Veřejná zakázka na služby
Veřejná zakázka na služby
zadávaná podle § 56
Xxx. Xxxxxx
Digitálně podepsal Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx Datum: 2018.02.16
Xxxxxxxxx
09:56:49 +01'00'
zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů,
(dále jen zákon) pod názvem:
„Nástroje podpory uživatelů“
zakázka je součástí projektu s názvem „Rozvoj komunikačních a informačních systémů města Opavy“ (dále jen „Projekt“), spolufinancovaného z Integrovaného regionálního operačního programu (dále jen „IROP“) Ministerstva pro místní rozvoj v rámci Výzvy č. 28 – Specifické informační a komunikační systémy infrastruktura II.
registrační číslo Projektu: CZ.06.3.05/0.0./0.0./16_044/0005841
Projekt zahrnuje celkem 4 klíčové aktivity. V tomto zadávacím řízení je zadávána klíčová aktivita č. 3 „Nástroje podpory uživatelů“. Protože všechny 4 klíčové aktivity Projektu spolu do jisté míry souvisí, rozhodl zadavatel, že bez ohledu na výši předpokládané hodnoty zadávané veřejné zakázky, bude zadávací řízení vedeno podle zákona v nadlimitním režimu.
Veřejná zakázka je zadávána veřejným zadavatelem podle § 56 zákona a v souladu s Obecnými pravidly pro žadatele a příjemce IROP, vydání 1.10., platné od 27.10.2017, jejichž přílohou je Metodický pokyn pro oblast zadávání zakázek pro programové období 2014 – 2020, vydání 1.10 platné od 27.10.2017 (dále jen „Pravidla“).
nadlimitní režim – otevřené řízení (OŘ)
ZADÁVACÍ PODMÍNKY
V otevřeném řízení oznamuje zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku, oznámení otevřeného řízení je výzvou k podání nabídky a k prokázání splnění podmínek účasti. Otevřené řízení je jednokolové zadávací řízení. Dodavatelé podávají písemnou nabídku, v níž současně prokazují splnění podmínky účasti. Zadavatel nesmí s účastníky zadávacího řízení o podaných nabídkách jednat.
Dokument „Zadávací podmínky“ je součástí zadávací dokumentace a zahrnuje podle ustanovení § 28 odst. 1 písm. a) zákona veškeré zadavatelem stanovené podmínky průběhu zadávacího řízení, účasti v zadávacím řízení, pravidla pro hodnocení nabídek a další podmínky pro uzavření smlouvy na veřejnou zakázku a pro ukončení zadávacího řízení.
Dokumenty zadávací dokumentace obsahující zadávací podmínky sdělované nebo zpřístupňované účastníkům zadávacího řízení při zahájení zadávacího řízení, upřesňující informace k údajům, které byly obsaženy v oznámení o zahájení zadávacího řízení podle § 56 odst. 1 zákona, a jsou uveřejňovány v souladu s ustanovením § 96 zákona na profilu zadavatele.
Veškeré další údaje, které zadavatel poskytuje dodavatelům podle podmínek zadávacího řízení v průběhu zadávacího řízení, předává zadavatel dodavatelům písemně elektronicky způsobem stanoveným v § 211 zákona. Dodavatel je povinen se seznámit se zadávací dokumentací a před podáním nabídky si případné nejasnosti vyjasnit u zadavatele formou, kterou stanoví zákon v § 98.
OBSAH ZADÁVACÍCH PODMÍNEK:
1. Zahájení zadávacího řízení a údaje o Oznámení o zahájení zadávací řízení
2. Údaje o zadavateli
3. Identifikační údaje účastníka zadávacího řízení
3.1. Identifikační údaje právnické osoby
3.2. Identifikační údaje fyzické osoby
3.3. Společná nabídka více dodavatelů
3.4. Nabídka podaná pobočkou závodu
3.5. Vymezení pojmů dodavatel, účastník zadávacího řízení, vybraný dodavatel
4. Zadávací dokumentace
4.1. Součásti zadávací dokumentace
4.2. Údaje o vyžádání zadávací dokumentace
4.3. Náklady za poskytnutí zadávací dokumentace
4.4. Vysvětlení zadávací dokumentace
4.5. Změna nebo doplnění zadávací dokumentace
4.6. Zpracovatel zadávací dokumentace
5. Prohlídka místa plnění
6. Podmínky účasti v zadávacím řízení
7. Údaje o podání nabídky
7.1. Předložení nabídkové ceny v nabídce
7.2. Lhůta pro podání nabídek
7.3. Místo pro podání nabídek
7.4. Zadávací lhůta
7.5. Potvrzení o předání nabídky
8. Podmínky pro otevírání nabídek
8.1. Datum a místo pro otevírání obálek s nabídkami
8.2. Osoby, které jsou oprávněny být přítomné při otevírání obálek s nabídkami
8.3. Postup při otevírání obálek s nabídkami
9. Informace o druhu a předmětu veřejné zakázky
9.1. Druh veřejné zakázky
9.2. Název veřejné zakázky
9.3. Místo plnění veřejné zakázky
9.4. Předpokládaná doba plnění veřejné zakázky
9.5. Klasifikace veřejné zakázky a předpokládaná hodnota veřejné zakázky
9.6. Popis předmětu veřejné zakázky
9.7. Rozdělení veřejné zakázky na části
10. Vyhrazené změny závazku
10.1. Změny ceny v důsledku změny DPH
10.2. Změny ceny provozních nákladů v důsledku změny inflace
11. Průběh zadávacího řízení
11.1. Posuzování a hodnocení nabídek
11.2. Předložení dokladů
11.3. Předložení překladu dokladů do českého jazyka
11.4. Objasnění nebo doplnění údajů, dokladů, vzorků, modelů
11.5. Posuzování nabídkové ceny – mimořádně nízká nabídková cena
11.6. Vyloučení účastníka zadávacího řízení
11.7. Zánik účasti v zadávacím řízení
11.8. Vyloučení vybraného dodavatele
11.9. Opatření k nápravě
11.10. Oznámení o výběru dodavatele
11.11. Ukončení zadávacího řízení
12. Podmínky pro předložení údajů a dokumentů nutných k posouzení splnění podmínek účasti
v zadávacím řízení
12.1. Podmínky společné účasti dodavatelů
12.2. Podmínky kvalifikace dodavatelů
12.3. Technické podmínky vymezující předmět plnění veřejné zakázky
12.4. Podmínky pro zpracování a předložení nabídkové ceny
12.5. Obchodní podmínky
12.6. Platební podmínky
12.7. Podmínky pro využití poddodavatelů
12.8. Zvláštní podmínky pro plnění veřejné zakázky
12.9. Podmínky pro obsah, formu a způsob podání nabídek
12.10. Jistota
12.11. Varianty
13. Hodnocení nabídek
13.1. Pravidla pro hodnocení nabídek
13.2. Subkritéria
13.3. Postup při hodnocení nabídek
13.4. Výběr dodavatele
13.5. Písemná zpráva o hodnocení nabídek
14. Podmínky na předložení údajů a dokumentů nutných pro hodnocení nabídek
15. Podmínky stanovené zadavatelem pro uzavření smlouvy
16. Ukončení zadávacího řízení
16.1. Předložení dokladů vybraným dodavatelem
16.2. Oznámení o výběru dodavatele
16.3. Uzavření smlouvy na veřejnou zakázku
16.4. Oznámení o výsledku zadávacího řízení
17. Jiná sdělení zadavatele
18. Jiné skutečnosti spoj4ené se zadávacím řízením
19. Ochrana proti nesprávnému postupu zadavatele
1. Zahájení zadávacího řízení a údaje o Oznámení o zahájení zadávacího řízení:
Zadavatel zahajuje zadávací řízení (§ 56 odst. 1 zákona) odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212 zákona. Lhůty rozhodné pro zadávací řízení se počítají ode dne zahájení zadávacího řízení.
Předběžné oznámení: - nebylo zveřejněno | |
Oznámení o zahájení zadávacího řízení: Číslo objednávky: | 84/12/K |
Evidenční číslo formuláře ve VVZ: | F2018-005411 |
Evidenční číslo veřejné zakázky: | Z2018-005411 |
Datum odeslání žádosti k uveřejnění (zahájení zadávacího řízení): | 14.2.2018 |
Datum uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek: | 16.2.2018 |
Datum uveřejnění v Úředním věstníku EU: | 16.2.2018 |
Zveřejnění zadávací dokumentace na profilu zadavatele: |
datum uveřejnění na profilu zadavatele: od 16.2.2018 do skončení lhůty pro podání nabídek
Adresa profilu zadavatele: xxxx://xxxxxxx.xxxxx-xxxx.xx/
2. Údaje o zadavateli:
Zadavatel ve smyslu zákona: územní samosprávní celek - § 4 odst. 1 písm. d) zákona Právní forma: obec, kód 801
Název zadavatele: statutární město Opava
Sídlo zadavatele: Horní náměstí 382/69, 746 01 Opava, kód obce ZÚJ 555321
NUTS: CZ0805
IČ: 00300535
Osoba oprávněná jednat: Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, primátor
Kontaktní osoby: Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
e-mail: xxxxx.xxxxxx@xxxxx-xxxx.xx, xxxxxxx@xxxxx-xxxx.xx
telefon: x000 000 000 000, x000 000 000 000, x000 000 000 000
Osoba zastupující zadavatele:
Zadavatele zastupuje v řízení v souladu s ustanovením § 43 zákona osoba zastupující zadavatele na základě uzavřené příkazní smlouvy č. 0981-17 a udělené plné moci (dále v textu jen „zastupující zadavatel“).
Název: S – Invest CZ s.r.o.
Sídlo: Kaštanová 496/123a, 620 00 Brno
IČ: 25526171
Osoba oprávněná jednat: Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, jednatelka Kontaktní osoby: Xx. Xxxxx Xxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx
e-mail: x-xxxxxxxx@x-xxxxxxxx.xx
telefon: x000 000 000 000
Zastupující zadavatel provádí v zadávacím řízení za zadavatele všechny úkony, vyjma těch úkonů, které ze zákona musí zadavatel provádět sám. Zejména zastupující zadavatel:
1) Administrativně zajišťuje všechny úkony spojené s poskytováním vysvětlení zadávací dokumentace, a proto dodavatelé směřují svou komunikaci ve věci žádostí o poskytování vysvětlení zadávací dokumentace na zastupujícího zadavatele.
2) Provádí pro zadavatele činnosti spojené s převzetím nabídek.
3) Administrativně zajišťuje úkony spojené s objasňováním a doplňováním nabídek, a
zdůvodňování mimořádně nízké nabídkové ceny.
4) Zajišťuje doručování písemností, zveřejňováním podle zákona vč. podepisování zveřejňovaných dokumentů elektronickým podpisem.
5) Zastupující zadavatel nevydává rozhodnutí o výběru nebo vyloučení, ale je oprávněn tato rozhodnutí zadavatele účastníkům zadávacího řízení oznamovat a doručovat.
6) Zastupující zadavatel nerozhoduje o námitkách a nevydává stanovisko k návrhům, a proto je nutné námitky a stejnopisy návrhů doručovat výhradně na adresu zadavatele.
3. Identifikační údaje účastníka zadávacího řízení:
Dodavatel jako účastník zadávacího řízení je povinen uvést v nabídce v souladu s ustanovením § 28 odst. 1 písm. g) zákona a v návaznosti na ustanovení § 110 odst. 3 zákona své identifikační údaje tak, aby bylo zřejmé, kdo nabídku podává a kdo je tedy účastníkem zadávacího řízení.
3.1. Identifikační údaje právnické osoby
Povinné údaje: Obchodní firma nebo název Sídlo
Právní forma a IČ, bylo-li přiděleno
Doporučené údaje: Doručovací adresa, je-li odlišná od adresy sídla
Osoby oprávněné jednat, pokud jsou odlišné od osob jednajících za právnickou osobu podle zápisu v OR a plná moc k jednání v originále nebo úředně ověřené kopii
Kontaktní spojení: telefon, e-mail, datová schránka NUTS a údaje o velikosti podniku dodavatele
3.2. Identifikační údaje fyzické osoby
Povinné údaje: Obchodní firma nebo jméno a příjmení
Místo podnikání a IČ, bylo-li přiděleno
Doporučené údaje: Doručovací adresa, je-li odlišná od adresy místa podnikání
Kontaktní spojení – telefon, e-mail, datová schránka, NUTS
3.3. Společná nabídka více dodavatelů (společná účast dodavatelů)
Nabídku může podat více dodavatelů společně (§ 5 zákona). V takovém případě musí splnit podmínky uvedené v čl. 12.1. těchto Zadávacích podmínek. Každý z dodavatelů, kteří podávají společnou nabídku uvede identifikační údaje podle odst. 3.1 nebo odst. 3.2. těchto Zadávacích podmínek.
3.4. Nabídka podaná pobočkou závodu
Podává-li nabídku pobočka závodu (§ 5 zákona) uvede identifikační údaje podle odst. 3.1. těchto
Zadávacích podmínek obdobně.
K uvedení identifikačních a kontaktních údajů účastníka zadávacího řízení slouží „Krycí list nabídky“, který je součástí zadávací dokumentace. Zadavatel žádá dodavatele, aby „Krycí list nabídky“ vyplnili a v nabídce doložili, přesto, že taková povinnost ze zákona nevyplývá. Zadavatel v průběhu zadávacího řízení využije kontaktní údaje v „Krycím listu nabídky“ uvedené pro zasílání korespondence spojené se zadávacím řízením a další údaje (např. NUTS a velikost podniku) budou použity pro vyplňování formulářů zveřejňovaných ve VVZ.
3.5. Vymezení pojmů dodavatel, účastník zadávacího řízení, vybraný dodavatel
Zadávací dokumentace uvádí ve vztahu k dodavatelům / účastníkům zadávacího řízení následující
zákonem definované pojmy:
Dodavatel je jakákoliv fyzická nebo právnická osoba, která má zájem ucházet se o zadávanou veřejnou zakázku. Dodavatelem je označován i budoucí účastník zadávacího řízení, a to až do doby, kdy předloží nabídku.
