ZÁKON O ZADÁVÁNÍ
vzdělávací program MMR – A4
ZÁKON O ZADÁVÁNÍ
VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK č.134/2016 Sb.
ZJEDNODUŠENÉ PODLIMITNÍ ŘÍZENÍ
odbor práva veřejných zakázek
a koncesí MMR
Zjednodušené podlimitní řízení § 53
princip zachování kontinuity
(výjimkou doklady ke kvalifikaci před podpisem smlouvy)
zadavatel se nemusí učit nová pravidla zákon ale nabízí mnoho možností
lze využít jakýkoli postup pro nadlimitní režim
Regulace ZPŘ
zákon č. 134/2016 Sb.
§ 53
Další regulace ZPŘ
Část první - obecná ustanovení § 1 - 32
Část druhá - ustanovení k zad. řízením § 33 - 51 Část třetí - podlimitní režim § 52 - 54
Část čtvrtá - nadlimitní režim § 55 - 128
Část šestá - zvláštní postupy § 130 – 137 (RD)
Část desátá - společná ustanovení § 210 - 223
Další regulace ZPŘ
Část jedenáctá - informační systém § 224 - 232 Část dvanáctá – SKD § 233 - 240
Část třináctá - dozorová část § 241 - 272
Část čtrnáctá - přechodná ustanovení § 273 - 278 Část patnáctá – účinnost § 279
Použití ZPŘ
Zadavatel/VZ | Finanční limit (Kč) | |
veřejná zakázka na dodávky/služby (ČR, státní příspěvková organizace) | 3 686 000 | |
Od 1. 1. 2018: 3 873 000 | ||
veřejná zakázka na dodávky/služby (ÚSC, jejich příspěvkové organizace, jiné právnické osoby) | 5 706 000 | |
Od 1. 1. 2018: 5 944 000 | ||
veřejná zakázka na stavební práce | 50 000 000 | |
Podmínky pro ZPŘ
profil zadavatele (v souladu se zákonem)
Národní elektronický nástroj (usnesení vlády č. 467 ze dne 21. 6. 2017 – zavádění povinnosti NEN využívat)
komerční profily
Postup v ZPŘ
Zahájení zadávacího řízení (§ 53)
Konec lhůty pro podání nabídek
Otevírání nabídek
(§ 109, 110)
Posouzení splnění podmínek účasti (§ 37)
Hodnocení nabídek (§ 115)
Výběr dodavatele (§ 122)
Uzavření smlouvy na VZ (§ 124)
Oznámení o výsledku zadávacího řízení (§ 126)
Zahájení ZPŘ
výzva k podání nabídek na profilu zadavatele podle § 214
náležitosti výzvy podle přílohy 6
1. identifikační údaje zadavatele
2. údaje o přístupu k zadávací dokumentaci
3. lhůtu pro podání nabídek
4. způsob podání nabídek včetně informace o tom, v jakém jazyce
mohou být podány
5. požadavky na prokázání kvalifikace včetně požadovaných dokladů
6. pravidla pro hodnocení nabídek podle § 115
Zahájení ZPŘ
Z může výzvu odeslat některým dodavatelům – pak jich musí být alespoň 5
výslovný zákaz jednání (!)
ZD a lhůty
ZD uveřejněna na profilu zadavatele po celou lhůtu pro podání nabídek
lhůta pro podání nabídek nejméně 11 pracovních dnů od zahájení zadávacího řízen
ZD a lhůty
vysvětlení ZD zadavatel uveřejní nejméně 4
pracovní dny před skončením lhůty pro podání nabídek.
prohlídka místa plnění nejpozději 5 pracovních dnů před skončením lhůty pro podání nabídek.
