OZNÁMENÍ O VYLOUČENÍ ÚČASTNÍKA ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE
OZNÁMENÍ O VYLOUČENÍ ÚČASTNÍKA ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE
Odstranění havarijních závad po zimě – rámcové
DOHODY 2021
I. OZNÁMENÍ O VYLOUČENÍ ÚČASTNÍKA ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
Zadavatel Brněnské komunikace a.s., se sídlem Xxxxxxxx xxxxx 000/0x, 639 00 Brno – Štýřice, IČO: 60733098 (dále jen „zadavatel“) zahájil uveřejněním na profilu zadavatele zjednodušené podlimitní zadávací řízení na veřejnou zakázku na stavební práce s názvem „Odstranění havarijních závad po zimě – rámcové dohody 2021“ rozdělenou na 5 dílčích částí (dále jen „veřejná zakázka“).
Zadavatel na základě ust. § 48 odst. 2 písm. b) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“)
V Y L U Č U J E
účastníka č. 7 STAVMERO, s.r.o., se sídlem Smetanovo nábřeží 790/66, Vyškov-Předměstí, 682 01 Vyškov, IČO: 082 43 581 (dále jen „účastník“) z další účasti v zadávacím řízení na dílčí část č. 1 veřejné zakázky Odstranění havarijních závad po zimě – rámcové dohody 2021, část č. 1: MČ B-střed.
Odůvodnění:
Účastník podal ve lhůtě, dne 9.12.2020, nabídku na dílčí část č. 1 výše uvedené veřejné zakázky. Tato nabídka byla komisí zadavatele shledána jako ekonomicky nejvýhodnější nabídka pro dílčí část č. 1 veřejné zakázky a bylo provedeno posouzení prokázání způsobilosti a kvalifikace účastníka dle požadavků ZZVZ a zadávacích podmínek veřejné zakázky.
Jelikož zadavatel zjistil, že kvalifikace účastníka nebyla řádně prokázána, vyzval jej dne 17.12.2020 v souladu s ust. § 46 odst. 1 ZZVZ k objasnění či doplnění údajů předložených v nabídce, a to:
- k doplnění osvědčení objednatelů o řádném poskytnutí a dokončení nejvýznamnějších stavebních prací ze seznamu stavebních prací předloženého účastníkem k prokázání technické kvalifikace dle ust. § 79 odst. 2 písm. a);
- pro vyloučení pochybností u významné stavby č. 1 s názvem „Uničov – obnova sítí v povodí sběrače D“ uvedené v účastníkem předloženém seznamu stavebních prací k doplnění smlouvy uzavřené se společností INSTA CZ s.r.o. včetně faktur vystavených v souvislosti s realizací předmětného díla;
- k nápravě nedostatků čestného prohlášení stavbyvedoucího o vzdělání a odborné kvalifikaci, kterým účastník prokazuje technickou kvalifikaci dle ust. § 79 odst. 2 písm. d), a to k doplnění termínu dokončení uvedených referenčních stavebních prací, aby bylo zřejmé, že tyto splňují podmínku zadavatele, že byly dokončeny, a k doplnění datace čestného prohlášení;
- k doplnění čestného prohlášení účastníka o existenci pracovněprávního, nebo jiného obdobného poměru u dodavatele pro osobu, která je označena v rámcové dohodě o dílo jako stavbyvedoucí a kterou účastník prokazuje technickou kvalifikaci dle ust. § 79 odst. 2 písm. d);
to vše ve lhůtě do 05.01.2021. Žádost o objasnění či doplnění nabídky byla dne 17.12.2020 doručena pomocí profilu zadavatele do sféry účastníka. Zadavatel dne 05.01.2021 obdržel od účastníka žádost o prodloužení lhůty k objasnění či doplnění nabídky do 22.01.2021, a to s odůvodněním, že za stávajícího stavu, tj. vyhlášení nouzového stavu a jiných opatření, nemá účastník možnost požadované údaje/doklady získat a doložit. Zadavatel usoudil, že požadované objasnění či doplnění nabídky není takové povahy, jež by vyžadovala delší lhůtu pro získání potřebných dokladů, avšak jako projev dobré
vůle, zejména tedy s ohledem na průběh pandemie koronaviru SARS-CoV-2, žádosti částečně vyhověl s tím, že lhůtu pro doložení objasnění či doplnění nabídky prodloužil do 18.01.2021.
