O R G A N I Z A Č N Í Ř Á D

M I N I S T E R S T V O F I N A N C Í

Xxxxx 0, Xxxxxxxx 00

V Praze dne 22. prosince 2010

Č.j. 30/129 001/2010

O R G A N I Z A Č N Í Ř Á D

Ministerstva financí

(úplné znění, jak vyplývá z pozdějších změn provedených dodatky

č. 1 čj. 30/31 033/2011, č. 2 čj. 30/60 943/2011, č. 3 čj. 30/109 308/2011,

č. 4 čj. 30/33 508/2012, č. 5 čj. MF-60 377/2012/30, č. 6 čj. MF-79 900/2012/30,

č. 7 čj. MF - 116 958/2012/30, č. 8 čj. MF – 37 642/2013/30 a č. 9 čj. MF - 69 591/2013/30)

Stav k 1. 7. 2013

O B S A H

Strana

Č Á S T P R V N Í

OBECNÁ USTANOVENÍ

Čl. 1 - Základní ustanovení 4

Čl. 2 - Organizační struktura ministerstva 4

Čl. 3 - Stupně řízení 5

Čl. 4 - Obecná působnost útvarů 5

Čl. 5 - Funkční místo a jeho pracovní náplň 6

Čl. 6 - Vedoucí zaměstnanci a jejich zastupování 7

Čl. 7 - Poradci 10

Čl. 8 - Poradní orgány ministra 10

Čl. 9 - Principy a metody práce ministerstva 11

Čl. 10 - Informační systémy 12

Čl. 11 - Zřizování organizačních složek státu. 12

Čl. 12 - Kompetenční spory 12

Čl. 13 - Vnitřní předpisy ministerstva 13

Čl. 14 - Oprávnění k jednání jménem ministerstva 13

Čl. 15 - Oprávnění k právním úkonům 13

Čl. 16 - Podpisové oprávnění 15

Č Á S T D R U H Á

ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ – PŮSOBNOST ÚTVARŮ

Čl. 17 - Společné činnosti útvarů 16

Čl. 18 - Odbor 10 - Kabinet ministra 17

Čl. 19 - Odbor 11 - Státní rozpočet 21

Čl. 20 - Odbor 12 - Financování územních rozpočtů a programové financování 26

Čl. 21 - Odbor 13 - Hospodářská správa 29

Čl. 22 - Odbor 14 - Financování kapitol státního rozpočtu I 33

Čl. 23 - Odbor 15 - Daně z příjmů a veřejná pojistná 37

Čl. 24 - Odbor 16 - Cenová politika 42

Čl. 25 - Odbor 17 - Kontrola 44

Čl. 26 - Odbor 18 - Nepřímé daně 49

Čl. 27 - Odbor 19 - Financování kapitol státního rozpočtu II 51

Čl. 28 - Odbor 20 - Řízení státního dluhu a finančního majetku 54

Čl. 29 - Odbor 23 - Finanční 60

Čl. 30 - Odbor 24 - Finanční analytický 64

Čl. 31 - Odbor 25 - Strategie daňové politiky a správy 67

Čl. 32 - Odbor 26 - Majetkové daně, daň silniční a oceňování 69

Čl. 33 - Odbor 27 - Finanční trhy I 72

Čl. 34 - Odbor 28 - Účetnictví a audit 74

Čl. 35 - Odbor 29 - Legislativní 80

Čl. 36 - Odbor 30 - Personální 83

Čl. 37 - Odbor 32 - Daňová legislativa 90

Čl. 38 - Odbor 33 - Řízení a provoz ICT resortu 93

Čl. 39 - Odbor 34 - Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi 100

Čl. 40 - Odbor 35 - Finanční trhy II 101

Čl. 41 - Odbor 36 - Státní kontrola a dozor na finančním trhu 104

Čl. 42 - Odbor 37 - Finanční politika 107

Čl. 43 - Odbor 38 - Rozvoj ICT MF 111

Čl. 44 - Odbor 39 - Správní činnosti 115

Čl. 45 - Odbor 44 - Náhradové agendy 118

Čl. 46 - Odbor 45 - Realizace dispozic s majetkem státu 122

Čl. 47 - Odbor 52 - Auditní orgán 129

Čl. 48 - Odbor 53 - Mezinárodněprávní a záležitosti Evropské unie 137

Čl. 49 - Odbor 54 - Ekonomické informace 141

Čl. 50 - Odbor 55 - Národní fond 149

Čl. 51 - Odbor 56 - Interní audit a inspekce 156

Čl. 52 - Odbor 57 - Bezpečnost a krizové řízení 159

Čl. 53 - Odbor 58 - Mezinárodní vztahy 163

Čl. 54 - Odbor 62 - Hospodaření s majetkem státu 169

Čl. 55 - Sam. oddělení 9003 - Podpora podnikání 176

Čl. 56 - Sam. oddělení 9006 - Mezinárodní ochrana investic a zahraniční

pohledávky ………………………………… 178

Č Á S T T Ř E T Í

PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

Čl. 57 - Přechodná ustanovení 181

Čl. 58 - Změny organizačního řádu 181

Čl. 59 - Přílohy 182

Čl. 60 - Zrušovací ustanovení 182

Čl. 61 - Účinnost 183

Č Á S T P R V N Í OBECNÁ USTANOVENÍ

Čl. 1

Základní ustanovení

1. Organizační řád Ministerstva financí (dále jen „organizační řád“) je základním dokumentem v soustavě vnitřních předpisů Ministerstva financí (dále jen „ministerstvo“). Upravuje zejména organizační strukturu ministerstva, působnost a základní činnosti jeho útvarů, základní pravomoci a odpovědnost jeho vedoucích zaměstnanců, principy a metody práce ministerstva, jakož i soustavu vnitřních předpisů ministerstva.

2. Organizační řád je závazný pro všechny zaměstnance, kteří jsou v pracovním poměru k České republice – Ministerstvu financí.

Čl. 2

Organizační struktura ministerstva

1. Organizační struktura Ministerstva financí vychází z působnosti ministerstva vymezené právními předpisy, zejména zákonem č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a dalšími zvláštními zákony.

2. Organizační strukturu ministerstva tvoří jeho organizační útvary.

3. Organizačními útvary ministerstva (dále jen „útvar“) jsou:

a) sekce,

b) odbor,

c) samostatné oddělení,

d) oddělení.

4. Samostatné oddělení je z hlediska organizačního a z hlediska řídících a rozhodovacích pravomocí jeho vedoucího postaveno na roveň odboru. Zřizuje se v případě, že rozsah činností a jejich specifičnost neodůvodňuje zřízení odboru nebo začlenění těchto činností do odboru s věcně blízkou působností. Samostatné oddělení musí mít nejméně pět funkčních míst.

5. Sekce se organizačně člení na

a) odbory, nebo

b) odbory a samostatná oddělení.

6. Odbor musí mít nejméně dvanáct funkčních míst, organizačně se člení zpravidla na oddělení, přičemž oddělení musí mít nejméně čtyři funkční místa.

7. Pro potřebu vedoucích zaměstnanců, s výjimkou vedoucích samostatných oddělení a vedoucích oddělení, se zřizují tyto sekretariáty:

a) sekretariát ministra financí,

b) sekretariáty náměstků ministra,

c) sekretariáty ředitelů odborů. Sekretariáty nejsou útvarem.

8. Organizační struktura ministerstva je uvedena v organizačním schématu, které je přílohou tohoto organizačního řádu.

9. Postup při přípravě a realizaci změn v organizační struktuře ministerstva upravuje zvláštní vnitřní předpis ministerstva1).

Čl. 3

Stupně řízení

Stupněm řízení je:

a) ministr financí (dále jen „ministr“),

b) sekce v čele s náměstkem ministra,

c) odbor v čele s ředitelem odboru, nebo samostatné oddělení v čele s vedoucím samostatného oddělení,

d) oddělení v čele s vedoucím oddělení.

Čl. 4

Obecná působnost útvarů

1. Sekce zajišťuje komplexní výkon ucelené části působnosti ministerstva, a to v činnostech, které zpravidla vzájemně přímo souvisejí nebo na sebe navazují.

2. Odbor je základním stupněm řízení. Zajišťuje výkon hlavních uskupení činností sekce, které na sebe navazují pracovními postupy a řídícími procesy.

3. Samostatné oddělení zajišťuje činnosti na obdobném principu jako odbor, pouze v užším rozsahu.

4. Oddělení zajišťuje výkon jedné nebo několika specializovaných činností odboru, které spolu vzájemně obsahově souvisejí.

5. Činnosti zajišťované odbory a samostatnými odděleními jsou konkretizovány v působnosti těchto útvarů v části druhé organizačního řádu. Působnost odborů je dále rozpracována do hlavních činností jejich oddělení. Věcný souhrn hlavních činností jednotlivých oddělení musí obsáhnout celou působnost odboru.

1) Směrnice č. 2/2004 ministra financí č.j. 303/70 072/2004, ve znění dodatků.

Čl. 5

Funkční místo a jeho pracovní náplň

1. Funkční místo je pracovní místo určené k obsazení zaměstnancem na délku stanovené týdenní pracovní doby (tzv. „plný úvazek“). Funkční místo může být obsazeno pouze v rámci systemizovaného počtu těchto míst v odboru, samostatném oddělení nebo sekretariátu vedoucího zaměstnance, schváleného ministrem [čl. 6 odst. 3 písm. d)], nebo jiným oprávněným vedoucím zaměstnancem (čl. 6 odst. 6). Funkční místo je charakterizováno názvem funkce, organizačním začleněním, organizačními vztahy, kvalifikačními předpoklady a požadavky, platovou třídou a pracovní náplní, která vychází z organizačního řádu, případně z dalších vnitřních předpisů ministerstva.

2. Pracovní náplň funkčního místa je rozpracovanou částí hlavních činností příslušného útvaru, včetně sekretariátu vedoucího zaměstnance. Věcný souhrn pracovních náplní jednotlivých funkčních míst musí obsáhnout celou působnost příslušného útvaru, včetně sekretariátu vedoucího zaměstnance.

3. Charakteristiku funkčního místa zpracovává příslušný vedoucí zaměstnanec. V charakteristice funkčního místa vymezí všechny činnosti a pravomoc a odpovědnost, které jsou spojeny s výkonem pracovní náplně.

4. Správnost údajů v charakteristice funkčního místa potvrzuje a charakteristiku po projednání s odborem Personálním schvaluje

a) v oddělení nadřízený ředitel odboru,

b) v samostatném oddělení vedoucí samostatného oddělení,

c) u ředitelů odborů a vedoucích samostatných oddělení nadřízený náměstek ministra nebo ministr,

d) v sekretariátech nadřízený vedoucí zaměstnanec.

5. Charakteristika funkčního místa se zpracovává na formuláři, jehož vzor je v příloze organizačního řádu.

6. Zpracovatel charakteristiky funkčního místa s ní seznámí zaměstnance na toto místo zařazovaného a předá mu její kopii. Převzetí kopie potvrdí zaměstnanec svým podpisem na charakteristice.

7. Jedno vyhotovení charakteristiky funkčního místa potvrzené zaměstnancem zašle zpracovatel odboru Personálnímu.

8. Za plnění povinností vyplývajících z pracovní náplně funkčního místa zodpovídá zaměstnanec svému bezprostředně nadřízenému vedoucímu zaměstnanci. Ten pak zodpovídá za to, že zaměstnanci nebudou ukládány povinnosti a úkoly nad rámec pracovní náplně jeho funkčního místa, pokud se nedohodne se zaměstnancem jinak, nebo pokud takový postup neumožňují právní předpisy.

Čl. 6

Vedoucí zaměstnanci a jejich zastupování

1. Vedoucími zaměstnanci ministerstva se pro účely tohoto organizačního řádu rozumějí:

a) ministr,

b) náměstek ministra,

c) ředitel odboru,

d) zástupce ředitele odboru, který je zároveň vedoucí oddělení,

e) vedoucí samostatného oddělení,

f) vedoucí oddělení.

2. Základní povinnosti vedoucích zaměstnanců jsou stanoveny příslušnými ustanoveními zákoníku práce a pracovního řádu ministerstva2). Vedoucí zaměstnanci jsou povinni zavést a udržovat vnitřní kontrolní systém v souladu se zákonem o finanční kontrole. Povinnosti vedoucích zaměstnanců v tomto organizačním řádu neuvedené mohou stanovit jiné vnitřní předpisy ministerstva a nadřízení vedoucí zaměstnanci.

3. Ministr je statutárním orgánem ministerstva a vedoucím této organizační složky státu. Řídí ministerstvo a v plném rozsahu zodpovídá za jeho činnost. Svoji pravomoc, s výjimkou svých práv a povinností jako člena vlády a právních úkonů, u nichž je právními předpisy stanovena jeho výlučná působnost, může přenášet na své náměstky. Ministr bezprostředně řídí své náměstky a dále vedoucí zaměstnance útvarů, které svým rozhodnutím převedl do své přímé řídící působnosti. Ministr, kromě svých povinností člena vlády a povinností stanovených mu právními předpisy a usneseními vlády, zejména

a) rozhoduje o zásadních směrech činnosti ministerstva,

b) rozhoduje o vzniku, změnách a zániku resortních organizací, nestanoví-li zákon jinak, a vydává s tím spojené předepsané dokumenty,

c) rozhoduje o zásadních stanoviscích ministerstva pro vnější jednání,

d) rozhoduje o organizační struktuře ministerstva a o systemizaci (počtu funkčních míst a jim přiznaných platových třídách) jednotlivých útvarů; schvaluje systemizaci ministerstva na kalendářní rok svým podpisem na příslušném spisu (změny systemizace v průběhu kalendářního roku schvaluje Porada vedení ministerstva nebo je schvaluje ministr svým podpisem na příslušném spisu); rozhoduje v případech hodných zvláštního zřetele, neuvedených v odstavci 6, o překročení schváleného počtu funkčních míst v útvarech po vymezenou dobu,

e) rozhoduje o zřízení a složení svých poradních orgánů,

f) rozhoduje o opatřeních a postupech při hrozící nebo při vzniklé krizové situaci ve smyslu zákona č. 240/2000 Sb. nebo při jiné mimořádné situaci, která zásadním způsobem ovlivňuje činnost a provoz ministerstva nebo jeho resortních organizací; rozhoduje o aktivaci a činnosti Krizového štábu ministerstva; rozhoduje o činnosti Zvláštních skupin 1 a 2 určených zaměstnanců ministerstva a resortních organizací; činí rozhodnutí o aktivaci, zaujetí, dočasném užívání a deaktivaci záložních pracovišť ministerstva; při mezinárodních cvičeních orgánů krizového řízení EU

2) Pracovní řád Ministerstva financí č.j. 30/114 024/2006, ve znění dodatků

a NATO na území ČR rozhoduje o zabezpečení účasti ministerstva a jeho resortních organizací,

g) schvaluje všechny materiály ministerstva předkládané k projednání ve vládě,

h) schvaluje podzákonné právní předpisy vydávané ministerstvem,

i) schvaluje vnitřní předpisy ministerstva,

j) jmenuje a odvolává všechny vedoucí zaměstnance ministerstva,

k) jmenuje a odvolává podle zvláštních právních předpisů, s výjimkou GŘC, ředitele resortních organizací a případně jejich zástupce,

l) jmenuje a odvolává ředitele, členy dozorčí rady a likvidátory státních podniků,

m) ustanovuje a odvolává podle zvláštního právního předpisu na služební místo generálního ředitele GŘC a jeho zástupce,

n) jmenuje a odvolává členy svých poradních orgánů,

o) jmenuje bezpečnostního ředitele ministerstva,

p) schvaluje žádost o vydání osvědčení fyzické osoby pro stupeň utajení „důvěrné“,

„tajné“ a „přísně tajné“; schvaluje žádost o vydání osvědčení fyzické osoby pro stupeň utajení „důvěrné“, „tajné“ a „přísně tajné“ pro statutární orgány resortních organizací; schvaluje personální bezpečnostní projekt,

q) zodpovídá za realizaci systému finanční kontroly v resortu ministerstva, za prověřování jeho přiměřenosti a účinnosti, a za jeho pravidelné hodnocení.

4. Náměstek ministra řídí svěřenou sekci a za výsledky její práce zodpovídá ministrovi. Bezprostředně řídí ředitele odborů, vedoucí samostatných oddělení a zaměstnance svého sekretariátu. Zastupuje ministra v mezích jeho pověření. První náměstek, případně jiný ministrem pověřený náměstek ministra, zastupuje ministra v době jeho nepřítomnosti v plném rozsahu jeho práv a povinností, s výjimkou práv a povinností člena vlády, záležitostí, které si ministr vyhradil, a s výjimkou právních úkonů, u nichž je právními předpisy stanovena výlučná působnost ministra. Náměstek ministra dále

a) rozhoduje o zásadních otázkách v okruhu působnosti své sekce, při vzniku krizových situací a o zásadních úkolech vyplývajících z členství ČR v NATO a EU,

b) rozpracovává podle pokynů ministra a odboru Kabinet ministra úkoly z usnesení vlády a jiných orgánů a úkoly z poradních orgánů ministra, koordinuje vzájemně postup při jejich zabezpečení, kontroluje jejich plnění a o výsledku včas informuje ministra,

c) zajišťuje zpracování materiálů k projednání ve vládě, ostatních orgánech, v Parlamentu a v poradních orgánech ministra,

d) vytváří podmínky k zabezpečení ochrany utajovaných informací, provádí výběr osob pro práci s utajovanými informacemi a zabezpečuje realizaci opatření v oblasti utajovaných informací ve své sekci podle příslušných právních předpisů a vnitřních předpisů ministerstva,

e) navrhuje ministrovi jmenování a odvolání vedoucích zaměstnanců ministerstva a ředitelů resortních organizací spadajících do působnosti jeho sekce, s výjimkou resortní organizace GŘC,

f) předkládá ministrovi návrhy na ustanovení generálního ředitele GŘC a zástupce generálního ředitele GŘC na tato služební místa, a na jejich odvolání z těchto míst, nebo se k takovým návrhům vyjadřuje, pokud to vyplývá z jeho gesce,

g) náměstek ministra, v jehož řídící působnosti je Informatika a projekt Státní pokladna, provádí činnosti stanovené zákonem č. 77/1997 Sb., spojené s výkonem funkce zakladatele, kterou ministerstvo plní vůči resortní organizaci STC, s výjimkou jmenování a odvolání ředitele a zajištění jeho platových záležitostí; ve vztahu k této resortní organizaci plní úkoly gesčního útvaru a informačního centra pro potřeby ministerstva.

5. Ředitel odboru řídí svěřený odbor a za výsledky jeho práce zodpovídá ministrovi nebo nadřízenému náměstku ministra. Bezprostředně řídí vedoucí oddělení a zaměstnance svého sekretariátu. Zastupuje nadřízeného náměstka ministra v mezích jeho pověření. Navrhuje ministrovi nebo nadřízenému náměstkovi ministra jmenování a odvolání zástupce ředitele odboru, který je zároveň vedoucím oddělení, a vedoucích oddělení ve své řídící působnosti. Dále zejména

a) schvaluje materiály zpracované odborem, pokud tuto pravomoc nepřenesl v dílčích věcech na vedoucí oddělení,

b) zodpovídá za plnění rozpracovaných úkolů z usnesení vlády,

c) zabezpečuje zpracování a předkládání podkladů, stanovisek a připomínek k návrhům právních předpisů a k jiným materiálům vyžádaným útvary ministerstva nebo vnějšími orgány, pokud se vztahují k působnosti jeho odboru,

d) zabezpečuje koordinaci práce odboru s prací ostatních útvarů ministerstva a aktivní účast zaměstnanců odboru na týmové práci při řešení vybraných úkolů,

e) zodpovídá za plnění úkolů v působnosti odboru při hrozící nebo při vzniklé krizové situaci ve smyslu zákona č. 240/2000 Sb. nebo při jiné mimořádné situaci, která zásadním způsobem ovlivňuje činnost ministerstva; nese odpovědnost za plnění úkolů při aktivaci, zaujetí, dočasném užívání a deaktivaci záložních pracovišť ministerstva; určuje funkční místa a zaměstnance odboru na těchto funkčních místech do Zvláštních skupin 1 a 2 určených zaměstnanců ministerstva a resortních organizací,

f) zodpovídá za to, že zaměstnanci odboru budou průběžně a včas seznamováni s právními předpisy vztahujícími se k působnosti ministerstva a k jejich vlastní práci, dále s vnitřními předpisy ministerstva a s kolektivní smlouvou,

g) řeší v souladu s příslušnými vnitřními předpisy ministerstva a za případné spolupráce s odborem Personálním platové a personální otázky zaměstnanců odboru,

h) zodpovídá za správný výkon spisové služby v odboru,

i) odpovídá za správné a včasné vyřízení stížností, petic, oznámení a podnětů zaslaných nebo postoupených jeho odboru,

j) zodpovídá za ochranu utajovaných informací ve svém odboru podle příslušných právních předpisů a vnitřních předpisů ministerstva,

k) zodpovídá za obsah a kvalitu informací poskytovaných na internetových stránkách ministerstva vztahujících se k působnosti jeho odboru.

6. Ředitel odboru Personální je oprávněn povolit překročení ministrem schváleného počtu funkčních míst v útvaru [odstavec 3 písm. d)] v případě

a) kdy se nově přijatý zaměstnanec zapracovává, nejdéle však po dobu jednoho měsíce,

b) zastupování dlouhodobě nepřítomného zaměstnance, nejdéle však po dobu zastupování nepřítomného zaměstnance.

7. Ředitel odboru Bezpečnost a krizové řízení vykonává funkci bezpečnostního ředitele ministerstva podle § 71 odst. 1 zákona č. 412/2005 Sb. Ve věcech ochrany utajovaných informací je podřízen přímo ministrovi.

8. Zástupce ředitele odboru, který je zároveň vedoucím oddělení zastupuje ředitele odboru v případě jeho zaneprázdnění nebo nepřítomnosti v plném rozsahu jeho práv a povinností, s výjimkou činností, které si ředitel odboru vyhradil. Vykonává současně funkci vedoucího jednoho z oddělení odboru a má tedy současně všechna práva, povinnosti a odpovědnost vedoucího oddělení.

9. V odboru Auditní orgán jsou ministrem jmenováni čtyři zástupci ředitele odboru. Xxxx zástupci, kteří jsou zároveň vedoucími oddělení, zastupují ředitele odboru Auditní orgán na základě pověření v případě jeho zaneprázdnění nebo nepřítomnosti. Všichni zástupci mají současně všechna práva, povinnosti a odpovědnost vedoucích oddělení. Ředitel odboru Auditní orgán stanoví v pověření pořadí, v jakém jej budou jednotliví zástupci zastupovat. Ředitel odboru Auditní orgán může rovněž pověřit zástupce ředitele odboru trvalým výkonem některých činností a pravomocí.

10. Vedoucí samostatného oddělení řídí svěřené samostatné oddělení. Má práva, povinnosti a odpovědnost ředitele odboru, s výjimkou činností souvisejících s řízením oddělení. Vedoucího samostatného oddělení v době jeho nepřítomnosti zastupuje jím pověřený zaměstnanec samostatného oddělení.

11. Vedoucí oddělení řídí svěřené oddělení a za výsledky jeho práce zodpovídá nadřízenému řediteli odboru. Bezprostředně řídí zaměstnance oddělení a určuje formy a způsoby realizace úkolů oddělení. Na plnění úkolů zásadní důležitosti se podílí osobně. Zastupuje ředitele odboru v mezích jeho pověření v případě, není-li přítomen nebo ustaven zástupce ředitele odboru, s výjimkou činění právních úkonů (čl. 16 odst. 3). Vedoucího oddělení v době jeho nepřítomnosti zastupuje jím pověřený zaměstnanec oddělení.

Čl. 7

Poradci

K posouzení otázek zásadního významu či problémů vyžadujících specifické znalosti a zkušenosti, ustanovují podle potřeby ministr a náměstci ministra své poradce. Na poradce v pracovněprávním vztahu k ministerstvu mohou ministr a náměstci ministra delegovat části svých řídících působností vůči ostatním zaměstnancům sekretariátu.

Čl. 8

Poradní orgány

1. Ministr nebo náměstek ministra zřizují své poradní orgány k projednání záležitostí, k nimž mají rozhodovací pravomoc a jejichž závažnost vyžaduje kolektivní posouzení.

2. Poradními orgány jsou:

a) porada vedení ministerstva jako stálý poradní orgán, v němž se projednávají zásadní a nejdůležitější koncepční i operativní materiály a úkoly ministerstva,

b) zvláštní komise zřízené na základě zákona3),

c) jiné poradní orgány (komise, odborné skupiny, monitorovací výbory programů zahraniční pomoci aj.) zřízené buď jednorázově k vyřešení konkrétního úkolu nebo jako trvalé.

3. Součástí zřizovací listiny poradního orgánu nebo vnitřního předpisu ministerstva, kterým je poradní orgán zřízen, je personální složení tohoto orgánu, včetně určení jeho vedoucího (předsedy), případně dalších funkcí.

4. Rozsah působnosti a způsob jednání poradních orgánů stanoví jejich jednací řády, které schvaluje osoba, jež zřídila poradní orgán.

5. Návrh zřizovací listiny a návrh jednacího řádu poradního orgánu zpracovává a ministrovi ke schválení předkládá prostřednictvím nadřízeného náměstka ministra ředitel odboru (vedoucí samostatného oddělení), jehož útvar má organizační a administrativní zajišťování činnosti příslušného poradního orgánu ve své působnosti. Zřizuje-li poradní orgán náměstek ministra, zpracovává návrh zřizovací listiny a návrh jednacího řádu poradního orgánu ředitel odboru (vedoucí samostatného oddělení), který je předkládá ke schválení náměstkovi ministra. Obdobně se postupuje při zrušení poradního orgánu nebo při aktualizaci (změnách a doplněních) jeho zřizovací listiny a jednacího řádu.

6. Kopie zřizovacích listin a jednacích řádů poradních orgánů, včetně změn a doplňků, a dokladů o zrušení poradních orgánů postoupí ředitelé odborů (vedoucí samostatných oddělení), příslušní podle odstavce 5, neprodleně po jejich podpisu ministrem nebo náměstkem ministra odboru Personálnímu, který vede na základě postoupených dokladů centrální evidenci poradních orgánů a pro potřeby ministerstva zajišťuje její zveřejnění na Intranetu.

