Podklady na jednání Rady sdružení VHS Turnov
Podklady na jednání Rady sdružení VHS Turnov
konané ve středu 19. 3. 2014 od 10:00 hodin
v Přepeřích, v sokolovně č. p. 126 (na návsi u kostela)
Program jednání RS:
1. Provozní otázky
1.1. Roční zpráva o provozování majetku
1.2. Plán oprav 2014
1.3. Smírčí proces o sporu v Devro
1.4. Úprava koncesní smlouvy
1.5. Informace o aktuálních otázkách v provozní společnosti
2. Aktuální legislativní a koncepční otázky ve vodárenství
2.1. Informace o nově přijaté legislativě
2.2. Prezentace aktuální situace v českém vodárenství
2.3. Příprava na budoucí programové období EU 2014 -2020
3. Investice a obnova
3.1. Jilemnice – studie tlakových pásem
3.2. Jilemnice – prodloužení vodovodu a kanalizace lokalita Pod Lomem - vyhlášení VZ
3.3. Semily – intenzifikace ČOV – PD, výsledek VZ
3.4. Rovensko pod Troskami – ÚV Hrudka - výsledek VZ
3.5. Rovensko pod Troskami – TDI na akci ÚV Hrudka - výsledek VZ
3.6. Turnov – výměna čerpadel do ÚV Dolánky – výsledek VZ
3.7. Turnov – aktuální provozní problémy
3.8. Lomnice nad Popelkou – prodloužení vodovodu Košov – výsledek VZ
3.9. Malá Skála – rekonstrukce ČOV – výsledek VZ
3.10. Rokytnice nad Jizerou – PD na prodloužení vodovodu RTK – výsledek VZ
3.11. Rokytnice nad Jizerou – rekonstrukce vodojemů – výsledek VZ
3.12. Rokytnice nad Jizerou – TDI pro akci rekonstrukce vodojemů – výsledek VZ
3.13. Rokytnice nad Jizerou – PD na modernizace ČOV – výsledek VZ
3.14. Rokytnice nad Jizerou – odkup prodloužení vodovodu Barborka
3.15. Benecko – TDI, rekonstrukce vodojemu Xxxxxx – vyhlášení VZ
4. Vnitřní otázky VHS
4.1. Výsledek projednávání v Turnově
4.2. Příspěvky obcí a měst na obnovu majetku od roku 2015
Provozní otázky
1.1 Roční zpráva o provozování majetku
V řádném termínu byla ze strany provozovatele předána souhrnná roční zpráva o provozu Vodohospodářského majetku podle uzavřené koncesní smlouvy za rok 2013.
Je členěna přesně podle doporučeného vzoru z koncesní smlouvy. Zpráva má 21 příloh včetně 2 grafů.
Zajímavosti ze zprávy:
Plnění 22 výkonových ukazatelů kvality dopadlo opět zcela bez problémů – jakost pitné vody, vypouštěné odpadní vody, doba zajištění náhradního zásobování pitnou vodou, počet nevyřešených stížností, atd. Pokuty tedy nemusely být vůbec hodnoceny.
V roce 2013 bylo opraveno 150 poruch na vodovodní síti, 20 na kanalizaci, 74 na vodovodních přípojkách a 16 na kanalizačních přípojkách, tedy ve všech ukazatelích méně než v 2013.
Bylo vydáno 607 stanovisek a řešeno 9 stížností.
Dle evidence je 44 079 obyvatel napojených na vodovod a 34 984 na kanalizaci. Meziročně došlo k navýšení u obou hodnot o více jak 1 tis. obyvatel.
V 2012 bylo vydáno 19 zákonů a vyhlášek s přímým vlivem na naši problematiku.
Byly aktivně řešeny otázky balastních vod v Rokytnici nad Jizerou a na Benecku.
Meziročně došlo k daleko menšímu snížení vývoje tržeb, než jsme očekávali a než bylo běžné v minulých letech – 0,61 % u vodného a dokonce jen 0,30 % u stočného. Meziroční pokles prodeje se tedy skoro zastavil. Vyjádřeno v hodnotě tis.m/3 byl meziroční pokles vodného z 2011/2012 – 83,9 tis. a další rok 2012/2013 jen -12,2tis. Stejné meziroční poklesy byly u stočného z – 62,7 tis. na -6,6 tis.. Zásadně se vylepšil pokles vodného u bydlících obyvatel ( z - 55,0 na -7,3) a průmyslové vodné. Díky ČJ byl dokonce nárůst u stočného obyvatel + 10,5 tis. m3. Horší vývoj je naopak u průmyslu- stočné - 22,8. Hotely restaurace a ubytovny zcela proměnily vývoj - z meziročního poklesu 2011/2012 – 5,1 na nárůst 2012/2013 + 4,9 tis. m3.. Následně je zřejmé, že se tím i pozitivně vyvíjel ukazatel skutečnosti proti plánu z koncese. Skutečnost proti plánu tržeb z koncese je menší o 4,95 %, resp. o 2,74 % u stočného, což znamená vylepšení vlivu na cenu vodného a stočného 2015 meziročně o 1 % (necelé 2 mil. Kč).
Nejlepší čísla vykazuje Benecko. Lomnice a SM – vždy + 10 tis. m3 u stočného a Žernov + 14,1- díky nárůstu firmy VVISS. Nejhorší Jilemnice a Turnov stočné (díky průmyslu – ale asi vliv jiný odpočtu).
Provozovatel realizoval 2. etapu rekonstrukce provozního objektu Turnov – sklad ropných látek, revizní rampa a mycí plocha. Dále pořídil mnoho vybavení – ROK ČOV, LOM ČOV, kontejner do ROK a také zahájil projekční práce na rekonstrukci provozu v Semilech a na 3. etapě v Turnově. Skutečnost, že provozovatelů investuje do svého zařízení i přes nijaký zisk, je stále velmi pozitivní pro celý region.
Bylo zmonitorováno vyčištěno 7,1 km kanalizace z cca 235 km celkových. Ze 462 km vodovodů bylo preventivně proti únikům kontrolováno 23 km vodovodů.
Závažné vady na majetku provozovatele evidoval 2 – vodojem Károvsko 100m3 a zdroj Borek – Hrudka, které vedly k dostavení objektů v obou případech. My máme obě dvě akce v plánu v 2014 řešit.
Návrh na usnesení:
RS projednala informace z roční zprávy o provozu vodohospodářského majetku v roce 2013.
1.2. Plán oprav 2014
Plán oprav tvoří prostředky na základní obnovy majetku, které jsou zahrnuty přímo v kalkulaci vodného a stočného jako jedna z nákladových položek. Vlastní realizaci oprav tedy provádí sám provozovatel. Podle koncesní smlouvy však jde o plán, který musí odsouhlasit vlastník majetku – tedy my. Jeho plnění pak je kontrolováno jako jeden z ukazatelů kvality provozovatele.
Provozovatel proto předkládá aktuální znění plán oprav k odsouhlasení. Plán je dlouhodobě stabilní a tvoří ho podobné položky základní obnovy. Jen je potřeba jej každý rok jej ve finále vyhodnotit vůči uzavřenému rozpočtu VHS a najít maximálně výhodné řešení pro celý náš majetek. Dochází tedy ke konečným drobným úpravám a výjimečně i k zařazování akcí, které se nedostaly do rozpočtu VHS. V letošním roce tedy dle dohody obsahuje mimo jiné i významný podíl na opravách objektů v Rokytnici nad Jizerou a klíčový podíl na odstranění havarijního stavu přivaděče nad Rakousy.
Na rok 2014 byl plán meziročně navýšen o inflaci a jeho součtová aktuální výše činí 5 300tis. Kč, v rozdělení vodovody – 3 905 tis. Kč a kanalizace 1 395 tis. Kč. V koncesní smlouvě je dohodnuto, že se každý rok navyšuje o inflaci – 1,3 % byla poslední meziroční úprava.
V součtu jde o významné číslo na obnovu majetku, hrazené přímo z vodného a stočného.
Návrh na usnesení:
RS schvaluje předložený plán oprav na rok 2014.
1.3. Smírčí proces o sporu v Devro
Po uzavření smlouvy dvou sousedních spoluvlastníků vodárenské infrastruktury mezi námi a firmou Devro na konci loňského roku bylo ještě nutné dokončit smírčí řízení s provozovatelem o otázce zahrnutí dílčího provozního nákladu – odpisů (nájemného) do ceny vodného a stočného v rámci uzavřené koncesní smlouvy. Šlo o spor v řádu 7 – 9 mil. Kč.
Na podzim proběhlo první kolo smírčího negociačního jednání dvou zástupců smluvních stran – Xxx. Xxxxx a xxx. Xxxx. Na jednání nedošlo ke shodě.
Proto bylo po vzájemné dohodě s provozovatelem zahájeno koncesní smlouvou nastavené druhé kolo smírčího postupu – posouzení ze strany námi zvoleného mediátora Mgr. Richtera. Jeho závěr z období těsně před koncem roku zní: podle něj byl náklad zahrnut v koncesní nabídce firmy. Pokud provozovatel tvrdí, že tomu tak nebylo, tak je to jeho chyba, kterou nemůže nyní nést VHS na úkor našeho nájemného z koncesní smlouvy. Podle něj by musel případné dodatečné finanční plnění VHS (např. smírčí návrh provozovatele) uložit VHS pouze soud, protože kdybychom tak učinili sami, pak bychom založili nerovnost soutěžních subjektů účastnících se v koncesním řízení.
Za VHS Turnov jsme následně očekávali finální rozhodnutí SČVK – zda ukončí spor, či zda ho přenese na soudní úroveň. Na únorovém jednání s generálním ředitelem provozovatele nám bylo oznámeno, že provozovatel od sporu ustupuje.
Dovolíme si současně informovat, že náš uzavřený smluvní vztah s Xxxxxx přinesl nové požadavky na četnost a rozsah měření výstupů, které musíme dokládat firmě Devro. Jde o sledování míry znečištění kanalizačního řádu a od letošního roku je spravedlivé zaplatit za tyto navýšené činnosti provozovateli částku cca 34 tis. Kč ročně.
Návrh na usnesení:
RS bere na vědomí ukončení sporu s provozovatelem v otázce zahrnutí platby za užití ČOV Devro Jilemnice do koncesní nabídky.
1.4. Úprava koncesní smlouvy
Účelem tohoto podkladu je projednat drobné, či formální úpravy koncesní smlouvy na provozování majetku, které jsme po několika letech fungování vytipovali společně se zástupci provozovatele. Na úvod je vhodné připomenout, základní obsah koncesní smlouvy:
Smlouva byla uzavřena dne 31.8.2010 mezi Vodohospodářským sdružením Turnov a firmou Severočeské vodovody a kanalizace a.s.
Smlouva je uzavřena na dobu určitou do 31.12.2020.
Byla uzavřena na základě veřejného a otevřeného koncesního řízení, kde firma podala nejvýhodnější nabídku.
Celý proces začal schválením Koncesního projektu ze strany VHS Turnov, který mimo jiné odůvodňoval výhodnost zachování stavu odlišného vlastníka a provozovatele na našem území.
Zadávací dokumentace v koncesním řízení, tedy mimo jiné znění koncensí smlouvy bylo předem projednáváno a schvalováno s MŽP a SFŽP v komplikovaném více jak dvouletém období.
Uchazeči v koncesním řízení pak doplnili do smlouvy velikost svých požadovaných nákladů a zisku. To byl základní soutěžený parametr.
Díky zvládnutí celého tohoto procesu, jako první v ČR své velikosti, se pro VHS otevřela cesta k dotacím z OPŽP.
