Smlouva o pověření k poskytování služby obecného hospodářského zájmu číslo S-5905/SOC/2020

Xxx. Xxx Xxxxxx

Smlouva o pověření k poskytování služby obecného hospodářského zájmu číslo S-5905/SOC/2020

Středočeský kraj

Se sídlem: Xxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx 0

IČO: 70891095

Bankovní spojení: Česká národní banka Číslo účtu: 00-0000000/0710 (dále jen „Kraj“)

a

Název příjemce: Pro zdraví 21, z.ú.

Se sídlem: Xxxxxxxxxx 0, 000 00 Beroun - Centrum Zastoupené: Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, ředitelkou IČ: 22844660

(dále jen „Poskytovatel sociálních služeb“)

uzavírají podle § 1746 odst. 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, a v souladu s Rozhodnutím Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (2012/21/EU) tuto

Smlouvu o pověření poskytování služby obecného hospodářského zájmu (dále jen „smlouva“), a podmínkách poskytnutí vyrovnávací platby za plnění závazku veřejné služby pro sociální služby financované prostřednictvím zprostředkujících subjektů Operačního programu Zaměstnanost,

nikoliv Kraje

Článek I. Předmět smlouvy

1. Kraj jako územní samosprávný celek podle zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, chrání veřejný zájem a pečuje o potřeby svých občanů. Z toho důvodu má zájem na zajištění dostupnosti sociálních služeb, včetně činností souvisejících s poskytováním sociálních služeb, pro občany ve spádovém území Středočeského kraje popř. mimo toto spádové území pro občany Středočeského kraje a tyto služby považuje za službu obecného hospodářského zájmu ve smyslu Rozhodnutím Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek

veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (2012/21/EU).

2. Účelem této smlouvy je zajištění služby/služeb obecného hospodářského zájmu pro Středočeský kraj, konkrétně ve spádovém území v souladu s aktuálním Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb Středočeského kraje a v souladu s platnou sítí sociálních služeb Středočeského kraje (dále jen „síť“) a způsob stanovení vyrovnávací platby za výkon této služby, jakož i úprava otázek s touto službou souvisejících.

3. Poskytovatel sociálních služeb na sebe touto smlouvou bere závazek poskytovat veřejnou službu dle podmínek této smlouvy. Veřejnou službou se dle této smlouvy rozumí poskytování sociální služby/sociálních služeb dle článku II. této smlouvy, tedy činnost nebo soubor činností podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen

„zákon o sociálních službách“) zajišťujících pomoc a podporu osobám za účelem sociálního začlenění nebo prevenci sociálního vyloučení, v rozsahu a místě uvedeném v této smlouvě. Nejedná se o návazné služby například služby volnočasového charakteru pro danou cílovou skupinu (kulturní, sportovní a společenské aktivity), služby sociálního podnikání mající charakter živnosti, nebo jiné obdobné služby.

4. Přistoupení k této smlouvě je možné, avšak pouze v souladu s pravidly Operačního programu zaměstnanost (dále jen „OPZ“) na základě podmínek stanovených poskytovatelem dotace OPZ.

Článek II.

Rozsah poskytování služby

1. Poskytovatel sociálních služeb ke dni uzavření této smlouvy má platnou registraci k poskytování sociálních služeb dle článku II odst. 2, vydaným příslušným správním orgánem podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.

2. Poskytovatel sociálních služeb se zavazuje, že bude poskytovat sociální službu ve spádovém území v souladu se zákonem o sociálních službách, s jeho prováděcími předpisy a s dalšími obecně závaznými právními předpisy a v souladu s čl. I. odst. 2:

Typ podpory	Druh služby	Identifikátor služby	Počet jednotek (dle sítě)
+/MTDZ (Program podpory Multidisciplinárních týmů duševního zdraví pro děti a adolescenty Ministerstva zdravotnictví)	Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi	7589579	4,50

3. Rozsah sociálních služeb a souvisejících činností poskytovaných v souladu s udělenou registrací a platnou sítí pro občany Středočeského kraje má povahu veřejné služby. Kraj prohlašuje, že sociální služba/sociální služby podle odst. 2 tohoto článku jsou v souladu s aktuálním Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb ve Středočeském kraji a jeho platnou sítí.