Čl. 9

Principy a metody práce ministerstva

1. Ministerstvo zastává vůči ostatním orgánům státní správy i vůči jiným právnickým a fyzickým osobám v konkrétní věci vždy jediné stanovisko, zpracované věcně příslušným útvarem. Věcně příslušný útvar si k návrhu svého stanoviska může vyžádat připomínky jiných útvarů ministerstva.

2. Přesahuje-li rozsah řešeného úkolu působnost jednoho útvaru, může příslušný nadřízený vedoucí zaměstnanec pověřit některý z útvarů gescí. Při řešení úkolu je pak gesční útvar oprávněn koordinovat práci útvarů spolupracujících. Vedoucí zaměstnanci

3) Např. § 95 odst. 6 a § 152 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.

spolupracujících útvarů jsou povinni podle požadavků útvaru gesčního zajistit aktivní podíl zaměstnanců svých útvarů na řešení úkolu.

3. V rámci své řídící působnosti ukládají vedoucí zaměstnanci úkoly pouze svým přímo podřízeným zaměstnancům, a to jmenovitě. Dodržují přitom zásadu jediného odpovědného zaměstnance.

4. Za věcnou i formální správnost řešení úkolu zodpovídá zaměstnanec, kterému byl úkol uložen. Způsob zpracování a úpravu spisů při plnění uložených úkolů stanoví spisový řád ministerstva4). Způsob zpracování a úpravu utajovaných dokumentů stanoví zvláštní vnitřní předpis ministerstva.

5. K zabezpečení informovanosti zaměstnanců o úkolech ministerstva a jeho útvarů, k ukládání úkolů zaměstnancům a kontrole jejich plnění a k projednání dalších aktuálních záležitostí svolávají vedoucí zaměstnanci pracovní porady. Pracovní porady svých útvarů svolávají pravidelně alespoň jednou za 14 dní a z jejich jednání pořizují záznamy. Záznamy se ukládají u vedoucího zaměstnance, případně v jeho sekretariátu.

6. Poradě vedení ministerstva a ministrovi se předkládají k informaci, projednání nebo rozhodnutí pouze takové záležitosti, které nelze projednat a rozhodnout na nižším stupni řízení. To neplatí, jestliže si ministr projednání nebo rozhodnutí vyhradil, nebo v případech stanovených vnitřními předpisy ministerstva.

Čl. 10

Informační systémy

Subjekty IS ministerstva a jejich práva a povinnosti stanoví zvláštní vnitřní předpis ministerstva5).

Čl. 11

Zřizování organizačních složek státu

Působnost ministerstva stanovenou pro zřizovatele organizační složky státu zákonem č. 219/2000 Sb. (zákon o majetku státu), vykonává útvar ministerstva, který k plnění svých úkolů v rámci své působnosti zřízení organizační složky státu potřebuje.

Čl. 12

Kompetenční spory

Kompetenční spory a nejasnosti vzniklé mezi útvary řeší vedoucí zaměstnanci těchto útvarů vzájemnou dohodou. Nedojde-li k dohodě, rozhodne spor jejich nejbližší společný nadřízený vedoucí zaměstnanec ve spolupráci s odborem Personálním.

4) Spisový řád Ministerstva financí č. j. 13/91 472/2005, ve znění dodatků.

5) Směrnice č. 11/2007 ministra financí č. j. 021/92 454/2007, ve znění dodatků.

Čl. 13

Vnitřní předpisy ministerstva

1. Vnitřními předpisy ministerstva (dále jen „vnitřní předpis“) se rozumí normativní akty řízení ministra a individuální akty řízení ministra, uvedené v odstavci 2 a 3.

2. Normativními akty řízení ministra jsou

a) řády (organizační, pracovní, spisový, skartační, případně jiný),

b) směrnice ministra financí.

3. Individuálními akty řízení ministra jsou

a) rozhodnutí ministra financí,

b) příkazy ministra financí,

c) rozkazy ministra financí.

4. Vnitřní předpisy nesmějí být v rozporu s právními předpisy. Vydávají se buď na základě právních předpisů, nebo podle vnitřních potřeb ministerstva.

5. Postup při přípravě návrhů vnitřních předpisů a jejich projednání, při schvalování návrhu, při distribuci, evidenci, novelizaci a kontrole vnitřních předpisů stanoví zvláštní vnitřní předpis6).

Čl. 14

Oprávnění k jednání jménem ministerstva

1. Jednat jménem ministerstva, s výjimkou právních úkonů, jsou oprávněni všichni vedoucí zaměstnanci (čl. 6 odst. 1) v rámci své působnosti stanovené organizačním řádem (čl. 6 odst. 3 až 10). Jednání uvedených vedoucích zaměstnanců ministerstvo zavazuje.

2. Jednat jménem ministerstva, s výjimkou právních úkonů, mohou další zaměstnanci, a to v rámci pracovní náplně svého funkčního místa. Jednání těchto zaměstnanců zavazuje ministerstvo pouze v případě, že k němu došlo na základě a v rámci konkrétního pověření nadřízeného vedoucího zaměstnance, které zavazující účinek umožňovalo.

Čl. 15

Oprávnění k právním úkonům

1. Právní úkony jménem České republiky nebo ministerstva ve všech věcech je oprávněn činit ministr. Není-li právními předpisy stanovena jeho výlučná působnost jako vedoucího organizační složky státu nebo statutárního orgánu, a nestanoví-li ministr jinak, je v době nepřítomnosti ministra tyto úkony oprávněn činit první náměstek ministra nebo jiný ministrem pověřený náměstek ministra.

2. Jménem České republiky nebo ministerstva činí právní úkony ředitelé odborů a vedoucí samostatných oddělení, a to v rozsahu působnosti jimi řízených útvarů vymezeném organizačním řádem. To neplatí, je-li právními předpisy stanovena výlučná působnost vedoucího organizační složky státu nebo statutárního orgánu, nebo pokud ministr podle odstavců 4, 5 nebo 6 stanovil jinak.

3. V době nepřítomnosti ředitele odboru činí právní úkony zástupce ředitele odboru, který je zároveň vedoucí oddělení. Není-li zástupce ředitele odboru, který je zároveň vedoucí oddělení, jmenován, činí právní úkony přímo nadřízený náměstek ministra; to platí i pro případ nepřítomnosti vedoucího samostatného oddělení.

4. V případech, kdy není právními předpisy stanovena jeho výlučná působnost jako vedoucího organizační složky státu nebo statutárního orgánu, může ministr vnitřním předpisem nebo individuálně (na jméno) pověřit zastupováním České republiky nebo ministerstva při právních úkonech i zaměstnance ministerstva neuvedené v odstavcích 2 a 3. Ve vnitřním předpisu a v individuálním pověření musí být uveden rozsah oprávnění pověřeného zaměstnance. Návrh na individuální pověření předkládá ministrovi ředitel odboru, který je v jeho přímé řídící působnosti, nebo prostřednictvím nadřízeného náměstka ministra ten ředitel odboru nebo vedoucí samostatného oddělení, v jejichž řídící působnosti je agenda, k jejímuž výkonu je individuální pověření nezbytné. Kopie individuálních pověření postoupí ředitelé odborů (vedoucí samostatných oddělení) příslušní podle předchozí věty neprodleně po jejich podpisu ministrem odboru Personálnímu, který na základě postoupených dokladů vede centrální evidenci zaměstnanců a funkcí pověřených vnitřními předpisy nebo individuálním pověřením činit právní úkony, a zajišťuje její zveřejnění na Intranetu pro potřeby ministerstva. Obdobně se postupuje při aktualizaci (změnách a doplněních) individuálních pověření nebo při jejich rušení.

5. V případech, kdy není právními předpisy stanovena jeho výlučná působnost jako vedoucího organizační složky státu nebo statutárního orgánu, může ministr nebo ministrem pověřený zaměstnanec (odstavec 4) udělit plnou moc k zastupování České republiky nebo ministerstva při právních úkonech jiné fyzické nebo právnické osobě (dále jen „zmocněnec“). Pro rozsah zmocněncova oprávnění a pro předkládání návrhů na udělení plné moci, její evidenci, aktualizaci, doplnění a odvolání, platí odstavec 4 obdobně.

6. V rámci poskytování právních služeb může být plná moc k zastupování České republiky nebo ministerstva v řízení před soudy a jinými orgány udělena pouze advokátovi, případně veřejné obchodní společnosti poskytující právní služby podle zákona7). Tím není dotčeno oprávnění zaměstnanců k zastupování České republiky nebo ministerstva v uvedeném řízení, pokud toto zastupování vyplývá z působnosti útvaru stanovené organizačním řádem a je součástí povinností vyplývajících z pracovní náplně funkčního místa.

7) Zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů.

Čl. 16

Podpisové oprávnění

1. Ve vnějším styku jsou písemnosti ministerstva ve všech jejich formách oprávněni podepisovat zaměstnanci a zmocněnci oprávnění jednat nebo činit právní úkony jménem ministerstva, a to v mezích tohoto oprávnění (čl. 14 a 15).

2. Ve vnitřním styku (tj. v rámci ministerstva) jsou písemnosti ministerstva ve všech jejich formách oprávněni podepisovat vedoucí zaměstnanci až do úrovně ředitele odboru, který je zároveň vedoucím oddělení, a vedoucího samostatného oddělení, a to v rozsahu působnosti jim obecně vymezené v čl. 6 odst. 2 až 10. V době nepřítomnosti ředitele odboru podepisuje v jeho zastoupení písemnosti odboru zástupce ředitele odboru, který je zároveň vedoucím oddělení. Vedoucí oddělení podepisují písemnosti odboru v zastoupení ředitele odboru v mezích svého pověření(čl. 6 odst. 10). V době nepřítomnosti vedoucího samostatného oddělení podepisuje písemnosti samostatného oddělení zaměstnanec pověřený zastupováním (čl. 6 odst. 9).

3. Vnější i vnitřní účetní doklady jsou oprávněni podepisovat zaměstnanci určení zvláštním vnitřním předpisem8).

8) Směrnice č. 2/2008 ministra financí č.j. 23/23 387/2008, ve znění dodatků.

Č Á S T D R U H Á

ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ – PŮSOBNOST ÚTVARŮ

Čl. 17

Společné činnosti útvarů

Útvary v oblasti své působnosti

a) spolupracují a poskytují včasné, věcně správné a úplné podklady a informace ostatním útvarům ministerstva a resortním organizacím,

b) zpracovávají materiály, odborná stanoviska, analýzy, predikce, podklady, informace, studie a výklady pro Parlament, vládu, ministerstva a jiné správní úřady a instituce, pro poradu vedení ministerstva, orgány územní samosprávy, ostatní útvary ministerstva, pro veřejnost a pro vlastní činnost,

c) vypracovávají připomínky a stanoviska k materiálům nelegislativní povahy, požadovaným vnějšími orgány a institucemi, nebo jinými útvary ministerstva,

d) vyžadují a zapracovávají připomínky k vlastním legislativním a jiným materiálům,

e) připravují informační materiály určené k publikování na Internetu a Intranetu, odpovídají za jejich obsahovou a formální správnost a redakčně koordinují jejich publikování,

f) vyřizují žádosti o poskytnutí informací podle zákona o svobodném přístupu k informacím, včetně žádostí předaných odborem Kabinet ministra,

g) vyřizují dotazy a další podání fyzických i právnických osob a odpovědi případně předávají do databanky vyřízených dotazů ke zveřejnění,

h) spolupracují s tiskovým mluvčím ministerstva v zájmu jednotné prezentace ministerstva,

i) vyřizují dotazy a interpelace poslanců Parlamentu a žádosti o informace a vysvětlení senátorů Parlamentu,

j) zpracovávají vyjádření ministerstva k soudním řízením, případně k řízením před správními orgány, či orgány činnými v trestním řízení,

k) zpracovávají podklady pro poradní orgány ministra,

l) vyřizují ve spolupráci s odborem Interní audit a inspekce petice, stížnosti, oznámení a ostatní podněty,

m) organizují, koordinují a provádějí v rámci vnitřního kontrolního systému kontrolní činnost, vyhodnocují účelnost a efektivnost plnění stanovených úkolů, předkládají návrhy opatření k nápravě nedostatků a k odstranění jejich příčin, organizují realizaci uvedených opatření a kontrolují jejich plnění, nebo v tomto rozsahu provádějí v rámci zákonné řídící působnosti ministerstva dohlídkovou činnost vůči resortním organizacím,

n) poskytují součinnost vnitřním i vnějším kontrolním orgánům při provádění kontrolní, auditní a inspekční činnosti,

o) zajišťují vedení spisové služby, archivaci a skartaci dokumentů podle vnitřních předpisů ministerstva, včetně předpisů o ochraně utajovaných informací,

p) zajišťují lektorskou a konzultační činnost,

q) zastupují ministerstvo ve statutárních orgánech resortních či mimoresortních subjektů, v externích poradních orgánech, komisích a pracovních skupinách, včetně orgánů EU a jiných mezinárodních organizací, a vykonávají činnosti spojené s členstvím v těchto orgánech,

r) spolupracují s ICT útvary ministerstva při řešení projektů budování a rozvoje IS,

s) zajišťují dodržování zásad informační bezpečnosti,

t) vykonávají řídící a administrativní práce,

u) zajišťují operativní úkoly podle rozhodnutí příslušného vedoucího zaměstnance,

v) spolupracují s odborem Bezpečnost a krizové řízení při hrozící nebo při vzniklé krizové situaci ve smyslu zákona č. 240/2000 Sb.; spolupracují s odbory Hospodářská správa a Bezpečnost a krizové řízení při jiné mimořádné situaci, která zásadním způsobem ovlivňuje činnost ministerstva.

Čl. 18

Odbor 10 - Kabinet ministra

1.Působnost odboru

Odbor zajišťuje organizaci, koordinaci, vytváření a zajištění pracovních podmínek ministra při plnění jeho úkolů tím, že zpracovává a vede týdenní časový plán ministra, zajišťuje komplexně protokolární a organizační výkon ústavních pravomocí ministra, oficiálních, pracovních i soukromých návštěv zahraničních představitelů, koordinuje spolupráci s ostatními útvary a OSS, zajišťuje organizačně a administrativně porady ministra, jakož i činnost dalších poradních orgánů vedených ministrem (komise, operativní porady), vyřizuje a eviduje podle pokynů ministra jeho odpovědi na osobní pozvánky a dopisy, organizuje přijetí návštěv u ministra, organizačně se podílí na přípravě podkladů. Zajišťuje styk ministerstva s Parlamentem, Úřadem vlády ČR a s ostatními vládními orgány. Zajišťuje styk ministerstva s veřejností a médii, zodpovídá za interní komunikaci ministerstva. Zodpovídá za celkový obsah a strukturu internetových, intranetových a resortních stránek ministerstva. Zajišťuje organizačně a administrativně činnost Redakční rady. Organizuje, koordinuje a zajišťuje poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb. Zajišťuje organizačně a administrativně činnost porady vedení ministerstva jako stálého poradního orgánu ministra; vyhotovuje zápisy z jejího jednání, eviduje a kontroluje plnění přijatých závěrů. Zajišťuje činnosti národního koordinátora zavedení eura a činnost NKS na základě usnesení vlády ze dne 23. listopadu 2005 č. 1510, kterým je ministerstvu uložena hlavní gesce pro oblast příprav na zavedení eura, a na základě usnesení vlády ze dne 16. srpna 2006 č. 972, kterým je členům vlády a vedoucím ostatních ústředních správních úřadů uloženo zajistit v rámci svých institucí nezbytné podmínky pro efektivní komunikaci a spolupráci při přípravě na zavedení eura v ČR. Zajišťuje koordinaci celkových praktických příprav na zavedení eura v ČR a působí jako Organizační výbor NKS. Zajišťuje protokolární a tlumočnickou činnost pro potřeby ministerstva. Zpracovává komplexní politické, ekonomické, právní a jiné analýzy pro potřeby ministra na základě informací o činnosti OSS a orgánů samosprávy, politických stran ekonomických subjektů, odborových i jiných společenských organizací, včetně organizačního zajišťování zpracovávání podkladů pro zahraničně politická jednání a vystoupení ministra, a provádí expertní konzultační činnosti pro ministra k vrcholným odborným ekonomickým a politickým problémům.

2. Organizační členění

oddělení 1001 - Zahraniční protokol ministra oddělení 1002 - Komunikace

oddělení 1003 - Vládní a parlamentní agenda

3. Hlavní činnosti Oddělení 1001

a) zajišťuje a realizuje jednotnou koncepci zahraničních aktivit ministra a náměstků ministra ve spolupráci s MZV a ostatními správními úřady, zastupitelskými úřady ČR v zahraničí a zastoupeními zahraničních diplomatických misí v ČR,

b) zpracovává koncepci zahraničních aktivit ministra s půlroční periodicitou, zpracovává týdenní přehled zahraničních aktivit ministra a náměstků ministra,

c) podílí se na tvorbě zásad a provádí koordinaci zajišťování diplomatického protokolu

ČR,

d) připravuje a zajišťuje protokolárně zahraniční pracovní cesty ministra a náměstků ministra,

e) připravuje a zajišťuje protokolárně pro ministra a náměstky ministra program pobytu pro zahraniční partnery a delegace při jejich návštěvě ČR, a to jak na základě oficiálního pozvání ministra, nebo žádosti zahraničního partnera (po předchozím schválení ministrem), tak na základě doporučení MZV a Úřadu vlády ČR,

f) zabezpečuje a koordinuje protokolárně pro ministra a náměstky ministra jednání, pobyt a doprovodný program zahraničních delegací v ČR u akcí multilaterálního či bilaterálního charakteru,

g) připravuje a zajišťuje protokolárně přijetí zahraničních návštěv, jakož i návštěv vrcholných představitelů ČR u ministra a náměstků ministra a ostatním útvarům ministerstva poskytuje subdodávku protokolární agendy do podkladů pro jednání ministra,

h) vyřizuje a eviduje podle pokynů ministra jeho odpovědi na osobní pozvánky a dopisy od zástupců diplomatického sboru ČR a od partnerů v zahraničí,

i) připravuje a zajišťuje protokolárně podpisový ceremoniál mezivládních a meziresortních smluv v ČR a v zahraničí,

j) zabezpečuje styk a plnění úkolů vyplývajících z požadavků diplomatického sboru v ČR, jakož i zastupitelských úřadů ČR v zahraničí v souvislosti s aktivitami ministerstva,

k) zajišťuje protokolárně pro ministra a náměstky ministra všechny ostatní formy mezinárodních styků v zahraničí a v ČR (účast na kongresech, sympoziích a dalších významných akcích),

l) zabezpečuje pro potřeby ministerstva tlumočnické služby,

m) zajišťuje, jako správce rozpočtových položek, pro všechny útvary ministerstva vyřizování žádostí o poskytnutí finančních prostředků na pohoštění zahraničních návštěv, včetně financování a vedení příslušné evidence,

n) zajišťuje, jako správce rozpočtových položek, pro útvary ministerstva vyřizování žádostí o poskytnutí dárkových předmětů pro zahraniční návštěvy, včetně nákupu těchto předmětů, jejich financování a vedení příslušné evidence,

o) zajišťuje vyřizování zahraničních hovorů přepojovaných do odboru Kabinet ministra, a to v pracovní době rozdělené na dopolední a odpolední směny.

Oddělení 1002

a) tvoří komplexní mediální projekty v oblasti působnosti ministerstva a komunikační strategie,

b) podílí se na přípravě podkladů pro tisková vyjádření ministra a zveřejňuje stanoviska ministra a ministerstva k aktuálním problémům,

c) zajišťuje aktuální informační servis pro rychlou souhrnnou informaci ministra,

d) sleduje denní tisk a elektronická média a v případě potřeby ihned reaguje,

e) připravuje a organizuje styk ministerstva a ministra se sdělovacími prostředky a poskytuje těmto prostředkům informace; zabezpečuje organizaci tiskových konferencí svolávaných ministerstvem,

f) zajišťuje informační a tiskové vztahy ministerstva v zásadních otázkách s celostátním nebo mezinárodním dosahem ve vztahu k veřejnosti, cizozemským orgánům a EU,

g) vytváří v případě vzniku krizové situace odbornou pracovní skupinu „tisková a informační“ v rámci operačního střediska Krizového štábu ministerstva,

h) zajišťuje a organizuje poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb. a tuto

činnost pravidelně vyhodnocuje v rozsahu daném zvláštním vnitřním předpisem,

i) zajišťuje organizačně a administrativně činnost komise pro správní řízení o rozkladech podaných proti rozhodnutím ministerstva ve věcech poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb.,

j) zpracovává vnitřní předpisy v oblasti své působnosti,

k) tvoří a koordinuje komunikační strategie pro komplexní mediální projekty v oblasti externí a interní komunikace v prostředí internetových, intranetových a resortních stránek ministerstva; tvoří a koordinuje pořízení záznamů s využitím moderních technologií s následným využitím pro prezentaci činnosti ministerstva v prostředí internetových, intranetových a resortních stránek ministerstva,

l) zveřejňuje stanoviska ministra a ministerstva k aktuálním problémům v prostředí internetových, intranetových a resortních stránek ministerstva,

m) tvoří, spravuje a koordinuje procesy tvorby celkového obsahu a struktury internetových, intranetových a resortních stránek ministerstva a redakčně řídí zveřejňování informací na těchto stránkách,

n) koordinuje práci redaktorů útvarů a podle zásad pro zveřejňování informací (komunikační strategie) zajišťuje jednotnou formu prezentace pro internetové, intranetové a resortní stránky ministerstva,

o) zajišťuje organizačně a administrativně činnost Redakční rady,

p) spolupracuje s redakcemi GFŘ, GŘC a Projektu Národní koordinační skupiny pro zavedení eura, Projektu Státní pokladny a Projektu spořící dluhopisy ČR při společném zveřejňování informací na internetových, intranetových a resortních stránkách ministerstva,

q) vytváří a spravuje elektronický informační zpravodaj ministerstva v prostředí internetových stránek ministerstva,

r) tvoří a koordinuje koncepci mediální politiky v rámci prezentace mediálních strategií ministerstva, utváří rozsáhlé komunikační soustavy a koordinuje její začleňování do jednotného resortního nebo multiresortního systému budování Portálu veřejné správy,

s) tvoří a koordinuje spolupráci v rámci meziresortní mediální politiky, prezentuje mediální strategii ministerstva a zabezpečuje její začleňování do jednotného

evropského multiresortního informačního portálu Vaše Evropa v rámci společného projektu při MV,

t) vytváří a spravuje katalog Multimédií ministerstva prostředí internetových stránek,

u) spolupracuje s ICT útvary ministerstva při řešení projektů určených pro komunikaci ministerstva v prostředí internetových, intranetových a resortních stránek ministerstva,

v) vykonává řídící a administrativní práce v redakčním systému RedDOT.

Oddělení 1003

a) analyzuje právní a skutkový stav a zpracovává stanoviska k návrhům právních předpisů týkajících se parlamentních agend (jednací řády Poslanecké sněmovny a Senátu) a k návrhům změn jednacího řádu vlády,

b) zadává podle pokynů ministra zpracování stanovisek a eviduje jejich vyřízení,

c) organizuje přípravu materiálů, návrhů stanovisek a jiných podkladů pro ministra na jednání schůzí vlády, porady ministrů a dalších orgánů, jichž je ministr členem, nebo se jejich jednání zúčastní,

d) sestavuje z vyžádaných podkladů útvarů ministerstva návrh plánu hlavních úkolů ministerstva a Plán nelegislativních úkolů vlády a předkládá je podle rozhodnutí ministra k projednání na poradu vedení ministerstva,

e) eviduje usnesení vlády, usnesení Poslanecké sněmovny Parlamentu a jeho výborů a usnesení Senátu Parlamentu a jeho výborů; provádí rozpis úkolů vyplývajících pro ministerstvo z těchto usnesení a kontroluje jejich plnění především z časového hlediska; zasílá informace o plnění Úřadu vlády ČR, případně orgánům Parlamentu,

f) eviduje interpelace poslanců Parlamentu na ministra a organizuje jejich vyřizování; zabezpečuje styk s Kanceláří Poslanecké sněmovny Parlamentu a s Kanceláří Senátu Parlamentu a účast příslušných zodpovědných zaměstnanců ministerstva na jednáních Parlamentu a jeho orgánů,

g) provádí průběžně časovou a věcnou kontrolu plnění úkolů ukládaných ministrem,

h) zabezpečuje pracovní styk s Úřadem vlády ČR, včetně využívání IS EKLEP,

i) kontroluje vyřizování spisů z časového hlediska a z hlediska dodržení formálních náležitostí spisů předkládaných ministrovi k podpisu a podle potřeby se k nim vyjadřuje; koordinuje a metodicky vede další útvary ministerstva v oblasti spisové služby odboru Kabinet ministra a analyzuje procesy spisové služby tohoto odboru pro potřeby informačních technologií,

j) vyhotovuje zápisy z jednání porady vedení ministerstva, eviduje a kontroluje plnění přijatých závěrů,

k) zpracovává vnitřní předpisy ve své působnosti,

l) zajišťuje komplexní koordinaci činností týkajících se příprav na zavedení eura v ČR,

m) připravuje agendu a koordinuje činnosti NKS,

n) koordinuje přípravy na zavedení eura v rámci ministerstva, včetně stanovisek vůči dalším institucím,

o) posuzuje v rámci své gesce legislativní a nelegislativní materiály týkající se procesu zavedení eura v ČR a uplatňuje připomínky v rámci příslušných připomínkových řízení,

p) navrhuje v požadovaném členění rozpočet prostředků na zajištění institucionálních aspektů příprav na zavedení eura a průběžně sleduje a analyzuje jeho čerpání,

r) zajišťuje přenos zkušeností a informací ze zemí eurozóny, které již euro zavedly, a jejich distribuci útvarům ministerstva, státním orgánům a dalším relevantním aktérům procesu příprav na zavedení eura.