Zjednodušené podlimitní řízení
při stanovení zadávacích podmínek lze použít jednotlivá pravidla pro zadávací řízení pro nadlimitní režim
Zjednodušené podlimitní řízení
lze stanovit i jiná kritéria kvalifikace (bezdlužnost vůči Z)
v případě výhrady: oznámení o vyloučení účastníka zadávacího řízení nebo oznámení o výběru dodavatele se doručuje uveřejněním na profilu
Zjednodušené podlimitní řízení
lze stanovit i jiná kritéria hodnocení než v NL ale:
založena na objektivních skutečnostech vztahujících se k osobě dodavatele nebo k předmětu veřejné zakázky
reference, obrat
Zásady § 6
obecně:
transparentnost
přiměřenost
ve vztahu k dodavatelům: rovné zacházení
zákaz diskriminace
Předpokládaná hodnota § 16 - 23
modifikace „sčítacího pravidla“:
pravidelně pořizované nebo trvající dodávky nebo služby
skutečná cena uhrazená za dodávky nebo služby stejného druhu během předcházejících 12 měsíců
součet předpokládaných hodnot jednotlivých dodávek a služeb, které mají být zadavatelem zadány během následujících 12 měsíců
Předpokládaná hodnota provozní jednotky
Z stanoví předpokládanou hodnotu za všechny své provozní jednotky
ALE:
Pokud je provozní jednotka „autonomní“ v
zadávání předpokládaná hodnota na úrovni této jednotky
fakulty, městské části
NE: odbory jednoho úřadu
Seznam pojmů § 28
zadávací dokumentace x zadávací podmínky účastník zadávacího řízení
poddodavatel
Seznam pojmů § 28
regulace:
Pokud nebyla žádost o účast, předběžná nabídka nebo nabídka zadavateli doručena ve lhůtě nebo způsobem stanoveným v zadávací dokumentaci, nepovažuje se za podanou a v
průběhu zadávacího řízení se k ní nepřihlíží.
Zadávací řízení
pravidla pro všechna zadávací řízení (NL, PL)
dispozitivní charakter některých pravidel –
možnost volby zadavatele
volby není nutno odůvodňovat, nelze vyžadovat jejich využití
některá pravidla nutno využít vždy
Průběh zadávacího řízení § 39
podle pravidel stanovených zákonem povinnost dodržet zadávací podmínky
!!!
Pokud pravidla pro průběh zadávacího řízení
zákon nestanoví, určí je zadavatel v souladu se zásadami podle § 6
Průběh zadávacího řízení § 39
„výběr vybraného dodavatele“ z účastníků zadávacího řízení
• posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení
• V ZPŘ není možné snížení počtu účastníků zadávacího řízení nebo snížení počtu
předběžných nabídek nebo řešení
• hodnocení nabídek
Průběh zadávacího řízení § 39
není-li v stanoveno jinak
posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení
před hodnocením nabídek
po hodnocení nabídek
povinnost provést posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení a hodnocení jeho nabídky vždy u vybraného dodavatele
Doklady
doklady o kvalifikaci v nabídkách v kopiích (platí obecně pro všechny doklady)
lze nahradit čestným prohlášením nebo jednotným evropským osvědčením
Z může v průběhu zadávacího řízení vyžádat
předložení originálů nebo úředně ověřených kopií dokladů o kvalifikaci
Doklady
předložení dokladu lze nahradit
odkazem na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy
internetová adresa
vč. údajů pro přihlášení a vyhledání požadované informace (jsou-li nezbytné)
obchodní rejstřík – xxxxxxx.xx NE: ARES
Objasnění /doplnění údajů a dokladů § 46
oprávnění Z (x povinnost) u všech dokladů
objasnil nebo doplnil chybějící údaje, doklady, vzorky nebo modely
přiměřená lhůta, lze opakovaně
skutečnosti rozhodné pro posouzení splnění podmínek účasti mohou nastat i po uplynutí lhůty pro podání nabídek
Objasnění nebo doplnění údajů a dokladů
NE:
pokud údaje, doklady, vzorky nebo modely, které
budou hodnoceny
ALE :
