Verze 1.2b
Vzorové texty
pro provozní smlouvu v souvislosti s Platebním
Mechanismem
Verze 1.2b
Obsah
Úvod Pravidla pro použití tohoto vzorového textu
Kapitola I Příloha [●] – Platební Mechanismus – Část A
Xxxxxxxx XX Xxxxxxx smluvní ujednání ve vztahu k Platebnímu Mechanismu
Kapitola III Vybrané definice ve vztahu k Platebnímu Mechanismu a vzorovým smluvním ujednáním
Vzorový text k provozní smlouvě – Úvod
Pravidla pro použití tohoto vzorového textu
Tento vzorový text k úpravě stávající nebo návrhu nové provozní smlouvy (dále také jen „smlouva“) v oblasti cenotvorby, tzv. „Platební Mechanismus“, se skládá z tří částí:
• návrhu textu přílohy ke smlouvě ve vztahu k Platebnímu Mechanismu (Kapitola I);
• návrhu textu částí smlouvy ve vztahu k nájemnému, vybraným aspektům smluvních investic a smluvních pokut; (Kapitola II) a
• vybraných definice pro smlouvu (Kapitola III).
Tyto části jsou vzájemně provázané a nelze vypustit jednu část bez adekvátní náhrady nebo tuto část podstatným způsobem změnit a očekávat, že zbývající smluvní ujednání mohou nadále spolu fungovat jako komplexní celek. Definice uvedené v Kapitole III jsou používány rovněž v obou Kapitolách I a II. Umístění těchto definic záleží na konkrétní smlouvě. V závislost na okolnosti dané smlouvy může vzniknout potřeba vzorové definice upravit.
Hranaté a vlnité závorky („[ ]“ a „{ }“) mají stejný význam a označují text, který je nutný upravit nebo alespoň ověřit pro konkrétní smlouvu. Často mohou být dvě alternativní varianty a je nutné zvolit správnou variantu pro danou smlouvu a vymazat druhou (např. podle toho, zda příloha je nově zavedena dodatkem do stávající smlouvy, nebo je součástí nové smlouvy v rámci koncesního (nebo výběrového) řízení pro výběr nového provozovatele). Text v šedivé barvě je pouze relevantní v některých situacích, např. tam, kde je zavedená dvousložková cena. V každém případě je nutné pečlivě sledovat konec závorek, aby bylo jasné, kde volitelný text končí. Text tučně v modré barvě je vysvětlující poznámkou, kterou je nutné z konečného znění smlouvy odstranit. Symbol „[●]“ označuje odkaz na jednotlivá ustanovení (články) hlavní provozní smlouvy nebo její přílohy, který je nutný vždy doplnit. Z důvodu přesnosti je třeba volit odkazy co nejurčitěji (např. odkaz na článek 3.2.1.1 (a) místo nepřesného odkazu na čl. 3.2) a před vyhotovením konečného textu smlouvy odkazy pečlivě zkontrolovat.
Jedním ze základních nezbytných předpokladů aplikace tohoto dokumentu je existence ustanovení v hlavním textu smlouvy (a/nebo v příloze této smlouvy), které řeší případné spory mezi smluvními stranami. Konkrétní obsah o smluvním způsobu řešení sporů mezi smluvními stranami je v případě úpravy již existující provozní smlouvy zcela v kompetenci obou smluvních stran a jejich dohody. Lze doporučit, aby řešení sporů umožnilo nalézt řešení sporu v přiměřeném čase, což nelze obvykle dosáhnout pouze s využitím řešení sporu soudní cestou. Současně lze také doporučit využití obsahových principů vyplývající z „Metodiky pro žadatele rozvádějící podmínky přílohy č. 7 OPŽP“ (viz xxx.xxxx.xx, dále jen „Metodika pro žadatele“). Pro nové smlouvy (v rámci výběru nového provozovatele) je nutné splnit obsahové principy vyplývající z Metodiky pro žadatele. Je vhodné upozornit na obvyklé postupy počínající negociací (pokus o řešení sporu pouze vyjednáváním zástupců obou smluvních stran se závaznými formálními a časovými náležitostmi), pokračující mediací (obdobně jako při negociaci, ale za účasti třetí osoby – mediátora, který jako expert pro oblast sporu nabízí různá řešení vedoucí ke shodě) a končící nutností přijmout návrh na rozhodnutí např. určitého experta, rozhodčího soudu, expertní instituce (třetí osoba vypracuje řešení sporu, které obě strany akceptují bez možnosti úpravy nebo změny – neboť zpravidla provozování VaK toto řešení vyžaduje bez zbytečného nepřiměřeně dlouhého odkladu, například při stanovení ceny pro vodné a stočné na další rok). Je vhodné věnovat zvýšenou pozornost „volbě“ („výběru“) experta (expertů) či expertní instituce v rámci smluvního textu, aby řešení sporu nekončilo patovou situací, kdy smluvní strany nejsou schopny se ani dohodnout na jmenování experta.
Hlavní varianty, který text nabízí, jsou následující:
• zda se jedná o úpravu stávající provozní smlouvy nebo o zcela novou smlouvu pro výběr nového provozovatele;
• zda je uplatněna jednosložková nebo dvousložková cena; a
• zda je uplatněna vyrovnávací platba mezi vlastníkem a provozovatelem s cílem dosažení ceny, kterou určuje vlastník (z důvodu udržování oblasti cenové solidarity).
Tyto hlavní varianty jsou součástí zjednodušeného Vyrovnávacího nástroje pro tvorbu cen pro vodné a stočné v podobě souboru v MS Excelu. Pokud žadatel aplikuje výpočtovou část tohoto Vyrovnávacího nástroje, měl by respektovat vzorový dílčí smluvní text v Kapitole I jakožto nedílnou součást nástroje pro splnění Zásad cenotvorby OPŽP. Jakékoliv úpravy musí podrobně popsat a rozdíly odůvodnit. Je obecně přípustné opravit datumy uvedené ve vzorových textech, pokud tyto úpravy nepovedou k porušení věcné funkčnosti celkového postupu (například z důvodu neexistence potřebných údajů v nově určených termínech).
Pokud se Vlastník rozhodne plně aplikovat zjednodušený Vyrovnávací nástroj, má k dispozici doporučený smluvní text. Lze upravit tento doporučený text mimo označená místa tak, aby reflektoval jiné požadavky vlastníka nebo smluvních stran, nicméně každá taková změna musí být určitá a jednoznačná. Ustanovení musí přesně stanovit, kdo je nositelem práva/povinnosti, jaké práva nebo povinnosti a tomu odpovídající povinnosti nebo právo druhé smluvní strany plynou z daného ustanovení, včetně případných časových lhůt. Je třeba zvážit, zda je nutné povinnosti plynoucí z daného článku nějakým způsobem sankcionovat v kontextu smlouvy. V tomto případě každá změna musí být popsaná a vysvětlena pro účel posouzení ustanovení v oblasti cenotvorby ze strany SFŽP. Je silně doporučeno udělat všechny změny do tohoto původního dokumentu (vč. výběru variant popsaného výše) s využitím funkce „sledováním změn“ aplikace MS Word, aby změny byly pro SFŽP přehledně znázorněny (tzv. track changes). Pokud změny jsou pouze k doplnění doporučeného textu a k výběru relevantních řešení z nabízených variant, žádné doplňkové vysvětlení není nutné.
Den účinnosti této Verze 1.2b dokumentu „Vzorové texty pro provozní smlouvu v souvislosti s Platebním Mechanismem“ (ve smyslu kap. 4.2.2 Metodiky pro žadatele) je 1.5.2010, tj. není možné po jeho zveřejnění předložit provozní smlouvy k posouzení SFŽP s využitím dřívější verze vzorových textů.
Vzorový text k provozní smlouvě – Kapitola I
Příloha [●] Platební Mechanismus
Část A
1. POVAHA A ÚČEL PŘÍLOHY Č. [●]
1.1 Tato Příloha č. [●] k této Smlouvě obsahuje závazná pravidla Platebního Mechanismu (dále jen „Pravidla“). Po formální stránce tvoří Přílohu č. [●] k této Smlouvě následující části:
o Části A této Přílohy č. [●] ke Smlouvě je následující smluvní text uvedený níže
o Části B této Přílohy č. [●] ke Smlouvě je Model (pouze elektronická verze) a
o Části C této Přílohy č. [●] ke Smlouvě je Nástroj (pouze elektronická verze).
1.2 Model a Nástroj tak, jak jsou vymezeny níže, představují aplikace vytvořené v prostředí MS EXCEL sledující naplnění pravidel pro akceptaci vodohospodářských projektů financovaných z EU nastavených v Příloze č. 7 OP ŽP (Podmínky přijatelnosti vodohospodářských projektů pro Operační program Životní prostředí v programovacím období 2007–2013“) u tzv. „oddílného modelu“, předložené Evropské komisi 6. srpna 2007. Vyplnění Modelu je závaznou podmínkou pro čerpání prostředků z OP ŽP, Nástroj je doporučován Ministerstvem životního prostředí ČR jako vzorové řešení splnění Podmínek Přijatelnosti.1 [Pouze pokud relevantní: Nástroj byl upraven oproti verzi uvedeným na stránkách OP ŽP (Nástroj verze II.0.8) tak, aby byla konkretizována specifická strategie Vlastníka.]
2. ÚVODNÍ USTANOVENÍ
2.1 Definice
Níže uvedené definice mají následující významy, pokud není výslovně v ustanoveních této přílohy, případně jiných částí Smlouvy uvedeno jinak:
2.1.1 „Aktuální“, bez kvalifikujících slov, znamená aktuální v době aplikace Pravidel – např. v době, kdy jsou nastavené Ceny pro Vodné a Ceny pro Stočné podle Pravidel;
2.1.2 „Capex“ znamená investiční náklad nebo náklady;
2.1.3 „CKO“ znamená příslušný cenový kontrolní orgán, odpovědný za zjišťování shody se Zákonem o Cenách, zejména dle § 14 odst. 2 tohoto zákona;
2.1.4 „ČSH“ znamená čistou současnou hodnotu dle běžně chápaného významu tohoto pojmu ve finančních profesích;
2.1.5 „Druhé Období Cenové Fixace“ znamená období mezi [šestým] a [desátým] rokem Doby Provozování;
Pouze pokud relevantní (institut Experta je doporučením, nikoliv povinností):
{2.1.6 „Expert“ znamená třetí osobu jmenovanou Smluvními Stranami, pro pomoc při řešení určitých Sporů tak, jak vyplývá ze Smlouvy,2 [pouze pokud relevantní: zejména z Přílohy č. [●] (Podrobnější pravidla pro řešení sporů mezi Smluvními Stranami) ke Smlouvě];}
2 Je třeba poznamenat, že Expert může, ale nemusí být technickým auditorem ve smyslu § 38 odst. 5 ZoVaK.
Pouze pokud je relevantní (Provozovatel nemusí mít povinnost dle stávající smlouvy provést obnovující opravy a proto by nebylo možné rozšířit stávající smlouvu o tento prvek „obnovujících oprav“ dodatkem ke smlouvě, protože by se jednalo o rozšíření předmětu koncese):
{2.1.6b „Hodnota obnovujících oprav“ znamená plánovanou výši ročních provozních nákladů Provozovatele v souvislosti s provedením obnovujících oprav infrastrukturního majetku zakotvených v [ročním] [Plánu Obnovujících Oprav], jehož výše je určená v souladu s čl. 5.6.3 níže;}
2.1.7 „ISC“ znamená index spotřebitelských cen, vydávaný a zveřejňovaný ČSÚ;
2.1.8 „Model“ znamená:
(a) pro První Období Cenové Fixace verzi [II.0.8] „Finančního modelu pro vlastníky a provozovatele vodohospodářské infrastruktury“ uveřejněného na stránkách Ministerstva životního prostředí ČR, xxx.xxxx.xx, jehož vyplněná verze tvoří Část B (Model (pouze elektronická verze)) této Přílohy č. [●] ke Smlouvě; a dále
(b) pro Druhé Období Cenové Fixace finanční model dohodnutý mezi oběma Smluvními Stranami na základě Modelu dle písm. (a) tohoto článku v době Periodického Přezkoumání před Druhým Obdobím Cenové Fixace;
2.1.9 „Nástroj“ znamená:
(a) pro První Období Cenové Fixace verzi [II.0.8] „Vyrovnávacího nástroje pro tvorbu cen pro vodné a stočné“ uveřejněného na stránkách Ministerstva životního prostředí ČR, xxx.xxxx.xx, jehož vyplněná verze tvoří Část C (Nástroj (pouze elektronická verze)) této Přílohy č. [●] ke Smlouvě; a dále
(b) pro Druhé Období Cenové Fixace verzi tohoto vyrovnávacího nástroje dohodnutou mezi oběma Smluvními Stranami na základě Nástroje dle písm. (a) tohoto článku v době Periodického Přezkoumání před Druhým Obdobím Cenové Fixace;
2.1.10 „Neindexovaný“, vztahující se na hodnotu, znamená hodnotu vyjádřenou v cenách Výchozího Roku před jakoukoliv cenovou indexací;
2.1.11 „Nominální“, v případě odkazu na hodnotu, znamená hodnotu vyjádřenou za použití skutečných (běžných) cen odpovídajících době, ke které se hodnota vztahuje;
2.1.12 „Nová Infrastruktura“ znamená infrastrukturní Majetek, který je nově pořízený, rekonstruovaný nebo je na něm provedeno Technické Zhodnocení Vlastníkem, a který má věcný vliv na provozní náklady Provozovatele (a nezahrnuje tedy Smluvní Investici Provozovatele);
2.1.13 „Objem Vody Dodané“ znamená pro účely těchto Pravidel objem prodané vody v roce t, dle evidence Provozovatele;
2.1.14 „Odhad“ (druhá část procesu Vyrovnání) má význam uvedený v čl. 4.1 níže;
2.1.15 „Opatření Ministerstva Zemědělství“ znamená opatření obecné povahy Ministerstva Zemědělství Čj. 22402/06-16330 ze dne 4. září 2006 (účinné od 19. září 2006), pravidla pro členění položek při výpočtu (kalkulaci) ceny pro vodné a stočné včetně struktury jednotlivých položek;
2.1.16 „Opex“ znamená provozní náklad nebo náklady [pokud je zvolena varianta kde odpisy jsou zahrnuty do provozních nákladů: včetně přidělených odpisů];
2.1.17 „Periodické Přezkoumání“ nebo „Cenové Přezkoumání“ znamená komplexní přezkoumání Cen pro Vodné a Cen pro Stočné mezi jednotlivými Obdobími Cenové Fixace;
Pouze pro dvousložkovou cenu:
[2.1.18 „Pevná Složka Ceny“ znamená část ceny účtované dle vybraného technického parametru (např. velikosti Vodoměru) v rámci dvousložkové ceny;3]
2.1.19 „Platební Mechanismus“ znamená mechanismus popsaný v Části A této Přílohy č. [●] ke Smlouvě, který podrobně upravuje finanční toky mezi Vlastníkem a Provozovatelem a strukturu finančních toků mezi Provozovatelem a Odběrateli na základě Smluv s Odběrateli (zejména Cen pro Vodné a Cen pro Stočné), včetně Části B (Model (pouze elektronická verze)) této Přílohy č. [●] ke Smlouvě a Části C (Nástroj (pouze elektronická verze)) této Přílohy č. [●] ke Smlouvě (viz definice Modelu a Nástroje);
2.1.20 „Požadovaný Příjem Provozovatele“ má význam uvedený v čl. 3.2 níže;
2.1.21 „Provozní Majetek“ znamená majetek Provozovatele přidělený Smlouvě [pouze pokud relevantní (u nových smluv): v rámci nabídky Provozovatele v Koncesním Řízení], aktualizován každoročním Vyrovnáním dle čl. 7.6 níže;
2.1.22 „První Období Cenové Fixace“ znamená období prvních [5] (slovy: [pěti]) let Doby Provozování;
2.1.23 „Reálný“, když se vztahuje k hodnotě, znamená: (i) když je stanovena ex-post, nominální hodnotu redukovanou ISC příslušným pro daný rok (relativní k Výchozímu Roku), a (ii) když je stanovena ex ante, hodnotu, která se očekává, že po navýšení předpovídaným ISC oproti Výchozímu Roku, dává výslednou Nominální hodnotu;
Pouze pokud je ponechán čl. 2.6 k Regulačnímu Auditu:
[2.1.24 „Regulační Audit“ znamená audit hodnot poskytovaných Provozovatelem v Nástroji nebo Modelu, nebo pro Nástroj nebo Model, nebo jinak v souvislosti s tímto platebním mechanismem vyhotovený dle čl. 2.6 níže; „Auditované“ hodnoty jsou hodnoty, ke kterým vydal auditor kladný výrok v rámci Regulačního Auditu;]
2.1.25 „ReHoK“ znamená regulatorní hodnotu kapitálu Provozovatele spojenou s touto Smlouvou tak, jak je vyčíslená v Modelu a Nástroji; prvky ReHoK jsou Provozní Majetek Provozovatele, [pouze pokud jsou smluvní investice: infrastrukturní majetek pořízený Provozovatelem na základě Smlouvy (Smluvní Investice)], a pracovní kapitál Provozovatele (viz podrobnější vymezení v čl. 3.2.3 níže);
2.1.26 „Skutečnost“ (první část procesu Vyrovnání) má význam uvedený v čl. 4.2 níže;
2.1.27 „VaPNaK“ (vážené průměrné náklady kapitálu) znamená výnosnost povolenou Provozovateli, jak je stanovena Ministerstvem životního prostředí ČR ke dni [●] (ve výši 7% - slovy: sedm procent),4 pro První Období Cenové Fixace. Pro Druhé Období
3 Viz Příloha č. 17 k vyhlášce č. 428/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
4 Dokument „Manuál k finančnímu modelu pro vlastníky a provozovatele vodohospodářské infrastruktury, verze II.0.5“.
Cenové Fixace, výše VaPNaK vyplývá z obecně platných cenových předpisů. V případě, že obecně platné cenové předpisy neurčují výši VaPNaK má se za to, že výše VaPNaK vyplývá z doporučení Ministerstva životního prostředí ČR. Pokud Ministerstvo životního prostředí ČR výši VaPNaK nedoporučuje, nebo doporučuje ji nejednoznačně nebo neaktuálně, má se za to, že výši VaPNaK určí Smluvní Strany dohodou, popř. řešením [pokud relevantní: prostřednictvím Experta] dle čl. [●] Smlouvy (Podrobnější pravidla pro řešení Sporů mezi Smluvními Stranami);
[pouze pro dvousložkovou cenu: 2.1.28 „Variabilní Složka Ceny“ znamená část ceny účtované dle skutečně dodaného nebo odváděného objemu v rámci dvousložkové ceny;]
2.1.28 „Výchozí Rok“ znamená rok uvedený v Modelu, jehož konec [třetího čtvrtletí] definuje cenovou úroveň, ke které jsou vyjádřeny budoucí „reálné“ (viz výše) náklady a ceny, přičemž platí, že Výchozím Rokem je rok předcházející prvnímu roku Prvního Období Cenové Fixace, tedy rok před Dobou Provozování a Výchozím Rokem pro Druhé Období Cenové Fixace je poslední rok Prvního Období Cenové Fixace;
2.1.29 „Vyrovnání“ znamená proces Odhadu a Skutečnosti, prováděné každý rok v [říjnu];
2.1.30 „Vyrovnání Ex Post“ má význam uvedený v čl. 4 níže.
2.2 Matematické symboly
2.2.1 Čísla v dolních indexech členů vzorce mají následující význam, pokud není uvedeno jinak:
(a) jediné číslo v indexu členu vzorce odkazuje na rok Období Cenové Fixace, kde index "1" odkazuje na první rok Období Cenové Fixace. Např. "X2" znamená hodnotu X ve druhém roce Období Xxxxxx Xxxxxx;
(b) když v indexu jsou dvě čísla oddělená čárkou, první číslo určuje Období Cenové Fixace a druhé číslo odkazuje na rok v rámci tohoto Období Cenové Fixace. Např. "X1,3" znamená hodnotu X ve třetím roce Prvního Období Cenové Fixace;
(c) když je index "t" použit pro indexaci hodnoty, t odkazuje jak na Období Cenové Fixace tak na rok uvnitř Období Cenové Fixace. Např.: Jestliže Xt znamená X2,1, pak Xt-2 znamená X1,4 (za předpokladu pětiletého Období Cenové Fixace); a
(d) dolní index “0” označuje Výchozí Rok, [pokud relevantní (odkaz je na Kapitolu II): s výjimkou případu dle čl. EE.2.1 Smlouvy].
2.2.2 Symbol „stříšky“ ("^") nad písmenem v členu rovnice ukazuje hodnotu, která byla pro účely tohoto Platebního Mechanismu předpovězena nebo jinak stanovena v příslušném
minulém Cenovém Přezkoumání, nebo v rámci Koncesního Řízení. Např.:
Vˆal
odkazuje na prognózovanou nebo jinak stanovenou hodnotu pro účely tohoto Platebního Mechanismu v příslušném Cenovém Přezkoumání, a Val odkazuje na hodnotu při Odhadu (viz čl. 4.1 níže).