Specifikace smlouvy:
Smlouva má základní text a 14 příloh. Základní text má 25 ustanovení a přílohy jsou :
Seznam základních činností provozovatele
Výkonové ukazatele, monitoring a sankce
Platební mechanismus
Prognóza tržeb
Prognóza nájemného
Vymezení vodohospodářského majetku
Vzory protokolů
Vzory zpráv
Vzor plánu oprav
Soupis údržby
Seznam pověřených pracovníků
Vzor bankovní záruky
Plán financování obnovy
Základní text má 42 stránek a přílohy představují cca 300 stránek a PC program sloužící ke stanovení ceny.
Smlouva upravuje každodenní vztahy obou partnerů při provozování vodohospodářského majetku.
Obsah potřebného dodatku ke koncesní smlouvě:
a) výčet formálních bodů k úpravě:
změna seznamu pověřených pracovníků provozovatele na našem území
kvalitnější popis v textové části platebního mechanismu
formální sjednocení textu v příloze prognóza tržeb, kdy byla v příloze koncesní smlouvy použita jiná tabulka hodnot, než byla soutěžena a schválena a než je používána
přesný výklad úhrady VHS za provedenou revizi požárního hydrantu
úprava povinnosti zasílat některé informační podklady jen jednou formou
b) úprava hodnoty ukazatelů
Jde o jedinou faktickou změnu SOD. U tří výkonových ukazatelů PV1, PV2, ŽP1, které hodnotí kvalitu dodávané a vyrobené pitné vody a kvalitu vypouštěných odpadních vod z ČOV, máme dohodnuty v popisu referenční hodnoty ukazatelů, že od roku 2014 bude jejich požadovaná hodnota kvality změněna na průměr předchozích třech let koncese. Při tvorbě a projednávání koncesní smlouvy jsme se tímto ustanovením snažili nastavit potřebné vyhodnocení dohodnutých kritérií kvality – tedy zda nebyly nastaveny moc měkce. Nyní, po tříleté zkušenosti, je vidět, že to je zbytečně přísně nastavená klauzule, která pro provozovatele v praxi znamená, že by se musel stále zlepšovat, aby neplatil pokuty a to až na nesmyslné a hlavně nepotřebné hranice kvality.
Navrhujeme proto po projednání s provozovatelem určitý kompromis.
Ukazatel |
Současná koncesní hodnota |
Dosažené hodnoty v minulých letech |
Průměr dosažených hodnot |
Nový návrh |
PV1 |
3,1% |
1,21 2,11 1,34 |
1,55 |
2,55 |
PV2 |
3,8% |
1,97 2,24 2,55 |
2.25 |
3,25 |
ŽP1 |
6,0% |
0,78 0 0 |
0,26 |
2,0 |
Pro úplnou informaci – např. ukazatel ŽP 1 stanovuje procento nevyhovujících vzorků vypouštěných odpadních vod celkového počtu vzorků vyžadovaných platným vodoprávním rozhodnutím. Tedy že, že 6 vzorků ze 100 realizovaných během roku, nemusí být zcela v pořádku. Skutečně dosažené hodnoty ukazují na vysokou kvalitu provozování firmou SčVK.
Tento kompromis navrhujeme opět po třech letech vyhodnotit a nastavit pro roky 2017 – 2020. I navrženým kompromisem stále dosáhneme dva cíle koncesního vztahu při hodnocení úrovně provozování – vysokou kvalitu a větší meziroční přísnost na dosahované kvalitativní ukazatele. Avšak nové hodnoty budou nastaveny úměrněji.
Návrh na usnesení:
RS schvaluje uzavření dodatku č. 1 ke koncesní smlouvě dle předloženého podkladu.
1.5.Informace generálního ředitele o aktuálních otázkách v provozní společnosti
Na jednání přednesou své informace o aktuálním stavu a cílech provozní společnosti generální ředitel společnosti xxx. Xxxxx Xxxxxx a ředitel místně příslušného závodu xxx. xxxx Xxxxxxxx. Přínosná by měla být i následná diskuse.
Návrh na usnesení:
RS projednala aktuální otázky činnosti provozní společnosti na území VHS Turnov a aktuality jejího řízení.
2. Aktuální legislativní a koncepční otázky ve vodárenství
2.1. Informace o nově přijaté legislativě
Pro naši činnost VHS a celé vodárenství jsou klíčové tři zákonné mantinely, které vstoupily v platnost v letošním roce:
novela zákona o zadávání veřejných zakázek
velká novela zákona o vodovodech a kanalizacích
nový občanský zákoník,
Předkládáme stručnou informaci o důležitých pasážích, které jsme získali při navštívených konferencích a seminářích:
Novela zákona o zadávání veřejných zakázek a budoucnost zadávání
Byla připravována technická novela o některých detailech ze zadávacích procesů: V senátu však došlo při projednávání k překvapivému navýšení nejnižších limitů pro zakázky. Tedy hranice mezi nesoutěžní veřejnou zakázkou malého rozsahu a soutěžní podlimitní veřejnou zakázkou se místo původně plánovaného snížení na 1 + 1, či novelou navrhovaných stále stejných 3 + 1 zvýšila na 6 mil. Kč u stavebních akcí a 2 mil. Kč služby. Byla to 18. novela původního znění zákona.
Klíčovým vstupem však je, že v lednu tohoto roku došlo na půdě evropského parlamentu k dochválení zcela nového systému zadávání veřejných zakázek – nových směrnic. Přijaté dokumenty musí být do léta 2016 převedeny v ČR do nových zákonů. Tedy musí být vydán zcela nový zákon o zadávání veřejných zakázek. Zajímavostí je, že směrnice EU nejsou vůbec tak přísné, striktní, komplikované a rozsáhlé, jako je tomu u nás. Další extrémní vliv bude mít skutečnost, že je Evropou překvapivě konstatováno, že vodárenství není koncese, což zcela změní přístup MŽP a SFŽP v této oblasti a bude to mít vliv na naše řešení provozu po roce 2020.
Nový občanský zákoník (NOZ), zákon č. 89/2012 Sb., platnost od 1.1.2014
- nahrazuje původní občanský a obchodní zákoník a další zákony a předpisy (rodinné právo,atd.) - upřednostňuje práva občana
- obecně nejsou prováděcí vyhlášky, již nyní jsou připraveny 2 novely zákona
- je využíván princip "co není proti ústavě, je možné", platí i ústní dohody, upřednostňuje oboustranné dohody (do smlouvy si prakticky můžeme nastavit jakékoliv podmínky, co není stanovené, platí obecně dle NOZ)
- smlouvy o dílo i nájemní smlouvy, uzavřené do konce roku 2013 stále platí dle původních podmínek, rovněž u vypsaných veřejných zakázek platí původní zadávací podmínky (po dobu 3 let)
- do 3 let tedy nutno nově uzavřít všechny nájemní a jiné trvající smlouvy - nebo dodatkem ke stávající
- do 2 let nutno změnu názvů u sdružení (nově spolky), musí být v názvu (platí u sdružení, bytových družstev,...)
- závaznost smlouvy o smlouvě budoucí (vymahatelnost druhé strany, u povolení stavby na cizím pozemku nezbytné uzavřít smlouvu o právu stavby mezi investorem a vlastníkem pozemku, tato smlouva je platná pouze po vkladu do KN zápis práva stavby na KN po dobu platnosti povolení či smlouvy)
- u staveb infrastruktury uzavírat na cizí pozemky rovněž smlouvy o právu stavby, tyto však nepodléhají vkladu do KN - variantou je uzavřít smlouvu o věcném břemeni viz níže
- žádost o nabídku (čerpadla, vodoměry,....) - v žádosti o nabídku nutno uvádět, že se jedná o informativní nabídku, ne závaznou, jinak je brána za závaznou - vymahatelná
- nelze po novu samostatně pozemek a stavba - pouze u dosud nevyřešeného (nově vždy veden pouze pozemek s právem stavby nebo již pozemek s movitostí) - z důvodu sjednocení vlastnictví, nové stavby od 1.1.2014 jsou automaticky součástí pozemku (při stejném vlastnictví), při prodeji stavby nebo pozemku, má druhý vlastník automaticky předkupní právo, když nabídku odmítne, mohu prodat dalšímu
- vodovody, kanalizace, silnice (veřejné statky), doporučuje se mít zapsané na KN formou služebnosti (tj. věcného břemene (dle NOZ se jedná o černou stavbu, kdo kupuje pozemek, má právo se podívat do KN, zda tam je nějaké omezení), vlastník pozemku může vymáhat uzavření služebnosti, měli bychom si vyžádat právní výklad
- změny pojmů v NOZ (návrh smlouvy o dílo / nabídka, mandátní smlouva / příkazní smlouva, nájemní smlouva / pacht, věcné břemeno / služebnost,....)
Velká novela zákona o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu č.274/2001 Sb.
Novela zákona o vodovodech a kanalizacích upravuje některé procesní záležitosti v oboru a uvádí do souladu některé nyní zaběhlé systémy, které v zákoně nebyly zakotveny. Většina nových ustanovení v zákoně nemá podstatný vliv na činnost vlastníků a provozovatelů.
Problémem nové novely je, že opět nedošlo k souladu názorů provozovatelů s legislativci – například srážková voda ze silnic se nadále nezpoplatňuje, ustanovení o nových smlouvách s odběrateli nejsou domyšlena, apod.
Určitá změna pro majitele
Povinnost vytvářet rezervu finančních prostředků na obnovu majetku a dokládat jejich použití pro tyto účely. Není však zřejmé, jak v této věci postupovat. VHS bude na úrovni jiných vlastníků zjišťovat, jak se budeme chovat. Není prováděcí předpis a i když bude, tak bude určitě obecný. Jde však o další signál vůči vlastníkům, aby nepodceňovali požadavek na obnovu majetku z důvodu přímých vazeb na navýšení ceny vodného a stočného.
Zásadní změna pro provozovatele
Zákon uvádí nové povinné údaje, které by měly být obsažené ve smlouvě na dodávku pitné vody a na odvádění splaškových vod. Jedná se technické údaje o množství vody, přípojce napojené nemovitosti, počtu osob využívajících službu,… Tyto údaje dnes ve smlouvách obsaženy nejsou. Pro provozovatele to znamená předělat všechny smlouvy na vodné a stočné. Přechodné ustanovení pro tuto povinnost je 31.12.2024. Provozovatel zatím vyčkává s aktivitou s tím, že celý obor bude usilovat, aby došlo ke změně tohoto zákonného ustanovení.
Ostatní úpravy
Srážková vody v kanalizaci se stává vodou odpadní
Nově se hovoří o provozování i jiných rozvodů vodovodů než pitné vody
Ohlašování výměny vodoměru vlastníkům objektů
Vydávání omezení v dodávce pitné vody
Upuštění od vydání nového kanalizačního řádu v případě, že dojde jen k prodloužení sítě
Definuje vnitřní a vnější přípojku
Zpřesňuje postup ve tvorbě plánu rozvoje vodovodů a kanalizací na krajské a státní úrovni
Zpřesňuje detaily kolem dohod a postupů vlastníků sousedních infrastruktur
Upřesňuje právo stavby na pozemku jiného vlastníka
Upravuje správní delikty a přestupky
Návrh na usnesení:
RS bere na vědomí informace o nově přijaté legislativě ve vodárenství.
2.2. Prezentace aktuální situace v českém vodárenství
Na jedné z konferencí představil předseda představenstva oborového sdružení provozovatelů SOVAK ČR Xxxxxxxxx Xxxxx současný stav vodárenství. V příloze máte uvedeny základní osnovu jeho prezentace, která ukazuje na situaci ve vodárenství v celé ČR.
Přednesl například zajímavé informace o celkových číslech a pohledech, které mohou členové RS VHS použít i pro naše jednání a rozhodování. Uvádí například:
vysoký podíl státních poplatků v ceně vodného a stočného
ohromný rozsah majetku – 1 bilion Kč a převážně ve vlastnictví obcí
nedostatečná obnova majetku
nečerpané evropské dotace, které zároveň ani zdaleka neposkytují dostatek prostředků pro obnovu existujícího majetku
nutná potřeba zaměření na ochranu zdrojů vody u udržení vody v krajině,
nutnost opatření pro období sucha
malá skutečná cena vodného a stočného proti aktuálním potřebám na obnově majetku
Návrh na usnesení:
RS bere na vědomí informaci o aktuální na situaci v českém vodárenství.