Čl. 19

Odbor 11 - Státní rozpočet

1. Působnost odboru

Odbor se podílí na tvorbě fiskální politiky státu ve střednědobém horizontu. Vytváří právní rámec pro tvorbu a realizaci SR a SZÚ a závěrečného účtu kapitol. Zpracovává návrhy přístupů a východisek pro sestavení SR a střednědobého výhledu. Vypracovává návrh střednědobých výdajových rámců centrální vlády (SR a SF), návrh SR a návrh střednědobého výhledu SR na základě podkladů od ostatních útvarů, zejména odborů Financování kapitol státního rozpočtu I a Financování kapitol státního rozpočtu II. Řídí metodicky vypracování podkladů pro tvorbu SR a SZÚ. Sleduje a analyzuje plnění XX. Xxxxxxxxx za vypracování SZÚ a za provedení souhrnného finančního vypořádání vztahů se SR. Spravuje kapitolu VPS. Tvoří právní rámec a metodicky řídí monitoring a regulaci rozpočtových dopadů projektů PPP. Řídí metodicky a kontroluje regulaci zaměstnanosti. Provádí analýzy vývoje zaměstnanosti a platů v rozpočtové sféře. Vykonává působnosti stanovené ministerstvu v § 4 odst. 1, § 32, 36, 38, § 43 odst. 2 a § 56 odst. 5 zákona č. 219/2000 Sb. Zabezpečuje podpůrnou strukturu v rámci činností KC za oblast RIS, a to zejména metodickou podporu klíčovým uživatelům IISSP, a zajišťuje ve spolupráci s odborem Řízení a provoz ICT resortu základní nastavení IISSP, analýzu změnových požadavků na úpravu IISSP a rozvoj IISSP. Odbor odpovídá za integraci věcného zadání státní pokladny, která zahrnuje přípravu a změny rozpočtu, řídící kontrolu prováděnou v tomto systému a metodiku přípravy platebního styku organizací zahrnutých v tomto systému.

2. Organizační členění

oddělení 1101 - Souhrnné rozpočtové vztahy oddělení 1102 - Státní závěrečný účet

oddělení 1103 - Regulace zaměstnanosti a vývoje platů v rozpočtové sféře oddělení 1104 - Rozpočtová legislativa

oddělení 1105 - Metodika rozpočtování oddělení 1106 - Integrace rozpočtových procesů

3. Hlavní činnosti Oddělení 1101

a) podílí se na tvorbě fiskální politiky státu ve střednědobém horizontu,

b) vypracovává přístupy a východiska pro tvorbu střednědobých výdajových rámců centrální vlády (SR a SF), včetně jejich návrhů,

c) vypracovává návrh SR a návrh střednědobého výhledu SR v souladu s celkovou koncepcí fiskální politiky státu zejména tím, že zpracovává návrhy přístupů a východisek pro sestavení SR a střednědobého výhledu, zpracovává základní bilance příjmů a výdajů SR, připravuje podklady pro návrh zákona o SR, rozpracovává

základní parametry SR do jednotlivých kapitol, zajišťuje zpracování souhrnného materiálu o SR a výhledu pro jednání vlády a Parlamentu, včetně komplexní rozpočtové dokumentace, zajišťuje zpracování finální podoby tabulkové části schváleného zákona o SR, včetně zpracování dokumentace, zabezpečuje dodržování střednědobých výdajových rámců,

d) promítá do SR na základě podkladů odborů Financování kapitol státního rozpočtu I a II a Národní fond příjmy a výdaje ve vztahu k rozpočtu EU, včetně výdajů na spolufinancování programů EU,

e) spravuje kapitolu VPS zejména tím, že vypracovává návrh rozpočtu kapitoly, včetně kapitolního sešitu, vypracovává návrh střednědobého výhledu kapitoly, hodnotí plnění rozpočtu kapitoly, posuzuje, schvaluje a provádí rozpočtová opatření kapitoly, realizuje výdajovou část a vede evidenci o hospodaření s prostředky této kapitoly, vypracovává závěrečný účet kapitoly a podílí se na vypracování souhrnného SZÚ, spolupracuje s oddělením 1102 při zpracování finančních výkazů pro hodnocení plnění rozpočtu kapitoly VPS, vypracovává finanční vypořádání vztahů se SR za kapitolu,

f) vytváří metodiky pro zpracování návrhů rozpočtů kapitol SR na příslušný rok, za oblast společných programů EU ve spolupráci s odborem Národní fond,

g) podílí se na přípravě právních předpisů v oblasti své působnosti,

h) zajišťuje souhrnně agendu státních záruk, tj. posuzuje požadavky na poskytnutí státní záruky, připravuje dokumentace k poskytnuté záruce, sleduje úhrady a plnění závazku dlužníka, posuzuje po stránce rozpočtové opodstatněnost realizace záruky, zpracovává podklady pro uvolňování finančních prostředků, vede evidenci správních poplatků, zabezpečuje správu pohledávek plynoucích z realizovaných státních záruk a jejich vymáhání od příslušných subjektů, apod.,

i) zajišťuje agendu související s majetkovou újmou bank v souvislosti s dříve poskytnutými zvýhodněnými úvěry (DBV, IBV a půjčky mladým manželům), včetně přípravy a vyhodnocování příslušných dohod s těmito bankami a agendu související se státními příspěvky k půjčkám mladým manželům.

Oddělení 1102

a) zodpovídá za vypracování návrhu SZÚ zejména tím, že zabezpečuje metodickou a organizační přípravu a návrhy přístupů a východisek pro sestavení SZÚ a koordinuje činnosti při jeho vypracování, shromažďuje podklady pro návrh SZÚ a vypracovává jeho stěžejní části, zajišťuje zpracování souhrnného materiálu o SZÚ pro jednání vlády a Parlamentu, řídí metodicky vypracování návrhů závěrečných účtů kapitol,

b) zpracovává ve spolupráci s ČNB metodiku soustavy bankovních účtů vedených pro SR, řídí systém pokladních účtů SR,

c) realizuje denní platební styk s peněžními ústavy pro platby kapitoly VPS; zajišťuje denní realizaci plateb ze SR na účty FÚ a SF,

d) kontroluje správnost souhrnných finančních a účetních výkazů kapitol ve vazbě na údaje bankovního výkaznictví, odsouhlasuje souhrnné celostátní periodické finanční výkazy ve vazbě na souhrnnou bilanci SR, zpracovává číselné podklady pro návrhy závěrečných účtů kapitol a pro návrh SZÚ,

e) zpracovává časové řady o plnění SR a průběžné predikce vývoje příjmů a výdajů SR běžného roku, zpracovává denní informace o plnění vybraných položek příjmů a výdajů SR,

f) vypracovává v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb. čtvrtletní informace o pokladním plnění SR za 1. a 1. až 3. čtvrtletí roku pro vládu a rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu,

g) vypracovává návrhy pololetních zpráv o plnění SR pro vládu a Poslaneckou sněmovnu v rozsahu stanoveném zákonem č. 218/2000 Sb.,

h) zpracovává zprávu o výsledcích hospodaření SR a o stavech fondů OSS pro SZÚ a návrhy usnesení vlády a Poslanecké sněmovny k návrhům SZÚ a dalších materiálů předkládaným podle zákona vládě a Parlamentu,

i) tvoří, novelizuje a vykládá vyhlášku stanovující rozsah, strukturu a termíny údajů předkládaných pro vypracování návrhu SZÚ a rozsah a termíny sestavení návrhů závěrečných účtů kapitol SR,

j) zpracovává údaje o plnění SR pro Bulletin ČSÚ a Statistickou ročenku ČR,

k) vyhotovuje pravidelná hlášení pro potřeby řízení ministerstva a pro vládu a Parlament, zpracovává pravidelné bilance a přehledy o pokladním plnění příjmů a výdajů SR, rozpočtových kapitol, krajů, obcí a DSO,

l) zpracovává pravidelné přehledy o čerpání finančních prostředků podle správců položek rozpočtu kapitoly VPS,

m) eviduje a sestavuje podklady pro rozbory hospodaření kapitoly VPS ve vazbě na podrobný rozpočet kapitoly, zůstatky bankovních účtů a SÚSR,

n) vyjadřuje se k návrhům právních předpisů z oblasti SR a SZÚ,

o) koordinuje podmínky platebního a zúčtovacího systému a vytváření norem a pravidel platebního styku,

p) sleduje vývoj souhrnných (a podle potřeby i analytických) pokladních účtů SR podle operativního hlášení z ČNB,

q) kontroluje příjmy a výdaje VPS podle výpisů z bankovních účtů,

r) kontroluje a odsouhlasuje údaje zanesené v účetních záznamech s údaji vykázanými v pokladním plnění SR,

s) zabezpečuje evidenci a zpracování finančních výkazů pro hodnocení plnění rozpočtu kapitoly VPS.

Oddělení 1103

a) podílí se na tvorbě koncepce fiskální a platové politiky a platových systémů v rozpočtové sféře,

b) podílí se na tvorbě a aktualizaci právních předpisů týkajících se fiskální politiky, zaměstnanosti a vývoje platů,

c) vytváří nebo se podílí na tvorbě metodik a zodpovídá metodické dotazy týkající se oblasti vývoje zaměstnanosti a platů v rozpočtové sféře,

d) zpracovává návrh střednědobých výdajových rámců, střednědobého výhledu a SR za oblast vývoje zaměstnanosti a platů za všechny kapitoly SR,

e) zpracovává SZÚ za oblast zaměstnanosti a platů za všechny kapitoly SR,

f) spolupracuje na finančním vypořádání vztahů se SR za oblast zaměstnanosti a platů,

g) zpracovává průběžně data a analyzuje vývoj zaměstnanosti a platů v rozpočtové a příspěvkové sféře,

h) tvoří, novelizuje a vykládá právní předpisy související s Informačním systémem o platu,

i) spravuje data v Informačním systému o platech a Informačním systému o služebním příjmu podle příslušných právních předpisů, provádí analýzy v této oblasti,

j) zpracovává návrhy a provádí rozpisy počtu zaměstnanců a prostředků na platy pro regulaci zaměstnanosti (systemizaci) v orgánech státní správy a v ústředně řízených OSS a PO,

k) posuzuje a eviduje návrhy na rozpočtová opatření a ostatní změny regulace zaměstnanosti v oblasti objemů prostředků na platy a počtů zaměstnanců, předkládané financujícími odbory ministerstva,

l) vede průběžnou evidenci o rozpočtových opatřeních platového charakteru, zpracovává celkové přehledy o rozpočtu po změnách a přehledy a časové řady o plnění ukazatelů SR v jednotlivých letech.

Oddělení 1104

a) vypracovává návrh, provádí změny a podává výklady příslušných ustanovení zákona

č. 218/2000 Sb., včetně některých prováděcích právních předpisů k tomuto zákonu,

b) vypracovává paragrafové znění zákona o SR a usnesení vlády k materiálům zpracovávaným oddělením,

c) zpracovává stanoviska legislativního charakteru týkající se SR,

d) podílí se na harmonizaci legislativního a rozpočtového rámce veřejných financí,

e) stanovuje legislativně závazné klasifikace příjmů a výdajů SR,

f) tvoří zákony o státním dluhopisovém programu na úhradu části rozpočtovaného schodku státního rozpočtu na příslušný rok a další účelové zákony v oblasti řízení státního dluhu a finančního majetku státu, včetně změn zákona č. 256/2004 Sb., zákona č. 190/2004 Sb. a dalších zákonů souvisejících s řízením státního dluhu a financováním státu na základě podkladů od odboru Řízení státního dluhu a finančního majetku,

g) spolupracuje na tvorbě právních předpisů upravujících problematiku státní pokladny.

Oddělení 1105

a) tvoří metodiku rozpočtování s využitím nových metod a nástrojů rozpočtování, včetně jejího rozvoje,

b) ve spolupráci s příslušnými útvary se podílí na vzniku a vývoji rozpočtového informačního systému,

c) předkládá odboru Financování územních rozpočtů a programové financování podklady pro tvorbu rozpočtového systému z hlediska potřeb rozpočtování systému výdajových bloků, metodiky tvorby závazných ukazatelů, provádění rozpočtových opatření, dalších požadavků k sestavení SR a SZÚ,

d) metodicky řídí tvorbu struktury příjmových a výdajových bloků, včetně jejich rozpadu, a začleňuje do nich programy spolufinancované z rozpočtu EU,

e) tvoří metodiku závazných ukazatelů příjmů a výdajů SR, postupu u společných programů zajišťovaných v působnosti více kapitol SR, včetně tvorby příslušné přílohy zákona o SR,

f) tvoří metodiku zpracování návrhů rozpočtu kapitol předkládaných příslušnému výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu, tzv. „kapitolních sešitů“,

g) podílí se na tvorbě zákona o SR na příslušný rok, zejména zpracovává přílohu tohoto zákona s ukazateli zákona dle jednotlivých kapitol,

h) zpracovává podklady pro návrh SR a střednědobého výhledu za oblast OSS a PO,

i) vyhodnocuje účinnost aplikace metodiky na rozpočty kapitol a využívá získaných poznatků k rozvoji, prohlubování a zpřesňování metodiky,

j) podílí se na přípravě právních předpisů v oblasti své působnosti,

k) vypracovává návrhy, provádí změny a podává výklady k některých prováděcím předpisům k zákonu č. 218/2000 Sb.,

l) vede evidenci o rozpočtových opatřeních, zpracovává celkové přehledy o rozpočtu po změnách za jednotlivá čtvrtletí roku, přehledy a časové řady o plnění ukazatelů státního rozpočtu v jednotlivých letech,

m) zajišťuje metodicky realizaci finančního vypořádání vztahů se SR, se SFA a s Národním fondem, zpracovává celkové přehledy o výsledcích finančního vypořádání vztahů se SR, SFA a Národním fondem,

n) zajišťuje při tvorbě prováděcích právních předpisů, které spadají do působnosti oddělení, implementaci prostředků EU,

o) tvoří prováděcí vyhlášky k zákonu č. 137/2006 Sb. a k zákonu č. 139/2006 Sb. vztahující se k projektům PPP,

p) tvoří související právní úpravu, vztahující se k rozpočtovým dopadům projektů PPP,

q) metodicky řídí monitoring a regulaci dlouhodobých rozpočtových dopadů projektů PPP,

r) vede a na základě podkladů poskytnutých odbory Financování kapitol státního rozpočtu I a Financování kapitol státního rozpočtu II aktualizuje databázi dlouhodobých závazků státního rozpočtu a státních fondů z titulu schválených smluv na projekty PPP,

s) na základě podkladů poskytnutých odborem Financování územních rozpočtů a programové financování vede a aktualizuje databázi závazků územních samosprávných celků vzniklých z PPP smluv,

t) spolupracuje s odbory Financování územních rozpočtů a programové financování, Financování kapitol státního rozpočtu I a Financování kapitol státního rozpočtu II na stanoviscích ke studiím proveditelnosti a návrhům PPP smluv,

u) tvoří metodiku rozpočtování v rámci státní pokladny včetně zapojení EDS/SMVS,

v) provádí nastavení procesů přípravy rozpočtu a realizace rozpočtových opatření v rámci státní pokladny,

w) provádí školení klíčových uživatelů státní pokladny v rámci působnosti oddělení,

x) poskytuje spolupráci v legislativním procesu, týkajícího se státní pokladny v rámci působnosti oddělení,

y) analyzuje požadavky na funkcionality státní pokladny v rámci působnosti oddělení.

Oddělení 1106

a) zpracovává souhrnnou strategii státní pokladny a koordinuje tuto strategii z pohledu věcného zadání,

b) koordinuje, řídí a integruje spolupráci na věcném zadání státní pokladny od příslušných odborů,

c) spolupracuje na přípravě příslušné právní úpravy související s budováním státní pokladny,

d) koordinuje vazby státní pokladny na další klíčové kompetence a projekty,

e) určuje a kontroluje řídící procesy státní pokladny podle platné právní úpravy,

f) školí vedoucí pracovníky v oblasti státní pokladny.

Čl. 20

Odbor 12 - Financování územních rozpočtů a programové financování

1. Působnost odboru

Odbor je zodpovědný za správu finančních vztahů územních rozpočtů ke SR. Připravuje část návrhu SR, SZÚ a finančního vypořádání vztahů se SR za ÚSC, připravuje, uvolňuje a eviduje dotace ÚSC, realizuje programové financování reprodukce majetku ve vlastnictví obcí a tělovýchovných sdružení, sleduje zadluženost obcí a krajů, posuzuje vliv závazků vyplývajících z koncesních smluv na ekonomickou situaci ÚSC, zajišťuje informační a poradenské služby pro ÚSC a ověřuje zvláštní odbornou způsobilost úředníků ÚSC. Vytváří nebo se podílí na tvorbě právních předpisů, koncepcí, strategií a metodik týkající se financování ÚSC. Vytváří ve spolupráci s odborem Kontrola koncepci systému řídící kontroly v oblasti finančních prostředků ÚSC a DSO. Vykonává řídící kontrolu v oblasti své působnosti. Vede správní řízení o udělení předchozího souhlasu s vydáním komunálních dluhopisů. Vykonává působnost ministerstva ve věci porušení rozpočtové kázně a správních deliktů podle zákona č. 250/2000 Sb. Podílí se na harmonizaci legislativního a rozpočtového rámce veřejných financí. Řídí metodicky programové financování výdajů SR. Řídí vznik, rozvoj a úpravy rozpočtových IS a ISPROFIN. Zpracovává stanoviska ministerstva k veřejným zakázkám podle § 156 zákona č. 137/2006 Sb. v případech, kdy veřejným zadavatelem je územní samospráva. Zpracovává souhrnná stanoviska ministerstva v rámci rozpočtového dozoru podle § 30 zákona č. 139/2006 Sb. k uzavření či změně koncesní smlouvy.

2. Organizační členění

oddělení 1201 – Souhrnné rozpočtové vztahy územních rozpočtů

oddělení 1202 – Programové financování a správa programů kapitoly VPS oddělení 1203 – Rozpočtové analýzy hospodaření územních rozpočtů oddělení 1204 – Legislativa a metodika ÚSC

3. Hlavní činnosti Oddělení 1201

a) vypracovává návrh finančních vztahů SR k rozpočtům ÚSC, připravuje podklady pro návrh SR za ÚSC, spravuje části SR týkající se realizace dotací ÚSC z kapitol VPS a OSFA, realizuje rozpočtová opatření týkající se ÚSC za kapitoly VPS a OSFA,

b) připravuje a uvolňuje dotace poskytované v rámci souhrnného finančního vypořádání vztahů SR k rozpočtům ÚSC, a ostatní dotace mimo souhrnný finanční vztah náležející do působnosti oddělení,

c) vykonává řídící kontrolu při čerpání prostředků z rozpočtů ÚSC podle zákona

č. 320/2001 Sb. v oblasti své působnosti,

d) řídí operativně financování ÚSC v průběhu roku a vypracovává analýzy financování rozpočtů ÚSC,

e) podílí se na tvorbě a změnách vybraných právních předpisů týkajících se financování ÚSC, a na harmonizaci legislativního a rozpočtového rámce veřejných financí,

f) vytváří a podílí se na tvorbě koncepčních materiálů týkajících se financování ÚSC,

g) spravuje databáze s údaji o ÚSC a poskytuje z ní informace,

h) posuzuje návrhy na prominutí odvodů a penále, vyměřených na základě porušení rozpočtové kázně v oblasti své působnosti.

Oddělení 1202

a) zpracovává části návrhu SR a návrhu SZÚ a realizuje rozpočtová opatření za oblast programového financování ÚSC,

b) vytváří koncepci financování programů v působnosti ministerstva ve vztahu k ÚSC, vypracovává dokumentace programů, vytváří zásady a metodiku financování programů, posuzuje žádosti o účast SR na financování akcí a projektů, rozepisuje rozpočet na financování programů,

c) realizuje programové financování, tj. posuzuje žádosti o registraci akcí, vydává rozhodnutí o financování akcí, sleduje průběh akcí, kontroluje a provádí závěrečné vyhodnocení akcí, aktualizuje data o akcích v ISPROFIN,

d) posuzuje návrhy na prominutí odvodů a penále, vyměřených na základě porušení rozpočtové kázně v oblasti své působnosti,

e) podílí se na tvorbě a změnách vybraných právních předpisů týkajících se reprodukce majetku ÚSC,

f) vykonává řídící kontrolu při čerpání prostředků z rozpočtů ÚSC podle zákona

č. 320/2001 Sb. v oblasti své působnosti,

g) připravuje a uvolňuje vybrané dotace z kapitoly VPS státního rozpočtu náležející do působnosti oddělení,

h) řídí a zabezpečuje rozvoj informační podpory rozpočtových procesů,

i) zpracovává návrhy, přístupy a východiska informační podpory sestavování rozpočtového výhledu, SR a SZÚ v součinnosti s příslušnými útvary,

j) předkládá návrhy na úpravu příslušných ustanovení zákona č. 218/2000 Sb. v oblasti programového financování,

k) vypracovává prováděcí předpisy k zákonu č. 218/2000 Sb. z hlediska své působnosti,

l) řídí metodicky programové financování, tj. vytváří metodiky a odpovídá na metodické dotazy týkající se především vypracování návrhů dokumentací programů a dokumentací projektů, posuzování návrhů na vydání registračních listů a rozhodování o účasti SR na projektech, aktualizuje data v ISPROFIN,

m) spravuje ISPROFIN, metodicky a v oblasti funkcionálních požadavků řídí jeho rozvoj a úpravy,

n) předává údaje o možném čerpání z rozpočtu akcí bankám a uzavírá s nimi smlouvy pro jejich uvolňování a vyúčtování,

o) zajišťuje realizaci finančního vypořádání vztahů se SR za programové financování,

p) podílí se na vypracování návrhu SR a SZÚ za oblast programového financování,

q) řídí metodicky jednotnou evidenci údajů o poskytování dotací ze SR a výdaje na správu majetku ve vlastnictví státu, se kterými hospodaří OSS a jimi zřizované PO,

r) zabezpečuje agendu návratných finančních výpomocí poskytnutých z kapitoly MZe do vodního hospodářství a agendu průmyslových zón v součinnosti s věcně příslušným odborem,

s) zabezpečuje program „Technická opatření v pásmech ochrany vod“,

t) připravuje integraci (transformaci) programového financování do Rozpočtového Informačního Systémem (RIS),

u) řídí a spolupracuje s příslušnými útvary při vývoji, vzniku a rozvoji RIS a podílí se z tohoto pohledu na projektu Státní pokladny,

v) zabezpečuje podpůrnou strukturu v rámci činností KC, a to v rozsahu metodické podpory všem uživatelům IISSP za oblast EDS/SMVS.

Oddělení 1203

a) zpracovává souhrnná data a na jejich základě vypracovává analýzy v oblasti fiskální politiky ÚSC a Regionálních rad,

b) vypracovává podklady pro část SZÚ za rozpočty ÚSC a Regionálních rad, provádí finanční vypořádání dotací a návratných finančních výpomocí poskytovaných z rozpočtů kapitol VPS a OSFA se SR za rozpočty ÚSC a Regionálních rad,

c) sleduje zadluženost obcí, krajů a Regionálních rad a eviduje účelové dotace a návratné finanční výpomoci,

d) posuzuje vliv závazků vyplývajících z koncesních smluv na ekonomickou situaci ÚSC,

e) je věcným správcem ÚDB ARIS, zabezpečuje kontrolní mechanismy v rámci ÚDB ARIS,

f) řídí metodicky rozvoj a úpravy částí IS ARIS týkajících se financování ÚSC a Regionálních rad,

g) podílí se na tvorbě a změnách vybraných právních předpisů týkajících se oblasti výkaznictví finančního hospodaření a finančního vypořádání se SR, a SZÚ pro oblast ÚSC a Regionálních rad,

h) podílí se na tvorbě metodik týkajících se účetních výkazů pro ÚSC a Regionální rady,

i) zabezpečuje podpůrnou strukturu v rámci činností KC, a to zejména metodickou a aplikační podporu všem uživatelům IISSP v oblasti CSÚIS – oblast municipalit, s výjimkou účetních výkazů,

j) zpracovává stanoviska Ministerstva financí k veřejným zakázkám podle § 156 zákona č. 137/2006 Sb. v případech, kdy veřejným zadavatelem je územní samospráva. Zpracovává souhrnná stanoviska ministerstva v rámci rozpočtového dozoru podle

§ 30 zákona č. 139/2006 Sb. k uzavření či změně koncesní smlouvy.

Oddělení 1204

a) vytváří právní předpisy týkající se financování ÚSC v gesci odboru a podílí se na tvorbě právních předpisů týkajících se financování ÚSC v gesci jiných útvarů a ústředních správních úřadů, podílí se na harmonizaci legislativního a rozpočtového rámce veřejných financí,

b) vytváří a podílí se na tvorbě koncepčních materiálů týkajících se financování ÚSC,

c) zajišťuje ve spolupráci s odborem Kontrola úkoly vyplývající z harmonizace metodického řízení řídící kontroly v oblasti prostředků ÚSC a DSO,

d) provádí odborné činnosti legislativního a správního charakteru týkající se financování územních rozpočtů,

e) vytváří metodiky týkající se financování ÚSC,

f) zajišťuje ověřování zvláštní odborné způsobilosti úředníků ÚSC,

g) přezkoumává rozhodnutí o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně vydané v samostatné působnosti krajským úřadem nebo Magistrátem hl. m. Prahy (§ 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb.),

h) projednává odvolání proti rozhodnutí Regionální rady regionu soudržnosti (dále jen

„Regionální rada“) o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně (§ 22 odst. 10 zákona č. 250/2000 Sb.),

i) projednává odvolání proti rozhodnutí krajského úřadu nebo Magistrátu hl. m. Prahy o uložení pokuty za správní delikt podle § 22b odst. 4 zákona č. 250/2000 Sb.,

j) projednává v prvním stupni správní delikty podle § 22b odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb. a připravuje rozhodnutí o uložení pokuty za správní delikt,

k) zajišťuje organizačně a administrativně činnost zvláštních komisí pro správní řízení o opravných prostředcích v oblasti působnosti odboru,

l) posuzuje návrhy na prominutí odvodů a penále, vyměřených na základě porušení rozpočtové kázně,

m) vede správní řízení o udělení předchozího souhlasu s vydáním komunálních dluhopisů podle zákona č. 190/2004 Sb. a vypracovává rozhodnutí o udělení předchozího souhlasu,

n) provádí výkon řídící kontroly při hospodaření s rozpočtovými prostředky VPS v rámci působnosti vlastního odboru.

Čl. 21

Odbor 13 - Hospodářská správa

1. Působnost odboru

Odbor zajišťuje, organizuje a provádí činnosti a služby nezbytné pro provoz ministerstva. Zabezpečuje správu pozemků, budov a majetku užívaného ministerstvem ke své činnosti. Plní úkoly v oblasti investiční výstavby a energetického hospodářství. Zajišťuje tvorbu a plnění státní energetické koncepce ministerstva, včetně resortních organizací, a zajišťuje úkoly spojené s funkcí správního archivu. Zabezpečuje dislokaci útvarů ministerstva. Připravuje podle potřeby podklady pro výběrová řízení v oblasti své působnosti. Zajišťuje správu nemovitostí, které jsou ve vlastnictví ČR, s nimiž přísluší hospodařit ministerstvu s výjimkou nemovitostí, které jsou spravovány odborem Náhradové agendy. Zajišťuje ekonomické činnosti spojené s reprodukcí majetku a provozem ministerstva. Zajišťuje finanční agendu Kanceláře finančního arbitra (správa položek v systému AVIS). Provozuje ubytovací zařízení ministerstva. Ředitel odboru Hospodářská správa může po předchozím souhlasu ředitele odboru Personální zřizovat provozní úseky; provozní úsek musí mít nejméně pět funkčních míst. Zpracovává vnitřní předpisy v oblasti své působnosti.