objasněním je oprava položkového rozpočtu, pokud není dotčena celková nabídková cena nebo jiné kritérium hodnocení nabídek
Vyloučení účastníka zadávacího řízení
§ 48
Z může vyloučit účastníka zadávacího řízení pouze z důvodů stanovených zákonem kdykoliv v průběhu zadávacího řízení
Vyloučení účastníka zadávacího řízení
povinnost vyloučit u vybraného účastníka
údaje, doklady, vzorky nebo modely:
nesplňují zadávací podmínky nebo je účastník zadávacího řízení ve stanovené lhůtě nedoložil
nebyly účastníkem zadávacího řízení objasněny nebo doplněny na základě výzvy
neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohou mít vliv na posouzení podmínek účasti nebo na naplnění kritérií hodnocení
Vyloučení účastníka zadávacího řízení
povinnost vyloučit u vybraného účastníka
Z prokáže
plnění nabízené dodavatelem by vedlo k
nedodržování povinností vyplývajících z předpisů práva životního prostředí, sociálních nebo
pracovněprávních předpisů nebo kolektivních smluv vztahujících se k předmětu plnění veřejné zakázky
Vyloučení účastníka zadávacího řízení
povinnost vyloučit u vybraného účastníka
Z prokáže
došlo ke střetu zájmů a jiné opatření k nápravě, kromě zrušení zadávacího řízení, není možné
došlo k narušení hospodářské soutěže předchozí účastí účastníka zadávacího řízení při přípravě
zadávacího řízení, jiné opatření k nápravě není možné
Vyloučení účastníka zadávacího řízení
Z může vyloučit
účastník zadávacího řízení se dopustil v posledních 3 letech od zahájení zadávacího řízení závažných nebo dlouhodobých pochybení při plnění dřívějšího smluvního vztahu se zadavatelem zadávané veřejné zakázky, nebo s
jiným veřejným zadavatelem, která vedla k vzniku škody, předčasnému ukončení smluvního vztahu nebo jiným srovnatelným sankcím
Vyloučení účastníka zadávacího řízení
Z může vyloučit
účastník zadávacího řízení se dopustil v posledních 3 letech před zahájením zadávacího řízení nebo po zahájení zadávacího řízení závažného profesního pochybení, které
zpochybňuje jeho důvěryhodnost, včetně
pochybení, za která byl disciplinárně potrestán nebo mu bylo uloženo kárné opatření podle jiných právních předpisů
Vyloučení účastníka zadávacího řízení
Z může vyloučit
účastník zadávacího řízení se pokusil neoprávněně ovlivnit rozhodnutí zadavatele v zadávacím řízení nebo se neoprávněně pokusil o získání neveřejných informací, které by mu mohly zajistit
neoprávněné výhody v zadávacím řízení
Vyloučení účastníka zadávacího řízení
Z může vyloučit
pokud na základě věrohodných informací získá
důvodné podezření, že účastník zadávacího řízení uzavřel s jinými osobami zakázanou dohodu podle jiného právního předpisu v souvislosti se
zadávanou veřejnou zakázkou
Vyloučení účastníka zadávacího řízení
Z může vyloučit
nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu, která nebyla účastníkem zadávacího řízení zdůvodněna
Vyloučení účastníka zadávacího řízení
Z může vyloučit
účastníka zadávacího řízení, který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti a nemá vydány výlučně zaknihované akcie
u vybraného účastníka x.x.xx sídlem v ČR povinnost vyloučit na základě ověření v obchodním rejstříku
Vyloučení účastníka zadávacího řízení
vybraný dodavatel – akciová nebo obdobná společnost se sídlem v zahraničí
žádost Z k předložení čestného prohlášení o tom, které osoby jsou vlastníky akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu účastníka zadávacího řízení
včetně uvedení zdroje, z něhož údaje o velikosti podílu akcionářů vychází
ZPŘ A PRAVIDLA PRO NL REŽIM
Zadavatel může použít jednotlivá pravidla pro zadávací řízení pro nadlimitní režim.