2.2.3 Pruh nad písmenem (Valt ) označuje hodnotu týkající se roku t, která [buď: byla podrobena Regulačnímu Auditu v souladu s čl. 2.6 níže nebo pokud čl. 2.6 byl vypuštěn: byla zjištěna v průběhu roku t+1 jako skutečnost za rok t, a která byla předmětem „Celkového vyúčtování všech položek výpočtu ceny podle cenových předpisů pro vodné a stočné“ dle platných právních předpisů, pokud se daná položka objevuje ve zmíněném vyúčtování].
2.3 Obecná ustanovení vztahující se k nastavení Cen pro Vodné a Cen pro Stočné
2.3.1 Pokud není uvedeno jinak, jakákoli prognózovaná hodnota pro stanovení Cen pro Vodné a Cen pro Stočné musí, v době provedení takovéto prognózy, představovat nejlepší odhad, ke kterému se dospělo na odůvodnitelném základě (zejména na základě skutečných hodnot v minulém časovém období nebo dle veřejně dostupných analogických hodnot) a nesmí být odhadován se záměrnými odchylkami směrem nahoru nebo dolu.
2.4 Konvence hotovostního toku
2.4.1 Pokud není uvedeno v těchto Pravidlech jinak, následující konvence platí pro účely diskontovaných peněžních toků: u peněžních toků realizovaných během určitého roku se předpokládá jejich výskyt na konci takového roku.
2.5 Požadovaná průkaznost přidělení nákladů
2.5.1 Provozovatel je povinen do 3 (slovy: tří) měsíců po dni uzavření této Smlouvy předložit Vlastníkovi písemnou informaci (a dále pak ji udržovat aktuální) o způsobu přidělení provozních nákladů (popis metodických postupů) a Provozního Majetku včetně odpisů této Smlouvě v rámci celkového účetnictví Provozovatele, a to:
(a) mezi položky podléhající věcnému usměrňování cen a ostatní položky (neregulovanou činnost);
(b) mezi jednotlivými provozními smlouvami Provozovatele ve smyslu Zákona o Cenách;
(c) mezi jednotlivými položkami nákladů, řazených podle Opatření Ministerstva Zemědělství.
Pouze pro nové smlouvy (doporučeno pro stávající smlouvy):
{ [2.5.2 Provozovatel musí spolu s písemnou informací dle čl. 2.5.1 výše doložit správnost jím uvedeného způsobu přidělení nákladů a Provozního Majetku dle čl. 2.5.1 výše prostřednictvím kladného výroku auditora5 dle čl. 2.6.3 níže [nebo kladného stanoviska Experta].}
Pouze pro dvousložkovou cenu:
[2.5b Povinností vyplývající z dalších Závazných Předpisů
2.5b.1 Tato Pravidla nejsou dotčená případnou povinností Provozovatele dle platného cenového výměru Ministerstva financí6 ve smyslu následujícího ustanovení: „Za každý další započatý den, kromě prvních 24 (slovy: dvaceti čtyř) hodin nefunkčnosti vodovodního nebo kanalizačního systému musí být na žádost kupujícího poskytnuta přiměřená sleva z pevné složky. Na tuto okolnost musí být kupující ve smlouvě výslovně upozorněn.“]
Pouze pro nové smlouvy kde součet vodného a stočného ex ante přesahuje 100 mil. Kč v prvním roce cenové fixace (doporučeno pro ostatní smlouvy):
5 Auditorem se rozumí jako auditor dle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech .
6 Např. Výměr MF č. 01/2009 ze dne 11. prosince 2008, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami.
[2.6 Regulační Audit
2.6.1 Regulační Audit je Provozovatel povinen nechat zhotovit na vlastní náklady jednou za rok vedle auditu dle právních předpisů [buď: auditorem,7 který je schopen vydat relevantní „výrok auditora“ nebo: Expertem, který je schopen vydat stanovisko] v tom smyslu, že hodnoty ex post „dle Skutečnosti“ (viz čl. 4.1 níže) jsou v plném souladu se Závaznými Předpisy, zejména v oblasti cenové regulace a s ustanoveními této Smlouvy, a že poskytují pravdivý obraz hospodaření Provozovatele ve vztahu k této Smlouvě.
2.6.2 Výstup z Regulačního Auditu za rok t předává Provozovatel Vlastníkovi do 5 (slovy: pěti) pracovních dnů po jeho obdržení a nejpozději do [30. června] roku t + 1.
2.6.3 Provozovatel je povinen nechat zhotovit na vlastní náklady audit způsobu přidělení Provozního Majetku a zásob způsobem a ve lhůtě dle čl. 2.6.2 výše, a to opět v tom smyslu, že způsob přidělení Provozního Majetku je v plném souladu s platnými právními předpisy zejména v oblasti cenové regulace a s ustanoveními této Smlouvy, a že poskytuje pravdivý obraz hospodaření Provozovatele ve vztahu k této Smlouvě.]
3. POŽADOVANÝ PŘÍJEM PROVOZOVATELE
3.1 Definice
3.1.1 Toto jsou významy matematických symbolů používaných v článcích 3, 4 a 5 těchto Pravidel:
(a) „CEt“ … úspěšnost výběru pohledávek za rok t, rovnající se: částky skutečně inkasované ÷ částky fakturované a stanovená v Modelu;8
(b) „ISC“ … index spotřebitelských cen;
(c) „ Qˆ t “ … prognózované množství vody, které má být dodáno v roce t (prognóza je provedena Vlastníkem v rámci Koncesního Řízení pro První Období Cenové Fixace a při Cenovém Přezkoumání pro Druhé Období Cenové Fixace);
(d) „RRt“ … Požadovaný Příjem Provozovatele, tj. požadovaný roční příjem (před diskontováním) pro rok t, včetně všech úprav, které jsou přenášeny z předchozího roku;
(e) „Vt“ … variabilní náklady na krychlový metr vody dodané, stanovené pro rok t pro účely Požadovaného Příjmu Provozovatele pro rok t;
(f) „Ct“ … druhá část procesu Vyrovnání (dále jen „Odhad“) spočívající v aktualizaci odhadu všech relevantních hodnot na základě skutečnosti za první tři čtvrtletí aktuálního roku, prováděná ke konci [října] roku t;
(g) „Wt“ … první část procesu Vyrovnání (dále jen „Skutečnost“) spočívající v upravení Odhadu z předchozího roku o skutečné [Auditované] výsledky, známé k datu Skutečnosti na konci [října] roku t+1;
7 Viz poznámka pod čarou č. 5.
8 „Částka skutečně inkasovaná“ zde znamená částku kdykoliv inkasovanou Provozovatelem ve vztahu k dané pohledávce (tzn. rovná se částce fakturované ve vybraném hospodářském roce mínus později odepsané nedobytné pohledávky za faktury vystavené v tomto hospodářském roce), související s neplacenou fakturou (byť pouze zčásti) za Vodné nebo Stočné, bez ohledu na to, kdy dochází k její úhradě nebo částečné úhradě.
t
(h) „ Copex “ … Odhad prováděný pro provozní náklady na základě opakovaného
odhadu všech relevantních hodnot na konci [října] roku t (podobné symboly se používají i pro ostatní komponenty);
t
(i) „ W opex “ … Skutečnost provozních nákladů jako výsledek skutečných
[Auditovaných] hodnot pro rok t nejpozději na konci [října] roku t+1 (podobné symboly se používají i pro ostatní komponenty);
(j) „Nt“ … Reálné Nájemné za rok t
Pouze pro dvousložkovou cenu:
[(k) „PPS“ … pevná složka ceny jako pevně dané procento z příjmu (vyjádřeno v %);
(l) „Pi“ … počet Vodoměrů patřících do kategorie pevné složky i;
(m) „Si“ …tarif jedné kategorie fixní složky i;
(n) „T“ ... jednotková cena (Kč/m3) za pevnou složku pro odpadní vody vypouštěné do kanalizace z jiných zdrojů (zejména za srážkové vody);
t
(o) „ QT “…objem odpadní vody vypouštěné do Kanalizace z jiných zdrojů (zejména srážkové vody);
i
(p) „ U “…hodnota průtočnosti dané kategorie fixní složky i v m3/h.]
3.2 Požadovaný Příjem Provozovatele
3.2.1 Reálný Požadovaný Příjem Provozovatele RRt za rok t určený v Modelu je dán součtem:
(a) Nájemného Nt – placeno Provozovatelem Vlastníkovi, stanoveno Vlastníkem zvlášť pro oblast Vodného a Stočného dle čl. 3.4 níže (viz i čl. [●] Xxxxxxx);
(b) Provozních nákladů – viz čl. 5 a 6 těchto Pravidel [pokud je zvolena varianta, v níž odpisy jsou zahrnuty do provozních nákladů: včetně přidělených odpisů];
(c) Odpisů – [pokud je zvolena varianta, v níž odpisy NEJSOU zahrnuty do provozních nákladů: odpisy Provozního Majetku Provozovatele a] odpisy infrastrukturního majetku financovaného a odpisovaného Provozovatelem (Smluvní Investice do infrastrukturního majetku a investice do infrastrukturního majetku dočasně – nejpozději do Dne Uplynutí – ve vlastnictví Provozovatele popř. pouze s opčním právem Vlastníka k odkoupení nejpozději ke Dni Uplynutí) dle Modelu, jejichž výše je určena dle postupu v čl. 7.2 níže;
(d) čistého výnosu (příspěvek k zisku po zdanění) – ReHoK x VaPNaK;
(e) daně z příjmu právnických osob – jedná se o Reálnou daň z příjmů právnických osob odhadovanou k platbě v roce t ve vztahu ke Smlouvě (přidělení dle zisku všech smluv Provozovatele);
(f) následujících úprav, které budou aplikovány z předchozích roků (viz čl. 4 Pravidel);
- na provozní náklady tak, jak stanoví čl. 5 a 6 níže, tzn. C opex + W opex ;
- na daň tak, jak stanoví čl. 4.4.2 níže, tzn. C dan + W dan ;
t −1
t −2
t −1 t −2
- na výnos z ReHoK tak, jak stanoví odst. 4.4.3 níže, tzn. Cvynos + W vynos ;
t −1 t −2
- na odpisy tak, jak stanoví čl. 4.4.4 níže, tzn. C odpisy + W odpisy ;
t −1 t −2
- na objem tak, jak stanoví čl. 4.4.5, tzn. C objem + W objem ;
t −1 t −2
- z důvodu opravy odhadu vývoje ISC skutečným vývojem ISC tak, jak stanoví
čl. 4.4.6 níže, tzn. CISC + W ISC ;
t −1
Pouze pro dvousložkovou cenu:
t −2
C pev .sl. + W pev .sl.
[- na příjem z pevné složky tak, jak stanoví čl. 4.4.7 níže, tzn.
t −1
t −2 ;
- na příjem z odpadních vod z jiných zdrojů tak, jak stanoví čl. 4.4.8 níže, tzn.
COVzJZ + W OVzJZ ;]
t −1 t −2
- úroky z dlužné částky spojené s Wt-2 tak, jak uvádí čl. 4.2.1, čl. 4.2.2 a 4.3.1
níže.
Pouze pokud je sjednáno vzdání se zisku Provozovatelem:
[(g) výše sjednaného vzdání se zisku Provozovatelem – ve výši zakotvené v Modelu (se záporným znaménkem);]
3.2.2 Prvky dle čl. 3.2.1, písm. (a), (c), (d) a (e) výše Požadovaného Příjmu Provozovatele jsou určeny ex ante v Modelu, prvek (b) je určený ex ante v Nástroji a zaznamenán v Modelu. Požadovaný Příjem Provozovatele se počítá zvlášť pro Vodné a pro Stočné.
3.2.3 Pracovní kapitál Provozovatele se počítá jako součet zásob Provozovatele souvisejících se Smlouvou (buď přidělených nebo jinak určených), a to jako prognóza stavové veličiny k 31. prosinci daného roku, a následující hodnoty:
(RRt × 90 / 365)− (PNt ×15/ 365)
kde PNt znamená provozní náklady Provozovatele související se Smlouvou. Pracovní kapitál Provozovatele je stanoven jako hodnota ex ante a není dále pak upraven v Nástroji, kromě úpravy v rámci Periodického Přezkoumání a z důvodu navýšení Nájemného, viz čl. 3.4 níže.
3.2.4 Požadovaný Příjem Provozovatele nezahrnuje náklady Provozovatele související s odváděním a čištěním odpadních vod se zvýšeným znečištěním (tj. znečištěním ve větší koncentraci nebo s jiným charakterem než odpadní voda od domácností),pokud Provozovatel účtuje jednotlivým Producentům za náklady související se zvýšeným znečištěním. Pokud Provozovatel účtuje jednotlivým Producentům za náklady související se zvýšeným znečištěním, je povinen je oddělit od provozních nákladů dle čl.
3.2.1 (b) výše a účtovat je přímo relevantním Producentům na základě smluvně sjednané ceny mezi Provozovatelem a každým Producentem. Provozovatel musí v tomto případě poskytnout písemně informace o:
(a) charakteru a výše vzniklých vícenákladů souvisejících s odváděním a čištěním odpadních vod se zvýšeným znečištěním);
(b) způsob účetního oddělení těchto nákladů od provozních nákladů dle čl. 3.2.1
(b) výše;
(c) způsob rozúčtování těchto nákladů mezi producenty; a
(d) výše cen účtovaných jednotlivým Producentům za náklady související se zvýšeným znečištěním.
3.3 Indexace Cen pro Vodné a Cen pro Stočné během Období Cenové Fixace
It
I0
ISCt
ISC0
3.3.1 Tabulka 1 níže stanovuje přístup k indexaci jednotlivých položek provozních nákladů a nakládání s nimi. Reálné hodnoty pro položky, které mají být indexovány indexy jinými než ISC, jsou vypočteny následovně:
t
I0
Iˆ
ISˆCt ISC0
Iˆreal = (index ex ante) a I real
= (index ex post)
t t
a Reálná hodnota dané položky v roce t (tak, jak je zahrnuta do Požadovaného Příjmu)
t
je dána součinem Neindexované položky a
Iˆreal .
Hodnota indexů použita v jednotlivých letech je vždy hodnota [ke konci třetího čtvrtletí, tj. hodnota zveřejněna k 31. říjnu].9
Pro případ jednosložkové ceny:
[3.3.2 Skutečná Cena pro Vodné a Cena pro Stočné10 na rok t je určena následovně: násobí
se Reálný Požadovaný Příjem Provozovatele hodnotou
ISˆCt / ISC0 , kde použitá
hodnota
ISˆCt
v jednotlivých letech je vždy (jednou ročně při výpočtu ceny pro
nadcházející rok) vypočítána k [31. říjnu] roku t na základě skutečné hodnoty ISC ke [konci třetího čtvrtletí roku t-1, obvykle zveřejněné k 31. říjnu roku t-1] a prognózy vývoje ISC prognózovaného v pravidelné zprávě České národní banky o inflaci, a
výsledek se dělí hodnotou (Qˆ ×CˆE ).11]
t t
Pro případ dvousložkové ceny:
[3.3.2 Skutečné Ceny pro Vodné a Ceny pro Stočné na rok t jsou určeny následovně:
(a) po odečtení požadovaného příjmu z Pevné Složky Ceny (viz čl. 3.3.3 níže) od Reálného Požadovaného Příjmu Provozovatele se výsledek dělí hodnotou
(Qˆt ×CˆEt ) a vypočte se tak Reálná Variabilní Složka Ceny. 12
(b) násobí se Reálná Variabilní Složka Ceny hodnotou
ISˆCt / ISC0 , kde použitá
hodnota
ISˆCt
v jednotlivých letech je vždy (jednou ročně při výpočtu ceny pro
nadcházející rok) vypočítána k [31. říjnu] roku t na základě skutečné hodnoty ISC
ke [konci třetího čtvrtletí roku t-1, obvykle zveřejněné k 31. říjnu roku t-1] a
9 Např. pokud je prognózováno, že index ceny energie se mění ze 100,5 na 103,5 od začátku Období Cenové Fixace do relevantního kalendářního roku, a je prognózováno, že index spotřebitelských cen se mění ze 105,8 na 110,3, pak prognózovaná změna v Reálné ceně energie je počítána jako (103,5 / 100,5) ÷ (110,3 / 105,8) = 0,9878.
10 Pokud se předpokládá využití vyrovnávací platby, pojem „skutečný průměrný tarif“ by měl být nahrazen pojmem „skutečný Neupravený tarif“.
11 To nejsou nové odhady Q a CE; jsou to stejné odhady roku t provedené při Cenovém Přezkoumání.
12 To nejsou nové odhady Q a CE; jsou to stejné odhady roku t provedené při Cenovém Přezkoumání.
prognózy vývoje ISC prognózovaného v pravidelné zprávě České národní banky o inflaci, a tím se počítá Nominální Variabilní Složka Ceny.
3.3.3 Požadovaný příjem z Pevné Složky Ceny je dán součinem RRt x PPS (procento Pevné Složky). PPS je stanovováno Vlastníkem s ohledem na Závazné Předpisy. Pro první rok provozování jsou hodnoty PPS následující: pro Vodné, PPS je ve výši [●] (slovy: [●] celých [●] desetiny procenta) a pro Stočné je ve výši [●]% (slovy: [●] celých [●] desetin procenta).
3.3.4 Tarify pro jednotlivé pevné složky i jsou dány rovnicí:
i
Si = k + a × U b
kde Reálné hodnoty k, a a b a průtočnost jednotlivých kategorií Ui jsou konstanty stanovené Provozovatelem se souhlasem Vlastníka na základě schvalovací procedury dle Přílohy č. [●] (Spolupráce a komunikace) ke Smlouvě, aby:
t
RRt × PPS = ∑(Si,t × Pˆi,t ) + Tt × Qˆ T .
i
3.3.5 Změna nastavení kategorií Ui (jejich rozpětí či počtu) ze strany Provozovatele je možná se souhlasem Vlastníka na základě Schvalovací Procedury.
3.3.6 Reálná cena za m3 odpadní vody z jiných zdrojů T je stanovena13 jako rozdíl jednosložkového stočného v Kč/m3 (tj. Ceny pro Stočné) a dvousložkového stočného (tj. Variabilní Složky Ceny) v Kč/m3.
3.3.7 Nominální hodnoty k, a, b a T jsou počítány násobením jejich Reálných hodnot hodnotou ISˆCt / ISC0 , kde tato hodnota je definována dle čl. 3.3.2(b) výše. Pro výpočet skutečně účtovaných cen jsou tyto Nominální hodnoty dále děleny hodnotou CˆEt .
3.3.8 Výši procenta Pevné Složky pro Vodné a pro Stočné pro nadcházející rok určí Vlastník, a to vždy nejpozději ke dni [30. srpna] daného roku (tj. roku předcházejícího roku, pro něž se má výše procenta určit). Pokud Vlastník nepředá informace o výši procenta Pevné Složky pro Vodné nebo pro Stočné pro nadcházející rok, má se za to, že výše Procenta (dané) Pevné Složky je ve výši Procenta (dané) Pevné Složky za aktuální rok.
3.3.9 Pokud do [14. listopadu] daného roku nedosáhli Vlastník a Provozovatel shody ohledně hodnot k, a, b a Ui, pro nadcházející rok, má se za to, že hodnoty Ui a b jsou ve výši těchto hodnot pro aktuální rok, a hodnoty k a a se upravují v stejném poměru oproti hodnotám pro aktuální rok tak, aby byl naplněna výše procenta Pevné Složky pro Vodné a pro Stočné dle čl. 3.3.8. výše.]
13 Viz ustanovení Přílohy 17 k vyhlášce 428/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů, které definuje celkovou pevnou složku za odpadní vody vypouštěné do kanalizace z jiných zdrojů v Kč/rok jako součin celkového množství odpadních vod vypouštěných z jiných zdrojů v m3/rok a rozdílem mezi „jednosložkovým stočným“ v Kč/m3 a „dvousložkovým stočným“ v Kč/m3.
