatel je v takovém případě povinen centrálnímu zadavateli předložit:
a) doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 Zákona [odst. 7.1 ZD] jinou osobou,
b) doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,
c) doklady o splnění základní způsobilosti podle § 74 Zákona [čl. 6 ZD] jinou osobou a
d) písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění Veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění Veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.
9.5 Má se za to, že požadavek podle písm. d) odstavce 9.4 je splněn, pokud obsahem písemného závazku jiné osoby je společná a nerozdílná odpovědnost této osoby za plnění Veřejné zakázky společně s dodavatelem. Prokazuje-li však dodavatel prostřednictvím jiné osoby kvalifikaci a předkládá doklady podle § 79 odst. 2 písm. b) Zákona [odst. 8.1 ZD] vztahující se k takové osobě, musí dokument podle písm. d) předchozího odstavce obsahovat závazek, že jiná osoba bude vykonávat služby, ke kterým se prokazované kritérium kvalifikace vztahuje.
Prokazování kvalifikace v případě společné účasti dodavatelů
9.6 V případě společné účasti dodavatelů prokazuje základní způsobilost podle § 74 Zákona [čl. 6 ZD] a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 Zákona [odst. 7.1 ZD] každý dodavatel samostatně. Zbývající část kvalifikace prokazují dodavatelé a jiné osoby společně.
Prokazování kvalifikace prostřednictvím čestného prohlášení dodavatele
9.7 Dodavatel je oprávněn v nabídce nahradit předložení některých dokladů čestným prohlášením. K tomu blíže viz odst. 14.1 ZD až 14.3 ZD.
Prokazování kvalifikace prostřednictvím výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů nebo certifikátu vydaného v rámci systému certifikovaných dodavatelů
9.8 Dodavatel je oprávněn prokázat kvalifikaci prostřednictvím výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů podle § 226 Zákona za podmínek podle § 228 Zákona nebo certifikátem vydaným v rámci systému certifikovaných dodavatelů podle § 233 Zákona za podmínek podle § 234 Zákona.
Prokazování kvalifikace prostřednictvím jednotného evropského osvědčení pro veřejné zakázky
9.9 Dodavatel je oprávněn nahradit požadované doklady prokazující kvalifikaci jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky podle § 87 Zákona.
Změny kvalifikace účastníka Zadávacího řízení
9.10 Pokud po předložení dokladů nebo prohlášení o kvalifikaci dojde v průběhu Zadávacího řízení ke změně kvalifikace účastníka Zadávacího řízení, je účastník Zadávacího řízení povinen postupovat podle § 88 Zákona.
10. Společné ustanovení k dokladům
Pravost dokladů
10.1 Dodavatel předkládá prosté kopie dokladů, nestanoví-li Zákon jinak. Centrální zadavatel je oprávněn postupem podle § 46 odst. 1 Zákona požadovat předložení originálu nebo ověřené kopie dokladu.
10.2 Je-li Zákonem nebo centrálním zadavatelem požadováno čestné prohlášení dodavatele, musí takové prohlášení obsahovat Zákonem a centrálním zadavatelem požadované údaje a musí být ze strany dodavatele podepsáno statutárním orgánem nebo osobou prokazatelně oprávněnou zastupovat dodavatele, v takovém případě dodavatel doloží toto oprávnění (např. plnou moc) v nabídce.
Doklady v cizím jazyce
10.3 Vyžaduje-li Zákon nebo centrální zadavatel předložení dokladu podle právního řádu České republiky, může dodavatel předložit obdobný doklad podle právního řádu státu, ve kterém se tento doklad vydává. Pokud se podle příslušného právního řádu státu požadovaný doklad nevydává, může být nahrazen písemným čestným prohlášením.
10.4 Předkládá-li dodavatel doklad v jiném než českém jazyce, předloží takový doklad v původním jazyce s připojením jeho překladu do českého jazyka. Povinnost připojit k dokladu překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklad ve slovenském jazyce a doklad o vzdělání v latinském jazyce. Centrální zadavatel je oprávněn si v případě pochybnosti o správnosti překladu vyžádat předložení úředně ověřeného překladu dokladu do českého jazyka tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků4.