ZPŘ A PRAVIDLA PRO NL REŽIM
pro ZD platí ale obdobně § 96 - 100: Dostupnost zadávací dokumentace Prohlídka místa plnění
Vysvětlení zadávací dokumentace
Změna nebo doplnění zadávací dokumentace Vyhrazené změny závazku
Dostupnost zadávací dokumentace § 96
na profilu, ale neplatí pro
zvláštní nástroje, zařízení nebo formáty souborů, jež nejsou obecně dostupné nebo podporované obecně dostupnými aplikacemi
zvláštní kancelářské vybavení, které zadavatelé běžně
nemají k dispozici,
použití jiné než elektronické komunikace je nezbytné z důvodu narušení zabezpečení elektronické komunikace nebo zvláště citlivé povahy informací
pak jiný vhodný způsob
Prohlídka místa plnění
§ 97 (resp. § 54 - lhůty v pod. režimu)
Lhůta 10 (resp. 5 v ZPŘ) pracovních dnů
pokud je vhodná
v ZD
prohlídka místa plnění nejpozději 5 pracovních dnů před skončením lhůty pro podání nabídek.
Vysvětlení ZD § 98
dřívější dodatečné informace
pokud vysvětlení ZD týká částí, které se neuveřejňují, odešle je nebo předá zadavatel všem dodavatelům, kteří podali žádost o příslušné části zadávací dokumentace
pokud o vysvětlení požádá dodavatel, zadavatel vysvětlení uveřejní, odešle nebo předá včetně přesného znění žádosti bez identifikace tohoto dodavatele
Změna nebo doplnění ZD § 99
před uplynutím lhůty pro podání žádosti o účast, předběžných nabídek nebo nabídek
uveřejněna nebo oznámena dodavatelům stejným způsobem jako zadávací podmínka, která byla změněna nebo doplněna
prodloužení lhůty
přiměřené
od odeslání změny nebo doplnění zadávací dokumentace
činila nejméně celou svou původní délku
Vyhrazené změny závazku § 100
dřívější opční právo
Z může vyhradit změnu závazku ze smlouvy na VZ:
podmínky pro změnu a její obsah jednoznačně vymezeny a
změna nemění celkovou povahu veřejné zakázky
(změna rozsahu dodávek, služeb nebo stavebních prací, ceny nebo jiných obchodních nebo technických podmínek)
Kvalifikace § 73 - 88
KV je „způsobilost a schopnost dodavatele plnit veřejnou zakázku“
terminologie: způsobilost, kvalifikace rozlišení u NL a PL
v míře povinnosti KV
v rozsahu přípustné KV
Kvalifikace
U ZPŘ NENÍ POVINNOST, ALE MOŽNOST
požadovat prokázání (čestné prohlášení)
základní způsobilost (netrestanost, nedoplatky…)
profesní způsobilost (výpis z obchodního
rejstříku nebo jiné obdobné evidence) – neplatí u JŘBU
Kvalifikace
MOŽNOST požadovat prokázání
profesní způsobilost (oprávnění k podnikání, členství v komoře, odborná zp. podle jiných předpisů)
ekonomická kvalifikace technická kvalifikace
U ZPŘ LZE POŽADOVAT I JINOU KVALIFIKACI
Obnovení způsobilosti
u ZPŘ zadavatel může uznat není nutná výhrada v ZD
není ale povinností se obnovením způsobilosti zabývat
Obnovení způsobilosti
základní způsobilost
další důvody pro vyloučení
plnění by vedlo k nedodržování předpisů střet zájmů
narušení hospodářské soutěže
profesní pochybení (u zadavatele, obecné) pokus o ovlivnění zadavatele
zakázaní dohoda k narušení hosp. soutěže
Obnovení způsobilosti
Účastník může prokázat, že obnovil svou způsobilost, pokud v průběhu zadávacího řízení zadavateli doloží, že přijal dostatečná nápravná opatření.
v nabídce
v námitce proti vyloučení
NELZE u pravomocného odsouzení k zákazu plnění veřejných zakázek nebo účasti v koncesním řízení
Obnovení způsobilosti
nápravná opatření (fak.)
- uhrazení dlužných částek nebo nedoplatků
- úplná náhrada újmy způsobená spácháním trestného činu nebo pochybením
- aktivní spolupráce s orgány provádějícími vyšetřování, dozor, dohled nebo přezkum
- přijetí technických, organizačních nebo personálních preventivních opatření
Obnovení způsobilosti
Zadavatel posoudí, zda nápravná opatření považuje za dostatečná
zohlední závažnost a konkrétní okolnosti trestného činu nebo jiného pochybení.