4. Poskytovatel sociálních služeb byl v souladu s usnesením Rady Středočeského kraje číslo 048-53/2020/RK dne 20. 7. 2020 pověřen poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu v souladu se sítí v rozsahu sociálních služeb uvedených v článku II. odst. 2 a zavazuje se uloženou službu obecného hospodářského zájmu v rozsahu udělené registrace k poskytování sociálních služeb, včetně zajištění ostatních souvisejících činností, zajišťovat na náležité odborné úrovni s ohledem na konkrétní podmínky a objektivní možnosti.

5. Pokud dojde v průběhu platnosti a účinnosti této smlouvy ke změnám a to zejm. v registraci a síti k poskytování sociálních služeb uvedených v čl. II. odst. 2, popř. dalším změnám majícím vliv na financování a zajištění sociální služby je Poskytovatel sociálních služeb povinen tuto skutečnost oznámit Kraji, popř. subjektu, který poskytl finanční prostředky, a to do 30 dnů (u změny v registraci sociálních služeb od nabytí právní moci této změny) popř. do kratší lhůty stanovené subjektem, který prostředky poskytl. Poskytovatel sociálních služeb je povinen hlásit zejm. tyto změny:

a) změna druhu služeb,

b) změna identifikátoru služeb,

c) změna počtu jednotek uvedených v článku II. odst. 2,

d) ostatní změny, které mají vliv na změnu této smlouvy (např. změna dostupnosti služby; ukončení poskytnutí dotace ze strany OPZ před lhůtou stanovenou v článku V. odst. 2)

Článek III. Vyrovnávací platba

1. Vyrovnávací platba stanovuje nejvyšší možnou výši prostředků z veřejných zdrojů, které služba může získat dle čl. III. odst. 10. Vyrovnávací platba je součet veškerých veřejných zdrojů služby, zejména dotace z úřadu práce, příspěvek od zřizovatele, dotace z rozpočtu zřizovatelů, dotační programy měst, obcí a krajů, dotace z Úřadu vlády ČR dotace z evropských zdrojů, dotace z resortů státní správy včetně dotace na poskytování sociálních služeb. Vyrovnávací platba se stanoví jako maximální součet veškerých veřejných zdrojů s ohledem na skutečnost, že poskytovaná sociální služba by měla být finančně zajištěna z více zdrojů. Poskytovatel sociálních služeb se zavazuje využít vyrovnávací platbu výlučně pro účely poskytování služby obecného hospodářského zájmu dle této smlouvy.

2. Do vyrovnávací platby se započítávají i další nepeněžní plnění.

3. Poskytnutí finančních prostředků vyrovnávací platby probíhá prostřednictvím majoritního donátora (Ministerstva zdravotnictví ČR) a v souladu s jeho pravidly, nikoliv z rozpočtu Kraje.

4. Kraj se na rozdílu nebo částečném rozdílu mezi náklady a výnosy služby nepodílí žádnými finančními prostředky na zajištění služby uvedené v čl. II. odst. 2 této smlouvy po dobu trvání této smlouvy uvedené v čl. V. odst. 2.

5. Pro určení výše vyrovnávací platby se použijí vždy pouze plánované náklady a výnosy pro příslušný kalendářní rok po dobu účinnosti této smlouvy. Výši vyrovnávací platby stanovuje majoritní donátor, nikoliv Kraj.

6. Poskytovatel sociálních služeb je povinen předložit pravdivé, řádné a včasné vyúčtování vyrovnávací platby v souladu s pravidly majoritního donátora. Poskytovatel sociálních služeb je povinen ve svém účetnictví i daňové evidenci v souladu s obecně platnými právními předpisy vést odděleně řádnou evidenci nákladů a výnosů prokazatelně spojených s činností realizovanou v obecném hospodářském zájmu dle článku II. této smlouvy.

7. V případě, že Poskytovatel sociálních služeb či subjekt, který přistoupil k tomuto pověření, při vyúčtování vyrovnávací platby zjistí, že na vyrovnací platbu nevzniklo právo, je Poskytovatel sociálních služeb povinen doměřenou část finančních prostředků vrátit majoritnímu donátorovi dle jím stanovených podmínek.