2.3. Příprava na budoucí programové období EU 2014 -2020
Dnešní informace jsou následujícící:
bude pravděpodobně i nadále OPŽP ( značeno OPŽP 2014+), ale není v tuto chvíli závazné schválení na centrální úrovni v ČR, ani EU
není programový dokument na národní úrovni
bude k dispozici méně peněz než v tomto období
je snaha o daleko jednodušší proces pro žadatele (jako vždy)
peníze budou na podobné cíle
je snaha o maximální využití pouze elektronického prostředí pro žadatele
Pro nás je problém, že není jasno, zda se budou dále přidávat prostředky na čištění do měst nad 2 tis. EO, které by už měly mít vše vyřešeno. Tedy, zda budeme moci požádat o naše modernizace ČOV. Stát by chtěl co nejvíc peněz nasměrovat do obcí a měst pod 2000 EO, jenže zároveň ví, že mnoho akcí ve velkých městech se nestihne v tomto plánovacím období realizovat. Prostředky EU mají být současně směřovány do ochrany zdrojů pitné vody, intenzifikaci úpraven vody (Nudvojovice a výstavby, rekonstrukce či dostavby přivaděčů pitné vody.
Právě obnova přivaděčů by měl být náš TOP cíl. Bohužel zatím nemají na MŽP a SFŽP jasno, jaké akce a za jakých podmínek je mohou hradit. Musí být například stavební povolení – stovky pozemků, věcná břemena – skoro neřešitelné téma?
Shrnutí současného stavu:
Povolební situace přinesla úplné nové řídící pracovníky na MŽP, SFŽP a další ministerstva. Mění se řídící výbory dotací. Všichni přinášejí nové myšlenky. Navíc je stále extrémní výtka, že jsou málo čerpány peníze z EU a na jejich čerpání už zbývají jen dva roky. Pracovníci SFŽP proto mají jasnou prioritu administrovat projekty a čerpat peníze. Budoucnost je proto zajímá velmi okrajově. Na MŽP zatím přes personální výměny není s kým jednat, navíc ani zástupci EU nemají vůči ČR ještě jasno. Dochází proto i k takovým paradoxním situacím, kdy je aktuálně vypsána tzv.fázovací výzva na projekty podporující opatření v pitné vodě, kdy ani pracovníci SFŽP zatím nevědí, proč byla řídícím výborem vypsána a na jaké účely.
Pro nás by ale přesto bylo velkou chybou nepřipravovat potřebné projekty. Musíme jen doufat, že se nám v budoucnu podaří vejít do podmínek budoucích výzev a že budeme moci podat příslušné žádosti o dotace.
Návrh na usnesení:
RS bere na vědomí informace o budoucím plánovacím dotačním období EU ve vodohospodářské problematice.
3. Investice a obnova
3.1. Jilemnice – studie tlakových pásem
Město Jilemnice má vodovodní síť ve většině v „historickém stavu“, na hranici životnosti i provozovatelnosti. Hlavní páteřní řady jsou ve velmi špatném technickém stavu, mnohdy ani profily potrubí neodpovídají současné potřebě území. Ve stávající koncepci zastaralých rozvodů nelze v případě poruchy odstavit nezbytnou část sítě, poměrně četné havárie se odstávkou dotýkají zbytečně velké části města. Navíc jde o město velkým rozvojem a očekávanou zástavbou na dalších územích.
Projekt Čisté Jizery tedy vyřešil část problému odkanalizování města, nicméně do kvalitní dodávky pitné vody je třeba v budoucnu hodně a smysluplně investovat.
Tento stav je třeba spolehlivě vyhodnotit ve studii tlakových pásem vodovodu. Podle uzavřené dohody na RS VHS chceme opět zvolit optimální cestu zadání studie přímo provozovateli, který využije svoje znalosti, svoji projekci a pravděpodobně i služeb pana projektanta Hnáta.
Termín zpracování studie je do konce října 2014, za projednaných 110 tis.Kč bez DPH.
Jsme společně s provozovatelem přesvědčeni, že studie koncepce úprav tlakových pásem a vodovodní sítě v Jilemnici, zpracovaná provozovatelem, bude kvalitním průzkumem i výstupem, na jehož podkladě bude možné smysluplně investovat do postupného zkvalitnění vodovodní sítě v Jilemnici.
Konkrétní cíle studie jsou:
pasportizace celého vodovodního systému zásobení města Jilemnice pitnou vodou dle dostupných podkladů
prověření dostupných podkladů - PRVKÚK, GIS, ÚPO Jilemnice, Benecko, Martinice v Krkonoších
prověření hlavních vydaných rozhodnutí - povolení k odběru vod, provozní řády vodovodu, vyhlášená OP vodních zdrojů
zjištění stávajícího technického stavu jímacích objektů vodních zdrojů
zhodnocení vodních zdrojů s vazbou na jejich deklarovanou a současnou vydatnost
posouzení vydatnosti vodních zdrojů s povoleními k odběru a stávajícími odběry
posouzení vydatnosti vodních zdrojů s výhledovými potřebami dle uvažovaného rozvoje v územních plánech jednotlivých spotřebišť vodovodu
vizuální průzkum a zhodnocení technického stavu stávajících vodárenských objektů- přerušovací komory, redukční šachty, vodojemy, úpravna vody
návrh technických i provozních úprav ve vodních zdrojích
návrh ochrany vodních zdrojů
návrh technických opatření vodárenských objektů z hlediska stavebního i technologického vybavení
posouzení stávajícího stavu vodovodní sítě s ohledem na provozní řešení a dělení sítě na řady dle skutečné funkce- přiváděcí, zásobní, rozváděcí, výtlačné….
návrh technických úprav a opatření na vodovodní síti s ohledem na provozní charakter řadů- oddělení řadů přiváděcích, zásobních a rozváděcích, výtlačných apod. včetně návrhu dostavby nových
posouzení stávajícího stavu vodovodní sítě z hlediska kvality materiálů a technické spolehlivosti
návrh řešení výměny vodovodních řadů technicky dožilých
posouzení problémových úseků stávající vodovodní z hlediska dimenzí potrubí a průtokových poměrů
návrh řešení optimalizace profilů vodovodní sítě
posouzení a návrh rozšíření vodovodní sítě k rozvojovým plochám dle územních plánů jednotlivých spotřebišť na vodovodu
posouzení stávajícího stavu ztrát a úniků vody z vodovodního systému (zdroje, řady, objekty apod.)
návrh opatření pro snížení ztrát vody ve vodovodním systému
zhodnocení majetkoprávních vztahů umístění vodárenských objektů
zhodnocení stávajících tlakových poměrů ve spotřebištích celého vodovodního systému
návrh opatření pro snížení tlaků v jednotlivých částech spotřebišť
zajistit ekonomičtější vodovodní systém z hlediska majetkového i provozního
návrh případných úprav vodárenského dispečinku
odstavení a zrušení citlivých a nespolehlivých vodních zdrojů, zrušení či rekonstrukce objektů na zdrojích
vyřazení nepotřebných a nadbytečných vodárenských objektů, návrh rekonstrukcí či dostavby nových
Po zpracování této studie předložíme návrh dalšího postupu řešení vodovodní sítě v Jilemnici dle stanovených priorit.
Návrh na usnesení:
RS souhlasí se zpracováním studie tlakových pásem vodovodní sítě v Jilemnici provozovatelem a pověřuje Xxx.Xxxxxxx podpisem smlouvy.
3.2. Jilemnice – prodloužení vodovodu a kanalizace lokalita Pod Lomem – realizace s příspěvkem soukromých vlastníků a vyhlášení VZ
V horní části lokality Pod Lomem se projektově připravuje území pro pokračující výstavbu RD. Pro tuto lokalitu nechali vlastníci dotčených parcel zpracovat projektovou dokumentaci a zajistili vydání stavebního povolení na prodloužení veřejných sítí vodovodu a kanalizace v délce cca 90m. Toto stavební povolení nabylo v minulém týdnu právní moci. V současné době půjde o připojení jedné novostavby, v budoucnu bude rozšíření sítí sloužit pro připojení dalších parcel.
Výstavba sítí bude realizována v dohodnutém režimu – vlastníci parcel uhradí 80% celkových realizačních nákladů stavby bez DPH, zbývajících 20% bude hradit VHS, které bude investorem stavby. Realizační firma bude vybrána ve veřejné zakázce, na přání vlastníků parcel zajistí technický dozor investora xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx z Jilemnice.
Celkový podíl VHS odhadujeme do 100 tis. Kč.
Návrh na usnesení:
RS souhlasí s vyhlášením VZ na realizaci stavby „Jilemnice – prodloužení vodovodu a kanalizace v lokalitě Pod Lomem“ a jmenuje hodnotící komisi ve složení xxx. Xxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx, xxx. Xxxxxx, xxx. Xxxxxxx, zvolený zástupce vlastníků.
3.3. Semily –intenzifikace ČOV – PD, výsledek VZ
Výzva veřejné zakázky řeší zpracování projektové dokumentace na intenzifikaci stávající čistírny odpadních vod v Semilech. Původní ČOV byla realizována v roce 1994, v letech 2005 – 2006 proběhla její částečná rekonstrukce. ČOV Semily je mechanicko-biologická s pneumatickou aerací, ve dvojlinkovém provedení aktivačních nádrží a jednou kruhovou dosazovací nádrží, chemickou eliminací fosforu a s kalovým hospodářstvím. ČOV byla kolaudovaná na 13 333 EO, současná kapacita je 4100 EO, výhledová kapacita je 7000 EO.
Pro zadání projektu byla společností SčVK, a.s. Teplice, Útvarem projekce Liberec, zpracovaná studie, jedná se o celkovou intenzifikaci ČOV. Předmětem intenzifikace bude dále hlavně dostavba kalového hospodářství (stabilizační nádrže), která nebyla při minulé rekonstrukci řešena, dále výměna technologie dosazovací, aktivační a zahušťovací nádrže, výměna dmychadel, vybudování lapáku štěrku, oprava čerpacích stanic, úpravy v trubních rozvodech, elektro systém a systém řízení, dále výměna střešní krytiny provozních budov, nové oplocení a další nutné navazující investice, řešení hydraulického zatížení balasty.
Odhad nákladů dle studie je 18 mil. Kč ve stavebních souborech a 28 mil. Kč v provozních souborech, tj. celkem 46 mil. Kč bez DPH, přičemž bylo v roce 2012 a 2013 již investováno na nejnutnější dílčí etapy cca 2,3 mil. Kč.
Ohledně veřejné zakázky se jedná o VZ malého rozsahu na dodavatele služby na zpracování projektové dokumentace včetně inženýrské činnosti a autorského dozoru. Veřejná zakázka byla zveřejněna dne 7.1.2014 na profilu zadavatele a dále veřejným vyvěšením na území dotčeného města (úřední deska MěÚ Semily, úřední deska MěÚ Turnov). Termín pro dodání nabídek byl 17.2.2014, dne 19.2.2014 byly obálky otevřeny komisí.
Bylo doručeno 10 nabídek, které byly odevzdány v požadovaném termínu v řádně uzavřených a označených obálkách. Všechny nabídky splnily požadavky k předmětu VZ včetně obsahu zpracované nabídky. Jediným kritériem výběru je výše nabídkové ceny.
Hodnotící komise prostudovala a zhodnotila jednotlivé nabídky a poté stanovila dle nabídkových cen pořadí.