ZÁVĚR:
ANO - nevyloučí nebo vyloučení zruší NE – vyloučí nebo vyloučení potvrdí
Ekonomická a technická kvalifikace
u ZPŘ není omezena na výčet v zákoně
zadavatel může požadovat i jinou ekonomickou kvalifikaci (pojistná smlouva, specializované ekonomické ukazatele)
Ekonomická kvalifikace
OBRAT, KVALIFIKOVANÝ OBRAT
minimální roční obrat nejdéle za 3 bezprostředně předcházející účetní období
výše ročního obratu nesmí přesahovat dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky
Ekonomická kvalifikace
prokázání výkazem zisku a ztrát dodavatele nebo obdobným dokladem
Technická kvalifikace
·seznam stavebních prací za posledních 5 let
·seznam dodávek nebo služeb za poslední 3 roky
·seznam techniků nebo technických útvarů
·osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci
·popis technického vybavení…
·přehled o řízení dodavatelského řetězce
·provedení kontroly technické kapacity
·opatření v oblasti řízení z hlediska ochrany životního prostředí
·přehled průměrného ročního počtu zaměstnanců
·vzorky, popisy nebo fotografie výrobků
Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob
možnost prokázat určitou část ekonomické kvalifikace, technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti prostřednictvím jiných osob
Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob
doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle jinou
osobou,
doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,
doklady o splnění základní způsobilosti jinou osobou
písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele
Požadavek na prokázání kvalifikace poddodavatele
Z může požadovat, aby účastník zadávacího řízení předložil doklady prokazující základní způsobilost a profesní způsobilost jeho poddodavatelů.
Z může požadovat nahrazení poddodavatele, který neprokáže splnění zadavatelem požadovaných kritérií způsobilosti nebo u kterého zadavatel
prokáže důvody jeho nezpůsobilosti
Podmínky sestavení a podání nab. § 36 odst. 3 (§ 103)
povinnost požadovat
předložení údajů, dokumentů, vzorků nebo modelů,
které potřebuje k hodnocení nabídek
předložení údajů, dokumentů, vzorků nebo modelů, které potřebuje k posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení
stanoví formu a způsob podání nabídek (příp. el. nástroj)
Podmínky sestavení a podání nabídek
možnost požadovat
předložení údajů o majetkové struktuře účastníka zadávacího
řízení nebo jeho poddodavatele
jméno, nebo jména a příjmení a odbornou kvalifikaci pracovníků, kteří budou odpovědní za plnění VZ (součástí předmětu umístění nebo montáž)
rozdělení odpovědnosti za plnění veřejné zakázky (společná účast, pak oprávnění požadovat odpovědnost společně a nerozdílně)
doporučený způsob zpracování nabídky
Další podmínky pro uzavření sml. § 104
možnost požadovat
předložení dokladů nebo vzorků vztahujících se k předmětu plnění veřejné zakázky nebo kvalifikaci dodavatele
úspěšný výsledek zkoušek vzorků
předložení dokladu prokazujícího schopnost dodavatele zabezpečit ochranu utajovaných informací (jen pokud nezbytné)