Účastníkem zadávacího řízení se stává dodavatel okamžikem, kdy předloží zadavateli nabídku. Účastníkem zadávacího řízení je označován až do doby ukončení zadávacího řízení.
Vybraný dodavatel je účastník zadávacího řízení, jehož nabídka byla vybrána jako nejvýhodnější. Vybraný dodavatel je určený po procesu posouzení a hodnocení nabídek k uzavření smlouvy na veřejnou zakázku.
4. Zadávací dokumentace:
Pojem zadávací dokumentace je vymezen v ustanovení § 28 odst. 1 písm. b) zákona jako veškeré písemné dokumenty obsahující zadávací podmínky sdělované nebo zpřístupňované účastníkům
zadávacího řízení při zahájení zadávacího řízení.
4.1. Součásti zadávací dokumentace
4.1.1. Zveřejňované součásti zadávací dokumentace
Zadavatel zveřejňuje následující části zadávací dokumentace na svém profilu zadavatele:
1) Oznámení zahájení zadávacího řízení (zveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek a XXX xxxxx
zákona)
2) Zadávací podmínky a jejich přílohy:
a) Tabulka „Krycí list nabídky“
b) Tabulka „Krycí list číselně vyjádřitelných kritérií hodnocení“
c) Tabulka „Požadavky na funkcionality“
3) Kvalifikační dokumentace a její přílohy:
a) Tabulka „Přehled realizovaných zakázek“
b) Tabulka „Realizační tým“
c) Vzory čestných prohlášení
4) Obchodní podmínky, dále v textu jen smlouva
5) Základní popis Projektu
4.1.2. Součásti zadávací dokumentace veřejně dostupné na internetu
Pravidla pro publicitu v rámci IROP – veřejně dostupná na xxx.xxx.xx
4.1.3. Součásti zadávací dokumentace poskytované dodavatelům v průběhu lhůty pro podání
nabídek
Za součásti zadávací dokumentace se považují údaje poskytované dodavatelům na základě jejich žádosti nebo z vlastního uvážení zadavatele i bez žádosti dodavatele. Jedná se o
1) Vysvětlení zadávací dokumentace podle ustanovení § 98 zákona
2) Změna nebo doplnění zadávací dokumentace podle ustanovení § 99 zákona
4.2. Údaje o vyžádání zadávací dokumentace
Veškeré součásti zadávací dokumentace zpřístupňované účastníkům zadávacího řízení při zahájení zadávacího řízení pro dodavatele jsou veřejně dostupné na profilu zadavatele nebo na internetu.
4.3. Náklady za poskytnutí součástí zadávací dokumentace
Zadavatel nepožaduje úhradu nákladů za poskytnutí zadávací dokumentace.
4.4. Vysvětlení zadávací dokumentace
4.4.1. Vysvětlení zadávací dokumentace poskytované zadavatelem bez žádosti dodavatele
Zadavatel může zadávací dokumentaci vysvětlit bez žádosti dodavatele. Vysvětlení zadávací
dokumentace zadavatel uveřejní na profilu zadavatele v souladu s ustanovením § 98 odst. 1 zákona nejméně 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
Pokud by spolu s vysvětlením zadávací dokumentace zadavatel provedl i změnu zadávacích
podmínek, postupuje podle § 99 zákona, tj. jako při změně nebo doplnění zadávací dokumentace.
4.4.2. Vysvětlení zadávací dokumentace poskytované zadavatelem na žádost dodavatele
Dodavatel je oprávněn požadovat po zadavateli písemně vysvětlení zadávací dokumentace podle ustanovení § 98 zákona. Písemná žádost (e-mailem, poštou nebo osobním doručením) o poskytnutí vysvětlení zadávací dokumentace se podává výhradně na adresu zastupujícího zadavatele v českém jazyce.
Písemná žádost o vysvětlení zadávací dokumentace musí být zadavateli doručena v souladu s ustanovením § 98 odst. 3 zákona nejpozději 8 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek, tj. nejpozději do 12.3.2018, 23,59 hod.
Pokud není žádost dodavatele o vysvětlení zadávací dokumentace doručena včas, nemusí zadavatel vysvětlení zadávací dokumentace poskytnout, pokud je však přesto poskytne, nemusí dodržet lhůty stanovené v § 98 odst. 1 zákona.
Zadavatel poskytne prostřednictvím osoby zastupujícího zadavatele písemné vysvětlení zadávací dokumentace vč. přesného znění požadavku dodavatele na vysvětlení zadávací dokumentace v souladu s ustanovením § 98 odst. 4 zákona nejpozději do 3 pracovních dnů od doručení písemné žádosti.
Pokud je žádost dodavatele o vysvětlení zadávací dokumentace doručena včas a zadavatel včas tj. ve lhůtě podle § 98 odst. 4 zákona vysvětlení zadávací dokumentace neposkytne, prodlouží lhůtu pro podání nabídek o tolik pracovních dnů, o kolik přesáhla doba od doručení žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace do poskytnutí vysvětlení 3 pracovní dny.
Pokud by spolu s vysvětlením zadávací dokumentace zadavatel provedl i změnu zadávacích
podmínek, postupuje podle § 99 zákona, tj. jako při změně nebo doplnění zadávací dokumentace.
Organizační opatření:
Zadavatel žádá dodavatele, aby své žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace zasílali vedle formátu, který uznají za vhodný (např. v .pdf), také v editovatelné podobě (word). Zadavatel je povinen v poskytovaném vysvětlení zadávací dokumentace uvést též plné znění žádosti o vysvětlení (dotazu), což v případě, že je žádost dodavatele zaslána pouze v needitovatelné podobě, znamená, že zadavatel musí texty převést do editovatelné podoby. Tím dochází zejména u rozsáhlých textů k časovému zdržení při vypracování odpovědí a k nadměrné administrativní zátěži.
4.4.3. Způsob poskytnutí vysvětlení zadávací dokumentace zadavatelem
Vysvětlení zadávací dokumentace vč. přesného znění požadavku (pokud se jedná o vysvětlení zadávací dokumentace na základě požadavku dodavatele) zveřejní zadavatel na profilu zadavatele a zastupující zadavatel současně odešle e-mailem tomu dodavateli, který o vysvětlení zadávací
dokumentace požádal. Vysvětlení zadávací dokumentace poskytované zadavatelem bez požadavku dodavatele zveřejní zadavatel na profilu zadavatele.
4.5. Změna nebo doplnění zadávací dokumentace
Zadávací podmínky obsažené v zadávací dokumentaci může zadavatel podle ustanovení § 99 zákona změnit nebo doplnit před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Změna nebo doplnění zadávací dokumentace musí být uveřejněna nebo oznámena dodavatelům stejným způsobem jako zadávací podmínka, která byla změněna nebo doplněna.
Pokud to povaha doplnění nebo změny zadávací dokumentace vyžaduje, zadavatel současně přiměřeně prodlouží lhůtu pro podání nabídek. V případě takové změny nebo doplnění zadávací dokumentace, která může rozšířit okruh možných účastníků zadávacího řízení, prodlouží zadavatel lhůtu tak, aby od odeslání změny nebo doplnění zadávací dokumentace činila nejméně celou svou původní délku.
4.6. Zpracovatel zadávací dokumentace
Zadavatel v souladu s ustanovením § 36 odst. 4 zákona sděluje zpracovatele zadávací dokumentace
takto:
1) Součásti zadávací dokumentace podle odst. 4.1.1. bod 1), 2) a), b) a body 3) a 4) zpracoval zastupující zadavatel na základě podkladů a požadavků zadavatele, který texty zpracované zastupujícím zadavatelem ověřil a schválil.
2) Součást zadávací dokumentace podle odst. 4.1.1. bod 2) c) zpracoval zadavatel.
3) Součást zadávací dokumentace podle odst. 4.1.1. bod 5) zpracoval zadavatel podle Studie proveditelnosti zpracované společností BON FINANCE s.r.o.
Vysvětlení zadávací dokumentace poskytovaná zadavatelem v průběhu lhůty pro podání nabídek, které jsou též považována za součásti zadávací dokumentace, zpracovává (kompletuje) zastupující zadavatel, a to na základě údajů poskytovaných podle povahy poskytovaného vysvětlení zpracovatelem příslušné části zadávací dokumentace podle bodu 1) – 3) tohoto odstavce, tj. zadavatelem nebo přímo zastupujícím zadavatelem.
5. Prohlídka místa plnění:
Prohlídka místa plnění není organizována.
6. Podmínky účasti v zadávacím řízení:
V souladu s ustanovením § 37 zákona zadavatel stanovuje následující podmínky účasti v zadávacím řízení a uvádí též přehled podmínek zadavatele. Tyto dále uvedené podmínky jsou podrobně popsány v jednotlivých částech zadávací dokumentace:
1) Podmínky společné účasti dodavatelů – viz čl. 12.1. těchto Zadávacích podmínek
2) Podmínky kvalifikace – viz čl. 12.2. těchto Zadávacích podmínek a Kvalifikační dokumentace
3) Technické podmínky vymezující předmět plnění veřejné zakázky – viz PROJEKT a čl. 12.3. těchto Zadávacích podmínek
4) Obchodní podmínky – viz čl. 12.5. těchto Zadávacích podmínek
5) Zvláštní podmínky plnění veřejné zakázky – viz čl. 12.8. těchto Zadávacích podmínek
6) Požadavky na obsah a formu podání nabídek – viz čl. 12.9. těchto Zadávacích podmínek
7) Podmínky pro využití poddodavatelů – viz čl. 12.7. těchto Zadávacích podmínek
8) Podmínky pro předložení a zpracování nabídkové ceny – viz čl. 12.4. těchto Zadávacích
podmínek
9) Platební podmínky – viz čl. 12.6. těchto Zadávacích podmínek
10) Podmínky pro složení jistoty – viz čl. 12.10. těchto Zadávacích podmínek
11) Podmínky pro varianty – viz čl. 12.11. těchto Zadávacích podmínek
12) Podmínky na předložení údajů a dokumentů nutných pro hodnocení nabídek – viz čl. 14. těchto Zadávacích podmínek.
7. Údaje o podání nabídky:
Nabídky se podávají písemně, a to v listinné podobě, ve lhůtě pro podání nabídek. Nabídka v listinné podobě musí být podána v řádně uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky. Nabídky musí být zadavateli doručeny do skončení lhůty pro podání nabídek.
Uzavřením obálky či obalu se pro účely tohoto zadávacího řízení rozumí opatření obálky, resp. obalu na uzavření podpisem a případně razítkem dodavatele, a to tak, aby obálku nebylo možné jakýmkoliv způsobem neoprávněně otevřít, aniž by došlo k poškození výše uvedených ochranných prvků. Obálku označte výrazně heslem „NEOTVÍRAT“
Dodavatel se stává účastníkem zadávacího řízení podle ustanovení § 47 odst. 1 písm. b) zákona
v okamžiku, kdy podá nabídku.
Dodavatel může podat pouze 1 nabídku. Podle ustanovení § 107 odst. 4 zákona dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně osobou, jejímž prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci, což nevylučuje, aby byl účastník zadávacího řízení poddodavatelem jiného účastníka zadávacího řízení, pokud za něj kvalifikaci neprokazuje. Podle ustanovení § 107 odst. 5 zákona zadavatel vyloučí účastníka zadávacího řízení, který podal více nabídek samostatně nebo společně s jinými dodavateli, nebo podal nabídku a současně je osobou, jejímž prostřednictvím jiný účastník zadávacího řízení v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci.
Podle ustanovení § 28 odst. 2 zákona, pokud nebyla nabídka zadavateli doručena ve lhůtě nebo způsobem stanoveným v zadávací dokumentaci, nepovažuje se za podanou a v průběhu zadávacího řízení se k ní nepřihlíží.
Organizační opatření:
Požaduje-li zadavatel vedle listinné podoby nabídky též předložení naskenované nabídky, jedná se o požadavek, který zadavateli umožní předložení nabídky poskytovateli dotace. Pro vlastní posouzení nabídky je však vždy rozhodující listinná podoba nabídky a v ní obsažené dokumenty, tzn., že při zjištění rozporu mezi listinnou nabídkou a naskenovanou nabídkou je pro posuzování nabídek vždy
rozhodující listinná podoba nabídky.
7.1. Předložení nabídkové ceny v nabídce
Zadavatel požaduje, aby nabídková cena byla součástí nabídky. Nabídka vč. nabídkové ceny bude předána v jediné obálce.
7.2. Lhůta pro podání nabídek
Lhůta pro podání nabídek začíná běžet dnem zahájení zadávacího řízení podle ustanovení § 56 odst. 1 zákona a je stanovena na 36 kalendářních dnů. Všechny nabídky budou zadavateli doručeny do 22.3.2018 do 10,30 hod., a to na adresu zastupujícího zadavatele.
7.3. Místo pro podání nabídek
Nabídky v listinné podobě budou doručeny do ukončení lhůty pro podání nabídek na adresu zastupujícího zadavatele S – Invest CZ s.r.o., Kaštanová 496/123a, 620 00 Brno, recepce. Nabídky lze podávat prostřednictvím držitele poštovní licence, prostřednictvím osoby, která provádí přepravu zásilek (kurýrní služba) nebo osobně v pracovní dny od 9,00 hod. do 14,00 hod., v poslední den lhůty do hodiny, kterou končí lhůta pro podání nabídky. Nabídky doručené na jiné než uvedené místo se podle ustanovení § 28 odst. 2 zákona nepovažují za podané a v průběhu zadávacího řízení se k nim nepřihlíží.
7.4. Zadávací lhůta
Zadávací lhůtou se podle ustanovení § 40 zákona rozumí lhůta, po kterou účastníci zadávacího řízení nesmí ze zadávacího řízení odstoupit. Počátkem zadávací lhůty je konec lhůty pro podání nabídek. Zadávací lhůta neběží po dobu, ve které zadavatel nesmí uzavřít smlouvu podle § 246 zákona.