2. Organizační členění oddělení 1301 – Ekonomické

oddělení 1302 – Technické, správa budov a majetku oddělení 1303 – Provozní, podatelna a správní archiv

3. Hlavní činnosti

Oddělení 1301

a) řídí a zajišťuje zpracování dokumentací systému programového financování reprodukce majetku ministerstva; koordinuje finanční plánování reprodukce a provozu majetku ministerstva; předává dokumentaci programu a podprogramů správci programů,

b) řídí, koordinuje a kontroluje finanční plánování v působnosti odboru, vypracovává návrhy rozpočtů programového financování; zpracovává roční finanční plány a průběžně zpřesňuje střednědobé prognózy finančních nákladů,

c) sestavuje rozpočty a projednává s odborem Finančním návrhy ročních plánů výdajů SR na reprodukci majetku a provoz ministerstva hrazených z příslušných rozpočtových položek; provádí rozbory hospodaření v návaznosti na čerpání položek rozpočtu v rámci působnosti odboru,

d) spravuje rozpočtový plán daného roku; zpracovává rozpočtová opatření a předává je odboru Finančnímu; kontroluje průběh čerpání rozpočtových prostředků přidělených správci příslušné rozpočtové položky v běžném roce; zpracovává záznamy o předběžné řídící kontrole; zodpovídá za hospodárné vynakládání rozpočtových prostředků (běžné i kapitálové),

e) zpracovává a předává správci programu podklady ke zprávě o hospodaření s rozpočtovými prostředky; zpracovává závěrečná vyhodnocení jednotlivých akcí a předává je správci programů,

f) vede příslušná dodavatelsko – odběratelská jednání; předkládá návrhy smluv s dodavateli a zabezpečuje jejich uzavírání; kontroluje průběh úhrad smluvních závazků vůči dodavatelům; připravuje a projednává finanční podmínky smluvních vztahů s dodavateli; zajišťuje evidenci uzavřených smluv a archiv jejich kopií,

g) provádí přípravu, zadávání a kontrolu veřejných zakázek zajišťujících pořizování, technické zhodnocení, opravy, udržování, pronájem a provoz ministerstva; kontroluje výslednou realizaci zakázek podle smluvních ujednání před jejich úhradou,

h) zajišťuje centrální zadávání veřejných zakázek v rámci působnosti odboru, včetně použití systému elektronických tržišť,

i) zajišťuje fakturaci smluvních vztahů a zodpovídá za splnění všech náležitostí řádné fakturace věcného plnění smluv a objednávek; zajišťuje kontrolu termínového plnění fakturačních závazků k dodavatelům a uplatňování sankcí v případě jejich nedodržení,

j) zpracovává v souladu s vnitřními předpisy podklady pro zavádění, resp. vyřazení dodaného hmotného i nehmotného majetku pořízeného z prostředků správce položky do majetkové evidence ministerstva,

k) zajišťuje finanční agendu Kanceláře finančního arbitra (správa položek v systému AVIS),

l) vede veškerou agendu (nabytí, správu zahrnující údržbu, opravu a úhradu s tím souvisejících výdajů, úhradu nájemného, převod - bezúplatný i úplatný v souladu se zákonem č. 219/2000 Sb., včetně prohlášení o nepotřebnosti, a další nutné právní úkony k provedení převodu) týkající se bytů, nebytových prostor a detašovaných pracovišť ministerstva, včetně rozúčtování nákladů spojených s jejich provozem

a kontroluje jejich úhradu; vede agendu náhrady výdajů v oblasti ubytování a užívání služebních vozidel podle zákona č. 236/1995 Sb.,

m) spolupracuje s oddělením 1002 při zodpovídání dotazů dle zákona č. 106/1999 Sb.

Oddělení 1302

a) zabezpečuje v objektech Letenská 9 a 15, Legerova 69, Voctářova 9 a 11, Hybernská

2 a Janovského 2 opravy a údržbu budov a movitého majetku, rekonstrukce, investiční výstavbu, včetně příslušných technologií, přejímá dokončená díla a dodávky, provádí přípravu a projednávání investičních a stavebních záměrů v rámci zákona č. 183/2006 Sb. a souvisejících právních předpisů,

b) zajišťuje materiálně technické zásobování; spravuje a pořizuje kancelářský a provozní materiál, nábytek a další vybavení kanceláří (např. elektropřístroje aj.); vede skladové zásoby, zajišťuje služby a údržbu kancelářské techniky,

c) zabezpečuje dislokaci jednotlivých útvarů v objektech ministerstva; vede a aktualizuje datovou základnu dislokace ve všech objektech užívaných ministerstvem,

d) zabezpečuje úklidové práce, deratizaci, asanaci, malířské a kladečské práce v objektech Legerova 69, Voctářova 9 a 11, Hybernská 2 a Janovského 2; v objektech Letenská 9 a 15 zajišťuje malířské a kladečské práce,

e) ve prospěch oddělení 1301 definuje potřeby a zajišťuje podklady pro finanční plánování a rozpočet s ohledem na koncepce a strategie odboru; dodává podklady pro zpracování investičních záměrů jednotlivých projektů; předává po ukončení akce podklady pro vyhodnocení,

f) zajišťuje tvorbu a plnění národního a následně státního programu hospodárného nakládání s energiemi a využívání jejich obnovitelných a druhotných zdrojů v rámci ministerstva, včetně resortních organizací; plní v objektech Letenská 9 a 15, Legerova 69, Voctářova 9 a 11, Hybernská 2 a Janovského 2 úkoly spojené s řádným hospodařením s palivy a energií podle platných právních předpisů ve smyslu funkce hlavního energetika; zpracovává a vede v této oblasti statistická hlášení,

g) spolupracuje s oddělením 5701 při řešení mimořádných událostí na ministerstvu zabezpečováním konkrétních činností k provádění záchranných, likvidačních a dalších prací v objektech Letenská 9 a 15, Legerova 69, Voctářova 9 a 11, Hybernská 2 a Janovského 2; zajišťuje podle požadavků oddělení 5701 v uvedených objektech provádění preventivních opatření v oblasti mimořádných událostí na ministerstvu,

h) zajišťuje provoz detašovaného pracoviště podatelny a výpravny ministerstva v objektech Legerova 69, Voctářova 9 a Janovského 2,

i) vede agendu běžného provozu ubytovny Voctářova 11, včetně agendy úhrad (úhrada nájmu a služeb), resp. v systému AVIS a jejich kontroly; navrhuje v požadovaném členění rozpočet pro správu objektů Voctářova 9 a 11; zajišťuje fakturaci smluvních vztahů a zodpovídá za splnění všech náležitostí řádné fakturace věcného plnění smluv a objednávek; zajišťuje správu položek v systému AVIS,

j) zabezpečuje v objektech Letenská 9 a 15, Legerova 69, Voctářova 9 a 11, Hybernská 2 a Janovského 2 správu a provoz všech technických zařízení a strojů, včetně jejich předepsaných revizí, obnovy, oprav a údržby,

k) vede k budovám a činnostem podle písmene a) doklady, projekty, pasparty, technickou dokumentaci atd.,

l) zabezpečuje provoz, opravy a údržbu kotelny a rozvodů tepla v objektech Letenská 9 a 15, Legerova 69, Voctářova 9 a 11, Hybernská 2 a Janovského 2.

Oddělení 1303

a) zabezpečuje v objektech Letenská 9 a 15, včetně detašovaných pracovišť, polygrafické služby, včetně údržby, oprav a obměny velkokapacitních a kancelářských kopírovacích strojů,

b) zabezpečuje úklidové práce, deratizaci a asanaci v objektech Letenská 9 a 15,

c) zajišťuje pro jednotlivé útvary denní a periodický tisk, publikace, knihy a Sbírky zákonů, výrobu služebních razítek, včetně vedení jejich evidence,

d) vede evidenci vybavení příručních kuchyněk, včetně jeho obměny a doplňování v objektech Letenská 9 a 15,

e) spolupracuje s oddělením 5701 při řešení mimořádných událostí na ministerstvu zabezpečováním konkrétních činností k provádění záchranných, likvidačních a dalších prací v objektech Letenská 9 a 15; zajišťuje podle požadavků oddělení 5701 v uvedených objektech provádění preventivních opatření v oblasti mimořádných událostí na ministerstvu,

f) ve prospěch oddělení 1301 definuje potřeby a zajišťuje podklady pro finanční plánování a rozpočet s ohledem na koncepce a strategie odboru,

provozní úsek podatelna

g) zajišťuje činnosti podatelny a výpravny ministerstva, a to i v oblasti utajovaných informací a zvláštních skutečností pro stupně utajení „V“ a „D“ podle zvláštního vnitřního předpisu,

h) zajišťuje rozvoz vnitřní a vládní pošty mezi objekty ministerstva,

i) zajišťuje obsluhu elektronické evidence příchozí a odchozí pošty,

j) provádí práce na frankovacím stroji se současným ukládáním dat do PC,

k) obsluhuje systém elektronické pošty, zajišťuje provoz a údržbu frankovacího stroje,

l) plánuje a zajišťuje kreditování frankovacího stroje,

m) provádí RTG kontrolu došlé pošty pro ministra a v krizových situacích veškeré pošty došlé na ministerstvo,

n) řídí metodicky detašovaná pracoviště podatelny a výpravny ministerstva v budovách Legerova 69, Janovského 2 a Voctářova 9,

provozní úsek správní archiv

o) metodicky řídí spisovou službu na ministerstvu v neutajované oblasti,

p) navrhuje předání ucelených spisových celků (fondů) Národnímu archivu v Praze,

q) zodpovídá za uchování, ochranu a racionální využití svěřených archivních fondů a spisového materiálu neutajované povahy, které vzešly z činnosti útvarů ministerstva,

r) organizuje a provádí skartační řízení neutajovaného spisového materiálu za účasti zaměstnanců příslušných útvarů ministerstva,

s) zabezpečuje nahlédací agendu pro zaměstnance ministerstva a další právnické a fyzické osoby,

t) zodpovídá za uchování, ochranu a racionální využití svěřených archivních fondů a spisového materiálu neutajované povahy, které vzešly z činnosti ČKA a SCP a útvarů ministerstva navazujících na působnost ČKA a SCP,

provozní úsek autoprovoz

u) zajišťuje agendu autoprovozu ministerstva, včetně personálního a technického zabezpečení; řídí provoz služebních motorových vozidel ministerstva, včetně jejich údržby, oprav a obměny,

v) sestavuje dílčí rozpočty a předkládá návrhy rozpočtových položek; zodpovídá za hospodárné vynakládání přidělených běžných rozpočtových prostředků; provádí likvidace faktur u činností v rámci své působnosti,

provozní úsek závodní kuchyně

w) provozuje závodní jídelnu ministerstva v objektu Letenská 15, včetně personálního a technického zabezpečení,

x) zajišťuje náhradní stravování pro zaměstnance umístěné v objektech Letenská 9 a 15, včetně zpracování návrhů příslušných obchodních smluv s dodavateli,

y) zpracovává návrhy obchodních smluv s odběrateli stravy připravované v závodní kuchyni v objektu Xxxxxxxx 00,

z) sestavuje dílčí rozpočty a předkládá návrhy rozpočtových položek; zodpovídá za hospodárné vynakládání přidělených běžných rozpočtových prostředků; provádí likvidace faktur u činností v rámci své působnosti.

Čl. 22

Odbor 14 - Financování kapitol státního rozpočtu I

1. Působnost odboru

Odbor zodpovídá v součinnosti se správci kapitol MZ, MPSV, KPR, Poslanecká sněmovna Parlamentu, Senát Parlamentu, Úřad vlády ČR, MZV, KVOP, GA, MŠMT, MK, MS, ÚOOÚ, ÚPV, ČSÚ, ČÚZK, ČBÚ, ÚOHS, ÚS, AV, RRTV, TA a NKÚ za

financování rozpočtů jednotlivých kapitol, a se SFK a SFPRČK za financování jejich rozpočtů. Vypracovává střednědobé výhledy kapitol a SF, připravuje návrhy rozpočtů kapitol a SF, rozepisuje výdajové rámce a příslušné rozpočtové limity. Hodnotí výsledky hospodaření kapitol a SF, posuzuje, schvaluje a provádí rozpočtová opatření, posuzuje a kontroluje návrhy závěrečných účtů kapitol a SF, podílí se na zpracování souhrnného SZÚ a vypracovává finanční vypořádání vztahů jednotlivých kapitol a SF se SR, posuzuje a kontroluje realizaci programového financování reprodukce majetku financovaných kapitol. Zpracovává celkové příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, celkové mandatorní sociální výdaje, výdaje na podporu nestátních subjektů a celkové výdaje na výzkum, vývoj a inovace do návrhu střednědobého výhledu a SR. Zabezpečuje státní podporu činností politických stran a hnutí a nestátního neziskového sektoru ze SR. Koordinuje ve spolupráci s Radou pro výzkum, vývoj a inovace zabezpečování státní podpory výzkumu a vývoje. Zodpovídá za vztah SR k veřejnému zdravotnímu pojištění a ke zdravotním pojišťovnám a plní zákonem stanovené povinnosti ministerstva v systému veřejného zdravotního pojištění, včetně realizace kontroly hospodaření a dodržování zákonných norem zdravotními pojišťovnami. Vypracovává nebo se podílí na tvorbě strategií, koncepcí, právních předpisů a metodik z oblastí financovaných kapitol zejména z hlediska dopadů na veřejné

rozpočty a zabezpečení realizace finanční politiky. Spolupracuje v rámci agend financování společných programů EU a ČR za financované kapitoly. Vykonává působnosti stanovené ministerstvu v § 4 odst. 1, § 12 odst. 8, § 32 a 36 a § 45 odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb. Vykonává působnost stanovenou ministerstvu v § 6 odst. 1 zákona č. 203/2006 Sb. Zabezpečuje podpůrnou strukturu v rámci činností KC, a to zejména metodickou a aplikační podporu všem uživatelům IISSP v kapitolách SR, pro než je odvětvovým odborem, a zajišťuje ve spolupráci s odborem Řízení a provoz ICT resortu základní nastavení IISSP, analýzu změnových požadavků na úpravu IISSP a rozvoj IISSP. Zpracovává stanoviska ministerstva k veřejným zakázkám podle § 156 zákona č. 137/2006 Sb. v případech, kdy veřejným zadavatelem je subjekt v působnosti odboru. Vykonává řídící kontrolu při čerpání prostředků z položek kapitoly VPS, které jsou v jeho působnosti.

2. Organizační členění

oddělení 1401 - Sociální věci, zaměstnanost a podpora nestátních subjektů oddělení 1402 - Kultura, vzdělávání a podpora výzkumu a vývoje oddělení 1403 - Financování dalších oblastí neziskové sféry

oddělení 1404 - Zdravotnictví a veřejné zdravotní pojištění

3. Hlavní činnosti Oddělení 1401

a) zodpovídá v součinnosti s MPSV za financování příslušné kapitoly SR zejména tím, že vypracovává střednědobé výhledy a výdajové rámce kapitoly, podílí se na přípravě a zpracovává návrhu rozpočtu kapitoly a rozepisuje rozpočtové limity kapitoly,

b) hodnotí výsledky hospodaření kapitoly, posuzuje, schvaluje a provádí rozpočtová opatření, posuzuje a schvaluje návrhy závěrečného účtu kapitoly, vypracovává finanční vypořádání vztahů kapitoly se SR, posuzuje a kontroluje realizaci programového financování reprodukce majetku kapitoly,

c) zpracovává celkové příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, celkové mandatorní sociální výdaje a výdaje na podporu nestátních subjektů do střednědobého výhledu a SR,

d) podílí se na vypracování souhrnného SZÚ za oblast sociální, zaměstnanosti a nestátního neziskového sektoru,

e) vypracovává vyhodnocení ekonomických výsledků provozu zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu a nemoci z povolání a vede agendu s tím spojenou, vypracovává vypořádání vztahů SR s komerčními pojišťovnami, které provozují toto pojištění, a vypořádání vztahů SR s Českou pojišťovnou a.s., která provádí výplatu náhrad českým občanům, jimž byla způsobena škoda na zdraví sovětskými vojsky,

f) posuzuje dokumentace programů reprodukce majetku financované kapitoly, stanovuje účast SR na financování programů a parametry přípravy a realizace programů, které budou předmětem závěrečného vyhodnocení programů, posuzuje a schvaluje registraci akcí a rozhodnutí o účasti SR na financování projektů, řídí aktualizaci dat v ISPROFIN správcem financované kapitoly,

g) řeší operativně problémové okruhy státní podpory a financování v oblasti sociální, zaměstnanosti a nestátního neziskového sektoru zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

h) spolupracuje v rámci agend financování společných programů EU a ČR za financovanou kapitolu,

i) podílí se na tvorbě strategií a koncepcí týkajících se oblasti sociální, zaměstnanosti a nestátního neziskového sektoru zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

j) vytváří nebo se podílí na tvorbě právních předpisů týkajících se financované kapitoly a oblasti sociální, zaměstnanosti a nestátního neziskového sektoru zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

k) vytváří nebo se podílí na tvorbě metodik týkajících se oblasti sociální, zaměstnanosti a nestátního neziskového sektoru zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

l) zabezpečuje v rámci své působnosti pro KC metodickou a aplikační podporu všem uživatelům IISSP v kapitolách SR, jejichž financování je v působnosti odboru,

m) vykonává řídící kontrolu při čerpání prostředků z položek kapitoly VPS, které jsou v jeho působnosti.

Oddělení 1402

a) zodpovídá v součinnosti s GA, TA, AV, MŠMT, MK, RRTV a s Radou pro výzkum, vývoj a inovace za financování příslušných kapitol SR, za financování SFPRČK a SFK, za financování církví a financování výzkumu, vývoje a inovací zejména tím, že vypracovává střednědobé výhledy a výdajové rámce kapitol, podílí se na přípravě a zpracování návrhu rozpočtů kapitol a rozepisuje rozpočtové limity kapitol,

b) hodnotí výsledky hospodaření kapitol a SF, posuzuje, schvaluje a provádí rozpočtová opatření, posuzuje a schvaluje návrhy závěrečných účtů kapitol a SF, vypracovává finanční vypořádání vztahů kapitol a SF se SR, posuzuje a kontroluje realizaci programového financování reprodukce majetku kapitol,

c) podílí se na stanovení celkových výdajů na podporu výzkumu, vývoje a inovací ve střednědobém výhledu a SR, koordinuje tyto činnosti za příslušné kapitoly, které výzkum, vývoj a inovace rozpočtují,

d) podílí se na vypracování souhrnného SZÚ za oblast financovaných kapitol a výdajů na výzkum, vývoj a inovace,

e) posuzuje dokumentace programů reprodukce majetku financovaných kapitol, stanovuje účast SR na financování programů a parametry přípravy a realizace programů, které budou předmětem závěrečného vyhodnocení programů, posuzuje a schvaluje registraci akcí a rozhodnutí o účasti SR na financování projektů, řídí aktualizaci dat v ISPROFIN správci financovaných kapitol,

f) řeší operativně problémové okruhy státní podpory a financování v oblasti financovaných kapitol a podpory výzkumu, vývoje a inovací zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

g) spolupracuje v rámci agend financování společných programů EU a ČR za financované kapitoly,

h) podílí se na tvorbě strategií a koncepcí týkajících se financovaných kapitol a podpory výzkumu, vývoje a inovací zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

i) vytváří nebo se podílí na tvorbě právních předpisů týkajících se financovaných kapitol a podpory výzkumu, vývoje a inovací zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

j) vytváří nebo se podílí na tvorbě metodik týkajících se financovaných kapitol a podpory výzkumu, vývoje a inovací zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

k) posuzuje Dohody mezi státem a vypůjčitelem o poskytnutí náhrady za vzniklou škodu na vypůjčeném předmětu (umělecká díla a kulturní statky),

l) vykonává řídící kontrolu při čerpání prostředků z položek kapitoly VPS, které jsou v jeho působnosti.

Oddělení 1403

a) zodpovídá v součinnosti s KPR, Poslaneckou sněmovnou Parlamentu, Senátem Parlamentu, Úřadem vlády ČR, MZV, KVOP, MS, ÚOOÚ, ÚPV, ČSÚ, ČÚZK, ČBÚ, ÚOHS, ÚS a NKÚ za financování příslušných kapitol státního rozpočtu zejména tím, že vypracovává střednědobé výhledy a výdajové rámce kapitol, podílí se na přípravě a zpracování návrhu rozpočtů kapitol a rozepisuje rozpočtové limity kapitol,

b) hodnotí výsledky hospodaření kapitol, posuzuje, schvaluje a provádí rozpočtová opatření, posuzuje a schvaluje návrhy závěrečných účtů kapitol, vypracovává finanční vypořádání vztahů kapitol se SR, posuzuje a kontroluje realizaci programového financování reprodukce majetku kapitoly,

c) podílí se na vypracování souhrnného SZÚ za oblast financovaných kapitol,

d) posuzuje dokumentace programů reprodukce majetku financovaných kapitol, stanovuje účast SR na financování programů a parametry přípravy a realizace programů, které budou předmětem závěrečného vyhodnocení programů, posuzuje a schvaluje registraci akcí a rozhodnutí o účasti SR na financování projektů, řídí aktualizaci dat v ISPROFIN správci financovaných kapitol,

e) řeší operativně problémové okruhy státní podpory a financování v oblasti financovaných kapitol zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

f) spolupracuje v rámci agend financování společných programů EU a ČR za financované kapitoly,

g) podílí se na tvorbě strategií a koncepcí s celostátní působností týkajících se financovaných kapitol zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

h) vytváří nebo se podílí na tvorbě právních předpisů týkajících se financovaných kapitol zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

i) vytváří nebo se podílí na tvorbě metodik týkajících se financovaných kapitol zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

j) zabezpečuje specifické úkoly v souvislosti s finančním zajištěním činnosti politických stran a hnutí ze SR,

k) vykonává řídící kontrolu při čerpání prostředků z položek kapitoly VPS, které jsou v jeho působnosti.

Oddělení 1404

a) zodpovídá v součinnosti s MZ za financování příslušné kapitoly zejména tím, že vypracovává střednědobé výhledy a výdajové rámce kapitoly, podílí se na přípravě a zpracování návrhu rozpočtu kapitoly a rozepisuje rozpočtové limity kapitoly,

b) hodnotí výsledky hospodaření kapitoly, posuzuje, schvaluje a provádí rozpočtová opatření, posuzuje a schvaluje návrhy závěrečných účtů kapitoly, vypracovává

finanční vypořádání vztahů kapitoly se SR, posuzuje a kontroluje realizaci programového financování reprodukce majetku kapitoly,

c) zpracovává predikce bilance příjmů a výdajů systému veřejného zdravotního pojištění do dokumentace návrhu SR a střednědobého výhledu hospodaření veřejných rozpočtů a zpracovává výdaje SR a střednědobý výhled výdajů na platbu pojistného ze SR za zákonem stanovené kategorie osob do systému veřejného zdravotního pojištění,

d) podílí se na vypracování souhrnného SZÚ za oblast financované kapitoly a výsledky hospodaření systému veřejného zdravotního pojištění,

e) posuzuje dokumentace programů reprodukce majetku financované kapitoly, stanovuje účast SR na financování programů a parametry přípravy a realizace programů, které budou předmětem závěrečného vyhodnocení programů, posuzuje a schvaluje registraci akcí a rozhodnutí o účasti SR na financování projektů, řídí aktualizaci dat v ISPROFIN správcem financované kapitoly,

f) řeší operativně problémové okruhy státní podpory a financování v oblasti financované kapitoly a veřejného zdravotního pojištění zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

g) spolupracuje v rámci agend financování společných programů EU a ČR za financovanou kapitolu,

h) podílí se na tvorbě strategií a koncepcí týkajících se financované kapitoly a veřejného zdravotního pojištění zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

i) vytváří nebo se podílí na tvorbě právních předpisů týkajících se financované kapitoly a veřejného zdravotního pojištění zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

j) vytváří nebo se podílí na tvorbě metodik týkajících se financované kapitoly a veřejného zdravotního pojištění zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

k) zabezpečuje agendu veřejného zdravotního pojištění a zdravotních pojišťoven na základě zákonem stanovených úloh ministerstva v systému veřejného zdravotního pojištění, včetně realizace kontroly hospodaření a dodržování zákonných norem zdravotními pojišťovnami, vytváří nebo se podílí na tvorbě koncepce a strategie reformy veřejného zdravotního pojištění, vyhodnocuje zdravotně pojistné plány zdravotních pojišťoven a jejich výroční zprávy, zpracovává souhrny zdravotně pojistných plánů a souhrnná data o hospodaření jednotlivých fondů zdravotních pojišťoven i hospodaření systému veřejného zdravotního pojištění, hodnotí výsledky hospodaření zdravotních pojišťoven, kontroluje hospodaření systému veřejného zdravotního pojištění a zdravotních pojišťoven a dodržování zákonů zdravotními pojišťovnami, podílí se na tvorbě právních předpisů pro zdravotní pojišťovny a fondy,

l) vykonává řídící kontrolu při čerpání prostředků z položek kapitoly VPS, které jsou v jeho působnosti.

Čl. 23

Odbor 15 - Daně z příjmů a veřejná pojistná

1. Působnost odboru

Odbor zkoumá problematiku v oblasti daní z příjmů, veřejných pojistných a mezinárodních daňových vztahů, analyzuje jejich stávající stav a navrhuje v této oblasti

opatření k řešení aktuálních otázek a zefektivňování daňového a pojistného systému. Zpracovává koncepce daňové politiky v oblasti dalšího vývoje daní z příjmů, veřejných pojistných a mezinárodních daňových vztahů, spolupracuje na koncepci fiskální politiky státu a transformuje ji do daní z příjmů a veřejných pojistných. Pro změny daňové politiky v oblasti daní z příjmů, veřejných pojistných a mezinárodních daňových vztahů zodpovídá za zpracování hodnocení dopadů regulace, věcných záměrů zákonů a prvotních návrhů právních předpisů. Zabezpečuje úkoly související se sjednáváním mezinárodních smluv o zamezení dvojímu zdanění příjmů, včetně protokolů k nim. Zajišťuje soulad právních předpisů v oblasti daní z příjmů a veřejných pojistných s primárním a sekundárním právem EU. Zodpovídá za zpracování pozic ČR k návrhům nových právních předpisů a k materiálům z oblasti daní z příjmů a veřejných pojistných vypracovaných orgány EU.