přijetí určité formy spolupráce (vybraní dodavatelé) bližší podmínky součinnosti před uzavřením smlouvy
Využití poddodavatele § 105
možnost v ZD požadovat po účastníku zadávacího řízení, aby v nabídce
určil části veřejné zakázky, které hodlá plnit prostřednictvím poddodavatelů, nebo
předložil seznam poddodavatelů, pokud jsou účastníkovi zadávacího řízení známi a uvedl, kterou část veřejné zakázky bude každý z poddodavatelů plnit
Platby poddodavatelům § 106
Z může v ZD stanovit
podmínky, při jejichž splnění budou na žádost
poddodavatele převedeny splatné částky úhrady veřejné zakázky přímo poddodavateli
nejsou dotčeny jiné právní předpisy
Otevírání obálek § 108
ZÁVAZNÁ PRAVIDLA I PRO ZPŘ
zákaz otevřít nabídku před uplynutím lhůty pro podání nabídek
rozlišení listinné a elektronické
Otevírání obálek – listinná forma
oprávnění účasti D
bez zbytečného odkladu po uplynutí lhůty pro podání nabídek
sdělení identifikačního údaje účastníků
údaje z nabídek odpovídající číselně vyjádřitelným kritériím hodnocení
x dvouobálková metoda (v samostatné obálce, která bude zadavatelem otevřena po vyhodnocení kritérií kvality)
Mimořádně nízká nabídková cena
V ZPŘ NEMÁ ZADAVATEL povinnost posoudit MNNC – je k tomu oprávněn
v ZD lze stanovit
cenu nebo náklady, které bude považovat za mimořádně
nízkou nabídkovou cenu, nebo
způsob určení mimořádně nízké nabídkové ceny
písemné zdůvodnění způsobu stanovení mimořádně nízké nabídkové ceny
Hodnocení § 114 - 121
ZÁVAZNÉ I PRO ZPŘ
jediné kritérium
EKONOMICKÁ VÝHODNOST
nejvýhodnější poměr nabídkové ceny a kvality
(vč. poměru nákladů životního cyklu a kvality)
nejnižší nabídkové cena nebo nejnižší náklady životního cyklu
Hodnocení
ZÁKAZ hodnotit pouze nejnižší nabídkovou cenu
řízení se soutěžním dialogem nebo v řízení o inovačním partnerství
služby projektantů a architektů
Pravidla hodnocení
v ZD
kritéria hodnocení
metodu vyhodnocení nabídek v jednotlivých kritériích
váhu nebo jiný matematický vztah mezi kritérii
Kritéria kvality
výčet není omezen
porovnatelnost, ověřitelnost
kritéria kvality se mohou vztahovat k jakékoli fázi životního cyklu
zákaz hodnocení sankcí a splatnosti
možnost stanovit pevnou cenu a hodnotit pouze kvalitu nabízeného plnění
Kritéria kvality
technická úroveň
estetické nebo funkční vlastnosti uživatelská přístupnost
vliv předmětu veřejné zakázky na životní prostředí, sociální důsledky vyplývající z předmětu veřejné
zakázky nebo inovační hlediska
organizace, kvalifikace nebo zkušenost osob, které se mají přímo podílet na plnění veřejné zakázky v případě, že na úroveň plnění má významný dopad kvalita těchto osob
Kritéria kvality
úroveň servisních služeb včetně technické pomoci podmínky a lhůta dodání nebo dokončení plnění
v ZPŘ lze stanovit jiná kritéria, pokud jsou založena na objektivních skutečnostech vztahujících se k osobě dodavatele nebo k předmětu veřejné zakázky
Náklady životního cyklu
vždy nabídková cena plus např.