Výsledek jednání komise:
Pořadí nabídky |
Číslo nabídky |
Název firmy |
Celková cena |
1. |
8. |
PROVOD - inženýrská společnost, s.r.o., Ústí n. L. |
829 600,00 |
2. |
10. |
Xxx. Xxxx Xxxxxxx, Liberec |
934 000,00 |
3. |
5. |
XXXXXX, s.r.o., České Budějovice |
939 000,00 |
4. |
1. |
Vodní Zdroje Ekomonitor, s.r.o., Chrudim |
1 352 000,00 |
5. |
6. |
DUIS, s.r.o., Brno |
1 393 000,00 |
6. |
4. |
EC Enviconsult, s.r.o., Brno |
1 438 000,00 |
7. |
3. |
Sweco Hydroprojekt, a.s., Praha |
1 862 000,00 |
8. |
2. |
Centroprojekt Group, a.s., Zlín |
1 970 400,00 |
9. |
9. |
Teplické projekty, s.r.o., Teplice |
2 867 250,00 |
10. |
7. |
D plus projektová a inženýrská, a.s., Brno |
3 042 000,00 |
V rozpočtu VHS Turnov pro letošní rok je určena částka ve výši 150 tis. Kč, což je zhruba v souladu s nabídkou firmy PROVOD, s.r.o. (potřeba cca 150 – 200 tis. dle zajištění územního rozhodnutí).
Akce je připravována pro případnou žádost o dotaci pro vhodný dotační titul spolu s ČOV Rokytnice n. J., Turnov a Líšný v letech 2016 – 2018.
Komplikací budoucí vlastní realizace akce je nevyzpytatelnost chování města Semily. Podmínkou pro podání žádosti bude dořešení majetkoprávních vztahů na ČOV. ČOV je z důvodu minulé rekonstrukce stále v majetku Města Semily a VHS Turnov ji má v nájmu (majetkové vypořádání je podmínka správce dotace, žadatel musí být vlastníkem předmětu žádosti). Navíc bude muset být na akci v budoucnu určitě příspěvek města a aktuální zkušenosti jsou v této oblasti s městem negativní. Přesto si myslíme, že větší váhu má provozní nutnost řešení a že je proto nutné akci začít projektovat s tím, že vše komplikované se bude řešit s městem postupně do doby zahájení stavby.
Návrh na usnesení:
RS schvaluje jako zpracovatele projektové dokumentace včetně zajištění inženýrské činnosti a autorského dozoru akce: „Semily – intenzifikace ČOV“ firmu PROVOD – inženýrská společnost, s.r.o., Ústí nad Labem a pověřuje Xxx. Xxxxxxx podpisem smlouvy o dílo.
3.4. Rovensko pod Troskami – ÚV Hrudka - výsledek VZ
Jedná se o nutnou rekonstrukci stávající úpravny pitné vody v obci Borek pod Troskami (místně spadá pod území obce Hrubá Skála, k.x. Xxxxx Skála), dle projektu s názvem „Borek, Hrudka - rekonstrukce ÚV“. Objekt je ve vlastnictví VHS Turnov, zásobuje pitnou vodou vodovodní systém Tatobity – Rovensko pod Troskami, tj. obce a jejich místní části: Ktová, Rovensko pod Troskami (včetně Blatce, Liščích Kotců, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx), Tatobity, Žernov (včetně Sýkořic a Podtýna), Hrubá Skála (včetně Rokytnice, Borku, Hnanic), Karlovice (včetně Roudného).
Cílem projektu „Borek, Hrudka – rekonstrukce ÚV“ je mimo související rekonstrukci stávajících stavebních částí objektu zejména doplnění technologie na úpravu pitné vody z důvodu dlouhodobého výskytu pesticidů v surové vodě. V současné době je z uvedeného důvodu úpravna mimo provoz (pesticidy není možné se stávající technologií odstranit) a celý vodovodní systém nemá náhradní zdroj pitné vody.
Nová technologie pro úpravu vody znamená instalaci 2 nových speciálních filtrů s vysokou náplní granulovaného sorpčního aktivního uhlí pro odstranění pesticidních látek. Umístění technologie vyvolá související stavební úpravy objektu. Dále se jedná o sanaci akumulační nádrže, zřízení nových vstupů do akumulační nádrže, rozdělení akumulační nádrže na dvě části, zřízení ocelového roštu pro nesení nové technologie, řešení odvětrání. Součástí projektu je vybudování odpadního potrubí z ÚV do místní vodoteče. Z důvodu vyvolaných dispozičních změn je ve vnitřních prostorách objektu nově řešena technologická a stavební elektroinstalace a MaR (systém řízení).
Jedná se o veřejnou zakázku malého rozsahu na dodavatele stavby. Termín pro dodání nabídek byl 19.2.2014, téhož dne se sešla komise, na které byly obálky otevřeny. Byly doručeny pouze 2 nabídky, které byly odevzdány v požadovaném termínu v řádně uzavřených a označených obálkách. Obě nabídky byly dále posuzovány, obě splnily požadavky k předmětu VZ včetně obsahu zpracované nabídky. Jediným kritériem výběru byla výše nabídkové ceny.
Oběma firmám byly zaslány následující doplňující dotazy k předloženým nabídkám. Obě firmy poslaly odpovědi na dotazy v termínu a s vysvětlením. Hodnotící komise prostudovala a zhodnotila jednotlivé nabídky. Zajímavostí při hodnocení zakázky bylo, že u firmy Vodaservis, s.r.o. jsou oceněny oba velké filtry, přímo vyráběné firmou Vodaservis, s.r.o., zatímco projekt předpokládal dodávku filtrů od firmy Culligen Czech, s.r.o. Proto jsme prověřovali i reference na jiných úpravnách vody, kde jsou tyto jiné filtry již několik let používány (mimo území VHS Turnov) a současně i výrobní parametry používaných filtrů. Společně s provozovatelem si po prověření myslíme, že je možné použít vítězným uchazečem nabídnutý jiný tip filtrů, ale ještě o tom budeme před zahájením díla jednat. Důležité však je, že i při použití filtrů od firmy Culligen Czech, s.r.o. by nemělo možné navýšení ceny vliv na celkové pořadí obou nabídek.
Komise stanovila následující pořadí:
Výsledek jednání komise:
Pořadí nabídky |
Číslo nabídky |
Název firmy |
Celková cena |
1. |
2. |
VODASERVIS, s.r.o., Žďár nad Sázavou |
4 293 458,00 |
2. |
1. |
XXXX, s.r.o., Nová Paka |
4 795 000,00 |
Cena dle rozpočtu stavby od projektanta byla 5,6 mil Kč včetně rezervy, očekávaná cena zveřejněná na profilu zadavatele byla 4,4 mil. Kč. V rozpočtu VHS Turnov pro letošní rok je určena částka ve výši 4 mil. Kč (zahrnuje i náklady na TDI a archeologa). Akce proto bude muset být dofinancována rozpočtovou změnou.
Na celou akci jsme v letošním roce podali žádost o poskytnutí finančních prostředků na Liberecký kraj do programu Fondu ochrany vod.
Návrh na usnesení:
RS schvaluje jako dodavatele stavebních prací pro akci: „Borek, Hrudka – rekonstrukce ÚV“ firmu EVODASERVIS, s.r.o., Žďár nad Sázavou a pověřuje Xxx. Xxxxxxx podpisem smlouvy o dílo.
3.5. Rovensko pod Troskami – TDI na akci ÚV Hrudka - výsledek VZ
Jedná se o veřejnou zakázku malého rozsahu na dodavatele služby na zajištění TDI při akci rekonstrukce úpravny vody Hrudka v Borku. Termín pro dodání nabídek byl 17.2.2014, dne 19.2.2014 se sešla komise, na které byly obálky otevřeny. Byly doručeny 3 nabídky, které byly odevzdány v požadovaném termínu v řádně uzavřených a označených obálkách. Všechny nabídky splnily požadavky k předmětu VZ včetně obsahu zpracované nabídky. Jediným kritériem výběru je výše nabídkové ceny. Následně se dne 6.3.2014 sešla hodnotící komise, která prostudovala a zhodnotila jednotlivé nabídky, poté stanovila dle nabídkových cen pořadí.
Hodnotící komise navrhuje ke schválení následující pořadí:
Pořadí nabídky |
Název firmy |
Celková cena |
1. |
Xxx. Xxxxx Xxxxx, Rovensko p. Tr. |
62 000,00 |
2. |
IBR Consulting, s.r.o., Liberec |
89 800,00 |
3. |
Ekologický rozvoj a výstavba, s.r.o., Jaroměř |
199 500,00 |
Návrh na usnesení:
RS schvaluje pro pozici TDI na akci „Borek, Hrudka – rekonstrukce ÚV“ Ing. Xxxxx Xxxxxxx, Rovensko pod Troskami a pověřuje Xxx. Xxxxxxx podpisem příkazní smlouvy,
3.6. Turnov – výměna čerpadel do ÚV Dolánky – výsledek VZ
Předkládaná akce řeší výměnu čerpadel v čerpací stanici Dolánky. Upravená voda je čerpána jedním výtlačným potrubím do vodojemu Ohrazenice a přes spotřebiště druhým do vodojemu Károvsko. Pro každý výtlak jsou instalována dvě čerpadla.
Při poslední rekonstrukci objektu tato čerpadla měněna nebyla, jsou původní. Na ohrazenickou stranu již druhé čerpadlo nefunguje.
Díky nově připravené změně systému čerpání (čerpadlo provozní + rezervní, možný souběh obou čerpadel ve špičce) dojde ke snížení výkonu čerpadel. S touto výměnou je spojená úprava části sání a výtlaku čerpadel, základů, elektročásti a systému řízení.
Na základě odsouhlasení RS byla vypsána veřejná zakázka na dodavatele prací, doručeno bylo 6 nabídek. Všechny nabídky splnily veškeré podmínky a byly posuzovány. Po rozboru byl uchazeč s nejnižší cenou požádání o vysvětlení nabídky, což učinil. Hodnotící komise tyto vyžádané informace následně projednala a o pořadí nabídek rozhodla následovně (jediným hodnotícím kritériem byla nabídková cena):
1. místo: ZEMSKÝ Rohatec s.r.o. 1.098.702,- Kč
2. místo: KUNST s.r.o. Hranice 1.293.370,- Kč
3. místo: VHZ-DIS s.r.o. Brno 1.335.382,- Kč
4. místo: XXXXXX v.o.s. Chomutov 1.342.438,- Kč
5. místo: SIGAD s.r.o. Hranice 1.432.226,- Kč
6. místo: Čerpadla Vrchlabí s.r.o. 1.453.314,79Kč
Hodnotící komise doporučuje zadat stavbu firmě ZEMSKÝ Rohatec s.r.o.
Rozpočtová cena projektanta byla 1,5mil. Kč, nabídky jsme předpokládali okolo 1,2mil. Kč. V rozpočtu VHS Turnov je na tuto akci vyčleněno 1,5mil. Kč.
Termín realizace – 12.5. – 9.6.2014, z toho bude max. délka odstávky 14 dní
Tento termín zohledňuje očekávanou dobu dodání čerpadel výrobcem (5-7 týdnů). Uchazeč s nejnižší cenou již však prý před rozhodnutím RS čerpadla objednal a tak k realizaci doje pravděpodobně dříve. Tuto skutečnost provozovatel velmi vítá.
Návrh na usnesení:
RS souhlasí s výsledkem veřejné zakázky na dodavatele prací „Turnov – výměna čerpadel ČS Dolánky“ a s podpisem smlouvy o dílo s firmou ZEMSKÝ Rohatec s.r.o.