Předložení dokladu prostřednictvím informačního systému veřejné správy
10.5 Dodavatel je oprávněn splnit povinnost předložit doklad uvedením odkazu na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy 5 nebo v obdobném systému vedeném v jiném členském státu, který umožňuje neomezený dálkový přístup. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace, jsou-li takové údaje k vyhledání požadovaných informací nezbytné.
11. Obchodní a jiné smluvní podmínky
11.1 Obchodní a jiné smluvní podmínky jsou stanoveny v Závazném návrhu rámcové dohody.
4 Zákon č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů.
5 Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
11.2 Dodavatel nepředkládá do nabídky Závazný návrh rámcové dohody. Závazný návrh rámcové dohody bude vyplněn před uzavřením smlouvy (zde rámcové dohody) s vybraným dodavatelem. Dodavatel je však povinen do nabídky předložit písemné čestné prohlášení, že Závazný návrh rámcové dohody plně a bezvýhradně akceptuje.
Centrální zadavatel doporučuje, aby dodavatel požadované čestné prohlášení učinil použitím a podpisem Přílohy č. 2 ZD – Krycího listu nabídky, případně alespoň převzal stanovený text.
11.3 Centrální zadavatel v souladu s § 103 odst. 1 písm. f) Zákona požaduje, aby v případě společné účasti více dodavatelů nesli všichni dodavatelé podávající společnou nabídku odpovědnost společně a nerozdílně.
11.4 Před podpisem rámcové dohody předloží vybraný dodavatel jedno vyhotovení úředního opisu dokumentu o pojištění, který bude splňovat požadavky dle čl. X. odst. 1 Závazného návrhu rámcové dohody a který se stane přílohou uzavřené rámcové dohody.
12. Další podmínky centrálního zadavatele
12.1 Centrální zadavatel si vyhrazuje právo požadovat po dodavateli předložení dokladů prokazujících, že nabízené plnění splňuje minimální či nabídnuté požadavky stanovené v zadávací dokumentaci. Centrální zadavatel v takovém případě bude postupovat dle § 46 odst. 1 Zákona.
Pravidla pro hodnocení nabídek
13.1 Nabídky budou hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti.
13.2 Ekonomická výhodnost nabídek bude hodnocena ve smyslu § 114 odst. 2 Zákona na základě nejvýhodnější nabídkové ceny.
13.3 Centrální zadavatel stanovuje toto kritérium hodnocení formou stanovení procentní váhy: Nabídková cena: 100 %
Způsob stanovení Nabídkové ceny
13.4 Hodnocená Xxxxxxxxx cena se vypočítává z dvaceti sedmi „Jednotkových cen bez DPH“, které dodavatel uvede v nabídce (nejlépe v Krycím listu nabídky) a které odpovídají položkám v Příloze č. 3 Závazného návrhu rámcové dohody. Nabídková cena je definována jako cena v Kč včetně DPH.
13.5 Nabídková cena se automaticky vypočte v Krycím listu nabídky poté, co dodavatel vyplní v Krycím listu nabídky všech dvacet sedm „Jednotkových cen bez DPH“. Vzor Krycího listu nabídky je stanoven v Příloze č. 2 zadávací dokumentace, kde jsou stanoveny i další požadavky na způsob zpracování a členění Nabídkové ceny. I když Krycí list nabídky není povinnou součástí nabídky, dodavatel je vždy povinen předložit v nabídce Nabídkovou cenu zpracovanou způsobem, který odpovídá požadavkům dle článku 13 zadávací dokumentace.
13.6 V případě rozporu mezi „Jednotkovými cenami bez DPH“ a „Nabídkovou cenou“, či jiným odvozeným číselným údajem v nabídce dodavatele, jsou rozhodující „Jednotkové ceny bez DPH“. Centrální zadavatel si v tomto případě vyhrazuje přepočítat „Nabídkovou cenu“, popřípadě jiný odvozený číselný údaj dle „Jednotkových cen bez DPH“. Tento postup centrálního zadavatele není důvodem k vyloučení dodavatele.