ostatní pořizovací náklady
náklady související s užíváním předmětu veřejné zakázky
náklady na údržbu
náklady spojené s koncem životnosti
náklady způsobené dopady na životní prostředí
Náklady životního cyklu
Z v ZD stanoví:
jaké údaje Z požaduje metoda stanovení nákladů ŽC
založena na objektivně ověřitelných a nediskriminačních kritériích
přístupná všem dodavatelům
založena na údajích, které mohou dodavatelé poskytnout bez vynaložení nepřiměřeného úsilí
Zpráva o hodnocení nabídek § 119
identifikace zadávacího řízení
FO, které se na hodnocení podílely (vč. komise,
odborníků)
seznam hodnocených nabídek
popis hodnocení, ze kterého budou zřejmé
hodnocené údaje z nabídek odpovídající kritériím hodnocení popis hodnocení údajů z nabídek v jednotlivých kritériích
hodnocení
popis srovnání hodnot získaných při hodnocení v jednotlivých kritériích hodnocení
výsledek hodnocení nabídek
Výběr dodavatele § 122
vybraný dodavatel (nabídka byla vyhodnocena jako ekonomicky nejvýhodnější)
povinnost vybrat k uzavření smlouvy vybraného dodavatele
pokud jediný účastník - bez povinnosti provést hodnocení
Výběr dodavatele § 122
Z odešle vybranému dodavateli výzvu k předložení
• originálů nebo ověřených kopií dokladů o jeho kvalifikaci (pokud je již nemá k dispozici)
• dokladů nebo vzorků, jejichž předložení je podmínkou uzavření smlouvy
nelze-li zjistit údaje o skutečném majiteli z evidence údajů o skutečných majitelích, tak Z odešle VD i výzvu k předložení výpisu z evidence obdobné evidenci údajů o skutečných majitelích nebo sdělení identifikačních údajů všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem, a předložení dokladů, z nichž vyplývá vztah těchto osob k dodavateli
pokud VD nepředloží – povinnost vyloučit (vč. případu, že vzorky neodpovídají ZD)
Ukončení ZPŘ
Pro postup při ukončení zadávacího řízení se použijí ustanovení § 124 až 127 obdobně
Uzavření smlouvy § 124
uzavření smlouvy bez zbytečného odkladu po uplynutí lhůty zákazu uzavřít smlouvu
oprávnění vyloučit, pokud dodavatel neuzavřel smlouvu
vyloučení vybraného dodavatele, pokud je ve střetu zájmů (na základě dokladů o majetkové struktuře)
Uzavření smlouvy na veřejnou zakázku
uzavření smlouvy v souladu s nabídkou ALE přípustné:
upřesnění smluvních podmínek, pokud to nepovede ke změně základních parametrů nabídky nebo zadávacích podmínek a tyto změny by neohrozily hospodářskou soutěž nebo by neměly diskriminační účinky
Postup po vyloučení VD § 125
oprávnění vyzvat dalšího účastníka (stává se VD)
v pořadí podle výsledku původního hodnocení nabídek nebo elektronické aukce nebo z výsledku nového hodnocení
povinnost provést nové hodnocení, pokud by vyloučení vybraného dodavatele znamenalo podstatné ovlivnění původního pořadí nabídek
lze opakovaně
Zrušení zadávacího řízení § 127
nelze bezdůvodně, není přípustná výhrada
nové důvody:
zadavatel neobdržel dotaci, z níž měla být veřejná zakázka zcela nebo částečně uhrazena
vybraný dodavatel v zadávacím řízení obsahujícím soutěž o návrh předložil nabídku pro zadavatele ekonomicky nepřijatelnou
zadávací řízení, které zadavatel zahájil, i když k tomu nebyl povinen
Zrušení zadávacího řízení
upraveno:
v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, včetně důvodů ekonomických, pro které nelze po zadavateli
požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, bez ohledu na to, zda tyto důvody zadavatel způsobil či nikoliv
Společná ustanovení
ZÁVAZNÁ I PRO ZPŘ
Písemná zpráva zadavatele
vyhotovuje Z o každém ZŘ uveřejnění na profilu
Písemná zpráva zadavatele
označení zadavatele, předmět veřejné zakázky a cenu sjednanou ve smlouvě na veřejnou zakázku, pokud byla uzavřena
použitý druh zadávacího řízení označení účastníků zadávacího řízení
označení všech vyloučených účastníků zadávacího řízení s uvedením
důvodu jejich vyloučení
označení dodavatelů, s nimiž byla uzavřena smlouva nebo rámcová dohoda, nebo dodavatelů, kteří byli zařazeni do dynamického nákupního systému, včetně odůvodnění jejich výběru