Tabulka 1: Zacházení s položkami provozních nákladů a přístup k indexaci [v případě použití čl. 5.5 je nutné tuto tabulku příslušně upravit]
Položka z povinného formuláře výpočtu nákladů14 | Zacházení | Index, který bude použit |
1. Materiál | ||
1.1 surová voda | Náklady dle objemu s promítnutím | Žádný – cena s plným promítnutím |
podzemní a povrchová | (čl. 5.4) | nákladů |
1.2 pitná voda převzatá | Náklady dle objemu s promítnutím | Žádný – cena s plným promítnutím |
a odpadní voda | (čl. 5.4) | nákladů |
předaná k čištění | ||
1.3 chemikálie | Náklady dle objemu s promítnutím | Žádný – cena s plným promítnutím |
(čl. 5.4) | nákladů | |
1.4 ostatní materiál | Fixní přístup ex ante – Fixní pevně | Index cen průmyslových výrobců |
dané náklady (čl. 5.3) | (index 7004 podle sekce a subsekce | |
[nebo v případě použití čl. 5.5: | CZ-CPA, kód BCDE = ÚHRN, | |
Částečné promítání (čl. 5.5)] | určovaný ČSÚ) | |
2. Energie | ||
2.1 elektrická energie | Náklady dle objemu indexované (čl. | Index cen elektřiny (index Elektřiny, |
5.4) | přenosu, rozvodu - součást ICPV | |
7004, podle sekce, subsekce, oddílu | ||
a skupiny CZ-CPA, kód D351, | ||
určovaný ČSÚ) | ||
2.2 ostatní energie | Fixní přístup ex ante – Fixní pevně | Složený cenový index energie (index |
(plyn, pevná a kapalná | dané náklady (čl. 5.3) | Elektřina, Xxxx, Xxxx, Klimatiz. - |
paliva) | [nebo v případě použití čl. 5.5: Částečné promítání (čl. 5.5)] | součást ICPV 7004, podle sekce, subsekce, oddílu a skupiny CZ-CPA, kód D35, určovaný ČSÚ) |
3. Mzdy | ||
3.1 přímé mzdy | Fixní přístup ex ante – Fixní pevně | ISC zvýšený o jeden procentní bod, |
dané náklady (čl. 5.3) | nebo tempo růstu nominálních mezd | |
podle toho, co je nižší | ||
3.2 ostatní osobní | Fixní přístup ex ante – Fixní pevně | ISC zvýšený o jeden procentní bod, |
náklady | dané náklady (čl. 5.3) | nebo index nominálních mezd podle |
toho, který je nižší |
14 Strukturováno dle Opatření Ministerstva Zemědělství.
Tabulka 1: Zacházení s položkami provozních nákladů a přístup k indexaci [v případě použití čl. 5.5 je nutné tuto tabulku příslušně upravit]
Položka z povinného formuláře výpočtu nákladů14
4. Ostatní přímé náklady
4.1 odpisy a prostředky obnovy infrastrukturního majetku
Zacházení Index, který bude použit
Nejsou provozními náklady -
4.2[a] opravy infrastrukturního majetku (havarijní)
Fixní pevně dané náklady (čl. 5.3)
[nebo v případě použití čl. 5.5:
CC 2223 pro vedení kanalizace místní trubní, kód CZ-CC 2222 pro vedení vody místní trubní – určovány ČSÚ) | ||
[4.2b opravy | Dle Plánu Obnovujících Oprav – | Indexy cen stavebních děl v oboru |
infrastrukturního | Fixní pevně dané náklady | vodovodů a kanalizací (Použity |
majetku (plánovaná obnova) | s promítnutím míry realizace (čl. 5.6) | indexy cen stavebních děl kód CZ- CC 2223 pro vedení kanalizace místní trubní, kód CZ-CC 2222 pro vedení vody místní trubní – určovány ČSÚ) ] |
4.3 nájem infrastrukturního majetku | Nejsou provozními náklady | - |
4.4 poplatky za | Fixní přístup ex ante – Fixní pevně | Indexace dle změn ve |
vypouštění odpadních vod | dané náklady (čl. 5.3) | skutečných Reálných zákonných sazbách. |
4.5 ostatní provozní | Fixní přístup ex ante – Fixní pevně | Index cen průmyslových výrobců |
náklady externí | dané náklady (čl. 5.3) | (použit index viz výše u položky 1.4) |
[nebo v případě použití čl. 5.5: Částečné promítání (čl. 5.5)] | ||
4.6 ostatní provozní | Fixní přístup ex ante – Fixní pevně | Index cen průmyslových výrobců |
náklady ve vlastní režii | dané náklady (čl. 5.3) | (použit index viz výše u položky 1.4) |
[nebo v případě použití čl. 5.5: Částečné promítání (čl. 5.5)] | ||
5. Finanční náklady | Nejsou provozními náklady | |
6. Výrobní režie bez odpisů | Fixní přístup ex ante – Fixní pevně dané náklady (čl. 5.3) | ISC |
7. Správní režie bez odpisů | Fixní přístup ex ante – Fixní pevně dané náklady (čl. 5.3) | ISC |
Částečné promítání (čl. 5.5)]
Indexy cen stavebních prací v oboru vodovodů a kanalizací (Použity indexy cen stavebních děl kód CZ-
3.4 Nájemné [a Plán Obnovujících Oprav]
3.4.1 Výši (Nominálního) Nájemného [a (Nominální) Hodnoty obnovujících oprav] pro nadcházející rok určí Vlastník, a to vždy nejpozději k [30. září]. Reálné Nájemné [a Hodnota obnovujících oprav] se počítá[jí] dělením Nominálního Nájemného [a Hodnoty
obnovujících oprav] faktorem
ISˆC / ISC .15 Vlastník nesmí určit Reálnou výši
t 0
Nájemného [ani Hodnotu obnovujících oprav] nižší, než je výše obsažená v Modelu, kterým je Část B tohoto Platebního Mechanismu. Pokud Vlastník nepředá informace o výši Nájemného [anebo Hodnotě obnovujících oprav] do konce září, má se za to, že výše Reálného Nájemného [resp. Hodnota obnovujících oprav] je ve výši obsažené v Modelu, kterým je Část B tohoto Platebního Mechanismu, nebo ve výši Reálného Nájemného [resp. Hodnoty obnovujících oprav] za aktuální rok, podle toho, co je vyšší. Reálné Nájemné [a Reálná Hodnota obnovujících oprav] pro první rok Prvního Období Cenové Fixace je ve výši uvedené v Modelu, kterým je Část B tohoto Platebního Mechanismu.
3.4.2 Provozovatel zadá Reálné Nájemné [a Reálnou Hodnotu obnovujících oprav] ve výši dané Vlastníkem do Modelu a aktualizované výstupy z Modelu zadá do Nástroje, a tím spočítá Ceny pro Vodné a Ceny pro Stočné na nadcházející rok. Tyto ceny [spolu s výší Pevné Složky Ceny (vč. navržené výše hodnot k, a, b a Ui) a Variabilní Složkou Ceny] předá Provozovatel Vlastníkovi po provedení Vyrovnání dle dalších článků níže nejpozději do [5. listopadu] daného roku, spolu s vyplněným Modelem a Nástrojem, na základě kterých jsou tyto ceny vypočteny.
3.4.3 Vlastník může do [14. listopadu] daného roku určit jinou výši Nájemného [resp. Hodnoty obnovujících oprav] (ovšem vždy při respektování podmínky v čl. 3.4.1 výše). Pokud nepředá informace Provozovateli o jiné výši Nájemného [resp. Hodnoty obnovujících oprav] do [14. listopadu], má se za to, že výše Nájemného [resp. Hodnoty obnovujících oprav] zůstává ve výši původně určené dle čl. 3.4.1 výše.
3.4.4 Do [30. listopadu] daného roku předloží Provozovatel Vlastníkovi konečné Ceny pro Vodné a Stočné na nadcházející rok, spolu s vyplněným Modelem a Nástrojem, na základě kterých jsou tyto ceny počítané.
4. VYROVNÁNÍ EX POST
4.1 Celkový přístup k Vyrovnání Ex Post
4.1.1 Během každého kalendářního roku t Doby Provozování dle Smlouvy bude prováděno ke konci [října] jedno Vyrovnání skládající se ze dvou částí:
(a) první část procesu Vyrovnání v roce t je prováděna na základě skutečných [Auditovaných] hodnot roku t - 1 poskytnutých Provozovatelem („Skutečnost“). Hodnoty používané k výpočtu této části Vyrovnání jsou nazývány „skutečnými“ hodnotami;
15 Podle standardního nastavení Platebního mechanismu, tato hodnota je známá pouze až po zveřejnění ISC za třetí čtvrtletí, tj. ke konci října (viz čl. 3.3.2). Proto je potřeba mít mechanismus (viz čl. 4.3.4), který umožňuje Vlastníkovi upřesnit výši Nájemného až po zveřejnění těchto údajů. Alternativně je možné měnit postup tak, aby rozhodujícím datem pro určení cenové úrovně nebyl konec třetího čtvrtletí, ale konec druhého čtvrtletí.
(b) druhá část procesu Vyrovnání v roce t je prováděna na základě nejnovější prognózy Provozovatele hodnot příjmů za rok t („Odhad“). Hodnoty používané k výpočtu této části Vyrovnání jsou nazývány „znovu-prognózované hodnoty“.
4.1.2 Placené úroky z dlužné částky budou vypočteny na základě Urokdatum definovaného jako průměr jednoroční pražské mezibankovní nabídkové sazby (PRIBOR) během 365 dnů před datem specifikovaným v dolním indexu plus 1%, vyjádřeno jako desetinné číslo mínus změna Indexu Spotřebitelských Cen za posledních 12 měsíců (ΔISC) vyjádřená jako desetinné číslo, definovaná jako:
⎛ ISCt ⎞
ΔISCt
= ⎜
⎝ ISC
t −1
− 1⎟ × 100 .
⎠
Průměr se počítá jako prostý průměr denních údajů zveřejněných na xxx.xxx.xx (nebo ekvivalent). V případě nahrazení české koruny Eurem, používá se obdobný výpočet na základě EURIBOR (Euro mezibankovní nabídkové sazby), na základě údajů zveřejněných na xxx.xxxxxxx.xxx (nebo ekvivalent).
4.2 Skutečnost
4.2.1 Pokud Skutečnost Wt-1 > 0, potom bude hodnota Wt-1 přidána k Odhadu (viz čl. 4.3 níže)
roku t spolu s xxxxx, vypočtenými jako Wt −1
× {(1+Urok
31.říjen
)2 − 1}.
4.2.2 Pokud Wt-1 < 0, potom:
− (Wt −1 )
(a) pokud
ARt −1 − Nájemnét −1
≤ 0,05, Wt-1 bude přidána k Odhadu roku t spolu
s úroky, vypočtenými jako Wt −1
× {(1+Urok
31.říjen
)2 − 1};
(b) pokud
− (Wt −1 )
ARt −1 − Nájemnét −1
> 0,05, Wt-1 bude přidána k Odhadu roku t spolu
s úroky, vypočtenými jako W
t −1
× {(1+Urok
31.říjen
+ 0,04)2 − 1 }.
4.3 Odhad
4.3.1 Druhá část Vyrovnání – Odhad, společně s přidáním Wt-1 (úročeným viz čl. 4.2 výše), bude jako součet těchto dvou položek použit tak, jak uvádí čl 3.1.2 výše ke změně tarifu nastaveného pro rok t+1. Úrok z dlužné částky se bude v tomto případě rovnat
Ct × Urok 31. řijen .
4.4 Prvky Vyrovnání
Pro případ jednosložkové ceny:
[(a) Odhad Ct je definována jako:
C = C opex + C dan + C vynos + C odpisy + C objem + C ISC
t t t t t t t
(b) Skutečnost Wt-1 je definována jako:
Wt =Wt opex + Wt dan + Wtvynos + Wt odpisy + Wt objem + Wt ISC ]
Pro případ dvousložkové ceny:
[(a) Odhad Ct je definována jako:
C = C opex + C dan + C vynos + C odpisy + C objem + C xxx.xx. + C OVzJZ + C ISC
t t t t t t t t t
(b) Skutečnost Wt-1 je definována jako:
t t t t t t t t t
W =W opex + W dan + W vynos + W odpisy + W objem + W xxx.xx. + W OVzJZ + W ISC ]
4.4.1 Prvky Vyrovnání provozních nákladů jsou následující:
C opex = C fixni + Cvariabilni , W opex = W fixni + W variabilni
t t t
kde
t t t
C fixni = Cex ante + C promit. + C castecne promit. + C opex pocet pripojek
t t t t t
W fixni = W ex ante + W promit . + W castecne promit . + W opex pocet pripojek
t t t t t
Jednotlivé položky (včetně variabilních nákladů) jsou definovány v čl. 5 níže.
4.4.2 Vyrovnání ex post pro Daně je definováno na základě standardních symbolů:
t
C dan = (dant
− daˆnt ),
Wtdan = (dant
− dant )
kde dant je Reálnou (nikoliv Xxxxxxxxx) daní z příjmů právnických osob odhadovanou k platbě nebo skutečně placenou Provozovatelem (podle kontextu) v roce t.
4.4.3 Vyrovnání ex post pro výnos z ReHoK je definováno na základě standardních symbolů:
C
vynos t
= (ReHoK t − ReHoˆK t )× VaPNaK ,
W
vynos t
= (ReHoK t − ReHoK t )× VaPNaK
4.4.4 Vyrovnání ex post pro odpisy je definováno na základě standardních symbolů – viz čl.
7.5.1 níže).
Pro případ jednosložkové ceny:
[4.4.5 Vyrovnání ex post pro objem je definováno na základě standardních symbolů:
{Pro případ bez Vyrovnávací Platby dle čl. 12:
objem
⎛ Qˆ t − Qt ⎞
objem
⎛ Qt − Qt ⎞
⎜
⎟
Ct = RRt ×⎜
⎝
Qˆ t
⎟ Wt
,
⎠
= RRt × ⎜
⎝
⎟
⎜
⎠
Qˆ t ⎟
kde RRt je Požadovaný Příjem Provozovatele za rok t tak, jak definuje čl. 3.2.1 výše a jak se používá pro nastavení tarifů v roce t. }
{Pro případ s Vyrovnávací Platbou dle čl. 12:
objem
⎛ Qˆ t − Qt ⎞
objem
⎛ Qt − Qt ⎞
⎜
⎟
Ct = RRt ×⎜
⎝
Qˆ t
⎟ ×(1− PVPt ), Wt
⎠
= RRt ×⎜
⎝
Qˆ t
⎟ × (1− PVPt )
⎠
⎜
⎟
kde RRt je Požadovaný Příjem Provozovatele za rok t tak, jak definuje čl. 3.2.1 výše a jak se používá pro nastavení tarifů v roce t a PVPt je dle definice v čl. 12.2.1. }
4.4.6 Vyrovnání ex post z důvodu opravy odhadu vývoje ISC skutečným vývojem ISC je definováno na základě standardních symbolů:
{Pro případ bez Vyrovnávací Platby dle čl. 12:
⎛
ISC
ISˆCt ⎞ ⎡⎛
Qt ⎞ ⎤
⎝
ISC
⎛ Qt − Qt ⎞ ⎛
ISˆCt ⎞
Ct = ⎜1−
⎟× ⎢⎜ RRt ×
⎟ − Nt ⎥, Wt
= RRt × ⎜
⎟ × ⎜1− ⎟
t ⎠
⎢
Qˆ
t ⎠
⎝
⎣⎝
⎠
⎠ ⎝
⎜ ISC ⎟ ⎜
t ⎟ ⎥⎦
⎜ Qˆ t ⎟ ⎜
ISC ⎟
kde RRt je Požadovaný Příjem za rok t tak, jak definuje čl. 3.2.1 výše a jak se používá pro nastavení cen v roce t a ISCt znamená skutečnou hodnotu ISC ke konci třetího čtvrtletí roku t (obvykle zveřejněné k 31. říjnu roku t).}
{Pro případ s Vyrovnávací Platbou dle čl. 12:
CISC
= ⎛1− ISˆCt ⎞ ×[(cena × Q
× CˆE
)+ (RR
× PVP ) − N ]
⎜
t ⎠
t ⎜
⎝
ISC
⎟
ISC ⎟
⎛ Qt
t
− Qt ⎞
t t t t
⎛ ISˆCt ⎞
⎝
Wt = RRt × ⎜
⎟ × ⎜1 − ⎟
Q
ˆ
⎜ ⎟ ⎜
t ⎠ ⎝
t ⎠
ISC ⎟
kde cena znamená Cena pro Vodné resp. Stočné skutečně účtovanou dle čl. 3.3.2
děleno
ISˆCt / ISC0
(tj. Reálnou hodnotu Ceny pro Vodné resp. Stočné),
RRt je
Požadovaný Příjem za rok t tak, jak definuje čl. 3.2.1 výše a jak se používá pro nastavení cen v roce t a ISCt znamená skutečnou hodnotu ISC ke konci třetího čtvrtletí roku t (obvykle zveřejněné k 31. říjnu roku t).} ]
Pro případ dvousložkové ceny:
[4.4.5 Vyrovnání ex post pro objem je definováno na základě standardních symbolů:
{Pro případ bez Vyrovnávací Platby dle čl. 12:
objem
⎛ Qˆ t − Qt ⎞ ⎛
PPˆSt ⎞
⎝
objem
⎛ Qt − Qt ⎞ ⎛
PPˆSt ⎞
⎝
⎠
⎠
Ct = RRt ×⎜
⎟ ×⎜ 1−
⎟, Wt
= RRt ×⎜
⎟ × ⎜ 1− ⎟
Q
ˆ
⎜ ⎟ ⎜
t ⎠ ⎝
100 ⎟
Q
ˆ
⎜ ⎟ ⎜
t ⎠ ⎝
100 ⎟
kde RRt je požadovaný příjem za rok t tak, jak definuje čl. 3.2.1 výše a jak se používá pro nastavení tarifů v roce t.}
{Pro případ s Vyrovnávací Platbou dle čl. 12:
objem
⎛ Qˆ t − Qt ⎞ ⎛
PPˆSt
⎝
objem
⎛ Qt − Qt ⎞ ⎛
PPˆSt ⎞
⎝
⎠
Ct = RRt ×⎜
⎟ ×⎜ 1−
− PVPt ⎟, Wt
= RRt ×⎜
⎟ × ⎜ 1−
− PVPt ⎟
⎞
Q
ˆ
⎜ ⎟ ⎜
t ⎠ ⎝
100 ⎟
⎠
Q
ˆ
⎜ ⎟ ⎜
t ⎠ ⎝
100 ⎟
kde RRt je požadovaný příjem za rok t tak, jak definuje čl. 3.2.1 výše a jak se používá pro nastavení tarifů v roce t a PVPt je dle definice v čl. 12.2.1.}
4.4.6 Vyrovnání ex post z důvodu opravy odhadu vývoje ISC skutečným vývojem ISC je definováno na základě standardních symbolů:
{Pro případ bez Vyrovnávací Platby dle čl. 12:
Ct = ⎜1−
⎟ × ⎢(cena × Qt × CEt )+ ⎜∑Si ,t × Pi ,t ⎟ + (Tt × Qt
)− Nt ⎥,
⎛
ISC
⎜
OVzJZ
⎝
ISˆCt ⎞ ⎡
t ⎠
ISC ⎟ ⎣
ˆ ⎛ ⎞ T ⎤
⎝ i ⎠ ⎦
ISC
⎛
ISˆCt ⎞
ˆ
pev .sl .
⎝
t ⎠
Wt = ⎜1− ⎟ ×[{cena × (Qt − Qt )× CEt }− (Wt
+ Wt )]
⎜ ISC ⎟
kde cena znamená Variabilní Složku Xxxx skutečně účtovanou dle čl. 3.3.2(b) děleno
ISˆCt / ISC0
(tj. Reálnou hodnotu Variabilní Složky Ceny) a ISCt znamená skutečnou
hodnotu ISC ke konci třetího čtvrtletí roku t (obvykle zveřejněné k 31. říjnu roku t).}
{Pro případ s Vyrovnávací Platbou dle čl. 12:
Ct = ⎜1−
⎟ × ⎢(cena × Qt × CEt )+ ⎜∑Si ,t × Pi ,t ⎟ + (Tt × Qt
)+ (RRt × PVPt ) − Nt ⎥,
⎛
ISC
⎜
OVzJZ
⎝
ISˆCt ⎞ ⎡
t ⎠
ISC ⎟ ⎣
ˆ ⎛ ⎞ T ⎤
⎝ i ⎠ ⎦
ISC
⎛
ISˆCt ⎞
ˆ
pev .sl .
⎝
t ⎠
Wt = ⎜1− ⎟ ×[{cena × (Qt − Qt )× CEt }− (Wt
+ Wt )]
⎜ ISC ⎟
kde cena znamená Variabilní Složku Xxxx skutečně účtovanou dle čl. 3.3.2(b) děleno
ISˆCt / ISC0
(tj. Reálnou hodnotu Variabilní Složky Ceny), ISCt znamená skutečnou
hodnotu ISC ke konci třetího čtvrtletí roku t (obvykle zveřejněné k 31. říjnu roku t) a
PVPt má význam dle čl. 12.2.1.}
4.4.7 Vyrovnání ex post pro příjem z pevné složky je definováno na základě standardních symbolů:
C pev .sl
= ⎛∑S
× Pˆ
⎞ − ⎛∑S
× P ⎞,
W pev .sl . = ⎛∑S
× P ⎞ − ⎛∑S
× P ⎞
t ⎜ i ,t
⎝ i
i ,t ⎟ ⎜
⎠ ⎝ i
i ,t
i ,t ⎟ t
⎠
⎜ i ,t
⎝ i
i ,t ⎟ ⎜
⎠ ⎝ i
i ,t
i ,t ⎟
⎠
4.4.8 Vyrovnání ex post pro příjem z odpadních vod z jiných zdrojů je definováno na základě standardních symbolů:
COVzJZ = T
× Qˆ T − T
× QT ,
W OVzJZ = T
× QT − T
× QT ]
t t t t t t t t t t
4.5 Vliv legislativních změn
4.5.1 Kvalifikované Změny Předpisů mohou dle čl. [●] Smlouvy vést ke změně provozních a investičních nákladů Provozovatele a ke změně v Požadovaném Příjmu, jakož i ke změně jiných parametrů jeho provozování, které představují vstupní data Modelu. Takové změny mají pokud možno být promítnuty do ex ante hodnot v Modelu pro nadcházející rok v souladu s čl. [●] Smlouvy [upravující Kvalifikované Změny Předpisů], nikoliv prostřednictvím vyrovnáním ex post. Pokud ovšem nebyly hodnoty upraveny ex ante v Modelu před tím, než došlo k jejich skutečnému dopadu, Provozovatel má nárok na zahrnutí dodatečné položky do relevantního Vyrovnání (Odhad nebo Skutečnost). Výše této dodatečné položky podléhá taktéž procesu popsanému v čl. [●] Smlouvy [upravující Kvalifikované Změny Předpisů].
