Vysvětlení zadávací dokumentace
Vysvětlení zadávací dokumentace
k veřejné zakázce s názvem
„Služby pojišťovacího makléře pro město Poděbrady“
Zadavatel na základě žádosti o vysvětlení ze strany dodavatelů poskytuje následující vysvětlení zadávací dokumentace:
Dotaz číslo 1:
k bodu 7.5. písm. c) zadávací dokumentace - Profesní způsobilost
Požadavek na prokázání živnostenského oprávnění k provozování vázané živnosti s předmětem podnikání „Činnost samostatných likvidátorů pojistných událostí“ považujeme za nadbytečný, jelikož se jedná o veřejnou zakázku na výběr pojišťovacího makléře, který dle ust. § 2 písm. e) bod 5. zákona č. 170/2018 Sb., o distribuci pojištění a zajištění, je oprávněn k pomoci při uplatňování práv z pojištění, tedy likvidaci pojistných událostí při výkonu činnosti ve prospěch klienta, tedy zadavatele.
Z výše uvedeného zákona rovněž vyplývá, že činnost pojišťovacího makléře je dle §12 ZDPZ vykonávána na základě písemné smlouvy pro klienta, kdežto samostatný likvidátor pojistných událostí je fyzická či právnická osoba, která provádí na základě smlouvy uzavřené s pojišťovnou, jejím jménem a na její účet, šetření nutné ke zjištění rozsahu její povinnosti plnit ze sjednaného pojištění.
Makléř tedy poskytuje činnost ve prospěch a za klienta (na základě zmocnění), kdežto samostatný likvidátor pracuje na základě smlouvy pro pojišťovnu.
Uvedené činnosti jsou tedy v kolizi vzhledem k osobě, pro kterou jsou vykonávány. Vzhledem k výše popsanému spatřujeme v zadávací dokumentaci možný střet zájmů při požadavku na prokázání profesní způsobilosti dle bodu 7.5 písm. b) a současně dle bodu 7.5 písm. c).
Žádáme zadavatele o vyjádření či odstranění požadavku ZD bod 7.5 písm. c).
Odpověď:
Zadavatel ruší požadavek na profesní kvalifikaci uvedený pod bodem 7.5. písm.c) Výzvy a zadávací dokumentace.
Dotaz číslo 2:
Žádáme o doplnění informace o počtu pojistných událostí na vozidlech za rok 2020, resp. konfirmaci, že zadavatel neeviduje jiné pojistné události na vozidlech než ty, které uvedl v Příloze č. 2 - kolonka odpovědnost.
Odpověď:
V roce 2020 v rámci pojištění motorových vozidel v majetku města Poděbrady a pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla nebyla řešena žádná škodní událost.
Dotaz číslo 3:
k bodu 8. zadávací dokumentace – Hodnotící kritéria
Zákon o zadávání veřejných zakázek preferuje hodnocení nabídek na základě kvalitativních kritérií. V případě služeb pojišťovacího makléře se jako vhodné kvalitativní kritérium jeví kombinace organizace, kvalifikace a zkušeností osob, které se budou podílet na plnění veřejné zakázky, neboť je nepochybné, že tyto osoby mají významný dopad na kvalitu poskytovaných služeb.
➢ Pojišťovací makléř doporučuje hodnocení nabídek na základě nejvýhodnějšího poměru nabídkové ceny a kvality.
Předmětem hodnocení v rámci ceny by byla výše úplaty za plnění (za současného stanovení hranice pro mimořádně nízkou nabídkovou cenu) s váhou např. 40%. Stanovení hranice pro mimořádně nízkou nabídkovou cenu považuje makléř za velmi důležitý parametr zadávacího řízení a to z důvodu obvyklé spekulativní snahy dodavatelů nabízet cenu neodpovídající podmínkám trhu.
Vedle ceny by byla stanovena tzv. kvalitativní kritéria, týkající se pojistného programu, organizace, kvalifikace a zkušeností osob, které se budou podílet na plnění veřejné zakázky, s váhou např. 60%.
Hodnocení nabídek může případně provádět hodnotící komise dle jejich ekonomické výhodnosti na základě kvalitativních kritérií hodnocení.
➢ Alternativně je možné v souladu s § 116 odst. 4 ZZVZ s ohledem na povahu zakázky hodnotit pouze kvalitativní kritéria a cenu plnění stanovit jako pevnou – ve výši závislé na provedené předběžné tržní konzultaci.
Předmětem hodnocení by tak byla pouze tzv. kvalitativní kritéria týkající se pojistného programu, organizace, kvalifikace a zkušeností osob, které se budou podílet na plnění veřejné zakázky.
Odpověď:
Zadavatel nebude měnit kritéria hodnocení.