13.7 Pole určená k vyplnění „Jednotkových cen bez DPH“ jsou v Krycím listu nabídky ve sloupci B6 a označena žlutě (shodně jako ostatní pole určená k vyplnění dodavatelem). Dodavatel v těchto polích nahradí předvyplněné částky „0,000 Kč“ tak, že tam vyplní jím nabízené „Jednotkové Ceny bez DPH“.
13.8 Pro každou „Jednotkovou cenu bez DPH“ je (za účelem výpočtu Nabídkové ceny) stanovena
„Cena v Kč s DPH za ´Předpokládaný počet Svazků Příkazových bloků, které Odběratelé odeberou po celou dobu trvání rámcové dohody za Jednotkovou cenu´“, a to vždy ve sloupci F Krycího listu nabídky.
13.9 Ve sloupci F Krycího listu nabídky stanovená „Cena v Kč s DPH za ´Předpokládaný počet Svazků Příkazových bloků, které Odběratelé odeberou po celou dobu trvání rámcové dohody za Jednotkovou cenu´“ je vždy definována jako součin:
- „Jednotkové ceny bez DPH“ ve sloupci B příslušného řádku Krycího listu nabídky,
- koeficientu 1,21 vyjadřujícího výši DPH a
- „Předpokládaného počtu Svazků Příkazových bloků, které Odběratelé odeberou po celou dobu trvání rámcové dohody za Jednotkovou cenu“, který je stanoven ve sloupci E Krycího listu nabídky, a to zvlášť pro každou „Jednotkovou cenu bez DPH“.
13.10 Součin dle předchozího odstavce lze matematicky zapsat takto: F[n] = B[n]*1,21*E[n]
Kde:
[n] je řádek Krycího listu nabídky, v němž je uvedena „Jednotková cena bez DPH“, ke které se váže výpočet. Pro jednotlivé „Jednotkové ceny bez DPH“ nabývá [n] postupně hodnoty 24 až 33, 36 až 45 a 48 až 54.
F[n] je „Cena v Kč s DPH za ´Předpokládaný počet Svazků Příkazových bloků, které Odběratelé odeberou po celou dobu trvání rámcové dohody za Jednotkovou cenu“ uvedená ve sloupci F na řádku [n] Krycího listu nabídky.
B[n] je „Jednotková cena bez DPH“ uvedená ve sloupci B na řádku [n] Krycího listu nabídky. 1,21 je koeficient vyjadřující výši DPH
E[n] je „Předpokládaný počet Svazků Příkazových bloků, které Odběratelé odeberou po celou dobu trvání rámcové dohody za Jednotkovou cenu“ uvedený ve sloupci E v řádku [n] Krycího listu nabídky.
13.11 Krycí list nabídky stanovuje pro každou z dvaceti sedmi „Jednotkových cen bez DPH“ ve sloupci E „Předpokládaný počet Svazků Příkazových bloků, které Odběratelé odeberou po celou dobu trvání rámcové dohody za Jednotkovou cenu“. Tím se rozumí počet Svazků Příkazových bloků jednoho druhu příkazového bloku, který bude dle odhadu centrálního zadavatele odebrán po dobu trvání rámcové dohody na základě všech v budoucnu postupně uzavřených Prováděcích smluv
6 Pokud centrální zadavatel odkazuje na sloupce či řádky Krycího listu nabídky, má na mysli řádky a sloupce, kterými automaticky označuje jednotlivé buňky každý datový soubor aplikace MS Excel.
za „Jednotkovou cenu bez DPH“ příslušnou pro „Počet ks ´Svazků Příkazových bloků´ ve smyslu definice v čl. III. odst. 1 Závazného návrhu rámcové dohody“, který je stanoven ve sloupci A Krycího listu nabídky.
13.12 Nabídková cena je definována jako součet dvaceti sedmi „Cen v Kč s DPH za „Předpokládaný počet Svazků Příkazových bloků, které Odběratelé odeberou po celou dobu trvání rámcové dohody za Jednotkovou cenu“ uvedených ve sloupci F a v řádcích 24 až 33, 36 až 45 a 48 až 54 excelovské tabulky s Krycím listem nabídky.
