REGULAČNÍ PLÁN
REGULAČNÍ PLÁN
RP-21 SÍDLIŠTĚ BRNĚNSKÁ – I. P. PAVLOVA
NÁVRH PRO OPAKOVANÉ VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ
II. ODŮVODNĚNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU
II.A. TEXTOVÁ ČÁST
URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, S.R.O. SRPEN 2017
ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE A PODKLADY, ÚTP, PROJEKTOVÁ A PORADENSKÁ ČINNOST, EKOLOGIE, GIS
NÁZEV ZAKÁZKY: REGULAČNÍ PLÁN RP-21 SÍDLIŠTĚ BRNĚNSKÁ – I. P. PAVLOVA
NÁVRH PRO OPAKOVANÉ VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ
OBJEDNATEL: STATUTÁRNÍ MĚSTO OLOMOUC
ZPRACOVATELÉ:
URBANISMUS: ING. ARCH. XXXXXX XXXXXXXXX
DEMOGRAFIE: RNDr. XXXXX XXXXXXXX DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA: XXX. XXXXXXX XXXXXXX
XXX. XXXXXX XXXXXX TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA: XXX. XXXXXX XXXXXX
ING. ARCH. XXXXXX XXXXXXXXX
KONCEPCE ZELENĚ: XXX. XXXX XXXXXX
ZODPOVĚDNÝ PROJEKTANT: ING. ARCH. XXXXXX XXXXXXXXX ………………………………….………………………
TELEFON: 000000000
……………………………………………………….
ZAKÁZKOVÉ ČÍSLO: U – 576 DATUM: SRPEN 2017
ZPRACOVALO URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s. r. o. SPARTAKOVCŮ 3, OSTRAVA-PORUBA, PSČ 708 00
Obsah str.
Úvod 1
A. Údaje o způsobu pořízení Regulačního plánu RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova 2
B. Vyhodnocení koordinace využívání řešené plochy z hlediska širších územních vztahů, včetně vyhodnocení souladu regulačního plánu s politikou územního
rozvoje, se zásadami územního rozvoje a s územním plánem 2
C. Údaje o splnění zadání regulačního plánu 5
D. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty 8
D.1 Vymezení řešené plochy 8
D.2 Sociodemografické podmínky a bydlení 19
D.3 Kulturní, historické a přírodní hodnoty území 22
D.4 Urbanistická koncepce 23
D.5 Koncepce zeleně 27
D.6 Koncepce dopravní infrastruktury 29
D.7 Koncepce technické infrastruktury 35
D.8 Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření, vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit
předkupní právo 38
E. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský
půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa 38
F. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů
na životní prostředí 38
G. Vyhodnocení souladu regulačního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména
s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území 38
X. Xxxxxxxxxxx souladu regulačního plánu s požadavky stavebního zákona
a jeho prováděcích předpisů 39
I. Vyhodnocení souladu regulačního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů,
popřípadě s výsledkem řešení rozporů 39
J. Rozhodnutí o námitkách, včetně jejich odůvodnění 44
K. Vyhodnocení připomínek 47
Seznam použitých zkratek 51
ÚVOD
a) Údaje o zadání a podkladech
Regulační plán RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova je zpracován na základě smlouvy o dílo, uzavřené mezi objednatelem, Statutárním městem Olomouc a zhotovitelem, Urbanis- tickým střediskem Ostrava, s.r.o., dne 28. 7. 2015.
Podklady po zpracování regulačního plánu byly:
- Územní plán Olomouc (KNESL + KYNČL s.r.o.), vydaný Opatřením obecné povahy č. 1/2014 Zastupitelstvem města Olomouce, s nabytím účinnosti dne 30. 9. 2014, ve zně- ní souboru změn č. I.A.1 (xxxxx xxxxx architekti s.r.o.), vydaného Zastupitelstvem města Olomouce s nabytím účinnosti dne 27. 6. 2017 (dále jen Územní plán);
- Územně analytické podklady ORP Olomouc – IV. aktualizace (Magistrát města Olomou- ce, odbor koncepce a rozvoje, prosinec 2016);
- Koncepce vodního hospodářství města Olomouce (DHI a.s., Sweco Hydroprojekt a.s., JV PROJEKT VH s.r.o., VODIS Olomouc s.r.o., únor 2014);
- Územní studie investiční proveditelnosti snížení deficitu statické dopravy v části okrsku Nová Ulice v Olomouci (Alfaprojekt Olomouc, a.s., Xxx. Xxxx Xxxxxx, červenec 2014);
- Politika územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1, schválená usnesením vlády ČR č. 276 ze dne 15. 4. 2015;
- Zásady územního rozvoje Olomouckého kraje, ve znění Aktualizace č. 1, vydané formou opatření obecné povahy Zastupitelstvem Olomouckého kraje dne 22. 4. 2011 usnesením UZ/19/44/2011, s nabytím účinnosti dne 14. 7. 2011 a ve znění Aktualizace č. 2b, vydané Zastupitelstvem Olomouckého kraje dne 24. 4. 2017 usnesením č. UZ/4/41/2017 formou opatření obecné povahy pod čj.: KUOK 41993/2017, které nabylo účinnosti dne 19. 5. 2017;
- Aktuální katastrální mapa, převzatá z Katastru nemovitostí Českého úřadu zeměměřic- kého a katastrálního (xxx.xxxx.xx).
b) Obsah a rozsah elaborátu
Regulační plán RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova obsahuje:
I. Regulační plán RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova
I.A. Textová část
I.B. Grafická část
I.B.1. Hlavní výkres 1 : 2000
I.B.2. Výkres koncepce dopravy 1 : 2000
I.B.3. Výkres koncepce technické infrastruktury – vodní hospodářství 1 : 2000
I.B.4. Výkres koncepce technické infrastruktury – energetika, spoje 1 : 2000
II. Odůvodnění regulačního plánu RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova
II.A. Textová část
II.B. Grafická část
II.B.1. Koordinační výkres 1 : 2000
II.B.2. Výkres majetkoprávních vztahů 1 : 2000
II.B.3. Výkres širších vztahů 1 : 5000
A. ÚDAJE O ZPŮSOBU POŘÍZENÍ REGULAČNÍHO PLÁNU RP-21 SÍDLIŠTĚ BRNĚNSKÁ
– I. P. PAVLOVA
Regulační plán RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Xxxxxxx je pořízen jako regulační plán z podnětu dle § 62 odst. 2 stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů) a v souladu s požadavky vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způ- sobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb.
Požadavek na zpracování Regulačního plánu RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Xxxxxxx je sta- noven v bodě 13.1. Územního plánu Olomouc, zadání Regulačního plánu RP-21 Sídliště Br- něnská – I. P. Pavlova je obsahem bodu 13.16. Územního plánu Olomouc. Regulační plán nenahrazuje žádná územní rozhodnutí.
Důvodem pro zpracování Regulačního plánu RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova je pře- devším nutnost snížení deficitu statické dopravy v řešeném území při současném zachování kvality veřejných prostranství a vytvoření podmínek pro jejich kultivaci, tj. prověření a vyme- zení vhodných pozemků pro realizaci veřejných odstavných a parkovacích ploch a vymezení veřejných prostranství zejména pro parkovou zeleň.
Pořizovatelem Regulačního plánu RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova je Statutární měs- to Olomouc, odbor koncepce a rozvoje, zpracovatelem regulačního plánu Urbanistické stře- disko Ostrava, s.r.o. Spartakovců 3, 708 00 Ostrava, zodpovědným projektantem je Ing. arch. Xxxxxx Xxxxxxxxx, autorizovaný architekt XXX 00 864.
B. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ŘEŠENÉ PLOCHY Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ, VČETNĚ VYHODNOCENÍ SOULADU REGULAČNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE, SE ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE
A S ÚZEMNÍM PLÁNEM
Koordinace využívání řešené plochy z hlediska širších územních vztahů
Řešená plocha regulačního plánu – sídliště Brněnská – I. P. Pavlova leží v jihozápadní části města Olomouce, v k.ú. Nová Ulice, jihozápadně historického jádra města. Je součástí hustě zastavěné obytné zástavby, která tvoří prstenec sídlišť kolem historického jádra města. Jde o stabilizované obytné území s charakterem volné sídlištní struktury. Z východní strany je řešená plocha lemována významnou městskou třídou, ulicí Brněnskou (silnice I/46), severo-
východně navazuje na řešené území areál Fakultní nemocnice Olomouc, jihozápadně ob- chodní a komerční zóna, severozápadně obytná zástavba sídliště Nová Ulice.
Řešená plocha je nedílnou funkční součástí městského obytného území, s převažující funkcí obytnou a s doplňkovou funkcí občanského vybavení – jsou zde situovány stabilizova- né areály základní školy a gymnázia, mateřské školy a nákupního centra.
Dopravní vazby řešené plochy představuje především ulice Brněnská (silnice I/46), která je významnou městskou radiálou, zajišťující přístup od dálnice D35 z jihozápadu do centrální části města. Jde o čtyřpruhovou směrově rozdělenou komunikaci s tramvajovým pásem.
Vyhodnocení souladu regulačního plánu s politikou územního rozvoje
Politika územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1 (dále jen PÚR ČR), schválená usne- sením vlády ČR č. 276 ze dne 15. 4. 2015, stanoví požadavky a podmínky pro naplňování úko- lů územního plánování. Z republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelné- ho rozvoje území, stanovených v PÚR ČR, se problematiky řešené regulačním plánem týkají zejména následující:
(28) Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požado- vat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na ve- řejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné in- frastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností.
(29) Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vyme- zovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní integrované systémy veřejné dopravy nebo městskou hromadnou dopravu, umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s poža- davky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a do- stupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosa- žitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhod- né sítě pěších a cyklistických cest, včetně doprovodné zeleně v místech, kde je to vhodné.
Předmětem řešení regulačního plánu je právě problematika veřejné dopravní in- frastruktury, vytvoření a ochrana kvalitních městských prostorů a městské zeleně.
Regulační plán řeší v podrobném měřítku problematiku dopravní obsluhy, dopravy v klidu a pěší dopravy v území sídliště Brněnská – I. P. Pavlova tak, aby bylo zajištěno propojení ploch bydlení, ploch občanského vybavení a ploch rekreace a aby byl vy- tvořen systém kvalitních veřejných prostranství a zeleně v území.
Vyhodnocení souladu regulačního plánu se zásadami územního rozvoje
Priority územního plánování Olomouckého kraje, stanovené v Zásadách územního rozvoje Olomouckého kraje, ve znění Aktualizace č. 1, vydané formou opatření obecné povahy Za- stupitelstvem Olomouckého kraje dne 22. 4. 2011 usnesením UZ/19/44/2011, s nabytím účinnosti dne 14. 7. 2011 a ve znění Aktualizace č. 2b, vydané Zastupitelstvem Olomouckého kraje dne 24. 4. 2017 usnesením č. UZ/4/41/2017 formou opatření obecné povahy pod čj.: KUOK 41993/2017, které nabylo účinnosti dne 19. 5. 2017, jsou naplněny v Územním plánu Olomouc. Problematiky řešené regulačním plánem se týká zejména priorita stanovená
v kapitole A.1, bodě 2.2. „konkretizovat ochranu veřejných zájmů v území“. Ochrana veřej- ných zájmů byla základním úkolem zpracování regulačního plánu.
Území města Olomouc je v Zásadách územního rozvoje Olomouckého kraje součástí roz- vojové oblasti národního významu RO1 Olomouc. Úkoly stanovené pro tuto oblast byly řeše- ny Územním plánem Olomouc a nemají přímý dopad na území řešené regulačním plánem.
Vyhodnocení souladu regulačního plánu s územním plánem
Území řešené regulačním plánem je v Územním plánu Olomouc, ve znění souboru změn č. I.A.1 vymezeno jako stabilizované, s výrazným rezidenčním charakterem, který by měl být zachován. Zahrnuje stabilizované plochy, pro které jsou stanoveny následující podmínky:
Kód plochy | Využití plochy | Max. výška zástavby (m) | Zastavěnost | Struktura zástavby | Min. podíl zeleně | Zpřesnění využití |
14/107S | plocha smíšená obytná | 13/17 | - | sídlištní volný typ | - | |
14/108S | plocha veřejné rekreace | 5/7 | - | soliterní typ | - | |
14/109S | plocha veřejného vybavení | 13/17 | - | areálový typ | - | |
14/110S | plocha veřejných prostranství | - | - | areálový typ | - | |
14/111S | plocha veřejné rekreace | 5/7 | - | soliterní typ | - | |
14/112S | plocha veřejného vybavení | 13/17 | - | areálový typ | - | |
14/113S | plocha smíšená obytná | 13/17 | - | blokový typ | - | |
14/114S | plocha smíšená obytná | 13/17 | - | sídlištní volný typ | - | |
14/117S | plocha veřejné rekreace | 5/7 | - | soliterní typ | - | |
14/118S | plocha smíšená obytná | 13/17 | - | sídlištní volný typ | - | |
14/119S | plocha veřejného vybavení | 13/17 | - | areálový typ | - | |
14/120S | plocha smíšená obytná | 13/17 | - | sídlištní volný typ | - | |
14/121S | plocha veřejné rekreace | 5/7 | - | soliterní typ | - | |
14/122S | plocha smíšená obytná | 13/17 | - | blokový typ | - |
Regulační plán vymezení ploch s rozdílným způsobem využití i podmínky pro jejich využití, stanovené Územním plánem Olomouc, respektuje a upřesňuje do větších podrobností.
C. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU
Zadání Regulačního plánu RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Xxxxxxx je stanoveno v bodě 13.16. Územního plánu Olomouc, ve znění souboru změn č. I.A.1. Požadavky zadání jsou splněny takto:
Účelem regulačního plánu je zejména prověření možností snížení deficitu statické dopravy v řešeném území při současném zachování kvality veřejných prostranství a vytvoření podmí- nek pro jejich kultivaci, tj. prověření a případné určení vhodných pozemků pro realizaci veřej- ných odstavných a parkovacích ploch či hromadných garáží a vymezení veřejných prostranství zejména pro parkovou zeleň – splněno, návrh snížení deficitu statické dopravy, tj. návrh no- vých odstavných a parkovacích ploch, byl jedním z hlavních úkolů při zpracování regulačního plánu.
Cílem rozvoje území je zajistit vyvážený podíl veřejných prostranství určených pro přiměřenou kapacitu parkování a odstavování vozidel rezidentů a veřejných prostranství sloužících jako zázemí každodenní rekreace a pěšímu pohybu obyvatel. Cílem je rovněž rozvoj městských tříd Brněnské a Hraniční – splněno, regulační plán vymezuje plochy a pozemky pro nová odstavná a parkovací stání a vymezuje pozemky veřejných prostranství s důrazem na zajištění každo- denní rekreace obyvatel.
a) Vymezení řešeného území
Území se nachází v jižní části k.ú. Nová Ulice a je vymezeno ve Výkrese základního členění území (I/01) Územního plánu Olomouc. Řešené území se nachází mezi ulicemi Brněnskou, Hraniční, I. P. Pavlova a Vojanovou.
Vymezení řešeného území je respektováno, pouze jsou provedeny dílčí drobné úpravy vymeze- ní vůči vymezení ve Výkrese základního členění území Územního plánu tak, aby hranice řeše- ného území kopírovala hranice pozemků. Jde o velmi malé úpravy, bez vlivu na řešení regulač- ního plánu.
b) Požadavky na vymezení pozemků a jejich využití
Regulační plán vymezí v souladu s Územním plánem zejména:
• pozemky dopravní infrastruktury pro snížení deficitu statické dopravy v řešeném území při zohlednění docházkové vzdálenosti 300 m, přičemž součástí odůvodnění bude výpočet chybějících odstavných a parkovacích stání.
• pozemky veřejných prostranství určené zejména pro parkovou zeleň;
• pozemky veřejných prostranství, jejichž součástí jsou pozemní komunikace, případně cyk- lotrasy a pěší trasy;
• pozemky staveb a zařízení veřejného vybavení, zejména pro stávající základní a mateřské školy;
• stávající pozemky bytových domů.
Regulační plán vymezí pozemky rodinných domů pouze v případě stávajících pozemků nebo výjimečně nových, které scelují jejich stávající rozdrobenou strukturu.
V regulačním plánu jsou vymezeny všechny uvedené druhy pozemků; pozemky rodinných do- mů jsou ale označeny jako pozemky staveb pro bydlení a nad rámec zadání jsou vymezeny pozemky obytné zeleně (na základě konzultace se zadavatelem).
c) Požadavky na umístění a prostorové uspořádání staveb
V regulačním plánu se prověří a případně stanoví zejména:
• umístění veřejných parkovacích a odstavných ploch či hromadných garáží v území s opti- málním napojením na veřejné komunikace a komunikační síť města při co nejšetrnějším záboru veřejné zeleně;
• umístění občanského vybavení (zejména obchodů, administrativy a služeb) zejména do parteru hromadných garáží;
• umístění nízkopodlažních staveb občanského vybavení při zachování převážně rekreačního charakteru veřejných prostranství se vzrostlou zelení;
• podrobnější podmínky prostorového uspořádání zástavby v souladu s ustanoveními Územ- ního plánu (zejména uliční a stavební čáry, stavební hranice, zastavitelnost pozemků, výška a charakter staveb, základní údaje o kapacitě staveb);
• profily uličních prostorů, tj. šířky komunikací, chodníků, pásů zeleně, parkovacích stání apod. včetně umístění technické infrastruktury.
Všechny tyto požadavky jsou splněny s výjimkou požadavku na umístění občanského vybavení do parteru hromadných garáží a požadavku na umístění nízkopodlažních staveb občanského vybavení – v řešeném území se nenavrhují žádné hromadné garáže ani žádné nové stavby ob- čanského vybavení.
d) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území
Regulační plán bude v souladu s požadavky na ochranu a rozvoj přírodních, kulturních a civili- začních hodnot stanovených Územním plánem – všechny tyto hodnoty v řešeném území jsou respektovány – viz kap. D.3.
Regulační plán navrhne řešení, které bude chránit a rozvíjet prostupnost uvnitř řešeného území a jeho plnohodnotné spojení s okolím, zejména s centrem města a stávajícími i navrho- vanými zastávkami HD – regulační plán stávající pěší trasy v území zachovává, navrhuje dopl- nění chodníků podél některých komunikací a doplnění nových pěších tras.
e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury
Občanské vybavení: viz Požadavky na vymezení pozemků a jejich využití; budou prověřeny, případně vymezeny další pozemky či stavby veřejného vybavení – stávající pozemky a stavby občanského vybavení jsou stabilizované, nové pozemky ani stavby veřejného vybavení se v řešeném území nevymezují ani nenavrhují.