2. Organizační členění

oddělení 1501 - Daň z příjmů právnických osob oddělení 1502 - Daň z příjmů fyzických osob oddělení 1503 - Mezinárodní daňové vztahy oddělení 1504 - Veřejná pojistná

3. Hlavní činnosti Oddělení 1501

a) zkoumá problematiku v oblasti daně z příjmů právnických osob, analyzuje stávající stav a navrhuje opatření k řešení aktuálních otázek a zefektivňování daňového systému,

b) zpracovává ve spolupráci s odborem Strategie daňové politiky a správy koncepci v oblasti dalšího vývoje daně z příjmů právnických osob,

c) spolupracuje na koncepci fiskální politiky státu a transformuje ji do daně z příjmů právnických osob,

d) zajišťuje soulad právních předpisů v oblasti daně z příjmů právnických osob s primárním a sekundárním právem EU,

e) zodpovídá za zpracování pozic ČR k návrhům nových právních předpisů a k materiálům z oblasti daně z příjmů právnických osob vypracovaných orgány EU a podílí se na jejich prezentaci v orgánech EU,

f) zodpovídá pro navržené změny daně z příjmů právnických osob za zpracování hodnocení dopadů regulace, věcných záměrů zákonů a prvotních návrhů právních předpisů, včetně odůvodnění,

g) zajišťuje projednání konečných návrhů právních předpisů týkajících se daně z příjmů právnických osob ve vnitřním a vnějším připomínkovém řízení, v poradních orgánech ministerstva a v Parlamentu,

h) účastní se s odborem Daňová legislativa projednávání legislativních návrhů ministerstva týkajících se daně z příjmů právnických osob v Legislativní radě vlády a jejích komisích,

i) získává a vyhodnocuje při své činnosti informace ze zahraničí, z aplikační praxe a z judikatury, a spolupracuje se správci daně, ostatními útvary ministerstva, s jinými resorty, zástupci tripartity a odborné veřejnosti,

j) informuje veřejnost o navrhovaných a schválených opatřeních,

k) zajišťuje účast a přípravu pozice ČR při jednáních orgánů EU a OECD, jiných mezinárodních organizací a spolupracuje s ministerstvy financí v zahraničí v záležitostech daně z příjmů právnických osob,

l) zodpovídá za zpracování stanovisek z hlediska daně z příjmů právnických osob k navrženým koncepcím a právním předpisům, které jsou předkládány vládě, Parlamentu, či do legislativního procesu,

m) zkoumá problematiku v oblasti daně z příjmů neziskových právnických osob, daňově uznatelných rezerv, opravných položek, odpisu pohledávek a daňových odpisů u daní z příjmů, analyzuje stávající stav a navrhuje opatření k řešení aktuálních otázek a zefektivňování daňového systému,

n) zpracovává ve spolupráci se s odborem Strategie daňové politiky a správy koncepci v oblasti dalšího vývoje daně z příjmů neziskových právnických osob, daňově uznatelných rezerv, opravných položek, odpisu pohledávek a daňových odpisů u daní z příjmů,

o) spolupracuje na koncepci fiskální politiky státu a transformuje ji do daně z příjmů neziskových právnických osob, daňově uznatelných rezerv, opravných položek, odpisu pohledávek a daňových odpisů u daní z příjmů,

p) zajišťuje soulad právních předpisů v oblasti daně z příjmů neziskových právnických osob, daňově uznatelných rezerv, opravných položek, odpisu pohledávek a daňových odpisů u daní z příjmů s primárním a sekundárním právem EU,

q) zodpovídá pro navržené změny daně z příjmů neziskových právnických osob, daňově uznatelných rezerv, opravných položek, odpisu pohledávek a daňových odpisů u daní z příjmů za zpracování hodnocení dopadů regulace, věcných záměrů zákonů a prvotních návrhů právních předpisů, včetně odůvodnění,

r) zajišťuje projednání konečných návrhů právních předpisů týkajících se daně z příjmů neziskových právnických osob, daňově uznatelných rezerv, opravných položek, odpisu pohledávek a daňových odpisů u daní z příjmů ve vnitřním a vnějším připomínkovém řízení, v poradních orgánech ministerstva a v Parlamentu,

s) účastní se s odborem Daňová legislativa projednávání legislativních návrhů ministerstva týkajících se daně z příjmů neziskových právnických osob, daňově uznatelných rezerv, opravných položek, odpisu pohledávek a daňových odpisů u daní z příjmů v Legislativní radě vlády a jejích komisích,

t) získává a vyhodnocuje při své činnosti informace ze zahraničí, z aplikační praxe a z judikatury a spolupracuje se správci daně, ostatními útvary ministerstva, s jinými rezorty, zástupci tripartity a odborné veřejnosti,

u) informuje veřejnost o navrhovaných a schválených opatřeních,

v) zodpovídá za zpracování stanovisek z hlediska daně z příjmů neziskových právnických osob, daňově uznatelných rezerv, opravných položek, odpisu pohledávek a daňových odpisů u daní z příjmů k navrženým koncepcím a právním předpisům, které jsou předkládány vládě, Parlamentu, či do legislativního procesu.

Oddělení 1502

a) zkoumá problematiku v oblasti daně z příjmů fyzických osob, analyzuje stávající stav a navrhuje opatření k řešení aktuálních otázek a zefektivňování daňového systému,

b) zpracovává ve spolupráci se s odborem Strategie daňové politiky a správy koncepci v oblasti dalšího vývoje daně z příjmů fyzických osob,

c) spolupracuje na koncepci fiskální politiky státu a transformuje ji do daně z příjmů fyzických osob,

d) zajišťuje soulad právních předpisů v oblasti daně z příjmů fyzických osob s primárním a sekundárním právem EU,

e) zodpovídá za zpracování pozic ČR k návrhům nových právních předpisů a k materiálům z oblasti daně z příjmů fyzických osob vypracovaných orgány EU a podílí se na jejich prezentaci v orgánech EU,

f) zodpovídá pro navržené změny daně z příjmů fyzických osob za zpracování hodnocení dopadů regulace, věcných záměrů zákonů a prvotních návrhů právních předpisů, včetně odůvodnění,

g) zajišťuje projednání konečných návrhů právních předpisů týkajících se daně z příjmů fyzických osob ve vnitřním a vnějším připomínkovém řízení, v poradních orgánech ministerstva a v Parlamentu,

h) účastní se s odborem Daňová legislativa projednávání legislativních návrhů ministerstva týkajících se daně z příjmů fyzických osob v Legislativní radě vlády a jejích komisích,

i) získává a vyhodnocuje při své činnosti informace ze zahraničí, z aplikační praxe a z judikatury, a spolupracuje se správci daně, ostatními útvary ministerstva, s jinými resorty, zástupci tripartity a odborné veřejnosti,

j) informuje veřejnost o navrhovaných a schválených opatřeních,

k) zajišťuje účast a přípravu pozice ČR při jednáních orgánů EU a OECD, jiných mezinárodních organizací a spolupracuje s ministerstvy financí v zahraničí v záležitostech daně z příjmů fyzických osob,

l) zodpovídá za zpracování stanovisek z hlediska daně z příjmů fyzických osob k navrženým koncepcím a právním předpisům, které jsou předkládány vládě, Parlamentu, či do legislativního procesu.

Oddělení 1503

a) zkoumá problematiku mezinárodních daňových vztahů v oblasti daní z příjmů, analyzuje stávající stav a navrhuje opatření k řešení aktuálních otázek a zefektivňování daňového systému,

b) podílí se na dlouhodobých koncepcích daňové politiky mezinárodních daňových vztahů v oblasti daní z příjmů; zajišťuje přitom soulad s právními předpisy EU v této oblasti,

c) tvoří koncepci přípravy a sjednávání mezinárodních smluv o zamezení dvojímu zdanění, včetně protokolů k nim, tvoří systém právní úpravy vyloučení mezinárodního dvojího zdanění příjmů, popřípadě majetku, prostřednictvím mezinárodních smluv o zamezení dvojímu zdanění a protokolů k nim, které mají dopad na právní poměry v ČR a její veřejné rozpočty,

d) připravuje a sjednává smlouvy o zamezení dvojímu zdanění, včetně protokolů k nim, zajišťuje v rámci těchto smluv a protokolů vnitrostátní projednávání a legislativní proces spojený s jejich vstupem v účinnost,

e) zajišťuje účast a přípravu pozice ČR při jednáních orgánů EU a OECD, jiných mezinárodních organizací a spolupracuje s ministerstvy financí v zahraničí v záležitostech mezinárodních daňových vztahů v oblasti daní z příjmů,

f) podílí se na zpracovávání hodnocení dopadů regulace, věcných záměrů zákonů a prvotních návrhů změn právních předpisů, včetně odůvodnění,

g) získává a vyhodnocuje při své činnosti informace ze zahraničí, z aplikační praxe a z judikatury, a spolupracuje se správci daně, ostatními útvary ministerstva, s jinými resorty, zástupci tripartity a odborné veřejnosti,

h) zaujímá stanoviska z hlediska mezinárodních daňových vztahů v oblasti daní z příjmů k navrženým koncepcím a právním předpisům, které jsou předkládány vládě či Parlamentu,

i) koordinuje spolupráci se zahraničními daňovými úřady a odbornými daňovými institucemi v rámci své působnosti,

j) posuzuje a řeší spory a nesrovnalosti v oblasti mezinárodního dvojího zdanění a interpretace mezinárodních daňových smluv.

Oddělení 1504

a) v návaznosti na daňový systém zkoumá problematiku veřejných pojistných, analyzuje stávající stav a navrhuje opatření k řešení aktuálních otázek a zefektivňování daňového a pojistného systému,

b) zpracovává ve spolupráci s odborem Strategie daňové politiky a správy koncepci v oblasti dalšího vývoje v oblasti veřejných pojistných,

c) spolupracuje na koncepci fiskální politiky státu a transformuje ji do věcných řešení úpravy veřejných pojistných i s návaznostmi na daň z příjmů fyzických osob,

d) zajišťuje soulad právních předpisů v oblasti veřejných pojistných s primárním a sekundárním právem EU,

e) zodpovídá za zpracování pozic ČR k návrhům nových právních předpisů a k materiálům z oblasti veřejných pojistných vypracovaných orgány EU a podílí se na jejich prezentaci v orgánech EU,

f) zodpovídá za navržené změny veřejných pojistných a za zpracování hodnocení dopadů regulace; dále zodpovídá za vyhotovení věcných záměrů zákonů a prvotních návrhů právních předpisů, včetně jejich odůvodnění,

g) zajišťuje projednání konečných návrhů právních předpisů týkajících se daně z příjmů a veřejných pojistných ve vnitřním a vnějším připomínkovém řízení, v poradních orgánech ministerstva a v Parlamentu,

h) účastní se s odborem Daňová legislativa projednávání legislativních návrhů ministerstva týkajících se daně z příjmů a veřejných pojistných v Legislativní radě vlády a jejích komisích,

i) získává a vyhodnocuje při své činnosti informace ze zahraničí, z aplikační praxe a z judikatury; spolupracuje se správci daně, ostatními útvary ministerstva, s jinými resorty a se zástupci tripartity a odborné veřejnosti,

j) informuje veřejnost o navrhovaných a schválených opatřeních,

k) zajišťuje účast a přípravu pozice ČR při jednáních orgánů EU a OECD, jiných mezinárodních organizací a spolupracuje s ministerstvy financí v zahraničí v záležitostech veřejných pojistných,

l) zodpovídá za zpracování stanovisek z hlediska veřejných pojistných, mj. v návaznosti na problematiku daně z příjmů, k navrženým koncepcím a právním předpisům, které jsou předkládány vládě, Parlamentu či do legislativního procesu.

Čl. 24

Odbor 16 - Cenová politika

1. Působnost odboru

Odbor zodpovídá za tvorbu návrhů zákonů a dalších právních předpisů v oblasti sjednávání a regulace cen, určení nepřiměřeného hospodářského prospěchu, neoprávněného majetkového prospěchu, cenovou evidenci, poskytování cenových informací, kontrolu cen, a zajišťuje jejich harmonizaci s právem EU. Vykonává působnost ministerstva podle zákona č. 526/1990 Sb. spočívající v regulaci cen, v cenové kontrole, vedení správního řízení o porušení cenových předpisů, včetně odvolacího řízení, mimořádných opravných prostředků a agendy spojené se soudními žalobami a ve vyhodnocování vývoje cen. Připravuje koncepce cenové politiky a systémově řeší cenové metodické problémy spojené s liberalizací a regulací cen. Provádí analýzy trhu vybraných výrobků a jejich cen a na jejich podkladě navrhuje úpravy regulace cen. Vyjadřuje se ke koncepcím a záměrům privatizace v regulovaných síťových odvětvích, zejména z hlediska deregulace cen, tvorby soutěžního prostředí a odstranění dotací. Podílí se na tvorbě obchodní politiky a koncepce ochrany před subvencovanými dovozy a na přípravě předpisů EU v oblasti ochrany před subvencovanými dovozy a ochrany spotřebitele. Zajišťuje dozor nad výkonem přenesené působnosti krajů a hl. m. Prahy v oblasti cen a poskytuje metodickou pomoc ÚSC při regulaci a kontrole cen. Zpracovává zprávu o cenové kontrole, kterou vláda předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu. Posuzuje a uděluje zvláštní povolení v případě vyhlášení nouzového stavu v devizovém hospodářství. Ve smyslu zákona č. 219/1995 Sb. ukládá pokuty a vyřizuje rozklady proti rozhodnutím o uložení pokut.

2. Organizační členění

oddělení 1601 - Legislativa a analýzy oddělení 1602 - Regulace cen a ochrana trhu

oddělení 1603 - Metodika kontroly, správní řízení a subvence

3. Hlavní činnosti Oddělení 1601

a) vypracovává návrhy právních předpisů a koordinuje práce na přípravě cenově regulačních opatření a zajišťuje jejich publikaci v Cenovém věstníku,

b) vypracovává koncepce cenové politiky, metodiky cen a systémových řešení v oblasti liberalizace a regulace cen,

c) spolupracuje s ČSÚ na koncepci cenové statistiky ve vazbě na souhrnný postup liberalizace a regulace cen,

d) zajišťuje dozor nad výkonem přenesené působnosti krajů a hl. m. Prahy v oblasti regulace cen a poskytuje metodickou pomoc ÚSC při regulaci cen,

e) je gestorem zajištění přípravy podkladů pro jednání s orgány EU pro oblast cen a plnění úkolů v oblasti harmonizace cenových předpisů s právem EU,

f) zabezpečuje převzetí a vyhodnocování statistických údajů v cenové oblasti,

g) spolupracuje s ostatními regulačními orgány při přípravě cenově regulačních opatřeních v jejich působnosti a při tvorbě výkladů těchto opatření,

h) zpracovává stanoviska a vyjádření k žalobám podaným proti ministerstvu a uplatňuje opravné prostředky proti rozhodnutím soudů v oblasti regulace nájemného,

i) organizačně zajišťuje vydávání Cenového věstníku včetně zpracování a kontroly faktur za jeho tisk a distribuci,

j) zpracovává každoročně zprávu o opatřeních cenových orgánů v oblasti cenové regulace pro státní závěrečný účet.

Oddělení 1602

a) navrhuje koncepce a formy regulace cen a stanovuje úřední ceny v zemědělství a potravinářské výrobě, v oblasti vodního hospodářství, dopravy, pošt, nájemného včetně družstevní bytové výstavby, nájemného z pozemků nesloužících k podnikání, komunálního odpadu, povinných technických prohlídek vozidel, výkonů stanic měření emisí, pohřebnictví aj.,

b) navrhuje úpravy regulace cen a opatření směřující k cenové deregulaci na základě získaných zkušeností z uplatňování cenových předpisů ve správním řízení a z vlastních poznatků o tržní situaci v jednotlivých oborech,

c) vyhodnocuje stav soutěžního prostředí při sjednávání neregulovaných cen,

d) zpracovává právní předpisy v oblasti regulace nájemného z bytů, včetně služeb spojených s užíváním bytu,

e) posuzuje návrhy právních předpisů dotýkajících se působnosti odboru,

f) předkládá náměty ke kontrole dodržování právních předpisů o ochraně hospodářské soutěže,

g) předkládá náměty na kontrolu cen příslušným kontrolním orgánům,

h) vyhodnocuje a zobecňuje zkušenosti v ochraně trhu v jiných zemích.

Oddělení 1603

a) koordinuje a metodicky řídí výkon cenové kontroly FŘ; zabezpečuje metodické řízení cenových kontrol prováděných místními orgány v případě potřeby,

b) provádí cenovou kontrolu a zpracovává návrhy rozhodnutí o uložení pokuty za porušení cenových předpisů v případě výkonu kontrolní činnosti, provádí šetření pro potřeby vývoje a regulace cen,

c) připravuje a zpracovává návrhy zákonů a dalších právních předpisů v oblasti cenové kontroly, dává podněty k úpravě ostatních předpisů ovlivňujících výkon cenové kontroly,

d) tvoří v rámci své působnosti metodické pokyny, metodické pomůcky, sdělení a informační materiály pro cenové kontrolní orgány,

e) podílí se na přípravách osnov a programů vzdělávání zaměstnanců FŘ,

f) vede správní řízení o opravných prostředcích podaných proti rozhodnutím FŘ, krajských úřadů a magistrátů statutárních měst o uložení pokuty za porušení cenových předpisů a připravuje návrhy rozhodnutí v tomto řízení,

g) vypracovává vyjádření k žalobám proti rozhodnutím ministerstva o uložení pokut za porušení cenových předpisů, zastupuje ministerstvo dle potřeby u správního soudu,

h) zpracovává zprávu o cenové kontrole, obsahující zejména přehled opatření provedených cenovými kontrolními orgány k zamezení porušování zákona č. 526/1990 Sb., kterou vláda předkládá Poslanecké sněmovně,

i) vypracovává podklady pro rozkladovou komisi ministra financí pro ceny,

j) vykonává působnost ministerstva podle evropských a českých právních předpisů o ochraně před subvencovanými dovozy,

k) zajišťuje dozor nad výkonem přenesené působnosti krajů a hl. m. Prahy v oblasti kontroly cen a poskytuje metodickou pomoc ÚSC při kontrole cen,

l) posuzuje v případě vyhlášení nouzového stavu v devizovém hospodářství žádosti a uděluje zvláštní povolení subjektům spadajícím do devizové působnosti ministerstva,

m) ukládá pokuty a vyřizuje rozklady proti rozhodnutím o uložení pokut podle zákona

č. 219/1995 Sb.

Čl. 25

Odbor 17 - Kontrola

1. Působnost odboru

Odbor vytváří koncepci systému veřejnosprávní kontroly, interního auditu a řídící kontroly ve veřejné správě, včetně harmonizace legislativy v návaznosti na právní předpisy ES/EU, a vystupuje v této oblasti jako koordinátor vztahů vůči orgánům EU. Vypracovává návrhy zákonů a prováděcích předpisů v oblasti finanční kontroly. Řídí a metodicky koordinuje výkon veřejnosprávní kontroly a interního auditu ve veřejné správě. Vypracovává příslušné metodické dokumenty a zajišťuje odbornou přípravu zaměstnanců v oblasti finanční kontroly. Zabezpečuje veškeré svodné, zpravodajské a analytické činnosti spojené s gescí ministerstva za jednotný výkon finanční kontroly ve veřejné správě. Spolupracuje s interními auditory, profesními organizacemi a vědeckou obcí na rozvoji systému v oblasti finanční kontroly. Vypracovává věcné náplně průběžného systému vzdělávání v oblasti finanční kontroly. Vykonává finanční kontrolu veřejných prostředků v souladu s platnými ustanoveními právních předpisů ČR a EU. Plní roli Národního kontrolního orgánu pro PHARE, pro Transition Facility, pro FM EHP a FM Norska (2004 - 2009), Národního kontrolního orgánu pro Program švýcarsko-české spolupráce. Zpracovává prohlášení při ukončení pomoci pro implementaci prostředků z Fondu solidarity EU. Přezkoumává hospodaření krajů, Regionálních rad a hl. m. Prahy za uplynulý kalendářní rok, přezkoumává hospodaření DSO s účastí hl. m. Prahy, vykonává dozor nad přezkoumáním, které uskutečnily krajské úřady nebo Magistrát hl. m. Prahy v přenesené působnosti, anebo auditor, koordinuje výkon přezkoumání a metodicky jej řídí, řídí a kontroluje výkon přenesené působnosti uskutečněné krajskými úřady a Magistrátem hl. m. Prahy na úseku přezkoumávání hospodaření. Vypracovává v uvedené oblasti návrhy zákonů a prováděcích právních předpisů. Vypracovává příslušné metodické dokumenty a zajišťuje odbornou přípravu kontrolorů krajů, hl. m. Prahy a orgánů finanční správy, vykonávajících přezkoumávání hospodaření. Koordinuje činnost orgánů finanční správy v rámci působnosti zákona č. 320/2001 Sb., zákona č. 420/2004 Sb. a souvisejících právních předpisů. Vykonává roli Národního kontaktního bodu v síti AFCOS. Zabezpečuje za ČR veškeré funkce tohoto orgánu s plnou zodpovědností za oblast ochrany finančních zájmů EU. Vytváří národní strategii ochrany finančních zájmů EU a ostatních donorů. Odbor v rámci souhrnné strategie státní pokladny spolupracuje na nastavení řídící kontroly prováděné ve státní pokladně.

2. Organizační členění

oddělení 1701 - Centrální harmonizační jednotka – harmonizace oddělení 1702 - Veřejnosprávní kontrola

oddělení 1703 - Přezkoumávání hospodaření ÚSC

3. Hlavní činnosti Oddělení 1701

a) zajišťuje úkoly vyplývající z harmonizace metodického řízení veřejnosprávní kontroly, interního auditu a řídící kontroly ve veřejné správě a auditu prostředků fondů EU; úkoly v oblasti auditu prostředků fondů EU zajišťuje ve spolupráci s odborem Auditní orgán - Centrální harmonizační jednotka, úkoly v oblasti řídící kontroly finančních prostředků ÚSC a DSO zajišťuje ve spolupráci s odborem Financování územních rozpočtů a programové financování,

b) vypracovává návrhy koncepce rozvoje systému veřejnosprávní kontroly, interního auditu a řídící kontroly ve veřejné správě a příslušné metodické dokumenty v této oblasti,

c) vytváří koncepci legislativního rámce systému finanční kontroly,

d) vytváří národní strategii ochrany finančních zájmů ES a ostatních donorů,

e) analyzuje soulad právní úpravy ČR a zabezpečuje její harmonizaci s právními předpisy EU v oblasti finanční kontroly,

f) vypracovává návrhy věcných záměrů a předloh zákonů pro systém finanční kontroly, jakož i návrhy prováděcích předpisů,

g) vypracovává návrhy právních předpisů v oblasti přezkoumávání hospodaření ÚSC, DSO a Regionálních rad, posuzuje komplexně v připomínkovém řízení návrhy právních předpisů v této oblasti a podává návrhy na změny těchto právních předpisů,

h) vykonává dohled, zda orgány veřejné správy dodržují právní předpisy a mezinárodně uznávané standardy při zavádění, udržování a rozvíjení finanční kontroly, včetně interního auditu,

i) provádí na základě zjištěných poznatků analýzu účinnosti kontrolních metod a postupů v oblasti finanční kontroly (včetně interního auditu) veřejných prostředků a předkládá návrhy k efektivnímu a účinnému využití nejlepších zkušeností,

j) koordinuje činnost orgánů finanční správy v rámci výkonu působnosti podle zákona

č. 320/2001 Sb. a souvisejících právních předpisů,

k) koordinuje a dohlíží na lektorskou činnost zaměstnanců odboru v oblasti interního auditu a veřejnosprávní kontroly, určenou pro zaměstnance ministerstva, orgánů finanční správy a orgány veřejné správy,

l) zodpovídá za přípravu vzdělávacích programů zaměstnanců veřejné správy v oboru veřejnosprávní kontrola, interní audit a řídící kontrola ve veřejné správě ve spolupráci s ostatními orgány veřejné správy a organizacemi, poskytujícími tyto služby,

m) zpracovává stanoviska a připomínky k návrhům právních předpisů dotýkajících se finanční kontroly,

n) zajišťuje kontakt a spolupráci se Službou interního auditu EK a účast na jednání se zahraničními orgány a organizacemi zabývajícími se finanční kontrolou,

o) spolupracuje s profesními národními a zahraničními organizacemi a vědeckou obcí na rozvoji činnosti v oblasti veřejnosprávní kontroly a interního auditu,

p) vyřizuje podle zákona č. 552/1991 Sb. námitky kontrolovaných osob proti protokolu o výsledku finanční kontroly vykonané odborem Kontrola,

q) zajišťuje organizačně a administrativně činnost komise pro správní řízení o rozkladech podaných proti rozhodnutí ministerstva o uložení pokut, vydaných při výkonu finančních kontrol,

r) zpracovává souhrnné informace o závažných zjištěních z vykonaných finančních kontrol předaných ministerstvu kontrolními orgány a vyhodnocuje hlavní rizikové oblasti pro zaměření kontrolní činnosti,

s) zpracovává ve spolupráci se správci kapitol SR, kraji, hl. m. Prahou a Regionálními radami roční zprávu o výsledcích finančních kontrol ve veřejné správě pro vládu, předkládanou spolu s návrhem SZÚ, zajišťuje předání této zprávy NKÚ,

t) spolupracuje na harmonizaci a koncepci legislativního rámce v návaznosti na právní předpisy EU v oblasti finanční kontroly prostředků z fondů EU a vypracovává doporučení k aplikaci předpisů ČR i právních předpisů EU v dané oblasti,

u) zajišťuje úkoly vyplývající z harmonizace metodického řízení agendy nesrovnalostí ve spolupráci s odbory Auditní orgán, Národní fond a odborem Mezinárodní vztahy,

v) završuje za ČR úkoly související s plněním role kontaktního bodu sítě AFCOS, spolupracuje v této oblasti s EK – GŘ OLAF,

w) koordinuje a završuje jménem ministerstva jednání s jednotlivými GŘ EK při projednávání metodických otázek v oblasti řešení nesrovnalostí a problematiky boje proti podvodnému jednání,

x) vypracovává příslušné metodické dokumenty v oblasti hlášení nesrovnalostí,

y) spolupracuje na právním řešení agendy nesrovnalostí,

z) zabezpečuje vztahy ministerstva v oblasti nesrovnalostí k Nejvyššímu státnímu zastupitelství, MS, GŘ OLAF (s výjimkou programu SAPARD) a Kanceláři Finančních mechanismů EHP/Norska,

aa) zabezpečuje hlášení a řešení nesrovnalostí v oblasti implementace Programu švýcarsko - české spolupráce vůči SDFC/SECO.