13.13 Součet dle předchozího odstavce lze matematicky lze zapsat takto:
33 45 54
Nabídková cena = ∑ F[n] + ∑ F[n] + ∑ F[n]
[n]=24 [n]=36 [n]=48
Kde:
F[n] znamená buňku Krycího listu nabídky, v níž je uvedena „Cena v Kč s DPH za Předpokládaný počet Svazků Příkazových bloků, které Odběratelé odeberou po celou dobu trvání rámcové dohody za Jednotkovou cenu“, přičemž
F je sloupec Krycího listu nabídky.
[n] je řádek Krycího listu nabídky.
13.14 Nevyplnění jedné či více „Jednotkových Cen bez DPH“ v Krycím listu nabídky povede v případě, kdy příslušnou „Jednotkovou Cenu bez DPH“ nebude možné zjistit z nabídky dodavatele, k vyloučení dodavatele z účasti v zadávacím řízení.
14.1 Dodavatel je oprávněn v nabídce nahradit veškeré doklady podle čl. 6, 7 čestným prohlášením. Znění vzorového čestného prohlášení je obsaženo v Příloze č. 2 ZD - Krycím listu nabídky.
14.2 Centrální zadavatel stanoví, že dodavatel není oprávněn v nabídce ve smyslu § 86 odst. 2 Zákona nahradit čestným prohlášením seznam významných služeb podle čl. 8.1 zadávací dokumentace.
14.3 Pokud dodavatel prokazuje kvalifikaci prostřednictvím jiné osoby, je v nabídce oprávněn nahradit veškeré doklady dle odst. 9.4 písm. a) a c) zadávací dokumentace čestným prohlášením jiné osoby, centrální zadavatel doporučuje použít vzorové čestné prohlášení dle Přílohy č. 4 zadávací dokumentace. Centrální zadavatel dále stanoví, že dodavatel prokazující kvalifikaci prostřednictvím jiné osoby není oprávněn v nabídce ve smyslu § 86 odst. 2 Zákona nahradit:
a) doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby dle odst. 9.4 písm. b) zadávací dokumentace,
b) písemný závazek jiné osoby dle odst. 9.4 písm. d) zadávací dokumentace.
14.4 Centrální zadavatel doporučuje, aby nabídka dodavatele byla řazena v souladu s následujícím členěním:
a) Krycí list nabídky (není povinnou náležitostí, ale centrální zadavatel za účelem přehlednosti a jednoduchosti silně doporučuje použití doporučeného vzoru, který představuje Přílohu č. 2 ZD – Krycí list nabídky), případně jiné doklady obsahující Nabídkovou cenu a prokazující kvalifikaci;
b) Doklad prokazující oprávnění osoby oprávněné zastupovat dodavatele (např. plná moc), nejedná-li se o statutární orgán dodavatele nebo prokuristu (týká se požadavku dle odst. 15.5 ZD);
c) Povinný doklad prokazující kvalifikaci:
- seznam významných služeb podle čl. 8.1 zadávací dokumentace;
d) Ostatní dokumenty (např. podle § 83 odst. 1 Zákona) ;
e) Nepovinné dokumenty (např. detailní popis nabízeného řešení).
14.5 Dodavatel je oprávněn podat pouze jednu nabídku. Dodavatel, který podal v Zadávacím řízení nabídku, nesmí být současně osobou, jejímž prostřednictvím jiný dodavatel v Zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci.
14.6 Dodavatel v nabídce uvede identifikační údaje dodavatele jako obchodní firma nebo název, sídlo, identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, pokud jde o právnickou osobu, a obchodní firma nebo jméno nebo jména a příjmení, místo podnikání, popřípadě místo trvalého pobytu, identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, pokud jde o fyzickou osobu. Dodavatel dále uvede jméno a příjmení osoby oprávněné jednat za dodavatele, telefonické spojení a e-mailovou adresu.
Centrální zadavatel k tomuto účelu doporučuje použít Přílohu č. 2 ZD – Krycí list nabídky.
14.7 Všechny stránky nabídky budou řádně čitelné, bez škrtů a přepisů, které by mohly centrálního zadavatele uvést v omyl.
14.8 Centrální zadavatel doporučuje, aby všechny stránky nabídky byly očíslovány vzestupnou číselnou řadou a seřazeny podle výše uvedeného členění. Centrální zadavatel dále doporučuje, aby všechny části nabídky dle výše uvedeného členění byly zřetelně odděleny předělovými nejlépe barevnými listy.