Pro předmětné zadávací řízení zadavatel stanovil zadávací lhůtu na 120 kalendářních dnů.
Zadavatel v souladu s ustanovením § 40 odst. 3 zákona odešle v zadávací lhůtě oznámení o výběru dodavatele, pokud se s účastníky zadávacího řízení nedohodne jinak, nebo pokud nedošlo k ukončení zadávacího řízení před uplynutím zadávací lhůty. Pokud zadavatel neodešle oznámení o výběru dodavatele v zadávací lhůtě, platí podle ustanovení § 40 odst. 4 zákona, že zadávací řízení je ukončeno. Zadavatel v takovém případě účastníkům zadávacího řízení uhradí účelně vynaložené náklady spojené s jejich účastí v zadávacím řízení.
Pro případ, že by nastala situace předvídaná v § 40 odst. 4 zákona, zadavatel požaduje, aby účastníci zadávacího řízení uvedli v nabídkách informaci o výši účelně vynaložených nákladů spojených s jejich účastí v zadávacím řízení v Kč bez DPH. Tento údaj uvedou účastníci zadávacího řízení v tabulce
„Krycí list nabídky“. Není-li údaj vyplněn, má se za to, že účastníkovi nevznikají náklady spojené s jeho účastí v zadávacím řízení. Tímto požadavkem se zadavatel snaží předejít pozdějším možným sporům, případně řešení těchto sporů soudní cestou, pokud by došlo k situaci, kdy by byl zadavatel povinen účastníkům zadávacího řízení účelně vynaložené náklady spojené s jejich účastí v zadávacím řízení uhradit.
7.5. Potvrzení o předání nabídky
Každý dodavatel, který ve stanovené lhůtě pro podání nabídek předloží nabídku osobně, obdrží potvrzení o převzetí nabídky. Potvrzení bude obsahovat údaje o zadavateli, zastupujícím zadavateli a účastníku zadávacího řízení, název veřejné zakázky, údaje o datu a hodině doručení nabídky a dále pouze organizační (ze zákona nepovinný) údaj o pořadovém čísle nabídky. Doručené nabídky zaznamená zadavatel do seznamu doručených nabídek.
Pokud dodavatel předloží nabídku osobně po uplynutí lhůty pro podání nabídek, bude zastupujícím zadavatelem na tuto skutečnost upozorněn při osobním předání nabídky. Obdobné upozornění sdělí zastupující zadavatel dodavateli, který předá nabídku po uplynutí lhůty pro podání nabídek jiným způsobem než osobně (např. doručení poštou nebo kurýrem), pokud z obálky budou zřejmé kontaktní údaje, na které je možné takové upozornění sdělit. Povinnost upozornit dodavatele podle tohoto odstavce nevyplývá zadavateli ze zákona, pokud tak učiní, jedná se úkon provedený dobrovolně nad rámec zákona.
8. Podmínky pro otevírání nabídek:
Zadavatel provede otevírání nabídek, které podali účastníci zadávacího řízení podle ustanovení § 108 a § 110 zákona. Zadavatel nesmí otevřít nabídku před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
Otevírání nabídek podaných v listinné podobě se provede podle ustanovení § 110 odst. 1 formou otevírání obálek s nabídkami, kterého se mají právo účastnit účastníci zadávacího řízení a další osoby, o nichž tak stanoví zadavatel. Zadavatel zahájí otevírání obálek bez zbytečného odkladu po uplynutí lhůty pro podání nabídek.
8.1. Datum a místo pro otevírání obálek s nabídkami
Otevírání obálek s nabídkami bude jednokolové v návaznosti na odst. 7.1. této Zadávací dokumentace. Otevírání obálek s nabídkami bude provedeno dne 22.3.2018 v 10,30 hod. na adrese zastupujícího zadavatele, Xxxxxxxxx 000x, Xxxx.
8.2. Osoby, které jsou oprávněny být přítomné při otevírání obálek s nabídkami
Osoby zadavatele:
Členové komise, pokud zadavatel k provádění úkonů podle zákona pověřil komisi v souladu s ustanovením § 42 odst. 1 zákona. Úkony komise se pro účely zákona považují za úkony zadavatele.
Osoby zastupujícího zadavatele:
Osoby zastupujícího zadavatele, kteří zastupují zadavatele v zadávacím řízení v souladu s ustanovením § 43 zákona. Osoby zastupujícího zadavatele pořizují protokol o otevírání obálek.
Osoby poskytovatele dotace:
Otevírání obálek s nabídkami mají právo se zúčastnit osoby poskytovatele dotace.
Osoby účastníka zadávacího řízení:
Za každého účastníka zadávacího řízení, který podal včas nabídku, je oprávněn být přítomen otevírání obálek s nabídkami jeho zástupce (obvykle 1 osoba), v případě zahraničního účastníka zadávacího řízení též tlumočník. Zadavatel bude po přítomných účastnících zadávacího řízení požadovat, aby svou účast při otevírání obálek s nabídkami stvrdili podpisem v listině přítomných účastníků zadávacího řízení.
8.3. Postup při otevírání obálek s nabídkami
Podle ustanovení § 28 odst. 2 zákona, pokud nebyla nabídka zadavateli doručena ve lhůtě nebo způsobem stanoveným v zadávací dokumentaci, nepovažuje se za podanou a v průběhu zadávacího řízení se k ní nepřihlíží.
Otevírání obálek s nabídkami bude jednokolové v návaznosti na odst. 7.1. těchto Zadávacích
podmínek.
Zadavatel nebo komise otevírá obálky s nabídkami doručené ve lhůtě pro podání nabídek postupně podle pořadového čísla doručení a přítomným účastníkům zadávacího řízení sdělí:
1) identifikační údaje účastníků zadávacího řízení
2) údaje odpovídající číselně vyjádřitelným kritériím hodnocení (čteny budou údaje uvedené v
„Krycím listu číselně vyjádřitelných kritérií hodnocení“
O otevírání obálek s nabídkami bude zadavatelem nebo komisí vyhotoven písemný protokol podle ustanovení § 110 odst. 5 zákona. Protokol bude obsahovat seznam nabídek, které byly otevřeny a údaje podle bodu 1) – 2).
Možnost účastníků zadávacího řízení nahlížet do protokolu o otevírání obálek s nabídkami není zákonem stanovena. Zadavatel přesto umožní účastníkům zadávacího řízení na jejich žádost nahlédnout do protokolu o otevírání obálek s nabídkami a pořídit si z něho výpis nebo opis, případně text protokolu zašle e-mailem na vyžádání účastníka zadávacího řízení.
9. Informace o druhu a předmětu veřejné zakázky:
9.1. Druh veřejné zakázky
Jedná se o veřejnou zakázku na služby.
9.2. Název veřejné zakázky
„Nástroje podpory uživatelů“
9.3. Místo plnění veřejné zakázky
Opava, kód NUTS CZ080
9.4. Předpokládaná doba plnění veřejné zakázky
Předpokládané zahájení plnění veřejné zakázky od 1.4.2018
Předpokládané ukončení plnění veřejné zakázky 30.11.2018
Údaj o předpokládaném zahájení plnění veřejné zakázky je stanoven s ohledem na předpokládané ukončení zadávacího řízení. Předpokládaný termín zahájení plnění veřejné zakázky definuje termín, ve kterém zadavatel předpokládá, že budou zahájeny práce na realizaci předmětu plnění po nabytí účinnosti smlouvy s vybraným dodavatelem. Zadavatel upraví termín zahájení a dokončení realizace v případě, že se neúměrně prodlouží zadávací řízení. Časový úsek mezi předpokládaným zahájením a předpokládaným ukončením plnění veřejné zakázky vyjadřuje zadavatelem předpokládanou dobu realizace veřejné zakázky.
Zadavatel stanovil maximální možnou lhůtu pro realizaci veřejné zakázky na 230 kalendářních dnů od účinnosti smlouvy, což je podmínkou zadavatele v zadávacím řízení, nedodržení podmínky vede k vyřazení nabídky a vyloučení účastníka zadávacího řízení. Podle podmínek poskytovatele dotace musí být dílo dokončeno nejpozději do 30.11.2018.
V předpokládané době plnění není zahrnuta doba poskytování systémové podpory, které se sjednává na dobu neurčitou.
9.5. Klasifikace veřejné zakázky a předpokládaná hodnota veřejné zakázky
CPV
Dodávka programového vybavení | 72268000-1 | |
Balík programů pro správu systému | 48781000-6 | |
Implementace programového vybavení | 72263000-6 | |
Systémová podpora | 72253200-5 | |
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky odpovídající pořizovacím nákladům v Kč bez DPH: | 1.431.980,-Kč |
Pořizovací náklady nesmí překročit předpokládanou hodnotu veřejné zakázky, odpovídající pořizovacím nákladům, v Kč bez DPH, což je podmínkou zadavatele v zadávacím řízení, nedodržení podmínky vede k vyřazení nabídky a vyloučení účastníka zadávacího řízení.
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky
odpovídající provádění systémové podpory v Kč bez DPH: 586.900,- Kč za 4 roky trvání smlouvy
Celková předpokládaná hodnota stanovená pro účely tohoto zadávacího řízení (součet předpokládané hodnoty pořizovacích nákladů a předpokládané hodnoty za provádění systémové podpory za 4 roky v Kč bez DPH 2.021.580,-Kč
9.6. Popis předmětu veřejné zakázky
Předmětem plnění veřejné zakázky je:
2) dodávka licencí databáze MS SQL server Standard LicSAPk 2 Licenses Core Lisense
3) dodávka licence a instalace Terminal Serveru pro provoz a 50 licencí pro připojení uživatelů
k terminál serveru
4) provádění systémové podpory
ad 1 a 2) Předmět plnění v rámci nabídkové (pořizovací) ceny zahrnuje:
• analýza nasazení monitorovacího systému
• pořízení příslušného SW vč. licencí
• implementaci technologie pro monitoring privilegovaných účtů
• úpravy systému dle požadavků z analýzy
• zaškolení administrátora a uživatelů
• provedení testovacího provozu
• vedení projektu
• poskytnutí záruční doby v délce 24 měsíců v rámci níž bude poskytovatel provádět úpravy nastavení a odstraňování vad tak, aby dodaný systém byl plně funkční
Pořizovací cena bude hrazena z prostředků poskytnuté dotace IROP.
ad 3) Předmět plnění – provádění systémové podpory – bude realizován v rámci provozních
nákladů zadavatele.
9.6.1. Popis stávajícího stavu
Informační prostředí je tvořeno velkým množstvím informačních systémů a rozlehlou síťovou infrastrukturou, na které je závislý chod celé organizace. Každý z prvků tohoto prostředí obsahuje privilegované účty, které jsou využívány pro jejich administraci, běžnou obsluhu, nebo se jedná o servisní účty použité v rámci integrací. K jednotlivým systémům mohou mít přístup, jak zaměstnanci, tak i externí dodavatelé, kteří zajišťují služby v rámci jednotlivých smluv a projektů.
V současné době magistrát města Opavy (dále jen MMO) nemá efektivní, ucelený nástroj, který by správcům IT umožňoval monitorovat probíhající události, uchovávat příslušné informace a efektivně je analyzovat. Pro zajištění vyhodnocování bezpečnostních hrozeb a bezpečnostních incidentů v oblasti IT technologií v současné době odbor informatiky nemá aktuální přehledy a záznamy transakcí (logy, protokoly), které slouží k bezpečnostním účelům apod. Z hlediska bezpečnosti informačních technologií není tato stěžejní oblast pod kontrolou. V případě řešení bezpečnostních událostí odbor informatiky se musí nejprve detailně seznámit s obsahem jednotlivých logů a v nich zaznamenaných operací, což je zdlouhavé a neefektivní. Současný stav neumožňuje efektivně reagovat na bezpečnostní hrozby, které jsou stále sofistikovanější.
- Proces přidělování hesel a přístupu probíhá dle vnitřních směrnic.
- Osoby disponující privilegovaným účtem musí dodržovat pravidla informační bezpečnosti (např. Politika hesel – složitost hesla, stáří hesla, unikátnost apod.).
- Hesla administrátorských účtů jsou po jejich vygenerování a nastavení uloženy do zaheslovaného souboru. K heslu mají přístup také správci ostatních příslušných systémů, kteří ho mohou v případě potřeby využívat.
- Osoby disponující privilegovaným účtem se přihlašují do sítě MMO pomocí VPN připojení
- Logování aktivity privilegovaných účtů není prováděno.
9.6.2. Požadavky na monitoring aktivit privilegovaných účtů ICT systémů
Systém, který chce zadavatel nasadit, musí splňovat požadavky tím, že identifikuje všechny nové relace na serveru a přiřadí je k specifickému uživateli. Během relace jsou veškeré aktivity nahrávány přesně tak, jak je uživatel vidí na své obrazovce. Kromě videozáznamu jsou převáděny do podoby textových logů pro snadné budoucí vyhledávání. Přehledné reporty následně chronologicky zobrazují seznam provedených akcí včetně odkazů pro přehrání příslušného videa. Aktivity lze monitorovat na širokém spektru protokolů a prostředí, které např. zahrnují: SSH, Remote Desktop Protocol (RDP), Telnet a prostředí VMware.
Mezi klíčové charakteristiky sofistikovaného sytému bude patřit především pořizování videozáznamu a textových logů všech aktivit uživatelů, a to i z cloudových aplikacích bez interních logů. Samozřejmostí je také přiřazení přihlášených administrátorů ke skutečným uživatelům (v případě využití sdíleného účtu). Možnost integrace řešení s produkty Security Information and Event Management (SIEM).
S novým systémem chce zadavatel jako realizátor projektu ochránit hodnoty úřadu, umožnit dohled nad činnosti uživatelů (privilegovaní uživatelé, administrátoři, dodavatelé, externisté a kdokoliv, kdo má přístup do systému). Systém také zajistí konkrétní záznam činnosti definovaného účtu včetně screenshotů operace a vytvoří „důkazy“ o činnosti konkrétního definovaného účtu.