Oddělení 1702

a) posuzuje právní předpisy zejména z hlediska kontrolovatelnosti stanovených povinností a výkonu kontroly a spolupracuje při tvorbě právních předpisů,

b) ukládá pořádkové pokuty při výkonu finanční kontroly, a pokuty za nepřijetí opatření k nápravě podle zákona č. 320/2001 Sb.,

c) prošetřuje oznámení o podjatosti a námitky podjatosti, a rozhoduje o vyloučení kontrolního pracovníka při výkonu finanční kontroly,

d) vykonává a metodicky usměrňuje veřejnosprávní kontrolu na místě u ministerstev, ostatních OSS a jimi zřízených organizací, státních fondů a ostatních státních organizací, u poskytovatelů veřejné finanční podpory ze státních prostředků, u příjemců veřejné finanční podpory,

e) prověřuje přiměřenost a účinnost systémů finanční kontroly a fungování vnitřního kontrolního systému,

f) kontroluje dodržování povinností stanovených právními předpisy a vnitřními předpisy při hospodaření s majetkem státu,

g) vyhodnocuje a analyzuje výsledky kontrol provedených oddělením a navrhuje celostátní systémová opatření na úseku veřejnosprávní kontroly a na úseku finanční kontroly prostředků ze zahraničí,

h) vyjadřuje se k žádostem o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně, který byl uložen na základě výsledků provedených kontrol,

i) poskytuje součinnost při vyšetřování orgánů činných v trestním řízení v návaznosti na provedené kontroly,

j) vykonává veřejnosprávní kontrolu nakládání s finančními prostředky z výnosů prodeje majetku v privatizaci u nadací a nadačních fondů,

k) usměrňuje metodicky finanční kontrolu u žadatelů a příjemců podpory ze zahraničí,

l) vykonává finanční kontrolu prostředků ze zahraničí, kromě strukturálních fondů, FS/CF, EFF, fondů obecného programu „Solidarita a řízení migračních toků“ a FM EHP/Norsko 2009 - 2014, na základě vlastní analýzy rizik a získaných podnětů, zejména podnětů odborů Mezinárodní vztahy a Národní fond a podnětů z protikorupční linky ministerstva,

m) vykonává funkci Národního kontrolního orgánu pro PHARE,

n) vykonává funkci Národního kontrolního orgánu pro Transition Facility,

o) vykonává funkci Národního kontrolního orgánu pro FM EHP a FM Norska (2004 - 2009),

p) vykonává funkci Národního kontrolního orgánu pro Program švýcarsko – české spolupráce,

q) spolupracuje s odbory Mezinárodní vztahy a Národní fond v oblasti nesrovnalostí za FM EHP a FM Norska (2004 - 2009), Program švýcarsko-české spolupráce a FS EU,

r) spolupracuje při zabezpečování kontrol pro vystavování prohlášení při ukončení pomoci nebo projektu,

s) zabezpečuje účast na jednání se zahraničními orgány a organizacemi zabývajícími se finanční kontrolou,

t) spolupracuje s ostatními ústředními správními úřady při plnění závazků vyplývajících z mezinárodních smluv na úseku finanční kontroly prostředků ze zahraničí,

u) zpracovává prohlášení při ukončení pomoci pro implementaci prostředků z Fondu solidarity EU.

Oddělení 1703

a) řídí a koordinuje přezkoumání hospodaření a dozor státu nad výkonem přezkoumání hospodaření v rámci působnosti zákona č. 420/2004 Sb., a jiných zvláštních právních předpisů,

b) je gestorem s celostátní působností pro oblast přezkoumávání hospodaření a dozoru státu nad výkonem přezkoumání hospodaření, které zabezpečují v přenesené působnosti krajské úřady a Magistrát hl. m. Prahy, a dále auditoři a auditorské společnosti,

c) vytváří koncepci sytému, koordinuje a metodicky usměrňuje a řídí přezkoumání hospodaření krajů, hl. m. Prahy, městských částí hl. m. Prahy, obcí, dobrovolných svazků obcí a dobrovolných svazků obcí s účastí hl. m. Prahy a Regionálních rad,

d) vytváří koncepci systému, koordinuje a metodicky usměrňuje a řídí dozorovou

činnost státu nad výkonem přezkoumání hospodaření v celostátní působnosti,

e) je přezkoumávajícím orgánem pro kraje, hl. m. Prahu a Regionální rady,

f) podle zvláštních právních předpisů vykonává přezkoumávání hospodaření krajů, hl.

m. Prahy, Regionálních rad regiónů soudružnosti a dobrovolných svazků obcí s účastí hl. m. Prahy,

g) vykonává dozor státu nad výkonem přezkoumání hospodaření u obcí, dobrovolných svazků obcí a městských částí hl. m. Prahy, které vykonávají krajské úřady, Magistrát hl. m. Prahy a auditoři a auditorské společnosti,

h) v souladu s plánem MV provádí kontrolu výkonu přenesené působnosti v oblasti přezkoumání hospodaření, kterou zabezpečují kraje a Magistrát hl. m. Prahy,

i) metodicky usměrňuje a řídí přezkoumávání hospodaření vykonávané v přenesené působnosti krajskými úřady a Magistrátem hl. m. Prahy,

j) zpracovává metodické materiály pro přezkoumání hospodaření krajů, hl. m. Prahy, obcí, městských částí hl. m. Prahy, DSO, dobrovolných svazků obcí s účastí hl. m. Prahy a Regionálních rad a zpracovává materiály o poznatcích z dozoru státu nad výkonem přezkoumání hospodaření, které realizovaly krajské úřady a Magistrát hl.

m. Prahy v přenesené působnosti, auditoři a auditorské společnosti, a z kontrol výkonu přenesené působnosti prováděné ministerstvem u krajských úřadů a Magistrátu hl. m. Prahy,

k) vypracovává plány přezkoumání hospodaření a celostátní plány dozorů nad výkonem přezkoumání hospodaření; koordinuje časové plány dílčích přezkoumání hospodaření krajských úřadů a Magistrátu hl. m. Prahy a celostátní plány dozoru státu nad výkonem přezkoumání hospodaření,

l) zabezpečuje vzdělávání pro kontrolory vykonávající přezkoumání hospodaření a dozory státu nad výkonem přezkoumání hospodaření,

m) spolupracuje s MV při zajišťování kontroly výkonu přenesené působnosti v oblasti přezkoumávání hospodaření a při organizaci a hodnocení kontrol přenesené působnosti vykonávaných u krajských úřadů a u Magistrátu hl. m. Prahy a v rámci této činnosti spolupracuje i s útvary ministerstva,

n) koordinuje výkon přezkoumávání hospodaření s ostatními útvary ministerstva vykonávajícími finanční kontrolu ve veřejné správě,

o) vytváří a spravuje celostátní informační systém (IS MPP) pro přezkoumávání hospodaření a pro dozory státu nad výkonem přezkoumání; přitom spolupracuje s GFŘ, krajskými úřady a Magistrátem hl. m. Prahy na jeho aktualizaci,

p) koordinuje činnost orgánů finanční správy v rámci výkonu působností podle zákona

č. 420/2004 Sb. a souvisejících právních předpisů,

q) předkládá souborné materiály o výsledcích přezkoumání hospodaření, o poznatcích z dozorové činnosti a z kontrol výkonu přenesené působnosti,

r) spolupracuje na přípravě návrhů právních předpisů v oblasti přezkoumávání hospodaření, v oblasti dozorové činnosti státu nad přezkoumáním hospodaření; posuzuje komplexně v připomínkovém řízení návrhy právních předpisů v těchto oblastech a podává návrhy na změny příslušných právních předpisů,

s) analyzuje příčiny zjištěných chyb a nedostatků při přezkoumání hospodaření vykonaných přezkoumávajícími orgány, auditory a auditorskými společnostmi a navrhuje opatření k jejich nápravě a využívá tyto poznatky při přípravě návrhu plánu dozorové činnosti,

t) zabezpečuje evidenci, monitorování a vyhodnocování přijatých a splněných opatření k nápravě zjištěných chyb a nedostatků a kontroluje jejich plnění,

u) poskytuje kontrolorům vykonávajícím přezkoumání hospodaření a dozorovou činnost odbornou pomoc při zabezpečení správné praxe přezkoumání a dozorové činnosti,

v) navrhuje opatření k racionalizaci postupů při zabezpečování přezkoumání hospodaření a postupů při realizaci dozoru státu nad výkonem přezkoumávání hospodaření,

w) ukládá pořádkové pokuty vztahující se k přezkoumávání hospodaření krajů, hl. m. Prahy a Regionálních rad a vztahující se k uskutečnění dozoru státu nad výkonem přezkoumání hospodaření a vede k tomu odvolací řízení ve věcech obcí, městských částí hl. m. Prahy a dobrovolných svazků obcí, proti rozhodnutím přezkoumávajících orgánů o pořádkových pokutách,

x) poskytuje součinnost při vyšetřování orgánů činných v trestním řízení v návaznosti na přezkoumání hospodaření,

y) prošetřuje oznámení podjatosti a námitky podjatosti a vyřizuje záležitosti s tím spojené.

Čl. 26

Odbor 18 - Nepřímé daně

1. Působnost odboru

Odbor zkoumá problematiku v oblasti nepřímých daní, analyzuje jejich stávající stav a navrhuje v této oblasti opatření k řešení aktuálních otázek a zefektivňování daňového systému. Zodpovídá za zpracování pozic ČR k návrhům nových právních předpisů a k materiálům z oblasti nepřímých daní vypracovaných orgány EU. Zpracovává koncepce daňové politiky v oblasti dalšího vývoje nepřímých daní, spolupracuje na koncepci fiskální politiky státu a transformuje ji do nepřímých daní. Pro změny daňové politiky v oblasti nepřímých daní zodpovídá za zpracování hodnocení dopadů regulace, věcných záměrů zákonů a prvotních návrhů právních předpisů. Zajišťuje soulad právních předpisů v oblasti nepřímých daní s primárním a sekundárním právem EU.

2. Organizační členění

oddělení 1801 - Daň z přidané hodnoty oddělení 1802 - Spotřební daně

3. Hlavní činnosti Oddělení 1801

a) zkoumá problematiku v oblasti daně z přidané hodnoty, analyzuje stávající stav a navrhuje opatření k řešení aktuálních otázek a zefektivňování daňového systému,

b) zpracovává ve spolupráci s odborem Strategie daňové politiky a správy koncepce daňové politiky v oblasti dalšího vývoje DPH,

c) spolupracuje na koncepci fiskální politiky státu a transformuje ji do DPH,

d) zodpovídá pro navržené změny DPH za zpracování hodnocení dopadů regulace, věcných záměrů zákonů a prvotních návrhů právních předpisů, včetně odůvodnění,

e) zajišťuje projednání konečných návrhů právních předpisů týkajících se daně z přidané hodnoty ve vnitřním a vnějším připomínkovém řízení, v poradních orgánech ministerstva a v Parlamentu,

f) účastní se s odborem Daňová legislativa projednávání legislativních návrhů ministerstva týkajících se DPH v Legislativní radě vlády a jejích komisích,

g) získává a vyhodnocuje při své činnosti informace ze zahraničí, z aplikační praxe a z judikatury a spolupracuje se správci daně, ostatními útvary ministerstva, s jinými resorty, zástupci tripartity a odborné veřejnosti,

h) informuje veřejnost o navrhovaných a schválených opatřeních,

i) zodpovídá za zpracování stanovisek z hlediska DPH k navrženým koncepcím a právním předpisům, které jsou předkládány vládě, Parlamentu či do legislativního procesu,

j) zajišťuje soulad právních předpisů v oblasti DPH s primárním a sekundárním právem EU,

k) zodpovídá za zpracování pozic ČR k návrhům nových právních předpisů a k materiálům z oblasti DPH vypracovaných orgány EU a podílí se na jejich prezentaci v orgánech EU,

l) zajišťuje účast a přípravu pozice ČR při jednáních orgánů EU, OECD, jiných mezinárodních organizací a spolupracuje s ministerstvy financí v zahraničí v záležitostech DPH,

m) zabezpečuje notifikační proces pro oblast DPH,

n) analyzuje předložené návrhy členských států v oblasti DPH z hlediska překážek obchodu na vnitřním trhu EU.

Oddělení 1802

a) zkoumá problematiku v oblasti spotřebních a energetických daní, analyzuje stávající stav a navrhuje opatření k řešení aktuálních otázek a zefektivňování daňového systému,

b) zpracovává ve spolupráci s odborem Strategie daňové politiky a správy koncepci daňové politiky v oblasti dalšího vývoje spotřebních a energetických daní,

c) spolupracuje na koncepci fiskální politiky státu a transformuje ji do spotřebních a energetických daní,

d) zodpovídá pro navržené změny spotřebních a energetických daní za zpracování hodnocení dopadů regulace, věcných záměrů zákonů a prvotních návrhů právních předpisů, včetně odůvodnění,

e) zajišťuje projednání konečných návrhů právních předpisů týkajících se spotřebních a energetických daní ve vnitřním a vnějším připomínkovém řízení, v poradních orgánech ministerstva a v Parlamentu,

f) účastní se s odborem Daňová legislativa projednávání legislativních návrhů ministerstva týkajících se spotřebních a energetických daní v Legislativní radě vlády a jejích komisích,

g) získává a vyhodnocuje při své činnosti informace ze zahraničí, z aplikační praxe a z judikatury, a spolupracuje se správci daně, ostatními útvary ministerstva, s jinými resorty, zástupci tripartity a odborné veřejnosti,

h) informuje veřejnost o navrhovaných a schválených opatřeních,

i) zodpovídá za zpracování stanovisek z hlediska spotřebních a energetických daní k navrženým koncepcím a právním předpisům, které jsou předkládány vládě, Parlamentu, či do legislativního procesu,

j) spolupracuje s MZe v oblasti lihové agendy,

k) spolupracuje s GŘC při tvorbě tiskopisů pro oblast spotřebních a energetických daní,

l) zajišťuje soulad právních předpisů v oblasti spotřebních a energetických daní s primárním a sekundárním právem EU,

m) zodpovídá za zpracování pozic ČR k návrhům nových právních předpisů a k materiálům z oblasti spotřebních a energetických daní vypracovaných orgány EU a podílí se na jejich prezentaci v orgánech EU,

n) zajišťuje účast a přípravu pozice ČR při jednáních orgánů EU, OECD, jiných mezinárodních organizací a spolupracuje s ministerstvy financí v zahraničí v záležitostech spotřebních a energetických daní,

o) zabezpečuje notifikační proces pro oblast spotřebních a energetických daní,

p) analyzuje předložené návrhy členských států v oblasti spotřebních a energetických daní z hlediska překážek obchodu na vnitřním trhu EU.

Čl. 27

Odbor 19 - Financování kapitol státního rozpočtu II

1. Působnost odboru

Odbor zodpovídá v součinnosti se správci kapitol MV, NBÚ, BIS, ÚSTR, SÚJB, SSHR, MO, MD, MPO, MMR, ČTÚ, ERÚ, MZe a MŽP za financování rozpočtů jednotlivých kapitol a se SFDI, SFRB, SZIF a SFŽP za financování jejich rozpočtů. Vypracovává střednědobé výhledy kapitol a SF, připravuje návrhy rozpočtů kapitol a SF, rozepisuje výdajové rámce a příslušné rozpočtové limity. Hodnotí výsledky hospodaření kapitol a SF, posuzuje, schvaluje a provádí rozpočtová opatření, posuzuje a kontroluje návrhy závěrečných účtů kapitol a SF, podílí se na zpracování souhrnného SZÚ a vypracovává finanční vypořádání vztahů jednotlivých kapitol a SF se SR, posuzuje a kontroluje realizaci programového financování reprodukce majetku financovaných kapitol. Posuzuje návrhy rozpočtu a hodnotí hospodaření PF a Podpůrného a garančního rolnického a lesnického fondu a.s. Řídí metodicky spolufinancování programů v rámci národních bezpečnostních investic (NSIP). Spolupracuje v rámci agend financování společných programů EU a ČR za financované kapitoly. Podílí se na tvorbě bezpečnostní a vojenské strategie státu a koncepce bezpečnostní politiky státu z hlediska dopadů na veřejné rozpočty. Vypracovává nebo se podílí na tvorbě strategií, koncepcí, legislativy a metodik z oblastí financovaných kapitol zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty a zabezpečení realizace finanční politiky. Vykonává působnosti stanovené ministerstvu v § 4 odst. 1, § 32 a 36 a § 45 odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb. Zabezpečuje podpůrnou strukturu v rámci činností KC, a to zejména metodickou a aplikační podporu všem uživatelům IISSP v kapitolách SR, pro než je odvětvovým odborem, a zajišťuje ve spolupráci s odborem Řízení a provoz ICT resortu základní nastavení IISSP, analýzu změnových požadavků na úpravu IISSP a rozvoj IISSP. Zpracovává stanoviska ministerstva k veřejným zakázkám podle § 156 zákona č. 137/2006 Sb. v případech, kdy veřejným zadavatelem je subjekt v působnosti odboru. Vykonává řídící kontrolu při čerpání prostředků z položek kapitoly VPS, které jsou v jeho působnosti.

2. Organizační členění

oddělení 1901 - Financování bezpečnosti oddělení 1902 - Financování obrany

oddělení 1903 - Doprava, průmysl a místní rozvoj oddělení 1904 - Zemědělství a životní prostředí

3. Hlavní činnosti Oddělení 1901

a) zodpovídá v součinnosti se správci kapitol MV, NBÚ, ÚSTR a BIS za financování příslušných kapitol SR zejména tím, že vypracovává střednědobé výhledy a výdajové rámce kapitol, podílí se na přípravě a zpracování návrhu rozpočtů kapitol a rozepisuje rozpočtové limity kapitol,

b) hodnotí výsledky hospodaření kapitol, posuzuje, schvaluje a provádí rozpočtová opatření, posuzuje a schvaluje návrhy závěrečných účtů kapitol, vypracovává finanční vypořádání vztahů kapitol se SR, kontroluje realizaci programového financování reprodukce majetku kapitol,

c) posuzuje dokumentace programů reprodukce majetku financovaných kapitol, stanovuje účast SR na financování programů a parametry přípravy a realizace programů, které budou předmětem závěrečného vyhodnocení programů, posuzuje a schvaluje registraci akcí a rozhodnutí o účasti SR na financování projektů, řídí aktualizaci dat v ISPROFIN správci financovaných kapitol,

d) spolupracuje v rámci agend financování společných programů EU a ČR za financované kapitoly,

e) řeší operativně problémové okruhy financování v oblasti financovaných kapitol, včetně financování specifických oblastí SR, zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

f) podílí se na tvorbě strategií a koncepcí týkajících se financovaných kapitol z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

g) vytváří nebo se podílí na tvorbě právních předpisů týkajících se financovaných kapitol zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

h) vytváří nebo se podílí na tvorbě metodik týkajících se financovaných kapitol zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

i) zabezpečuje v rámci své působnosti pro KC metodickou a aplikační podporu všem uživatelům IISSP v kapitolách SR, jejichž financování je v působnosti odboru,

j) vykonává řídící kontrolu při čerpání prostředků z položek kapitoly VPS, které jsou v jeho působnosti.

Oddělení 1902

a) zodpovídá v součinnosti s MO, SÚJB a SSHR za financování těchto kapitol SR zejména tím, že vypracovává střednědobé výhledy a výdajové rámce kapitol, podílí se na přípravě a zpracování návrhu rozpočtu kapitol a rozepisuje rozpočtové limity kapitol,

b) hodnotí výsledky hospodaření kapitol, posuzuje, schvaluje a provádí rozpočtová opatření, posuzuje a schvaluje návrhy závěrečných účtů kapitol, vypracovává finanční vypořádání vztahů kapitol se SR, kontroluje realizaci programového financování reprodukce majetku kapitol,

c) posuzuje dokumentace programů reprodukce majetku financovaných kapitol, stanovuje účast SR na financování programů a parametry přípravy a realizace programů, které budou předmětem závěrečného vyhodnocení programů, posuzuje a schvaluje registraci akcí a rozhodnutí o účasti SR na financování projektů, řídí aktualizaci dat v ISPROFIN správci financovaných kapitol,

d) spolupracuje v rámci agend financování společných programů EU a ČR za financované kapitoly,

e) řeší operativně problémové okruhy financování v oblasti financovaných kapitol, včetně financování specifických oblastí SR, zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

f) podílí se na tvorbě právních předpisů týkajících se financovaných kapitol zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

g) podílí se na tvorbě strategií a koncepcí týkajících se financovaných kapitol zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

h) posuzuje komplexně a zpracovává zdrojové náklady bezpečnostní a vojenské strategie státu při její tvorbě a prováděných změnách a zodpovídá za řízení zdrojové nákladovosti koncepce bezpečnostní politiky ČR,

i) zajišťuje činnosti, které se z hlediska finančního zabezpečení týkají členství ČR v NATO a dalších mezinárodních obranných a bezpečnostních organizacích, a řeší otázky spolupráce s nimi,

j) podílí se na tvorbě právních předpisů týkajících se protidrogové politiky a prevence kriminality, a řídí metodicky její financování,

k) vykonává řídící kontrolu při čerpání prostředků z položek kapitoly VPS, které jsou v jeho působnosti.

Oddělení 1903

a) posuzuje dokumentace programů reprodukce majetku financovaných kapitol, stanovuje účast SR na financování programů a parametry přípravy a realizace programů, které budou předmětem závěrečného vyhodnocení programů, posuzuje a schvaluje registraci akcí a rozhodnutí o účasti SR na financování projektů, řídí aktualizaci dat v ISPROFIN správci financovaných kapitol,

b) spolupracuje v rámci agend financování společných programů EU a ČR za financované kapitoly,

c) řeší operativně problémové okruhy financování v oblasti financovaných kapitol a SF, včetně financování specifických oblastí SR, zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

d) podílí se na tvorbě strategií a koncepcí týkajících se financovaných kapitol zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

e) vytváří nebo se podílí na tvorbě právních předpisů týkajících se financovaných kapitol zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

f) vytváří nebo se podílí na tvorbě metodik týkajících se financovaných kapitol zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

g) zodpovídá v součinnosti s MD, MPO, MMR, ČTÚ a ERÚ za financování příslušných kapitol a za financování rozpočtů SFDI a SFRB zejména tím, že vypracovává střednědobé výhledy a výdajové rámce kapitol, podílí se na přípravě a zpracování návrhu rozpočtů kapitol a rozepisuje rozpočtové limity kapitol,

h) hodnotí výsledky hospodaření kapitol a SF, posuzuje, schvaluje a provádí rozpočtová opatření, posuzuje a schvaluje návrhy závěrečných účtů kapitol a SF, vypracovává finanční vypořádání vztahů kapitol a SF se SR, kontroluje realizaci programového financování reprodukce majetku kapitol,

i) vykonává řídící kontrolu při čerpání prostředků z položek kapitoly VPS, které jsou v jeho působnosti.

Oddělení 1904

a) zodpovídá v součinnosti se správci kapitol MZe a MŽP za financování příslušných kapitol a za financování rozpočtů SZIF a SFŽP zejména tím, že vypracovává střednědobé výhledy a výdajové rámce kapitol, podílí se na přípravě a zpracování návrhu rozpočtů kapitol a rozepisuje rozpočtové limity kapitol,

b) hodnotí výsledky hospodaření kapitol a SF, posuzuje, schvaluje a provádí rozpočtová opatření, posuzuje a schvaluje návrhy závěrečných účtů kapitol a SF, vypracovává finanční vypořádání vztahů kapitol a SF se SR, kontroluje realizaci programového financování reprodukce majetku kapitol,

c) posuzuje dokumentace programů reprodukce majetku financovaných kapitol, stanovuje účast SR na financování programů a parametry přípravy a realizace programů, které budou předmětem závěrečného vyhodnocení programů, posuzuje a schvaluje registraci akcí a rozhodnutí o účasti SR na financování projektů, řídí aktualizaci dat v ISPROFIN správci financovaných kapitol,

d) spolupracuje v rámci agend financování společných programů EU a ČR za financované kapitoly,

e) řeší operativně problémové okruhy financování v oblasti financovaných kapitol a SF zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

f) podílí se na tvorbě právních předpisů týkajících se financovaných kapitol z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

g) podílí se na tvorbě strategií a koncepcí týkajících se financovaných kapitol z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

h) vytváří nebo se podílí na tvorbě metodik týkajících se financovaných kapitol zejména z hlediska dopadů na veřejné rozpočty,

i) podílí se na koordinaci finančních a rozpočtových vztahů k EU při realizaci společné zemědělské politiky,

j) vykonává řídící kontrolu při čerpání prostředků z položek kapitoly VPS, které jsou v jeho působnosti.