3.7. Turnov – aktuální provozní problémy
Aktuálně řešíme s provozovatelem několik problémů, které mají každodenní vliv na provoz v Turnově, a to:
1/ Chlorové hospodářství na úpravně vody v Dolánkách
Na úpravně vody v Dolánkách se do vody dávkuje plynný chlór. Jedná se o způsob velmi účinného, ale zároveň nebezpečného hygienického zabezpečení vody. Celé chlorové hospodářství bylo provedeno při poslední rekonstrukci úpravny, jeho stáří je však již cca 15 let, což je na hranici jeho životnosti.
aktuálním problémem je únik chloru plastovými potrubními rozvody při vypnutí dávkování, kdy chlor přestane proudit. Stává se tak hlavně v noci, kdy v objektu chlorovny stoupne koncentrace nad povolenou hodnotu a tím se spustí hlásič úniku.
instalovaný hlásič úniku chloru se již nevyrábí a nejsou na něj dostupné ani náhradní díly. V případě jeho poruchy je bezpodmínečně nutno ihned chlorovnu odstavit.
chlor je do vody dávkován na základě manuálně nastaveného množství, automatika dávkování již nefunguje
Z uvedeného vyplývá, že je nutno vyměnit chlorové hospodářství jako komplet.
2/ Míchadla v aktivační nádrži na ČOV Turnov
Na ČOV Turnov jsou ve dvou oběhových aktivačních nádržích umístěna dvě míchadla (v každé nádrži jedno). Míchadla jsou v havarijním stavu. Míchání probíhá nepřetržitě.
V oběhových aktivačních nádržích se dále nachází aerační systém, přičemž obě oběhové aktivace jsou provzdušňovány současně a přerušovaně (4h provzdušnění / 4bez provzdušnění nebo 3 h provzdušnění / 4 bez provzdušnění). Z provozních důvodů není možný nepřerušovaný či delší provoz aeračního systému, nedocházelo by k denitrifikaci.
3/ Rakousy – přivaděč Kalich – Borek, havarijní oprava
Jedná se o opravu havárie přivaděče z vodního zdroje Kalich do sběrny na Borku a dále do Turnova. Na tento vodovod jsou napojeny Rakousy a několik nemovitostí na Záborčí.
K poruše došlo v loňském roce na podzim v místě velmi strmého svahu (skále) od Jizery k silnici I/10. Provozovatel nebyl schopen přesně lokalizovat místo a v daném čase ani provést výměnu v celé délce cca 60m:
práce musely být prováděny na laně
několik nemovitostí na Záborčí napojených na tento přivaděč bylo do doby opravy bez vody.
Oprava byla provedena položením provizorního vodovodu po povrchu.
Zmíněný celý přivaděč je předmětem postupné rekonstrukce, která je rozložena do několika let. Porucha vznikla v úseku, kde byla rekonstrukce již několikrát (z důvodu velké finanční i technické náročnosti) odložena.
Podle rozpracovaného projektu rekonstrukce se však pokládají dvě potrubí (rozdělení zásobní a přívodní funkce), bylo dohodnuto realizovat opravu v nejnutnější délce již dle tohoto projektu. Z důvodu minimálního krytí musí být potrubí provedeno jako litinové zateplené (stejné jako např. na akvaduktu v Nudvojovicích).
Řešení všech otázek:
Z důvodu vazeb na provozní problémy a finanční řešení je potřebné řešit všechny otázky společně s provozovatelem firmou SčVK. Máme projednány následující postupy:
na chlorové hospodářství připraví podklad pro poptávku provozovatel se svojí projekcí, poptáme přímo všechny dodavatele v ČR a po výběru VHS uhradí z rozpočtové rezervy
na míchadla uskutečníme také přímou poptávku dle podkladů SčVK, s provozovatelem projednáme nabídky zhotovitelů a budou hrazeny z rozpočtové rezervy VHS
na Rakousy dodá nabídku přímo provozovatel a po kontrole jednotkových cen bude z větší části hrazena akce z plánu oprav provozovatelem a z menší části námi z rozpočtové rezervy
Poznámka s ohledem na aktuální projednávání v Turnově :
V součtu jde o havárie za částku okolo 2 mil. Kč a je nutno je maximálně rychle řešit. Jde o obnovu majetku, na níž by chtělo od příštího roku přispívat město Turnov – budeme umět rychle procesně vyřešit čerpání peněz z rozpočtu města? Navíc všechny akce jsou díky propojeným sítím potřebné i pro další napojené obce – Rakousy, Přepeře, Ohrazenice, atd. – měly by na tuto akci také přispět?
Návrh na usnesení :
RS projednala aktuální provozní problémy na za Turnovsku a bere na vědomí způsob jejich řešení. Současně ukládá ing. Xxxxxxxxx předložit konečnou zprávu o provedení všech akcí.
3.8. Lomnice nad Popelkou – prodloužení vodovodu Košov – výsledek VZ
Předmětem této akce je výstavba prodloužení vodovodu v horní části osady Košov, Lomnice n. Pop. (u křižovatky na Morcinov) z potrubí PE d110 v délce 158m pro připojení dvou rodinných domů. Realizace proběhne bezvýkopově, řízeným protlakem.
Tato akce je vyvolána soukromým investorem (firma RODOK s.r.o.), který se na ní dle pravidel financování VHS Turnov bude podílet 80% nákladů.
Na základě odsouhlasení RS byla vypsána veřejná zakázka na dodavatele prací, doručeny byly 3 nabídky. Všechny nabídky splnily veškeré podmínky a byly posuzovány. Hodnotící komise o pořadí nabídek rozhodla následovně (jediným hodnotícím kritériem byla nabídková cena):
1. místo: XXXXXXX Česká Lípa s.r.o. 372.097,10Kč
2. místo: JOSTAV s.r.o. Stráž n. N. 423.058,10Kč
3. místo: XXXXXX – vodohospodářské stavby s.r.o. 424.747,- Kč
Hodnotící komise doporučuje zadat stavbu firmě XXXXXXX Česká Lípa s.r.o.
TDI budeme řešit vlastními silami. Termín - duben až květen 2014, max. doba realizace 30 dní.
Financování
V cenách nejvýhodnější nabídky je výpočet podílu soukromého investora následující:
- celková cena díla 372.097,10Kč
- celková cena díla bez rezervy 322.097,10Kč
- podíl soukromého investora 257.678,- Kč
- podíl VHS Turnov 114.419,- Kč (včetně rezervy 50tis. Kč).
V rozpočtu VHS Turnov tato akce zahrnuta na straně výdajů částkou 400tis. Kč a na příjmech 300tis. Kč.
S investorem bude sepsána smlouva o poskytnutí investiční dotace.
Návrh na usnesení:
RS souhlasí s výsledkem veřejné zakázky na dodavatele stavby „Lomnice nad Popelkou – prodloužení vodovodu Košov“, s podpisem smlouvy o dílo s firmou XXXXXXX Česká Lípa s.r.o. a s navrženým financováním akce.
3.9. Malá Skála – rekonstrukce ČOV – výsledek VZ
V soutěži byl poptaný předmět plnění – úplná intenzifikace stávající ČOV Malá Skála na konečnou kapacitu 900 EO, která vyhoví napojení všech objektů na nově budovaných stokách v rámci projektu „Kanalizace a vodovod Vranové“, termín provedení 04-08/2014.
Výzva k předložení nabídek byla 10.1.2014 zveřejněna elektronicky na profilu zadavatele VHS Turnov a na veřejných deskách příslušných obcí. Současně bylo k předložení nabídek osloveno přímo 13 firem, jedna firma se z účasti v soutěži písemně omluvila.
V průběhu zadávací lhůty bylo zadání změněno upozorněním, zveřejněným dne 21.1.2014 – z poptávky byla vyjmuta podle konečné dohody se SFŽP část strojního zařízení, která musí být i nadále součástí stavby kanalizace Vranové a dodávat ji bude spol. Xxxxxx Havlíčkův Brod.
Ve lhůtě pro podání nabídek do 24.2.2014 nabídku podali pouze 2 uchazeči. Obálky byly otevřeny na Malé Skále dne 24.2.2014, obě předložené nabídky splnily podmínky účasti v soutěži.
Po podrobné kontrole nabídek bylo zjištěno, že spol. VODA CZ uvedla v nabídkovém listu chybně cenu za rozpočtové položky včetně DPH. Tato chyba byla investorem opravena a do nabídkového listu byla uvedena cena rozpočtu bez DPH, jak předepisovaly podmínky soutěže. Předmětem hodnocení komise byla tedy cena po úpravě (viz hodnotící tabulka).
V ostatních bodech oba uchazeči splnili podmínky soutěže, komise nabídky vyhodnotila s tímto závěrem.
Hodnotící tabulka |
|
|
|
|
|
|
||
Zhotovitel stavby "Intenzifikace ČOV Malá Skála" |
|
|
|
|
||||
Uchazeč číslo |
Pořadí dle nabídnuté ceny |
Xxxxxxx |
Xxxxxxx cena nabídka |
Celková cena po úpravě |
kval. |
ref. |
SOD termín |
Výsledné pořadí |
1 |
1 |
ZEMSKÝ s.r.o. |
2 924 357,00 |
2 924 357,00 |
OK |
OK |
OK |
2 |
|
|
Rohatec |
|
|
|
|
|
|
2 |
2 |
VODA CZ s.r.o. |
3 098 459,00 |
2 601 339,00 |
OK |
OK |
OK |
1 |
|
|
Hradec Králové |
|
|
|
|
|
|
U této zakázky je možné ukázat na tři aktuální soutěžní problémy u obdobných staveb:
na technologie a drobné stavební práce soutěží málo firem (mají dostatek jiných zakázek)
nedocilujeme nízkých soutěžních cen oproti projekčním cenám jako na liniových stavbách
musíme přeskupovat rozpočet VHS na letošní rok
Akce se však musí realizovat, protože by bez ní nebylo možno napojit nové stavěné lokality Malé Skály.
Je velmi pozitivní, že vítězný uchazeč je současně subdodavatelem technologické části původní úpravy ČOV v rámci akce „Kanalizace Vranové“, která je v současné době před dokončením (termín předání stavby 06/2014). Díky této skutečnosti bude výrazně jednodušší koordinace obou projektů, tj. původní úprava ČOV a současné rozšíření na intenzifikaci ČOV, které bude nezbytné pro napojení všech objektů po dokončení stavby kanalizace.
Díky už tak složité koordinaci obou projektů pokládáme za účelné, aby technický dozor nad intenzifikací ČOV, která na projekt úpravy ČOV navazuje, prováděl Xxx.Xxxxx, který je v soutěži vybraným dozorem na stavbě „Kanalizace Vranové“. Cena této služby bude odvozena z vysoutěžené ceny TDI „Kanalizace Vranové“.
Návrh na usnesení RS:
RS souhlasí s výsledkem veřejné zakázky„Intenzifikace ČOV Malá Skála“ a s podpisem smlouvy o dílo s firmou VODA CZ s.r.o. Hradec Králové.
3.10. Rokytnice nad Jizerou – PD na prodloužení vodovodu RTK – výsledek VZ
V Horní Rokytnici, lokalitě RTK, bylo poptáno zpracování DPS (PD pro povolení stavby, zároveň jako prováděcí PD, zajištění povolení stavby, zpracování rozpočtu a VV, autorský dozor po dobu provádění) pro prodloužení vodovodu a kanalizace.
Poptáno bylo přímo cca 15 projektantů, zveřejněno elektronicky na profilu zadavatele a na úředních deskách příslušných obcí. Termín pro podání nabídek byl 14.2.2014, nabídku podalo 13 uchazečů. Dne 17.2.2014 byly otevřeny obálky, dne 26.2.2014 se sešla hodnotící komise, která posoudila všechny nabídky.
Všechny předložené nabídky splnily podmínky zadání, byly řádně doloženy a po prověření nebyly shledány žádné chyby v ocenění. Nejnižší čtyři nabídky se pohybují na srovnatelné úrovni.
Hodnotící komise nevyřadila žádného uchazeče z hodnocení a zvolila jednohlasně uchazeče s nejnižší nabídnutou cenou, spol. PVK Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, jako vítěze veřejné zakázky.