Podporovaná aktivita:
- nástroje podpory uživatelů (monitoring).
Pořízený nástroj podpory uživatelů musí zajišťovat tyto nové funkcionality:
- zrychlení a zjednodušení vnitřních procesů a elektronizace vnitřních procesů, vytvořením standardů výkonu VS a vytvořením či úpravou agendových informačních systémů s možností podpory procesního postupu (vytvoření popisu procesních postupů s podporou elektronizace bez nutnosti předávání údajů do neelektronické formy) a/nebo,
- zvýšenou spolehlivost, bezpečnost a dostupnost provozních informačních systémů (modernizace či vytvoření nových provozních informačních systémů se zajištěním zvýšení sledovaných parametrů) a/nebo,
- elektronické vnitřní procesy (zavedení elektronizace do vnitřních procesů s doloženým přínosem pro zvýšení efektivity těchto procesů).
Cílem je nasazení komplexního nástroje, který umožní monitorovat aktivity privilegovaných uživatelů. Jedná se především o ochranu těchto 10-ti ICT komponent:
- poštovní server: MS Exchange,
- doménový controller: Active Directory,
- Terminal Server (nový virtuální server, licence, instalace a konfigurace je součást dodávky),
- databáze MSSQL Std.: MP Manager Městské policie, MS XXXX atd.,
- databáze Oracle: IS Xxxxxxx XXXX,
- databáze Oracle: IS VITA,
- databáze Oracle: IS Ginis,
- databáze Oracle: GIS (Geografické informační systémy,
- samotný server pro monitorování aktivit,
- 1 licence dle potřeby (např. možnost monitorovat i OS Linux).
Monitorovací systém umožní:
- záznam všech aktivit na monitorovaných systémech včetně externích firem přistupujících na privilegované účty v podobě uložené video sekvence:
✓ identifikuje všechny nové relace na serveru a přiřadí je k specifickému uživateli,
✓ během relace jsou veškeré aktivity nahrávány přesně tak, jak je uživatel vidí na své obrazovce,
✓ relace jsou převáděny do podoby textových logů pro snadné budoucí vyhledávání.
- získávání detailních metadat během nahrávané uživatelské relace (stisknuté klávesy, názvy aktivních oken, textové řetězce z oblastí, kde proběhla aktivita (např. klik myší na definované tlačítko/záložku/…),
- u Linux/UNIX systémů jsou zaznamenávána i systémová volání, tak aby bylo možné dohledat akce, které neměly výstup na obrazovku,
- v metadatech lze vyhledávat dle textových řetězců,
- definici nestandardního chování uživatelů s emailovou notifikací (definice vlastní politiky, kdy na vybraných serverech dojde ke spuštění například editoru registrů v definovaném období, bude notifikována definovaná osoba, skupina osob formou e-mailové zprávy),
- generování logů i pro aplikace bez interního logování,
- nahrávání uživatelských relací, i pokud jsou iniciovány z konzoly (lokální konzola, VMware
konzole, apod.),
- integritu, podpis a šifrování nahraných uživatelských relací,
- ukládání nahraných uživatelských relací na definované úložiště (AC privátní cloud MMO),
- splnění požadavků vyžadovaných audity a auditory,
- přehlednou správu politik pro monitoring,
- nastavení pravidel pro pořizování záznamů podle aplikací, uživatele, serveru, URL, různých
xxxxxx,
- přehledné reporty chronologicky zobrazují seznam provedených akcí včetně odkazů pro přehrání příslušného videa,
- monitorovat aktivity na širokém spektru protokolů a prostředí, které např. zahrnují: SSH, Remote Desktop Protocol (RDP), Telnet a prostředí VMware nebo Citrix,
- integraci řešení s produkty Security Information and Event Management (SIEM), ledování editace systémových souborů, změn v nastavení OS, příkazů v databázi, transakcí administrátorům poskytnou přehledné tabulky, které popisují trendy v oblastech:
✓ aktivity během nočních hodin a víkendů,
✓ aktuálně nejvíce aktivní servery,
✓ užívání nejméně frekventovaných aplikací,
✓ užívání nejméně frekventovaných serverů,
✓ užívání nejméně frekventovaných přihlašovacích údajů.
- audit aktivit v databázích - aktivity v databázích mohou být monitorovány a veškeré SQL dotazy lze filtrovat dle databáze, času, uživatele, serveru, ID nebo jakéhokoli textu používaného v dotazech,
- monitorování sdílených uživatelských účtů. Pokud administrátoři sdílejí své přihlašovací údaje, bude vyžadována další forma autentizace – zadání uživatelského ID. Tento mechanismus dovoluje využívat sdílené administrátorské účty a současně identifikovat konkrétního uživatele,
- vytvářet audity a reporty, které nabízí řadu možností, jak procházet, hledat nebo vytvářet reporty a exportovat zdrojová data. Generátor reportů obsahuje přednastavené vzory včetně možnosti tvorby vlastních reportů na základě uživatelů/skupin uživatelů, serverů/skupin serverů, času, aplikací atd. Reporty lze vytvořit na vyžádání nebo je pravidelně zasílat emailem odpovědné osobě,
- vytvářet archivaci, kdy mohou být data přesunuta do sekundární databáze. Archivační proces přesouvá pouze videa, která vyžadují nejvíce prostoru, ale metadata zůstávají dostupná pro vyhledávání,
- vytvářet upozornění na monitorování. Uživatelé mohou být upozorněni, že jsou
monitorováni,
- používat konzolu umožňující administrátorům odhalovat potencionální problémy a hrozby (např. aktivity ve večerních hodinách, svátcích a víkendech, aktivita nejvíce a nejméně využívaných počítačů, užívání málo frekventovaných přihlašovacích údajů, vzdálený přístup),
- provádění hodnocení rizikovosti uživatelů (Insider Threat Intelligence), na jehož základě každý uživatel získá agregované skóre,
- Dynamic Forensic video recording - během uživatelské relace sbírá pouze metadata a až na základě definovaného nestandardního chování spustí nahrávání (videolog),
- anonymizaci osobních údajů – je možné konfiguračně vynutit anonymizaci osobních údajů a zřídit roli, která schvaluje požadavky na odkrytí identity.
Požadované funkcionality jsou podrobně popsány v tabulce „Požadavky na funkcionality“, která je součástí zadávací dokumentace. Účastník zadávacího řízení doloží v nabídce vyplněnou tabulku
„Požadavky na funkcionality“, v níž napíše, zda splňuje zadavatelem požadované funkcionality.
Součástí realizace je dodávka 2 ks licencí pro provoz databází SQL Server Standard, 1 licence pro
provoz Terminal Serveru a 50 licencí pro připojení uživatelů k terminál serveru.
9.6.4. Požadavky na realizaci projektu
- Objednatel požaduje „Zpracování návrhu a realizace řešení“ dle bodu 9.6.2. Požadavky na
monitoring aktivit privilegovaných účtů ICT systémů,
- Instalace a zprovoznění dodaných komponent proběhne ve stávajícím virtualizovaném prostředí MMO,
- Systém navrhovaný uchazečem musí splňovat veškeré technické parametry definované v „Požadavky na funkcionality“. Z důvodu ochrany investic vložených do vybudování MMO, musí být nově dodávané komponenty navrhované uchazečem plně kompatibilní a propojitelné se stávajícími prvky.
- Instalace a zprovoznění bude prováděno za plného provozu informačních systémů MMO bez
jejich omezení.
- Systém musí být navržen tak, aby dle minimálních technických požadavků, definovaných v dokumentu „Základní popis Projektu“ v odstavci „Návrh investiční varianty klíčové aktivity č.3“ pracoval plynule, bez výpadků a nijak neomezoval uživatele. Tyto minimální technické požadavky musí být postačující pro plynulý provoz systému.
9.6.5. Požadavky na zpracování návrhu a realizace řešení
Součástí realizace jsou veškeré práce a služby nezbytné pro řádnou a úplnou instalaci a zprovoznění díla včetně vytvoření dokumentací a postupů pro správce a uživatele ke všem technickým částem díla, které budou součástí realizace.
Návrh realizace řešení bude obsahovat zejména:
- Detailní popis navrženého řešení
- Logické schéma (schéma začlení do infrastruktury MMO)
- Popis způsobu instalace a podmínky zprovoznění systému
- Popis a Integrace řešení
- Popis a nastavení zálohování konfigurace a dat řešení
- Provedení vlastních funkčních testů
- Požadavky na spolupráci ze strany objednatele
9.6.6. Požadavky na školení
Cílem je základní seznámení vybraných osob objednatele s dodaným systémem prostřednictvím osob
zhotovitele v rámci realizace díla.
Zhotovitel provede seznámení s řádným užíváním poskytnutých produktů (dále také „seznámení“) navrhovaného řešení pro 1 bezpečnostního manažera jako správce systémů a třech osob z odboru informatiky. Seznámení proběhnou v prostorách MMO.
Návrh obsahu, délky trvání a termínů seznámení bude uveden v návrhu v rozpise prací (harmonogramu) pro realizaci díla.
Seznámení s řádným užíváním poskytnutých produktů musí zahrnovat minimálně:
- Popis konfigurace a management nástrojů pro monitoring
- Běžný rutinní provoz a údržbu dodávaného řešení, včetně provedení příslušných konfiguračních změn
- Řešení obvyklých problémů
- Správu uživatelských oprávnění
- Analýzu zaznamenaných uživatelských relací
- Zálohování a obnovu konfigurace a dat
- Tvorbu pohledů a reportů
9.6.7. Požadavky na dokumentaci
Dokumentace navrhovaného řešení bude dodaná v originálním i českém jazyce. Dále budou vytvořeny dokumenty popisující nasazení řešení u Objednavatele.
Oficiální dokumentace výrobce produktu řešení bude předána v elektronické podobě (formát PDF nebo MS Word) a bude provedena v českém, nebo anglickém jazyce. Dokumentace od výrobce musí pokrývat minimálně následující oblasti:
- popis architektury;
- administrace řešení;
- uživatelská příručka.
Dokumentace popisující nasazení řešení v prostředí zadavatele musí být předána v elektronické
podobě ve formátu MS Word a bude provedena v českém jazyce.
Minimální požadavky na rozsah a obsah dodávané dokumentace je následující:
- Návrh realizace řešení s rozpisem prací všech částí díla,
- Instalační dokumentace,
- Popis architektury,
- Popis skutečného stavu po realizaci díla,
- Komunikační matice komponent,
- Instalované verze,
- Licence,
- Instalační postupy.
Implementační dokumentace
- Popis nastavení komponent řešení,
- Popis způsobu integrace (jednotlivých typů AD, LDAP),
- Popis konfigurace zálohování řešení.
Uživatelská příručka
- Popis uživatelského rozhraní řešení z pohledu uživatele,
- Popis uživatelských postupů při práci s řešením.
Administrátorská příručka
- Popis uživatelského rozhraní řešení z pohledu administrátora,
- Popis základních úkonů nutných pro údržbu řešení a standardní profylaktické testy.
Zajištění kontinuity provozu
- Popis postupu obnovy ze zálohy,
- Doporučení pro archivaci (nahrané uživatelské relace a související data),
- Popis postupu v případě havárie jednotlivých komponent včetně postupu obnovy
do provozního stavu,
- Popis postupu nouzového přístupu.
Bezpečnostní dokumentace
- Popis jednotlivých rizik a jejich ohodnocení nasazeného systému,
- Popis jednotlivých procesů uživatelů v rámci řešení v rámci organizace,
- Vytvoření procesu pro nouzový přístup v případě celkového nebo částečného výpadku řešení. Dokumentace musí být předána po ukončení testovacího provozu, součástí dokumentace bude protokol o předání.
9.6.8. Požadavky na testovací provoz
Zhotovitel v rámci realizace předmětu smlouvy vypracuje návrh testovacích postupů pro ověření funkčnosti díla během testovacího provozu a vypracuje jednotlivé akceptační protokoly. Návrh testovacích postupů bude předložen objednateli a po jeho schválení bude objednatelem akceptován.
Testovací postupy musí minimálně obsahovat:
- Funkční testy
o Funkční testy ověří, že implementované řešení poskytuje bezchybně všechny požadované funkcionality uvedené v Požadavcích na funkcionality, včetně řádně
integrace se systémy Objednatele (monitorovací systém, apod.).
- Zátěžové testy
o Jejich úkolem je ověřit, že implementované komponenty jsou schopny obsloužit požadovaný maximální počet současně přistupujících uživatelů bez výrazného dopadu na kvalitu a odezvu řešení.
- Bezpečnostní testy
o Úlohou bezpečnostních testů je ověřit, že jsou všechny komponenty zabezpečeny dle požadavků definovaných v „Požadavky na funkcionality“, např. je zabezpečený přístup k úložišti účtů k nahrávkám mají pouze autorizované osoby a jejich přístup je logován, zálohy konfigurace a dat jsou řádně zabezpečeny apod.
Testovací provoz bude probíhat po ukončení instalace a zprovoznění díla dle detailního harmonogramu zpracovaného zhotovitelem. Akceptační testy jsou ukončeny v rámci předávacího protokolu s předáním seznamu nalezených vad. Po odstranění vad, budou akceptační testy opakovány.
Testovací provoz bude probíhat v sídle objednatele na stanovených systémech objednavatelem v délce
1 měsíce.
9.6.9. Požadavky na archivaci nahrávek
Nahrávky je požadováno uchovávat na 1 rok na bezpečném úložišti (AC privátní cloud MMO). Z tohoto úložiště nemusí být nahrávky nutně okamžitě dostupné, je možné využít tzv. archivu, ze kterého je nutné před jejich prohlížením nejprve nahrávky přenést na určené místo (vyvolat). Nahrávky, které nejsou starší než 3 měsíců, by měly být dostupné bez nutnosti jejich vyvolávání.