5. PROVOZNÍ NÁKLADY U STÁVAJÍCÍ INFRASTRUKTURY
5.1 Způsob zacházení s jednotlivými kategoriemi provozních nákladů je stanoven viz Tabulka 1 viz
čl. 3.3 výše.
5.2 Nastavení vycházející z čl. 5.1 výše může být pro Druhé Období Cenové Fixace předmětem změny během Periodického Přezkoumání.
5.3 Fixní pevně dané náklady
5.3.1 Fixní pevně dané náklady jsou zpracovány následujícím způsobem:
(a) Hodnoty provozních nákladů jsou zahrnuty do Požadovaného Příjmu Provozovatele v Reálných hodnotách na základě prognózy očekávaného vývoje příslušného cenového indexu. V Prvním Období Cenové Fixace jsou tyto hodnoty stanoveny Pro nové smlouvy: [dle nabídky Provozovatele v rámci Koncesního Řízení] nebo pro stávající smlouvy: [na základě jednání Vlastníka a Provozovatele]. V Druhém Období Cenové Fixace jsou tyto hodnoty nastaveny v rámci Periodického Přezkoumání, viz čl. 10 níže.
(b) Nebude prováděna žádná úprava Požadovaného Příjmu Provozovatele v nastávajícím roce v rámci jednoho Období Cenové Fixace nebo v jakémkoli následujícím roce tohoto Období Cenové Fixace na základě toho, zda skutečně dosažené Reálné náklady Provozovatele jsou vyšší nebo nižší než hodnoty zahrnuté v požadovaném příjmu podle odstavce a), vyjma situace dle odstavce c) anebo na základě Periodického Přezkoumání. Provádí se pouze vyrovnání z důvodu indexace:
C
ex ante t
= (PˆNt
× It
)− (PˆNt
× Iˆ )
t
kde I a Iˆ jsou definované v čl. 3.3.1.
t t
(c) V té míře, do které Provozovatel neprovádí činnosti požadované pro údržbu dle Smlouvy [Smlouva by měla zahrnout následující prvky: (viz Příloha č. [●] (Požadavky na preventivní údržbu) k této Smlouvě a dle ročního plánu údržby], tj. např. běžná údržba uskutečňovaná méně často než je specifikováno ve
Smlouvě), musí provádět Vyrovnání Dle Skutečnosti, kde se
Wtex ante
rovná
odhadovaným úsporám nákladů (v Reálných cenách), které jsou způsobeny neprováděním dané činnosti, násobené faktorem 1,25. V případě, že Provozovatel nesouhlasí s výší tohoto Vyrovnání Dle Skutečnosti, může zahájit kroky vedoucí k řešení [pokud relevantní: prostřednictvím Experta] dle čl. [●] Smlouvy (Podrobnější pravidla pro řešení Sporů mezi Smluvními Stranami).
5.4 Náklady dle objemu
Provozní náklady závislé na objemu jsou zpracovány následujícím způsobem:16
16 Popsaný postup je relevantní jak pro náklady dle objemu s promítnutím (surová voda podzemní a povrchová; pitná voda převzatá a odpadní voda předaná k čištění; a chemikálie), tak i pro náklady dle objemu indexované (elektrická energie).
5.4.1 Matematické symboly
(a) „Vˆt “… variabilní náklady za metr krychlový dodané pitné nebo vyčištěné odpadní vody, stanovené ex ante na rok t;
(b) „Qˆt “ … prognózované množství dodané pitné nebo odpadní vody za rok t;
(c) „ EˆLt “ … prognózované náklady elektrické energie na čerpání metru krychlového vody za rok t v Reálných hodnotách;
(d) „ELt“, „ ELt “…. indexované náklady elektrické energie na čerpání krychlového metru vody za rok t, v Reálných hodnotách, definováno jako
ELt
= ÊL0
⋅ I t /I0
ISCt /ISC0
kde I představuje ex post index ceny elektrické energie (index cen elektřiny včetně rozvodů (součástí indexu cen průmyslových výrobců 7003) podle sekce, subsekce, odst. a skupiny SKP, kód E 401 – určován ČSÚ);
(e) „ CˆHt “ …prognózované náklady na chemikálie na metr krychlový upravované nebo čištěné vody za rok t, v Reálných hodnotách;
(f) „ RˆWt “ … prognózované náklady za surovou, podzemní nebo převzatou vodu za metr krychlový za rok t, v Reálných hodnotách;
(g) „ψˆ “ … prognózovaný nebo stanovený koeficient,17 který je pro pitnou vodu rovný: objem pitné vody k realizaci nebo vody upravené
objem dodané vody
5.4.2
Vˆt
a pro odpadní vodu je definován s hodnotou jedna, s tím, že ve složce Stočného je počítáno na místo objemu dodané vody s objemem vyčištěné vody.
je určeno následovně:
Vˆt
= (EˆLt + CˆH t + RˆWt ) ×ψˆt
5.4.3 Hodnota Vˆt × Qˆt
je zahrnuta v Požadovaném Příjmu Provozovatele podle čl. 3 výše a je
zahrnuta v Požadovaném Příjmu Provozovatele za rok t Období Cenové Fixace.
Vt je určena následovně:
Vt = (ELt + CHt + RWt ) ×ψˆt
Vt je určeno následovně:
Vt = (ELt + CHt + RWt ) ×ψˆt
17 1/ψ,t je klasický poměrový ukazatel nefakturované vody.
t
t
5.4.4 Pro účely čl. 4.4.1 výše jsou C variabilni
a W variabilni
určeny následovně:
t
Cvariabilni = (Qt
×Vt )− (Qˆ t
×Vˆt ),
W variabilni = (Qt
×Vt )− (Qt
×Vt )
t
5.4.5 Pro případ, kdy náklady za elektřinu mají být promítány do ceny v režimu úpravy dle skutečnosti, ELt a ELt jsou definovány nikoliv jako indexovaná Reálná hodnota ex ante,
ale jako skutečná Reálná hodnota ex post (tj. kolik skutečně stála elektřina za m3 pitné vody k realizaci nebo odpadní vody vyčištěné).
Následující článek je potřeba pouze v případech, pokud Smluvní Strany (u stávajících smluv) nebo Vlastník (u nových smluv) rozhodnou tento postup uplatnit.
[5.5 Částečně promítnuté provozní náklady
5.5.1 Hodnoty nákladových položek podléhající částečnému promítnutí, tak jak je dohodnuto smluvními Stranami v Modelu, mají být zahrnuty do Požadovaného Příjmu Provozovatele v neindexovaných hodnotách dle postupu v čl. 3 výše.
5.5.2 V případě rozporu v jakémkoliv roce mezi prognózovanou hodnotou, po indexaci, a znovuprognózovanou hodnotou nebo skutečnou hodnotou, musí být provedeno vyrovnání podle čl. 4 výše. Pro tento účel,
t
t
t
C castecne promit . = {Opeˆx castecne promit . × (I
− Iˆ )}+ (Opex castecne promit . − Opeˆx castecne promit . )× I
× z a
t
t
t
t
t
t
t
W castecne promit . = (Opex castecne promit . − Opex castecne promit . )× I
t
× z .
kde
It a
Iˆ jsou definované v čl. 3.3.1. a z se rovná [hodnota může být různá
t
v případě různých nákladových položek, je nutné odůvodnit každé použití tohoto přístupu a obhájit výši zvolené hodnoty z ve vztahu k schopnosti provozovatele ovlivnit danou položku, zvlášť pokud hodnota z je vyšší než 0,5].
(c) Jestliže skutečné náklady přesáhnou prognózovanou výši, podléhají přezkoumání opodstatněnosti, jak je popsáno v čl. 8.1 níže.]
{Následující článek je potřeba pouze v případech, pokud se Smluvní Strany (u stávajících smluv pouze v případě, že je již je uvedena povinnost realizovat „plánované obnovující opravy“) nebo Vlastník (u nových smluv) rozhodnou uplatnit povinnost Provozovatele provést plánované („obnovující“) opravy infrastrukturního majetku.
5.6 Fixní pevně dané náklady s promítnutím míry realizace – plánované obnovující opravy
5.6.1 Fixní pevně dané náklady s promítnutím míry realizace jsou zpracovány následujícím způsobem.
5.6.2 Hodnoty provozních nákladů jsou zahrnuty do Požadovaného Příjmu Provozovatele v Reálných hodnotách na základě prognózy očekávaného vývoje příslušného cenového indexu. Tyto hodnoty jsou stanoveny na základě [Ročního Plánu Obnovujících Oprav], který určuje následující proměnné pro každý rok trvání smlouvy:
0
„ ˆj i “... jednotková cena za opravu typu i (z celkového počtu typů n) ve Výchozím roce
t
„ pˆ i “... počet oprav typu i v roce t
a celková výše Hodnoty obnovujících oprav v roce t se rovná
PˆN
= ⎛ ∑i =n ˆj i × pˆ i ⎞ × Iˆreal
t ⎜ 0
⎝ i =1
t ⎟ t .
⎠
j
0
Jednotlivé hodnoty ˆi
jsou určeny s platností pro celé relevantní Období Cenové
Fixace v Příloze č. [●] (Ceník Obnovujících Oprav).
5.6.3 [Roční Plán Obnovujících Oprav] je aktualizován na základě požadavku [buď Vlastníka nebo Provozovatele] pro počet obnovujících oprav každého definovaného typu s tím, že celková Reálná Hodnota obnovujících oprav se musí rovnat výši Reálné Hodnoty obnovujících oprav určené v souladu s postupem dle čl. 3.4 výše.
∑
i =n
ˆ
j × p
i i
0 t
i =1
∑ 0
i =n
ˆ
j
i
i =1
∑ 0 t
i =n
ˆ
j × pˆ
i i
i =1
∑ 0
i =n
ˆ
j
i
i =1
∑
i =n
ˆ
j × p
i i
0 t
i =1
∑ 0
i =n
ˆ
j
i
i =1
∑ 0 t
i =n
ˆ
j × pˆ
i i
i =1
∑ 0
i =n
ˆ
j
i
i =1
t
I
=
5.6.4 Index míry realizace I r
se počítá takto:
r a analogicky I r =
t
t
5.6.5 Upravený index míry realizace I r ,uprav se počítá takto, a I r ,uprav analogicky:
t
t
t
t
(a) pokud I r > xmax, pak I r ,uprav = xmax;
(b) pokud xmin ≤ I r ≤ xmax, pak I r ,uprav = I r ;
t t t
t
(c) pokud I r
< xmin, pak I r ,uprav = x
min
− [(x
min
− I r )× f ]
t
t
kde xmax = [1,1] a xmin = [0,9] a f = [1,25].
5.6.6 K položkám Ct a Wt se připočítají následující další vyrovnávací položky:
t
t
Cex ante PMR = (PˆN
× It
× I r ,uprav )− (PˆN
× Iˆ ) a
t
t
t
W ex ante PMR = PˆN × I × (I r ,uprav − I r ,uprav ). }
t t t t t
6. PROVOZNÍ NÁKLADY U NOVÉ INFRASTRUKTURY
6.1 Nová Infrastruktura pro První Období Cenové Fixace se skládá zejména:
6.1.1 z Investičního Programu 1 – [doplnit krátký popis investičního programu (musí se tykat pouze rozšíření sítí), pokud relevantní, jinak tento článek vypustit];
6.1.2 z Investičního Programu 2 – [doplnit krátký popis investičního programu (musí se tykat pouze objektů), pokud relevantní, jinak tento článek vypustit];
6.1.3 z Investičního Programu 3 – [doplnit krátký popis investičního programu (musí se tykat pouze objektů), pokud relevantní, jinak tento článek vypustit];
6.1.4 z Investičního Programu 4 – [doplnit krátký popis investičního programu (musí se tykat pouze objektů), pokud relevantní, jinak tento článek vypustit].
Pokud existuje Investiční Program 1:
{6.2a U Nové Infrastruktury z Investičního Programu 1 (rozšíření sítí) vstupují provozní náklady do Platebního Mechanismu následujícím způsobem:
Pouze pro nové smlouvy:
[6.2a.1 Výše provozních nákladů souvisejících s jednou novou přípojkou (u všech nákladových položek dle Tabulky 1) jsou oceněny v rámci Koncesního Řízení (pro První Období Cenové Fixace) nebo při Periodickém Přezkoumání (pro Druhé Období Cenové Fixace).]
Pouze pro stávající smlouvy:
[6.2a.1 Výše provozních nákladů souvisejících s jednou novou přípojkou (u všech nákladových položek dle Tabulky 1) jsou oceněny na základě jejich dosavadní průměrné výše u všech stávajících přípojek (pro První Období Cenové Fixace) nebo při Periodickém Přezkoumání (pro Druhé Období Cenové Fixace).]
6.2a.2 Růst počtu přípojek je prognózován Vlastníkem na celé První Období Cenové Fixace. Na Druhé Období Cenové Fixace bude provedena znovuprognóza v rámci Periodického Přezkoumání.
6.2a.3 Hodnoty ĈCt x ĈNt , tak jak jsou sjednány smluvními Stranami v Modelu ex ante, mají být zahrnuty v neindexovaných formách v požadovaném příjmu podle článku 3 výše a budou použity k určení průměrného prognózovaného tarifu v roce t, kde ĈCt jsou prognózované provozní náklady vázané na počet přípojek pro rok t Období Cenové Fixace a ĈNt je prognózovaný počet přípojek na konci roku t.
t
6.2a.4 Jestliže v některém roce Období Cenové Fixace existuje nesoulad mezi ĈNt a znovu- prognózovaným nebo skutečným průměrným počtem přípojek (CNt), musí být provedeno Vyrovnání požadovaného příjmu pro nadcházející rok podle článku 4 výše. Za tímto účelem
C
opex pocet pripojek t
= CˆCt
× {(CNt
× It
) − (CˆNt
× Iˆ )}a
W
opex pocet pripojek
t
t
kde It a Iˆ jsou definované v čl. 3.3.1.} Pokud existuje Investiční Program 2, 3 nebo 4:
= CˆCt × (CNt − CNt )× It .
[6.2b U Nové Infrastruktury z Investičního Programu 2, [3 a 4] (investice do objektů) vstupují provozní náklady do Platebního Mechanismu následujícím způsobem:
6.2b.1 Pro tuto Novou Infrastrukturu bude s následujícími fixními nákladovými položkami zacházeno v režimu úprava dle skutečnosti (čl. 6.2b.3 níže) (číslování dle Opatření Ministerstva Zemědělství):
(a) 1.4 ostatní materiál;
(b) 2.2 ostatní energie (plyn, pevná a kapalná paliva);
(c) 3.1 přímé mzdy;
(d) 3.2 ostatní osobní náklady
(e) 4.2 opravy infrastrukturního majetku (havarijní);
(f) 4.4 poplatky za vypouštění odpadních vod;
(g) 4.5 ostatní provozní náklady externí;
(h) 4.6 ostatní provozní náklady ve vlastní režii.
6.2b.2 Pro Novou Infrastrukturu bude s následujícími variabilními nákladovými položkami zacházeno v režimu úprava dle skutečnosti (čl. 6.2b.3 níže) (číslování dle Opatření Ministerstva Zemědělství):
(a) 2.1 elektrická energie (položka ELt).
6.2b.3 Úprava dle skutečnosti
(a) S nákladovými položkami podléhajícími přístupu Úpravy dle skutečnosti se zpočátku zachází jako s náklady promítanými do ceny podle čl. 6.2b.4 a 6.2b.5 níže.
(b) Jakmile je zaveden dostatečný informační systém pro měření, záznam, analýzu a hlášení údajů ohledně této nákladové položky takovým způsobem, že lze získat spolehlivou základnu dat (při věnování zvláštní pozornosti potřebě sledovat náklady spojené s Novou Infrastrukturou odděleně od nákladů souvisejících s existující infrastrukturou Vodovodů a Kanalizací), budou nákladové údaje získávány nejméně jeden celý rok.
(c) Po tomto ročním sledování nákladů se pro vybranou nákladovou položku přemění regulační režim na metodu ex ante (pro fixní náklady dle čl. 5.3 výše, pro variabilní dle 5.4.1(d) výše), a to počínaje [1. lednem] daného roku a bude pokračovat po zbytek aktuálního Období Cenové Fixace. Jako počáteční hodnota bude použita právě určená základna (upravená dohodnutým indexem, aby byla v souladu s provozními náklady stejně jako prognóza při posledním Cenovém Přezkoumání). K úpravě této počáteční hodnoty dojde pouze za předpokladu, že existují jasné a přesvědčivé důvody k očekávání změn.
(d) Jestliže existuje nesoulad v jakémkoli roce Období Cenové Fixace mezi odhadnutou hodnotou podle čl. 6.2b.4(a) níže („odhad promítnutí nákladu“) a vyrovnanou hodnotou ex ante podle čl. 6.2b.3(c) (poté co byla stanovena), musí být provedena vyrovnání Požadovaného Příjmu Provozovatele podle čl. 3.2 a 4 výše pro následující rok na základě přístupu uvedeného v čl. 5.3 a 5.4 výše.
(e) S nákladovou položkou bude nakládáno metodou ex ante ve všech budoucích Obdobích Cenové Fixace.
6.2b.4 Fixní náklady s promítnutím jsou zpracovány následujícím způsobem:
(a) Hodnoty položek provozních nákladů s promítnutím a odhad jejich budoucího vývoje jsou zahrnuty do Požadovaného Příjmu Provozovatele v Neindexovaných hodnotách, spolu s prognózou vývoje příslušného cenového indexu, na základě prognózy Provozovatele.18
18 Ačkoliv Vlastník stanovil minimální výši těchto hodnot (stejně pro všechny uchazeče) v rámci Koncesního řízení za účelem nezkresleného srovnání cenových nabídek, pokud Provozovatel je navýší ve své nabídce (viz Část B Přílohy č. 14 (Finanční modely a procesy Vyrovnání) k této Smlouvě), takto upraveně prognózy nahrazují prognózu Vlastníka.
(b) Jestliže podle odstavce 6.2b.4(c) níže existuje v jakémkoli roce Období Cenové Fixace nesoulad mezi prognózovanou hodnotou po indexaci, a znovuprognózovanou hodnotou nebo skutečnou hodnotou, musí být provedeno Vyrovnání podle čl. 4 výše. Za tímto účelem:
t
t
t
C promit . = {(Opex promit . × I
)− (Opeˆx promit. × Iˆ )} a
t
t
t
t
t
t
W promit . = (Opex promit . − Opex promit . )× I
kde I a Iˆ jsou definované v čl. 3.3.1.
t t
(c) Jestliže skutečné náklady přesahují odhadované náklady,
Wt promit.
podléhá
přezkoumání opodstatněnosti dle čl. 8 níže. Pro účely výpočtu Wt promit.
musí být
použita hodnota určená jako opodstatněná namísto hodnoty skutečně vydaných provozních nákladů, jestliže hodnota určená jako opodstatněná je nižší než hodnota skutečně vydaná.
6.2b.5 Variabilní náklady s promítnutím jsou zpracovány dle čl. 5.4 (v případě elektrické energie dle čl. 5.4.5).
6.3 U Nové Infrastruktury specifikované v čl. 6.1.2, [6.1.3] [a 6.1.4] výše vstupují provozní náklady do Požadovaného Příjmu Provozovatele následujícím způsobem:
6.3.1 Pro nové smlouvy: [v rámci Koncesního Řízení Provozovatel ocenil] nebo pro stávající smlouvy: [v rámci jednání Vlastníka a Provozovatele, případně v rámci posledního Periodického Přezkoumání dle čl. 10 níže byly oceněny] všechny nákladové položky související jak se stávající infrastrukturou, tak i s Novou Infrastrukturou. Dále dle hodnot původně nastavených pro nové smlouvy: [Vlastníkem v rámci Koncesního Řízení] nebo pro stávající smlouvy: [prostřednictvím jednání Vlastníka a Provozovatele, případně v rámci posledního Periodického Přezkoumání dle čl. 10 níže] anebo dle postupu popsaného v čl. 6.2.4 výše pro aktualizaci, je v Nástroji dáno jednotné procento dokončení Nové Infrastruktury, z pohledu jejího odhadovaného vlivu na provozní náklady Provozovatele.
6.3.2 Výše ex ante hodnot je spočítána jako vážený průměr provozních nákladů stávající infrastruktury a provozních nákladů Nové Infrastruktury dle procenta dokončení Nové Infrastruktury. Pokud je předpokládané procento dokončení v roce t označeno jako πt, provozní náklady stávající infrastruktury označené jako PNSI a provozní náklady Nové Infrastruktury označené jako PNNI, pak ex ante výše provozních nákladů je počítána ve výši:
πt x PNNI + (1 - πt) x PNSI.