Veřejná prostranství: viz Požadavky na vymezení pozemků a jejich využití – veřejná prostran- ství jsou vymezena v souladu s požadavky zadání.
Dopravní infrastruktura:
• viz Požadavky na vymezení pozemků a jejich využití;
• regulační plán posoudí deficit dopravy v klidu ve vztahu k ČSN 73 6110;
• regulační plán zohlední trasy cyklistických komunikací z Územního plánu.
Splněno.
Technická infrastruktura: regulační plán prověří, případně vymezí trasy, případně pozemky, stavby a zařízení pro obsluhu území technickou infrastrukturou – v řešeném území je respek- tována stávající technická infrastruktura, nové trasy ani zařízení se nenavrhují.
f) Požadavky na veřejně prospěšné stavby a na veřejně prospěšná opatření
Regulační plán zpřesní vymezení ploch a koridorů pro veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření dle nadřazené územně plánovací dokumentace a případně další, které vyplynuly z řešení regulačního plánu – v řešeném území územní plán nestanovuje žádné ve- řejně prospěšné stavby ani veřejně prospěšná opatření. Všechny navržené stavby dopravní infrastruktury a navržená veřejný prostranství jsou vymezena na pozemcích Statutárního města Olomouc, a proto není důvod uplatnit požadavek na vyvlastnění nebo na předkupní právo.
g) Požadavky na asanace
Bez požadavků – bere se na vědomí.
h) Další požadavky vyplývající z územně analytických podkladů a ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, požární ochrany, civilní ochra- ny, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby úze- mí, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)
• Požadavky vyplývající z ÚAP
Regulační plán vyhodnotí a případně zapracuje případné hodnoty, limity a záměry obsažené v Územně analytických podkladech obce a kraje a rovněž vyhodnotí a případně zpracuje zjiš- tění, vyhodnocení a určení problémů k řešení obsažená v Rozboru udržitelného rozvoje území
– v ÚAP nejsou definovány žádné problémy k řešení, které by se vztahovaly k území řešenému regulačním plánem; hodnoty a limity využití území jsou respektovány.
• Požární ochrana
Regulační plán zohlední právní předpisy týkající se požární ochrany zejména zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně – splněno.
• Ochrana veřejného zdraví
Regulační plán bude řešen v souladu se schváleným Integrovaným programem snižování emisí Olomouckého kraje a Programem ke zlepšení kvality ovzduší Olomouckého kraje – bere se na vědomí, regulační plán nenavrhuje v řešeném území žádné nové zdroje znečištění ovzduší.
• Civilní ochrana
Bez požadavků – bere se na vědomí.
• Obrana a bezpečnost státu
Regulační plán zohlední Zájmové území ministerstva obrany pro nadzemní stavby – pro veške- rou nadzemní výstavbu a Ochranné pásmo leteckých radiových zabezpečovacích zařízení mi- nisterstva obrany – bere se na vědomí, regulační plán nenavrhuje v řešeném území žádné nad- zemní stavby, které by mohly být v konfliktu s uvedenými limity využití území.
• Ochrana ložisek nerostných surovin Bez požadavků – bere se na vědomí.
• Ochrana geologické stavby území Bez požadavků – bere se na vědomí.
• Ochrana před povodněmi
Bez požadavků – bere se na vědomí.
i) Výčet druhů územních rozhodnutí, které regulační plán nahradí
Bez požadavků – bere se na vědomí.
j) Požadavky ze závěru zjišťovacího řízení včetně určení dalšího postupu, pokud se postupy posuzování vlivů na životní prostředí a pořizování regulačního plánu spojují
Bez požadavků – bere se na vědomí.
k) Případné požadavky na plánovací smlouvu a dohodu o parcelaci
Bez požadavků – bere se na vědomí.
l) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu regulačního plánu a obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení, včetně měřítek výkresů a počtu vyhoto- vení
Obsah regulačního plánu, včetně jeho odůvodnění, bude řešen v rozsahu podle Přílohy č. 11 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumen- taci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů.
Výkresy regulačního plánu, včetně jeho odůvodnění, budou zpracovány v měřítku podle § 19, odst. 2 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací do- kumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů.
Hlavním měřítkem regulačního plánu bude měřítko 1 : 2000, přičemž detaily mohou být zpra- covány v měřítku 1 : 1000, popřípadě 1 : 500.
Splněno, s jedinou výjimkou – není zpracován výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací, protože regulační plán žádné veřejně prospěšné stavby, opatření ani asanace ne- vymezuje. Výkresy jsou zpracovány v měřítku 1 : 2000.
D. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY
D.1 Vymezení řešené plochy
Řešenou plochou regulačního plánu je sídliště Brněnská – I. P. Pavlova v k.ú. Nová Ulice. Řešená plocha je situována v západní části města Olomouc, je vymezena ulicemi Brněnskou, Vojanovou, I. P. Pavlova a Hraniční. Její rozloha je 20,07 ha.
Řešená plocha zahrnuje stabilizované plochy 14/107S, 14/108S, 14/109s, 14/110S, 14/111S, 14/112S, 14/113S, 14/114S, 14/117S, 14/118S, 14/119S, 14/120S, 14/121S
a 14/122S, vymezené Územním plánem Olomouc, pro které je uloženo pořízení regulačního plánu s označením RP-21 jako podmínky pro rozhodování o změnách v území.
Na základě požadavku pořizovatele byla řešená plocha prověřena z hlediska majetkopráv- ních vztahů k pozemkům a stavbám. Vlastnické vztahy v řešeném území jsou zobrazeny ve výkrese č. II.B.2. Výkres majetkoprávních vztahů. Údaje o vlastnickém právu, druhu a vý- měře pozemků jsou převzaty z Katastru nemovitostí Českého úřadu zeměměřického a kata- strálního (xxx.xxxx.xx).
vlastník, adresa | parcelní číslo pozemku | výměra pozemku v m2 | druh pozemku, stavba, příp. využití pozemku |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 1/1 | 1319 | ostatní plocha – jiná plocha |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 1/3 | 537 | ostatní plocha – jiná plocha |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 2/3 | 3970 | ostatní plocha – ostatní komunikace |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 6/3 | 26365 | ostatní plocha – jiná plocha |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 6/4 | 6586 | zahrada |
SJM Xxxxxx Xxxx Xxx. MUDr. CSc. a Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx., Xxxxxxxxx 1232/15, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxxx Xxxx Xxx., Xxxxxxxxx 1254/21, Nová Ulice, 779 00 Olomouc SJM Xxxxx Xxx Xxx. MUDr. CSc. a Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx 346/6, Povel, 779 00 Olomouc Xxxxxxx Xxxxxx XXXx., č.p. 496, 798 14 Olšany u Prostějova | 6/5 | 492 | ostatní plocha – jiná plocha |
SJM Xxxxxx Xxxx Xxx. MUDr. CSc. a Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx., Xxxxxxxxx 1232/15, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxxx Xxxx Xxx., Xxxxxxxxx 1254/21, Nová Ulice, 779 00 Olomouc SJM Xxxxx Xxx Xxx. MUDr. CSc. a Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx 346/6, Povel, 779 00 Olomouc Xxxxxxx Xxxxxx XXXx., č.p. 496, 798 14 Olšany u Prostějova | 6/6 | 68 | zahrada |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 9/2 | 1183 | zahrada |
Římskokatolická farnost Olomouc – Nová Ulice, Za vodojemem 1004/2, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 21/1 | 1275 | ostatní plocha – jiná plocha |
vlastník, adresa | parcelní číslo pozemku | výměra pozemku v m2 | druh pozemku, stavba, příp. využití pozemku |
Olomoucký kraj, Jeremenkova 1191/40a, Hodolany, 779 00 Olomouc | 28/1 | 2212 | ostatní plocha – jiná plocha |
Xxxxxxx Xxxxx, Pionýrská 764/10, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxx Xxxx, Pionýrská 764/10, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 28/2 | 930 | zahrada |
SJM Xxxxxxx Xxxx prof. MUDr. CSc. a Xxxxxxx Xxxxx doc. MUDr. CSc., Pionýrská 623/20, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 28/3 | 629 | zahrada |
SJM Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Mgr., Pionýrská 680/18, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 28/4 | 475 | zahrada |
Xxxxx Xxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxx Xxxxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxxx Xxxxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 28/5 | 505 | zahrada |
XXX Xxxxx Xxxxxxxx Xxx. a Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Pionýrská 767/14, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 28/6 | 613 | zahrada |
SJM Xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, Pionýrská 703/12, Nová Ulice, 709 00 Olomouc SJM Xxxxxxxx Xxxxx XxxXx. a Xxxxxxxxxxx Xxxx, Pionýrská 703/12, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 28/7 | 630 | zahrada |
XXX Xxxxx Xxxxxxxx Xxx. a Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Pionýrská 767/14, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 28/8 | 153 | ostatní plocha – jiná plocha |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 603 | 1441 | ostatní plocha – ostatní komunikace |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 604/2 | 5607 v řeš. území | ostatní plocha – ostatní komunikace |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 613/3 | 1207 v řeš. území | ostatní plocha – ostatní komunikace |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 637/3 | 5092 | ostatní plocha – ostatní komunikace |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 637/4 | 2615 | ostatní plocha – ostatní komunikace |
vlastník, adresa | parcelní číslo pozemku | výměra pozemku v m2 | druh pozemku, stavba, příp. využití pozemku |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 645/1 | 67 | ostatní plocha – jiná plocha |
SJM Čermák Radvan a Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Hraniční 518/39, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 645/3 | 402 | zahrada |
XXXXX, s.r.o., U Silnice 70/7, Přerov IX-Lýsky, 751 24 Přerov | 647/1 | 3146 | ostatní plocha – jiná plocha |
Česká republika | 647/2 | 503 | ostatní plocha – jiná plocha |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 647/3 | 427 | ostatní plocha – jiná plocha |
Plavecká Xxxxxx Xxx., č.p. 941, 789 01 Drozdov | 647/4 | 1088 | ostatní plocha – jiná plocha |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 649/1 | 682 | zahrada |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 649/2 | 100 | zahrada |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 650/2 | 690 | zahrada |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 651/3 | 20884 | ostatní plocha – jiná plocha |
Olomoucký kraj, Jeremenkova 1191/40a, Hodolany, 779 00 Olomouc | 685/1 | 13215 | ostatní plocha – jiná plocha |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 685/2 | 9228 | ostatní plocha – ostatní komunikace |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 685/5 | 3568 | ostatní plocha – ostatní komunikace |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 685/6 | 659 | ostatní plocha – ostatní komunikace |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 686/2 | 287 | ostatní plocha – jiná plocha |
Xxxxxxxx Xxx, Čajkovského 488/7, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx 488/7, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 686/3 | 344 | zahrada |
Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx 186/5, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 689/2 | 442 | zahrada |
SJM Xxxxxxx Xxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx 86/3, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 690/2 | 302 | zahrada |
SJM Xxxxxxx Xxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx 86/3, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 690/3 | 244 | zahrada |
vlastník, adresa | parcelní číslo pozemku | výměra pozemku v m2 | druh pozemku, stavba, příp. využití pozemku |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 693/1 | 9228 | ostatní plocha – ostatní komunikace |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 693/2 | 664 | ostatní plocha – jiná plocha |
SJM Xxxxxxx Xxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx 86/3, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 693/3 | 97 | zahrada |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 696/1 | 2914 | ostatní plocha – jiná plocha |
Xxx Xxxx Xxx., Družstevní 667/19, Neředín, 779 00 Olomouc | 696/4 | 590 | ostatní plocha – jiná plocha |
Xxx Xxxx Xxx., Družstevní 667/19, Neředín, 779 00 Olomouc | 696/5 | 734 | ostatní plocha – jiná plocha |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 793/1 | 1876 v řeš. území | ostatní plocha – ostatní komunikace |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 1077 | 10249 | ostatní plocha – ostatní komunikace |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 1078 | 10494 | ostatní plocha – ostatní komunikace |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 1079 | 8745 | ostatní plocha – ostatní komunikace |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 1081 | 10668 | ostatní plocha – ostatní komunikace |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 49 st. | 500 | stavba občanského vybavení |
Římskokatolická farnost Olomouc – Nová Ulice, Za vodojemem 1004/2, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 51 st. | 243 | jiná stavba |
Různí vlastníci | 61/1 st. | 194 | bytový dům |
Různí vlastníci | 62/1 st. | 196 | bytový dům |
Různí vlastníci | 00 xx. | 000 | bytový dům |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 92 st. | 576 | stavba občanského vybavení |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 93 st. | 625 | stavba občanského vybavení |
Xxx Xxxx Xxx., Družstevní 000/00, Xxxxxxx, 779 00 Olomouc | 275 st. | 272 | rodinný dům |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 402 st. | 207 | objekt občanské vybavenosti |
Olomoucký kraj, Jeremenkova 1191/40a, Hodolany, 779 00 Olomouc | 560 st. | 682 | stavba občanského vybavení |
SJM Čermák Radvan a Xxxxxxxxx | 000 xx. | 000 | objekt k bydlení |
vlastník, adresa | parcelní číslo pozemku | výměra pozemku v m2 | druh pozemku, stavba, příp. využití pozemku |
Xxxxxxxx, Hraniční 518/39, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | |||
STEVA Trading s.r.o., Táborská 614/12, 140 00 Praha 4 | 675 st. | 272 | objekt občanské vybavenosti |
Plavecká Xxxxxx Xxx., č.p. 941, 789 01 Drozdov | 676 st. | 276 | objekt občanské vybavenosti |
SJM Xxxxxxx Xxxx prof. MUDr. CSc. a Xxxxxxx Xxxxx doc. MUDr. CSc., Pionýrská 623/20, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 716 st. | 230 | objekt k bydlení |
SJM Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Mgr., Pionýrská 680/18, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 745 st. | 133 | objekt k bydlení |
Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx 690/13, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx 690/13, Nová Ulice, 779 00 Olomouc SJM Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx 690/13, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Lípy 40, 783 42 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx 690/13, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxx Xxxxx, Bystřice 236/3, Nemilany, 783 01 Olomouc | 756 st. | 719 | objekt k bydlení |
Xxxxx Xxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxx Xxxxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxxx Xxxxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 757 st. | 207 | rodinný dům |
Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx 186/5, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 778 st. | 219 | objekt k bydlení |
Xxxxxxxxx Xxx Xx., Vojanova 254/22, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx. Bc., M.B.A., Vojanova 254/22, Nová Ulice, 779 00 Olomouc SJM Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojanova 254/22, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 815/1 st. | 749 | objekt k bydlení |
vlastník, adresa | parcelní číslo pozemku | výměra pozemku v m2 | druh pozemku, stavba, příp. využití pozemku |
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx. Bc., M.B.A., Vojanova 254/22, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 815/2 st. | 24 | garáž |
XXX Xxxxx Xxxxxxxx Xxx. a Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Pionýrská 767/14, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 874 st. | 71 | objekt k bydlení |
Xxxxxxx Xxxxx, Pionýrská 764/10, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxx Xxxx, Pionýrská 764/10, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 876 st. | 101 | objekt k bydlení |
SJM Xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, Pionýrská 703/12, Nová Ulice, 709 00 Olomouc SJM Xxxxxxxx Xxxxx XxxXx. a Xxxxxxxxxxx Xxxx, Pionýrská 703/12, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 877 st. | 191 | objekt k bydlení |
Různí vlastníci | 917 st. | 195 | bytový dům |
Různí vlastníci | 918 st. | 194 | bytový dům |
EOS GROUP s.r.o., Veleslavínova 132/5, Lazce, 779 00 Olomouc | 919 st. | 267 | stavba občanského vybavení |
Různí vlastníci | 920 st. | 192 | bytový dům |
Různí vlastníci | 921 st. | 193 | bytový dům |
Různí vlastníci | 922 st. | 194 | bytový dům |
XXXXX, s.r.o., U Silnice 70/7, Přerov IX-Lýsky, 751 24 Přerov | 1007 st. | 910 | objekt občanské vybavenosti |
Různí vlastníci | 1190/1 st. | 187 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1190/2 st. | 182 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1191/1 st. | 180 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1191/2 st. | 181 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1191/3 st. | 180 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1191/4 st. | 180 | bytový dům |
SJM Xxxxxxx Xxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx 86/3, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 1192 st. | 219 | objekt k bydlení |
Xxxxxxxx Xxx, Čajkovského 488/7, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx 488/7, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 1193 st. | 91 | objekt k bydlení |
Různí vlastníci | 1325 st. | 216 | bytový dům |
vlastník, adresa | parcelní číslo pozemku | výměra pozemku v m2 | druh pozemku, stavba, příp. využití pozemku |
Různí vlastníci | 1326 st. | 213 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1327 st. | 213 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1328 st. | 218 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1329 st. | 223 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1330 st. | 217 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1331 st. | 219 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1332 st. | 213 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1333 st. | 217 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1334 st. | 211 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1335 st. | 210 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1336 st. | 213 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1337 st. | 210 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1338 st. | 212 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1339 st. | 210 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1340 st. | 217 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1341 st. | 211 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1342 st. | 214 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1343 st. | 215 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1344 st. | 214 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1345 st. | 213 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1346 st. | 212 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1347 st. | 213 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1348 st. | 214 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1349 st. | 505 | bytový dům |
Pozemek – Česká republika, stavba – různí vlastníci | 1350 st. | 502 | bytový dům |
Pozemek – Česká republika, stavba – různí vlastníci | 1351 st. | 497 | bytový dům |
ČEZ Distribuce, a.s., Teplická 874/8, Děčín IV – Podmokly, 405 02 Děčín | 1352 st. | 43 | stavba technického vybavení |
Různí vlastníci | 1353 st. | 233 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1354 st. | 226 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1355 st. | 241 | bytový dům |
vlastník, adresa | parcelní číslo pozemku | výměra pozemku v m2 | druh pozemku, stavba, příp. využití pozemku |
Různí vlastníci | 1356 st. | 232 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1357 st. | 243 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1358 st. | 235 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1359 st. | 234 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1360 st. | 241 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1361 st. | 240 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1362 st. | 237 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1363 st. | 221 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1364 st. | 216 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1365 st. | 216 | bytový dům |
ČEZ Distribuce, a.s., Teplická 874/8, Děčín IV – Podmokly, 405 02 Děčín | 1366 st. | 43 | bytový dům |
Olomoucký kraj, Jeremenkova 1191/40a, Hodolany, 779 00 Olomouc | 1367 st. | 5303 | objekt občanské vybavenosti |
Olomoucký kraj, Jeremenkova 1191/40a, Hodolany, 779 00 Olomouc | 1368 st. | 747 | objekt občanské vybavenosti |
Olomoucký kraj, Jeremenkova 1191/40a, Hodolany, 779 00 Olomouc | 1369 st. | 39 | jiná stavba |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 1370 st. | 325 | stavba technického vybavení |
Různí vlastníci | 1371 st. | 211 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1372 st. | 217 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1373 st. | 219 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1374 st. | 204 | bytový dům |
Různí vlastníci | 1375 st. | 207 | bytový dům |
Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 00 Olomouc | 1376/3 st. | 1456 | stavba občanského vybavení |
SJM Xxxxxx Xxxx Xxx. MUDr. CSc. a Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx., Xxxxxxxxx 1232/15, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxxx Xxxx Xxx., Xxxxxxxxx 1254/21, Nová Ulice, 779 00 Olomouc SJM Xxxxx Xxx Xxx. MUDr. CSc. a Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx 346/6, Povel, 779 00 Olomouc Xxxxxxx Xxxxxx XXXx., č.p. 496, 798 14 Olšany u Prostějova | 1376/4 st. | 363 | stavba občanského vybavení |
vlastník, adresa | parcelní číslo pozemku | výměra pozemku v m2 | druh pozemku, stavba, příp. využití pozemku |
Správa nemovitostí Olomouc a.s., Školní 202/2, 779 00 Olomouc | 1431 st. | 2906 | stavba občanského vybavení |
Xxxxxxx Xxxxxxxx, Varšavské nám. 1095/3, 779 00 Olomouc | 1604 st. | 21 | garáž |
Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxx., Stínadla 1041, 584 01 Ledeč nad Sázavou | 1605 st. | 23 | garáž |
SJM Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx 45/6, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 1606 st. | 45 | garáž |
Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 723/26, Nové Sady, 779 00 Olomouc | 1607 st. | 36 | garáž |
SJM Xxxxx Xxxx a Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx 43/2, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 1608 st. | 23 | garáž |
Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx 186/5, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 1609 st. | 20 | garáž |
SJM Xxxxxxxxx Xxxxxxx Mgr. a Xxxxxxxxxxx Xxxx, Čajkovského 43/2, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 1610 st. | 21 | garáž |
Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx 734/11, Nové Sady, 779 00 Olomouc | 1611 st. | 21 | garáž |
Xxxxxx Xxxxxxx Xx, jahodová 691/16, Holice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxx Xxxxx, Vodní 146/46, 21783 35 Horka nad Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx., Xxxxxxxxx 846, Poruba, 735 14 Orlová Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx 43/2, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 1612 st. | 20 | garáž |
Xxxxxxxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx 44/4, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 1613 st. | 21 | garáž |
Xxxxx Xxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxx Xxxxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxxx Xxxxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 1667 st. | 20 | jiná stavba |
SJM Xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, Pionýrská 703/12, Nová Ulice, 709 00 Olomouc SJM Xxxxxxxx Xxxxx XxxXx. a Xxxxxxxxxxx Xxxx, Pionýrská | 2023 st. | 43 | stavba občanského vybavení |
vlastník, adresa | parcelní číslo pozemku | výměra pozemku v m2 | druh pozemku, stavba, příp. využití pozemku |
703/12, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | |||
SJM Xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, Pionýrská 703/12, Nová Ulice, 709 00 Olomouc SJM Xxxxxxxx Xxxxx XxxXx. a Xxxxxxxxxxx Xxxx, Pionýrská 703/12, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 2024 st. | 49 | stavba občanského vybavení |
Xxxxx Xxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxx Xxxxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc Xxxxxxxxx Xxxxxx, Pionýrská 691/16, Nová Ulice, 779 00 Olomouc | 2234 st. | 31 | garáž |
ČEZ Distribuce, a.s., Teplická 874/8, Děčín IV – Podmokly, 405 02 Děčín | 2514 st. | 6 | stavba technického vybavení |
ČEZ Distribuce, a.s., Teplická 874/8, Děčín IV – Podmokly, 405 02 Děčín | 2518 st. | 6 | stavba technického vybavení |
Poznámka: pokud je ve sloupci vlastník uvedeno „různí vlastníci“, jde o bytové domy a po- zemky bytových domů v osobním vlastnictví.