8. Vyrovnávací platba je ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, veřejnou finanční podporou a vztahují se na ni všechna ustanovení tohoto zákona.

9. V případě zrušení smlouvy o pověření k poskytování služby obecného hospodářského zájmu je Poskytovatel sociálních služeb povinen vrátit od ukončení činnosti část vyrovnávací platby majoritnímu donátorovi, a to dle jím stanovených podmínek.

10. Dojde-li v průběhu platnosti a účinnosti této smlouvy ke změnám v rozsahu registrace a v síti dle článku II. odst. 5 k poskytování sociálních služeb, pak se sníží nebo zvýší vyrovnávací platba dle článku III. odst. 10 s ohledem na zúžení nebo rozšíření u každé z poskytovaných sociálních služeb, které se změna týká. Zvýšení musí být nejprve projednáno Zastupitelstvem Kraje SK. V těchto případech bude nutné vystavit dodatek ke smlouvě popř. smlouvu novou.

11. Kompenzační mechanismus a parametry pro výpočet, kontrolu a přezkoumání vyrovnávací platby budou stanoveny v souladu s relevantními pravidly majoritní donátora, který nese odpovědnost za jejich nastavení, kontrolu i přezkoumání.

Článek IV.

Kontrolní oprávnění

1. Majoritní donátor je oprávněn provádět kontrolu, zda Poskytovatel sociálních služeb poskytuje sociální služby v souladu s uděleným oprávněním, a zda tedy plní závazek veřejné služby řádně. Poskytovatel sociálních služeb je za tímto účelem povinen poskytnout Kraji potřebná data v rámci pravidelného sběru dat, a na základě dalších požadavků Středočeského kraje.

2. Majoritní donátor je oprávněn zejména v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů a v souladu s dalšími podmínkami a zákony, provádět kontrolu dodržování podmínek, za kterých byla vyrovnávací platba poskytnuta, zejména ověřovat hospodárnost a účelovost vynaložení vyrovnávací platby.

3. Poskytovatel sociálních služeb je povinen umožnit majoritnímu donátorovi nebo jím pověřeným osobám provedení kontroly v průběhu trvání smlouvy, při ukončení smlouvy a ještě dalších 10 let po ukončení výkonu služby obecného hospodářského zájmu a poskytnout při výkonu kontroly součinnost, zejména uchovávat a předložit k nahlédnutí originály všech účetních dokladů souvisejících s vyrovnávací platbou po celou tuto dobu.

4. V případě, že služba obecného hospodářského zájmu není poskytována v souladu s touto smlouvou (zejména v souladu s článkem II. a III. této smlouvy), jedná se o porušení rozpočtové kázně ve smyslu § 22 (§28) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a Poskytovatel sociálních služeb je povinen provést odvod, který odpovídá částce neoprávněně použitých nebo zadržených prostředků. Porušením rozpočtové kázně je každé neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu Kraje na výkon služby obecného hospodářského zájmu.

5. Poskytovatel sociálních služeb prohlašuje a svým podpisem stvrzuje, že si je vědom následků vzniklých uvedením nepravdivých údajů ve výsledcích hospodaření, které by vedly k případnému neoprávněnému čerpání vyrovnávací platby a je si vědom důsledků případného porušení rozpočtové kázně podle platného zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů.

Článek V.

Délka trvání závazku poskytovat službu obecného hospodářského zájmu

1. Poskytovatel sociálních služeb se zavazuje zajišťovat službu obecného hospodářského zájmu po dobu účinnosti této smlouvy.

2. Smlouva o závazku veřejné služby se uzavírá na dobu určitou od 1. 9. 2020 do 28. 2. 2022, vztahující se na službu/y uvedené v článku II. odst. 2. této smlouvy.