6.3.3 Vyrovnání probíhá pak standardně (viz čl. 4 výše) ovšem s využitím nových hodnot ex ante spočítaných dle postupu v čl. 6.3.1 a 6.3.2 výše.
6.3.4 Předpokládaný harmonogram realizace investic Vlastníka do Nové Infrastruktury je stanoven Vlastníkem v Nástroji spolu s vlivem těchto investic na provozní náklady pro nové smlouvy: [jako výsledek Koncesního řízení] nebo pro stávající smlouvy: [prostřednictvím jednání Vlastníka a Provozovatele] (pro První Období Cenové Fixace) nebo dle výsledku Periodického Přezkoumání (pro Druhé Období Cenové Fixace) – tj. hodnoty PNNI a PNSI.
6.3.5 Pokud dochází ke změně v harmonogramu realizace investic do Nové Infrastruktury oproti předpokladu v Nástroji, postupuje se takto: při Odhadu je předpokládaný harmonogram
realizace investic do Nové Infrastruktury upraven v Nástroji dle aktuálního odhadu Vlastníka. V tomto procesu dochází pouze ke změně načasování předpokládaných změn v provozních nákladech v souvislosti s mírou realizace investic do Nové Infrastruktury (vyjádřeno jako % plného vlivu dané investice po dokončení její realizace), nikoliv ke změně výše těchto předpokládaných změn po dokončení realizace těchto investic. Pokud Provozovatel s úpravou Vlastníka nesouhlasí, může zahájit kroky vedoucí k řešení [pokud relevantní: prostřednictvím Experta] dle čl. [●] Smlouvy (Podrobnější pravidla pro řešení Sporů mezi Smluvními Stranami).]
7. INVESTIČNÍ NÁKLADY
7.1 Matematické symboly a definice
7.1.1 Matematické symboly pro tento článek 7 jsou následující:
(a) „ReHoKt“ … ReHoK ke konci roku t;
(b) „Invt“ … investiční výdaje roku t, snížené o jakékoliv dotace;
(c) „Odpisyt“ … roční odpisy upravené o inflaci (např. ve stálých cenách podle odpisového plánu v nominálních cenách), [pouze pokud jsou smluvní investice: účetní odpisy v případě Smluvní Investice a] účetní odpisy v případě Provozního Majetku Provozovatele (přidělené dle čl. 2.5 výše);
(d) „At“… odprodej majetku (zbytková účetní hodnota).
7.1.2 V tomto článku, pokud není uvedeno jinak, jsou uvedeny všechny hodnoty související s náklady a výnosy v Reálné hodnotě. Indexace všech prognózovaných položek pomocí ISC je nutná k jejich porovnání se skutečnými, Nominálními hodnotami. V důsledku toho dochází k „automatické valorizaci“ odpisů a dalších prvků dle vývoje ISC.
7.1.3 V procesu výpočtu výše ReHoK ex ante, investiční činnost Provozovatele (realizace Smluvní Investice) ovlivní hodnotu ReHoK ex ante v souladu s následující rovnicí (vedle tohoto vlivu je i vliv pracovního kapitálu, viz čl. 3.2.3 výše):
Rˆ eHoKt = ReˆHoKt −1 + Iˆnvt − Odˆpisyt − Aˆt ,
kde t se rovná 1,1 až 1,5 a rovnice je následně aplikována na každý rok stávajícího Období Cenové Fixace. Výše XxXxX ex ante je zakotven v Modelu.
Pouze pro nové smlouvy:
{7.2 Určení investičního programu Provozovatele pro První Období Cenové Fixace
7.2.1 Finanční vyjádření investičního programu Provozovatele v oblasti Provozního Majetku pro dosažení požadavků uvedených Vlastníkem ve Smlouvě pro První Období Cenové Fixace vyplývá z nabídky Provozovatele v rámci Koncesního Řízení.
Pouze pokud jsou smluvní investice:
[7.2.2 Finanční vyjádření investičního programu Provozovatele v oblasti infrastrukturního majetku pro dosažení požadavků uvedených Vlastníkem ve Smlouvě (viz Příloha č. [●] (Specifikace Smluvní Investice) k této Smlouvě) vyplývá z nabídky Provozovatele v Koncesním Řízení a je součástí Modelu v Části B tohoto Platebního Mechanismu.] }
Pouze pro stávající smlouvy:
{7.2 Určení investičního programu Provozovatele pro První Období Cenové Fixace
7.2.1 Finanční vyjádření investičního programu Provozovatele v oblasti Provozního Majetku
je určeno v Modelu v Části B tohoto Platebního Mechanismu.] Pouze pokud jsou smluvní investice:
[7.2.2 Finanční vyjádření investičního programu Provozovatele v oblasti infrastrukturního majetku pro dosažení požadavků uvedených Vlastníkem ve Smlouvě (viz Příloha č. [●] (Specifikace Smluvní Investice) k této Smlouvě) je určen v Modelu v Části B tohoto Platebního Mechanismu.] }
Pouze pro nové smlouvy:
{7.3 Určení investičního programu Provozovatele pro Druhé Období Cenové Fixace
7.3.1 Investiční program Provozovatele v oblasti Provozního Majetku pro dosažení požadavků uvedených Vlastníkem ve Smlouvě pro Druhé Období Cenové Fixace vyplývá z nabídky Provozovatele v rámci Koncesního Řízení.
Pouze pokud jsou smluvní investice:
[7.3.2 Investiční program Provozovatele v oblasti infrastrukturního majetku nesmí přesáhnout rámec Prvního Období Cenové Fixace, proto je pro něj Druhé Období Cenové Fixace nerelevantní.] }
Pouze pro stávající smlouvy:
{7.3 Určení investičního programu Provozovatele pro Druhé Období Cenové Fixace
7.3.1 Finanční vyjádření investičního programu Provozovatele v oblasti Provozního Majetku je určeno v Modelu v Části B tohoto Platebního Mechanismu v průběhu Periodického Přezkoumání.]
Pouze pokud jsou smluvní investice:
[7.3.2 Finanční vyjádření investičního programu Provozovatele v oblasti infrastrukturního majetku pro dosažení požadavků uvedených Vlastníkem ve Smlouvě (viz Příloha č. [●] (Specifikace Smluvní Investice) k této Smlouvě) je určen v Modelu v Části B tohoto Platebního Mechanismu v průběhu Periodického Přezkoumání, maximálně však do výše hodnot již prognózovaných pro Druhé Období Cenové Fixace v Modelu pro První Období Cenové Fixace.] }
7.4 Výpočet odpisů
7.4.1 Prognózy odpisů (ex ante) jsou vždy součásti Modelu. Ke sledování ex post odpisů, potřebných pro Vyrovnání, slouží Provozovateli Nástroj, do kterého se zadají skutečné investice a související odpisy pro účely Vyrovnání ex post dle čl. 7.5 níže.
Pouze pokud jsou smluvní investice:
[7.4.2 Prognóza účetních odpisů (ex ante) investic v oblasti infrastrukturního majetku bude vztažena nikoliv k životnosti takového majetku, ale ke zbývající délce Smlouvy ke dni zařazení tohoto majetku do účetnictví Provozovatele.]
7.5 Pozdější úpravy ReHoK
7.5.1 ReHoK je upravena v průběhu daného Období Cenové Fixace následující rovnicí (odkazy na proměnné v letech před prvním rokem Doby Provozování by měly být ignorovány). Úpravy jsou prováděny na konci roku t, jehož cena vychází z dat roku předchozího:
ReHoKt = ReHoKt −1 + Iˆnvt − Odˆpisyt − Aˆt + CInv − COdpisy − CA 1 + Wt −2 × (1+ VaPNaK )
t −1 t −1 t −
kde:
t −1
CInv = min[(Inv
t −1
− Iˆnv
t −1
),0]/ 2 ;
t −1
COdpisy = max[(Odpisy t −1 − Odˆpisy t −1 ),0]/ 2 ;
C
A
t −1
= max[(At −1
− Aˆ
t −1
),0]/ 2 ;
a hodnoty C představují nejlepší odhad v [říjnu] roku t-1, tzn. na základě údajů za devět měsíců a odhadu zbývajících tří (dle čl. 4.1.1 výše), a:
Wt −2 = W Inv − WOdpisy − W A
t 2
t −2 t −2 −
kde:
t −2
W Inv = [min(Inv t −2 ,Iˆnv
t −2
)− min(Inv
t −2
,Iˆnv
t −2
)]/ 2 ;
t −2
W Odpisy = [min(Odpisy t −2 ,Odˆpisy t −2 )− min(Odpisy t −2 ,Odˆpisy t −2 )]/ 2 ;
Wt
−
A 2 = [min(At − 2
− Aˆ
t − 2
) − min(At − 2
− Aˆ
t − 2
)]/ 2 ;
a hodnoty W jsou skutečné hodnoty [dle Regulačního Auditu] (dle čl. 4.1.1 výše) pro rok
t-2.
{Pokud je zvolena varianta, v níž jsou odpisy zahrnuty do provozních nákladů: Pro účely čl. 7.5.1 jsou všechny odpisy zahrnuty do výpočtů; pro účely čl. 4.4.4 [pokud nejsou Smluvní Investice: se rovnají Ct a Wt nule.] [pokud jsou Smluvní Investice: se Ct a Wt počítají na základě jenom odpisů z případných Smluvních Investic.}
8. PŘEZKOUMÁNÍ OPODSTATNĚNOSTI
8.1 Přezkoumání opodstatněnosti nákladů (jakéhokoliv typu) znamená následující:
8.1.1 Provozní náklady budou považovány za neopodstatněné pouze pokud a do té míry že:
(a) Provozovatel nejednal uváženě a v souladu se Zavedenou Odbornou Praxí na základě všeho toho, co věděl nebo měl vědět v době, kdy bylo učiněno rozhodnutí (na základě kterého náklady vznikly), bez výhody časového odstupu; a
(b) žádný rozumný Provozovatel by nepokládal náklady za opodstatněné a v souladu se Zavedenou Odbornou Praxí v době, kdy bylo učiněno rozhodnutí je utratit.
8.1.2 Jestliže skutečné náklady v dané položce překračují prognózované náklady o více než [25%] (slovy: [dvacet pět] procent), může Vlastník od Provozovatele vyžadovat důkaz o opodstatněnosti nákladů. V případě, že bude Vlastník tento důkaz požadovat, Provozovatel musí předložit zprávu obsahující vysvětlení potřeby provozních nákladů včetně popisu alternativních možností řešení vzniklé potřeby, a v případě, že to je relevantní, také vysvětlení jak dané položky pořídil, a to včetně příslušných cenových porovnání.
8.1.3 Jestliže skutečné náklady v dané položce nepřekračují prognózované náklady o více než [25%] (slovy: [dvacet pět] procent), pak se náklady pokládají za opodstatněné, a důkazní břemeno o neopodstatněnosti padá na Vlastníka (a/nebo CKO). Pro provedení přezkoumání mají Vlastník nebo jím pověřená osoba právo vyžádat si od Provozovatele jakékoli informace, které mohou rozumně požadovat a oprávněně potřebovat. Vlastník musí Provozovateli dát příležitost komentovat jeho zprávu.
8.1.4 Jestliže Provozovatel nesouhlasí se stanoviskem Vlastníka ve vztahu k opodstatněné výši nákladů podle odst. 8.1.2 nebo 8.1.3 výše, může zahájit kroky vedoucí k řešení [pokud relevantní: prostřednictvím Experta] dle čl. [●] Smlouvy (Podrobnější pravidla pro řešení Sporů mezi Smluvními Stranami).
9. DĚLENÍ UŽITKŮ Z ÚSPOR V NÁKLADECH
9.1 Rozsah a definice úspor v nákladech, které mají být děleny
9.1.1 Děleny mají být pouze úspory ve fixních, pevně daných provozních nákladech [a fixních pevně daných nákladech s promítnutím míry realizace].
9.1.2 Úspory v nákladech v daném roce jsou definovány jako rozdíl mezi skutečnými a prognózovanými náklady jako součet všech položek fixních provozních nákladů za daný rok (v Reálných hodnotách), jak je stanoveno v čl. 5.3 výše. [V případě fixních pevně daných nákladů s promítnutím míry realizace jsou prognózované náklady počítány jako původní prognóza násobená Upraveným indexem míry realizace.] Odkaz na úspory v nákladech jako procento znamená úspory v nákladech dělené prognózovanými fixními provozními náklady za daný rok (násobeno 100, aby výsledek byl v podobě procenta).
9.1.3 V případě, že skutečné náklady jakékoli položky pevných nákladů v dané nákladové kategorii jsou větší, než byly prognózované, podléhá tento rozdíl přezkoumání opodstatněnosti, tak jak je uvedené v čl. 8 výše.
9.2 Progresivní dělení úspor v nákladech
9.2.1 Úspory v nákladech budou děleny mezi Xxxxxxxxxx a Provozovatelem následovně:
(a) Do výše prvních 5% (slovy: pěti procent) prognózovaných nákladů včetně, úspory v nákladech musejí být rozděleny v poměru 80:20 (slovy: osmdesát ku dvaceti) mezi Provozovatele a Odběratele.
(b) Nad 5% (slovy: pět procent) a do 10% (slovy: deseti procent) včetně, úspory v nákladech musejí být rozděleny v poměru 50:50 (slovy: padesát ku padesáti) mezi Provozovatele a Odběratele.
(c) Nad 10% (slovy: deset procent), úspory v nákladech musejí být rozděleny v poměru 20:80 (slovy: dvacet ku osmdesáti) mezi Provozovatele a Odběratele.
9.3 Platba užitků z úspor v nákladech Odběratelům
9.3.1 Úspory v nákladech vztahující se k roku t musejí být indexovány ISC ke konci roku t a zahrnuty do Vyrovnání v roce t + 1, tj. ke snížení Ceny pro Vodné a / nebo Ceny pro Stočné v roce t + 2. Toto dílčí Vyrovnání má stejný charakter jako Wopex ale podléhá vždy úročení ve výši
31.říjen
(1+Urok )2 − 1
tj. nepřispívá k potencionálně vyššímu úročení dle čl. 4.2.2, písm. (b) výše.
10. PERIODICKÉ PŘEZKOUMÁNÍ
10.1 Definice
10.1.1 Pro účely článku 10 a v souladu s přístupem stanoveným v čl. 2.2.1, písm. (a) výše rok 5 (slovy: pátý) znamená poslední rok stávajícího Období Cenové Fixace, rok 4 (slovy: čtvrtý) předposlední rok a rok 1 (slovy: první) první rok následujícího Období Cenové Fixace.
10.1.2 „Aktualizace“ znamená proces aktualizace Modelu na konci daného Období Cenové Fixace a je součástí Periodického Přezkoumání. Tento proces zahrnuje poskytování nových dat pro nadcházející Období Cenové Fixace. Může také zahrnovat opravy jakýchkoliv technických chyb a nedostatků v samotném Modelu.
10.2 Data pro nadcházející Období Cenové Fixace
10.2.1 Pravidla pro určení vstupních dat do Modelu jsou různá pro následující typy vstupních dat:
(a) fixní pevně dané provozní náklady (dle čl. 5.3) a částečně promítané provozní náklady (dle čl. 5.5) kde hodnota z se nerovná 1, včetně relevantních provozních nákladů Nové Infrastruktury v tomto režimu dle čl. 6.2b.3 (c);
(b) fixní náklady s promítnutím (dle čl. 6.2b.4) a částečně promítané provozní náklady (dle čl. 5.5) kde hodnota z se rovná 1 (tj. plně promítané provozní náklady), včetně relevantních provozních nákladů Nové Infrastruktury v tomto režimu dle čl. 6.2b.3 (a);
(c) provozní náklady dle objemu indexované (dle čl. 5.4 – položka 2.1 elektrická energie), včetně relevantních provozních nákladů Nové Infrastruktury v tomto režimu dle čl. 6.2b.3 (c);
(d) provozní náklady dle objemu s promítnutím (dle čl. 5.4 – položky 1.1 surová voda podzemní a povrchová, 1.2 pitná voda převzatá a odpadní voda předaná k čištění a 1.3 chemikálie);
(e) hodnota psí (dle čl. 5.4);
(f) úspěšnost výběru pohledávek (dle čl. 3.3.1(a));
(g) plánované investice Provozovatele do Provozního Majetku (dle čl. 7.1.1); [a
(h) plánované investice Provozovatele do Smluvní Investice (dle čl. 7.1.1).] [a
j
0
(i) výše jednotkových cen za opravu
ˆi (dle čl. 5.6.2).]
10.2.2 Následující pravidla platí při určení hodnot těchto různých vstupních dat do Modelu pro nadcházející Období Cenové Fixace (číslování sleduje čl. 10.2.1, takže čl. 10.2.2 (a) platí pro typ údajů uvedený v čl. 10.2.1 (a) atd.). Všechny hodnoty v peněžních jednotkách jsou určeny v Neindexovaných hodnotách Výchozího roku končicí se Období Cenové Fixace a následně upraveno o ISC (případně jinými cenovými indexy dle Tabulky 1) pro nový Výchozí rok ke konci [října] roku 5.
(a) Výše provozních nákladů tohoto typu je určena dle (i) původní prognózy nebo (ii) skutečnosti za stávající Období Cenové Fixace v závislosti na tom, která z hodnot bude nižší. Pro vyloučení pochybností se výslovně sjednává, že data se pro účely tohoto čl. 10.2.2(a) počítají následovně: U smluv, kde očekávaný nárůst počtu přípojek je v průběhu Prvního Období Cenové Fixace menší než 5% [Všechny skutečné provozní náklady tohoto typu se dělí skutečným počtem přípojek pro každý z roků 1 až 4 Prvního Období Cenové Fixace. Tyto skutečné průměrné náklady na přípojku jsou pro každý rok děleny prognózovanými průměrnými náklady na přípojku, počítanými na základě původně prognózovaných nákladů a skutečného počtu přípojek. Hodnota výsledného poměru pro každý rok je zprůměrována po dobu čtyř let a tím je spočítán faktor X. Pokud faktor X je vyšší než 1, jeho výše je upravena na 1. Výše provozních nákladů tohoto typu pro Druhé Období Cenové Fixace (bez případného vlivu uvažovaných investičních programů) jsou počítány jako původně prognózované náklady pro První Období Cenové Fixace ale s novým odhadem počtu přípojek ke konci roku 5, násobené faktorem X. Náklady na přípojku dle čl. 6.2a jsou počítány jako původně prognózované hodnoty pro První Období Cenové Fixace násobené faktorem X.] U ostatních smluv [Xxxxxx X je počítán jako poměr skutečných nákladů k prognózovaným nákladům, počítaným na základě původně prognózovaných nákladů a skutečného počtu přípojek. Pokud faktor X je vyšší než 1, jeho výše je upravena na 1. Výše provozních nákladů tohoto typu pro Druhé Období Cenové Fixace (bez případného vlivu uvažovaných investičních programů) jsou počítány jako původně prognózované náklady pro První Období Cenové Fixace ale s novým odhadem počtu přípojek ke konci roku 5, násobené faktorem X. Náklady na přípojku dle čl. 6.2a jsou počítány jako původně prognózované hodnoty pro První Období Cenové Fixace násobené faktorem X.]
(b) Výše provozních nákladů tohoto typu je určena dle prognózy Provozovatele.
(c) Výše provozních nákladů tohoto typu je určena dle (i) původní prognózy nebo (ii) skutečnosti za stávající Období Cenové Fixace v závislosti na tom, která z hodnot bude nižší. Pro vyloučení pochybností se výslovně sjednává, že daty se pro účely tohoto čl. 10.2.2(c) rozumí průměrné jednotkové (i) prognózované nebo (ii) skutečné náklady za dobu [čtyř] let stávajícího Období Cenové Fixace (tj. nikoliv hodnoty jednotlivých položek v roce [4]).
(d) Výše provozních nákladů tohoto typu je určena dle prognózy Provozovatele pro nadcházející Období Cenové Fixace.
(e) Hodnota psí je určena dle (i) původní prognózy nebo (ii) skutečnosti za stávající Období Cenové Fixace v závislosti na tom, která z hodnot bude nižší. Pro vyloučení pochybností se výslovně sjednává, že hodnota psí pro účely tohoto čl. 10.2.2 (e) rozumí průměrnou hodnotu psí za dobu [čtyř] let stávajícího Období Cenové Fixace (tj. nikoliv hodnotu v roce [4]).
(f) Úspěšnost výběru pohledávek je určena dle (i) původní prognózy nebo (ii) skutečnosti za stávající Období Cenové Fixace v závislosti na tom, která z hodnot bude vyšší. Pro vyloučení pochybností se výslovně sjednává, že Úspěšnost výběru pohledávek pro
účely tohoto čl. 10.2.2 (f) rozumí průměrnou hodnotu za dobu [čtyř] let stávajícího Období Cenové Fixace (tj. nikoliv hodnotu v roce [4]).