Současný stav využití území
Řešené území představuje typickou sídlištní zástavbu 60.-70. let minulého století s cha- rakteristickými kompozičními principy, vedenými snahou o důsledné oddělení prostorů pro dopravní obsluhu a prostorů klidových, s obytnou zelení a dětskými hřišti. Zástavbu síd- liště tvoří převážně dlouhé bloky deskových panelových domů s výškou 4 – 8 NP, doplněné několika výškovými domy s 13 NP, pouze dva bloky bytových domů v prostoru křižovatky ulic
I. P. Pavlova a Vojanovy mají 4 NP. Uvnitř sídliště, v klidové oblasti, jsou situovány areály ma- teřské školy a základní školy s gymnáziem a sportovní halou (Čajkaréna); objekty mateřské školy mají 1 – 2 NP, objekty základní školy a gymnázia 2 – 3 NP. Na severním okraji řešeného území, na ulici I. P. Pavlova, je situováno tzv. okrskové centrum – nákupní středisko s prostory pro stravování a služby. Tento objekt je v současné době využit pouze zčásti a v řešeném území představuje určitou estetickou závadu. S nákupním centrem sousedí kos- tel Panny Xxxxx Pomocné a Základní umělecká škola Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Dále je na ulici I. P. Pavlova řecká restaurace Zorba – jednopodlažní stavba v proluce mezi bytovými domy.
Ve střední části řešeného území, na ulici Pionýrské, je situována nízkopodlažní zástavba rodinných domů (vesměs 2 NP), další rodinné domy jsou podél ulice Vojanovy (v jednom z nich je mateřská škola – č.p. 342 – MŠ Michalské stromořadí 11; samostatná zahrada ma- teřské školy je umístěna v dolní části ulice Vojanovy) a v severovýchodní části ulice Čajkov- ského; za rodinnými domy na ulici Čajkovského je skupina řadových garáží.
Na křižovatce ulic Brněnské a Hraniční je v objektu vily Františky Lipčíkové umístěna po- bočka Knihovny města Olomouce a veterinární klinika, k objektu přiléhá jeden rodinný dům. V prostoru křižovatky ulic Hraniční a Čajkovského se nachází vila rodiny Xxxxxxxxxxxx, momen- tálně bez využití a ve špatném stavebním stavu. K objektu vily necitlivě přiléhá objekt s Pivni- cí Zubr a (patrně) prodejním skladem Barev a laků. Objekt pivnice je s vilou spojen velmi ne- citlivou přístavbou. Celý komplex těchto staveb v současné době představuje v území este- tickou závadu.
Dále se v řešeném území vyskytuje několik staveb technické vybavenosti – zděné distri- buční trafostanice a výměníkové stanice.
Zástavba je doplněna poměrně kvalitní vzrostlou zelení, nejvýznamnější plochy parkově upravené zeleně jsou v dolní části ulice Hraniční (s dětským hřištěm), za nákupním středis- kem a v prostoru kolem kostela Panny Xxxxx Pomocné a základní umělecké školy.
D.2 Sociodemografické podmínky a bydlení
a) Historická determinace vývoje řešeného území
Demografický vývoj řešeného území je ovlivněn skutečností, že podstatná část zástavby vznikla v rámci výstavby panelových sídlišť v letech 1965-1980. Jejich demografický vývoj probíhal obvykle ve třech etapách (podle délky realizace výstavby sídliště, čím byla výstavba kratší, tím jasněji se projevovaly a projevují tyto jednotlivé etapy a navazující vývojové dis- torze – např. nedostatek vybavení v oblasti školství):
1. Zalidňování sídliště – doprovázené mírným růstem počtu obyvatel v prvních cca 10-15 letech, věkovou strukturou deformovanou ve prospěch vysokého podílu dětí, nedo- statkem kapacit občanské vybavenosti, zejména škol (tato vývojová etapa se projevo- vala u dokončených sídlišť do poloviny devadesátých let minulého století). Příčinou by- la obvyklá výstavba bytů na sídlišti v poměrně krátkém období 5-10 let a časový skluz výstavby nákladné vybavenost (tvořila až ½ nákladů nových sídlišť).
2. Stabilizace sídliště – probíhající cca 10-20 let, s postupným mírným poklesem počtu obyvatel a výraznějším poklesem podílu dětí.
3. Stárnutí sídliště – s výrazným poklesem počtu obyvatel a velkým růstem podílu obyva- tel v poproduktivním věku, v této etapě se v současnosti nachází v ČR stále větší množ- ství sídlišť a plně to platí i pro vlastní řešené území. Jednočlenné domácnosti se zde stávají velmi významným segmentem bydlení, přitom u velkých měst se mnohdy jedná i o jednočlenné domácnosti poměrně mladých osob, specifickým fenoménem je i byd- lení studentů. Část domácností se zde mnohdy administrativně nehlásí k pobytu a po- čet přítomných obyvatel je vyšší než evidovaný.
b) Vymezení a popis demografických charakteristik řešeného území
Řešené území tvoří část urbanistického obvodu (UO) č. 110710 Pionýrská (považováno za širší území), v katastrálním území Nová Ulice. Řešené území tvoří celkem 13 statistických obvodů (s mírnými územními přesahy), za které jsou dostupné údaje ze sčítání obyvatel (nej- nověji z roku 2011) a průběžného systému RSO (registru sčítacích obvodů a budov) z r. 2015, obojí provozované ČSÚ.
V následující tabulce je dokumentován dlouhodobý vývoj počtu obyvatel a bytů v širším území UO Pionýrská, údaje z let 1991, 2001 a 2011 jsou z výsledků sčítání. Jednoznačně je patrný pokles počtu trvale bydlících obyvatel v letech 1991-2001 při mírném růstu počtu bytů, dále je patrný výrazný růst počtu bytů po r. 2001, včetně kontroverzní kategorie tzv. neobydlených bytů (jejichž většina je v Olomouci fakticky obydlena, pouze menšina tvoří tzv. druhé bydlení a malá část – cca do 10 % je neobyvatelná z důvodu přestavby, moderni- zace či změny nájemce či vlastníka).
Tab. Vybrané charakteristiky systému bydlení v širším území (UO č. 110710 – Pionýrská)
Rok sčítání | Byty trvale obydlené | Byty celkem | Obyvatel/ byt | Obvykle bydlících obyvatel | Trvale bydlících obyvatel | Neobydle- ných bytů | Bytů v rodinných domech |
1991 | 1899 | 1910 | 2,47 | - | 4724 | 11 | 15 |
2001 | 2004 | 2059 | 2,15 | - | 4436 | 55 | 15 |
2011 | 2479 | 2572 | 2,02 | 5251 | 5189 | 93 | 14 |
2015 | 3637 | 1,90 | - | 6914 | - | - |
Ve vlastním řešeném území je v současnosti evidováno cca 2350 obyvatel a cca 1275 bytů. Počet obyvatel zde dlouhodobě klesá, a to i přes stagnaci počtu obydlených bytů, což je pa- trné ze srovnání počtu trvale bydlících obyvatel v intercenzálním období mezi roky 2011 a 2001. Hlavní příčinou poklesu počtu obyvatel je pokles zalidněnosti bytů, tj. pokles prů- měrného počtu obyvatel/byt.
Tab. Vybrané charakteristiky systému bydlení v řešeném území
Identifikátor statistického obvodu | Pořadové číslo | Obyvatel /byt r.2015 | Byty celkem r. 2015 | Obyvatel v r. 2015 | Obyvatel obvykle bydlících r. 2011 | Obyvatel trvale bydlících r. 2001 |
669725 | 209 | 1,49 | 72 | 107 | 154 | 165 |
669741 | 211 | 1,81 | 129 | 233 | 249 | 319 |
669750 | 212 | 1,58 | 120 | 190 | 185 | 255 |
669768 | 213 | 1,73 | 124 | 214 | 228 | 271 |
669776 | 214 | 1,88 | 83 | 000 | 000 | 000 |
669784 | 215 | 1,95 | 164 | 319 | 313 | 381 |
669822 | 219 | 1,58 | 96 | 152 | 171 | 161 |
676926 | 220 | 1,43 | 96 | 137 | 177 | 167 |
676934 | 221 | 1,72 | 96 | 165 | 153 | 214 |
676951 | 223 | 2,15 | 98 | 211 | 207 | 213 |
677680 | 224 | 1,69 | 52 | 88 | 86 | 179 |
723738 | 225 | 1,82 | 96 | 000 | 000 | 000 |
723746 | 226 | 1,86 | 49 | 91 | 84 | 114 |
celkem | 1,76 | 1275 | 2238 | 2349 | 2826 |
Z předcházejících údajů je patrná velmi nízká zalidněnost bytů (ve srovnání s průměrem ČR blížícím se hodnotě 2,4 obyvatel na byt, ale i ve srovnání s průměry na jiných sídlištích města). Přitom je potřeba vnímat, že evidence bytů i obyvatel pracuje s určitými definicemi evidence obyvatel i bytů a v reálném prostředí, což se promítá i do přesnosti této evidence (například nové pojetí definitivních výsledků sčítání v roce 2011 podle obvyklého, nikoli ad-
ministrativně podchyceného trvalého bydliště). Tato úprava inspirovaná požadavky EU ome- zuje srovnatelnost časových řad, na druhé straně však zreálňuje (zkvalitňuje) výsledná data.
Příčiny poklesu velikosti zalidněnosti bytů:
a) Pokles průměrné velikostí domácností (hlavní faktor), především růst podílu jednočlenných domácností (starých osob, rozvedených osob, ale stále častěji i samostatně bydlících jednotlivců – „singles“). Ve velkých evropských městech podíl jednočlenných domácností dosahuje 50 % a dále roste a s podobným trendem je nutno uvažovat postupně i v ČR a tedy i v řešeném území. I českým sídlištím "hrozí" v budoucnu situace, že každý druhý byt bude užíván pouze 1 osobou, a to ne trvale; část těchto osob bude mít k dispozici více než 1 bydlení.
b) Tlak na pokles soužití cenzových domácností (cenzovou domácnost je možno zjednodušeně definovat jako jednotlivce nebo domácnost, která by měla mít nárok na samostatné bydlení). Posuzování vývoje tohoto ukazatele není v současnosti jednoznačné a je i otázkou, zda např. soužití jednočlenné a dvoučlenné domácnosti v bytě 3+1 je "nežádoucím" jevem. Soužití cenzových domácností má kromě nevýhod i své klady – např. posiluje sociální vazby ve společnosti a snižuje nároky na sociálně zdravotní služby. Pokles soužití domácností je tak spíše okrajovým faktorem, vycházejícím i z unikátní (aplikované pouze v ČR) konstrukce cenzových domácností, která se jeví jako překonaná a byla v posledním sčítání v r. 2011 opuštěna. Nově medializovaným trendem je soužití domácností v modelu „Mama hotel“, celkově se však jedná spíše o okrajový, nedostatečně popsaný jev, který nemůže zvrátit celkové tendence poklesu zalidněnosti bytů.
c) Růst úrovně bydlení – po r. 1989 dochází v ČR k dalšímu růstu úrovně bydlení. Přes mnohdy opačná tvrzení roste v ČR i v olomouckém regionu kvalita bydlení i ukazatele obytné plochy a celkové plochy bytů připadající na 1 obyvatele (to jednoznačně potvrdily výsledky sčítání z r. 2011). Roste i počet bytů na 1000 obyvatel (ČR v tomto základním, nepříliš přesném ukazateli dosahuje nadprůměrné evropské úrovně),
„neočekávaně“ roste i rozsah druhého bydlení (ČR zde dosahuje špičkové světové úroveně). V posledních letech je tento růst založen na rozsáhlém hypotéčním financování s výraznými sociálně ekonomickými riziky (pokles cen nemovitosti, které jsou pro většinu drobných vlastníků i formou úspor na stáří). Tato rizika přenáší finanční sektor na ekonomicky stále více zatížené domácnosti, i když zde ČR „zaostává“ za zeměmi EU.
d) Vývoj sociálních dávek na bydlení (zejména příspěvku na nájemné, který v posledních letech roste v návaznosti na deregulaci nájemného) rozšiřuje vstup potencionálních nebydlících nízkopříjmových domácností do systému bydlení a vytváří novou poptávku po bydlení, po dalších bytech. Na druhé straně je tato sociální dávka podobně jako doplatek na bydlení předmětem značné kritiky z hlediska jejího nastavení a územních dopadů (ubytovny, vznik ghet).
c) Závěr
Charakteristiky bydlení v řešeném území jsou výrazně ovlivněny především stářím zástav- by sídliště (cca 35-50 let) a polohou v pásu „okrajových“ sídlišť města, avšak stále ještě
s dobrou dostupností obslužných funkcí města (rozsáhlé zdravotní, obchodní a sportovní vybavenosti).
Řešené území vykazuje nepříznivou věkovou strukturu obyvatel, s vysokým zastoupením osob v poproduktivním věku a malým zastoupením rodin s dětmi. Vzdělanostní struktura obyvatel je zde poměrně příznivá. Je reálné předpokládat spíše dobrou kooperativnost a zá- jem obyvatel o dění v řešeném území.
V nejbližších letech je vysoce pravděpodobné další „mírnější stárnutí“ populace podobně jako na mnoha jiných sídlištích ČR. Výraznější změna dlouhodobých vývojových tendencí je z demografických příčin, ale i z důvodu značné setrvačnosti systému bydlení v ČR nepravdě- podobná (nízká intenzita migrace do města, jejíž prvotní příčinou jsou málo atraktivní pod- mínky zaměstnanosti). Průměrné tržní ceny bytů v řešeném území ve srovnání s průměrem ČR svědčí zejména o atraktivitě bydlení a o omezených možnostech komerčních investic v oblasti bydlení do tohoto území.
V dalším období je nutno uvažovat s velmi mírným poklesem zalidněnosti bytů a růstem podílu jednočlenných domácností důchodců, ale stále častěji i jednotlivě žijících osob v produktivním věku.
Přesné a dostatečně široké vnímání demografických a sociálně ekonomických specifik ře- šeného území je jedním z východisek optimalizace řešeného území.