9.6.10. Požadavky na logování
Systém loguje jak veškeré aktivity prováděné administrátory nad řešením, tak i veškeré operace uživatelů. Všechny tyto logované záznamy je možné přenášet, nejlépe real-time, do systému pro jejich vyhodnocení a uložení na centrální bezpečné místo pro případnou zpětnou analýzu.
9.6.11. Požadavky na systémovou podporu
Účastník zadávacího řízení bude po implementaci systému a ukončení záruční doby poskytovat zadavateli systémovou podporu v rámci níž bude provádět aktualizace SW, úpravy SW podle požadavků zadavatele, přenastavení systému podle potřeb zadavatele. Tyto činnosti budou zadavatelem hrazeny podle skutečně provedených činností, cena bude vypočtena z hodinové sazby, počtu odpracovaných hodin (provozní náklady) a náklady na dopravu. Zajistit službu helpdesk pro komunikace mezi dodavatelem a objednatelem pro jednotné zadávání a evidenci požadavků a evidenci průběhu jejich řešení. Služba musí být poskytována nepřetržitě s garantovanou reakcí v pracovní dny v době 8:00-17:00 hod.
Systémová podpora po ukončení záruční doby bude hrazena z provozních prostředků zadavatele.
9.7. Rozdělení veřejné zakázky na části
Veřejná zakázka není rozdělena na části ve smyslu ustanovení § 101 zákona.
10. Vyhrazené změny závazku:
10.1. Změny ceny v důsledku změny DPH
10.2. Změny ceny provozních nákladů v důsledku změny inflace
a) Jednotková cena uvedená ve smlouvě nebude měněna po dobu prvních 12 měsíců od
skončení záruční doby.
b) V následujícím roce trvání smlouvy může být jednotková cena upravena v závislosti na hodnotě inflace zjištěné podle oficiálních údajů ČSÚ za uplynulý kalendářní rok, a to tehdy, pokud se míra inflace změní o více jak 5% oproti míře inflace v předchozím kalendářním roce. Úprava jednotkové ceny může být provedena tak, že se cena zvýší / sníží maximálně o stejné %, o které se změní míra inflace oproti míře inflace v předchozím kalendářním roce.
c) Úprava jednotkové ceny může být provedena v okamžiku, kdy budou vydány oficiální údaje ČSÚ za uplynulý kalendářní rok, platnost úpravy jednotkové ceny je však možné uplatňovat smluvními stranami zpětně k datu 1.1. V takovém případě jsou smluvní strany povinny provést doúčtování / vrácení částek odpovídajících sjednané úpravě jednotkové ceny za platební období, ve kterém byla účtována původně sjednaná jednotková cena.
d) O úpravu jednotkové ceny musí smluvní strana požádat písemně druhou smluvní stranu nejpozději do 1 kalendářního měsíce od vydání oficiálních údajů ČSÚ za uplynulý kalendářní rok. Neučiní-li tak, jednotková cena zůstane v platnosti po dalších 12 měsíců platnosti smlouvy.
e) K úpravě jednotkové ceny může dojít jen na základě dohody smluvních stran na základě uzavřeného písemného dodatku ke smlouvě.
11. Průběh zadávacího řízení:
11.1. Posuzování a hodnocení nabídek
Průběh zadávacího řízení je stanoven v § 39 zákona. Zadavatel postupuje v zadávacím řízení podle pravidel stanovených zákonem a je přitom povinen dodržet stanovené zadávací podmínky. Pokud pravidla pro průběh zadávacího řízení tento zákon nestanoví, určí je zadavatel v souladu se zásadami
§ 6 zákona.
V průběhu zadávacího řízení zadavatel vybírá z účastníků zadávacího řízení vybraného dodavatele na základě
a) posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení
b) hodnocení nabídek
Zadavatel podle ustanovení § 39 odst. 4 zákona může provést posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení před hodnocením nabídek nebo až po hodnocení nabídek. U vybraného dodavatele musí zadavatel provést posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení a hodnocení jeho nabídky vždy.
Posouzení splnění podmínek účasti provede zadavatel na základě údajů, dokladů, vzorků poskytnutých účastníkem zadávacího řízení. Zadavatel může ověřovat věrohodnost poskytnutých údajů, dokladů, vzorků a může si je opatřovat také sám. Vzorky může zadavatel podrobovat zkouškám a vycházet z výsledků těchto zkoušek.
11.2. Předložení dokladů
Podle ustanovení § 45 odst. 1 zákona, pokud zákon nebo zadavatel v zadávací dokumentaci požaduje předložení dokladu, předkládá dodavatel kopii dokladu, nestanoví-li zákon jinak.
Podle ustanovení § 45 odst. 2 zákona, pokud zadavatel vyžaduje předložení dokladu a dodavatel není z důvodů, které mu nelze přičítat, schopen předložit požadovaný doklad, je oprávněn předložit jiný rovnocenný doklad.
Podle ustanovení § 45 odst. 3 zákona, pokud zákon nebo zadavatel vyžaduje předložení dokladu podle právního řádu České republiky, může dodavatel předložit obdobný doklad podle právního řádu státu, ve kterém se tento doklad vydává; tento doklad se předkládá s překladem do českého jazyka. Má-li zadavatel pochybnosti o správnosti překladu, postupuje podle odst. 11.3. Pokud se podle příslušného právního řádu požadovaný doklad nevydává, může být nahrazen čestným prohlášením.
Podle ustanovení § 45 odst. 4 zákona povinnost předložit doklad může dodavatel splnit odkazem na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy nebo v obdobném systému vedeném v jiném členském státu, který umožňuje neomezený dálkový přístup. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace, jsou-li takové údaje nezbytné.
11.3. Předložení překladu dokladů do českého jazyka
Podle ustanovení § 45 odst. 3 zákona předkládá-li dodavatel doklady v jiném než požadovaném jazyce, je povinen připojit k dokladu překlad do českého jazyka. Má-li zadavatel pochybnosti o správnosti překladu, může si vyžádat předložení úředně ověřeného překladu dokladu do českého jazyka, kde úředně ověřený překlad je překladem realizovaným osobou tlumočníka zapsanou v sezamu tlumočníků podle zákona č. 36/1967 Sb. o znalcích a tlumočnících. Doklad ve slovenském jazyce a doklad o vzdělání v latinském jazyce se předkládá bez překladu.
11.4. Objasnění nebo doplnění údajů, dokladů, vzorků, modelů
Podle ustanovení § 46 odst. 1 zákona může zadavatel pro účely zajištění řádného průběhu zadávacího
řízení požadovat, aby účastník zadávacího řízení v přiměřené lhůtě objasnil předložené údaje, doklady, vzorky nebo modely nebo doplnil další nebo chybějící údaje, doklady nebo vzorky. Zadavatel může tuto žádost učinit opakovaně a může rovněž stanovenou lhůtu prodloužit nebo prominout její zmeškání.
Podle ustanovení § 46 odst. 2 zákona po uplynutí lhůty pro podání nabídek nemůže být nabídka měněna, nestanoví-li zákon jinak; nabídka však může být doplněna na základě žádosti podle § 46 odst. 1 zákona o údaje, doklady nebo vzorky, které nebudou hodnoceny podle kritérií hodnocení. V takovém případě se doplnění údajů týkajících se prokázání splnění podmínek účasti za změnu nabídky nepovažují, přičemž skutečnosti rozhodné pro posouzení splnění podmínek účasti mohou nastat i po uplynutí lhůty pro podání nabídek.
Podle ustanovení § 46 odst. 3 zákona se za objasnění nabídky považuje i oprava položkového rozpočtu, pokud není dotčena celková nabídková cena nebo jiné kritérium hodnocení nabídek.
11.5. Posuzování nabídkové ceny – mimořádně nízká nabídková cena
V souladu s ustanovením § 113 odst. 1 zákona provede zadavatel posouzení mimořádně nízké
nabídkové ceny před odesláním oznámení o výběru dodavatele.
11.5.1. Žádost o zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny
Zadavatel požádá účastníka zadávacího řízení v souladu s ustanovením § 113 odst. 4 zákona o písemné zdůvodnění způsobu stanovení mimořádně nízké nabídkové ceny. Žádost o zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny se považuje za žádost podle § 46 zákona, lze ji doplňovat a vznést opakovaně. V žádosti o zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny bude zadavatel požadovat, aby účastník zadávacího řízení potvrdil, že
a) při plnění veřejné zakázky zajistí dodržování povinností vyplývajících z právních předpisů vztahujících se k předmětu veřejné zakázky, jakož i pracovněprávních předpisů a kolektivních smluv vztahujících se na zaměstnance, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky a
b) neobdržel neoprávněnou veřejnou podporu.
Účastník zadávacího řízení podle ustanovení § 113 odst. 5 zákona musí v objasnění mimořádně nízké nabídkové ceny potvrdit skutečnosti podle § 113 odst. 4 zákona. Mimořádně nízkou nabídkovou cenu může účastník zadávacího řízení dále odůvodnit zejména prostřednictvím
a) ekonomických aspektů výrobního procesu, poskytovaných služeb nebo konstrukčních metod,
b) použitých technických řešení nebo výjimečně příznivých podmínek, které má účastník zadávacího řízení k dispozici pro plnění veřejné zakázky, nebo
c) originality stavebních prací, dodávek nebo služeb.
11.5.2. Posouzení zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny
Zadavatel v souladu s ustanovením § 113 odst. 6 zákona posoudí objasnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Zadavatel účastníka zadávacího řízení vyloučí, pokud z objasnění mimořádně nízké nabídkové ceny vyplývá, že
a) nabídková cena je mimořádně nízká nabídková cena z důvodu porušování povinností
uvedených v § 113 odst. 4 písm. a) zákona,
b) nabídková cena je mimořádně nízká z důvodu veřejné podpory a účastník zadávacího řízení není schopen na výzvu zadavatele prokázat, že veřejná podpora byla poskytnuta v souladu s předpisy Evropské unie; jestliže je účastník zadávacího řízení vyloučen z tohoto důvodu, informuje zadavatel o této skutečnosti Evropskou komisi, nebo
c) neobsahuje potvrzení skutečností podle § 113 odst. 4 zákona.
11.6. Vyloučení účastníka zadávacího řízení
Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího řízení podle ustanovení § 48 odst. 2 zákona, pokud údaje,
doklady, vzorky předložené účastníkem zadávacího řízení
a) nesplňují zadávací podmínky nebo je účastník zadávacího řízení ve stanovené lhůtě nedoložil,
b) nebyly účastníkem zadávacího řízení objasněny nebo doplněny na základě žádosti podle § 46
zákona, nebo
c) neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohou mít vliv na posouzení podmínek účasti nebo na naplnění kritérií hodnocení.
Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího řízení podle ustanovení § 48 odst. 3 zákona, který neprokázal složení požadované jistoty nebo nezajistil jistotu po celou dobu trvání zadávací lhůty (je-li jistota zadavatelem požadována)
Zadavatel může vyloučit účastníka zadávacího řízení podle ustanovení § 48 odst. 4 zákona, pokud jeho nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu, která nebyla účastníkem zadávacího řízení zdůvodněna, a dále v případech uvedených v § 48 odst. 5 – 7 zákona.
Zadavatel podle ustanovení § 48 odst. 11 zákona odešle bezodkladně účastníkovi zadávacího řízení oznámení o jeho vyloučení s odůvodněním.
Vyloučenému účastníku zadávacího řízení zanikne účast v zadávacím řízení v okamžiku, kdy nastanou skutečnosti podle § 47 odst. 2 písm. a) až c) zákona.
Vyloučeného účastníka zadávacího řízení, kterému dosud nezanikla účast v zadávacím řízení, nemusí zadavatel podle § 47 odst. 3 zákona zohlednit při hodnocení nabídek; to neplatí, pokud je vyloučení účastníka zadávacího řízení zrušeno.
11.7. Zánik účasti v zadávacím řízení
Účast v zadávacím řízení zaniká podle § 47 odst. 4 zákona odstoupením účastníka zadávacího řízení
v době mimo zadávací lhůtu.
11.8. Vyloučení vybraného dodavatele
Zadavatel vyloučí vybraného dodavatele podle § 48 odst. 8 zákona, pokud zjistí, že jsou naplněny důvody vyloučení podle § 48 odst. 2 zákona nebo může prokázat naplnění důvodů podle § 48 odst. 5 písm. a) až c) zákona.
Zadavatel u vybraného dodavatele ověří podle § 48 odst. 9 zákona naplnění důvodu pro vyloučení podle § 48 odst. 7 zákona v obchodním rejstříku, a pokud z informací vedených v obchodním rejstříku vyplývá naplnění důvodu pro vyloučení, zadavatel účastníka zadávacího řízení vyloučí ze
zadávacího řízení.
11.9. Opatření k nápravě
Zadavatel kdykoliv v průběhu zadávacího řízení učiní nezbytné a přiměřené opatření k nápravě, pokud zjistí, že postupoval v rozporu s tímto zákonem. Opatřením k nápravě se rozumí úkony zadavatele, které napravují předchozí postup, který je v rozporu se zákonem. Další podrobnosti k opatření k nápravě jsou uvedeny v § 49 zákona.
11.10. Oznámení o výběru dodavatele
Zadavatel podle § 123 zákona odešle bez zbytečného odkladu všem účastníkům zadávacího řízení zadavatel oznámení o výběru dodavatele. Součástí tohoto oznámení musí být:
a) zpráva o hodnocení nabídek, pokud proběhlo hodnocení nabídek,
b) výsledek posouzení splnění podmínek účasti vybraného dodavatele, který bude obsahovat
údaje podle § 123 písm. b) bod 1. – 4.
11.11. Ukončení zadávacího řízení
Zadávací řízení je ukončeno podle § 51 odst. 1 zákona uzavřením smlouvy. Zadavatel odešle oznámení o výsledku zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212 zákona do 30 dnů od uzavření smlouvy.