(g) Investice Provozovatele do Provozního majetku pro nové smlouvy [vyplývá z nabídky Provozovatele v rámci Koncesního Řízení] pro stávající smlouvy [je určena na základě dohody mezi Provozovatelem a Vlastníkem; pokud není dosažena dohoda, investice do Provozního majetku je ve stejné výši jako v původní prognóze. Pro vyloučení pochybností se výslovně sjednává, že srovnání pro účely tohoto čl. 10.2.2 (g) je provedeno na základě čisté současné hodnoty této části Požadovaného Příjmu Provozovatele, která vyplývá z výše a charakteru investice Provozovatele do Provozního majetku, s využitím diskontní sazby ve výši hodnoty VaPNaK platné pro každé Období Cenové Fixace.]
[(h) Investice Provozovatele do Smluvní Investice je určena na základě dohody mezi Provozovatelem a Vlastníkem, maximálně však do výše hodnot již prognózovaných pro Druhé Období Cenové Fixace v Modelu pro První Období Cenové Fixace; pokud není dosažena dohoda, Smluvní Investice v nadcházejícím Období Xxxxxx Fixace nejsou.]
[(i) Výše jednotlivých jednotkových cen oprav zakotvených v Příloze č. [●] (Ceník Obnovujících Oprav) je určena dle (i) původní prognózy nebo (ii) skutečnosti za stávající Období Cenové Fixace v závislosti na tom, která z hodnot bude nižší. Pro vyloučení pochybností se výslovně sjednává, že skutečné jednotkové ceny jsou počítány jako průměr jejich výše v letech 1 až 4 Prvního Období Cenové Fixace. Vlastník může zavést jakýkoliv nový typ obnovující opravy, Provozovatel může nový typ obnovující opravy zavést pouze v případě, že se Smluvní Strany dokáží dohodnout na výši jeho jednotkové ceny.]
10.2.3 „Původní prognóza“ v předchozím článku 10.2.2 znamená vždy prognózu za stávající Období Cenové Fixace upravenou na základě:
(a) změny rozsahu infrastruktury během stávajícího Období Cenové Fixace v souladu s čl. 6; a
(b) změny během stávajícího Období Cenové Fixace vyvolané Kvalifikovanou Změnou Předpisů dle čl. 4.5.
10.2.3 Data používaná pro nadcházející Období Cenové Fixace budou aktualizována dle již dostupných údajů o nadcházejícím Období Cenové Fixace dle pravidel uvedených v čl.
10.3 níže.
10.2.4 Provozovatel je oprávněn v případech zvláštního zřetele hodných iniciovat zvýšení jednotlivých nákladových položek nebo úpravu jiných vstupů do Modelu v neprospěch Vlastníka nebo Odběratelů za podmínek a dle pravidel uvedených v čl. 10.4 níže.
Buď („přísná varianta“):
[10.2.5 Platí, že pravidlo dle čl. 10.2.2 (a) pro provozní náklady typu specifikovaného v čl.
10.2.1 (a) bude uplatněno pro každou jednotlivou položku dle Opatření Ministerstva Zemědělství samostatně, tj. nikoli pro agregovanou hodnotu.]
anebo („benevolentní varianta“):
[10.2.5 Platí, že pravidlo dle čl. 10.2.2 (a) pro provozní náklady typu specifikovaného v čl.
10.2.1 (a) bude uplatněno pro agregovanou hodnotu všech relevantních položek dle Opatření Ministerstva Zemědělství, nikoliv pro každou položku samostatně.]
10.3 Aktualizace dat pro nadcházející Období Cenové Fixace
10.3.1 Vlastník poskytne Provozovateli následující data k Aktualizaci do konce [listopadu] roku 4 a je zodpovědný za jejich řádnou prognózu pro nadcházející Období Cenové Fixace:
(a) investiční program Vlastníka;
(b) platby Nájemného požadované Vlastníkem;
(c) (případně po konzultaci s Provozovatelem) množství dodané vody a odváděné odpadní vody; a
(d) jakékoliv další požadavky Vlastníka na Provozovatele, ať již v rámci výkonových ukazatelů uvedených v [●] (Výkonové ukazatele a Smluvní Pokuty) nebo ve vztahu k jakékoliv jiné záležitosti dle Smlouvy.
10.3.2 Provozovatel je zodpovědný za prognózu následujících vstupů:
(a) položky provozních nákladů, do té míry, že podléhají promítnutí do Cen pro Vodné a Cen pro Stočné; a
(b) daň z příjmů právnických osob.
10.3.3 Pokud Provozovatel bude prokazatelně schopen odhadovat objemy dodávaných/odváděných vod s přesností lepší než 0,1% na období jednoho roku, Vlastník může do konce roku 4 předložit návrh změn Platebního Mechanismu tak, aby Provozovatel v Druhém Období Cenové Fixace nesl riziko poptávky v průběhu kalendářního roku.
10.3.4 Kterákoli ze Smluvních stran je oprávněna k Aktualizaci do konce [listopadu] roku 4 navrhnout opravy technických chyb nebo nedostatků Modelu.
10.3.5 Provozovatel zaktualizuje Model za použití dat poskytnutých Vlastníkem dle čl. 10.3.1 výše, jeho vlastních vstupních dat a navržených oprav dle čl. 10.3.2 do konce [února] roku 5.
10.3.6 Další postup Smluvních stran je upraven v čl. 10.5 níže.
10.4 Mimořádné změny nákladových položek
10.4.1 Provozovatel je za podmínek uvedených v tomto čl. 10.4 oprávněn v případech zvláštního zřetele hodných navrhnout Vlastníkovi zvýšení jednotlivých nákladových položek nebo úpravu jiných vstupů do Modelu v neprospěch Vlastníka nebo Odběratelů oproti hodnotě dle čl. 10.2.1 výše upravenou dle čl. 10.2.2 výše a případně aktualizovanou dle čl. 10.3.
10.4.2 Smluvní Strany sjednávají, že mezi uznatelné objektivní důvody k navýšení jednotlivých nákladových položek (resp. změně jiných vstupů do Modelu v neprospěchu Vlastníka nebo Odběratelů) patří:
(a) neplnění relevantních smluvních povinností Vlastníka ve stávajícím Období Cenové Fixace, zejména neplnění [Investičního Plánu Vlastníka];
(b) vznik nových požadavků na rozsah, kvalitu nebo charakter Provozování Vodovodů a Kanalizací, ať z důvodu Kvalifikované Změny Předpisů nebo z důvodu jiných požadavků Vlastníka dle čl. 10.3.1 (d); a
(c) vznik nové skutečnosti („novostí“ je nutno rozumět výskyt od posledního Periodického přezkoumání), která objektivně znamená, že i při uplatnění Zavedené Odborné Praxe Provozovatel nemohl ovlivnit vývoj dané nákladové
položky v rozsahu původně předpokládaném, avšak pouze za předpokladu, že riziko výskytu takové skutečnosti nenese dle Smlouvy Provozovatel.
10.4.3 Smluvní Strany sjednávají, že mezi uznatelné objektivní důvody k navýšení jednotlivých nákladových položek (resp. změně jiných vstupů do Modelu v neprospěchu Vlastníka nebo Odběratelů) nepatří zejména:
(a) chyba, neúplnost, nepřesnost nebo jiná vada původní prognózy pro stávající Období Cenové Fixace způsobená Provozovatelem;
(b) zjištění, že skutečný vývoj dané nákladové položky byl jiný než prognózovaný z důvodu pochybností o správnosti výběru používaného indexu dle Tabulky 1.
10.4.5 Provozovatel je v případě jeho tvrzení, že existují takto uznatelné objektivní důvody povinen předložit Vlastníkovi do konce [února] roku 5 písemnou zprávu obsahující požadované navýšení (příp. jinou změnu v neprospěchu Vlastníka nebo Odběratelů) příslušné položky nebo více položek dle čl. 10.2 výše a objektivní uznatelné důvody ke takové změně.
10.4.6 Další postup Smluvních stran je upraven v čl. 10.5 níže.
10.5 Procesní postup
10.5.1 V případě aktualizace dle čl. 10.3 výše a/nebo mimořádného zvýšení dle čl. 10.4 výše budou vést Smluvní Strany jednání s cílem dohodnout se na aktualizovaném Modelu do konce [května] roku 5 na základě zásad stanovených ve čl. 10.2 až 10.4 výše.
10.5.2 V případě, že se Vlastník a Provozovatel nemohou dohodnout na aktualizovaném Modelu a/nebo mimořádném zvýšení nákladových položek do termínu stanoveném v čl.
10.5.1 výše, je Provozovatel oprávněn do konce [července] roku 5 zahájit postup stanovený v [●] k vyřešení sporu [pokud relevantní: prostřednictvím Experta] dle čl. [●] Xxxxxxx (dále jen „Postup pro vyřešení sporu“). V případě, že Provozovatel do konce července roku 5 Postup pro vyřešení sporu nezahájí, použijí se pro nadcházející Období Cenové Fixace data dle čl. 10.2 (vyjma čl. 10.2.4) a čl. 10.3 výše.
10.5.3 V případě aplikace postupu k vyřešení sporu dle čl. 10.5.2 budou Smluvní Strany, třetí osoby určené Smluvní Stranami k vyřešení sporu, popř. jiné osoby nebo soud dodržovat pravidla uvedená v čl. 10.2 až 10.4 výše.
10.5.4 V případě, že Procesním postupem dle tohoto čl.10.5 (včetně Postupu pro vyřešení sporu) nebude konečným způsobem dosaženo konečných vstupů do Modelu pro nadcházející Období Cenové Fixace do jednoho měsíce před začátkem nadcházejícího Období Cenové Fixace, použijí se do doby dosažení konečných vstupů data dle čl. 10.2 (vyjma čl. 10.2.4) a čl. 10.3 výše. V případě, že konečné vstupy do Modelu budou jiné, než ty skutečné používané dle tohoto ustanovení, bude mezi Smluvními stranami realizováno finanční vyrovnání. Finanční vyrovnání musí být realizováno nejpozději do Dne Uplynutí nebo do [tří] let po vyřešení sporu, podle toho, co nastane dříve; v případě, že je konečné rozhodnutí dle Postupu pro řešení sporu vydáno méně než jeden rok přede Dnem uplynutí či po Dni uplynutí, musí být finanční vyrovnání provedeno nejpozději do jednoho roku po vydání konečného rozhodnutí dle Postupu pro řešení sporu. Částka vyrovnání bude úročena na základě průměru jednoroční pražské mezibankovní nabídkové sazby (PRIBOR) během každých relevantních 365 dnů, zvýšené o jeden procentní bod.
11. FINANČNÍ VYROVNÁNÍ PO DNI SKONČENÍ
11.1 Definice
11.1 „Konečné Vyrovnání“ znamená částku splatnou Vlastníkem Provozovateli na základě ex post srovnání s využitím konečných skutečných [Auditovaných] údajů (analogicky k postupu v čl. 4.2 výše) po Dni Skončení. Pokud je Konečné Vyrovnání záporné, znamená to, že Provozovatel tuto částku dluží Vlastníkovi.
11.2 Vyrovnání během posledního roku v případě skončení Smlouvy Dnem Uplynutí
11.2.1 Ustanovení čl. 4.3 výše definuje pravidelné roční ex post Vyrovnání prováděné na základě odhadu Provozovatele ke konci [října] daného roku. Pokud je toto Vyrovnání (Odhad) kladné, což znamená, že Vlastník platí Provozovateli, potom bude přenesené do Konečného Vyrovnání (bez úročení). Pokud je toto Vyrovnání (Odhad) záporné, potom bude placeno Provozovatelem Vlastníkovi ve výši dle čl. 4.3 výše ale bez úročení, spolu s Nájemným za měsíc [listopad].
11.3 Vyrovnání během posledního roku v případě skončení Smlouvy Dnem Předčasného Skončení
11.3.1 Ustanovení čl. 4.3 výše definuje pravidelné roční ex post Vyrovnání prováděné na základě odhadu Provozovatele ke konci [října] daného roku. V případě skončení Smlouvy Dnem Předčasného Skončení se provede k tomuto dni obdobné Vyrovnání. Je třeba určit faktor R, kterým se toto Vyrovnání upraví. Faktor R je definován jako poměr počtu dní od začátku daného kalendářního roku ke Dni Předčasného Skončení k celkovému časovému fondu (365,25 dní v kalendářním roce).
R = r / 365,25
kde:
R je faktor pro úpravu Vyrovnání
r je počet dní od začátku roku do Dne Předčasného Skončení 365,25 je roční časový fond
11.3.2 Faktorem R se následně dělí zjištěné ex post hodnoty a získají se tak jejich Roční
Ekvivalenty. Zároveň se vypočte Kvazi Ex Ante Objem Qˆt' ' ' jako R × Qˆt . Po provedení
Vyrovnání provozních nákladů s těmito ekvivalenty a Vyrovnání objemu s Kvazi Ex Ante Objemem se výsledná hodnota Ct násobí opět faktorem R, přidá se neupravené Wt-1 a vypočte se skutečná hodnota Vyrovnání ke Dni Předčasného Skončení. Pokud je toto Vyrovnání kladné, což znamená, že Vlastník platí Provozovateli, potom bude přeneseno do Konečného Vyrovnání (bez úroků z dlužné částky). Pokud je Vyrovnání záporné, potom bude placeno Provozovatelem Vlastníkovi ve výši dle čl. 4.3 výše, ale bez úročení, spolu s Nájemným za poslední měsíc Provozování Vodovodů a Kanalizací.
11.3.3 Součástí Vyrovnání ke Dni Předčasného Skončení je zároveň část Vyrovnání roku t-1 (za předpokladu, že rok předčasného skončení je t), která nemohla být vzhledem ke zkrácení roku t být plně realizována. Za použití proměnných z předchozího článku platí, že Vyrovnání ke Dni Předčasného Skončení je navýšeno o:
(Ct-1 + Wt-2) x (1 – R).
11.4 Konečné Vyrovnání po konci smluvního vztahu dle Xxxxxxx
11.4.1 Ustanovení čl. 4.2 definuje pravidelné roční Vyrovnání ex post prováděné na základě skutečnosti za daný rok [dle Regulačního Auditu viz čl. 2.6 výše] (Skutečnost). Jakékoliv Vyrovnání tohoto typu, které nebylo promítnuto do ceny je přeneseno do Konečného Vyrovnání (bez úroků z dlužné částky). Pokud Smlouva končí Dnem Předčasným Skončením, Skutečnost za poslední kalendářní rok trvání Smlouvy se počítá obdobně jako Odhad dle čl. 11.3.1 výše.
11.4.2 Pokud je Konečné Vyrovnání záporné, což znamená, že platbu provádí Provozovatel ve prospěch Vlastníka, potom bude tato platba provedena během 30 dnů ode dne, kdy budou k dispozici skutečné [Auditované] hodnoty [dle čl. 2.6 výše]. Má se za to, že dokud nebude provedena tato platba, Provozovatel nepředal Vodovody a Kanalizace, jakož i další Majetek, který je předmětem užívání Provozovatele dle Smlouvy v souladu s ustanovením čl. [●] Smlouvy [a neposkytl součinnost dle čl. [●] Smlouvy].
11.4.3 Pokud je Konečné Vyrovnání kladné, což znamená, že platbu provádí Vlastník ve prospěch Provozovatele, potom bude tato platba provedena po okamžiku, kdy se má za to, že Provozovatel splnil dle čl. [●] Smlouvy všechny své závazky podle předávacího postupu, ne však dříve než den následující po Dni Konečného Vypořádání.
11.5 Vyrovnání za první rok provozování v případě, že Den Zahájení Provozování nebude první den ledna
11.5.1 Za využití proměnných z čl. 11.3 výše (s rozdílem, že r zde rovná se počet dnů od začátku kalendářního roku do Dne Zahájení Provozování) a matematických symbolů
(viz čl. 2.2) lze definovat
Qˆ1' ' ' jako
R × Qˆ1 a provést Vyrovnání provozních nákladů
pomocí Ročních Ekvivalentů a Vyrovnání objemu pomocí Kvazi Ex Ante objemu, a to následovně: Získaný Odhad C1 na konci [října] roku 1 je násoben faktorem R a použit v souladu s Pravidly k určení tarifu na rok 2. V [říjnu] roku 2 je obdobně zpracována Skutečnost W1 a její hodnota upravená opět faktorem R pak přidána k Odhadu C2, a to za účelem výpočtu tarifu pro rok 3.
11.6 Navýšení Konečného Vyrovnání o inflaci
11.6.1 Strany berou na vědomí, že Konečné Vyrovnání je navýšeno o inflaci násobením Reálné hodnoty Konečného Vyrovnání následujícím indexem: (ISCt / ISC0), kde rok t je poslední rok Provozování.
Článek 12 se zabývá přístupem, který by měl být přijat pro platby, které jsou používány za účelem aplikace jednotné solidární ceny pro více než jednu smlouvu. Vyrovnávací platby tohoto druhu by měly být používány jen tam, kde je jasný důvod pro to, aby daná cena(-y) byla srovnána s jinou cenou, tj. vyrovnávací platby nemohou být zneužívány Vlastníkem pro bezdůvodné úpravy cen. Typickým příkladem může být situace, kde se Vlastník připravuje na fúzi (z pohledu vodohospodářského majetku) s větším vlastníkem a přeje si dorovnat ceny pro období před touto fúzí.
Je třeba zdůraznit, že vyrovnávací platby mohou být učiněny buď Vlastníkem Provozovateli, nebo naopak.
[12. VYROVNÁVACÍ PLATBY
12.1 Definice Vyrovnávací Platby
12.1.1 „Vyrovnávací Platba“ znamená platbu Vlastníka Provozovateli (v tomto případě s kladným znaménkem) nebo Provozovatele Vlastníkovi (v tomto případě se záporným
znaménkem) v roce t, která je vypočítána tak, aby [nutné upravit podle toho, zda postup je uplatněn pro obě složky a podle toho, zda je dvousložková cena nebo nikoliv: Ceny pro Vodné a/nebo Stočné nebo pro dvousložkovou cenu Variabilní Složky Ceny pro Vodné a/nebo Stočné] pro daný rok t měly hodnotu určenou Vlastníkem („Vyžadovaná Cena“, kde Pt je Vyžadovaná Cena [nebo pro dvousložkovou cenu: Vyžadovaná Variabilní Složka Ceny] pro rok t). Vyžadovaná Cena [nebo pro dvousložkovou cenu: Vyžadovaná Variabilní Složka Ceny] je vyjádřená v nominálních cenách. Vyrovnávací Platba je hrazena v roce t a to ve formě buď zvýšeného, nebo sníženého Nájemného.
12.1.2 Vlastník se zavazuje určit výši Vyžadované Ceny [nebo pro dvousložkovou cenu: Vyžadované Variabilní Složky Ceny] tak, aby byla ve stejné výši jako Referenční Cena, kde Referenční Cena je definována jako [zde doplnit podle jaké ceny má být Vyžadovaná Cena určena].
12.2 Výpočet Vyrovnávací Platby
12.2.1 Vyrovnávací Platba je vypočtená ve výši PVPt x RRt x ISˆCt / ISC0 , kde proměnná PVPt
je definováno takto:
[V případě jednosložkové ceny:
⎛ Pt ⎞
⎝
0 ⎠
⎜ ⎟×Qˆ
× CˆE
PVP
⎜ ISˆC
= 1 − t
/ ISC ⎟ t ]
t
t RR
[V případě dvousložkové ceny:
⎛
ˆ
⎜
ISC
Pt
/ ISC
⎞
⎟×Qˆ t
× CˆE
]
PVPt
⎝
= 1− PPSt −
t 0 ⎠
RR
t
a ostatní proměnné mají stejný význam jako jinde v této Příloze.
Následující článek je relevantní pouze v případě dodatků ke stávajícím provozním smlouvám, kde je vůle Smluvních Stran uplatnit možnost odkladného účinku Platebního mechanismu. S ním souvisí i článek II v Kapitole II těchto vzorových textů.
[13. AKTUALIZACE MODELU A NÁSTROJE PŘED JEJICH ÚČINNOSTÍ
13.1 Aktualizace Modelu a Nástroje před jejich účinností
13.1.1 Před účinností cenotvorby dle tohoto Platebního mechanismu může Provozovatel aktualizovat prognózované provozní náklady dle čl. 10.2. 2 (b) a čl. 10.2. 2 (d) a předpokládané náklady nově budované infrastruktury dle čl. 6.2b.3, čl. 6.2b.4 a čl. 6.2b.5. Dále může Provozovatel aktualizovat všechny ex ante hodnoty cenových indexů podle skutečnosti (u hodnot v minulosti) a poskytnout nové prognózy (u hodnot do budoucnosti).
13.1.2 Před účinností cenotvorby dle tohoto Platebního mechanismu může Vlastník aktualizovat prognózované objemy pitné vody dodané a odpadní vody odváděné a čištěné.
13.1.3 Další úpravy hodnot v Modelu a v Nástroji před účinností tohoto Platebního Mechanismu jsou přípustné, pouze pokud jsou předvídané jako běžná součást každoroční aktualizace Modelu a Nástroje (viz např. čl. 6.3).