Panelová sídliště představují v podmínkách ČR výrazný sociální, ekonomický a technický fenomén; ještě po dlouhou dobu budou velmi významným prvkem systému bydlení v městech ČR. Řešení jejich problémů se stává aktuálním s ohledem jak na jejich technické stárnutí, tak i s ohledem na nové procesy v oblasti bydlení (např. stárnutí a vylidňování síd- lišť, růst automobilizace, změny životního stylu, migrace a procesy suburbanizace v okolí měst, rostoucí sociální diferenciace obyvatel v území).
D.3 Kulturní, historické a přírodní hodnoty území
V Ústředním seznamu kulturních památek Ministerstva kultury ČR jsou v řešeném území evidovány následující nemovité kulturní památky:
33234/8-1754 | socha Panny Xxxxx Xxxxxxxxxx, ulice Brněnská, parc. č. 1081 |
41993/8-1752 | sochy Xxxxxx a sv. Xxxx Xxxxxxxxxxx, u kostela Panny Xxxxx Pomocné, parc. č. 21/1 |
15191/8-1755 | sloup se sochou P. Xxxxx, u kostela Panny Xxxxx Pomocné, parc. č. 21/1 |
22365/8-2607 | vila Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, ulice Brněnská, parc. č. 92 st., 93 st. |
22660/8-0000 | xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, ulice Čajkovského, parc. č. 675 st., 676 st. |
Vila rodiny Xxxxxxxxxxxx na ulici Čajkovského je ve velmi špatném stavebním stavu, mo- mentálně bez využití a představuje v řešeném území estetickou závadu.
Kulturní památky je třeba udržovat, chránit před ohrožením, poškozením nebo znehodno- cením; při stavební činnosti v okolí kulturních památek nesmí dojít k nepříznivým změnám stavu kulturních památek ani jejich prostředí a nesmí být ohroženo zachování a vhodné spo- lečenské uplatnění kulturních památek.
Dále jsou v řešeném území dvě stavby, které sice nejsou evidovány jako kulturní památky, ale které představují v řešeném území významné kulturní a architektonické hodnoty:
- Kostel Panny Xxxxx Pomocné na ulici I. P. Pavlova (parc. č. 51 st.)
- Vila na ulici Vojanově č.p. 224 (parc. č. 275 st.) s přilehlou zahradou.
Všechny uvedené nemovité kulturní památky a hodnotné stavby regulační plán zachovává a stanovuje podmínky pro jejich ochranu – viz kap. D.4 Urbanistická koncepce.
Součástí výstavby sídliště Brněnská – I. P. Pavlova byla i sochařská díla; tato díla jsou dnes zčásti devastovaná, nicméně regulační plán nepředpokládá jejich odstranění, ponechává je v území s jedinou výjimkou – plastiku Vlna a pták Xxxxxxx Xxxxxx, situovanou v ploše navr- ženého parkoviště, bude nutno přemístit do jiné vhodné lokality.
Prostor kolem kostela Panny Xxxxx Pomocné a základní umělecké školy je vymezen jako území s archeologickými nálezy. Jakákoliv stavební činnost v tomto území podléhá povinnosti tento záměr oznámit Archeologickému ústavu a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum podle § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů.
Na ulici Čajkovského se nachází památný strom – Čajkovského lípa (Tilia platyphylos Scop.), výška 18 m, obvod kmene 290 cm (kód 105158). Památný strom musí být zachován a chráněn – regulační plán v jeho bezprostřední blízkosti nenavrhuje žádné zásahy.
D.4 Urbanistická koncepce
Stanovená urbanistická koncepce regulačního plánu je vedena snahou navrhnout opatření ke snížení deficitu statické dopravy v řešeném území při současném zachování kvality veřej- ných prostranství a vytvoření podmínek pro jejich kultivaci, tj. zejména vymezení ploch par- kové zeleně s vysokými nároky na sadové úpravy a na údržbu.
Sídliště obecně jsou obytnými útvary, které představují specifický systém zástavby s řadou odlišností vůči běžné městské zástavbě. Sídlištní zástavba nevznikla postupným vývojem, ale byla realizována jako ucelený obytný soubor, jehož základním kompozičním principem byla volná kompozice hmot. Sídliště se vyznačují neurčitostí jednotlivých prostorů, identita jed- notlivých lokalit je definována jednotlivými solitérními stavbami, veřejná prostranství zpravi- dla nevytvářejí srozumitelný hierarchický systém. Tato obecná charakteristika sídlišť je v části řešeného území neplatná – skupina bytových domů podél ulice Hraniční mezi ulicí I. P. Pav- lova a Čajkovského vytváří oddělené prostory dopravně-obslužné a prostory obytné zeleně; ostatní zástavba sídliště však této charakteristice odpovídá.
Cílem řešení regulačního plánu je tedy vytvořit v území srozumitelné funkčně odlišné cel- ky s hierarchií veřejného a poloveřejného prostoru.
Regulační plán člení řešenou plochu na jednotlivé druhy pozemků a typy staveb: Pozemky:
- Pozemky dopravní infrastruktury (P)
- Pozemky veřejných prostranství – komunikace (K)
- Pozemky veřejných prostranství – parková zeleň (PZ), v podrobnějším členění na dílčí plochy PZ1 – PZ6
- Pozemky obytné zeleně (OZ)
- Pozemky staveb a zařízení občanského vybavení (OV), v podrobnějším členění na dílčí plochy OV1 – OV9
- Pozemky bytových domů (BH)
- Pozemky staveb pro bydlení (BI)
Stavby:
- Stavby občanského vybavení (A1 – A12)
- Stavby bytových domů (B)
- Stavby pro bydlení (C, C1)
- Stavby technické infrastruktury (D)
- Stavby řadových garáží (E).
Regulační plán pro jednotlivé druhy pozemků a k nim přiřazené typy staveb stanovuje podmínky využití – hlavní, přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné využití a plošnou a prostorovou regulaci. Obecně se ve všech druzích pozemků připouštějí stavby dopravní a technické infrastruktury (v některých případech s omezením), výsadby zeleně, terénní úpravy a průlehy pro zasakování srážkových vod.
Pozemky dopravní infrastruktury a pozemky staveb řadových garáží (P + E) zahrnují po- zemky stávajících a navržených samostatných parkovišť a pozemky stávajících řadových ga- ráží na ulici Čajkovského. Jejich hlavní funkcí je parkování a odstavování vozidel obyvatel bydlících v dané lokalitě. Při realizaci nových parkovišť se požaduje zajistit min. 10 % rozlohy vymezené plochy parkoviště pro vzrostlou zeleň, a to jednak pro zastínění parkovacích ploch, jednak pro zajištění likvidace srážkových vod ze zpevněných ploch, která musí být řešena přednostně vsakováním. Výstavba nových řadových garáží v lokalitě na ulici Čajkovského se nepřipouští – prostorové poměry lokality to ani neumožňují. Přípustné jsou pouze nezbytné stavební úpravy stávajících garáží, vhodnější by však bylo ponechat tuto skupinu garáží na dožití.
Pozemky veřejných prostranství – komunikace (K) zahrnují především pozemky místních komunikací s přilehlými parkovacími stáními, přilehlými plochami zeleně a přilehlými chodní- ky; dále zahrnují některé samostatné významnější pěší tahy v řešeném území. Podél ulice
I. P. Pavlova jsou tyto pozemky rozšířeny o část ploch zeleně, jako rezerva pro budoucí rozší- ření ulice v souvislosti s plánovaným vedením tramvajové trati. Na těchto pozemcích se kro- mě uvedených funkcí připouští umístění zpevněných ploch pro odpadové kontejnery, umís- tění staveb technické infrastruktury (např. zděných trafostanic), případně přístřešků městské hromadné dopravy. Při realizaci parkovacích stání podél komunikací se požaduje zajistit min. 10 % rozlohy vymezené plochy parkoviště pro vzrostlou zeleň, a to jednak pro zastínění par- kovacích ploch, jednak pro zajištění likvidace srážkových vod ze zpevněných ploch, která mu- sí být řešena přednostně vsakováním.
Pozemky veřejných prostranství – parková zeleň (PZ1 – PZ6) zahrnují souvislé plochy zeleně veřejného charakteru, s nejvyššími nároky na kvalitu výsadeb a údržbu a na doplňko- vý mobiliář a drobnou architekturu. V těchto plochách se nepřipouští zřizování větších zpev- něných hřišť, pouze dětských hřišť (pískoviště, prolézačky, apod.) s co možná nejmenší rozlo- hou zpevněných ploch. Vhodné je doplnění těchto ploch vodními prvky (kašny, fontány) a vodními plochami. V závazné části jsou pro jednotlivé ucelené plochy parkové zeleně (PZ1 – PZ6) specifikovány konkrétní požadavky na zachování pohledových os a na výsadby zeleně.
Pozemky obytné zeleně (OZ) zahrnují sadovnicky upravenou veřejnou zeleň a vnitroblo- kovou zeleň poloveřejného charakteru, určenou především pro každodenní rekreaci obyvatel přilehlé obytné zástavby. V těchto plochách se kromě dětských hřišť předpokládá také reali- zace větších zpevněných sportovních ploch.
Pozemky staveb a zařízení občanského vybavení (OV1 – OV9 + A1 – A12) zahrnují jednak plochy areálových zařízení (mateřské školy, základní škola a gymnázium, knihovna ve vile Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, vila rodiny Xxxxxxxxxx – v současné době nevyužité), jednak pozemky soli- térních zařízení občanského vybavení (nákupní středisko na ulici I. P. Pavlova, restaurace Zorba na ulici I. P. Pavlova, pivnice Zubr na ulici Hraniční, kostel Panny Xxxxx Pomocné, drobné prodejny za rodinnými domy na ulici Pionýrské). Podmínky využití jsou stanoveny pro jednotlivé stavby, zařízení a areály samostatně, pro všechny stavby občanského využití se jednotně stanovuje zákaz změny funkčního využití na stavby pro výrobu nebo na taková zařízení, jejichž provoz by vyvolával negativní účinky na životní prostředí nad limity uvedené v příslušných předpisech nebo jejichž provoz by vyvolával zvýšené nároky na dopravní obslu- hu. Pro jednotlivé pozemky staveb a zařízení občanského vybavení se obecně připouští stav- by chodníků, obslužných komunikací, parkovacích a manipulačních ploch; toto využití ale není možné na pozemcích samostatné zahrady mateřské školy na ulici Vojanově, kde lze rea- lizovat pouze dětská hřiště a drobné stavby sloužící pro hry dětí (přístřešky, altány, apod.). V areálech mateřské školy, základní školy a gymnázia na ulici Čajkovského se připouští v omezeném rozsahu i realizace nových staveb (pavilonů), realizace nových staveb se při- pouští také v rámci pozemků stávající pivnice Zubr, u které vlastnící předpokládají změnu využití; u ostatních staveb občanského vybavení se připouští v omezeném rozsahu realizace přístaveb v rozsahu nezbytně nutném pro zajištění provozu zařízení (schodiště, kryté vstupy, zásobovací rampy, apod.) Dále se stanovují podmínky pro využití konkrétních pozemků a staveb takto:
- Pozemky a stavby základní umělecké školy (OV1 + A1) – možnost přístaveb max. do 5 % stávající zastavěné plochy (pouze pro zajištění nezbytných provozních prostorů); důvo- dem je potřeba zachování parkové zeleně, kterou je objekt základní umělecké školy ob- klopen. Nástavby se nepřipouštějí.
- Pozemky a stavby nákupního střediska (OV2 + A2) – připouštějí se nástavby o max. 1 NP, přístavby pouze nezbytně nutné do rozlohy 5 % stávající zastavěné plochy – např. kryté vstupy, zásobovací rampy, apod.; dále se připouští využití objektu nebo jeho části pro bydlení (předpokládá se nástavba části objektu o jedno obytné podlaží).
- Pozemky a stavby areálu mateřské školy na ulici Pionýrské (OV3 + A3) – možnost přísta- veb stávajících staveb max. do 20 % stávající zastavěné plochy, možnost nástaveb o 1 NP, možnost nových staveb, při zachování celkové maximální hodnoty zastavění pozemku 40 %. Areál mateřské školy není zcela využit; případné zahuštění nebo zvýšení kapacity za- řízení novými stavbami nebo přístavbami, příp. nástavbami nebude mít negativní vliv na obytnou funkci okolí.
- Pozemky a stavby zdravotnického zařízení (OV4 + A4) – možnost nástaveb o 1 NP, pří- stavby pouze nezbytně nutné pro zajištění provozu zařízení, v rozsahu max. do 10 % stá- vající zastavěné plochy; areál zdravotnického zařízení je již nyní intenzivně využit.
- Pozemky a stavby v areálu základní školy a gymnázia (OV5 + A5) – možnost přístaveb stávajících staveb do rozlohy max. do 20 % stávající zastavěné plochy, možnost nástaveb na max. 3 NP a možnost realizace nových staveb veřejného občanského vybavení a spor-
tovních zařízení. Pozemek školy není příliš hustě zastavěn, případné zahuštění zástavby nebo zvýšení kapacity zařízení novými stavbami, přístavbami nebo nástavbami nebude mít negativní vliv na okolní obytnou zástavbu.
- Pozemky a stavby areálu mateřské školy na ulici Vojanově (OV6/1 + A6) – možnost pří- staveb o rozloze max. do 5 % stávající zastavěné plochy, nástavby se nepřipouštějí. Poze- mek mateřské školy je velmi stísněný, proto se připouštějí jen přístavby nezbytně nutné pro zajištění provozu objektu.
- Pozemky samostatné zahrady mateřské školy na ulici Vojanově (OV6/2) – připouští se pouze stavby dětských hřišť a drobné stavby sloužící pro hry dětí (přístřešky, altány, apod.); jde o zahradu mateřské školy, odloučenou od vlastního objektu mateřské školy, si- tuovaného ve velmi stísněných prostorových podmínkách.
- Pozemky a stavby areálu vily rodiny Xxxxxxxxxxxx (OV7 + A7) – jde o areál nemovité kul- turní památky, kde je nutno především dbát o zachování původního vzhledu objektu, při jeho vhodném společenském uplatnění. Vzhledem k původní funkci stavby jako obytné vily se kromě využití pro občanské vybavení připouští také využití pro bydlení. Nové stav- by, přístavby ani nástavby se nepřipouštějí, stejně jako jakékoliv stavební úpravy, při kte- rých by došlo k nepříznivým změnám stavu kulturní památky nebo jejího prostředí. Vila je ve velmi špatném stavebním stavu a se zpustlým a zanedbaným pozemkem tvoří v území estetickou závadu. Negativním prvkem stavby je zejména spojovací krček stavby se sou- sedním objektem nynější pivnice Zubr, který byl přistavěn v době, kdy objekt spolu s dnešní pivnicí Zubr sloužil jako kulturní dům; v regulačním plánu se proto stanovuje po- žadavek na odstranění tohoto spojovacího krčku.
- Pozemky a stavby občanského vybavení na ulici Hraniční – v současné době pivnice Zubr (OV8 + A8) – možnost přístaveb a nových staveb do celkové maximální hodnoty zastavění pozemku plochy OV8 65 %, maximální podlažnost nových staveb 2 NP, u stávající stavby se nástavby nepřipouštějí. Pro nové stavby a přístavby stávající stavby je stanovena jed- nak stavební čára podél ulice Hraniční ve vzdálenosti 4,0 m, jednak stavební hranice po- dél jižní strany pozemku ve vzdálenosti 4,0 m od hranice vymezené plochy. Stavební čára je stanovena jako linie, určující polohu zástavby vůči veřejnému prostranství, ve které mu- sí být umístěna převažující část průčelí hlavní stavby na pozemku, tzn., že nesmí ustupo- vat směrem do hloubky pozemku, ani předstupovat; stavební hranice je stanovena jako linie určující maximální rozsah zástavby; zástavba nemusí dosahovat až k této linii, ale ne- smí ji překročit. Požaduje se demolice části stavby – spojovacího krčku s vilou rodiny Stra- tilových, který objekt vily znehodnocuje (viz předchozí odstavec). Oplocení pozemku se nepřipouští.
- Pozemky a stavby areálu vily Františky Lipčíkové (OV9 + A9) – jde o areál nemovité kulturní památky, kde je nutno především dbát o zachování původního vzhledu objektu, při jeho vhodném společenském uplatnění. Nové stavby, přístavby ani nástavby se nepřipouštějí, stejně jako jakékoliv stavební úpravy, při kterých by došlo k nepříznivým změnám stavu kulturní památky nebo jejího prostředí.
- Stavba kostela Panny Xxxxx Pomocné (A10) – historicky a architektonicky významná stavba, kde je nutno dbát o zachování původního vzhledu objektu. Přístavby ani nástavby se nepřipouštějí, stejně jako jakékoliv stavební úpravy, při kterých by došlo k nepříznivým změnám stavu a vzhledu objektu.
- Stavba občanského vybavení na ulici I. P. Pavlova – v současné době restaurace Zorba (A11) – přístavby se nepřipouštějí, nástavba o 1 NP je možná; jde o objekt vestavěný mezi bloky bytových domů, bez možnosti rozšíření.
- Stavby drobných prodejen za rodinnými domy na ulici Pionýrské (A12) – jde o drobné stavby za zástavbou rodinných domů na ulici Pionýrské; přístavby ani nástavby se nepřipouštějí, doporučuje se ponechat tyto stavby na dožití.
Pozemky a stavby bytových domů (BH + B) zahrnují pozemky bytových domů a jejich bezprostřední okolí, včetně pozemků, na nichž jsou umístěna zařízení technické infrastruktury (trafostanice, výměníkové stanice). Jde o pozemky, na nichž se předpokládá realizace doprovodných funkcí bydlení a umístění drobných doprovodných staveb a zařízení
– zařízení technické infrastruktury, větší zpevněná hřiště, dětská hřiště, apod. Nástavby bytových domů se nepřipouštějí, přístavby pouze nezbytně nutné – např. kryté vstupy, zádveří, balkóny, lodžie, apod. Změny funkčního využití staveb se nepřipouštějí, využití nebytových prostor pro zařízení občanského vybavení je možné pouze v případě, že budoucí provozovaná činnost nevyvolá potřebu budování parkovacích stání. Důvodem pro tato omezení je skutečnost, že území sídliště Brněnská – I. P. Pavlova má omezené možnosti pro zajištění odpovídajících kapacit statické dopravy, nelze v něm tedy připustit nárůst počtu bytů nebo vznik zařízení, která budou vyžadovat další parkovací kapacity.