Dne 18.01.2021 bylo zadavateli doručeno vyjádření účastníka, ve kterém sdělil, že požadavek zadavatele není adekvátní a z hlediska zadávacích podmínek nemá zadavatel pro takový postup žádnou oporu, a označil tento postup za diskriminační. Dále se účastník odkázal na § 79 odst. 2 ZZVZ týkající se požadavku seznamu významných stavebních prací a osvědčení objednatelů k prokázání kritéria technické kvalifikace a k případnému doložení rovnocenného dokladu k prokázání kritéria podle odstavce 2 písm. a), kdy uvedl, že doložení seznamu stavebních prací a osvědčení objednatele by mělo být dostačující a prokázání kritéria technické kvalifikace dodáním rovnocenného dokladu, tj. smlouvy s objednatelem a dokladu o uskutečnění plnění dodavatele, je na vůli dodavatele, nikoliv na výzvě zadavatele. Nadto dokladem o uskutečnění plnění je, dle vyjádření účastníka, myšlen např. objednatelem podepsaný předávací protokol, nikoliv faktura. Závěrem pak účastník upozorňuje, že ve veřejné zakázce s názvem Opravy komunikací – rámcové dohody 2021, dílčí části č. 2: Opravy komunikací s asfaltovým povrchem (MA) byly jimi zaslané identické doklady zadavatelem akceptované.
Zadavatel dne 19.01.2021 zaslal účastníkovi č. 7 STAVMERO, s.r.o. Sdělení k vyjádření účastníka ze dne 18.01.2021, ve kterém shrnul dosavadní korespondenci s účastníkem a zdůraznil, že účastník byl vyzván k objasnění či doplnění údajů předložených v nabídce v souladu s ustanovením § 46 odst. 1 ZZVZ, který zadavateli umožňuje pro účely zajištění řádného průběhu zadávacího řízení požadovat, aby účastník zadávacího řízení v přiměřené lhůtě objasnil předložené údaje, doklady, vzorky nebo modely nebo doplnil další nebo chybějící údaje, doklady, vzorky nebo modely, neboť zadavatel při posouzení účastníkem předloženého Seznamu významných staveb shledal, že k tomuto nebyla doložena osvědčení objednatelů o řádném poskytnutí a dokončení významných stavebních prací v tomto seznamu uvedených, ačkoliv tak zadavatel v čl. IV. zadávací dokumentace dle §79 odst. 2 písm. a) stanovil. Dále má-li zadavatel pochybnosti o údajích v nabídce, nebo pokud některý z požadovaných v nabídce chybí, nebo údaje v nabídce k posouzení kvalifikace nedostačují, může zadavatel v souladu se ZZVZ požadovat, aby účastník zadávacího řízení objasnil nebo doplnil skutečnosti jím uváděné a deklarované. S ohledem na uvedené proto zadavatel požadoval taktéž doplnění smlouvy uzavřené s objednatelem významné stavby č. 1 s názvem „Uničov – obnova sítí v povodí sběrače D“, společností INSTA CZ, s.r.o., a to včetně faktur vystavených v souvislosti s realizací předmětného plnění.
Dále zadavatel konstatoval, že dle § 79 odst. 5 ZZVZ je skutečně rovnocenným dokladem k prokázání kritéria podle § 79 odst. 2 písm. a) ZZVZ zejména smlouva s objednatelem a doklad o uskutečnění plnění dodavatele (např. faktura), avšak ani tyto doklady účastník ve lhůtě nedoplnil.