Čl. 28

Odbor 20 - Řízení státního dluhu a finančního majetku

1. Působnost odboru

Odbor zodpovídá za provoz obchodních činností státu spojených s řízením státního dluhu, finančního majetku a podmíněných závazků v působnosti odboru a s řízením likvidity souhrnného účtu státní pokladny. Tvoří koncepci politiky finančního trhu v těchto oblastech. Provádí krátkodobé a dlouhodobé financování státu, zajišťuje denní solventní pozici státu prováděním operací na peněžním trhu a investováním zůstatků

souhrnného účtu státní pokladny, zpracovává emisní a dluhovou strategii státu v návaznosti na definovanou střednědobou fiskální a finanční politiku, řídí rizika dluhového portfolia a aktivních portfolií ve své působnosti a spravuje rozpočtové kapitoly Státní dluh a Operace státních finančních aktiv. Při zabezpečování těchto činností vydává a prodává státní dluhopisy, zajišťuje úhrady veškerých úrokových výdajů a ostatních souvisejících nákladů dluhové služby a splácí jistiny splatných dluhopisů a přijatých úvěrů. Připravuje emisní kalendáře pro jednotlivé trhy a prodává v aukcích státní dluhopisy. Provádí zpětné odkupy státních dluhopisů a výměny státních dluhopisů. Plánuje, připravuje a sjednává bankovní úvěry, vede jejich evidenci, zabezpečuje jejich vyhodnocování a komplexní správu. Analyzuje data o finančních trzích, provádí kvantitativní analýzy scénářů, testování dluhového portfolia, simuluje očekávané úrokové náklady státu a analyzuje časové řady jako podklad pro strategické rozhodování v oblasti řízení státního dluhu a finančního majetku státu. Koncipuje návrh dluhové a emisní strategie, stanovuje její priority, vypracovává strategické směrnice a stanovuje limity pro jednotlivá rizika. Podílí se na koordinaci politiky řízení dluhu s měnovou a fiskální politikou. Řídí portfolio státních dluhopisů, řídí jednotlivá rizika portfolia státních dluhopisů a vytváří a zajišťuje portfolio státních dluhopisů pomocí realizace vhodných finančních derivátových nástrojů. Provádí řízení úvěrů, státních záruk a ostatních podmíněných závazků přímo nebo ve smyslu governance. Spravuje státní půjčky a návratné finanční výpomoci poskytované ze státních finančních aktiv a pohledávky ze státních záruk realizovaných ze státních finančních aktiv. Dodává statistické informace o dluhové službě mezinárodním organizacím a ČSÚ. Zúčastňuje se jednání o ratingovém hodnocení ČR. Vykonává koncepční činnost a veškerou operativní agendu spojenou se zabezpečováním úkolů ministerstva vůči vybraným mezinárodním finančním institucím, jejichž je členem, tj. EIB a CEB, a s nimiž má zvláštní smlouvy, tj. Nordické investiční bance (dále jen „NIB“) a Kreditanstald für Weideraufbau (dále jen „KfW“). Podílí se z věcného hlediska své působnosti na tvorbě legislativy související s emisní činností a ostatními operacemi státu na finančním trhu, řízením státního dluhu, finančního majetku a likvidity státní pokladny. Zajišťuje archivaci příslušných dokladů ve vztahu k dluhopisům emitovaným bývalou ČKA, a na vyžádání také stanovení a vyhlašování úrokových sazeb u pohledávek převzatých od bývalé ČKA a v souvislosti s řízením státního dluhu a likvidity státu. Zabezpečuje podle metodiky stanovené odborem Ekonomické informace zpracování podkladů pro vytvoření účetních záznamů o příjmech, výdajích, aktivech a pasivech podléhajících účetním střediskům Státní dluh a Opearace státních finančních aktiv. Spolupracuje s příslušnými útvary ministerstva na tvorbě koncepce a na strategii rozvoje informačního systému Wallstreet Suite (IS WSS) a navazujících rozhraní. Definuje potřeby a zajišťuje podklady pro finanční plánování, zpracovává investiční záměry a spolupracuje na procesování potřeb IS WSS, pokud nejsou v působnosti jiného útvaru ministerstva. Je funkčním správcem IS WSS a navazujících informačních a obchodních systémů Reuters a Bloomberg. Zajišťuje vedení evidence a úschovu CP. Zajišťuje souhrnně agendu pře-půjčování vybraným subjektům a podílí se stanovení finančních podmínek poskytování mezinárodních půjček v rámci bilaterální a multilaterální pomoci. Zajišťuje služby účastníka Centrálního depozitáře CP z titulu členství ministerstva ve vypořádacím systému ČR při provádění finančních operací státu. Odbor v rámci své působnosti spolupracuje na tvorbě metodiky

procesu platebního styku státu a podílí se na analýzách požadavků na funkční nastavení systému státní pokladny ve vazbě na řízení likvidity státu.

2. Organizační členění

oddělení 2001 - Financování státu a řízení likvidity oddělení 2002 - Řízení rizik a strategie portfolia oddělení 2003 - Správa a vypořádání finančních operací

3. Hlavní činnosti Oddělení 2001

a) tvoří koncepci emisní činnosti a program financování vládních výpůjčních potřeb na daný fiskální rok a ve střednědobém výhledu v kontextu formulované strategie financování a řízení státního dluhu,

b) připravuje model financování programů/projektů, které mají být financovány z přijatých vládních úvěrů od mezinárodních finančních institucí a zajišťuje jejich soulad se schválenou strategií financování a řízení státního dluhu na daný rok a ve střednědobém výhledu,

c) sjednává přímé půjčky od tuzemských a mezinárodních finančních institucí a kontroluje plnění podmínek vyplývajících z uzavřené smluvní dokumentace,

d) zajišťuje vyjednávání, uzavírání a věcnou správu dohod o financování prostřednictvím odkupů státních dluhopisů do portfolia EIB, včetně sledování výdajů a plnění informačních povinností vůči EIB,

e) řídí integrované portfolio státního dluhu a finančního majetku státu s přihlédnutím k portfoliu státních záruk a ostatních podmíněných závazků státu,

f) provádí investování a řízení portfolia jaderného účtu a zvláštního účtu rezervy pro důchodovou reformu a ostatních svěřených portfolií ve své působnosti,

g) řídí souhrnnou devizovou pozici plynoucí ze struktury státní finanční rozvahy , kterou má ve své působnosti,

h) realizuje emisní činnost na domácím i zahraničním trhu a komplexní marketingovou podporu prodeje státních dluhopisů,

i) tvoří koncepci prodeje státních dluhopisů obyvatelstvu a drobným investorům,

j) realizuje finanční derivátové operace, zpětné odkupy a výměny státních dluhopisů a ostatní aktivní operace na sekundárním finančním trhu,

k) analyzuje a predikuje likviditu souhrnného účtu státní pokladny a řídí jeho denní pozici,

l) vykonává činnosti související se zajištěním likvidních potřeb a krátkodobým investováním zůstatků souhrnného účtu státní pokladny,

m) koordinuje s odborem Realizace dispozic s majetkem státu určování predikcí příjmů a výdajů spojených s vypořádáním operací bývalé ČKA a jejich začlenění do celkových predikcí likvidity státu,

n) stanovuje termíny a rozsah platebního režimu výdajů státního rozpočtu a povoluje jeho výjimky v kontextu řízení likvidity státu,

o) stanovuje pravidla pro poskytování informací pro průběžné sledování vývoje peněžních prostředků a pro kontrolu jejich použití v případě subjektů s finančním vztahem ke státní pokladně,

p) koordinuje systémově vztahy ministerstva jako zástupce ČR vůči EIB a připravuje podklady pro pravidelná jednání českého zástupce v Radě guvernérů EIB a ve Správní radě EIB, případně na jednání v rámci EU, ve vazbě na strategii financování a řízení státního dluhu,

q) připravuje v rámci operativní agendy ve vztahu k EIB podklady na jednání v rámci EU k otázkám týkajícím se EIB,

r) v rámci řízení úvěrů pro stát jedná s věcně příslušnými ministerstvy a finančními manažery, monitoruje správu načerpaných prostředků a plnění povinností daných úvěrovými smlouvami a dohodami o financování s EIB,

s) zajišťuje vystavování tzv. „Uznání projektu (Letter of Acknowledgement)“ v souvislosti s připravovanými úvěry od EIB pro nestátní subjekty, tj. pro soukromý sektor a územní samosprávné celky, monitoruje, administruje a eviduje finanční vztahy mezinárodních finančních institucí vůči územně samosprávným celkům a vůči soukromému sektoru, a analyzuje jejich aktivity na domácím a zahraničním finančním trhu,

t) zajišťuje vystavování souhlasu ČR s úvěry od CEB subjektům mimo území ČR na projekty na území ČR, předkládá žádosti o úvěry od CEB pro stát nebo české subjekty a připravuje podklady a účastní se pravidelně zasedání Správní rady CEB,

u) zajišťuje podklady související s členskými příspěvky a kapitálovým vkladem ČR v EIB a CEB,

v) zodpovídá za agendy vyplývající ze vztahů ČR k NIB a KfW,

w) sleduje a spolupodílí se na implementaci direktiv EU v oblasti kapitálového trhu,

x) monitoruje a vyhodnocuje působení přímých účastníků aukcí státních dluhopisů na primárním a sekundárním trhu státních dluhopisů; tvoří a přizpůsobuje pravidla pro přímé účastníky aukcí státních dluhopisů,

y) analyzuje nabídky bank na využití investičních instrumentů a provádí pravidelné analýzy kapitálového trhu,

z) formuluje komunikační strategii ve vztahu k finančnímu trhu, mezinárodním institucím, ratingovým agenturám a veřejnosti v oblasti státního dluhu a finančního majetku,

aa) zajišťuje finanční operace související se správou pohledávek a majetkových účastí převzatých po bývalé ČKA na aktivní straně finanční rozvahy státu a jejich zavedení a správu v IS WSS,

bb) zodpovídá za archivaci veškeré dokumentace a plnění zákonné informační povinnosti vztahující se k dluhopisům emitovaným bývalou ČKA/Konsolidační bankou,

cc) zodpovídá za stanovování a vyhlašování úrokových sazeb u pohledávek převzatých od bývalé ČKA, jednak s využitím vlastní metodiky pro sazby ČKA, jednak přebíráním referenčních sazeb vyhlašovaných jinými bankami a jejich rekalkulací podle podmínek příslušné smluvní dokumentace ve spolupráci s odborem Realizace dispozic s majetkem státu,

dd) provádí pře-půjčování a stanovuje finanční podmínky mezinárodních půjček a úvěrových facilit v rámci bilaterální a multilaterální pomoci,

ee) provozuje modul Front-Office v rámci IS WSS a navazující systémy Reuters Xtra, Dealing 3000 a ostatní obchodní systémy a zodpovídá za jejich koncepci a rozvoj.

Oddělení 2002

a) vytváří strategii financování a řízení státního dluhu na daný fiskální rok a ve střednědobém výhledu,

b) vytváří investiční strategii jaderného účtu a zvláštního účtu rezervy pro důchodovou reformu a ostatních svěřených portfolií,

c) podílí se v souladu se schválenou strategií financování a řízení státního dluhu na tvorbě Konvergenčního programu,

d) podává zprávy o řízení integrovaného portfolia státního dluhu, finančního majetku a podmíněných závazků státu v působnosti odboru a o primárním a sekundárním trhu státních dluhopisů,

e) tvoří politiku řízení rizik v oblasti financování výpůjční potřeby státu a investování svěřených portfolií (rizika refinanční, tržní, operační, kreditní, právní, atd.),

f) provádí řízení kolaterálu v souvislosti s realizovanými repo operacemi a deriváty,

g) měří a řídí rizika na základě integrované bilance státního dluhu, finančního majetku a podmíněných závazků v rámci státní finanční pozice v působnosti odboru,

h) stanovuje limity pro jednotlivá rizika a kontroluje jejich dodržování při provádění finančních operací státu,

i) tvoří ekonometrické a finanční modely, určuje optimální strukturu portfolia státního dluhu v rámci celkové státní finanční rozvahy v působnosti odboru a odhaduje náklady financování státu s danou pravděpodobností,

j) porovnává alternativní strategie z hlediska jejich očekávaných nákladů/výnosů a rizika, modeluje výnosové křivky, tvoří program replikace portfolia státního dluhu a střednědobý ekonometrický model financování výpůjčních potřeb,

k) provádí dozor nad věcnou správností vstupů a výstupů ze softwaru IS WSS, zejména finančních a materiálových toků,

l) stanovuje postupy pro případ havárie IS WSS a navrhuje ve své působnosti systémová opatření,

m) spolupracuje na tvorbě koncepce a strategii rozvoje IS WSS a navazujících systémů odboru, ministerstva a ČNB,

n) zpracovává investiční záměry a zabezpečuje procesování potřeb IS WSS,

o) zodpovídá za zavádění funkčních změn do IS WSS především definováním požadavků, testováním, akceptováním a provozním ověřováním,

p) diagnostikuje IS WSS a dohlíží na jeho řádný provozní chod,

q) zodpovídá za nastavení, změny a rušení parametrů IS WSS,

r) připravuje věcné podklady a důvodové zprávy pro zákony o státních dluhopisových programech a ostatní účelové zákony související s emisní činností státu a řízením státního dluhu a finančního majetku státu v návaznosti na legislativní proces zajišťovaný v této oblasti odborem Státní rozpočet,

s) zajišťuje evidenci a kontrolu čerpání zákonných povolení emisní činnosti a kontrolu emisních limitů stanovených v emisních podmínkách jednotlivých státních dluhopisů,

t) provozuje modul Middle-Office v rámci IS WSS a navazující systémy Bloomberg, Matlab a ostatní systémy pro kvantitativní finanční výzkum a zodpovídá za jejich koncepci a rozvoj.

Oddělení 2003

a) stanovuje základní koncepční a rozvojové směry platebního systému státního dluhu, pokladní likvidity a finančního majetku státu,

b) analyzuje vývoj státního dluhu a vytváří zprávy o státním dluhu a o jeho nákladech,

c) analyzuje vývoj státních finančních aktiv a vytváří zprávy o státních finančních aktivech,

d) připravuje, provádí a monitoruje platby, které plynou z finančních operací souvisejících s řízením státního dluhu, řízením likvidity a finančního majetku státu a zajišťuje jejich evidenci a realizaci v rámci IS WSS a navazujícím platebním systému ČNB,

e) kontroluje konfirmace finančních operací, které realizuje oddělení 2001, a provádí jejich verifikaci a archivaci,

f) vykonává řídící kontrolu správnosti platebních operací na účtech pro řízení státního dluhu a pro operace státních finančních aktiv podle zákona č. 320/2001 Sb.,

g) spravuje kapitolu Státní dluh zejména tím, že vypracovává rozpočet kapitoly včetně střednědobého výhledu, analyzuje vývoj rozpočtu kapitoly a hodnotí realizaci rozpočtu kapitoly, realizuje platby kapitoly, navrhuje, posuzuje a provádí rozpočtová opatření, vypracovává souhrnný SZÚ za kapitolu a zabezpečuje evidenci a zpracování finančních výkazů pro hodnocení plnění rozpočtu kapitoly Státní dluh,

h) spravuje kapitolu Operace státních finančních aktiv zejména tím, že vypracovává rozpočet kapitoly včetně střednědobého výhledu, analyzuje vývoj rozpočtu kapitoly a hodnotí realizaci rozpočtu kapitoly, realizuje platby kapitoly, navrhuje, posuzuje a provádí rozpočtová opatření kapitoly, vypracovává souhrnný SZÚ za kapitolu, zabezpečuje evidenci a zpracování finančních výkazů pro hodnocení plnění rozpočtu kapitoly Operace státních finančních aktiv, vypracovává finanční vypořádání vztahů příjemců dotací se státními finančními aktivy,

i) spravuje účty státních finančních aktiv vedené u ČNB a jiné aktivní účty a fondy na základě zvláštního zákona či jiného zmocnění,

j) provádí statistickou činnost v oblasti státního dluhu a finančního majetku státu; zpracovává v rámci této činnosti interní a externí statistické výstupy, včetně výstupů v rámci standardu SDDS MMF a příslušných metastránek; poskytuje statistické výstupy pro potřeby ministerstva, ČSÚ a Eurostatu,

k) zajišťuje platební operace spojené s vypořádáním operací po bývalé ČKA,

l) zajišťuje zastupování ministerstva při vykonávání spoluvlastnických práv státu plynoucích z majetkových účastí státu v rámci své působnosti,

m) realizuje platby kapitol Státní dluh a Operace státních finančních aktiv, včetně zajištění jejich finančního krytí z prostředků státních finančních aktiv,

n) zabezpečuje podklady pro účely inventarizace majetku, pohledávek a závazků kapitol Státní dluh a Operace státních finančních aktiv,

o) zpracovává zprávy o očekávaném vývoji státních finančních aktiv a pasiv,

p) zpracovává a kompletuje podklady k příjmových a výdajovým operacím a k ostatním skutečnostem, které jsou předmětem účtování v rámci účetních středisek Státní dluh a Operace státních finančních aktiv,

q) podílí se na posuzování návrhu rozpočtu státních fondů a zpracovává souhrnnou charakteristiku hospodaření státních fondů do SZÚ,

r) zajišťuje správu pohledávek z návratných finančních výpomocí poskytnutých z prostředků státních finančních aktiv a pohledávek ze státních záruk realizovaných z prostředků státních finančních aktiv,

s) zabezpečuje kompletní dokumentaci a archivaci výsledků spojených s deblokacemi tuzemských pohledávek státu,

t) provozuje modul Back-Office v rámci IS WSS a navazující systémy vypořádání v Centrálním depozitáři cenných papírů a platební systémy ČNB a zodpovídá za jejich koncepci a rozvoj,

u) zajišťuje v souladu s vyhláškou č. 455/2008 Sb. mimo bilanci státních finančních aktiv a pasiv evidenci pohledávek z poskytnutých návratných finančních výpomocí, majetkových účastí a cenných papírů, jejichž majitelem je stát, a se kterými jsou příslušní hospodařit jednotliví správci kapitol.

Čl. 29

Odbor 23 - Finanční

1. Působnost odboru

Odbor zajišťuje financování resortu ministerstva prostřednictvím příslušné kapitoly SR. Koordinuje a zabezpečuje činnosti spojené s účastí SR na financování programů pořízení a reprodukce majetku rozpočtové kapitoly MF. Zpracovává závěrečný účet kapitoly 312

– MF a zajišťuje jeho uveřejnění v elektronické podobě ve skladbě a termínu podle příslušného právního předpisu. Zabezpečuje evidenci majetku inventárního charakteru, s nímž ministerstvo hospodaří. Vykonává přímo vůči resortním OSS a PO, s výjimkou FŘ, vymezené činnosti v oblasti rozpočtového hospodaření svěřené ministerstvu jako zřizovateli těchto organizací právními předpisy. Plní v rámci své působnosti povinnosti související s výkonem řídící kontroly na ministerstvu. Vykonává koncepční, metodickou, poradenskou, normotvornou a koordinační činnost v oblasti zadávání veřejných zakázek v resortu ministerstva. Zpracovává podklady pro výběrová řízení v oboru své působnosti. Organizuje a zajišťuje ve stanoveném rozsahu přímý výkon zadávání veřejných zakázek, s výjimkou zadávání veřejných zakázek zajišťovaných z finančních prostředků EU (Program PHARE a Transition Facility) a z prostředků Finančního mechanismu EHP a Norského finančního mechanismu, a dále zajišťovaných odborem Realizace privatizace majetku státu. Plní další úkoly, které vyplývají ze zákona o veřejných zakázkách pro ministerstvo.

2. Organizační členění

oddělení 2301 - Rozpočet resortu

oddělení 2302 - Zadávání veřejných zakázek oddělení 2303 - Evidence majetku

oddělení 2304 - Správa programů kapitoly MF

3. Hlavní činnosti Oddělení 2301

a) sestavuje a projednává návrh rozpočtu a střednědobého výhledu kapitoly MF a v rámci nich návrhy rozpočtů a střednědobých výhledů resortních OSS a PO

v souladu s koncepcí a zásadami finanční politiky a finančního hospodaření a uplatňuje finančně ekonomické nástroje řízení; předkládá návrh rozpočtu kapitoly MF (kapitolní sešit) příslušnému výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu; zpracovává rozpis závazných ukazatelů SR a limitů regulace zaměstnanosti na resortní organizace, vystavuje rozpočtové limity pro čerpání z účtů jednotlivým OSS mimo účty určené pro programově financované výdaje; projednává a realizuje rozpočtová opatření v rozpočtu kapitoly MF, analyzuje výsledky hospodaření rozpočtové kapitoly MF a zpracovává návrhy na opatření,

b) spolupracuje na zpracování návrhu rozpočtu a střednědobého výhledu kapitoly VPS,

c) zpracovává rozbory hospodaření s prostředky SR v kapitole MF a závěrečný účet kapitoly MF, zajišťuje zpracování finančních výkazů za kapitolu 312 v účetní jednotce MF, schvaluje sumář finančních výkazů za kapitolu 312 v CSÚIS, navrhuje stanovisko k výsledkům hospodaření resortních OSS a PO, připravuje prováděcí pokyny pro jednotlivé OSS a PO v oblasti finančního hospodaření a rozborové činnosti; zaujímá stanovisko k vykázanému výsledku hospodaření resortní PO a zpracovává finanční zúčtování se SR za oblast hospodaření PO,

d) informuje gesční útvary vykonávající působnost ministerstva jako zřizovatele resortních OSS a PO o výstupech své činnosti v oblasti rozpočtového hospodaření a spolupracuje s nimi v dalších záležitostech těchto organizací, pokud mají vztah na rozpočet kapitoly MF,

e) sestavuje a projednává návrh rozpočtu a střednědobého výhledu ministerstva, provádí rozpis rozpočtu ministerstva a limitů regulace zaměstnanosti na správce rozpočtových prostředků ministerstva, zpracovává přehled správců položek rozpočtu ministerstva a jejich příkazců a přehled neinvestičních komodit pro účely zadávání veřejných zakázek; provádí rozpočtová opatření v rámci rozpočtu ministerstva, analyzuje výsledky finančního hospodaření ministerstva a zpracovává návrhy na opatření; zpracovává rozbory hospodaření s rozpočtovými prostředky ministerstva,

f) vykonává předběžnou a průběžnou řídící kontrolu výdajů z rozpočtu ministerstva podle zákona č. 320/2001 Sb. v IS AVISME,

g) spravuje vybrané položky rozpočtu ministerstva a plní povinnosti s tím spojené, navrhuje limity na pohoštění a dary pro jednotlivé útvary ministerstva, provádí rozpis limitů na příslušné útvary, změny limitů, kontroluje vyúčtování záloh vyplacených na pohoštění,

h) zpracovává návrh rozpočtu FKSP ministerstva a rozepisuje schválený rozpočet FKSP správcům jednotlivých položek, zpracovává přehled správců položek rozpočtu FKSP, provádí úpravy rozpočtu jednotlivých položek FKSP, schvaluje platby z FKSP z hlediska rozpočtového zajištění v IS AVISME,

i) podílí se na přípravě kolektivní smlouvy za oblast rozpočtu ministerstva a rozpočtu FKSP, na zpracování dodatků kolektivní smlouvy a na vyhodnocení jejího plnění,

j) zajišťuje plnění usnesení vlády, usnesení jiných orgánů a závěrů z porady vedení ministerstva; vyjadřuje se v rámci vnitřního připomínkového řízení k návrhům právních předpisů v oblasti své působnosti,

k) zpracovává v oblasti své působnosti stanoviska k předloženým žádostem o povolení úlev z placení odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně z důvodu zamezení tvrdosti rozpočtových pravidel a předkládá je ve stanovených případech k projednání zvláštní komisi ministerstva; zpracovává návrhy příslušných rozhodnutí,

l) zabezpečuje výběr správních poplatků za zpoplatněné úkony ve své působnosti v souladu se zákonem č. 634/2004 Sb., pokud nebyl poplatek vybrán již správcem daně a provádí kontrolu úhrady těchto poplatků v zákonem stanovené výši, včetně zpracování výzev k jejich zaplacení,

m) schvaluje na základě vyjádření odboru Státní rozpočet nakládání s pohledávkami podle § 32 a 36 zákona č. 219/2000 Sb. pro ÚZSVM; zabezpečuje podle § 45 odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb. oznámení výhrady podle § 36 odst. 2 uvedeného zákona v Ústředním věstníku ČR, pokud si ve vztahu k ÚZSVM schvalování vyhradí,

n) zpracovává vnitřní předpisy v oblasti své působnosti,

o) zajišťuje vybavení zaměstnanců ministerstva na zahraniční pracovní cesty cestovními doklady a finančními prostředky z rozpočtu MF, spolupracuje s příslušným útvarem MZV, zajišťuje zahraniční platební styk ministerstva v oblasti zahraničních pracovních cest, zajišťuje činnosti spojené s výkonem valutové pokladny v IS AVISME, kontroluje vyúčtování jednotlivých zahraničních cest podle předložených dokladů a vypořádává rozdíly mezi vyplacenými zálohami a skutečnými výdaji; spravuje zvláštní účet pro výdaje při zahraničních pracovních cestách hrazené prostřednictvím platebních karet a zajišťuje agendu platebních karet k tomuto účtu; zajišťuje refundaci výdajů za dopravné při účasti zaměstnanců na jednání Rady EU, zpracovává a aktualizuje přehledy zahraničních pracovních cest,

p) zabezpečuje pokladní službu ministerstva v oblasti příjmů a výdajů rozpočtu ministerstva, včetně výplaty platů zaměstnancům; provádí hotovostní platby k tíži i ve prospěch FKSP v souladu s kolektivní smlouvou, zabezpečuje peněžní styk s ČNB ve vztahu k bankovním rozpočtovým účtům ministerstva, FKSP a účtu závodní kuchyně, zajišťuje činnosti spojené s výkonem korunové pokladny v IS AVISME,

q) zpracovává vnitřní předpisy v oblasti své působnosti.

Oddělení 2302

a) řídí metodicky, organizuje a koordinuje analytickou, normotvornou, poradenskou, koncepční a odbornou činnost v oblasti zadávání veřejných zakázek v rámci resortu ministerstva,

b) organizuje zadávání veřejných zakázek na ministerstvu, a to v rozsahu stanoveném organizačním řádem a zvláštním vnitřním předpisem, až do zveřejnění výsledku zadávacího řízení, rozhoduje o zrušení veřejné zakázky, přezkoumává námitky uchazečů vznesených proti úkonům zadavatele a zpracovává stanoviska v rámci přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách v řízení u orgánu dohledu,

c) zajišťuje v rámci standardizace v resortu ministerstva odborné porovnání analogických zakázek podle údajů ze zadávacích řízení a na základě jeho výsledků spolupracuje se správci rozpočtových položek na snižování nákladů,

d) zpracovává evidenci zadávacích řízení a uzavřených smluv,

e) zpracovává informace a údaje o veřejných zakázkách pro ministerstvo, které spravuje IS, a pro IS VZ US vede archiv dokumentace o zadání veřejných zakázek,

f) zpracovává připomínky a stanoviska k návrhům zákona č. 137/2006 Sb., včetně jeho změn; sleduje v oboru své působnosti zásadní změny v právní úpravě členských států EU,

g) zajišťuje podle stanoviska ÚHOS v resortu ministerstva sjednocení postupů při realizaci veřejných zakázek,

h) zabezpečuje organizaci, metodické řízení a ve stanovených případech podle zvláštního vnitřního předpisu i zadávání zakázek na dodávky a služby, jejichž předpokládaná hodnota nedosáhne 2 000 000 Kč bez DPH, a zadávání zakázek na stavební práce, jejichž předpokládaná hodnota nedosáhne 6 000 000 Kč bez DPH,

i) zpracovává vnitřní předpisy v oblasti své působnosti.