Pozemky a stavby pro bydlení (BI + C + C1) zahrnují soukromé pozemky stávajících staveb pro bydlení charakteru rodinných domů s okrasnými a užitkovými zahradami. Na těchto po- zemcích se připouští drobné stavby, které plní funkci doplňkovou (např. garáž, sklad zahrad- ního nářadí, altán, pergola, bazén), pokud tyto stavby nelze zabezpečit ve stavbě pro bydlení, dále pak na pozemku jedné stavby pro bydlení jedna stavba pro podnikatelskou činnost s max. zastavěnou plochou 25 m2, s max. jedním nadzemním podlažím; tyto stavby nesmí svým vzhledem a účinky na okolí narušovat obytné a životní prostředí a nesmí vyvolávat po- třeby nových parkovacích míst mimo vlastní pozemek; připouští se také zvyšování počtu bytů za předpokladu zajištění potřebných odstavných a parkovacích stání v rámci vlastního po- zemku. Součet všech zastavěných ploch v rámci jednotlivých pozemků nesmí přesáhnout 40 % z celkové rozlohy pozemku. Nepřípustná je realizace nových staveb pro bydlení, stavby prodejních stánků a využití zahrad jako skladištních nebo skládkových ploch. Nástavby jsou přípustné do max. podlažnosti 2 NP, přístavby do max. hodnoty součtu všech zastavěných ploch na pozemku 40 %, aby byla zajištěna likvidace srážkových vod vsakováním. Pro stavbu vily č.p. 224 na ulici Vojanově (C1), která je definována jako významná z hlediska kulturních a historických hodnot, se stanovují jako nepřípustné stavební úpravy, při kterých by došlo k nepříznivým změnám stavu a vzhledu objektu – přístavby ani nástavby, při úpravách fasád je nutno respektovat původní historický vzhled v detailech i materiálech.
Stavby zařízení technické infrastruktury (D) – jde o stavby stabilizované, nástavby se nepřipouštějí, přístavby pouze nezbytně nutné – např. kryté vstupy, zádveří, zásobovací rampy, apod.
D.5 Koncepce zeleně
Systém sídelní zeleně tvoří soustavu ploch, které mají význam pro zvýšení kvality obytné- ho prostředí, jeho estetické vnímání a začlenění do krajiny i pro zvýšení hygieny prostředí.
Regulační plán stanoví zásady koncepce výsadby zeleně takto:
- Plochy samostatných parkovišť i parkovacích stání podél komunikací je nutno doplnit vzrostlou nebo popínavou zelení pro možnost přistínění zaparkovaných aut a k odclonění parkovišť od okolí. V plochách parkovišť a v jejich těsné blízkosti (do 5 m) ale není vhodné vysazovat stromy s dužnatými plody, které v době zrání padá ze stromů a s křehkými vět- vemi, které se při silnějším větru snadno lámou; přednostně je nutno vybírat dřeviny málo napadané savými škůdci, aby nedocházelo k odkapávání tekutin z napadených pletiv. Druhově, výškově a barevně pestré výsadby se nedoporučuje umisťovat v blízkosti křižo- vatek a přechodů pro chodce z důvodu bezpečnosti silničního provozu – chodec splývá s barevným listím.
- Při kácení dřevin, vyvolaném výstavbou nových komunikací nebo parkovacích a odstav- ných stání, je nutno zajistit náhradní výsadby, aby nedošlo ke snížení podílu vzrostlé zele- ně v území.
- Zvýšenou pozornost je nutno věnovat pozemkům veřejných prostranství – parkové zele- ně; jde o plochy, jejichž prvořadou funkcí je zeleň a rekreace v zeleni. Parkové plochy ze- leně by měly být užívány převážně jako plochy zeleně pro krátkodobou rekreaci, s vyšším kompozičním standardem a lepší vybaveností mobiliářem. Vyšší atraktivitu těchto ploch by měl zajistit zvýšený důraz na kompoziční hodnoty, na jejich do jisté míry vyšší míru uzavřenosti vůči obytné a vlastní program těchto ploch – dětská hřiště, vodní prvky, od- počivadla, promenády. Tyto plochy tedy vyžadují intenzivní výsadby, vhodný mobiliář prv- ky (lavičky, pergoly, odpadkové koše, odpočinková místa, hrací prvky, veřejné osvětlení) a zajímavě trasované pěší stezky. Je vhodné i doplnění uměleckými díly, vodními prvky a vodními plochami. Dětská hřiště lze oplotit nízkým oplocením, z přírodních materiálů.
- V pozemcích obytné zeleně a bytových domů musí péče o zeleň trvale reagovat na růst a vývoj porostů tak, aby nedocházelo k nepřiměřenému zastínění obytných místností, a to buď výsadbou méně vzrůstných druhů, nebo cyklickou obnovou rychleji rostoucích dřevin. Je třeba zachovat a zajistit dostatečný odstup vzrostlé vegetace od oken obytných místností. Esteticky negativně působící prosvětlení technických suterénů budov je žádoucí zakrýt skupinami a pásy keřových výsadeb s významným využitím stálezelených druhů, slepé fasády bytových domů je vhodné alespoň částečně zastínit zelení. U souběžně situ- ovaných bloků bytových domů (zejména u zástavby mezi ulicemi Vojanovou a I. P. Pavlova by výsadby měly napomáhat optické izolaci proti sobě stojících bytových domů (omezení pohledů z okna do okna). Reliéf terénu musí být upraven tak, aby srážkové vody z přilehlých zpevněných ploch měly možnost zasakovat.
- Zeleň školských areálů by měla mít vyšší kompoziční hodnoty a měla by být účelně využitelná v rozsahu práce s dětmi. Nároky na pestré druhové složení by měly respektovat didaktické potřeby nauky o rostlinách, případně fauně (ptačí budky, apod.). Doporučuje se omezeně použití dřevin s trny, případné použití jedovatých dřevin musí být použito omezeně a s didaktickým záměrem.
- Stávající liniovou zeleň podél ulice Brněnské (mezi podchodem a ulicí Vojanovou) a v prostoru ulice Pionýrské je nutno zachovat, řadové výsadby (stromořadí a aleje) jsou navrženy k založení v ulicích I. P. Pavlova, Hraniční, v jižní části ulice Brněnské a v severní části ulice Čajkovského. Aleje a stromořadí jsou výraznými členícími prvky sadových úprav, slouží jako komunikační osy a současně oddělují jednotlivé plochy. Použité druhy musí odpovídat ekologickým podmínkám stanoviště. Použité druhy a kultivary dřevin musí
odpovídat prostorovým poměrům stanoviště, aby nebyl nutný pravidelný zásah do korun stromů (ořez), pokud se nejedná o kompoziční záměr. V blízkosti komunikací není vhodné vysazovat stromy s dužnatými plody, které v době zrání padá ze stromů a s křehkými větvemi, které se při silnějším větru snadno lámou.
D.6 Koncepce dopravní infrastruktury
a) Dopravní systém řešeného území a jeho zhodnocení
Dopravní systém řešeného území je tvořen pozemními komunikacemi, určenými pro mo- torovou i nemotorovou dopravu, doplněný tramvajovou tratí (dráhou), která je vedena po- dél jižního a západního okraje řešeného území. Okolní komunikační síť, která zároveň tvoří hranice území řešeného regulačním plánem a jejímž prostřednictvím je zajištěna dopravní obsluha, tvoří ul. Brněnská (průjezdní úsek silnice I/46 vedený podél jižní hranice území), ul. Hraniční (západně), I. P. Pavlova (severně) a Vojanova (východně). Ulice Brněnská je vý- znamnou městskou radiálou, zajištující přístup od rychlostní silnice R35 z jihozápadu k cen- trální části města. Jde o čtyřpruhovou směrově rozdělenou komunikaci s tramvajovým pá- sem, který však odbočuje do ul. Hraniční. Ulice Hraniční je významnou sběrnou místní komu- nikací, která spolu s navazující ul. Okružní tvoří západní úsek městského okruhu (mezi ul. Brněnskou – silnicí I/46 a ul. Míru – silnicí II/448). Její uspořádání je dvoupruhové s tím, že podél její trasy je paralelně na samostatném tělese vedena tramvajová trať se smyčkou v blízkosti křižovatky s ul. I. P. Pavlova. Ulice I. P. Pavlova je fragmentem bývalé radiály ve směru od Brna. Po rozšíření areálu Fakultní nemocnice, která se nachází východně řeše- ného území, se její význam značně snížil a v současné době plní funkci spíše obslužné než sběrné komunikace. Ulice Vojanova spojuje ul. Brněnskou a I. P. Xxxxxxx s tím, že do ul. Brněnské je zapojena jednosměrně. Ul. Vojanovu lze charakterizovat jako obslužnou komu- nikaci.
Stávající systém tras pozemních komunikací uvnitř území lze charakterizovat jako pravi- delný. Komunikace tvoří přibližný komunikační kříž v osách severozápad – jihovýchod (ul. Pionýrská) a jihozápad – severovýchod (ul. Čajkovského), který člení řešenou plochu do čtyř kvadrantů. Nejvýznamnější úlohu v dopravní obsluze zastává ul. Čajkovského, která je hlavním přístupovým bodem do centrální části území z okolní navazující komunikační sítě (z ul. Hraniční na západě a Vojanovy na východě). Doplněna je ul. Pionýrskou, která zajišťuje vazby na ul. I. P. Pavlova severně. Severozápadní kvadrant řešeného území je obsloužen zokruhovanými jednosměrnými komunikacemi, které zajišťují přímou dopravní obsluhu při- lehlých bytových domů. Severovýchodní kvadrant řešeného území je pak obsloužen místní komunikací spojující ul. Vojanovu a I. P. Pavlova.
Postupným rozvojem území se zvyšujícími se nároky na dopravní obslužnost a zejména parkování a odstavování lze konstatovat, že původní vnitřní dopravní síť je z hlediska těchto nároků již nevyhovující. V minulosti provedené úpravy lze s ohledem na dnešní požadavky považovat za úpravy problémové a z hlediska plynulosti a bezpečnosti provozu i negativní (chodníky bez úprav pro osoby s omezenou schopností pohybu nebo orientace, parkovací plochy s nedostatečnou šířkou nebo délkou stání apod.). Vzhledem k velkému deficitu od- stavných stání jsou navíc osobní vozidla často nucena parkovat v přímo v uličních prostorech a dále omezují průjezdnost komunikací. Mezi hlavní problémové prvky na komunikační síti v řešeném území lze tak považovat:
- uspořádání a organizaci provozu na obslužných komunikacích, a to především v jejich uzlových bodech. Z tohoto pohledu lze za problémová místa označit:
- ul. Pionýrskou, jejíž uspořádání je v severním úseku, zapojujícím se do ul. I. P. Pavlova, jednopruhové;
- ul. Pionýrskou od křižovatky s ul. Čajkovského, jejíž dvoupruhové uspořádání je využí- váno pro tolerované podélné stání osobních vozidel;
- uslepenou ul. Čajkovského od zapojení do ul. Vojanovy, jejíž prostor se využívá pro to- lerované stání osobních vozidel;
- ul. Brněnskou, vedenou podél bytových domů v jižní části řešeného území;
- uslepené příjezdy k bytovým domům obecně, které se využívají k odstavování vozidel, které pak brání průjezdům vozidel HZS;
- nároky na parkovací a odstavné plochy, nereflektující požadavky odpovídající současným potřebám provozu a stupni automobilizace, včetně jejich stavebně-technického uspořá- dání
- stavebně technický stav komunikací pro chodce a jejich šířkové uspořádání, které je místy neuspokojivé a nevyhovující soudobým normovým požadavkům.
Souhrn výše uvedených problémových prvků zároveň vytváří osnovu řešení (nebo také koncepci), která je popsána v následujících kapitolách.
b) Návrh úprav a komplexní zdůvodnění navrženého řešení na síti pozemních komunikací pro motorovou dopravu
Dopravní řešení regulačního plánu se v řešeném území zaměřuje na odstranění problé- mových prvků v dopravní síti. Koncepčně jsou navrženy:
• Úpravy trasování a šířkového uspořádání stávajících komunikací. Tyto návrhy jsou ve- deny snahou o zvýšení bezpečnosti a plynulosti silniční dopravy a pěšího provozu a zvý- šení estetické úrovně komunikací použitím odpovídajících materiálů a výsadbou zeleně.
Při návrhu úprav jsou respektovány příslušné oborové normy (ČSN 73 6101, ČSN 73 6110, ČSN 73 6102, ČSN 73 6056, ČSN 73 6425-1 a ČSN 73 6425-2) a právní předpisy (především zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů a vyhláška Ministerstva dopravy a spojů č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komuni- kacích, ve znění pozdějších předpisů). Zvolené parametry komunikací, použité v dopravním řešení regulačního plánu, je však nutno uvažovat pouze jako směrné (ideové). Prokazují pro- storové možnosti uvažovaného řešení v intencích zobrazovací schopnosti a přesnosti mapo- vého podkladu (katastrální mapy a výškového podkladu ZABAGED®). V podrobnější doku- mentaci lze užít i přiměřeně odlišných normových hodnot, a to především v lokalitách stís- něných stávající zástavbou. Pro tyto potřeby jsou v závazné části regulačního plánu stanove- ny minimální přípustné parametry komunikační sítě. Nejvyšší návrhová rychlost, která je ur- čujícím parametrem pro ostatní návrhové prvky komunikací, je jednotně pro celé řešené území stanovena v hodnotě 30 km/h (případně nižší pro méně významné obslužné komuni- kace). Veškeré záměry budou dále podrobnější dokumentací řešeny v souladu s vyhl. č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb.
Hlavní ideou doporučeného materiálového řešení je pak rozlišit v barvě a struktuře po- vrchu jednotlivé zpevněné plochy podle jejich dopravních funkcí. Tím bude usnadněna orien- tace pro řidiče, ale i chodce, a zvýší se i estetická kvalita prostředí. Zásady materiálového řešení lze shrnout do několika bodů: vozovky z asfaltobetonu nebo betonové dlažby (prefe- rováno na uslepených komunikacích k bytovým domům), parkovací stání z dlažby (vhodné z kombinace barev červené nebo odstínů šedé), chodníky a pojízdné chodníky z dlažby. Kon- strukce nových zpevněných ploch budou navrženy v souladu s technickými podmínkami TP170 „Navrhování vozovek pozemních komunikací”, schválenými MD ČR – OPK pod č.j. 517/04-120-RS/1, včetně Dodatku TP170 schváleného MD ČR – OSI pod č.j. 682/10-910- IPK/1 s účinností od 1. 9. 2010, za předpokladu dodržení standardních návrhových podmí- nek. Tyto podmínky, jako např. únosnost zemní pláně, namrzavost, vodní režim a další, je nutno ověřit in situ, a to příslušnými zkouškami.
Zeleň je navrženo vysadit podél většiny místních komunikací. V případě parkovacích pásů podél komunikací je navrženo vytváření „parkovacích zálivů“ pro cca 3 – 10 vozidel mezi ze- lenými plochami. Tyto zelené plochy v šířkách přibližně jednoho parkovacího místa budou využity pro výsadbu vzrostlejší zeleně, případně dle potřeby pro umístění vsakovacích zaříze- ní.
Nedílnou součástí navrhovaných komunikací budou zařízení na odvádění dešťových vod z ploch komunikací. Primárně bude odvodnění zajištěno podélným a příčným sklonem k ulič- ním vpustím (dešťové kanalizace) či odvodňovacím žlabům. Po prověření možností území, daných vodním režimem, je také doporučeno prověřit návrhy alternativních odvodňovacích zařízení k dešťové kanalizaci. Jde např. o zasakovací průlehy a rýhy v území nebo podpovr- chové retenční nádrže, které mohou být umisťovány v přilehlých zelených plochách a které budou zachytávat dešťovou vodu v území. Tato zařízení je navíc možné umístit i pod parko- vacími plochami. Dále bude na navrhovaných komunikací ve smyslu příslušných předpisů zajištěno jejich řádné veřejné osvětlení. Umístění jednotlivých zařízení pak musí být prove- deno podle závazné normy ČSN 73 6005 Prostorové uspořádání sítí technického vybavení (závazné v rozsahu působnosti Ministerstva dopravy České republiky).
Navrženo je:
- komplexní přestavba ul. Brněnské s posunem trasy mimo stávající stopu. Posun trasy proti původnímu stavu umožňuje realizaci oboustranných parkovacích pásů a zvýšení na- bídky parkovacích a odstavných kapacit, zejména pro bytové domy. Komunikace je navr- žena jako slepá dvoupruhová s doporučenou šířkou vozovky min. 6 m mezi obrubami. V ukončení při ul. Vojanově je navrženo úvraťové obratiště v návrhových parametrech pro otáčení lehkých nákladních vozidel (uvažuje se s vozidly pro odvoz odpadu a HZS). Řešení parkovacích ploch je navrženo v souladu s ČSN 73 6102.
- přestavba ul. Pionýrské na dvoupruhový typ uspořádání v celém průběhu řešeným územím. Navržená přestavba zahrnuje šířkovou homogenizaci vozovky na jednotnou šířku 6 m mezi obrubami (týká se to celého úseku ul. Pionýrské, včetně uslepeného úseku u by- tových domů v jižní části území). Jednotná šířka pak umožní realizaci nesymetrických oboustranných parkovacích pásů v hlavním dopravním prostoru (obdobné řešení jako u ul. Brněnské).
- propojení spojky ul. I. P. Pavlova a Xxxxxxxx s ul. Pionýrskou, včetně zpřístupnění po- zemků občanské vybavenosti v areálu Mateřské školy Čajkovského. Nové propojení mezi spojkou ul. I. P. Pavlova a ul. Vojanovy a ul. Pionýrskou je navrženo v souvislosti
s uvažovanou změnou využití přilehlého objektu občanské vybavenosti (tzv. Jalta). V současné době jde o multifunkční objekt, jehož součástí mohou v budoucnu také alter- nativně být bytové jednotky. Ve spojení se současným nevhodným způsobem dopravní obsluhy je tedy navrženo zlepšení dopravního přístupu prostřednictvím navrženého pro- pojení, které rovněž zvýší nabídku nových parkovacích stání v lokalitě pro budoucí i stáva- jící obyvatele v lokalitě a rovněž návštěvníky občanské vybavenosti. Z této spojky pak bu- de zajištěn nový přístup k pozemkům občanské vybavenost v areálu Mateřské školy Čaj- kovského.