Vzorový text k provozní smlouvě – Kapitola II
Vzorová smluvní ujednání ve vztahu k Platebnímu Mechanismu
BB. NÁJEMNÉ
BB.1 Určení výše Nájemného
BB.1.1 Smluvní Strany výslovně uvádějí jejich vzájemnou dohodu, na základě které považují výši Nájemného jednostranně stanovenou Vlastníkem za cenu sjednanou dle cenových předpisů s tím, že dle Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě, Provozovatel je oprávněn zahrnout takto určenou výši Nájemného do kalkulace cen pro vodné a stočné. Vlastník odpovídá za soulad výše Nájemného s cenovými předpisy. Takto sjednané nájemné dle předcházející věty je zvlášť pro Vodovod a zvlášť pro Kanalizaci.
V případě, že Vyrovnávací Platba dle čl. 12 Platebního Mechanismu není:
[BB.1.2 Minimální výše Nájemného za konkrétní kalendářní rok je stanovena částkou, která je uvedena v Modelu obsaženém v Části B (Model) Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě ve stálé cenové úrovni konce [třetího čtvrtletí] roku [doplnit sem Výchozí rok]. Smluvní Strany berou na vědomí, že dle této Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě nesmí Vlastník určit výši Nájemného nižší, než je výše (hodnota) obsažená v Modelu uvedeném v Části B (Model) Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě. Příloha č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě dále také podrobně určuje proces stanovení konkrétního Nájemného pro daný rok a další související otázky, včetně způsobů přepočtu výše Nájemného mezi stálými a běžnými cenami (tj. způsob úpravy Nájemného o inflaci).]
Nebo v případě aplikace Vyrovnávací Platby dle čl. 12 Platebního Mechanismu:
[BB.1.2 Minimální výše Nájemného za konkrétní kalendářní rok je stanovena částkou, která je uvedena v Modelu obsaženém v Části B (Model) Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě, plus Vyrovnávací Platba dle čl. 12 Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě. Smluvní Strany berou na vědomí, že dle této Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě nesmí Vlastník určit výši Nájemného nižší, než je výše (hodnota) obsažená v Modelu uvedeném v Části B (Model) Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě, kromě z důvodu udržování Vyžadované Ceny v souladu s Referenční Cenou dle čl. 12.1.2 Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě. Tato příloha dále také určuje proces stanovení konkrétního Nájemného pro daný rok a další související otázky, včetně způsobů přepočtu výše Nájemného mezi stálými a běžnými cenami (tj. způsob úpravy Nájemného o inflaci).]
BB.2 Změna Výše Nájemného
BB.2.1 Nejpozději do 3 (slovy: tří) měsíců před koncem každého kalendářního roku je Vlastník povinen sdělit Provozovateli výši Nájemného na další kalendářní rok. Provozovatel je povinen tuto výši Nájemného promítnout do kalkulace Cen pro Vodné a Stočné na následující rok a platit Vlastníkovi Nájemné v následujícím kalendářním roce podle nového Nájemného, a to v souladu s mechanismem stanoveným v Příloze č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě.
BB.2.2 Pokud Vlastník nepředá informace o výši Nájemného do 3 (slovy: tří) měsíců před koncem každého kalendářního roku, má se za to, že výše Reálného Nájemného je ve výši obsažené v Části B (Model) Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě nebo ve výši Reálného Nájemného za aktuální rok, podle toho, která částka je vyšší.
BB.3 Placení Nájemného Provozovatelem
BB.3.1 Provozovatel je povinen zaplatit Vlastníkovi Nájemné za konkrétní kalendářní rok rozložené do dvanácti stejných měsíčních splátek, které budou splatné vždy nejpozději do 20. (slovy: dvacátého) dne [v daném kalendářním měsíci, za který se splátka Nájemného platí] nebo [měsíce předcházejícího měsíci, za který se Nájemné platí], a to bezhotovostním převodem na bankovní účet Vlastníka [●] (dále jen „Bankovní Účet“) na základě daňového dokladu, tj. faktury, popřípadě na základě dohodnutého splátkového kalendáře, splňujícího náležitosti daňového dokladu. Vlastník má právo tento Bankovní Účet kdykoliv změnit písemným oznámením Provozovateli a Provozovatel bude povinen poukazovat na tento Bankovní Účet Nájemné, a to s účinností od kalendářního měsíce následujícího po kalendářním měsíci, ve kterém obdržel písemné oznámení od Vlastníka.
BB.3.2 Provozovatel je povinen uhradit Vlastníkovi úrok z prodlení nezaplaceného Nájemného ve výši stanovené předpisy práva občanského (zejména pak prováděcími předpisy k Občanskému Zákoníku), a to za období ode dne následujícího po prvním dni, kdy se Provozovatel dostane do prodlení se splacením Nájemného do dne, kdy je dlužné Nájemné uhrazeno v plné výši.
Čl. BB.4 má charakter doporučení:
[BB.4 Právo zápočtu
BB.4.1 Proti jakýmkoli pohledávkám Vlastníka za Provozovatelem může Vlastník započíst pohledávky Provozovatele za Vlastníkem vyplývající z této Smlouvy.
BB.4.2 Proti jakýmkoli pohledávkám Vlastníka za Provozovatelem nemůže Provozovatel započíst pohledávky Provozovatele za Vlastníkem vyplývající z této Smlouvy; výjimky mohou být sjednány mezi Smluvními Stranami prostřednictvím Smluvního Protokolu.]
CC. VODNÉ A STOČNÉ
CC.1 Forma vodného a stočného a výše cen pro vodné a stočné
CC.1.1 Vodné a stočné má [jednosložkovou nebo dvousložkovou] formu. [Pouze pro dvousložkovou cenu: Způsob určení pevných a variabilních složek Vodného a Stočného popisuje Platební Mechanismus.]
CC.1.2 Výše cen pro vodné a stočné jsou určeny výpočty, které jsou podrobně stanovené v Příloze č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě.
CC.2 Rozpor ceny pro vodné, resp. ceny pro stočné s cenovými předpisy
CC.2.1 Smluvní Strany si uvědomuji, že cena pro vodné a cena pro stočné musí být vždy v souladu s cenovými předpisy.
CC.2.2 V případě, že dle smluv s Odběrateli platí po vzniku těchto smluv s Odběrateli cena pro vodné, resp. cena pro stočné, která je v rozporu s těmito cenovými předpisy, je xxxxxxx:
(a) Provozovatel tuto skutečnost písemně oznámit Vlastníkovi nejpozději do [10 (slovy: deseti)] dnů po datu, kdy se o této skutečnosti dozvěděl a nejpozději do [10 (slovy: deseti)] dnů po datu odeslání tohoto oznámení, předložit Vlastníkovi návrh revidované ceny pro vodné, resp. ceny pro stočné, který dle názoru Provozovatele odpovídá cenovým předpisům; nebo
(b) Vlastník tuto skutečnost písemně oznámit Provozovateli nejpozději do [10 (slovy: deseti)] dnů po datu, kdy se o této skutečnosti dozvěděl a Provozovatel je povinen, nejpozději do [10 (slovy: deseti)] dnů po datu doručení tohoto oznámení Vlastníka, předložit Vlastníkovi návrh revidované ceny pro vodné, resp. ceny pro stočné, který dle názoru Provozovatele odpovídá cenovým předpisům.
CC.2.3 Smluvní Strany vynaloží veškeré úsilí, které od nich lze rozumně očekávat, k dosažení dohody o revidované ceně pro vodné, resp. ceně pro stočné, která dle názoru obou Smluvních Stran odpovídá cenovým předpisům. Pokud se Smluvní Strany nedohodnou do [10 (slovy: deseti)] dnů po datu doručení návrhu Provozovatele podle předchozího článku, bude o tomto sporu rozhodnuto dle čl. [●] Smlouvy (Podrobnější pravidla pro řešení Sporů mezi Smluvními Stranami). Údaje dohodnuté Smluvními Stranami podle tohoto článku či stanovené postupem pro řešení sporů dle Smlouvy se budou považovat za změnu (příslušným způsobem) této Smlouvy a Modelu, případně Nástroje.
CC.2.4 Provozovatel se zavazuje sjednat s Odběrateli Cenu pro Vodné a Stočné v souladu s její výší stanovenou v předchozím článku tak, aby vstoupila v platnost a účinnost nejpozději ve lhůtě vyplývající ze Závazných Právních Předpisů.
CC.3 Uhrazení Vodného a Stočného
CC.3.1 Provozovatel má v průběhu Doby Provozování právo na uhrazení Vodného v souladu se ZoVaK19 podle této Smlouvy .
CC.3.2 Provozovatel má v průběhu Doby Provozování právo na uhrazení Stočného v souladu se ZoVaK20 podle této Smlouvy
CC.4 Neuhrazení Vodného či Stočného Odběrateli
CC.4.1 Vlastník nenese žádná rizika spojená s tím, že Odběratel neuhradí Vodné či Stočné Provozovateli podle jakékoliv smlouvy s Odběratelem. Provozovatel je oprávněn vymáhat Vodné a Stočné po Odběratelích.
CC.5 Informace o vyúčtování
CC.5.1 Provozovatel je zmocněn Vlastníkem dle ZoVaK21 každoročně nejpozději do 30. června příslušného kalendářního roku zveřejnit způsobem zakotveným ve Vyhlášce k Zákonu o Vodovodech a Kanalizacích úplné informace o celkovém vyúčtování všech položek výpočtu Ceny pro Vodné a Stočné v předchozím kalendářním roce v souladu se Zákonem o Cenách, vykázaný rozdíl zdůvodnit a vyúčtování nejpozději do 30. června
19 ZoVaK § 8 odst. 13: Vlastník vodovodu má právo na úplatu za dodávku pitné vody (dále jen „vodné“), pokud ze smlouvy uzavřené podle odstavce 2 nevyplývá, že vodné se platí provozovateli vodovodu (§ 20). Právo na vodné vzniká vtokem vody do potrubí napojeného bezprostředně za vodoměrem, a není-li vodoměr, vtokem vody do vnitřního uzávěru připojeného pozemku nebo stavby, popřípadě do uzávěru hydrantu nebo výtokového stojanu.
20 ZoVaK § 8 odst. 14: Vlastník kanalizace má právo na úplatu za odvádění odpadních vod (dále jen „stočné“), pokud ze smlouvy uzavřené podle odstavce 2 nevyplývá, že stočné se platí provozovateli kanalizace (§ 20).Právo na stočné vzniká okamžikem vtoku odpadních vod do kanalizace.
21 ZoVaK § 36 odst. 5: Vlastník vodovodu nebo kanalizace, popřípadě provozovatel, pokud je k tomu vlastníkem zmocněn, je povinen každoročně nejpozději do 30. června kalendářního roku způsobem uvedeným v odstavci 8 zveřejnit úplné informace o celkovém vyúčtování všech položek výpočtu ceny podle cenových předpisů pro vodné a stočné17a) v předchozím kalendářním roce. Vykázaný rozdíl musí být zdůvodněn. Vyúčtování je vlastník vodovodu nebo kanalizace, popřípadě provozovatel, povinen zaslat ve stejném termínu ministerstvu.
příslušného kalendářního roku zaslat Ministerstvu zemědělství ČR. Současně je Provozovatel povinen totožné informace zveřejnit na svých internetových stránkách.
DD. SMLUVNÍ INVESTICE
Následující text se zabývá pouze otázkou hrazení zbytkové hodnoty smluvních investic a nepředstavuje komplexní smluvní řešení ve vztahu k smluvním investicím
DD.1 Ve vztahu k vypořádání Smluvní Investice se Smluvní Strany zavazují pro účely skončení této Smlouvy postupovat následovně, bez ohledu na to, zda Smlouva skončí Dnem Uplynutí nebo Dnem Předčasného Ukončení:
DD.1.1 V případě řádně dokončené Smluvní Investice, kterou Provozovatel provedl v souladu s touto Smlouvou, se Vlastník zavazuje uhradit Provozovateli za dokončené Smluvní Investice částku odpovídající zůstatkové hodnotě Smluvní Investice vypočítané dle plánované pořizovací ceny, pokud plánovaná pořizovací cena byla nižší než skutečná pořizovací cena, anebo vypočítané dle skutečné pořizovací ceny v opačném případě, a to dle životnosti uvedené v [●] s lineárním odepisováním ke Dni Skončení dle specifikace Smluvní Investice předložené v souladu s povinným obsahem uvedeným v [●] (Specifikace Smluvní Investice).
DD.1.2 V případě jakékoliv nedokončené Smluvní Investice prováděné Provozovatelem platí následující: nedohodnou-li se Smluvní Strany jinak, Provozovateli nepřísluší žádná kompenzace za nedokončenou Smluvní Investici. Provozovatel je však oprávněn odstranit nedokončenou Smluvní Investici (nebo její části dle povahy Smluvní Investice) a je povinen uvést Vodovody a Kanalizace do původního stavu, tím však nesmí dojít k ohrožení funkčnosti Vodovodu a Kanalizace. Provozovatel je povinen zabezpečit Vodovod a Kanalizaci, kde byla prováděna Smluvní Investice proti poškození a dále je povinen poskytnout Vlastníkovi všechny doklady související s nedokončenou Smluvní Investicí.
EE. PLATBA SMLUVNÍCH POKUT
Následující text je uveden pouze jako doporučení, je však nutné zajistit vhodným způsobem indexaci smluvních pokut.
EE.1 Definice
Definice Smluvních Pokut je uvedená [●] (Smluvní Pokuty). Ostatní pojmy mají stejný význam jako v Příloze [●] (Platební Mechanismus), pokud není uvedeno jinak.
EE.2 Indexace Smluvních Pokut
EE.2.1 Smluvní Pokuty podléhají indexaci [pokud má některá smluvní pokuty zůstat bez indexace: (s výjimkou Smluvní Pokuty dle čl. EE.2.3 níže)]. Následující přístup bude uplatněn: Smluvní Pokuty se počítají v Neindexovaných částkách dle [●]. Výsledná částka se násobí hodnotou ISCt-1 / ISC0, kde použitá hodnota ISC v jednotlivých letech t je vždy nejaktuálnější hodnota k [31. říjnu], která se vztahuje k ISC v době určení cen pro nadcházející rok a ISC0 zde znamená hodnotu ISC z prvního roku Doby Provozování (i pro indexaci v Druhém Období Cenové Fixace).
Pokud ze specifického důvodu má některá smluvní pokuty zůstat bez indexace: [EE.2.3 Smluvní Pokuta za porušení článku [●] Smlouvy nepodléhá indexaci.]
EE.3 Splatnost Smluvních Pokut
EE.3.1 S výjimkou Smluvních Pokut dle čl. EE.3.2 níže, Splatnost Smluvních Pokut je 30 (slovy: třicet) dnů, ode dne kdy Provozovatel předá Vlastníkovi [Roční Zprávu o Provozování] nebo 60 (slovy: šedesát) dnů po uplynutí kalendářního roku, ke kterému jsou Smluvní Pokuty vázány podle toho, co nastane dříve.
EE.3.2 Splatnost následujících Smluvních Pokut je 30 (slovy: třicet) dnů, ode dne kdy Vlastník písemně oznámil Provozovateli, že Obecnou Smluvní Pokutu uplatňuje: [uvést zde seznam relevantních pokut].
FF. PRAVIDLA UŽÍVANÍ MAJETKU NA ZÁKLADĚ SMLUV PROVOZOVATELE
Nezávazná doporučení pro stávající i nové smlouvy:
FF.1 Předchozí písemný souhlas Vlastníka
FF.1.1 Provozovatel je povinen vyžádat si předchozí písemný souhlas Vlastníka před uzavřením či ke změnám (tj. zejména dodatkům ke smlouvě) jakékoliv smlouvy, jehož smluvní stranou je třetí osoba a jejímž předmětem je podnájem či jiný typ užívání Majetku Vlastníka ve prospěch třetích osob, a to s výjimkou Vodoměrů přenechávaných do užívání Odběratelům dle Xxxxx s Odběrateli uzavřených v souladu se Smlouvou.
FF.1.2 Provozovatel je povinen předložit Vlastníkovi nejpozději s žádostí o souhlas podle věty první návrh takové smlouvy, včetně příloh a s podklady nutnými k určení Podílu Vlastníka na Příjmech z takovéto smlouvy. Vlastník je oprávněn tento souhlas odepřít dle svého volného uvážení bez jakýchkoliv omezení, zejména v případě, kdy má vůči třetí osobě neuhrazené pohledávky nad 30 dnů po lhůtě splatnosti nebo má důvodné pochybnosti o schopnostech třetí osoby dostát povinnostem ze smlouvy s Provozovatelem. V případě porušení povinnosti Provozovatele dle čl. FF.1 výše je Vlastník oprávněn uplatnit vůči Provozovateli Smluvní Pokutu uvedenou v Příloze č. [•] (Smluvní Pokuty) k této Smlouvě.
FF.2 Smlouvy dle čl. FF.1 výše musí mít tyto povinné náležitosti:
FF.2.1 být uzavřeny na dobu nepřesahující Dobu Provozování, avšak s možností jejich ukončení ze strany Provozovatele ve lhůtě, která nesmí být delší než tři měsíce, a to i bez uvedení důvodu; dále musí být stanoveno, že účinnost smlouvy dle čl. FF.1 výše zanikne v případě zániku Smlouvy;
FF.2.2 obsah práv a povinností v těchto smlouvách nebude v rozporu s účelem Smlouvy;
FF.2.3 obsahovat závazek třetí osoby dle smlouvy podle čl. FF.1 výše vyklidit věci v držbě takové třetí osoby z Pozemků a Xxxxxx a takto vyklizené Pozemky a Stavby nejpozději k poslednímu dni doby podle čl. FF.2.1 výše předat Provozovateli anebo Vlastníkovi;
FF.2.4 obsahovat závazek třetí osoby dle smlouvy podle čl. FF.1 výše dodržovat směrnice či jiná pravidla Vlastníka a Provozovatele pro pohyb osob na Pozemcích a ve Stavbách, přičemž pravidla Vlastníka mají v případě rozporů přednost před směrnicemi či pravidly Provozovatele;
FF.2.5 obsahovat závazek třetí osoby dle smlouvy podle čl. FF.1 výše počínat si v souladu s náležitou péčí, aby neohrožoval Xxxxxxx a Kanalizaci, Pozemky a Stavby a Provozování Vodovodů a Kanalizací;
FF.2.6 obsahovat závazek třetí osoby dle smlouvy podle čl. FF.1 výše informovat předem písemně Provozovatele o osobách oprávněných vstupovat na Pozemky a do Staveb;
FF.2.7 obsahovat závazek třetí osoby dle smlouvy podle čl. FF.1 výše neprodleně informovat písemně Provozovatele o jakýchkoliv škodách na Majetku, zejména na Vodovodech a Kanalizacích způsobených jeho činností nebo osobami, kterým byl umožněn vstup na Pozemky a do Staveb;
FF.2.8 obsahovat identifikaci kontaktní osoby, která je oprávněna a současně povinna operativně jednat jménem třetí osoby dle smlouvy podle čl. FF.1 výše, a to nejen vůči Provozovateli, ale i vůči Vlastníkovi. Tato kontaktní osoba jmenovaná takovou třetí osobou bude výslovně povinna spolupracovat s Vlastníkem v rozsahu svých možností a znalostí při poskytování informací k jakýmkoliv záležitostem týkající se předmětu podnájmu/užívání dle čl. FF.1 výše či dotčených Pozemků, Staveb, jakož i jiného Majetku ve formě konzultací na místě, telefonátů, písemných dotazů, a to bez zbytečného odkladu a s nejvyšším urychlením;
FF.2.9 obsahovat ustanovení o tom, že (i) třetí osoba není oprávněna vznášet vůči Vlastníkovi žádné nároky ze smlouvy a (ii) Provozovatel uzavírá smlouvu svým jménem a na svůj účet a že nejedná jako zástupce Vlastníka.
FF.3 Povinnosti Provozovatele ve vztahu ke smlouvám podléhajícím čl. FF.1 výše
FF.3.1 Provozovatel je povinen informovat Vlastníka bez zbytečného prodlení o jeho jednáních vedoucích k ukončení smluv dle čl. FF.1 výše s třetími stranami.
FF.3.2 Provozovatel je povinen na základě písemného pokynu Vlastníka ukončit smlouvu podle čl. FF.1 výše, a to nejpozději do 15 (slovy: patnácti) dnů od doručení takového pokynu Vlastníka Provozovateli. Při nesplnění této povinnosti Provozovatele je Vlastník oprávněn uplatnit vůči Provozovateli Smluvní Pokutu uvedenou v Příloze č. [●] (Smluvní Pokuty) k této Smlouvě.
FF.3.3 Provozovatel je povinen předat Vlastníkovi vždy jeden stejnopis uzavřené smlouvy dle čl. FF.1 výše, jakož i jejího(ích) dodatku(ů), a to nejpozději do 15 (slovy: patnácti) dnů od jejího(ích) uzavření. Při nesplnění této povinnosti Provozovatele je Vlastník oprávněn uplatnit vůči Provozovateli Smluvní Pokutu uvedenou v Příloze č. [●] (Smluvní Pokuty) k této Smlouvě.