3. Před uplynutím doby platnosti smlouvy může být smlouva ukončena písemnou dohodou smluvních stran nebo písemnou výpovědí podanou Krajem v případě závažného porušení smlouvy Poskytovatelem sociální služby. Výpovědní doba činí 1 měsíc a začíná běžet následující den po doručení výpovědi Poskytovateli sociálních služeb. Závažné porušení této smlouvy o pověření je zejména poskytování závazku obecně hospodářské služby v rozporu s registrací k poskytování sociálních služeb, s podmínkami sjednanými v této smlouvě, porušení rozpočtové kázně, bezdůvodné snižování výnosů vzniklých v souvislosti s výkonem služeb, neposkytnutí podkladů k vyúčtování vyrovnávací platby, neposkytnutí pravdivých podkladů k vyúčtování vyrovnávací platby, neposkytnutí pravdivých podkladů k vyúčtování vyrovnávací platby řádně a včas, neumožnění kontroly, neoznámení změny registrace o poskytování sociálních služeb dle článku II. odst. 5, nevedení oddělené evidence nákladů a výnosů souvisejících s poskytováním závazku veřejné služby, může dojít k ukončení smlouvy.

4. Smlouva zaniká i usnesením příslušného orgánu kraje o zrušení smlouvy k závazku poskytování služby obecného hospodářského zájmu nebo v případě, že Poskytovatel sociálních služeb přestane splňovat podmínky k poskytování sociálních služeb a bude mu odňata nebo pozastavena registrace k poskytování sociálních služeb tak, že přestane být jedinečným poskytovatelem sociálních služeb ve spádovém území.

5. Výpovědí, ukončením ani zánikem smlouvy nezaniká povinnost Poskytovatele sociálních služeb vyúčtovat pravdivě, úplně, řádně a včas přijatou vyrovnávací platbu na služby obecného hospodářského zájmu. Stejně tak nezaniká odpovědnost Poskytovatele sociálních služeb za škody, které vzniknou příslušnému donátorovi.

Článek VI. Závěrečná ustanovení

1. Tato smlouva o pověření se řídí příslušnými ustanoveními zejména zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů a dalšími příslušnými právními předpisy České republiky a právními předpisy ES.

2. Smluvní strany prohlašují, že tato smlouva o pověření byla uzavřena na základě svobodné vůle, nikoli v tísni, ani za jinak nevýhodných podmínek. Smlouva o pověření si před podpisem přečetly a s jejím obsahem souhlasí, což potvrzují svými vlastnoručními podpisy. Smluvní strany se dohodly, že práva a povinnosti, včetně poskytnuté vyrovnávací platby od dne uvedeného v článku V. odst. 2 této smlouvy do této chvíle neupravené, se řídí všemi ustanoveními této smlouvy o závazku veřejné služby.

3. Změny této smlouvy o pověření lze činit pouze vzestupně číslovanými písemnými dodatky, odsouhlasenými oběma smluvními stranami.

4. Tato smlouva o pověření je vyhotovena ve třech stejnopisech, z nichž každý má platnost originálu. Kraj obdrží dva výtisky, Poskytovatel sociálních služeb jeden výtisk.

5. Tato smlouva o pověření nabývá platnosti pozdějším datem podpisu kterékoliv ze smluvních stran a účinnosti v souladu s odstavcem 6 téhož článku.

6. Účinnost této smlouvy je vázána na účinnost Rozhodnutí o poskytnutí dotace pro sociální službu vydaného majoritním donátorem.

7. Tato smlouva o pověření je v souladu s ustanovením zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, schválena usnesením Zastupitelstva Středočeského kraje

č.: 118-18/2019/ZK ze dne 29. 4 .2019.

8. Tato smlouva zaniká po uplynutí doby uvedené v čl. V. odst. 2, popř. dříve a to dnem, kdy dojde k ukončení financování sociální služby uvedené v čl. II. odst. 2, ze strany majoritního donátora, povinnost financovat tuto sociální službu tedy nepřechází na Kraj.

9. Tato smlouva ne/nahrazuje (nehodící se škrtněte-vymažte) Smlouvu o pověření k poskytování služby obecného hospodářského zájmu č. XXXXX/SOC/201X včetně všech dodatků uzavřených mezi Krajem a Poskytovatelem v rozsahu uvedeném v článku II. odst. 2 této smlouvy.

V Praze dne………………………………….. V Praze dne…………………………………..

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx

Digitálně podepsal Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Datum: 2020.08.11

21:48:11 +02'00'

……………………………….. ………………………………..

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx

ředitelka vedoucí odboru sociálních věcí

Odbor sociálních věcí Xxxxxxxxx 00/00 000 00 Xxxxx 0 xxx.xx-xxxxxxxxxxx.xx ID keebyyf 7