Pro všechny výše uvedené úpravy a návrhy jsou regulačním plánem vymezeny pozemky veřejných prostranství – komunikace (K).
• Úpravy systému parkování a odstavování vozidel
Problematika parkování a odstavování vozidel je řešena doplněním parkovacích kapacit dle následujících zásad:
- respektovat v maximální míře stávající plochy zeleně a plochy odpočinkové;
- samostatné kapacitní parkovací plochy na terénu realizovat pouze ve výjimečných přípa- dech, preferovat rozšiřování stávajících parkovacích ploch;
- regulovat zbytné parkování a změnit organizaci dopravy v území s drobnými stavebními úpravami umožňující plné využití stávajících kapacit v území (jde však o organizační záleži- tosti nad rámec řešení regulačního územního plánu);
- využít části zbytkových ploch pro doplnění kapacit odstavných stání na terénu.
Bilance odstavných míst je provedena dle metodiky ČSN 73 6110. Tato metodika určuje jako hlavní kritérium pro odhad počtu parkovacích stání počet bytů v bytových domech. Stu- peň automobilizace, pro který je bilance provedena, je 1:2,5. V bezprostřední blízkosti hranic řešeného území se nacházejí jak zastávky autobusové, tak i tramvajové dopravy. Z frekvence spojů a docházkové vzdálenosti na tyto zastávky lze usuzovat na dobrou kvalitou úrovně do- stupnosti území (dle metodiky), což v případě Olomouce (města nad 50 000 obyvatel) a ře- šené lokality (mimo centrum města) umožňuje uplatnění redukčního součinitele pro parko- vání (nikoli odstavování) v hodnotě 0,6. Doplňujícím podkladem pro řešení problémů statické dopravy je zpracovaná „Územní studie investiční proveditelnosti snížení deficitu statické do- pravy v části okrsku Nová Ulice v Olomouci (Xxx. Xxxx Xxxxxx, Alfaprojekt Olomouc, a.s., 07/2014).
Stávající kapacita odstavných parkovacích stání pro obyvatele bytových domů v řešeném území je cca 387 míst. Potřebný počet odstavných stání je 1275 podle počtu bytů v řešeném území (standardní ukazatel dle ČSN 73 6110). Podle počtu bydlících obyvatel v r. 2015 je to pak 896 stání (alternativní ukazatel). Je však nutno zdůraznit, že potřebný počet odstavných a parkovacích stání podle této normy se stanovuje pouze pro potřeby rozhodnutí o umístění stavby a stavebního povolení. Pro potřeby zpracování územně plánovací dokumentace nebo územně plánovacích podkladů se tento výpočet použije především pro zjištění stavu a pří- padných disproporcí v průzkumech a rozborech a stanovení nároků na počet odstavných a parkovacích stání v plochách, u nichž se nepředpokládá změna účelu ani intenzity využití. Z provedeného rozboru však vyplývá, že rozdíl mezi uvažovanou potřebou odstavných stání a jejich nabídkou v území je 888 míst (podle standardního ukazatele), resp. 509 stání (podle ukazatele alternativního).
Nově je navrženo celkem 779 stání v několika lokalitách, přičemž cca 58 stání je ponechá- no ve stávajícím uspořádání. Proti stávajícímu stavu představuje nové řešení navýšení o více než 100 %, což je však stále na úrovni cca 66 % (93 % při použití počtu obyvatel jako alterna- tivního ukazatele) prognózovaného stavu. S ohledem na současnou vysokou hustotu zasta- vění sídlištního typu v celé lokalitě a naplnění stávajících i navržených komunikačních ploch parkujícími vozidly v podstatě na maximum, je navržené částečné pokrytí deficitu považová- no za uspokojivé. Nové parkovací a odstavné kapacity je tak také nutno hledat mimo vlastní vymezené území, avšak v přijatelných docházkových vzdálenostech od bytových domů, které podle ČSN 73 6110 činí pro odstavování až 500 m.
Velkou měrou se na pokrytí potřeb podílí změna organizace parkovacích stání a jejich do- plnění podél stávajících komunikací. Šířkové úpravy s vloženými parkovacími pruhy nebo pásy jsou řešeny v následujících lokalitách:
- ul. Čajkovského od ul. Vojanovy, kde je navrženo rozšíření komunikace na jednotnou šířku 6 m a realizace parkovacích pásů a pruhů (s podélným stáním) o celkové kapacitě cca 53 míst;
- ul. Pionýrská v úseku I. P. Pavlova – Čajkovského, kde je navrženo rozšíření komunikace na jednotnou šířku 6 m, a to zejména v severním úseku komunikace, který je v současné době jednopruhový. Realizace parkovacích pásů se předpokládá vždy podél jedné strany komunikace. Celková kapacita parkovacích ploch v tomto úseku komunikace je cca 59 míst;
- ul. Pionýrská v úseku Čajkovského – Brněnská, kde je rovněž navrženo rozšíření komuni- kace na jednotnou šířku 6 m (a odstranění středního dělícího pásů v jižním úseku komuni- kace). Realizace parkovacích pásů se předpokládají po obou stranách komunikace. K úpravě je navržen i uslepený úsek ul. Pionýrské v jižní části sídliště u bytových domů. Zde se předpokládá realizace dvoupruhové komunikace a oboustranných parkovacích pá- sů s kolmým parkováním. Celková kapacita parkovacích ploch v tomto úseku komunikace je cca 232 míst;
- propojení spojky I. P. Pavlova – Vojanova a Pionýrské s odbočkou k bytovým domům Vojanova 12 - 20, kde je jednak navrženo vybudovat výše uvedené propojení s úpravou šířkového uspořádání stávajícího úseku spojky I. P. Pavlova – Vojanova s realizací parko- vacích pásů a pruhů a pak také upravit vedení a trasu příjezdové komunikace (odbočky) k bytovým domům jižně spojky, kde se předpokládá realizace oboustranných parkovacích pásů. Celková nová kapacita parkovacích ploch je cca 117 míst;
- oba úseky ul. Hraniční v řešeném území, kde je navržena změna organizace a uspořádání parkovacích ploch. Celková kapacita parkovacích ploch v tomto úseku komunikace je cca 164 míst (82 + 82 stání v obou uslepených úsecích);
- přestavba ul. Vojanovy, která je koncepčně navržena platným ÚP Olomouce (stavba DS- 48 s popisem „základní komunikační síť města – přestavba ulice Vojanovy, včetně úpravy křižovatky ulic“ s převažujícím typem příčného uspořádání MO2aT 20/11,5/50. Řešené území do prostoru ul. Vojanovy přímo nezasahuje, předpokládá se však realizace pakova- cích pásů nebo zálivů podél uličního prostoru. V rámci regulačního plánu se předpokládá realizace přibližně 71 parkovacích stání, které jsou navrženy podél pravé hrany komunika- ce ve směru od křižovatky s ul. I.P. Pavlova a které by mohly sloužit potřebám sídliště.
Kapacitní parkoviště na terénu je navrženo na ul. Čajkovského v místě stávající parkovací plochy. Regulační plán navrhuje její rozšíření ve vymezených pozemcích dopravní infrastruk- tury (P) umožňujících realizaci až 82 parkovacích stání.
c) Návrh úprav a komplexní zdůvodnění navrženého řešení na síti nemotoristických komu- nikací
Za nemotoristické komunikace jsou v regulačním plánu považovány především samostat- né stezky pro chodce, event. pro cyklisty. Chodníky podél komunikací, které jsou vybudová- ny podél většiny významnějších místních komunikací, jsou považovány za jejich součást (jde o vybavení přidruženého dopravního prostoru). Stezky pro cyklisty, cyklistické trasy nebo jiná zařízení cyklistické dopravy nejsou řešeným územím vedeny.
Dopravní řešení regulačního plánu obecně navrhuje na všech místních komunikacích v řešeném pro bezkolizní pohyb chodců preferovat oddělení pěší dopravy a dopravy vozidlo- vé a prosazovat opatření pro zvýšení bezpečnosti těchto specifických druhů dopravy.
Regulační plán tedy navrhuje v některých úsecích komunikací doplnění chodníků (podél ul. Pionýrské podél areálu školy k ul. Brněnské např.) a propojovacích pěších tras. Význam- nějším záměrem je realizace stezky pro chodce (event. i pro cyklisty) mezi severní a jižní (resp. jihovýchodní) částí řešené plochy. Tato páteřní trasa je navržena převážně ve stopě stávajících stezek a chodníků, které je navrženo šířkově upravit na min. šířku 3 m a spojuje ul.
I. P. Pavlova – Čajkovského – jižní úsek ul. Pionýrské – nároží křižovatky ul. Brněnské a Voja- novy. Z této trasy je navrženo i propojení k ul. Hraniční (vně sídliště) a Pionýrské (dovnitř sídliště). Lokální pěší propojení je také navrženo mezi ul. Vojanovou a spojkou I. P. Pavlova – Vojanova.
d) Ostatní druhy dopravy
Za ostatní druhy dopravy je v rámci území studie považována např. hromadná doprava, doprava letecká, vodní apod. Zařízení letecké ani vodní dopravy se v řešeném území nevy- skytují. Z hlediska hromadné dopravy lze konstatovat, že pokrytí území a zajištění odpovída- jící kvality dostupnosti lokality obytné zástavby prostředky hromadné dopravy je na velice dobré úrovni. Ul. Brněnskou, Hraniční a I. P. Pavlova jsou vedeny linky autobusové hromadné dopravy, ul. Brněnskou a Hraniční pak i tramvajová linka, přičemž do západní části řešeného území zasahuje i ochranné pásmo tramvajové trati, která je podél ul. Hraniční vedena na samostatném tělese. Autobusové zastávky jsou pravidelně umístěny po obvodu řešené plochy a zajišťují tak kompletní pokrytí celého řešeného území. Dobrou dostupnost také vy- kazují zastávky tramvajové dopravy.
Se zavedením autobusové hromadné dopravy do řešeného území se neuvažuje. Ve vazbě na platný Územní plán Olomouce jsou v souvislosti s uvažovaným protažením tramvajové trati uličními prostory ul. Vojanova a I. P. Pavlova (záměr ÚP s označením DH-06: tramvajová trať v trase Brněnská – Vojanova – I. P. Pavlova (po Aquapark), navrženy pozemky veřejných prostranství – komunikací podél ul. I. P. Pavlova a Vojanovy, a to pro možné rozšíření uliční- ho prostoru (dosud totiž není znám přesný rozsah tohoto záměru).
D.7 Koncepce technické infrastruktury
V řešené ploše jsou vybudovány veškeré sítě technické infrastruktury v dostatečných di- menzích a kapacitách. Stávající sítě a zařízení technické infrastruktury v řešené ploše jsou stabilizované, regulační plán nevymezuje nové trasy sítí technické infrastruktury ani nenavr- huje nové stavby zařízení technické infrastruktury. Nezbytné přeložky sítí, zvyšování jejich kapacity a dimenzí jsou přípustné ve všech typech pozemků v řešené ploše, přednostně by však měly být vedeny v pozemcích veřejných prostranství – komunikacích (K). Vedení sítí technické infrastruktury v jiných pozemcích se připouští pouze v nezbytných případech, a to pokud možno v trasách chodníků nebo souběžně s nimi.
Případné přeložky stávajících sítí nebo stavby nových sítí musí být provedeny v souladu s platnou ČSN 73 6005 Prostorové uspořádání sítí technického vybavení, včetně Změny Z1 (01/1996), Změny Z2 (01/1998), Změny Z3 (08/1999) a Změny Z4 (07/2003), viz kapitoly 2, 3 a Přílohu C a v případě realizace sdružených tras musí být jejich uložení také v souladu ČSN
73 7505 Sdružené trasy městských vedení technického vybavení, včetně Změny Z1 (01/1998).
Při veškerých stavebních činnostech v řešeném území je nutno respektovat ochranná pásma sítí a zařízení technické infrastruktury a při provádění jakékoliv stavební činnosti, včetně zemních prací, v těchto pásmech je nutno si vyžádat předchozí souhlas provozovatele těchto zařízení.
a) Zásobování pitnou vodou
Město Olomouc je zásobeno pitnou vodou ze skupinového vodovodu Olomouc, resp. jeho podskupiny Olomouc. Hlavními řídícími vodojemy, ze kterých je zásobována převážná část města, jsou zemní vodojem Křelov (NTP) – 2x5000 m3 a zemní vodojem Droždín (NTP) 5x5000 m3. Doplňkovým vodojemem pro tlakové pásmo TP IIa, do kterého spadá řešené území, je zemní vodojem Tabulový vrch (2x750 m3 + 2x5000 m3) s čerpací stanicí a výtlakem do věžového vodojemu Tabulový vrch, situovaného těsně za hranicí řešeného území, na ulici
I. P. Pavlova. Z věžového vodojemu Tabulový vrch je řešeným územím veden významný vo- dovodní řad DN 400; tento řad prochází přibližně v trase ulice Pionýrské a dále pokračuje podél ulice Brněnské. Na něj jsou napojeny uliční řady v řešeném území v dimenzích DN 80 – DN 150; jejich konfigurace, dimenze i tlakové podmínky jsou vyhovující.
b) Likvidace odpadních vod
Likvidace odpadních vod na území města Olomouce je zajištěna převážně jednotnou kana- lizací, zakončenou v centrální kanalizační čistírně odpadních vod Nové Sady. Řešeným úze- mím prochází v trase ulice Pionýrské významná kanalizační stoka DN 600, která se v ulici Br- něnské mění na DN 1000, odvádí odpadní vody ke kmenové stoce a dále na městskou ČOV. Další kanalizační stoky DN 400 – DN 600 jsou vedeny po obvodu řešeného území, v ulicích Hraniční, Vojanově a I. P. Pavlova. Na tyto stoky jsou napojeny jednotlivé uliční kanalizační řady vesměs v dimenzi DN 300. Konfigurace i dimenze stávající kanalizace je vyhovující.
Srážkové vody ze zpevněných ploch je nutno přednostně likvidovat vsakováním pomocí vhodných terénních úprav a zasakovacích průlehů, případně jejich zadržováním v retenčních nádržích (povrchových nebo podzemních) a regulovaným odváděním do kanalizace.
c) Zásobování elektrickou energií
V řešeném území jsou provozována distribuční kabelová vedení vysokého napětí 22kV z rozvoden 110/22 kV Hodolany a Olomouc, sever. Z této distribuční soustavy jsou napojeni jak významnější odběratelé elektrické energie s vlastními elektrickými transformačními sta- nicemi 22/0,4 kV, tak distribuční transformační stanice 22/0,4 kV provozovatele sítě. Roz- vodná síť je provedena zemními kabely ANKTOYPV, AXEKCEY, případně AYKY různých dimen- zí (viz grafická část). Trasy vedení VN jsou v řešeném území považovány za stabilizované. Realizací dopravních staveb navržených v řešeném území však budou dotčeny i některé trasy kabelových vedení. Nové trasy elektrických sítí budou v případě potřeby vedeny přednostně v pozemcích veřejných prostranství – komunikací (K). V ostatních pozemcích budou koridory elektrických sítí vedeny pouze v nezbytném případě (např. v obtížných podmínkách, tedy takových, kde by použití vedení v jiné trase vyžadovalo neúměrně zvýšené náklady (zemní práce, demolice atd.). Rozvody VN, pokud budou navrhovány např. v souvislosti s úpravami uličních prostorů, budou v řešeném území realizovány výhradně jako zemní kabelová vedení.
Přímo v řešeném území se nachází 5 distribučních trafostanic (dále jen DTS). Jde o zděnou DTS Nová Ulice, Pionýrská s transformačním výkonem 400 kVA, vestavěnou DTS Nová Ulice, Vojanova s výkonem 400 kVA, vestavěnou DTS Nová Ulice, Jalta o výkonu 400 kVA, zděnou DTS Nová Ulice, Mičurinova o výkonu 400 kVA a vestavěnou DTS Nová Ulice, Hraniční I. s výkonem 400 kVA. Výkon stávajících trafostanic je považován za dostatečný. V případě de- ficitu je regulačním plánem přípustné stávající trafostanice výkonově posílit provedením vý- měny za výkonnější typ.
Z těchto trafostanic je v řešeném území napájena distribuční soustava 0,4 kV (NN), která zajišťuje dodávky k malým (byty, rodinné domy) a středním odběratelům elektrické energie (občanská vybavenost). Rozvodná síť NN je provedena zemními kabely AYKY a AKP různých dimenzí. Rozvody NN, pokud budou navrhovány např. v souvislosti s úpravami uličních pro- storů, budou realizovány výhradně jako zemní kabelová vedení.
d) Zásobování plynem
Řešené území je zásobováno plynem z distribučních středotlakých (STL) a nízkotlakých (NTL) plynovodů. STL plynovod je však veden pouze podél ul. Vojanovy, jinak je místní plyno- vodní síť zrealizována jako nízkotlaká. Z nízkotlaké sítě je napojena převážná část odběratelů v řešeném území.
Místní plynovodní nízkotlaká síť (městská) bude po dobu životnosti udržována ve stávají- cích dimenzích, které zcela vyhovují výhledovým potřebám města, a nebude dále rozšiřová- na. Obnova nízkotlakých plynovodů bude prováděna z trubek lPE (v odpovídajících dimen- xxxx). V případě potřeby, např. z důvodu kolizí s navrhovanými dopravními záměry, budou nové uliční plynovody realizovány oprávněnou organizací v souladu s podmínkami přísluš- ných ČSN a budou pokládány zásadně na veřejných neoplocených pozemcích (např. do pro- storů komunikací mimo vozovku, tedy do chodníků, zelených pásů a přidružených prostorů).
e) Zásobování teplem
Podle způsobu vytápění je možno řešené území rozdělit na oblasti s centralizovaným zá- sobováním teplem (CZT) a decentralizovaným zásobováním teplem. Centralizované zásobo-
vání zajišťují společnosti OLTERM a Veolia Energie ČR a.s., které dodávají tepelnou energii domácnostem v bytových domech a objektům občanské vybavenosti. Rodinné domy jsou vytápěny individuálně.
Řešeným území jsou vedeny podzemní horkovody společností OLTERM a Veolia Energie ČR a.s., které jsou vyvedeny z hlavních kotelen na území města – z Teplárny Olomouc (TOL) na ulici Tovární s výkonem 213,4 MW a ze Špičkové výtopny (ŠVOL) v Hodolanech s výkonem 151,50 MW. Tyto primární sítě jsou vedeny podél ul. Vojanovy a Čajkovského. V území jsou situovány tři horkovodní výměníkové stanice (HS Čajkovského, HS Vojanova a HS Vojanova 2). Sekundární sítě (teplovody) zajišťují dodávku tepla k jednotlivým odběratelům.