GG. ZÁKLADNÍ PRAVIDLA SMLUV O SUBDODÁVKÁCH
Nezávazná doporučení pro stávající a nové smlouvy, alternativa 1:
[GG.1 Provozovatel je oprávněn plnit své závazky z této Smlouvy prostřednictvím kvalifikované třetí osoby, ale vždy na svůj účet a na svou odpovědnost. Při uzavírání smluv se třetími osobami je povinen Provozovatel dodržovat zejména pak části Závazných Předpisů, které upravují zadávání veřejných zakázek. Důkazní břemeno nese vůči Vlastníkovi Provozovatel, Provozovatel je povinen předložit Vlastníkovi na základě písemné žádosti Vlastníka informaci o dodržení povinnosti v oblasti zadávání veřejných zakázek.]
Nezávazná doporučení pro stávající a nové smlouvy, alternativa 2:
GG.1 Povinnost Provozovatele neplatit více, než tržní cenu
GG.1.2 Provozovatel je povinen si počínat tak, aby v rámci svých smluvních či majetkových vztahů, zejména týkajících se dodávek, provedení stavebních prací a/nebo poskytnutí služeb souvisejících s plněním předmětu této Smlouvy, nebyly položky k poskytnutí dané dodávky, stavební práce nebo služby Provozovateli uplatněny v rámci cenotvorby dle Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) na základě cen vyšších než tržních, a to ať již mezi Provozovatelem a jiným provozovatelem ve smyslu ZoVaK či Provozovatelem a třetí osobou, která není provozovatelem ve smyslu ZoVaK.
GG.2 Důkazní břemeno Provozovatele
GG.2.1 Důkazní břemeno týkající se splnění povinnosti dle čl. GG.1 výše nese vůči Vlastníkovi Provozovatel. Nejlepší způsob prokázání splnění této povinnosti je vždy otevřeným zadávacím řízením dle Zákona o Veřejných Zakázkách. Alternativní způsoby zahrnují srovnání se zveřejněnými „katalogovými“ cenami, hodnocení nezávislou třetí stranou nebo srovnání na základě databáze cen (např. dle komerčních produktů k oceňování stavebních prací), případně jiné řádně provedené zadávací řízení dle pravidel Evropského společenství o veřejných zakázkách.
GG.2.2 Provozovatel je povinen předložit Vlastníkovi informaci o dodržení povinnosti dle čl. GG.1 výše, a to po uplynutí kalendářního roku ve formě dokumentu [v rámci Roční Zprávy o Provozování], včetně:
(a) přehledu všech obchodních transakcí se subjekty, vůči kterým má Provozovatel postavení spřízněné osoby a současně dochází byť jen částečně k uplatnění nákladů z těchto transakcí do cenotvorby dle Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) (dále jen „Relevantní Transakce“). U takových subjektů, kde došlo k výši součtu cen jako protihodnoty poskytované Provozovateli v Relevantních Transakcí [100 000,-] Kč (slovy: [sto tisíc] korun českých) za daný kalendářní rok (protihodnota je počítána bez DPH), je Provozovatel povinen zahrnout do výše uvedeného dokumentu [uvedené Roční Zprávy o Provozování] podrobný seznam takových Relevantních Transakcí, včetně jednotlivých cen a popisu jednotlivých dodávek, prací, nebo služeb dle těchto Relevantních Transakcí; a
(b) seznamu deseti největších zakázek Provozovatele u třetích subjektů (ať majetkoprávně propojených s Provozovatelem či nikoliv), kde dochází byť jen částečně k uplatnění nákladů z těchto transakcí do cenotvorby dle Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus), a to současně s doklady k prokázání jejich souladu s povinnostmi dle čl. GG.1 výše.
GG.2.3 Provozovatel je také povinen prokázat vůči Vlastníkovi na jeho vyžádání splnění povinností dle čl. GG.1 výše u jakýchkoliv deseti Relevantních Transakcí v daném seznamu. Tuto povinnost je povinen Provozovatel splnit do 3 (slovy: tří) týdnů od doručení výzvy Vlastníka Provozovateli k takovému prokázání. Při nesplnění této informační povinnosti Provozovatele je Vlastník oprávněn uplatnit vůči Provozovateli Smluvní Pokutu uvedenou v Příloze č. [●] (Smluvní Pokuty) k této Smlouvě.
GG.5 Náklady v rozporu s čl. GG.1 jsou neoprávněné náklady
GG.5.1 Provozovatel souhlasí, že veškeré náklady Provozovatele vynaložené v rozporu s tímto čl. G.1 výše budou považovány oběmi Smluvními Stranami za neoprávněné náklady ve smyslu Zákona o Cenách a je nutné upravit relevantní položku Wt viz čl. [●] Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) ke Smlouvě dle oprávněné výše daných nákladů. Současně je Provozovatel povinen zaplatit Vlastníkovi Smluvní Pokutu uvedenou v Příloze č. [●] (Smluvní Pokuty) k této Smlouvě.
HH. ZMĚNY ZÁVAZNÝCH PŘEDPISŮ
HH.1 Změna Závazných Předpisů
HH.1.1 V případě, že dojde ke Změně Závazných Předpisů, zavazují se Smluvní Strany společně posoudit povahu Změny Závazných Předpisů postupem uvedeným v Příloze č. [●] (Spolupráce a komunikace) ke Smlouvě, tj. zda se jedná o:
(a) Obecnou Změnu Předpisů, která není Kvalifikovanou Změnou Předpisů; nebo
(b) Kvalifikovanou Změnu Předpisů.
HH.1.2 Poté, co bude posouzena Změna Závazných Předpisů ve smyslu článku HH.1.1 této Smlouvy, Smluvní Strany projednají stejným způsobem, to zn. konzultací, zejména následující:
(a) nezbytné změny Provozování Vodovodů a/nebo Kanalizací, které nastanou v důsledku takové změny;
(b) zda je třeba jakýmkoliv způsobem změnit tuto Smlouvu a v případě, že ano, do kdy taková změna bude provedena a kdo ji navrhne;
(c) zda bude třeba Provozovateli poskytnout zproštění ve vztahu k některým závazkům Provozovatele vyplývajícím z této Smlouvy;
(d) zda v přímém důsledku implementace Obecné Změny Předpisů či Kvalifikované Změny Předpisů dojde ke zvýšení nákladů (investičních i provozních) či nedosažení výnosů Provozovatele;
(e) jaké investice jsou nutné pro implementaci Obecné Změny Předpisů či Kvalifikované Změny Předpisů učinit či jaké budou ušetřeny;
(f) jaká Povolení budou potřeba pro implementaci Obecné Změny Předpisů či Kvalifikované Změny Předpisů; a
(g) srovnání, jakým způsobem Obecná Změna Předpisů či Kvalifikovaná Změna Předpisů ovlivňuje ceny, které si účtují jiní dodavatelé služeb podobných Provozování Vodovodů a Kanalizací.
HH.1.3 Smluvní Strany se v rámci svých jednání podle článků HH.1.1 a HH.1.2 této Smlouvy pokusí se dohodnout na způsobu, kterým může Provozovatel minimalizovat negativní důsledky Obecné Změny Předpisů či Kvalifikované Změny Předpisů (pokud takové negativní důsledky nastanou).
HH.1.4 V případě jakékoli Změny Závazných Předpisů, jejíž ustanovení jsou zakotvena v této Smlouvě jsou Smluvní Strany povinny změnit či doplnit tuto Smlouvu tak, aby tato Smlouva odpovídala příslušné Změně Závazných Předpisů.
HH.2 Obecná Změna Předpisů
HH.2.1 Provozovatel nese veškeré náklady na provádění změn v důsledku Obecných Změn Předpisů, za předpokladu, že Obecná Změna Předpisů nepředstavuje Kvalifikovanou Změnu Předpisů.
HH.3 Kvalifikovaná Změna Předpisů
HH.3.1 Vlastník nebo Odběratele (dle rozhodnutí Vlastníka) nesou veškeré náklady (investiční i provozní) na provádění změn v důsledku Kvalifikovaných Změn Předpisů.
HH.3.2 Pokud Smluvní Strany nejsou schopní dosáhnout shody o změnách ve Smlouvě, v Modelu nebo v Nástroji, bude o tomto sporu rozhodnuto dle čl. [●] Smlouvy (Podrobnější pravidla pro řešení Sporů mezi Smluvními Stranami).
II. ÚČINNOST CENOTVORBY DLE PŘÍLOHY Č. [●] KE SMLOUVĚ (PLATEBNÍ MECHANISMUS)
II.1 Účinnost minimální výše Nájemného
II.1.1 Přístup k určení výše Nájemného dle čl. [BB] a dle Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě je účinný pro určení výše Nájemného pro [hospodářský /
kalendářní] rok následující po roce, ve kterém došlo k uzavření Dodatku č. [● který zavádí požadavky OPŽP do Smlouvy] k této Smlouvě a pro následující [hospodářské
/ kalendářní] roky.
II.2 Účinnost cenotvorby
II.2.1 Přístup k určení výše cen pro vodné a stočné dle čl. [CC] a dle Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě, spolu s ostatními ustanoveními Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě, je účinný od prvního dne následujícího [kalendářního / hospodářského] roku následujícího po roce, v němž nabude právní moci kolaudační rozhodnutí na [nejpozději] poslední ze staveb, která má být provozována na základě této Smlouvy a která je předmětem projektu s názvem [●] a číslem registračního listu [●], tzn. že ceny pro vodné a stočné budou teprve v tomto [kalendářním / hospodářském] roce určeny podle Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě.
II.2.2 Smluvní Strany berou na vědomí, že mají právo aktualizovat vybrané prvky Části B (Model) a Části C (Nástroj) Přílohy č. [●] (Platební Mechanismus) k této Smlouvě, dle postupu popsaného v této příloze.
II.3 Účinnost výkonových ukazatelů, monitorování a sankcí Buď (žádné monitorování až do roku plného zavedení):
{II.3.1 Povinnosti provozovatele dle [čl. [●] ] a dle [Příloh[y] č. [●] (Výkonové ukazatele, monitorování a sankce) k této Smlouvě] jsou účinné od prvního dne následujícího [kalendářního / hospodářského] roku následujícího po roce, v němž nabude právní moci kolaudační rozhodnutí na [nejpozději] poslední ze staveb, která má být provozována na základě této Smlouvy a která je předmětem projektu s názvem [●] a číslem registračního listu [●], tzn. že teprve v tomto [kalendářním / hospodářském] roce budou poprvé monitorovány výkonové ukazatele, budou předávány roční a čtvrtletní zprávy o provozování a za případný nedostatečný výkon indikovaný neplněním výkonových ukazatelů, nebo za selhání monitorovacího systému, pozdní odevzdání roční/čtvrtletní zprávy o provozování či záměrné zkreslení vstupů/výstupů z/do monitorovacího systému budou aplikovány smluvní pokuty dle [čl. [●] ] a dle Přílohy č. [●] (Výkonové ukazatele) k této Smlouvě, stejně tak jako budou teprve v tomto [kalendářním / hospodářském] roce poprvé aplikovány ustanovení týkající se možnosti vypovědět smlouvu ze strany Vlastníka za neodevzdání roční/čtvrtletní zprávy o provozování ani v náhradním termínu [čl. [●] ], záměrné zkreslení vstupů/výstupů z/do monitorovacího systému dle [čl. [●] ] či dlouhodobé neplnění výkonových ukazatelů dle [čl. [●]]}
anebo (monitorování již po dobu realizace projektu, sankce pouze po jeho kolaudaci):
{II.3.1 Přístup k sledování výkonových ukazatelů dle [čl. [●] ] a dle [Příloh[y] č. [●] (Výkonové ukazatelé a monitorování) k této Smlouvě] je účinný pro [hospodářský / kalendářní] rok následující po roce, ve kterém došlo k uzavření Dodatku č. [● který zavádí požadavky OPŽP do Smlouvy] k této Smlouvě a pro následující [hospodářské / kalendářní] roky. Povinnosti provozovatele dle [čl. [●] a dle Příloh[y] č. [●] k této Smlouvě (např. automatické placení smluvní pokuty dle počtu smluvních pokutových bodů vypočteného v roční zprávě o provozování, nebo povinnost zaplatit smluvní pokutu za selháním monitorovacího systému, pozdní odevzdání roční/čtvrtletní zprávy o provozování či záměrné zkreslení vstupů/výstupů z/do monitorovacího systému)] jsou účinné od prvního dne následujícího [kalendářního / hospodářského] roku následujícího po roce, v němž nabude právní moci kolaudační rozhodnutí na [nejpozději] poslední ze staveb, která má být provozována na základě této Smlouvy a která je předmětem projektu s názvem [●] a číslem registračního listu [●], tzn. teprve v tomto [kalendářním / hospodářském] roce budou poprvé aplikovány smluvní pokuty za případný
nedostatečný výkon indikovaný neplněním výkonových ukazatelů, nebo selháním monitorovacího systému, pozdní odevzdání roční/čtvrtletní zprávy o provozování či záměrné zkreslení vstupů/výstupů z/do monitorovacího systému dle [čl. [●] a dle Příloh[y] č. [●] (Výkonové ukazatele) k této Smlouvě] a stejně tak budou teprve v tomto [kalendářním / hospodářském] roce poprvé aplikovány ustanovení týkající se možnosti vypovědět smlouvu ze strany Vlastníka za neodevzdání roční/čtvrtletní zprávy o provozování ani v náhradním termínu dle [čl. [●]], záměrné zkreslení vstupů/výstupů z/do monitorovacího systému dle [čl. [●]] či dlouhodobé neplnění výkonových ukazatelů dle [čl. [●]]}
Vzorový text k provozní smlouvě – Kapitola III
Vybrané definice
ve vztahu k Platebnímu Mechanismu a vzorovým smluvním ujednáním
AA.1 „Den Předčasného Skončení“ znamená níže uvedený den, kdy skončí povinnost a oprávnění Provozovatele Provozovat Vodovody a Kanalizace a další práva, o kterých se má za to, že současně s Provozováním Vodovodů a Kanalizací skončí při předčasném ukončení Smlouvy, tj. dříve než Dnem Uplynutí:
[následuje příklad situací, kdy může docházet k předčasnému ukončení Smlouvy
(a) z důvodu Selhání Provozovatele nebo z důvodů Neustálého Selhávání, den uvedený v oznámení Vlastníka podle článku [●] této Smlouvy;
(b) pro korupci, den uvedený v oznámení Vlastníka podle článku [●] této Smlouvy;
(c) z důvodu Selhání Vlastníka, den uvedený v oznámení Provozovatele podle
článku [●] této Smlouvy;
(d) z důvodu předčasného ukončení Vlastníkem, den uvedený v oznámení Vlastníka podle článku [●] této Smlouvy;
(e) z důvodu Události Vyšší Moci, den uvedený v oznámení příslušné Smluvní Strany podle článku [●] této Smlouvy nebo
(f) z důvodu Nepojistitelnosti, den uvedený v oznámení Vlastníka podle článku [●] této Smlouvy,
(g) z důvodu překročení kritické hranice součtu Smluvních Pokut; den uvedený v oznámení Vlastníka podle článku [●] této Smlouvy,]
přičemž Smluvní Strany se mohou v konkrétním případě písemně dohodnout, že Dnem Předčasného Skončení bude jiný den;
AA.2 „Den Skončení“ znamená Den Předčasného Skončení či Den Uplynutí, podle toho, který z těchto dnů nastane dříve;
AA.3 „Den Účinnosti“ znamená den podpisu této Smlouvy oběma Smluvními Stranami; AA.4 „Den Uplynutí“ znamená poslední den období [deseti] let ode Dne Zahájení
Provozování;
AA.5 „Den Zahájení Provozování“ znamená první den [čtvrtého] kalendářního měsíce po uzavření této Smlouvy, kdy je Provozovatel povinen a současně oprávněn zahájit Provozování Vodovodů a Kanalizací a plnit ostatní související povinnosti stanovené Smlouvou;
AA.6 „Doba Provozování“ znamená období, po které je Provozovatel povinen Provozovat Vodovody a Kanalizace podle této Smlouvy a plnit ostatní povinnosti stanovené Smlouvou a které začíná Dnem Zahájení Provozování a končí Dnem Skončení;
AA.7 „Kanalizace“ znamená provozně samostatný soubor staveb a zařízení zahrnující kanalizační stoky k odvádění odpadních vod a srážkových vod společně nebo odpadních vod samostatně a srážkových vod samostatně, kanalizační objekty, čistírny odpadních vod, a stavby k čištění odpadních vod před jejich vypouštěním do stokové sítě/kanalizace (viz ustanovení § 2 odst. 2 ZoVaK), který je uveden v Příloze č. [●] (Pronajatý hmotný majetek) k této Smlouvě, a to včetně pozemků a staveb, nebo který se stane součástí nájmu a Provozování ze strany Provozovatele v souladu s touto Smlouvou po Dni Účinnosti této Smlouvy do Dne Skončení;
AA.8 „Kvalifikovaná Změna Předpisů“ znamená změnu Závazných Předpisů, v důsledku které musí být během Doby Provozování učiněny jakékoliv investice nebo Technické Zhodnocení, nebo dochází k nezbytnému navýšení provozních nákladů Provozovatele,
i po důsledné aplikaci Zavedené Odborné Praxe se snahou vyhýbat se navýšení těchto nákladů;
AA.9 „Nájemné“ znamená částku placenou Provozovatelem Vlastníkovi za užívání Vodovodů a Kanalizací, jakož i dalšího Majetku uvedeného v této Smlouvě určeného k užívání Provozovatelem za účelem Provozování Vodovodů a Kanalizací dle příslušných ustanovení Smlouvy (viz zejména článku [●] Xxxxxxx);
AA.10 „Obecná Změna Předpisů“ znamená jakoukoliv jinou změnu Závazných Předpisů, kromě Kvalifikované Změny Předpisů;
AA.11 „Odběratel“ znamená odběratele ve smyslu ustanovení § 2 odst. 5 a § 8 odst. 7 ZoVaK;
AA.12 „OZ nebo Občanský Zákoník“ znamená zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník ve znění pozdějších předpisů;
AA.13 „Provozování“ nebo „Provozovat“ znamená souhrn činností, kterými se zajišťuje dodávka pitné vody nebo odvádění a čištění odpadních vod. Rozumí se jím zejména dodržování technologických postupů při odběru, úpravě a dopravě pitné vody včetně manipulací, odvádění, čištění a vypouštění odpadních vod, dodržování provozních nebo manipulačních řádů, kanalizačního řádu, vedení provozní dokumentace, provozní a fakturační měření, dohled nad provozuschopností vodovodů a kanalizací, příprava podkladů pro výpočet ceny pro vodné a stočné a další související činnosti; není jím správa vodovodů a kanalizací ani jejich rozvoj (viz ustanovení § 2 odst. 3 ZoVaK);
AA.14 „Provozovatel“ znamená Smluvní Stranu této Smlouvy označenou jako „Provozovatel“ v úvodních ustanoveních této Smlouvy;
AA.15 „Roční Zpráva o Provozování“ znamená zprávu ve vztahu k plnění Základních Služeb a Souvisejících Služeb, kterou bude Provozovatel předkládat Vlastníkovi za každý kalendářní rok nejpozději do 75 (slovy: sedmdesáti pěti) dnů po jeho uplynutí s povinným obsahem daným v Příloze č. [●] k této Smlouvě (Monitoring výkonu Provozovatele a výkaznictví Provozovatele);
AA.16 „Smluvní Investice“ znamená investici, kterou má Provozovatel povinnost provést dle této Smlouvy v souladu s požadavky v Příloze č. [●] (Specifikace Smluvní Investice);
AA.17 „Smluvní Strana“ má význam uvedený v úvodních ustanoveních této Smlouvy;
AA.18 „Vlastník“ znamená Smluvní Stranu této Smlouvy označenou jako „Vlastník“ v úvodních ustanoveních této Smlouvy;
AA.19 „Vodovod“ znamená provozně samostatný soubor staveb a zařízení zahrnující vodovodní řady a vodárenské objekty, kterými jsou zejména stavby pro jímání a odběr povrchové vody nebo podzemní vody, její úpravu a shromažďování (viz ustanovení § 2 odst. 1 ZoVaK), který je uveden v Příloze č. [●] (Pronajatý hmotný majetek) k této Smlouvě, a to včetně pozemků a staveb, nebo který se stane součástí nájmu a Provozování ze strany Provozovatele v souladu s touto Smlouvou;
AA.19 „Zákon o Vodovodech a Kanalizacích“ nebo „ZoVaK“ znamená zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve zněních pozdějších předpisů;
AA.20 „Závazné Předpisy“ znamená:
(a) právní předpisy právního řádu České republiky;
(b) příslušné závazné pokyny, rozhodnutí, Povolení, ČSN Normy, metodiky a jiné předpisy, kterými je Vlastník a/nebo Provozovatel vázán za předpokladu, že jsou veřejně dostupné nebo, že jejich existence byla oznámena a obsah byl zpřístupněn druhé Smluvní Straně; a
(c) jakýkoliv vynutitelný předpis Evropské Unie;
AA.21 „Zavedená Odborná Praxe“ znamená použití standardů, postupů, metod a procedur, které jsou v souladu se Závaznými Předpisy, a vynaložení takového stupně dovedností, péče, pečlivosti, opatrnosti a předvídavosti, která by byla běžně a rozumně očekávána od odborně kvalifikované, schopné a zkušené osoby zabývající se příslušnou činností za stejných nebo podobných podmínek, včetně použití standardů, postupů, metod a procedur v souladu s ISO 9000, ISO 9001 a ISO 14001.