14.9 Nabídka musí být zpracována ve všech částech v českém jazyce (výjimku tvoří odborné názvy, údaje a doklady ve slovenském jazyce a doklady o vzdělání v latinském jazyce).
14.10 Centrální zadavatel nepřipouští podmiňovat nabídku jakýmikoli jinými podmínkami, než jsou stanoveny v zadávací dokumentaci.
14.11 Dodavatel je odpovědný za obsah jím podané nabídky.
15. Forma a způsob podání nabídky
15.1 Nabídku je možné podat výhradně prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK
dostupného na internetové adrese xxxxx://xxxx.xxxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_0.xxxx.
15.2 Podrobné instrukce elektronického nástroje se nacházejí v „uživatelské příručce“ na internetové adrese xxxxx://xxxx.xxxx.xx/xxxx_xxxxx.xxxx.
15.3 Nabídka bude dodavatelem vložena v elektronické podobě do elektronického nabídkového listu, vytvořeného v elektronickém nástroji E-ZAK, který zaručuje splnění všech podmínek bezpečnosti a důvěrnosti vkládaných dat, vč. absolutní nepřístupnosti nabídek na straně centrálního zadavatele před uplynutím stanovené lhůty pro jejich protokolární zpřístupnění. Dodavatel přitom postupuje podle dispozic centrálního zadavatele, uvedených v dokumentaci elektronicky vedeného Zadávacího řízení.
15.4 Systémové požadavky na PC pro podání nabídek jsou k dispozici na internetové adrese xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxxxxxxxx-xx-xxxxxx.
15.5 Centrální zadavatel požaduje, aby osoba oprávněná jednat za dodavatele podepsala buď datový soubor s vyplněným Krycím listem nabídky, nebo datový soubor obsahující nabídku jako celek, nebo podepsala elektronický nabídkový list vytvořený v elektronickém nástroji E-ZAK. Centrální zadavatel vyžaduje podpis kvalifikovaným elektronickým podpisem ve smyslu definice článku 3 odst. 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 7.
16.1 Lhůta pro podání nabídek: do 10. 4. 2017 do 10:00 hod.
16.2 Nabídka musí být doručena nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek stanovené v předchozím odstavci. Za včasné doručení nabídky nese odpovědnost dodavatel.
17. Vysvětlení zadávací dokumentace
17.1 Dodavatel je oprávněn požádat centrálního zadavatele o vysvětlení zadávací dokumentace.
17.2 Centrální zadavatel stanovuje povinnost požádat o vysvětlení zadávací dokumentace písemně. Dodavatel doručí žádost nejpozději 3 pracovní dny před uplynutím lhůty podle § 98 odst. 1 písm. a) Zákona, tj. nejpozději 8 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Pokud dodavatel žádost doručí později, není centrální zadavatel povinen poskytnout vysvětlení zadávací dokumentace.
17.3 Centrální zadavatel je oprávněn zadávací dokumentaci vysvětlit, změnit nebo doplnit i bez předchozí žádosti dodavatelů.
17.4 Žádost o vysvětlení zadávací dokumentace může být doručena v elektronické podobě datovou schránkou (ID xzeaauv), nebo v listinné podobě na adresu sídla centrálního zadavatele uvedenou v
„Identifikaci centrálního zadavatele“ této zadávací dokumentace.
17.5 Žádost o vysvětlení zadávací dokumentace může být také doručena v elektronické podobě prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK, podmínkou ovšem je, aby byl dodavatel přihlášen a měl otevřenou Veřejnou zakázku „Výroba a distribuce příkazových bloků“.
17.6 Centrální zadavatel doporučuje v zájmu urychlení doručit zároveň kopii žádosti o vysvětlení na e-mail: xxxxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx.
7 Dle informací centrálního zadavatele lze kvalifikovaný elektronický podpis v České republice získat od subjektů První certifikační autorita, a.s., nebo Česká pošta, s.p., nebo Identity a.s. Kvalifikovaný elektronický podpis ve smyslu definice článku 3 odst. 12 nařízení lze získat i v zahraničí.