Nadto byl účastník vyzván k doplnění čestného prohlášení účastníka o existenci pracovněprávního, nebo jiného obdobného poměru u dodavatele pro osobu, která je označena v rámcové dohodě o dílo jako stavbyvedoucí a kterou účastník prokazuje technickou kvalifikaci dle ust. § 79 odst. 2 písm. d) a k nápravě nedostatků čestného prohlášení stavbyvedoucího o vzdělání a odborné kvalifikaci, kterým účastník prokazuje technickou kvalifikaci dle ust. § 79 odst. 2 písm. d), a to k doplnění termínu dokončení uvedených referenčních stavebních prací, aby bylo zřejmé, že tyto splňují podmínku zadavatele že byly dokončeny, a k doplnění datace čestného prohlášení. Tyto doklady účastník také nedoplnil.
Závěrem pak zadavatel sdělil, že co se týče účastníkova upozornění, že ve veřejné zakázce s názvem
„Opravy komunikací – rámcové dohody 2021“, dílčí části č. 2: Opravy komunikací s asfaltovým povrchem (MA) byly jím zaslané identické doklady akceptované, tak zadavatel posuzoval nabídku a prokázání způsobilosti a kvalifikace u účastníka, který se dle hodnocení umístil na 1. místě v pořadí k uvedené veřejné zakázce. Tudíž k posuzování účastníkovy nabídky a v rámci ní předložených dokladů k prokázání kvalifikace a způsobilosti, s ohledem na jeho pořadí dle hodnocení všech obdržených nabídkových cen v Kč bez DPH pro danou dílčí část, komise nepřistoupila.
Na základě výše uvedeného zadavatel požádal účastníka o objasnění či doplnění údajů předložených
v nabídce, a to do 3 pracovních dnů ode dne doručení sdělení, a upozornil, že v případě, že nebude
objasnění či doplnění údajů předložených v nabídce dle požadovaného v uvedené lhůtě doručeno,
bude zadavatel postupovat dle ust. § 48 odst. 2 ZZVZ.
Toto sdělení zadavatele, které bylo zároveň opakovanou žádostí o objasnění či doplnění nabídky, bylo doručeno prostřednictvím elektronického nástroje zadavatele do sféry účastníka dne 19.01.2021, lhůta 3 pracovních dnů tak skončila dne 22.01.2021.
Účastník v uvedené lhůtě nijak nezareagoval a nedoložil ničeho.
Zadavatel tak konstatoval, že účastník neprokázal splnění způsobilosti a kvalifikace dle podmínek stanovených zadávacími podmínkami a ZZVZ pro dílčí část č. 1 veřejné zakázky v plném rozsahu a ani neobjasnil ani nedoplnil údaje předložené v nabídce na základě žádosti podle ust. § 46 ZZVZ.
Zadavatel proto v souladu s ust. § 48 odst. 2 písm. b) ZZVZ rozhodl o vyloučení účastníka z další účasti
v zadávacím řízení v dílčí části č. 1 veřejné zakázky.
II. POUČENÍ
Účastník je, v souladu s ust. § 241 a násl. ZZVZ, oprávněn podat proti rozhodnutí o vyloučení účastníka z účasti v zadávacím řízení námitky. Námitky musí být doručeny elektronicky do datové schránky zadavatele (tk7c8xt), případně prostřednictvím elektronického nástroje zadavatele nebo e-mailem, do 15 dnů ode dne doručení tohoto oznámení. Námitky musí splňovat náležitosti stanovené ZZVZ.
V Brně, dne
Digitálně podepsal Xxx. Xxxxx Xxxxxx Datum: 2021.01.27
10:24:04 +01'00'
……………………………….
Xxx. Xxxxx Xxxxxx
generální ředitel
Brněnské komunikace a.s.