Hodnotící tabulka |
|
|
|
|
|
||
PD - "Vodovod a kanalizace Horní Rokytnice, lokalita RTK" |
|
|
|||||
Uchazeč číslo |
Pořadí nabídky dle ceny |
Xxxxxxx |
Xxxxxxx cena po otevření obálek |
Ref. Autor. |
NL ocenění |
SOD |
Výsledné pořadí |
1 |
1 |
PVK Xxx.Xxxxxxxxx |
137 000 |
ANO |
ANO |
ANO |
1 |
|
|
Turnov |
|
|
|
|
|
12 |
2 |
VS Chrudim a.s. |
159 857 |
ANO |
ANO |
ANO |
2 |
|
|
Chrudim |
|
|
|
|
|
13 |
3 |
Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx |
170 443 |
ANO |
ANO |
ANO |
3 |
|
|
Železný Brod |
|
|
|
|
|
4 |
4 |
VZ Ekomonitor spol. s r.o. |
198 000 |
ANO |
ANO |
ANO |
4 |
|
|
Chrudim |
|
|
|
|
|
10 |
5 |
Atelier 4 |
251 600 |
ANO |
ANO |
ANO |
5 |
|
|
Jablonec nad Nisou |
|
|
|
|
|
3 |
6 |
AKVOPRO s.r.o. |
290 900 |
ANO |
ANO |
ANO |
6 |
|
|
Praha 2 |
|
|
|
|
|
9 |
7 |
Xxxxxx s.r.o. |
292 000 |
ANO |
ANO |
ANO |
7 |
|
|
Praha 7 |
|
|
|
|
|
2 |
8 |
Multiaqua s.r.o. |
340 300 |
ANO |
ANO |
ANO |
8 |
|
|
Hradec Králové |
|
|
|
|
|
6 |
9 |
Valbek spol. s r.o. |
398 000 |
ANO |
ANO |
ANO |
9 |
|
|
Ústí nad Labem |
|
|
|
|
|
11 |
10 |
SNOWPLAN spol. s r.o. |
451 000 |
ANO |
ANO |
ANO |
10 |
|
|
Jilemnice |
|
|
|
|
|
7 |
11 |
D PLUS a.s. |
470 000 |
ANO |
ANO |
ANO |
11 |
|
|
Praha 8 |
|
|
|
|
|
8 |
12 |
Sweco Hydroprojekt a.s. |
585 000 |
ANO |
ANO |
ANO |
12 |
|
|
Brno |
|
|
|
|
|
5 |
13 |
Xxx. Xxxxx Xxxxxx |
650 000 |
ANO |
ANO |
ANO |
13 |
|
|
Žďár nad sázavou |
|
|
|
|
|
Návrh na usnesení RS:
RS souhlasí s výsledkem veřejné zakázky na zpracovatele DPS „Vodovod a kanalizace Horní Rokytnice, lokalita RTK“ a pověřuje Xxx.Xxxxxxx k podpisu smlouvy o dílo se společností PVK xxx. Xxxx Xxxxxxxxx.
3.11. Rokytnice nad Jizerou – rekonstrukce vodojemů – výsledek VZ
Začátkem roku 2014 byla zveřejněna VZ na stavbu „Oprava objektů vodárenské soustavy v Horní Rokytnici, vodojem Horní Kout, v lokalitě Horní Ves objekty vodojem, čerpací stanice, vodní zdroje J1 a J2“. Všechny objekty jsou v havarijním stavu, jedná se o strategickou část systému zásobování vodou pro celé město. Zadaný termín provedení stavby byl 15.4.–15.10.2014.
Výzva k předložení nabídek byla dne 2.1.2014 zveřejněna elektronicky na profilu zadavatele VHS Turnov a na veřejných deskách příslušných obcí, současně bylo k předložení nabídek osloveno přímo cca 15 firem.
Ve lhůtě pro podání nabídek do 14.2.2014 nabídku podali pouze 2 uchazeči. Obálky byly otevřeny v Rokytnici dne 17.2.2014, obě předložené nabídky splnily podmínky účasti v soutěži.
Po podrobné kontrole nabídek bylo zjištěno, že ve výkazu výměr VDJ Horní Kout byla chyba v jednotce ocenění m2 / m3 haklíkového zdiva. Vzhledem k tomu, že tuto jednotku, správně nastavenou, obsahuje i objekt VDJ Horní Ves, byla při kontrole nabídek investorem přepočtena výměra na správné nastavení m3 a v tomto principu přepočtena/upravena i nabídková cena obou nabídek tak, aby byly navzájem porovnatelné. Výsledkem pro hodnocení byla tedy cena po úpravě (viz hodnotící tabulka).
V ostatních bodech oba uchazeči splnili podmínky soutěže, komise nabídky vyhodnotila s tímto závěrem.
Hodnotící tabulka |
|
|
|
|
|
Zhotovitel stavby "Oprava vodojemů Horní Rokytnice" |
|
|
|
||
Uchazeč číslo |
Pořadí nabídky dle ceny |
Xxxxxxx |
Xxxxxxx cena nabídka |
Xxxxxxx cena po úpravě |
Výsledné pořadí |
1 |
1 |
Stavební firma Xxxxx s.r.o. |
7 407 199,00 |
7 399 680,00 |
|
|
|
Jablonec nad Jizerou |
|
|
1 |
2 |
2 |
BREX spol. s r.o. |
8 217 657,00 |
7 763 791,00 |
|
|
|
Liberec |
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Očekávaná cena zakázky byla stanovena na cca 5.800 tis.Kč, tato částka je také zahrnuta v rozpočtu VHS na letošní rok. K očekávané ceně se nepodařilo v soutěži přiblížit, domníváme se, že z důvodů poměrně složité stavební části (zájem o zakázku projevily v podstatě pouze firmy, které dlouhodobě působí přímo v lokalitě). Svůj vliv měl určitě i velký finanční díl předepsaného způsobu opravy všech podzemních částí objektů technologií Vandex. Jedná se o velmi kvalitní materiál a jediný správný technologický způsob opravy, který je ale oprávněn provádět pouze omezený počet firem. Ty pak nepotřebují cenově soutěžit.
Předpokládaný deficit v rozpočtu VHS ve výši cca 1.600 tis.Kč už nejde řešit jen rozpočtovou změnou, ale musí být řešen více cestami. Máme předjednáno řešit dohodou s vybraným dodavatelem a provozovatelem – sníží se rozsah zadání o práce, jejichž provedení není nezbytné (venkovní úpravy oplocení, přístupové komunikace a přeložení části přívodního vodovodního řadu do objektu VDJ Horní Kout) ve výši cca 500 tis.Kč a část výměny technologického vybavení objektů v Horní Vsi, rovněž ve výši cca 500 tis.Kč, uhradí provozovatel SčVK ze svého fondu oprav. Současně VHS oslovilo i město Rokytnici nad Jizerou k poskytnutí finančního příspěvku na řešení této mimořádné situace ve výši cca 200 tis. Kč.
Návrh na usnesení RS:
RS schvaluje výsledek poptávkového řízení na dodavatele stavby „Oprava vodojemů v Horní Rokytnici“ a pověřuje Xxx.Xxxxxxx k podpisu smlouvy o dílo. Současně ukládá ing. Xxxxxxxxx omezit rozsah stavebního řešení a zajistit financování díla dle předloženého návrhu.
3.12. Rokytnice nad Jizerou – TDI pro akci rekonstrukce vodojemů – výsledek VZ
Pro výše uvedenou stavbu „Oprava objektů vodárenské soustavy v Horní Rokytnici, vodojem Horní Kout, v lokalitě Horní Ves objekty vodojem, čerpací stanice, vodní zdroje J1 a J2“ byla rovněž vyhodnocena soutěž na zajištění technického dozoru investora. Termín realizace stavby 15.4. – 15.10.2014, termín úplného dokončení činnosti TDI (řešení vad a reklamací) do 8 měsíců od předpokládaného dokončení stavby, tj. do 06/2015.
Výzva k předložení nabídek byla dne 10.2.2014 zveřejněna elektronicky na profilu zadavatele VHS Turnov a na veřejných deskách příslušných obcí, současně bylo k předložení nabídek osloveno přímo 8 subjektů.
Ve lhůtě pro podání nabídek do 7.3.2014 nabídku podali pouze 2 uchazeči. Obálky byly otevřeny v Rokytnici dne 7.3.2014, a byl shledán nesoulad v počtu oceněných hodin činnosti TDI mezi oběma nabídkami. Bylo zjištěno, že uchazeč IBR Consulting nesplnil požadavek na ocenění minimálního počtu hodin výkonu činnosti TDI (požadavek výzvy byl 350 hod, uvedený počet oceněných hodin v nabídce IBR je 200 hod). Z uvedeného důvodu byl uchazeč IBR vyřazen z hodnocení. Nabídka druhého uchazeče, Xxx.Xxxxxxxx Xxxxxx splnila všechny požadavky zadání, viz tabulka:
Hodnotící tabulka |
|
|
|
|
|
|
|
|
TDI stavby "Oprava vodojemů Horní Rokytnice" |
|
|
|
|
|
|
||
Uchazeč číslo |
Pořadí nabídky dle ceny |
Xxxxxxx |
Xxxxxxx cena nabídka (bez DPH) |
Kval. |
Ref. |
Rozsah plnění |
Sml. |
Výsledné pořadí |
2 |
1 |
Xxx.Xxxxxxx Xxxxx |
91 000,00 |
OK |
OK |
OK |
OK |
1 |
|
|
Rokytnice n.jiz. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vyřazené nabídky: |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
--- |
IBR Consulting s.r.o. |
116 550,00 |
OK |
OK |
NE |
NE |
--- |
|
|
Liberec |
|
|
|
|
|
|
Návrh na usnesení RS:
RS schvaluje výsledek poptávkového řízení na technický dozor investora stavby „Oprava vodojemů v Horní Rokytnici“ a pověřuje Xxx.Xxxxxxx k podpisu smlouvy o dílo s ing. Beranem.
3.13. Rokytnice nad Jizerou – PD na modernizace ČOV – výsledek VZ
Pro modernizaci ČOV v Rokytnici bylo poptáno zpracování DPS (PD pro povolení stavby, zároveň jako prováděcí PD, zajištění povolení stavby, zpracování rozpočtu, VV a autorský dozor po dobu provádění).
Přímo bylo osloveno 18 subjektů, zveřejněno elektronicky na profilu zadavatele a na úředních deskách příslušných obcí (Rokytnice, Turnov), 2 subjekty se z účasti v soutěži písemně omluvily. Nabídku podalo 10 uchazečů, všechny předložené nabídky splnily podmínky zadání.
Hodnotící komise se sešla na dvou jednáních. Nejnižší cenu, 299.000,-Kč nabídla spol. PROVOD s.r.o. Ústí nad Labem. Tato cena se jevila jako extrémně nízká (cenový rozptyl nabídek cca 300 – 1.300 tis.Kč, podrobně viz přiložená tabulka). Komise proto rozhodla na svém prvním jednání o nutnosti položení dotazů k referencím, nízké ceně a profesnímu složení týmu projektantů, kteří budou na zakázce pracovat. Uchazeč nezodpověděl dotazy naprosto jednoznačně, komise si tedy vyžádala dopřesnění otázek referencí a hodinové sazby na zakázce.
Druhé jednání komise – dotaz na konkrétního bývalého objednatele nepotvrdil pochyby v části referencí uchazeče, na dotazy ohledně ceny prací uchazeč jednoznačně potvrdil cenu i svoji schopnost zakázku za nabízenou cenu a podle požadavků výzvy provést.
Hodnotící komise nevyřadila žádného uchazeče z hodnocení a na svém 2.jednání vyhodnotila uchazeče s nejnižší nabídnutou cenou, spol. PROVOD s.r.o. Ústí nad Labem, jako vítěze veřejné zakázky.