17.7 Centrální zadavatel vysvětlení, změnu nebo doplnění zadávací dokumentace uveřejní stejným způsobem jako zadávací podmínku, která byla vysvětlena, změněna nebo doplněna, tj. na profilu centrálního zadavatele, a případně také prostřednictvím formulářů v případě postupu podle § 212 odst. 4 Zákona. Centrální zadavatel nebude vysvětlení, změnu nebo doplnění zadávací dokumentace poskytovat adresně, tzn. ani dodavatelům, kteří písemně požádali o poskytnutí nebo vysvětlení zadávací dokumentace nebo o zasílání stejnopisů vysvětlení, změn a doplnění zadávací dokumentace.
17.8 Pravidlem dle předchozího odstavce není dotčena skutečnost, že elektronický nástroj E-ZAK dodavateli, který je přiřazen k Veřejné zakázce, automaticky odesílá upozornění na vysvětlení zadávací dokumentace. Centrální zadavatel nezodpovídá za to, zda jsou přiřazenému dodavateli doručovány notifikace z elektronického nástroje E-ZAK do jeho e-mailové schránky.
18. Další podmínky pro uzavření smlouvy
18.1 Centrální zadavatel bude od vybraného dodavatele jako podmínku pro uzavření smlouvy (zde rámcové dohody) požadovat předložení:
a) originálů nebo ověřených kopií dokladů o jeho kvalifikaci, pokud je již centrální zadavatel nemá k dispozici,
b) předložení dokladů nebo vzorků vztahujících se k předmětu plnění veřejné zakázky dle § 104 odst. 1 písm. a) Zákona. Bude se jednat o vzorové výtisky níže uvedených příkazových bloků skl. č. 26 6400, a 26 6401 a 26 6510 počtu 4 kusů svazků od každého druhu dle technické specifikace:
Příkazové bloky pokuty na místě nezaplacené - skl. č. 26 6400 - vzor č. 1 Příkazové bloky na pokuty na místě zaplacené - skl. č. 26 6401 - vzor č. 1
Příkazové bloky na pokuty na peněžité záruky za splnění povinnosti - skl. č. 26 6510 – vzor č. 1.
Předložené vzorové výtisky budou muset odpovídat těmto požadavkům stanoveným v Závazném návrhu rámcové dohody:
- předepsaný formát (velikost) jednotlivých druhů svazků příkazových bloků,
- stanovený počet listů a částí v jednotlivých druzích svazků příkazových bloků,
- možnost čitelného průpisu z částí A na části B, případně na části C v jednotlivých druzích svazků příkazových bloků.
c) úřední opis dokumentu o pojištění dle odst. 11.4 zadávací dokumentace v souladu s § 104 odst. 1 písm. e) Zákona.
d) identifikačních údajů všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem podle zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, je-li vybraný dodavatel právnickou osobou,
e) dokladů, z nichž vyplývá vztah všech osob podle předchozího písmene k vybranému dodavateli, je-li vybraný dodavatel právnickou osobou; těmito doklady jsou zejména:
1. výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence,
2. seznam akcionářů,
3. rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku,
4. společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy.
19. Závaznost zadávací dokumentace
19.1 Veškeré informace, údaje, podmínky a požadavky stanovené v zadávací dokumentaci vymezují závazné zadávací podmínky centrálního zadavatele pro účast dodavatele v Zadávacím řízení. Tyto zadávací podmínky centrálního zadavatele a podmínky a požadavky stanovené kogentně Zákonem je dodavatel povinen plně a bezvýhradně akceptovat při zpracování a podání své nabídky a v průběhu jeho účasti v Zadávacím řízení.
19.2 Neakceptování zadávacích podmínek centrálního zadavatele a podmínek a požadavků stanovených kogentně Zákonem bude považováno za nesplnění zadávacích podmínek s následkem vyloučení účastníka Zadávacího řízení podle § 48 odst. 2 písm. a) Zákona. Výjimku tvoří požadavky centrálního zadavatele na formální úpravu nabídky, které mají pouze doporučující charakter.
19.3 Zadávací dokumentace je pro dodavatele závazná. Podáním nabídky do Zadávacího řízení dodavatel plně a bezvýhradně akceptuje zadávací dokumentaci včetně případných vysvětlení, doplnění a změn zadávací dokumentace.