označení poddodavatelů dodavatelů podle písmene, pokud jsou
zadavateli známi
odůvodnění použití jednacího řízení s uveřejněním nebo řízení se soutěžním dialogem, byly-li použity
Písemná zpráva zadavatele
odůvodnění použití jednacího řízení bez uveřejnění, bylo-li použito odůvodnění použití zjednodušeného režimu, bylo-li použito odůvodnění zrušení zadávacího řízení nebo nezavedení dynamického nákupního systému, pokud k tomuto došlo
odůvodnění použití jiných komunikačních prostředků při podání nabídky
namísto elektronických prostředků, byly-li jiné prostředky použity soupis osob, u kterých byl zjištěn střet zájmů, a následně přijatých opatření, byl-li střet zájmů zjištěn
pokud zadavatel nadlimitní veřejnou zakázku nerozdělí na části, uvede zadavatel odůvodnění tohoto postupu, pokud je neuvedl v zadávací dokumentaci
odůvodnění stanovení požadavku na prokázání obratu
Změny smlouvy § 222
návrh zákona rozlišuje
podstatné změny smlouvy – zakázané
nepodstatné změny smlouvy – přípustné
Nepodstatné změny smlouvy § 222/2
vyhrazené změny závazku stanovené ve smlouvě (opce sjednané ve smlouvě na veřejnou zakázku na základě zadávacích podmínek, pokud jsou důvody a obsah změn jednoznačně předem určeny)
Nepodstatné změny smlouvy § 222/3
neumožnila by účast jiných dodavatelů nebo by neměla vliv na výběr dodavatele v původním zadávacím řízení, pokud by zadávací podmínky původního zadávacího řízení odpovídaly této změně,
neměnila ekonomickou rovnováhu závazku ze smlouvy ve prospěch vybraného dodavatele, nebo
nevedla k významnému rozšíření rozsahu plnění veřejné zakázky
Nepodstatné změny smlouvy § 222/7
u stavebních prací, se záměna jedné nebo více položek soupisu stavebních prací jednou nebo více položkami
nové položky srovnatelný druh materiálu nebo prací ve vztahu k nahrazovaným položkám,
cena materiálu nebo prací podle nových položek ve vztahu k nahrazovaným položkám stejná nebo nižší,
materiál nebo práce podle nových položek ve vztahu k nahrazovaným položkám kvalitativně stejné nebo vyšší
přehled obsahující nové položky soupisu stavebních prací s vymezením položek v původním soupisu stavebních prací, s podrobným a srozumitelným odůvodněním srovnatelnosti materiálu nebo prací a stejné nebo vyšší kvality
Nepodstatné změny smlouvy § 222/4
změna, která nemění celkovou povahu veřejné zakázky a jejíž
hodnota je nižší než
1. 10 % původní hodnoty závazku, nebo
2. 15 % původní hodnoty závazku ze smlouvy na
veřejnou zakázku na stavební práce
Pokud bude provedeno více změn, je rozhodný součet hodnot
všech těchto změn. Není rozhodný důvod pro tuto změnu.
Nepodstatné změny smlouvy § 222/5
dodatečné stavební práce, služby nebo dodávky od dodavatele původní veřejné zakázky, které nebyly zahrnuty v původním závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku, pokud jsou nezbytné
a změna v osobě dodavatele
Nepodstatné změny smlouvy § 222/5
není možná z ekonomických anebo technických důvodů spočívajících zejména v požadavcích na slučitelnost nebo interoperabilitu se stávajícím zařízením, službami nebo instalacemi pořízenými zadavatelem v původním zadávacím řízení,
by způsobila zadavateli značné obtíže nebo výrazné zvýšení nákladů a
hodnota dodatečných stavebních prací, služeb nebo dodávek nepřekročí 50 % původní hodnoty závazku; pokud bude provedeno více změn, je rozhodný součet hodnoty všech změn podle tohoto odstavce.
Nepodstatné změny smlouvy § 222/6
změna
jejíž potřeba vznikla v důsledku okolností, které zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat,
nemění celkovou povahu veřejné zakázky a
hodnota změny nepřekročí 50 % původní hodnoty závazku; pokud bude provedeno více změn, je rozhodný součet hodnoty všech změn podle tohoto odstavce.
Nepodstatné změny smlouvy § 222/9
Celkový cenový nárůst související se změnami podle
odstavců 5 a 6 při odečtení stavebních prací, služeb nebo dodávek, které nebyly s ohledem na tyto změny realizovány, nepřesáhne 30 % původní hodnoty závazku.