Stávající teplárenská zařízení a trasy jsou v řešeném území považovány za stabilizované. Centralizované zásobování teplem v řešeném území bude zachováno minimálně ve stávají- cím rozsahu.
f) Spoje
Řešeným územím jsou vedeny telekomunikační kabely zejména ve stávajících uličních prostorech. Nad řešeným územím dále prochází trasa radioreléového spoje společnosti Te- lefónica O2 (jejich omezení se vzhledem k výškové hladině stávajících objektů nepředpoklá- dá).
Podmínky pro rozvoj telekomunikačního provozu pevné sítě budou řešeny na volné kapa- citě digitální ústředny HOST Olomouc. Její kapacita i kapacita vzdálených účastnických jedno- tek RSU operátora Telefónica O2 Czech Republic, a. s., je však dostatečná. Nové datové a telekomunikační sítě, případně úpravy tras stávajících sítí v lokalitě, budou řešeny v ulič- ních prostorech. Jejich napojení se předpokládá ze stávajících telekomunikačních kabelů ve- dených podél stávajících přístupových komunikací. Trasy těchto vedení však nejsou předmě- tem řešení regulačního plánu.
g) Likvidace komunálního odpadu
V řadě případů přestavují estetickou závadu v území přístřešky pro ukládání domovního odpadu. Plochy pro odpadové kontejnery nejsou v grafické části regulačního plánu konkrét- ně vymezeny, jejich realizace je přípustná nebo podmíněně přípustná ve většině pozemků v řešené ploše s výjimkou pozemků veřejných prostranství – parkové zeleně (PZ) a některých pozemků a staveb občanského vybavení (OV, A).
Prostor pro ukládání domovního odpadu u areálových zařízení občanského vybavení (are- ály mateřské a základní školy) musí být vymezen v rámci vlastního pozemku, prostory pro ukládání domovního odpadu na veřejně přístupných pozemcích musí být řešeny jako zpevněné plochy s možným ohrazením do výšky max. 1,4 m, jednotného vzhledu; v pozem- cích dopravní infrastruktury (P), v pozemcích veřejných prostranství – komunikací (K) a v po- zemcích bytových domů (BH) se požaduje jejich umístění mezi komunikaci a chodník, mimo pohledově exponované polohy.
D.8 Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření, vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo
Veřejně prospěšné stavby ani veřejně prospěšná opatření s možností vyvlastnění podle
§ 170 stavebního zákona ani veřejně prospěšná opatření nebo veřejná prostranství, pro kte- rá lze uplatnit předkupní právo podle § 101 stavebního zákona, se regulačním plánem nevy- mezují. Všechny navržené stavby dopravní infrastruktury a navržená veřejná prostranství jsou vymezena na pozemcích Statutárního města Olomouc, a proto není důvod uplatnit po- žadavek na vyvlastnění nebo na předkupní právo.
E. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ
NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA
Regulační plán nezasahuje do zemědělského půdního fondu ani do pozemků určených k plnění funkcí lesa.
F. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Požadavek na vyhodnocení vlivů navrženého řešení na udržitelný rozvoj území ani na vy- hodnocení vlivů na životní prostředí nebyl uplatněn.
G. VYHODNOCENÍ SOULADU REGULAČNÍHO PLÁNU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ
Cíle a úkoly územního plánování stanovuje stavební zákon (zákon č. 183/2006 Sb.,
o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů) v § 18 a 19.
Z cílů územního plánování je ve vztahu k řešení regulačního plánu RP-21 nutno zdůraznit především odst. 2 § 18, který stanovuje, že územní plánování zajišťuje předpoklady pro udr- žitelný rozvoj území komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území.
Z úkolů územního plánování se k řešení regulačního plánu RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova vztahují zejména následující:
- Stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb.
- Stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořá- dání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území.
Cílem a úkolem zpracování regulačního plánu RP-21 bylo právě navrhnout komplexní ře- šení prostoru sídliště Brněnská – I. P. Pavlova tak, aby byly uspokojeny potřeby jeho obyvatel zejména v otázce zajištění dopravní obsluhy a statické dopravy a zároveň aby bylo zachováno kvalitní životní prostředí, aby nedošlo k rozšíření kapacit statické dopravy na úkor zeleně a aby byla zachována obytná pohoda v území, stanovit zásady a podmínky pro zachování urbanistických, architektonických, kulturních a přírodních hodnot území.
H. VYHODNOCENÍ SOULADU REGULAČNÍHO PLÁNU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ
Regulační plán RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Xxxxxxx je pořízen v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozděj- ších předpisů, obsah elaborátu je v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytic- kých podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb.
I. VYHODNOCENÍ SOULADU REGULAČNÍHO PLÁNU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ
• Vyhodnocení souladu Regulačního plánu RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Xxxxxxx s požadavky zvláštních právních předpisů
Regulační plán RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Xxxxxxx je zpracována v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů takto:
- zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů – veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jsou v regulačním plánu respektovány; veškeré nemo- vité kulturní památky, které se nacházejí v řešeném území, jsou v regulačním plánu re- spektovány a nepřipouští se na nich žádné stavební zásahy
- zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů – veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jsou v regulačním plánu respektovány
- zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů – veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, nejsou regu- lačním plánem dotčeny
- zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů – veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, nejsou regulačním plá- nem dotčeny
- zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů – veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, nejsou regulačním plánem dotčeny
- zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů – veřej- né zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jsou v regulačním plán respektovány – památný strom – Čajkovského lípa, i jeho ochranné pásmo, jsou respektovány
- zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů – veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, nejsou regulačním plánem dotčeny
- zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší – veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, nejsou regulačním plánem dotčeny
- zákon č. 59/2012 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpeč- nými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozděj- ších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií) – veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, nejsou regulačním plá- nem dotčeny
- zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů – veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jsou v regulačním plánu respektovány
- zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů – veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jsou v regulačním plánu respektovány
- zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících předpisů (ve- terinární zákon), ve znění pozdějších předpisů – veřejné zájmy, vyplývající z tohoto záko- na, nejsou regulačním plánem dotčeny
- zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých záko- nů, ve znění pozdějších předpisů – veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jsou v regulačním plánu respektovány
- zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů – veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, nejsou regulačním plá- nem dotčeny
- zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění pozdějších předpisů
– veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jsou v územním plánu respektovány.
• Vyhodnocení souladu Regulačního plánu RP-13 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova se sta- novisky dotčených orgánů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů
Stanoviska dotčených orgánů
1. Ministerstvo životního prostředí
Stanovisko:
Sdělujeme, že za ochranu zemědělského půdního fondu (dále jen „ZPF“) je v daném případě ve smyslu ustanovení § 15 písm. h) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, v platném znění (dále jen „zákon“) příslušným dotčeným orgánem k udělení stanoviska k regulačnímu plánu podle ustanovení § 5 odst. 2 zákona Magistrát města Olomouce. Pokud projednávaný regu- lační plán bude nahrazovat územní rozhodnutí ve smyslu ustanovení § 61 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění (stavební zákon), musí být v plném rozsahu splněna pod- mínka ustanovení § 21 odst. 2 zákona, tj. pokud nebude orgánem ochrany ZPF na základě jasně předložených údajů konstatováno, že souhlasu k odnětí půdy ze ZPF nebude v daném
případě třeba, musí stanovisko k regulačnímu plánu podle ustanovení § 5 odst. 2 zákona spl- ňovat náležitosti závazného stanoviska ve smyslu ustanovení § 9 odst. 8 zákona (pro tento účel je nezbytné, aby regulační plány obsahovaly veškeré údaje ve smyslu požadavků usta- novení § 9 odst. 6 zákona).
Vypořádání:
Pořizovatel bere na vědomí. Regulační plán RP-21 „Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova“ nena- hradí územní rozhodnutí.
2. Ministerstvo průmyslu a obchodu
Stanovisko:
Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných suro- vin neuplatňujeme podle ustanovení § 65 odst. 2 stavebního zákona a ustanovení § 15 odst. 2 horního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky, protože lokality návrhů se nachází mimo výhradní ložiska nerostných surovin. S návrhem regulačního plánu města souhlasíme.
Vypořádání:
Pořizovatel bere na vědomí.
3. Ministerstvo kultury ČR
Posuzovaný regulační plán RP-21 sídliště Brněnská – I. P. Pavlova řeší území v západní části měs- ta Olomouc, v k. ú. Nová Ulice. Je vymezena ulicemi Brněnskou, Vojanovou, I. P. Pavlova a Hra- niční. Ve výše jmenovaném sídlišti Brněnská – I. P. Pavlova nejsou plošně památkově chráněná území (památková rezervace, památková zóna) a řešené území není součástí OP MPR.
Výrok:
Předložený návrh Ministerstvo kultury neposuzuje, neboť leží mimo památkově chráněná území.
Z hlediska zájmu státní památkové péče nemá Ministerstvo kultury k výše posuzovanému návrhu Regulačního plánu RP-21 sídliště Brněnská – I. P. Pavlova v Olomouci zásadní připo- mínky.
Vypořádání:
Pořizovatel bere na vědomí.
4. Ministerstvo obrany
Stanovisko:
V rámci zpracování regulačního plánu požadujeme respektovat aktuální zájmy a limity Minis- terstva obrany podle podkladů předaných pro zpracování územně analytických podkladů ORP.
Vypořádání:
Pořizovatel bere na vědomí. Upozornění na zájmová území se týká navazujících řízení dle stavebního zákona.
5. Státní plavební správa
Stanovisko:
Vzhledem k tomu, že zájmové území projednávané v rámci Regulačního plánu RP-21 sídliště Brněnská – I. P. Pavlova leží mimo chráněnou trasu průplavu D-O-L, nemáme k návrhu žádné připomínky.
Vypořádání:
Pořizovatel bere na vědomí.
6. Krajská hygienická stanice
Stanovisko:
S předloženým „Návrhem Regulačního plánu RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova“ orgán ochrany veřejného zdraví souhlasí.
Odůvodnění: Účelem Regulačního plánu RP-21 Sídliště Brněnská - I. P. Pavlova je zejména prověření možností snížení deficitu statické dopravy v řešeném území při současném zacho- vání kvality veřejných prostranství a vytvoření podmínek pro jejich kultivaci, tj. prověření a případné určení vhodných pozemků pro realizaci veřejných odstavných a parkovacích ploch či hromadných garáží a vymezení veřejných prostranství.
Území se nachází v jižní části k. ú. Nová Ulice, území mezi ulicemi Brněnská, Hraniční,
I. P. Pavlova a Vojanova.
KHS upozorňuje, že návrhem parkovacích stání nesmí dojít ke zhoršení stávajících hlukových poměrů v území, což musí být nezpochybnitelně jasné z projektových dokumentací navazují- cích řízení dle stavebního zákona.
Vypořádání:
Pořizovatel bere na vědomí. Upozornění se týká navazujících řízení dle stavebního zákona.
7. Krajská veterinární správa
Stanovisko:
KVS Olomouc s návrhem Regulačního plánu RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Xxxxxxx souhlasí a sděluje, že platná veterinární legislativa neobsahuje žádné normativy pro umístění jakých- koliv staveb ve vztahu k ochranným pásmům kolem objektů s chovem zvířat, resp. se xxxxx- zením s živočišnými produkty a veškerá hlediska jsou z tohoto pohledu pouze v oblasti dopo- ručených informací a platí obecné zásady stanovené v ustanovení § 10 vyhl. č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. Současně však KVS Olomouc upozorňuje, že je zmoc- něna v případech zjištění některých nebezpečných nákaz vymezovat konkrétní ochranná pásma kolem ohnisek, zejména s přihlédnutím ke skutečným biologickým, zeměpisným a ekologickým podmínkám a tudíž nelze vyloučit, že do těchto případných pásem bude zahr- nuta i jiná výstavba s dopady na chov zvířat a produkci živočišných produktů v ní.
Vypořádání:
Pořizovatel bere na vědomí.
8. Krajský úřad Olomouckého kraje
Stanovisko odboru dopravy a silničního hospodářství
Krajský úřad jako dotčený orgán příslušný k uplatnění stanoviska k územně plánovací doku- mentaci z hlediska řešení silnic II. a III. tříd, podle § 40 odst. 3 písm. f) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, nemá k návrhu regulačního plánu RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova připomínky.
Vypořádání:
Pořizovatel bere na vědomí.
Stanovisko odboru životního prostředí a zemědělství z hlediska ochrany přírody
Uvedená koncepce nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo pta- čí oblasti.
Zdůvodnění: Předmětem posuzované koncepce je návrh regulačního plánu, který se nachází na území města Olomouce. V řešeném území neleží žádná lokalita soustavy Natura 2000 a rovněž v bezprostřední blízkosti řešeného území se žádné lokality soustavy Natura 2000 nenalézají. K řešenému území nejblíže ležící lokalitou soustavy Natura 2000 je evropsky vý- znamná CZ0714073 Litovelské Pomoraví. Po seznámení se s předloženými podklady dospěl orgán ochrany přírody k závěru, že koncepce vzhledem k jejímu charakteru a umístění nemá potenciál způsobit přímé, nepřímé či sekundární vlivy na celistvost a příznivý stav předmětů ochrany výše uvedené lokality, a tedy žádné lokality soustavy Natura 2000.
Zájmy ochrany přírody, jejichž ochrana je v kompetenci krajského úřadu, vyjma § 45i zákona o ochraně přírody a krajiny, nejsou předmětnou koncepcí dotčeny.
Vypořádání:
Pořizovatel bere na vědomí.
Stanovisko odboru životního prostředí a zemědělství z hlediska posuzování vlivů na životní prostředí
Krajský úřad upozorňuje, že dle ustanovení § 61 odst. 2 stavebního zákona regulačním plá- nem nelze nahradit územní rozhodnutí pro záměr, který podléhá posuzování vlivů na životní prostředí dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
Vypořádání:
Pořizovatel bere na vědomí.
Stanovisko odboru životního prostředí a zemědělství z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu
Ve smyslu ustanovení § 15 písm. h) zákona o ochraně ZPF vydává stanovisko k návrhům re- gulačních plánů příslušný úřad obce s rozšířenou působností.
Vypořádání:
Pořizovatel bere na vědomí.
Stanovisko odboru životního prostředí a zemědělství z hlediska lesního hospodářství
Veřejné zájmy na úseku ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou koncepcí dotčeny.
Vypořádání:
Pořizovatel bere na vědomí.
Stanovisko odboru životního prostředí a zemědělství z hlediska ochrany ovzduší
Orgán ochrany ovzduší krajského úřadu nemá k návrhu regulačního plánu RP – 21 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova v uvedené fázi projednávání zásadní připomínky.
Je však nezbytné upozornit, že dne 7. 6. 2016 nabylo účinnosti opatření obecné povahy, kte- rým Ministerstvo životního prostředí vydalo „Program zlepšování kvality ovzduší - zóna Střední Morava - CZ07“. Uvedený koncepční dokument je zpracován pro území Olomoucké- ho a Zlínského kraje s tím, že dále rozpracovává a navazuje na závěry „Střednědobé strategie (do roku 2020) zlepšení kvality ovzduší v ČR“ a „Národního programu snižování emisí České republiky“. Tyto dva dokumenty, které zastřešují programy zlepšování kvality v jednotlivých zónách a aglomeracích, byly dne 2. 12. 2015 schváleny usneseními vlády ČR č. 978 a č. 979.
V rámci zpracování regulačních plánů je nutné věnovat zvýšenou pozornost zejména opatře- ním cíleným k eliminaci prašnosti a dalších emisí z provozu silniční dopravy. Za vhodné lze považovat např. opatření AB17 - Omezení prašnosti výsadbou liniové zeleně, uvedené v bo- dě III. Opatření obecné povahy (odclonění frekventovaných komunikací výsadbou vzrostlé zeleně o výšce nad 8 m).
Vypořádání:
Pořizovatel bere na vědomí.
Stanovisko odboru životního prostředí a zemědělství z hlediska vodního hospodářství
Vodoprávní úřad krajského úřadu nemá k výše uvedenému návrhu regulačního plánu RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova námitek, za předpokladu, že návrhem nebude ohrožena kva- lita ani množství podzemních a povrchových vod v předmětné lokalitě.
Pořizovatel bere na vědomí. Podrobnější posouzení a splnění podmínek stanoveného zápla- vového území je předmětem navazujících řízení dle stavebního zákona.
J. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH, VČETNĚ JEJICH ODŮVODNĚNÍ
1. Fyzická osoba
(XXXx. Xxx Xxxxx – č.x. XXXX/072191/2017)
Námitka k navrhovanému řešení regulačního plánu „RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova“ v části napojení obslužné komunikace Brněnská za bytovým domem č.p. 000/00 xx xxxxx Xxxxxxxx včetně jejího oboustranného zprůjezdnění.
Uvedené odůvodnění: „Výrazné zhoršení životního prostředí v důsledku zvýšené dopravní zá- těže nejen u domu, ale v celé lokalitě. Propojením vznikne z obslužné komunikace hlavní prů- jezdní komunikace, která z větší části nebude sloužit obyvatelům lokality, ale bude sloužit
především jako zkratka pro průjezd cizích vozidel. V důsledku napojení na ulici Vojanovu by- tový dům zůstane na ostrůvku mezi dvěma frekventovanými komunikacemi.“
Námitce se vyhovuje.
Odůvodnění:
Námitka se týká zapojení ulice Brněnské do ul. Vojanovy, které by umožnilo jednosměrný vjezd do řešeného území z ul. Vojanovy ze směru od I. P. Pavlova a jednosměrný výjezd ve směru k ul. Brněnské. Regulační plán RP-21 je pořizován převážně z důvodů řešení static- ké dopravy ve vymezeném území a zapojení ulice Brněnské do ulice Vojanovy není řešením, které by zásadně ovlivnilo problematiku statické dopravy, proto byl zohledněn požadavek obyvatel blízkých bytových domů na ponechání zaslepené ulice. I nadále zůstává navržena komplexní přestavba ul. Brněnské s posunem trasy mimo stávající stopu, tenhle zásah do území umožňuje realizaci oboustranných parkovacích pásů a zvýšení nabídky parkovacích a odstavných kapacit, zejména pro bytové domy.