V případě zrušení zadávacího řízení je zadávací řízení ukončeno v okamžiku podle § 51 odst. 2 zákona. Zadavatel podle § 128 odst. 1 zákona odešle do 3 pracovních dnů od rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení písemné sdělení o zrušení zadávacího řízení všem účastníkům zadávacího řízení. Zadavatel podle § 128 odst. 2 zákona odešle oznámení o zrušení zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212 zákona do 30 dnů od zrušení zadávacího řízení.
12. Podmínky na předložení údajů a dokumentů nutných k posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení:
Podle ustanovení § 103 odst. 1 písm. b) zákona zadavatel v zadávací dokumentaci musí požadovat předložení údajů, dokumentů, vzorků, které potřebuje ke splnění podmínek účasti v zadávacím řízení. Nesplnění podmínek uvedených v tomto odstavci vede k vyloučení účastníka zadávacího řízení podle § 48 odst. 2 zákona písm. a) zákona pro nesplnění zadávacích podmínek.
12.1. Podmínky společné účasti dodavatelů
Nabídku může podat více dodavatelů společně (§ 5 zákona). Zadavatel sice podle ustanovení § 37 odst. 4 zákona nesmí požadovat určitou formu spolupráce dodavatelů nabízejících plnění veřejné zakázky společně, ale vzhledem k tomu, že vybraným dodavatelem může být více subjektů s různou právní formou, rozdílným způsobem vystupování navenek, s pravděpodobně rozdílným předmětem podnikání a s rozdílnou vnitřní strukturou a organizací práce, stanovuje zadavatel následující základní podmínky společné účasti dodavatelů takto:
1) Zadavatel požaduje, aby dodavatelé, kteří podávají společnou nabídku v rámci společné účasti dodavatelů v zadávacím řízení, přijali libovolnou formu spolupráce pro plnění veřejné zakázky, přičemž tuto formu spolupráce vyjádří písemnou smlouvou mezi dodavateli (např. smlouva o společnosti ve smyslu § 2716 zákona č. 89/2012 Sb., Občanský zákoník).
2) Písemná smlouva podle bodu 1) bude doložena v nabídce v originále a bude podepsána za všechny účastníky smlouvy oprávněnou osobou dodavatele v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku.
3) Zadavatel podle ustanovení § 103 odst. 1 písm. f) zákona požaduje, aby dodavatelé, kteří podávají společnou nabídku, nesli odpovědnost společně a nerozdílně. K naplnění této podmínky musí písemná smlouva podle bodu 1) obsahovat závazek, že všichni dodavatelé, kteří podávají společnou nabídku, budou vůči zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních závazků vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou a uzavřenou smlouvou na veřejnou zakázku vázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících ze smlouvy na realizaci veřejné zakázky.
4) Písemná smlouva podle bodu 1) může určovat, který z dodavatelů bude za dodavatele, kteří podávají společnou nabídku, jednat, a která/é osoba/y bude/ou za všechny dodavatele podepisovat. Není-li takové určení ve smlouvě uvedeno, má se za to, že za všechny dodavatelé jednají a podepisují všechny osoby k tomu určené u jednotlivých dodavatelů podle způsobu jednání právnické či fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku
12.2. Podmínky kvalifikace dodavatelů
Podrobné požadavky na kvalifikaci dodavatelů a způsoby prokázání kvalifikace jsou uvedeny v Kvalifikační dokumentaci, která je součástí zadávací dokumentace podle odst. 4.1.1. těchto Zadávacích podmínek.
12.3. Technické podmínky vymezující předmět plnění veřejné zakázky
Technické podmínky vymezující předmět plnění veřejné zakázky jsou stanoveny ve specifikaci předmětu plnění v odst. 9.6. těchto Zadávacích podmínek.
12.4. Podmínky pro zpracování a předložení nabídkové ceny NABÍDKOVÁ CENA (pořizovací náklady):
12.4.1. Pro stanovení nabídkové ceny určuje zadavatel následující podmínky:
1) Účastník zadávacího řízení musí navrhnout konkrétní prvky systému tak, aby splňovaly:
a) alespoň minimální požadavky zadavatele podle tabulky „Požadavky na funkcionality“
b) aby cena zahrnovala veškeré náklady účastníka zadávacího řízení tak, jak jsou
uvedeny v odst. 12.4.2.
c) nabídková cena nesmí překročit hodnotu 1.732.695,80 Kč vč. DPH
5) Účastník zadávacího řízení není oprávněn navrhovat zcela jiné variantní technické řešení, než předpokládá zadávací dokumentace.
6) Xxxxxxxxx cena (pořizovací náklady) je předmětem hodnocení nabídek podle
ekonomické výhodnosti.
3) Rozsah nabízených funkcionalit je předmětem hodnocení nabídek podle ekonomické výhodnosti. Hodnocené položky jsou uvedeny v tabulce „Požadavky na funkcionality“.
12.4.2. Nabídková cena (pořizovací náklady) musí zahrnovat veškeré náklady účastníka zadávacího řízení na kvalitní zhotovení celého předmětu plnění specifikovaného zadávací dokumentací, zejména veškeré náklady spojené s úplným a kvalitním provedením a dokončením celého předmětu plnění v kvalitě a v technických parametrech tak, jak jsou specifikovány touto zadávací dokumentací včetně veškerých rizik a vlivů (včetně inflačních a kurzových) během realizace předmětu plnění, a zahrnuje též veškeré související náklady, jako jsou: náklady na pořízení SW vč. licencí, implementaci systému, úpravy systému dle požadavků zadavatele, poskytování záruční doby, náklady na koordinaci, předání, zprovoznění, zaškolení obsluh, vyhotovení požadovaných dokladů, provozní náklady účastníka zadávacího řízení, náklady na autorská práva, pojištění, daně, cla jakékoliv další výdaje spojené s realizací předmětu plnění.
12.4.3. Nabídková cena bude uvedena ve skladbě cena v Kč bez DPH, sazba a výše DPH, cena v Kč vč. DPH. Účastník zadávacího řízení zapíše nabídkovou cenu do „Krycího listu číselně vyjádřitelných kritérií hodnocení“ a do textu smlouvy. V případě, že bude v nabídce rozpor mezi hodnotou nabídkové ceny zapsané v „Krycím listu číselně vyjádřitelných kritérií hodnocení“ a mezi hodnotou nabídkové ceny zapsané v textu smlouvy, bude pro hodnocení nabídek použita nabídková cena zapsaná v textu smlouvy a cena zapsaná v textu smlouvy bude také rozhodná pro uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem.
12.4.4. DPH bude vyčíslena v zákonné výši ke dni podání nabídky.
12.4.5. Není-li účastník zadávacího řízení plátcem DPH, je jeho nabídková cena konečná a považuje se za odpovídající ceně vč. DPH u účastníků zadávacího řízení, kteří jsou plátci DPH. Proto bude nabídková cena hodnocena v Kč vč. DPH.
PROVOZNÍ NÁKLADY:
12.4.6. Provozními náklady se pro účely této veřejné zakázky rozumí stanovení jednotkových cen, které budou použity pro výpočet ceny za provádění systémové podpory po ukončení záruční doby. Jedná se o tyto jednotkové ceny:
• Hodinová sazba za konzultaci / servis v Kč / hod.
• Jednotková cena za provádění systémové podpory v Kč / hod.
• Jednotková cena za přepravní náklady servisního technika do místa plnění u zadavatele
v Kč / km
Dále v textu jen „jednotková cena“.
12.4.7. Jednotková cena bude uvedena v Kč vč. DPH ve smlouvě a v tabulce „Krycí list číselně vyjádřitelných kritérií hodnocení“. V případě, že bude v nabídce rozpor mezi hodnotou nabídkové ceny zapsané v „Krycím listu číselně vyjádřitelných kritérií hodnocení“ a mezi hodnotou nabídkové ceny zapsané v textu smlouvy, bude pro hodnocení nabídek použita nabídková cena zapsaná v textu smlouvy a cena zapsaná v textu smlouvy bude také rozhodná pro uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem.
12.4.8. Jednotková cena musí zahrnovat veškeré náklady účastníka zadávacího řízení na kvalitní
provádění služeb systémové podpory a zahrnuje veškeré náklady účastníka zadávacího
řízení na provádění systémové podpory vč. provozních nákladů. Jednotková cena je stanovena jako maximálně přípustná, platná nejméně po dobu uvedenou v odst. 10.2. těchto Zadávacích podmínek.
12.4.9. Jednotková cena je předmětem hodnocení nabídek podle ekonomické výhodnosti.
12.4.10. Není-li účastník zadávacího řízení plátcem DPH, je jím nabízená jednotková cena konečná a považuje se za odpovídající ceně vč. DPH u účastníků zadávacího řízení, kteří jsou plátci DPH. Proto bude jednotková cena hodnocena v Kč vč. DPH.
12.5. Obchodní podmínky
12.5.1. Zadavatel stanovil obchodní podmínky pro realizaci veřejné zakázky, a to formou textu smlouvy obligatorního charakteru. Text smlouvy je součástí zadávací dokumentace a je zveřejněn ve formátu pdf. z důvodů ochrany proti přepisům textu. Editovatelný text zadavatel účastníkům zadávacího řízení neposkytuje. Účastník zadávacího řízení pro potřeby zpracování nabídky text smlouvy vytiskne, rukou vyplní v textu smlouvy údaje, které jsou určeny k vyplnění, a takto doplněnou smlouvu předloží jako součást nabídky zadavateli. Účastník zadávacího řízení není oprávněn text smlouvy měnit (kromě částí, u nichž je uvedeno „doplní účastník zadávacího řízení“).
12.5.2. Smlouva předložená v nabídce bude podepsána oprávněnou osobou účastníka zadávacího řízení v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku (ve všech částech k podpisu určených). Nepodepsanou smlouvu považuje zadavatel za nepodepsanou nabídku, která je pro zadavatele právně neúčinná. Nabídka, která bude obsahovat nepodepsanou smlouvu, bude ze soutěže vyloučena pro nesplnění podmínek zadávacího řízení.
12.5.3. Pokud podává nabídku více dodavatelů společně, musí být v záhlaví smlouvy uvedeni všichni dodavatelé, kteří podávají společnou nabídku a smlouva musí být podepsána buď oprávněnými osobami všech dodavatelů, kteří podávají společnou nabídku, v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku (ve všech částech k podpisu určených), nebo v souladu s jednáním v rámci společné nabídky dodavatelů, který je uveden ve smlouvě mezi dodavateli (viz odst. 12.1. těchto Zadávacích podmínek).
12.5.4. Obchodní podmínky předpokládají, že nabídka účastníka zadávacího řízení předložená v zadávacím řízení a zadávací dokumentace, která byla podkladem pro zpracování nabídky (všechny její dokumenty) jsou přílohou smlouvy, která se ke smlouvě fyzicky nedokládá. Nabídka a zadávací dokumentace je závazná pro obě smluvní strany a v případě sporů při realizaci díla budou rozhodné i skutečnosti v těchto dokumentech uvedené.
12.6. Platební podmínky
PLATEBNÍ PODMÍNKY PRO POŘIZOVACÍ NÁKLADY:
12.6.1. Zadavatel uhradí cenu pořizovacích nákladů po dodání předmětu plnění, a to na základě faktury – daňového dokladu vystaveného dodavatelem po předání předmětu plnění zadavateli. Faktura bude doložena zápisem o předání a převzetí předmětu plnění bez vad.
12.6.2. Splatnost daňového dokladu je 21 kalendářních dnů od doručení do sídla zadavatele. Úhrada faktury bude provedena bezhotovostním převodem z účtu zadavatele na účet
vybraného dodavatele uvedený ve smlouvě. Datem uskutečněného zdanitelného plnění je
termín předání a převzetí předmětu plnění.
12.6.3. Cena pořizovacích nákladů bude hrazena z dotace IROP.
PLATEBNÍ PODMÍNKY PRO PROVOZNÍ NÁKLADY:
12.6.4. Zadavatel bude proplácet cenu provozních nákladů 1x za měsíc zpětně (tj. za skutečně provedené práce v uplynulém kalendářním měsíci), a to na základě faktur – daňových dokladů vystavených dodavatelem.
12.6.5. Splatnost daňových dokladů je do 21 kalendářních dnů od doručení do sídla zadavatele. Úhrada faktur bude provedena bezhotovostním převodem z účtu zadavatele na účet vybraného dodavatele uvedený ve smlouvě. Datem uskutečněného zdanitelného plnění je poslední kalendářní den v měsíci, za který byly práce provedeny.
12.6.6. Cena provozních nákladů bude hrazena z provozních prostředků zadavatele.
12.7. Podmínky pro využití poddodavatelů
Zadavatel nestanovil žádné podmínky pro využití poddodavatelů.
12.8. Zvláštní podmínky pro plnění veřejné zakázky
12.8.1. Zadavatel požaduje, aby minimální záruční doba na všechny části předmětu plnění veřejné zakázky byla 24 měsíců.
12.8.2. Vybraný dodavatel je povinen zpracovat všechny součásti a dokumenty související s předmětem plnění veřejné zakázky v průběhu realizace veřejné zakázky v českém jazyce a vést všechna jednání, vč. jednání na pracovní úrovni v průběhu realizace VZ v českém jazyce. Účastník zadávacího řízení splní tuto podmínku doložením čestného prohlášení v nabídce, které bude vyjadřovat tento závazek a které bude podepsáno oprávněnou osobou účastníka zadávacího řízení v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku.
12.8.3. Zadavatel požaduje, aby účastník zadávacího řízení ve své nabídce doložil formou čestného prohlášení závazek, že v případě, že s ním bude uzavřena smlouva, poskytne potřebné spolupůsobení při výkonu finanční kontroly podle § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě. Závazek bude rovněž obsahovat právo přístupu Evropských fondů / poskytovatele dotace / kontrolních orgánů v rámci kontroly k dokumentům, které podléhají ochraně podle zvláštních právních předpisů (např. obchodní tajemství) za předpokladu, že budou splněny požadavky kladené právními předpisy (např. zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole) vč. zajištění stejných podmínek u svých poddodavatelů. Prohlášení bude podepsáno oprávněnou osobou účastníka zadávacího řízení v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku.