20. Další podmínky a práva centrálního zadavatele
20.1 Veškerá komunikace mezi centrálním zadavatelem a dodavatelem bude probíhat v českém jazyce.
20.2 Nabídky se dodavatelům nevracejí a zůstávají u centrálního zadavatele jako součást dokumentace o Zadávacím řízení.
20.3 Náklady spojené s účastí v Zadávacím řízení nese každý dodavatel sám.
20.4 Centrální zadavatel si vyhrazuje právo zrušit Zadávací řízení podle § 127 Zákona.
20.5 Centrální zadavatel si vyhrazuje právo vyloučit účastníka Zadávacího řízení podle § 48 Zákona.
20.6 Veřejná zakázka není rozdělena na části podle § 35 Zákona.
20.7 Centrální zadavatel nepřipouští varianty nabídky podle § 102 Zákona.
20.8 Centrální zadavatel nestanovuje zadávací lhůtu podle § 40 Zákona.
20.9 Centrální zadavatel nepožaduje jistotu podle § 41 Zákona.
20.10 Centrální zadavatel si vyhrazuje právo ověřovat věrohodnost údajů nebo dokladů poskytnutých účastníkem Zadávacího řízení u třetích osob a účastník je povinen mu v tomto ohledu poskytnout veškerou potřebnou součinnost.
20.11 Dodavatel je osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly podle § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů.
20.12 Práva, povinnosti či podmínky v zadávací dokumentaci neuvedené se řídí Zákonem a dalšími obecně závaznými právními předpisy.
20.13 Zadavatel si vyhrazuje změnu závazku ze smlouvy (rámcové dohody) dle § 100 odst. 1 Zákona, a to v rozsahu dle čl. III. odst. 5 Závazného návrhu rámcové dohody.
21. Zvláštní případy stanovení Nabídkové ceny ve vztahu k DPH
21.1 Tento článek zadávací dokumentace upravuje výjimečné okolnosti, u kterých centrální zadavatel předpokládá, že u většiny nabídek nenastanou.
21.2 Dodavatel, který není k datu podání nabídky plátcem DPH, upraví koeficient DPH použitý při výpočtu Nabídkové ceny na 1,00. Pokud tento dodavatel bude vybrán, bude znění uzavírané rámcové dohody upraveno tak, aby dodavatel, pokud by se v budoucnu stal plátcem DPH, nebyl oprávněn navýšit smluvní cenu dle Prováděcích smluv o DPH, kterou by nově byl povinen odvádět.
21.3 Pokud by smluvní plnění dodavatele podléhalo sazbě DPH dle jiného právního řádu, než je právní řád České republiky, upraví dodavatel výši koeficientu DPH v Krycím listu nabídky na úroveň odpovídající sazbě dle jiného právního řádu. Pokud je pro otázku, zda Nabídková cena bude podléhat DPH stanovené dle právního řádu ČR nebo dle jiného právního řádu, rozhodná celková hodnota smluvního plnění v rozhodném období, platí pro účely stanovení Nabídkové ceny nevyvratitelná právní fikce, že celková hodnota nikdy nedosáhne či nepřekročí finanční částku definovanou v úpravě DPH rozhodného právního řádu. Centrální zadavatel v tomto případě doporučuje, aby dodavatel v nabídce uvedl všechny rozhodné okolnosti, na jejichž základě má za to, že poskytnuté plnění bude podléhat DPH dle jiného právního řádu. Pokud centrální zadavatel dospěje k jinému právnímu názoru, vyhrazuje si Xxxxxxxxxx cenu přepočítat.
Příloha č. 1: Závazný návrh rámcové dohody (včetně příloh) Příloha č. 2: Krycí list nabídky
Příloha č. 3: Seznam významných služeb Příloha č. 4: Čestné prohlášení jiné osoby
Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx
Digitálně podepsal Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx
DN: c=CZ, cn=Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, o=Česká republika
- Ministerstvo financí, ou=13913, ou=Xxxxxxxx 00, 000 00 XXXXX 0,
ou=Ministerstvo financí, title=ředitel odboru, serialNumber=ICA - 841700
Datum: 2017.03.23
16:22:59 +01'00'
Stránka 18 z 18