2. Fyzická osoba
(Xxxxxx Xxxxx – osoba oprávněná zastupovat petiční výbor – x.x. XXXX/072207/2017, č.x. XXXX/072209/2017, č.x. XXXX/072219/2017, č.x. XXXX/072220/2017, č.j.
SMOL/072225/2017 a č.x. XXXX/072227/2017)
Petice: dle čl. 18 Listiny základních práv a svobod a § 1 zák. č. 85/1990 Sb., o právu petičním. My níže podepsaní obyvatelé domů č.p. 487/54, č.p. 486/52, č.p. 485/50, č.p. 484/48, č.p. 483/46, č.p. 482/44, č.p. 481/42, č.p. 480/40, č.p. 479/38 v Olomouci, ulice Brněnská, kat. území Nová Ulice, nesouhlasíme s navrhovaným řešením Regulačního plánu RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova. A to v části, která se týká napojení komunikace Brněnská za byto- vými domy shora uvedených čísel popisných s ulicí Vojanova včetně jejího oboustranného zprůjezdnění a vybudování kolmých parkovacích stání pod okny domů a to na úkor veřejné zeleně. Takové řešení zvýší neúnosně dopravní zátěž lokalitě, výrazně zhorší životní prostředí a je zcela v rozporu se zásadou zklidňování dopravy. Žádáme proto o přepracování tohoto regulačního plánu.
Námitce se částečně vyhovuje.
Odůvodnění:
První část námitky se týká zapojení ulice Brněnské do ul. Vojanovy, které by umožnilo jedno- směrný vjezd do řešeného území z ul. Vojanovy ze směru od I. P. Pavlova a jednosměrný vý- jezd ve směru k ul. Brněnské. Regulační plán RP-21 je pořizován převážně z důvodů řešení statické dopravy ve vymezeném území a zapojení ulice Brněnské do ulice Vojanovy není ře- šením, které by zásadně ovlivnilo problematiku statické dopravy, proto byl zohledněn poža- davek obyvatel blízkých bytových domů na ponechání zaslepené ulice. I nadále zůstává navr- žena komplexní přestavba ul. Brněnské s posunem trasy mimo stávající stopu, tenhle zásah do území umožňuje realizaci oboustranných parkovacích pásů a zvýšení nabídky parkovacích a odstavných kapacit, zejména pro bytové domy.
Druhá část námitky se týká nesouhlasu s vytvořením parkovacích stání pod okny domů, a to na úkor zeleně. V tomto případě došlo k neporozumění výkresové části výroku regulačního plánu, kde se obyvatelé bytových domů na ul. Brněnské domnívali, že jim regulační plán na- vrhuje parkovací a odstavná stání přímo pod okny bytových domů a to namísto stávajících zelených ploch. Tahle problematika byla s občany projednána na veřejném projednání návr-
hu RP-21 dne 27. 3. 2017, kde jim bylo vysvětleno, že komunikace bude rozšířena do zeleně směrem od bytových domů a nedojde k zásahu do zelených ploch přilehlých k bytovým do- mům, tudíž parkovací a odstavná stání zůstanou podle původního návrhu.
3. Fyzická osoba
(Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx – x.x. XXXX/073103/2017)
Námitka k navrhovanému řešení regulačního plánu „RP-21 Sídliště Brněnská – I. P. Pavlova“ v části týkající se napojení obslužné komunikace Brněnská za bytovým domem č.p. 487/54 na ulici Vojanovu včetně jejího oboustranného zprůjezdnění.
Uvedené odůvodnění: „V důsledku napojení na ulici Vojanovu bytový dům zůstane na ostrův- ku mezi dvěma frekventovanými komunikacemi. Propojením vznikne z obslužné komunikace hlavní průjezdní komunikace, která bude především jako zkratka pro průjezd cizích vozidel a jako parkoviště pro cizí vozidla, jejichž majitelé navštěvují sportovní a jiné akce konané v Čajkareně (absence parkoviště u haly). Rozšíření a zprůjezdnění komunikace a likvidace ze- leně totálně zhorší životní prostředí – hluk, prašnost, zplodiny a nemožnost větrání našich bytů.“
Námitce se vyhovuje.
Odůvodnění:
Námitka se týká zapojení ulice Brněnské do ul. Vojanovy, které by umožnilo jednosměrný vjezd do řešeného území z ul. Vojanovy ze směru od I. P. Pavlova a jednosměrný výjezd ve směru k ul. Brněnské. Regulační plán RP-21 je pořizován převážně z důvodů řešení static- ké dopravy ve vymezeném území a zapojení ulice Brněnské do ulice Vojanovy není řešením, které by zásadně ovlivnilo problematiku statické dopravy, proto byl zohledněn požadavek obyvatel blízkých bytových domů na ponechání zaslepené ulice. I nadále zůstává navržena komplexní přestavba ul. Brněnské s posunem trasy mimo stávající stopu, tenhle zásah do území umožňuje realizaci oboustranných parkovacích pásů a zvýšení nabídky parkovacích a odstavných kapacit, zejména pro bytové domy.
4. Právnická osoba
(XXXXX, s.r.o. – x.x. XXXX/079730/2017)
4.5.9 Pozemky a stavby pivnice Zubr (OV8, A8), Plošná prostorová regulace. Žádáme o změnu stavebních čar a srovnání hranice parkové zeleně na pozemku p.č. 647/1, viz – Situace areálu
– v příloze námitky (pozn. žadatel požaduje stavební čáru umístit rovnoběžně 4m od jižní a východní hranice svého pozemku, dále úpravu severní hranice). Uvedené odůvodnění: „Na- vržená regulace výrazně omezuje realizaci podnikatelského záměru. Náš podnikatelský záměr je plně v souladu se stávajícím územním plánem.“
Námitce se vyhovuje.
Odůvodnění:
Námitka se týká stanovení stavební čáry ve vzdálenosti 7,5m od jižního vymezení plochy po- zemků staveb a zařízení občanského vybavení OV8 a stanovení stavební hranice této plochy 10m od jejího východního vymezení. Žadatel namítá, že tahle regulace výrazně omezuje jeho podnikatelský záměr na ploše OV8. Námitce bylo vyhověno tak, že byla stanovena stavební čára rovnoběžně ve vzdálenosti 4m od jižního vymezení plochy OV8 a stavební hranice po- zemku byla stanovena rovnoběžně ve vzdálenosti 4m od východního vymezení plochy OV8.
Dále byla plocha OV8 upravena na jejím severním vymezení. Severní hranice plochy OV8 byla stanovena jako rovnoběžná s pozemkem parc. č. 647/1 v k.ú. Nová Ulice a její vzdálenost od hranice pozemku je cca 9,5m.
5. Fyzická osoba
(Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx – č.x. XXXX/084835/2017)
Námitka k plošné a prostorové regulaci – Pozemek a stavba zdravotnického zařízení (OV4 + A4), kde je max. rozsah přístaveb do rozlohy 5% stávající zastavené plochy – požadujeme max. rozsah přístaveb do rozlohy 10% stávající plochy. Uvedené odůvodnění: „Jedná se o stá- vající fungující zdravotnické středisko, kde je potřeba rozšířit počet ordinací, aby byla posky- tována péče na profesionální úrovni. Z tohoto důvodu jsou navrženy ordinace i ve 2. NP, kde dosud ordinace nebyly, z toho důvodu je navrženo přístupové schodiště a výtah do ordinací do 2. NP stávající budovy) 2. NP bylo dříve využíváno jako zázemí pro stávající lékárnu). Při dodržení všech náležitých vyhlášek a norem a požadavků na výstavbu není možné zřídit přístupové schodiště na Vámi udávaných 5% stávající zastavěné plochy, je třeba min. 10%. Pokud bude potřeba doložíme výkresy.“
Námitce se vyhovuje.
Odůvodnění:
Z námitky vyplývá, že má být provoz stávajícího zdravotnického střediska označeného v regu- lačním plánu jako OV4 + A4 rozšířen i do 2. NP stávající budovy, přičemž 2. NP je teď využí- váno pro jiné účely. V návrhu regulačního plánu je stanovena plošná a prostorová regulace pro pozemky a stavby zdravotnického zařízení (OV4 + A4) ve znění: možnost nástaveb o 1 NP, přístavby pouze nezbytně nutné pro zajištění provozu zařízení, v rozsahu max. do 5 % stávající zastavěné plochy; areál zdravotnického zařízení je již nyní intenzivně využit. Žadatel- ka upozorňuje, že kvůli záměru o změně využití 2. NP bude zapotřebí ke stavbě občanského vybavení A4 dostavět výtah a nové přístupové schodiště a dále upozorňuje, že příslušná stavba zabere více než regulovaných 5 % prostoru stávající zastavěné plochy.
Námitce bylo vyhověno tím, že plošná a prostorová regulace pro pozemky a stavby zdravot- nického zařízení (OV4 + A4) byla nově stanovena na možnost nástaveb o 1. NP, přístavby pouze nezbytně nutné pro zajištění provozu zařízení, v rozsahu max. do 10 % stávající zasta- věné plochy.
K. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK 1. Ředitelství silnic a dálnic ČR Připomínka:
Řešená plocha je situována v západní části města Olomouc, v k.ú. Nová Ulice. Je vymezena ulicemi Brněnskou (silnice 1146), Vojanovou, I. P. Pavlova a Hraniční.
Regulační plán řeší v podrobném měřítku problematiku dopravní obsluhy, dopravy v klidu a pěší dopravy v území sídliště Brněnská - I. P. Pavlova.
V rámci RP-21 je mj. navržena komplexní přestavba ul. Brněnské s posunem trasy mimo stá- vající stopu a zapojením do ul. Vojanovy, umožňující jednosměrný vjezd do lokality z ul. Vo- janovy ze směru od I. P. Pavlova a jednosměrný výjezd ve směru k ul. Brněnské.
Uvedená přestavba se týká stávající místní komunikace, vedené v souběhu se silnici 1/46 (také ul. Brněnská). Proti navrženému řešení nemáme námitky.
Stávající trasa silnice I/46 (ul. Brněnská) je respektována, nejsou navrhována žádná nová při- pojení.
Z hlediska územního plánování nemáme proti navrženému řešení využití území a návrhu ře- šení úprav dopravní obsluhy v rámci návrhu RP-21 námitky.
Vypořádání:
Pořizovatel bere na vědomí.
2. SIBOM s.r.o.
Připomínka:
Společnost podala připomínku k části 4.5.9, Pozemky a stavby pivnice Zubr (OV8 + A8) plošná a prostorová regulace, návrhu regulačního plánu RP-21 Sídliště Brněnská – I.P.Pavlova. Při- pomínku odůvodňují tvrzením, že navržená regulace výrazně omezuje realizaci podnikatel- ského záměru. Společnost je toho názoru, že záměr je plně v souladu se stávajícím platným územním plánem
Vypořádání:
Připomínka není zohledněna.
Dle podané připomínky společnosti SIBOM s.r.o. jako vlastníka pozemku parc.č. st. 1007 a parc.č. 647/1 v k. Nová Ulice je požadována úprava plošné a prostorové regulace v ploše označené „Pozemky a stavby pivnice Zubr (OV8 + A8) vzhledem k záměru vlastníka, dolože- nému v příloze na situaci – využití stávající stavby na pozemku parc.č. 1007 (bez konkrétního popisu předpokládaného využití), přístavba ke stávajícímu objektu na pozemku parc.č. 1007 (označená jako přístavba auto/pneu/služby) umístěná při východní hranici pozemku parc.č. 647/1, novostavba parkovacího domu ve vzdálenosti 4m od jižní hranice pozemku parc.č. 647/1, umístění parkoviště při ul. Hraniční.
Dle Územního plánu Olomouc je pozemek parc.č. st. 1007 a 647/1 v k.ú. Nová Ulice součástí stabilizované plochy smíšené obytné 14/118S v zastavěném území. Z hlediska podmínek pro- storového uspořádání ploch je pro plochu 14/118S stanovena struktura zástavby sídlištní volný typ, maximální výška zástavby 13/17m.
Ve stabilizovaných plochách v zastavěném území se stávající zastavěnost a funkční využití nemění, přičemž za změny se nepovažují změny funkce zachovávající nebo zlepšující kvalitu prostředí, stavby související technické a dopravní infrastruktury, stavby podzemních objektů, stavby doplňující hlavní funkci na pozemcích staveb pro bydlení, přístavby objektů, nástavby o 1 podlaží nad převažující výšku okolní zástavby, které nepřekračují maximální výšku stano- venou ve Schématu výškové regulace a polycentrického systému (I/S1); to vše řešené v sou- ladu s požadavky na ochranu hodnot území a s charakterem území; dále se za změny nepo- važují ve struktuře sídlištního volného typu (p) urbanisticky odůvodněné dostavby nízkopod- lažních objektů občanského vybavení při zachování rekreačního charakteru veřejných pro- stranství a vnitrobloků. Dle odůvodnění územního plánu je nízkopodlažní objekt definován jako objekt s maximálně čtyřmi nadzemními podlažími.
V celém území lze dle Územního plánu Olomouc v souladu s charakterem území, s požadavky na ochranu a rozvoj hodnot a v souladu s harmonickým měřítkem a vztahy v krajině realizo-
vat terénní úpravy a umisťovat pozemky, stavby a zařízení uvedené jako hlavní nebo přípust- né, případně jako podmíněně přípustné, u kterých bylo prokázáno splnění stanovených podmínek.
V plochách smíšených obytných hlavní využití není stanoveno. pozemky staveb a zařízení pro služby motoristům (např. pneuservisy, autoservisy, autopůjčovny) v kapacitě úměrné potenciálu území a v souladu s jeho charakterem a pozemky a stavby hromadných garáží pro vozidla skupiny 1 sloužící pro potřeby obyvatel a návštěvníků přilehlého území jsou podmíněně přípustné, přičemž tyto pozemky, stavby či zařízení lze do území umístit za pod- mínky prokázání, že jejich řešení, včetně zajištění nároků statické dopravy, je v souladu s požadavky na ochranu hodnot území (viz body 3.3. a 4.10.) a na pohodu bydlení, nemá ne- gativní vliv na krajinný ráz, na veřejné zdraví z hlediska ovlivnění hlukových poměrů (včetně negativního vlivu vibrací) a kvality ovzduší a jejich řešení a provoz nesníží kvalitu obytného prostředí souvisejícího území, neohrozí jeho hodnoty a nepřiměřeně nezvýší dopravní zátěž v obytném území zejména v dané ploše. V regulačním plánu tedy nelze zohlednit umístění konkrétního záměru, který je v plochách smíšených obytných podmíněně přípustný vzhle- dem k tomu, že splnění podmínek podmíněné přípustnosti musí být prokázáno v územním řízení.
Upřesňujícím požadavkem Územního plánu Olomouc na rozvoj lokality je dle kap. 4 mj. rozví- jet ul. Hraniční jako městskou třídu a rozvíjet liniovou zeleň podél ul. Hraniční. Městské třídy zahrnují území určené pro rozvoj vícepodlažní kompaktní smíšené zástavby s komerčním parterem orientovaným do městské třídy (např. polyfunkční domy s bydlením, stavby veřej- ného vybavení s komerčním parterem, bytové domy s komerčním parterem, hotely) a ke kultivaci veřejných prostranství způsobem odpovídajícím významu městské třídy ve struktuře města, zejména řešením nároků statické dopravy u novostaveb v rámci objektů.
Mezi požadavky na ochranu a rozvoj hodnot města, uvedené v kap. 3. „Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot“ územního plánu patří mimo jiné:
- chránit a rozvíjet zázemí pro každodenní rekreaci všech věkových skupin obyva- telstva v okolí stávajících a nově stavěných bytových domů,
- chránit veřejná prostranství a zázemí pro každodenní rekreaci preferováním vý- stavby odstavných parkovacích míst v rámci objektů,
- chránit a rozvíjet prostupnost území.
Dle předložené situace nejsou navrženým umístěním přístavby, parkovacího domu a parko- viště splněny podmínky Územního plánu Olomouc pro rozvoj městských tříd, vzhledem k tomu že podél ul. Hraniční je navrženo umístění parkoviště bez jakéhokoliv dotvoření městského charakteru ulice. Navržené umístění objektů rovněž nijak nezohledňuje požada- vek Územního plánu Olomouc chránit a rozvíjet zázemí pro každodenní rekreaci všech věko- vých skupin obyvatelstva v okolí stávajících a nově stavěných bytových domů. Stávající využi- tí pozemku parc.č. 647/1 tvoří z větší části parková zeleň jako součást rekreačního zázemí sídliště mezi ulicemi Brněnská a I.P.Pavlova, na menší části předmětného pozemku je stávají- cí zpevněná plocha sloužící k obsluze objektu na pozemku parc.č. 1007 v k.ú. Nová Ulice.
Vzhledem k tomu, že záměr nelze dle předložené situace vyhodnotit jako v souladu s Územním plánem Olomouc, nelze ani vyhovět podané připomínce. Nicméně vzhledem ke změně majetkoprávních vztahů (předmětné pozemky byly právnické osobě odprodány původním vlastníkem, kterým byla Česká republika), došlo k úpravě návrhu tak, aby bylo
umožněno intenzivnější využití pozemku parc.č. 647/1 při takové úpravě plošné a prostorové regulace v ploše označené „Pozemky a stavby pivnice Zubr (OV8 + A8), která je v souladu s Územním plánem Olomouc.
Poznámka: Na základě námitky, podané k veřejnému projednání návrhu regulačního plánu, bylo v rámci úprav návrhu k opakovanému veřejnému projednání vymezení pozemku OV8 upraveno – viz kap. J. Rozhodnutí o námitkách, včetně jejich odůvodnění.
Seznam použitých zkratek
CZT - centrální zásobování teplem ČKA - Česká komora architektů ČOV - čistírna odpadních vod
DTS - distribuční trafostanice HZS - hasičský záchranný sbor
k. ú. - katastrální území
MD ČR - Ministerstvo dopravy ČR MŠ - mateřská škola
NN - nízké napětí
NP - nadzemní podlaží NTL - nízkotlaký
PÚR ČR - Politika územního rozvoje ČR RP - regulační plán
RSO - registr sčítacích obvodů a budov
RSU - remote subscriber unit (vzdálený účastnický blok) STL - středotlaký
ÚAP - územně analytické podklady UO - urbanistický obvod
ÚP - územní plán VN - vysoké napětí