Hodnotící tabulka |
|
|
|
|
|
DPS "Modernizace ČOV Rokytnice nad Jizerou" |
|
|
|
||
Číslo podané nabídky |
Pořadí nabídky dle ceny |
Název firmy |
Celková cena (bez DPH) |
Poznámka |
Výsledné pořadí |
1 |
1. |
PROVOD s.r.o. Ústí n.Labem |
299 000 |
-dotazy_zodpovězeny |
1. |
4 |
2. |
Vodohosp.-inž.služby spol.s r.o. HK |
447 300 |
|
2. |
8 |
3. |
XXXXX a.s. Hranice |
477 300 |
-ref. na provedení stavby |
3. |
3 |
4. |
ENVISYSTEM s.r.o. Praha 5 |
567 000 |
|
4. |
5 |
5. |
Ekomonitor s.r.o. Chrudim |
797 000 |
|
5. |
2 |
6. |
Sweco Hydroprojekt a.s. Brno |
896 000 |
|
6. |
7 |
7. |
SčVK a.s. Teplice |
990 000 |
|
7. |
9 |
8. |
EKOEKO s.r.o. Č.Budějovice |
997 000 |
|
8. |
10 |
9. |
Xxx. Xxxx Xxxxxxx Liberec |
1 132 000 |
|
9. |
6 |
10. |
D plus a.s. Praha 8 |
1 306 400 |
|
10. |
Návrh na usnesení:
RS schvaluje výsledek poptávkového řízení na zpracovatele projektové dokumentace „Modernizace ČOV Rokytnice nad Jizerou“ a souhlasí s podpisem smlouvy o dílo s vítězným uchazečem, spol. PROVOD s.r.o. Ústí nad Labem.
3.14.Rokytnice nad Jizerou – odkup prodloužení vodovodu Barborka
V Horní Rokytnici za rekreačním objektem Barborka zajistili a zafinancovali vlastníci pěti RD v lokalitě prodloužení veřejného vodovodu pro napojení svých stávajících rodinných domů. Stavba je dokončena, dle dřívějších dohod odkoupí VHS tuto síť před její kolaudací za předem dohodnutou částku odpovídající výši 20% vynaložených nákladů bez ceny asfaltů a bez DPH. Stručně lze vymezit, že jde o 197 m, potrubí PE 90, kupní cena 98.500,-Kč.
Návrh na usnesení:
RS souhlasí s odkupem prodloužení vodovodu v Horní Rokytnici, za rekreačním objektem Barborka od vlastníků pěti napojovaných RD a pověřuje xxx.Xxxxxxx podpisem kupní smlouvy.
3.15 Benecko – TDI, rekonstrukce vodojemu Xxxxxx – vyhlášení VZ
Přes několikaleté problémy s projednáním realizace opravy vodojemu na Pláňce spojené s doplněním nezbytné úpravy vody a souvisejících dalších investic, tj. propojení vodovodního výtlaku na stávající síť, úpravy technologie ve vodojemu Benecko II a doplnění filtrace ve vodojemu Zátiší, se podařilo projednat konečnou variantu řešení se soukromými vlastníky dotčených pozemků. Podle dohodnutého konečného řešení byla týdnu upravena projektová dokumentace a bude konečně v nejbližších dnech vypsána VZ.
Tato stavba má zásadní prioritu v letošním investičním plánu VHS. Voda z tohoto zásadního beneckého zdroje, má velmi špatnou kvalitu (výskyt pesticidních látek, v současné době bez úpravy). Ještě pro letošní rok je dodávka vody v popsané kvalitě legislativně pokryta výjimkou hygienika, nicméně se jedná o tak závažnou situaci, že zmíněnou výjimku nelze dále prodlužovat. Je samozřejmé, že i mimo tento legislativní rámec je prvotním zájmem VHS společně s provozovatelem ve svých zařízeních poskytovat služby v maximální kvalitě.
Půjde o velmi složitou stavbu v území extrémně zvodnělém, velmi těžce přístupném, s pochopitelnými, ale složitými podmínkami ze strany vlastníků dotčených pozemků. Mimo kvalitního dodavatele bude pro úspěšnou realizaci nezbytné zajistit stejně profesně kvalitní dozor investora.
Návrh na usnesení:
RS souhlasí s vypsáním VZ na zajištění technického dozoru investora při stavbě „Rekonstrukce vodojemu Xxxxxx“ a jmenuje hodnotící komisi ve složení xxx. Xxxxxxxx, xxx. Xxxxxxx, x. Xxxxxxx, xxx. Xxxxxx.
4. Vnitřní otázky VHS
4.1. Výsledek projednávání v Turnově
V Turnově se od minulého jednání RS VHS konala čtyři důležitá jednání:
Finančního výboru ZM
Ten stručně řečeno konstatoval, že nemá problém s cenovou politikou VHS, pokud s ní nemá problém většina obcí a měst ve VHS. Doporučuje finanční zdrženlivost města v obnově majetku z důvodů jiných finančních potřeb rozpočtu. Akceptoval potřebný rozsah oprav s ohledem na rozsáhlost majetku VHS. Doporučil nevystupovat z VHS z důvodu finanční náročnosti a rizik tohoto kroku. Neřešil stanovy s odůvodněním, že nejde o otázku k řešení FV. Neřešil podporu VHS v otázkách úvěrů, protože se v letošním roce budou konat komunální volby a přijetí jakýchkoliv závěrů je nereálné.
RM Turnova (bez naší účasti)
Bylo dohodnuto, že aktuálně podpoří vedení VHS a že bude snaha nepřijímat razantní kroky vůči VHS. Dále byla předjednána možnost větší finanční spoluúčasti Turnova na financování VHS s cílem pozitivního vlivu na cenu vodného a stočného.
Diskuse starosty s veřejností
Za maximální účasti novinářů a cca 60 obyvatel došlo k dvouhodinové relativně klidné, byť náročné diskusi. Protože pan starosta Xxxxx silně podporoval pozici VHS, byly i důraznější útoky klidně vysvětlovány. VHS také velmi pozitivně podpořil při diskusi pan starosta Malé Skály.
ZM Turnova
Jednání bylo na daleko kvalitativně vyšší úrovni než při minulých příležitostech, protože ti zastupitelé, kteří chtěli přijmout informace, byli po mnoha podkladech daleko víc informování o potřebě obnovovat majetek a pravidlech cenotvorby. Výsledek jednání byl ovlivněn předvolebním bojem. Jednotná opozice zaútočila odvoláním Hejduka a pana Xxxxxxxx, jednotná koalice toto odmítla. Aby současná městská koalice učinila alespoň nějaké kroky, tak se přiklonila k požadavku opozice získat ve VHS pro Turnov úpravou stanov větší vliv a sama navrhla záměr dávat daleko víc peněz z rozpočtu města do VHS.
ZM Města Turnova přijalo více usnesení. První část směřuje k základnímu chodu VHS:
ZM bere na vědomí informace o případném vystoupení Města Turnov z Vodohospodářského sdružení Turnov a s vystoupením Města Turnov se sdružení nesouhlasí.
ZM projednalo žádost občanů města „Za odvolání zástupců města Turnov z Rady Vodohospodářského sdružení Turnov“ a žádosti nevyhovuje.
ZM důrazně žádá zástupce Města Turnov v Radě Vodohospodářského sdružení Turnov, aby prosazovali zájmy Města Turnov tlumočené usneseními zastupitelstva města, jinak bude nutné přikročit k jejich odvolání.
ZM ukládá starostovi města informovat zástupce města Turnov v Radě Vodohospodářského sdružení Turnov o přijatých usneseních týkajících se problematiky Vodohospodářského sdružení Turnov.
Komentář VHS k jednotlivým usnesením:
Klíčové je, že Turnov nechce opustit VHS. Prozatím zamítlo i personální kroky – složení svých zástupců v RS VHS, kdy by odvolání xxx. Xxxxxxx mělo zásadní dopad na řízení a chod VHS. Protože šlo o vysoce politické hlasování v duchu předvolebního boje, přijde toto téma přirozeně k řešení nejméně i po komunálních volbách. Aby se vyhovělo opozičnímu tlaku, tak je opět přijato usnesení o závazném prosazování zájmů zastupitelstva jejich zvolenými zástupci do Rady sdružení VHS. Bylo však velmi diskutováno, jakou formou budou přesně specifikovány zájmy zastupitelstva, které občas nejsou úplně konkrétní, protože ukazují pouze nasměrování k nějakému cíli a nemohou reagovat na detailní vyjednávání uvnitř VHS. Byla v tomto ohledu řešena i potřeba komunikace mezi ZM a RS VHS. Poslední usnesení je reakcí na procesní chybu, kdy nebyla předána informace o podzimním usnesení ZM panu Xxxxxxxxxx a pak mu bylo opakovaně vyčítáno, že nehlasuje, jak má přikázáno.
Dále se budeme snažit uvést první myšlenky o praktickém dopadu dalších usnesení ZM na konkrétní chod VHS. Jde o materiál, který není zcela přesným výčtem a používá určitá zjednodušení. Byl by dopracován do detailu pouze v případě, že RS ukáže nějakou cestu jako možnou a určenou k dalšímu projednání.
ÚPRAVA STANOV S CÍLEM VÍCE PRAVOMOCÍ PRO TURNOV
Východisko – usnesení ZM Turnova: ZM ukládá zástupcům města Turnov v Radě Vodohospodářského sdružení Turnov projednat se zástupci ostatních obcí v této organizaci sdružených úpravu stanov tak, aby podíl hlasů zástupců města Turnova v tomto orgánu odpovídal velikosti vloženého majetkového podílu.
Jsou tři více reálné projednávané cesty (a mnoho možných dalších) s vědomím, že se musí nejdříve říci, zda by šlo v principu o úpravu pro všechna města a obce, či jen výjimečně a prioritně o Turnov.
Jen zvýšit váhu města a dalších měst při hlasování podle podílu majetků
Hlasování dle majetku doprovázeno s ještě většími na stanovy a chod a řízení VHS – jen jeden zástupce za město, jen jeden či dva za malé obce ( 1%. 2% )
Výjimečné právo VETA - např. jen Turnova a jen na cenu
Tabulka váhy měst a obcí podle množství majetku na jejich území:
mil. Kč |
Účetní evidence VHS |
Pronajatý majetek měst – odhady-, korekce 0,6 |
Součet vhs majetku na území |
% majetku |
Úprava % na finální výsledek |
Turnov |
842 |
22 |
866 |
36 |
33 |
Lomnice |
337 |
|
337 |
14 |
13 |
Semily |
280 |
56 |
336 |
14 |
13 |
Rokytnice |
246 |
44 |
290 |
12 |
11 |
Jilemnice |
186 |
|
186 |
8 |
8 |
|
|
|
|
|
|
Přepeře |
68 |
1 |
69 |
3 |
2 |
Malá Skála |
64 |
|
64 |
3 |
2 |
Rovensko |
50 |
|
50 |
2 |
2 |
Benecko |
39 |
1 |
40 |
2 |
2 |
Ohrazenice |
37 |
|
37 |
2 |
2 |
Tatobity |
22 |
4 |
26 |
1 |
1 |
Ktová |
12 |
|
12 |
1 |
1 |
Chuchelna |
11 |
|
11 |
1 |
1 |
Vyskeř |
11 |
3 |
14 |
1 |
1 |
Žernov |
10 |
|
10 |
1 |
1 |
Líšný |
9 |
|
9 |
1 |
1 |
Troskovice |
9 |
|
9 |
1 |
1 |
Olešnice |
7 |
1 |
8 |
1 |
1 |
Benešov |
6 |
|
6 |
1 |
1 |
Rakousy |
5 |
|
5 |
1 |
1 |
Kacanovy |
3 |
1 |
4 |
1 |
1 |
Loučky |
2 |
|
2 |
1 |
1 |
Celkem |
2256 |
133 |
2391 |
109 |
100 |
Výstupy a poznámky:
Když by měl každý starosta obce 1 – 2 % (17 z 22) – mají vůbec chodit na RS VHS? Je to demokratické, když by 17 členů z 22 ve svazku obcí nemělo jednotlivě skoro žádnou váhu a v součtu proti městům jen cca 1/4?