12.8.4. Zadavatel požaduje, aby účastník zadávacího řízení doložil v nabídce čestné prohlášení o tom, že je povinen v rámci realizace předmětu plnění dodržet požadavky na publicitu stanovené v čl. 9 nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 a v Pravidlech pro publicitu v rámci Evropských fondů, a to ve všech dokumentech vztahujících se k předmětu plnění veřejné zakázky, pokud zadavatel nestanoví jinak. Prohlášení bude podepsáno oprávněnou osobou účastníka zadávacího řízení v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle
občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku.
12.8.5. Zadavatel požaduje, aby účastník zadávacího řízení doložil v nabídce vyplněnou tabulku
„Požadavky na funkcionality“.
12.8.6. Účastník zadávacího řízení jako budoucí dodavatel není oprávněn v souvislosti s realizací zakázky postupovat své pohledávky jiným subjektům. Zadavatel požaduje, aby účastník zadávacího řízení doložil v nabídce čestné prohlášení o tom, že si je této povinnosti vědom a bude ji respektovat. Čestné prohlášení bude podepsáno oprávněnou osobou účastníka zadávacího řízení v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku.
12.8.7. Zadavatel požaduje, aby účastník zadávacího řízení doložil v nabídce čestné prohlášení, že číslo účtu, které uvedl v návrhu smlouvy, skutečně odpovídá číslu účtu, který účastník zadávacího řízení užívá v rámci své podnikatelské činnosti, resp. že se jedná o bankovní účet plátce DPH, který je zveřejněn v registru plátců DPH, pokud je účastník zadávacího řízení plátcem DPH. Prohlášení bude podepsáno oprávněnou osobou účastníka zadávacího řízení v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku.
12.8.8. Zadavatel požaduje, aby účastník zadávacího řízení doložil v nabídce čestné prohlášení o tom, že jako dodavatel, který podává nabídku v zadávacím řízení, není současně poddodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci. Prohlášení bude podepsáno oprávněnou osobou účastníka zadávacího řízení v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku.
12.9. Podmínky pro obsah, formu a způsob podání nabídek
12.9.1. Nabídka bude zpracována v listinné podobě v českém jazyce. Doklady, které jsou vyhotoveny v jiném než českém nebo slovenském jazyce, musí překladem do českého jazyka (viz též odst. 11.3.).
12.9.2. Nabídka bude obsahovat následující dokumenty a součásti, jejichž formální řazení zadavatel doporučuje takto:
• Vyplněná tabulka „Krycí list nabídky“
• Vyplněná tabulka „Krycí list číselně vyjádřitelných kritérií hodnocení“
• Obsah nabídky
• Smlouva o podání společné nabídky v případě společné účasti dodavatelů
• Podepsaný návrh smlouvy
• Doklady o splnění kvalifikace
• Doklady o splnění zvláštní podmínek pro plnění veřejné zakázky
• Vyplněná tabulka „Požadavky na funkcionality“
• Prohlášení o celkovém počtu listů nabídky
• CD (případně jiný vhodný datový nosič) s uloženou naskenovanou nabídkou
12.9.3. Nabídka bude podána v jednom originálním vyhotovení v listinné podobě a v jednom vyhotovení v datové podobě (naskenovaná kompletní nabídka) na vhodném datovém nosiči. Zadavatel doporučuje, aby nabídka v listinné podobě byla zabezpečena takovým způsobem, který znemožní vyjmout jednotlivé listy nabídky. Při zjištění rozporu mezi listinnou nabídkou a naskenovanou nabídkou je pro posuzování nabídek vždy rozhodující listinná podoba nabídky.
Opatření proti vyjmutí listů uplatňuje zadavatel zejména z důvodů vyloučení možnosti neoprávněné manipulace. Zadavatel upozorňuje, že např. kroužková vazba nebo termovazba nesplňuje podmínku na zabezpečení proti vyjmutí listů, neboť je volně rozebíratelná. Pro zabezpečení nabídky je třeba použít např. způsobu obdobného, jaký je užíván notáři.
12.9.4. Jednotlivé listy nabídky budou číslovány nepřetržitou číselnou řadou. Jako poslední list nabídky bude doloženo prohlášení účastníka zadávacího řízení o počtu listů nabídky, podepsané oprávněnou osobou účastníka zadávacího řízení v souladu se způsobem jednání právnické či fyzické osoby podle občanského zákoníku a způsobu jednání podle výpisu z obchodního rejstříku.
12.10. Jistota
Zadavatel požaduje poskytnutí jistoty.
12.10.1. Výše, forma a platnost jistoty a její prokázání v nabídce
Zadavatel v souladu s ustanovením § 41 zákona požaduje, aby účastník zadávacího řízení poskytl ve lhůtě pro podání nabídek jistotu. Výše jistoty je stanovena na částku 25.000 Kč.
Jistotu poskytne účastník zadávacího řízení jednou z uvedených forem podle § 41 odst. 3 zákona:
a) Složení peněžní částky na účet zadavatele (peněžní jistota) tak, aby peněžní částka byla připsána na účet zadavatele nejpozději okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek. Pro složení peněžní jistoty zadavatel poskytuje tyto informace:
• účet pro složení peněžní jistoty: 6015-1842619349/0800
• variabilní symbol platby: 444
• specifický symbol: IČ dodavatele
b) Bankovní záruka ve prospěch zadavatele.
c) Pojištění záruky ve prospěch zadavatele.
Poskytnutí jistoty prokáže účastník zadávacího řízení v nabídce podle § 41 odst. 4 zákona:
a) V případě peněžní jistoty sdělením údajů o provedené platbě zadavateli (např. příkaz
k úhradě nebo výpis z účtu účastníka zadávacího řízení) – doklad musí být součástí nabídky.
b) V případě bankovní záruky předložením originálu záruční listiny obsahující závazek vyplatit zadavateli za podmínek stanovených v § 41 odst. 8 zákona jistotu. Platnost listiny musí být účastníkem zadávacího řízení zajištěna po celou dobu trvání zadávací lhůty.
c) V případě pojištění záruky předložením originálu písemného prohlášení pojistitele obsahující závazek vyplatit zadavateli za podmínek stanovených v § 41 odst. 8 zákona jistotu. Platnost listiny musí být účastníkem zadávacího řízení zajištěna po celou dobu trvání zadávací lhůty.
Zadavatel doporučuje, aby účastník zadávacího řízení uložil originál listiny (bankovní záruky nebo pojištění záruky) do nabídky tak, aby ho bylo možné z nabídky vyjmout pro jeho pozdější vrácení (např. do prospektového obalu) a kopii téhož dokladu pevně svázal do nabídky jako její součást. Pokud bude originál listiny pevně svázán jako součást nabídky, nebude ho možné z nabídky vyjmout, aniž by byla porušena celistvost nabídky, a proto zadavatel nebude moci účastníkovi zadávacího řízení originál listiny vrátit.
Zadavatel podle ustanovení § 48 odst. 3 zákona vyloučí účastníka zadávacího řízení, který neprokázal
složení požadované jistoty nebo nezajistil jistotu po celou dobu trvání zadávací lhůty.
12.10.2. Vrácení jistoty
Zadavatel vrátí jistotu v souladu s ustanovením § 41 odst. 6 zákona bez zbytečného odkladu peněžní jistotu včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem, originál záruční listiny nebo písemné prohlášení pojistitele
a) po uplynutí zadávací lhůty, nebo
b) poté, co účastníku zadávacího řízení zanikne jeho účast v zadávacím řízení před koncem zadávací lhůty.
Zadavatel je povinen v dokumentaci o veřejné zakázce uchovat kopii záruční listiny nebo písemného prohlášení pojistitele.
Organizační opatření:
Vzhledem k tomu, že listina bankovní záruky a pojištění záruky má hodnotu výše jistoty, bude zadavatel prostřednictvím zastupujícího zadavatele originál této listiny vracet za následujících podmínek, které jsou stanoveny z důvodů bezpečnosti a vyloučení možnosti zneužití (případně ztráty):
a) Zadavatel zašle originál listiny účastníkovi zadávacího řízení doporučeně poštou, avšak pouze na základě jeho písemné žádosti, ve které bude výslovně uveden požadavek účastníka zadávacího řízení, že mu má být originál listiny doručen poštou. Žádost musí být podepsána odpovědným zástupcem účastníka zadávacího řízení. V takovém případě zadavatel neručí za případnou ztrátu originálu listiny při poštovní přepravě;
b) odpovědný zástupce účastníka zadávacího řízení nebo jiný zástupce účastníka zadávacího řízení pověřený odpovědným zástupcem účastníka zadávacího řízení na základě doložené plné moci vyzvedne originál listiny po předchozí telefonické dohodě s kontaktní osobou zastupujícího zadavatele uvedenou v čl. 2 originál listiny osobně na adrese zastupujícího zadavatele proti podpisu.
12.10.3. Právo zadavatele na plnění z jistoty
Podle ustanovení § 41 odst. 8 zákona má zadavatel právo na plnění z jistoty včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem, pokud účastníku zadávacího řízení v zadávací lhůtě zanikla účast v zadávacím řízení po vyloučení podle:
a) § 122 odst. 5 zákona – tj. v případě, kdy zadavatel vyloučil účastníka zadávacího řízení, který je vybraným dodavatelem a nepředložil údaje, doklady nebo vzorky podle § 122 odst. 3 zákona nebo výsledek zkoušek vzorků neodpovídá zadávacím podmínkám nebo
b) § 124 odst. 2 zákona – tj. v případě, kdy vybraný dodavatel nesplnil povinnost bez zbytečného
odkladu uzavřít smlouvu.
12.11. Varianty
Varianty nabídky nejsou možné.
13. Hodnocení nabídek:
Zadavatel v souladu s ustanovením § 114 zákona provede hodnocení nabídek podle jejich ekonomické výhodnosti.
13.1. Pravidla pro hodnocení nabídek
Zadavatel v souladu s ustanovením § 115 odst. 1 zákona stanovil pravidla pro hodnocení nabídek takto:
1. kritérium: | Nabídková cena v Kč vč. DPH | 80 % |
2. kritérium: | Jednotková cena za systémovou podporu | 10 % |
3. kritérium: | Hodinová sazba za konzultaci/servis | 8 % |
4. kritérium: | Jednotková cena za přepravní náklady | 2 % |
13.2. Postup při hodnocení nabídek
Zadavatel stanovuje způsob hodnocení nabídek podle ekonomické výhodnosti a stanovených kritérií
takto:
Pro hodnocení nabídek v jednotlivých kritériích použije zadavatel bodovací stupnici v rozsahu 0 až
100. Nejvhodnější nabídce je přiděleno v daném kritériu bodové hodnocení 100. Každé další jednotlivé nabídce je dle kritéria přidělena bodová hodnota, která odráží úspěšnost předmětné nabídky v rámci kritéria vzhledem k nejvhodnější nabídce. Bodové hodnocení bude stanoveno pro jednotlivá kritéria takto:
1. kritérium: Zadavatel bude hodnotit nabídkovou cenu v Kč vč. DPH, a to podle její absolutní výše. Zadavatel použije pro hodnocení bodovací metodu a bodové hodnocení vypočte podle vzorce
nejnižší cena v Kč
hodnocená cena v Kč
x 100
Takto vypočtené hodnocení bude stanoveno v bodech na 3 desetinná místa a bude dále násobeno vahou 1. kritéria.
2. kritérium: Zadavatel bude hodnotit jednotkovou cenu za systémovou podporu v Kč vč. DPH, a to podle její absolutní výše. Zadavatel použije pro hodnocení bodovací metodu a bodové hodnocení vypočte podle vzorce
nejnižší jednotková cena v Kč
x 100
hodnocená jednotková cena v Kč
Takto vypočtené hodnocení bude stanoveno v bodech na 3 desetinná místa a bude dále násobeno vahou 2. kritéria.
3. kritérium: Zadavatel bude hodnotit hodinovou sazbu za konzultaci/servis v Kč vč. DPH, a to podle její absolutní výše. Zadavatel použije pro hodnocení bodovací metodu a bodové
hodnocení vypočte podle vzorce
nejnižší hodinová sazba v Kč
hodnocená hodinová sazba cena v Kč
x 100
Takto vypočtené hodnocení bude stanoveno v bodech na 3 desetinná místa a bude dále násobeno vahou 3. kritéria.
4. kritérium: Zadavatel bude hodnotit jednotkovou cenu za přepravní náklady v Kč vč. DPH, a to podle její absolutní výše. Zadavatel použije pro hodnocení bodovací metodu a bodové hodnocení vypočte podle vzorce
nejnižší jednotková cena v Kč
x 100
hodnocená jednotková cena v Kč
Takto vypočtené hodnocení bude stanoveno v bodech na 3 desetinná místa a bude dále násobeno vahou 4. kritéria.
Bodové hodnocení stanovené pro jednotlivá kritéria bude za všechna kritéria sečteno. Pořadí nabídek bude stanoveno podle počtu dosažených bodů.
13.3. Výběr dodavatele
Zadavatel je povinen podle ustanovení § 122 odst. 1 zákona vybrat k uzavření smlouvy účastníka zadávacího řízení, jehož nabídka byla vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější podle výsledku hodnocení nabídek. Pokud je v zadávacím řízení jediný účastník zadávacího řízení, může být v souladu s ustanovením § 122 odst. 2 zákona zadavatelem vybrán bez provedení hodnocení.