Dotaz číslo 4:
Dle čl. 6, odst. 6.1 zadavatel připouští vyplnění žlutě vyznačených částí smlouvy o dílo (tedy příkazní smlouvy). Chápeme správně, že jako dodavatel vyplníme pouze údaje o makléři a % výši odměny (čl. IV.)? Ostatní požadavky na doplnění, jako uvedení data v čl. I. odst. 1, kontaktních osob čl. III, odst. 7 a čl. VII. odst. 6 budou ponechány nevyplněné.
Odpověď:
Ano, zbylé položky budou vyplněny před podpisem smlouvy. Uchazeč smlouvu samozřejmě podepíše a k podpisu uvede jméno podepisující osoby.
Dotaz číslo 5:
Dále dle čl. 7, odst. 7.6, písm. b) není zcela zřejmé, zda zadavatel požaduje předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci specialistů, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky? Dodavatel předpokládá, že „osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci specialistů" je zadavatelem rozuměno Osvědčení o úspěšném vykonání odborné zkoušky dle zák. č. 170/2018 Sb., o distribuci pojištění a zajištění.
Odpověď:
Název kvalifikačního předpokladu „osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci“ je terminus technicus ze zákona o veřejných zakázkách, zadavatel však k prokázání kvalifikace požaduje jen vyplnění ten seznamu specialistů ve formě čestného prohlášení, který byl přílohou č. 5 zadávací dokumentace.
Dotaz číslo 6:
Dále dle čl. 9, odst. 9.1 zadavatel požaduje, aby uzavřená obálka byla označena adresou a IČ uchazeče. Rozumíme tomu správně, že dodavatel neuvede své obchodní jméno?
Odpověď:
Na obálce bude uvedeno i obchodní jméno jako označení odesílatele. Výslovný požadavek na uvedení adresy a IČ je vyžadován kvůli administraci zakázky.
Dotaz č. 7:
Dále bude zadavatelem akceptováno předložení nabídky v tištěné podobě ve formátu Pdf., podepsané elektronickými podpisy oprávněných osob?
Odpověď:
V listinné nabídce musí být minimálně smlouva (což je v právním smyslu nabídka) podepsána a předložena v originále. Vytištěný elektronický podpis není považován originál ale kopie. V kopii je možné předkládat doklady k prokázání kvalifikace.
Dotaz č. 8:
V Příloze č. 3 Příkazní smlouvě v čl. IV. bod 1) je uvedena smluvní odměna ve konkrétní výši
% z pojistného z pojistných smluv.
Jelikož dle zadávacích pokynů nelze nikterak měnit text v Příloze č.3, krom označených žlutých polí, dotazuji se, zda procentuální výše odměny je vázáná na konkrétní vyjmenovanou pojistnou smlouvu, resp. na určitý druh pojištění.
V tomto případě žádám o definování druhu či typu pojištění, dle kterého se stanovuje výše odměny.
V čl. I. bod 4) je definován rozsah pojištění, tudíž každý druh pojištění může být odlišně odměňován. Pojistitelé vyplácejí dodavateli (tj. zprostředkovateli pojištění) konkrétní výši odměny v návaznosti na druh pojištění, resp. za pojistná rizika.
Odpověď:
Výše odměny se sjednává pro všechny budoucí pojištění stejná, a to jako maximální možná výše u všech druhů či typů pojištění. Je obchodním rozhodnutím uchazeče, jakou cenovou strategii zvolí. Rozsah pojištění je definován v bodu 3.1. zadávací dokumentace.
Dotaz č. 9:
Vzhledem k budoucímu Výběrovému řízení na pojistitele, které bude následovat po podepsání příkazní smlouvy se zadavatelem, není nyní znám vybraný pojistitel. Nelze tudíž určit dodavatelem přesnou výši odměny, neboť pojistitelé nemají nastavené jednotné výše odměn za stejná rizika napříč pojišťovacím trhem.
Proto bychom uvítali taktéž definování pojistitele, dle kterého se stanovuje výše odměny.
Odpověď:
Předmětem veřejné zakázky je mimo jiné konzultační činnost zadavateli s výběrem pojistitele, takže zadavatel nemůže v tuto chvíli blíže definovat pojistitele.
V souvislosti se změnou profesní kvalifikace zadavatel prodlužuje lhůtu pro podání nabídek na 25.8.2021 v 10:00 hodin.
V Poděbradech dne 5.8.2021
JUDr. Xxxxxxx
Digitálně podepsal XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Datum: 2021.08.05
08:52:16 +02'00'
Město Poděbrady
zastoupeno JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx advokátkou JP Legal s.r.o., advokátní kancelář