Víc zástupců za město, nemusí mít shodný názor, jak potom hlasování – je starosta víc J ?
Víc zástupců za město, nemusí být přítomni – jak potom – stačí jeden hlas ze tří, či dvou ?
Má mít tedy Turnov 3 zástupce + ostatní 2 - nestačí jeden za každé město?
Platilo by takové členění hlasů na všechna hlasování?
Kde by byla v tomto novém složení nastavena minimální usnášeníschopnost? Platí nad 50 % ze všech – kladné usnesení? Asi ano.
Když budou mít města takovou převahu – kdo ponese provozní škody, když se rozhodnou neřešit potřebnou obnovu v malých obcích?
Když bude použito právo VETA za Turnov, mají další města také to právo?
Právo VETA jen na cenu, aby bylo opravdu výjimečných prvkem? Nebo bude použito na možnost zastavení velkých akcí, či schvalování rozpočtu VHS. A když se použije, kdo ponese případné provozní škody?
Bude mít právo VETA s sebou napojenou nějakou povinnost? Tedy když Turnov zavetuje nárůst ceny, čímž sníží nájemné, zaplatí rozdíl zmenšení nájemného ze svého, či na jeho území další rok nebudou realizovány potřebné akce?
Tabulka majetku a tím podíl na hlasování by se navíc měnila po každé větší investici a obnově, byť ne zcela zásadně.
PŘÍSPĚVKY MĚST A OBCÍ NA SPLÁTKY ÚVĚRŮ
Východisko – usnesení ZM Turnova: ZM bere na vědomí opatření, která mohou vést k zafixování vodného a stočného a pověřuje zástupce Města Turnov v Radě Vodohospodářského sdružení Turnov dalšími jednáními a jejich prosazováním. Jedná se o toto opatření, které je vstupním principem do jednání rady sdružení.:
- oddlužení VHS ve výši 6-10 mil. Kč za rok napříč městy a obcemi.
Textově je toto usnesení nevhodně formulované, mělo by znít příspěvky na splácení přijatých úvěrů. Obecně je však možné říci, že v úvěrové otázce lze najít dvě klíčové cesty finanční pomoci:
Splatit najednou předčasnými splátkami bankám větší sumy = města dodají velké jednorázové peníze VHS pomocí svých pravděpodobně nově přijatých významných úvěrů a VHS je pak jednorázově použije na předčasnou splátku, navíc následně dojedná s bankami jiné splátky. To vše by mělo vliv i na celkovou výši úroků v rozpočtu VHS
Bude se přidávat jen na splátky – daleko menší peníze všech měst, ale nesnížily by se pak úroky, ani každoroční splátky- smluvní podmínky úvěrů VHS by pak zůstaly shodné
Současně by samozřejmě platilo základní pravidlo, že VHS přidává jen ten, kvůli kterému došlo k přijetí úvěrů.
Tabulka základního přehledu úvěrů:
Zůstatek úvěrů ke konci 2013 – mil. Kč |
237 |
Splátky úvěrů v 2014 |
27 |
Zůstatek původních úvěrů v konci 2014 |
210 |
Čerpání nového úvěru v 2014 – plán |
28 |
Zůstatek všech úvěrů na konci 2014 - plán |
238 |
Splátky úvěrů v 2015 – jeden úvěr doplacen, jeden poslední splátka |
22,5 mil. Kč |
Splátky úvěrů v 2016 – další doplacen a nový splácíme |
26 mil. Kč |
Info o úrocích – každý rok budou podobné |
9 mil. Kč |
Výstupy a poznámky:
Příhodné je, že příští rok budeme mít menší splátky úvěrů, díky tomu, že dva úvěry končí a u posledního se v 2015 ještě nezačne splácet jistina.
Tabulka pomoci měst a obcí při splácení dnešních úvěrů VHS (výrazně zaokrouhleno) :
MĚSTO mil. Kč, % |
Dluh na konci 2014 |
% z celku |
Splátky úvěrů v 2015
|
30 % pomoc splácet |
50% pomoc splácet |
Dluh na konci 2015 |
Turnov |
56 |
24 |
6 |
2 |
3 |
50 |
Semily |
51 |
21 |
3 |
1 |
1,5 |
48 |
Lomnice |
34 |
14 |
3 |
1 |
1,5 |
31 |
Rokytnice |
33 |
14 |
3 |
1 |
1,5 |
30 |
Jilemnice |
20 |
8 |
3 |
1 |
1,5 |
17 |
Malá Skála |
18 |
8 |
1 |
0,3 |
0,5 |
17 |
Přepeře |
9 |
4 |
2 |
0,5 |
1 |
7 |
Benecko |
5 |
2 |
1 |
0,3 |
0,5 |
4 |
Rovensko |
4 |
2 |
0 |
0 |
0 |
21 |
Tatobity |
3 |
1 |
1 |
0,3 |
0,5 |
2 |
Líšný |
0,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,1 |
Ohrazenice |
4 |
2 |
1 |
0,3 |
0,5 |
3 |
Celkem |
237 |
|
23 |
|
|
230 |
Celkem |
|
|
|
7,7 mil.Kč |
12 mil.Kč |
|
Výstupy a poznámky:
Aby to ceně VHS při vyjednávání ceny vodného a stočného pomohlo, musí být pomoženo nejméně úhradou ve výši 1/3 splátek. Výhodnější pomoc je samozřejmě ½ úhrady splátek.
Oddlužit velkými desetimiliony najednou – což přinese menší úroky a jednání o finančních kalendářích s bankami v 2015. To však reálné kvůli komunálním volbám aktuálně není. Možná v 2016 až se vše usadí po volbách a bude čas jednotnou vůli projednat.
MAKROOTÁZKY VZNIKAJÍCÍ V DISKUSI NAD NÁVRHY MĚSTA TURNOVA:
Když změníme stanovy - staneme se méně vyzpytatelnými – co koncese a zaručená práva pro provozovatele z koncesní smlouvy vyplývající?
VHS se musí zaručit, že když města přidají dostatečné peníze, tak se nenavýší cena vodného a stočného. To by však mělo být přirozeně zaručeno hlasy těch, kdo přidají.
Co se stane, když například 6 měst a obcí dá a čtyři nikoliv – nebudou chtít, nebo nebudou mít peníze?
Návrh na usnesení:
RS projednala informaci o vývoji projednávání otázek VHS a výstupech z nich. V této souvislosti ukládá ing. Hejdukovi svolat pracovní jednání RS VHS na daná témata cenotvorby a úpravy stanov.
4.2. Příspěvky obcí a měst na obnovu majetku od roku 2015
V tomto materiálu si dovolíme předložit informace o dalších závěrech z turnovského jednání zastupitelů, které jsou prakticky zadáním pro další diskusi ve VHS.
Východisko – usnesení ZM Turnova: ZM bere na vědomí opatření, která mohou vést k zafixování vodného a stočného a pověřuje zástupce Města Turnov v Radě Vodohospodářského sdružení Turnov dalšími jednáními a jejich prosazováním. Jedná se o toto opatření, které je vstupním principem do jednání rady sdružení:
- příspěvek na opravy - akce do 10 mil. Kč – 10% z vysoutěžené ceny,
- příspěvek na opravy - akce nad 10 mil. Kč – 20% z vysoutěžené ceny.
PŘIPLÁCET NA OBNOVU MAJETKU
Je lepší pravidlo % podílu ze soutěžní ceny – dle usnesení ZM Turnova, nebo ze zůstatku po dotaci – námi aktuálně používané?
Bude se přidávat i na přípravné (projekty) a vedlejší náklady (TDI, archeolog, koordinátor, autorský dozor).
Budou pravidla až na akce zahajované v2015.
Co velký doplatek u rozpočtově malých obcí?
Úpravna Příkrý – jak ji rozpočítat mezi město a dvě obce. Dtto bude u jiných propojených majetků a přivaděčů. Budou se podílet Ti, komu to slouží, nebo jen podle území?
Co přivaděče, úpravny, vodojemy – vliv i na další obce – např. Xxxxxx Xxxxxxxx, Vesecko – PZ apod.?
Jak s Turnovem a dalšími městy – více akcí, neznámé ceny příspěvků při schvalování rozpočtů. V praxi přijdou velké schvalovací komplikace – lze řešit rezervou – asi jedině možné?
Co když na nějakou akci bude dotace a na nějakou ne? Bude stejný podíl? Do Turnova dotace nejsou, na malé akce skoro vždy?
Co slíbené akce z minulosti dostanou výjimku Chuchelna?
ÚPRAVA PRAVIDEL PRO VELKÉ AKCE OBNOVY
Kdyby nebylo nevhodného chování Xxxxx, tak bychom tuto otázku pravděpodobně neřešili. U všech ostatních akcí jsme vždy našli společnou dohodu. Každá akce je zcela specifická a vždy je u ní vysoká míra provozního důvodu a účelu.
Vždy jsou velmi klíčové a zároveň do poslední chvíle nejasné vysoutěžená cena díla a výše dotací, či dalších spoluúčastí.
Navíc se na městech musí přijímat i více usnesení a opět jsme byli na případu Semil svědky, že ZM přijalo usnesení o finanční podpoře akce a následně požadovaný příspěvek nebyl zařazen do rozpočtu města. Tedy opět další možnost, jak sebelepší pravidla porušit, pokud není vůle k dohodě.
Dnes máme pouze uvedeno, že na velkých akcích se připojují města a obce dohody.
Co je to velká akce - je to výdaj VHS nad 10 mil. Kč?
MAKROOTÁZKY PŘI FINANCOVÁNÍ AKCÍ OBNOVY :
Stále máme nedořešené sliby z přístupových dohod – Chuchelna, vodojem Komárov
Musí být výjimky pro malé obce a TOP případy? To samé ale platí i dnes zaběhlých pravidlech pro nové investice – provozně extrémně důležité, ale náročné akce pro nejmenší obce by neuměly financovat - například nový vodojem v Rakousích, vodovod Líšný.
Co když provozní problém bude nutno řešit a VHS na to nebude moci kvůli finanční nečinnosti obce začít stavět? Co když někdo nedá, nebo nebude mít?
Schvalovací proces přinese hrozně času navíc? Jak nejlépe vymyslet vazby mezi obcemi – používání stanovených rezerv v rozpočtech měst?
Velká nevyzpytatelnost – soutěžím a nemusím stavět, firmy nám přestanou dávat nabídky?
Nebo se dá vše předejít přípravou a schvalování třeba 2 roky dopředu?
Problémem je, že v roce 2015 nebude velký přínos i z případně odsouhlaseného opatření příspěvků na akcí obnovy, protože velká část peněz půjde na dofinancování zahájených akcí - úpravny v Příkrém a odkanalizování Xxxxxxxx pod Troskami.
Pozn. Byly nám zaslány na poslední chvíli i doporučení z březnového jednání Rady města Semily, které například neobsahují zájem přidávat peníze na akce všechny obnovy, či pomoc při úvěrech. Jde o:
- zafixovat cenu vodného a stočného (lidé se odpojují z důvodu vysoké ceny)
- nezvyšovat zadluženost
- nastavit investice tak, aby odpovídaly příjmům sdružení
- ve stanovách zohlednit hlasovací práva k výši vloženého majetku a tržbám z daného území
- upravit pravidla financování - konkrétně ujasnit, kolik bude obec přispívat v případě velké rekonstrukce?
- hledat především vnitřní úspory v chodu VHS (zrušení odměn Rady VHS, režijní náklady, nastavit vnitřní kontrolní mechanismus, nastavit nové reálné tabulky pro opotřebení majetku, nastavit plán oprav majetku).
Návrh na usnesení:
RS projednala záměr města Turnova přispívat na akce obnovy s tím, že ukládá ing. Hejdukovi dopracovat pro pracovní jednání RS VHS Turnov podklady dle závěrů z diskuse.
.
34