13.4. Písemná zpráva o hodnocení nabídek
Zadavatel podle ustanovení § 119 odst. 2 zákona pořídí písemnou zprávu o hodnocení nabídek, ve
které uvede:
a) identifikaci zadávacího řízení,
b) fyzické osoby, které se na hodnocení podílely; za tyto osoby se považují zejména osoby, které provedly hodnocení nabídek včetně členů komise, pokud ji zadavatel k hodnocení sestavil, nebo přizvaných odborníků, pokud byly jejich závěry zohledněny při hodnocení,
c) seznam hodnocených nabídek a
d) popis hodnocení, ze kterého budou zřejmé
1. hodnocené údaje z nabídek odpovídající kritériím hodnocení,
2. popis hodnocení údajů z nabídek v jednotlivých kritériích hodnocení,
3. popis srovnání hodnot získaných při hodnocení v jednotlivých kritériích hodnocení a
4. výsledek hodnocení nabídek
14. Podmínky na předložení údajů a dokumentů nutných k hodnocení nabídek:
Podle ustanovení § 103 odst. 1 písm. a) zákona zadavatel v zadávací dokumentaci musí požadovat předložení údajů, dokumentů, vzorků, které potřebuje hodnocení nabídek. Nesplnění podmínek
uvedených v tomto odstavci vede k vyloučení účastníka zadávacího řízení podle § 48 odst. 2 zákona
písm. a) zákona pro nesplnění zadávacích podmínek.
Účastník zadávacího řízení předloží v nabídce k jednotlivým kritériím následující údaje, které budou
sloužit zadavateli pro hodnocení nabídek podle ekonomické výhodnosti nabídky:
K 1. kritériu:
• Vyplněná tabulka „Krycí list číselně vyjádřitelných kritérií hodnocení“;
• Cena uvedená v čl. IV. odst. 4.1.3. textu smlouvy;
• Nabídkovou cenou se pro účely hodnocení nabídek rozumí cena stanovená za celý předmět plnění veřejné zakázky v Kč vč. DPH (pořizovací náklady).
K 2. kritériu:
• Vyplněná tabulka „Krycí list číselně vyjádřitelných kritérií hodnocení“;
• Jednotková cena za systémovou podporu v Kč vč. DPH/hod. uvedená v čl. IV. odst.
4.2.2. textu smlouvy.
K 3. kritériu:
• Vyplněná tabulka „Krycí list číselně vyjádřitelných kritérií hodnocení“;
• Hodinová sazba za konzultaci/servis v Kč vč. DPH/hod. uvedená v čl. IV. odst. 4.2.1. textu smlouvy.
K 4. kritériu:
• Vyplněná tabulka „Krycí list číselně vyjádřitelných kritérií hodnocení“;
• Jednotková cena za přepravní náklady v Kč vč. DPH/km uvedená v čl. IV. odst. 4.2.3. textu smlouvy.
15. Podmínky stanovené zadavatelem pro uzavření smlouvy
Zadavatel podle ustanovení § 122 odst. 4 zákona zjistí u vybraného dodavatele, pokud je právnickou osobou údaje o jeho skutečném majiteli z evidence údajů o skutečných majitelích. Nelze-li zjistit údaje o skutečných majitelích podle § 122 odst. 4 zákona, zadavatel vyzve vybraného dodavatele podle § 122 odst. 5 zákona k předložení výpisu z evidence obdobné evidenci údajů o skutečných majitelích nebo
a) ke sdělení identifikačních údajů všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem podle zákona
o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,
b) k předložení dokladů, z nichž vyplývá vztah všech osob podle písmene a) k dodavateli; těmito
doklady jsou zejména
1. výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence,
2. seznam akcionářů,
3. rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku,
4. společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy.
Upozornění:
Změna zákona provedená zákonem č. 368/2016 Sb. s účinností od 1.1.2018 ruší ustanovení § 104 odst.
2 zákona a nahrazuje ho ustanovením § 122 odst. 4 zákona.
Podle § 122 odst. 4 zákona u vybraného dodavatele, je-li právnickou osobou, zadavatel zjistí údaje o jeho skutečném majiteli podle zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „skutečný majitel“)
z evidence údajů o skutečných majitelích podle zákona upravujícího veřejné rejstříky právnických a fyzických osob. Zjištěné údaje zadavatel uvede v dokumentaci o veřejné zakázce.
Evidenci o skutečných majitelích podle zákona č. 253/2008 Sb., povede rejstříkový soud v neveřejné části obchodního rejstříku (OR), což vyplývá z vyhlášky č. 304/2013 Sb., ve znění vyhlášky č. 459/2017 Sb. která zároveň stanoví povinnost právnických osob zapsaných v OR zapsat do evidence o skutečných majitelích aktuální údaje o svých skutečných majitelích. Údaje o skutečných majitelích jsou neveřejné a neobjeví se proto ve výpisu z OR. Tyto údaje budou moci získat pouze vymezené orgány veřejné moci a ve stanovených případech také další osoby, mezi něž patří i zadavatelé veřejných zakázek a ÚOHS, kteří jsou oprávněni k přístupu k údajům v evidenci o skutečných majitelích podle zákona č. 134/2016 Sb.
Podle § 122 odst. 5 zákona, nelze-li zjistit údaje o skutečném majiteli postupem podle § 122 odst. 4 zákona, zadavatel vyzve vybraného dodavatele rovněž k předložení výpisu z evidence obdobné evidenci údajů o skutečných majitelích nebo
a) ke sdělení identifikačních údajů všech osob, které jsou skutečným majitelem, a
b) k předložení dokladů, z nichž vyplývá vztah všech osoba podle písmene a) k dodavateli; těmito
doklady jsou zejména
1. výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence,
2. seznam akcionářů,
3. rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku,
4. společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy.
Zadavatel upozorňuje dodavatele, že právnická osoba zapsaná v obchodním rejstříku je povinna podle vyhlášky č. 304/2013 Sb. ve znění vyhlášky č. 459/2017 oznámit rejstříkovému soudu údaje o skutečném majiteli do 1.1.2019. Pokud zadavatel nebude moci zjistit údaje o skutečných majitelích z OR, bude požadovat, aby vybraný dodavatel předložil údaje o skutečných majitelích podle § 122 odst. 5 zákona.
16. Ukončení zadávacího řízení:
16.1. Předložení dokladů vybraným dodavatelem
Zadavatel podle ustanovení § 122 odst. 3 zákona odešle vybranému dodavateli výzvu k předložení
1) originálů nebo ověřených kopií dokladů o jeho kvalifikaci,
2) dokladů a informací uvedených v čl. 15. těchto Zadávacích podmínek.
Zadavatel podle ustanovení § 122 odst. 5 zákona vyloučí účastníka zadávacího řízení, který nepředložil výše uvedené doklady.
16.2. Oznámení o výběru dodavatele
Zadavatel podle ustanovení § 123 zákona odešle bez zbytečného odkladu od rozhodnutí o výběru dodavatele oznámení o výběru dodavatele všem účastníkům zadávacího řízení. S výjimkou zadávacího řízení, v němž je jeden účastník zadávacího řízení, musí být součástí tohoto oznámení
a) zpráva o hodnocení nabídek, pokud proběhlo hodnocení nabídek,
b) výsledek posouzení splnění podmínek účasti vybraného dodavatele, který bude obsahovat
1. seznam dokladů, kterými vybraný dodavatel prokazoval kvalifikaci a
2. u požadované profesní způsobilosti podle § 77 odst. 2 zákona a technické kvalifikace údaje
rozhodné pro prokázání splnění jednotlivých kritérií kvalifikace,
3. seznam dokladů, jejichž předložení je podmínkou uzavření smlouvy, pokud si je zadavatel
vyhradil podle § 104 písm. a) zákona,
16.3. Uzavření smlouvy na veřejnou zakázku
Při uzavření smlouvy na veřejnou zakázku postupuje zadavatel podle ustanovení § 124 zákona takto:
• Po uplynutí lhůty zákazu uzavřít smlouvu podle § 246 zákona jsou zadavatel a vybraný
dodavatel povinni bez zbytečného odkladu uzavřít smlouvu.
• Vybraného dodavatele, který nesplnil povinnost uzavřít smlouvu podle § 124 odst. 1 zákona, může zadavatel ze zadávacího řízení vyloučit.
• Zadavatel vyloučí vybraného dodavatele, zjistí-li na základě dokladů předložených vybraným dodavatelem podle § 122 odst. 3 písm. c) zákona, že byl ve střetu zájmů podle § 44 odst. 2 a 3 zákona.
• Xxxxxxx je zadavatel povinen uzavřít v souladu s nabídkou vybraného dodavatele.
Organizační opatření:
Vybraný dodavatel si může e-mailem na adrese x-xxxxxxxx@x-xxxxxxxx.xx vyžádat elektronickou podobu textu smlouvy. Text smlouvy vybraný dodavatel vyplní podle nabídky a takto připravený text zašle elektronicky na adresu zadavatele ke kontrole a k případnému doplnění údajů, které má vyplnit zadavatel. Po vzájemném odsouhlasení konečné podoby textu smlouvy vybraný dodavatel smlouvu vytiskne v příslušném počtu vyhotovení, přidá přílohy smlouvy a smlouvu ve všech vyhotoveních podepíše. Takto zpracované čistopisy zašle nebo předá zadavateli k podpisu.
16.4. Oznámení výsledku zadávacího řízení
Zadavatel odešle oznámení o výsledku zadávacího řízení k uveřejnění způsobem podle § 212 zákona
do 30 dnů od uzavření smlouvy.
17. Jiná sdělení zadavatele:
17.1. Zadavatel nehradí náklady na účast v zadávacím řízení, pokud zákon nestanoví jinak a
nabídky nevrací.
17.2. Zadavatel má právo zadávací řízení zrušit z důvodů uvedených v § 127 zákona.
18. Jiné skutečnosti spojené se zadávacím řízením:
Zadavatel v odst. 18 Zadávacích podmínek zadavatel upozorňuje na některé skutečnosti vyplývající ze zákona a souvisejících právních předpisů. Účastník zadávacího řízení podáním nabídky bere tyto skutečnosti na vědomí a souhlasí s nimi:
18.1. Účastník zadávacího řízení, který podává nabídku v zadávacím řízení, si je vědom
skutečnosti, že veřejný zadavatel je povinen v souladu s ustanovením § 214 zákona zveřejnit na svém profilu zadavatele smlouvu uzavřenou s vybraným dodavatelem vč. jejich změn a dodatků, a výši skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné. Zadavatel, na kterého se vztahuje povinnost zveřejňovat smlouvy podle zákona č. 340/2015 Sb., o registru smluv, zveřejňuje smlouvu v souladu s tímto zákonem. Povinnost zveřejnit smlouvu se nevztahuje na informace, které jsou předmětem obchodního tajemství podle § 504 zákona č. 89/2012 Sb., Občanský zákoník (za obchodní tajemství nelze tedy považovat vše, co jako důvěrnou informaci označil dodavatel).
Pokud je za přílohu uzavřené smlouvy prohlášena zadávací dokumentace a nabídka, jedná se o přílohy smlouvy, které se ke smlouvě fyzicky nedokládají a jsou uvedeny pouze z formálního důvodu, neboť byly základním podkladem pro uzavření smlouvy. Tyto formální přílohy se nezveřejňují v rámci zveřejnění smlouvy podle ustanovení § 219 zákona.
18.2. Účastník zadávacího řízení, který podává nabídku v zadávacím řízení, si je vědom skutečnosti, že zadavatel nesmí ve vztahu k vybranému dodavateli, s nímž byla uzavřena smlouva, umožnit podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku podle § 222 odst. 1 zákona.
18.3. Účastník zadávacího řízení, který podává nabídku v zadávacím řízení, si je vědom skutečnosti, že je povinen při změnách kvalifikace postupovat v souladu s ustanovením § 88 zákona.
18.4. Ochrana informací:
Pokud dodavatel považuje údaje v nabídce nebo údaje či sdělení, které poskytuje zadavateli v průběhu zadávacího řízení, za důvěrné ve smyslu ustanovení § 1730 zákona č. 89/2012 Sb., Občanský zákoník, musí je jako důvěrné označit (§ 218 odst. 1 zákona). Za důvěrné informace nelze označit údaje, které má zadavatel povinnost zveřejňovat podle zákona (např. hodnoty hodnotících kritérií, identifikační údaje účastníka zadávacího řízením, označení poddodavatelů a jejich identifikační údaje, údaje o kvalifikaci).
Zadavatel podle ustanovení § 218 odst. 2 zákona neposkytuje podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím:
a) do ukončení zadávacího řízení informace, které se týkají obsahu nabídek a osob, které se
podílejí na průběhu zadávacího řízení,
b) důvěrnou informaci, tj. údaje nebo sdělení, které dodavatel (účastník zadávacího řízení) zadavateli a označil je jako důvěrné.
Za důvěrné informace se nepovažují údaje, které je zadavatel povinen ze zákona uvést
v dokumentech zveřejňovaných podle zákona
Zadavatel podle ustanovení § 218 odst. 3 zákona nemusí uveřejnit informaci, pokud by její uveřejnění znamenalo porušení jiného právního předpisu nebo by bylo v rozporu s veřejným zájmem, nebo by mohlo porušit právo dodavatele na ochranu obchodního tajemství nebo by mohlo ovlivnit hospodářskou soutěž.
19. Ochrana proti nesprávnému postupu zadavatele:
19.1. Námitky
Námitky se podávají v souladu s ustanovením § 241 zákona ve lhůtách podle § 242 zákona výhradně
na adresu zadavatele. Námitky doručené na adresu zastupujícího zadavatele se nepovažují za doručené zadavateli ve smyslu zákona. Námitky musí mít náležitosti podle ustanovení § 244 zákona.
19.2. Návrh
V případě podání návrhu je třeba postupovat podle ustanovení §§ 249 - 267 zákona. Xxxxxxxxx návrhu je třeba v souladu s ustanovením § 251 odst. 2 zákona doručit výhradně na adresu zadavatele. Xxxxxxxxx návrhu doručený na adresu zastupujícího zadavatele se nepovažuje za doručený zadavateli ve smyslu zákona.
Za zastupujícího zadavatele:
Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
S – Invest CZ s.r.o.