Oddělení 2303

a) zpracovává metodické postupy ministerstva v oblasti hospodaření s majetkem státu v oblasti své působnosti,

b) analyzuje, koordinuje a usměrňuje správu hmotného a nehmotného majetku státu, s nímž přísluší hospodařit ministerstvu, a navrhuje jeho ekonomické využití,

c) eviduje dlouhodobý hmotný i nehmotný majetek a drobný dlouhodobý hmotný i nehmotný majetek (počítačovou techniku a software podle zvláštní evidence oddělení 3302),

d) eviduje ostatní drobný majetek,

e) zodpovídá za vytváření, uchování a aktualizaci databanky majetku státu, s nímž přísluší hospodařit ministerstvu,

f) kontroluje stavy a umístění majetku státu v objektech ministerstva a v objektech, s nimiž ministerstvo hospodaří,

g) navrhuje doplnění inventáře a zpracovává návrhy na vyřazení majetku,

h) vypracovává majetkové rozbory pro potřebu ministerstva,

i) připravuje podklady pro inventarizaci majetku a podílí se na zpracování výsledků inventarizací,

j) zajišťuje organizačně a administrativně činnost Ústřední inventarizační komise, Likvidační komise a Škodní komise,

k) navrhuje způsoby dalšího naložení s majetkem, s nímž ministerstvu přísluší hospodařit,

l) zpracovává vnitřní předpisy v oblasti své působnosti,

m) zajišťuje sumarizaci podkladů o převodech pozemků v ČR,

n) vede evidenci hmotného majetku určeného k privatizaci v IS AVISME.

Oddělení 2304

a) zabezpečuje v rámci kapitoly MF funkci správce programů podle platného právního předpisu o účasti SR na financování programů pořízení a reprodukce majetku,

b) sestavuje a projednává návrhy výdajů SR na financování programů reprodukce majetku kapitoly MF při zpracování návrhu SR a jeho střednědobého výhledu,

c) realizuje koncepci finanční politiky v oblasti reprodukce majetku kapitoly MF,

d) zpracovává hodnocení vývoje účasti SR na financování programů kapitoly MF při tvorbě rozpočtového výhledu a střednědobých a dlouhodobých finančních plánů,

e) analyzuje vývoj hospodaření programového financování OSS resortu, zpracovává návrhy opatření a provádí rozpočtová opatření programového financování ve schváleném rozpočtu kapitoly MF,

f) potvrzuje rozpočtové limity pro čerpání z účtů programového financování jednotlivým resortním OSS,

g) eviduje schválené ukazatele SR stanovující výdaje na programy reprodukce majetku a jejich změny; posuzuje žádosti účastníka programu o změnu závazných ukazatelů a podmínek stanovených v rozhodnutí,

h) vyhodnocuje financování programů reprodukce majetku kapitoly MF pro SZÚ, zpracovává podklady pro závěrečný účet kapitoly MF za oblast programového financování,

i) zabezpečuje přípravu dokumentací programů reprodukce majetku kapitoly MF a předkládá je ke schválení odboru Financování územních rozpočtů a programové financování,

j) zabezpečuje přípravu programů spolupráce ČR s EU z hlediska programového financování kapitoly MF,

k) posuzuje investiční záměry akcí realizovaných jednotlivými OSS a vydává rozhodnutí o registraci akce v Informačním systému programového financování (dále jen „informační systém“); žádá u akcí s individuálně posuzovanými výdaji o stanovisko odbor Financování územních rozpočtů a programové financování; vydává rozhodnutí o účasti SR na financování akce na základě náležitostí podle vyhlášky č. 560/2006 Sb., a spolupracuje přitom s OSS resortu ministerstva; žádá u akcí s individuálně posuzovanými výdaji o stanovisko odbor Financování územních rozpočtů a programové financování,

l) zabezpečuje zadávání vstupních dat do informačního systému a provádí jejich aktualizaci podle pokynů odboru Financování územních rozpočtů a programové financování,

m) vyjadřuje se v rámci připomínkového řízení k návrhům právních předpisů v oblasti své působnosti,

n) zabezpečuje rozpracování usnesení vlády, opatření jiných orgánů a vnitřních předpisů v oblasti své působnosti pro resortní organizace,

o) zpracovává vnitřní předpisy v oblasti své působnosti.

Čl. 30

Odbor 24 - Finanční analytický

1. Působnost odboru

Odbor zajišťuje úkoly, které pro ministerstvo vyplývají ze zvláštních právních předpisů pro boj proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, a ze zvláštních právních předpisů upravujících oblast uplatňování mezinárodních sankcí za účelem udržování a obnovy mezinárodního míru a bezpečnosti, ochrany lidských práv a boje proti terorismu (dále jen „mezinárodní sankce“), v návaznosti na opatření přijatá Radou bezpečnosti OSN a orgány EU. Provádí sběr a analýzu údajů o podezřelých obchodech a provádí další úkony, které z analýzy vyplývají. Zajišťuje výkon koncepční činnosti v oblasti své působnosti, zpracovává komplexní návrhy na rozvoj a dotváření systému opatření proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu a pro oblast uplatňování mezinárodních sankcí v celostátním i mezinárodním kontextu. Zpracovává v oblasti své působnosti návrhy zákonů a prováděcích předpisů, včetně jejich harmonizace s právními předpisy ES/EU a přípravy pozic ČR k návrhům nových předpisů a dalších dokumentů EU. Podílí se na tvorbě právních předpisů ES/EU.

Spolupracuje v oblasti své působnosti s mezinárodními organizacemi, s orgány se stejnou věcnou působností jiných států, s ústředními správními úřady a s právnickými osobami. Vydává v rozsahu své působnosti rozhodnutí ve správním řízení podle zvláštních právních předpisů a zastupuje ministerstvo v soudním řízení správním. Zajišťuje organizačně školení v oblasti své působnosti.

2. Organizační členění

oddělení 2401 - Mezinárodní a právní oddělení 2402 - Analytické

oddělení 2403 - Kontrolní

oddělení 2404 - Sběr a zpracování dat

3. Hlavní činnosti Oddělení 2401

a) zajišťuje pro účely provádění šetření o podezřelých obchodech spolupráci se zahraničními orgány s obdobnou působností,

b) spolupracuje s mezinárodními organizacemi při hodnocení ČR v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu,

c) zajišťuje přípravu mezinárodních smluv v oblasti své působnosti, účastní se jednání mezinárodních institucí zabývajících se problematikou související se svěřenou působností,

d) zajišťuje využití speciálních projektů mezinárodních organizací v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu pro potřeby útvaru a zabezpečuje účast zaměstnanců odboru v takových projektech,

e) zpracovává koncepci dlouhodobého rozvoje mezinárodních vztahů odboru v rozsahu působnosti vymezeném právními předpisy,

f) zpracovává rešerše a studie ze zahraničních zdrojů zaměřené na získání nejnovějších poznatků v oblasti působnosti odboru a tyto poznatky zobecňuje pro potřeby boje proti legalizaci výnosů z trestné činnosti, financování terorismu a uplatňování mezinárodních sankcí v ČR,

g) zajišťuje prostřednictvím zabezpečených spojení mezinárodní výměnu informací s partnerskými jednotkami (Egmont Secure Web a XXX.XXX),

h) připravuje právní předpisy v oblasti působnosti odboru, včetně věcných záměrů zákonů, a podílí se na přípravě právních předpisů v souvisejících oblastech (bankovnictví, pojišťovnictví, finanční trh apod.) z hlediska působnosti odboru, a to včetně právních předpisů ES/EU,

i) sleduje v oblasti své působnosti zásadní změny v právní úpravě členských států EU a v ES,

j) koordinuje a podílí se na zpracování rámcových pozic ČR a instrukcí pro jednání v oblasti působnosti odboru k návrhům legislativní i nelegislativní povahy projednávaným v rámci EU,

k) vede správní řízení a zpracovává návrhy rozhodnutí v oblasti opatření proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,

l) vede správní řízení a zpracovává návrhy rozhodnutí v oblasti uplatňování mezinárodních sankcí, včetně správy zajištěného majetku a povolování výjimek, a dohlíží na jejich dodržování,

m) vydává konečná rozhodnutí o námitkách ve správním řízení,

n) zajišťuje organizačně a administrativně činnost komisí pro řízení o opravných prostředcích podaných proti rozhodnutím vydaným ministerstvem podle právních předpisů v oblasti působnosti odboru,

o) podílí se na harmonizaci právních předpisů v oblasti boje proti legalizaci výnosů z trestné činnosti, financování terorismu a v oblasti provádění mezinárodních sankcí s předpisy ES/EU; zajišťuje v této oblasti spolupráci s orgány ES/EU,

p) vypracovává zprávy o činnosti odboru.

Oddělení 2402

a) provádí sběr informací o podezřelých obchodech od povinných osob a ověřuje náležitosti oznámení stanovené zákonem; vyžaduje v případě potřeby jejich upřesnění,

b) analyzuje shromážděné údaje a v souvislosti s analýzou dříve získaných informací získává údaje o podezřelých obchodech v rámci vlastního šetření,

c) navrhuje na základě výsledku provedených analýz příslušná opatření podle zákona

č. 253/2008 Sb.,

d) zajišťuje styk s povinnými osobami ve smyslu zákona v rozsahu nezbytném pro splnění povinností ministerstva vyplývajících z právních předpisů,

e) spolupracuje v rozsahu potřebném pro naplňování zákona s ostatními útvary, ostatními správními úřady a jinými zainteresovanými orgány a organizacemi (orgány činné v trestním řízení, ČNB, Bankovní asociace apod.),

f) vypracovává trestní oznámení na subjekty, u kterých je důvodné podezření ze spáchání trestného činu,

g) zpracovává na základě požadavků zahraničních partnerských jednotek jejich dožádání o poskytnutí informací,

h) využívá informací obsažených v databázích aplikací jiných útvarů ministerstva nebo resortních organizací, v IS jiných správních úřadů a z veřejných zdrojů.

Oddělení 2403

a) provádí kontrolu plnění povinností vyplývajících ze zákona č. 253/2008 Sb., u povinných osob a vyžaduje od nich informace o provedených opatřeních,

b) provádí kontrolu plnění povinností vyplývajících z právních předpisů, upravujících uplatňování mezinárodních sankcí,

c) připravuje podklady pro sankční správní řízení a zpracovává návrhy rozhodnutí v oblasti opatření proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,

d) připravuje podklady pro sankční správní řízení a zpracovává návrhy rozhodnutí v případech porušování mezinárodních sankcí,

e) zpracovává návrhy rozhodnutí o uložení pokut podle právních předpisů v oblasti působnosti odboru.

Oddělení 2404

a) podílí se na vývoji a správě vnitřního IS v rámci separované sítě odboru,

b) zajišťuje provoz speciálního zabezpečeného elektronického spojení s povinnými subjekty a s některými složkami státu (tzv. „projekt Moneyweb“),

c) spravuje vlastní certifikační autoritu k projektu Moneyweb,

d) zajišťuje evidenci oznámení v souladu s potřebami vyplývajícími ze zákona a v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb.,

e) zpracovává z hlediska organizačního a technického návrhy na dotváření systému sběru dat pro analýzy údajů o podezřelých obchodech; zajišťuje provoz a rozvoj IS pro analýzu podezřelých obchodů,

f) zajišťuje bezpečnost shromažďovaných dat a ve spolupráci s odborem Bezpečnost a krizové řízení i fyzickou (objektovou) bezpečnost odboru,

g) eviduje a zpracovává oznámení CÚ o dovozu a vývozu hotovostí, šeků, zlata a zlatých mincí, vysoce hodnotných komodit, včetně oznámení o porušení povinnosti při dovozu či vývozu,

h) zajišťuje kontrolu informací o podezřelých obchodech s informacemi, které jsou obsaženy v jiných ISVS,

i) vytváří koncepci rozvoje ICT odboru.

Čl. 31

Odbor 25 – Strategie daňové politiky a správy

1. Působnost odboru

Odbor zkoumá problematiku daňové soustavy a správy daní a cel jako celku, zejména s akcentem na daňové příjmy veřejných rozpočtů. Analyzuje stávající stav daňové politiky a správy daní a cel a navrhuje v této oblasti opatření k řešení aktuálních otázek a zefektivňování daňového systému. Zodpovídá za zpracování svodné koncepce daňové politiky a rozvoje daňové a celní správy, podílí se na koncepci fiskální politiky státu a transformuje ji do nástrojů daňové politiky. Předkládá podklady potřebné pro sestavení návrhu SR a SZÚ. Zodpovídá za zpracování simulací rozpočtových dopadů koncepcí daňové politiky. Vypracovává krátkodobé odhady a střednědobý výhled výše daňových příjmů. Zabezpečuje v oblasti daňových příjmů zpracování údajů podle mezinárodních standardů a udržuje příslušnou datovou základnu. Zodpovídá za zpracování výkazu základu harmonizovaného zdroje ES založeného na DPH. Provádí analýzu a zpracovává koncepci mezinárodní spolupráce v oblasti správy daní a celnictví vyjma spotřebních daní, včetně sjednávání mezinárodních smluv, v oblasti daňového poradenství, organizace a řízení daňové a celní správy a v oblasti celnictví. Je gesčním útvarem pro GFŘ a GŘC.

2. Organizační členění

oddělení 2501 - Strategie a analýza daňové politiky oddělení 2502 - Strategické řízení správy daní a cel

3. Hlavní činnosti Oddělení 2501

a) zkoumá problematiku daňové soustavy jako celku zejména s akcentem na daňové příjmy veřejných rozpočtů, analyzuje její stávající stav a navrhuje v této oblasti opatření k řešení aktuálních otázek a zefektivňování daňového systému,

b) zodpovídá za zpracování svodné koncepce daňové politiky, podílí se na koncepci fiskální politiky státu a transformuje ji do nástrojů daňové politiky,

c) předkládá souhrnné podklady o daňových příjmech potřebné pro sestavení návrhu SR a SZÚ,

d) zodpovídá za zpracování simulací rozpočtových dopadů koncepcí daňové politiky,

e) vypracovává krátkodobé odhady a střednědobý výhled výše daňových příjmů,

f) zpracovává ve spolupráci s odbory Daně z příjmů, Nepřímé daně a Majetkové daně, poplatky, daň silniční a oceňování analýzy daňových příjmů,

g) zabezpečuje v oblasti daňových příjmů zpracování údajů podle mezinárodních standardů a udržuje příslušnou datovou základnu,

h) zodpovídá za zpracování výkazu základu harmonizovaného zdroje ES založeného na DPH, ve spolupráci s ČSÚ, MD a MV,

i) podílí se na střednědobém rozpočtovém výhledu vlastních zdrojů ES za oblast vlastního zdroje založeného na DPH,

j) zodpovídá za zpracování komentářů k případným připomínkám ze strany EK Generálního ředitelství Rozpočet ve spolupráci s ČSÚ, MD a MV,

k) zabezpečuje agendu sekretariátu pro Resortní koordinační podskupinu pro oblast daní,

l) koordinuje a podílí se na zpracování rámcových pozic ČR a instrukcí pro jednání v oblasti daní vypracovaných útvary ministerstva k návrhům legislativní i nelegislativní povahy, projednávaných v rámci EU,

m) zajišťuje účast a přípravu pozice ČR při jednáních orgánů EU a OECD, jiných mezinárodních organizací a spolupracuje s ministerstvy financí v zahraničí v záležitostech daňových příjmů a jejich analýz a obecných otázek daňové politiky,

n) získává a vyhodnocuje při své činnosti informace ze zahraničí, z aplikační praxe a z judikatury, a spolupracuje se správci daně, ostatními útvary ministerstva, s jinými resorty, zástupci tripartity a odborné veřejnosti.

Oddělení 2502

a) zkoumá problematiku v oblasti mezinárodní spolupráce v oblasti správy daní, v oblasti organizace a řízení daňové a celní správy a v oblasti celnictví, s výjimkou spotřebních daní, analyzuje stávající stav a navrhuje opatření k řešení aktuálních otázek a ke zefektivnění daňového a celního systému,

b) zpracovává koncepci mezinárodní spolupráce v oblasti správy daní, koncepci organizace a řízení daňové a celní správy, a koncepci celnictví, s výjimkou spotřebních daní, zodpovídá pro navržené změny v uvedených oblastech za zpracování hodnocení dopadů regulace,

c) spolupracuje na koncepci fiskální politiky státu a transformuje ji do oblasti mezinárodní spolupráce v oblasti správy daní, oblasti organizace a řízení daňové a celní správy a oblasti celnictví, vyjma spotřebních daní,

d) zajišťuje soulad právních předpisů v oblasti mezinárodní spolupráce v oblasti správy daní, v oblasti organizace a řízení daňové a celní správy a v oblasti celnictví, s výjimkou spotřebních daní, s primárním a sekundárním právem EU,

e) zodpovídá za zpracování pozic ČR k návrhům nových právních předpisů a k materiálům z oblasti mezinárodní spolupráce v oblasti správy daní, z oblasti organizace a řízení daňové a celní správy a z oblasti celnictví, s výjimkou spotřebních daní, vypracovaných orgány EU a podílí se na jejich prezentaci v orgánech EU,

f) tvoří koncepci přípravy a sjednávání mezinárodních smluv o mezinárodní spolupráci při správě daní a smluv o mezinárodní spolupráci při vymáhání některých finančních pohledávek, včetně protokolů k nim,

g) připravuje a sjednává smlouvy o mezinárodní spolupráci při správě daní a smlouvy o mezinárodní spolupráci při vymáhání některých finančních pohledávek, zajišťuje v rámci těchto smluv a protokolů vnitrostátní projednávání a legislativní proces spojený s jejich vstupem v účinnost,

h) získává a vyhodnocuje při své činnosti informace ze zahraničí, z aplikační praxe a z judikatury, analyzuje oblast mezinárodní spolupráce v oblasti správy daní, oblast organizace a řízení daňové a celní správy a oblast celnictví, s výjimkou spotřebních daní, z hlediska požadavků sbližování daňových a celních soustav zemí EU a spolupracuje s orgány daňové a celní správy, ostatními útvary ministerstva, s jinými resorty, zástupci tripartity a odborné veřejnosti,

i) informuje veřejnost o navrhovaných a schválených opatřeních,

j) zajišťuje účast a přípravu pozice ČR při jednáních orgánů EU a OECD, jiných mezinárodních organizací a spolupracuje s ministerstvy financí v zahraničí v záležitostech mezinárodní spolupráce v oblasti správy daní, v záležitostech organizace a řízení daňové a celní správy a v záležitostech celnictví, s výjimkou spotřebních daní,

k) zodpovídá za zpracování stanovisek z hlediska mezinárodní spolupráce v oblasti správy daní, z hlediska organizace a řízení daňové a celní správy a z hlediska celnictví, s výjimkou spotřebních daní, k navrženým koncepcím a právním předpisům, které jsou předkládány vládě, Parlamentu, či do legislativního procesu.

l) zajišťuje ve spolupráci s GŘC úkoly související se sjednáváním mezinárodních smluv v oblasti celnictví, s výjimkou spotřebních daní, a s rozvojem mezinárodních styků a mezinárodní spolupráce v této oblasti,

m) vykonává ve vztahu k resortním organizacím GFŘ a GŘC funkci gesčního útvaru a informačního centra pro potřeby ministerstva,

n) zodpovídá za svodné zpracování Zprávy o činnosti daňové a celní správy ČR na základě Zprávy o činnosti daňové správy ČR a Zprávy o činnosti Celní správy ČR,

o) pověřuje územní finanční orgány a orgány Celní správy ČR jednáním ve věcech mezinárodní pomoci při správě daní a ve věcech mezinárodní pomoci při vymáhání některých finančních pohledávek.

Čl. 32

Odbor 26 - Majetkové daně, daň silniční a oceňování

1. Působnost odboru

Odbor zkoumá problematiku v oblasti daně dědické, daně darovací, daně z převodu nemovitostí, daně z nemovitostí (dále jen „majetkové daně“), daně silniční a oceňování majetku pro daňové účely, analyzuje jejich stávající stav a navrhuje v této oblasti opatření k řešení aktuálních otázek a zefektivňování daňového systému. Analyzuje vývoj cen nemovitostí a spolupracuje s ČSÚ, ČÚZK a s institucemi, zabývajícími se oceňováním majetku zejména s ohledem na požadavky EU na zavedení statistiky cen majetku. Zpracovává koncepce daňové politiky v oblasti dalšího vývoje majetkových daní a daně

silniční, spolupracuje na koncepci fiskální politiky státu a transformuje ji do majetkových daní a daně silniční. Pro změny daňové politiky v oblasti majetkových daní a daně silniční zodpovídá za zpracování hodnocení dopadů regulace, věcných záměrů zákonů a prvotních návrhů právních předpisů. Zodpovídá za zpracování návrhů zákonů a dalších právních předpisů v oblasti oceňování a souvisejících předpisů a dbá na soulad oceňovacích předpisů s mezinárodními oceňovacími standardy. Zajišťuje právní úpravu ocenění majetku ke správnému stanovení základu daně. Zajišťuje soulad právních předpisů v oblasti majetkových daní a daně silniční s primárním a sekundárním právem EU. Zodpovídá za zpracování pozic ČR k návrhům nových právních předpisů a k materiálům vypracovaným orgány EU ve své působnosti.

2. Organizační členění

oddělení 2601 - Majetkové daně a daň silniční oddělení 2602 - Oceňování majetku

3. Hlavní činnosti Oddělení 2601

a) zkoumá problematiku v oblasti majetkových daní a daně silniční, analyzuje stávající stav a navrhuje opatření k řešení aktuálních otázek a zefektivňování daňového systému,

b) zpracovává ve spolupráci s odborem Strategie daňové politiky a správy koncepci daňové politiky v oblasti dalšího vývoje majetkových daní a daně silniční,

c) spolupracuje na koncepci fiskální politiky státu a transformuje ji do majetkových daní a daně silniční,

d) zajišťuje soulad právních předpisů v oblasti majetkových daní a daně silniční s primárním a sekundárním právem EU,

e) zodpovídá za zpracování pozic ČR k návrhům nových právních předpisů a k materiálům z oblasti majetkových daní a daně silniční vypracovaných orgány EU a podílí se na jejich prezentaci v orgánech EU,

f) zodpovídá pro navržené změny majetkových daní a daně silniční za zpracování hodnocení dopadů regulace, věcných záměrů zákonů a prvotních návrhů právních předpisů, včetně odůvodnění,

g) zajišťuje projednání konečných návrhů právních předpisů týkajících se majetkových daní a daně silniční ve vnitřním a vnějším připomínkovém řízení, v poradních orgánech ministerstva a v Parlamentu,

h) účastní se s odborem Daňová legislativa projednávání legislativních návrhů ministerstva týkajících se majetkových daní a daně silniční v Legislativní radě vlády a jejích komisích,

i) zabezpečuje notifikační proces pro oblast daně silniční a analyzuje předložené návrhy členských států v oblasti daně silniční z hlediska překážek obchodu na vnitřním trhu EU,

j) podílí se na přípravě návrhu smluv o zamezení dvojímu zdanění pro oblast daně dědické a daně darovací,

k) získává a vyhodnocuje při své činnosti informace ze zahraničí, z aplikační praxe a z judikatury, a spolupracuje se správci daně, ostatními útvary ministerstva, s jinými resorty, zástupci tripartity a odborné veřejnosti,

l) informuje veřejnost o navrhovaných a schválených opatřeních,

m) zajišťuje účast a přípravu pozice ČR při jednáních orgánů EU a OECD, jiných mezinárodních organizací a spolupracuje s ministerstvy financí v zahraničí v záležitostech majetkových daní a daně silniční,

n) zodpovídá za zpracování stanovisek z hlediska majetkových daní a daně silniční k navrženým koncepcím a právním předpisům, které jsou předkládány vládě, Parlamentu, či do legislativního procesu,

o) podává vysvětlení právní úpravy institutu obecně závazných vyhlášek vydávaných v samostatné působnosti obcemi na základě zmocňovacích ustanovení zákona č. 338/1992 Sb. ve vazbě na zákon č. 128/2000 Sb. v gesci MV.

Oddělení 2602

a) zkoumá problematiku v oblasti oceňování majetku, analyzuje stávající stav a navrhuje opatření k řešení aktuálních otázek,

b) zodpovídá za zpracování návrhů zákonů a dalších právních předpisů v oblasti oceňování majetku,

c) zpracovává návrhy rozvoje oceňování majetku jako daňového základu včetně simulace rozpočtového dopadu a vyhodnocování legislativních a jiných změn v oboru,

d) navrhuje zásady zákonné právní úpravy ve výše uvedené oblasti a podílí se na přípravě zásadních materiálů pro vedení ministerstva a vládu,

e) zodpovídá za zpracování koncepce oceňování majetku a spolupracuje při tvorbě koncepce cenové politiky,

f) analyzuje zahraniční právní úpravy, zejména změny mezinárodních oceňovacích standardů a vyhodnocuje jejich využití pro oceňování v ČR, spolupracuje s tuzemskými i zahraničními profesními organizacemi v oblasti oceňování majetku,

g) spolupracuje s GFŘ na zpracování metodických pokynů k výkladu právní úpravy oceňování majetku pro daňové účely, při vyjadřování k žalobám na přezkoumání daňových rozhodnutí správními soudy a při projednávání nároků na náhradu škody,

h) vyjadřuje se k tvorbě hodnotových map ÚSC a předává je ke zveřejnění,

i) analyzuje vývoj cen nemovitostí a spolupracuje s ČSÚ, ČÚZK a institucemi, zabývajícími se oceňováním majetku zejména s ohledem na požadavky EU na zavedení statistiky cen majetku; spolupracuje s ostatními státními orgány a dalšími institucemi při vytváření optimálních podmínek pro oceňování majetku pro daňové účely,

j) účastní se mezirezortních jednání a porad a vyjadřuje se k návrhům materiálů jiných ústředních orgánů, které souvisejí s problematikou oceňování jak obecně tak v oblasti daní,

k) plní v oblasti oceňování úkoly při přípravě podkladů pro jednání s orgány EU, vnitrostátních materiálů v této oblasti a při harmonizaci cenových předpisů s právem EU,

l) spolupracuje s MMR v oblasti cen bytů a MZe v oblasti oceňování zemědělských a lesních pozemků.

Čl. 33

Odbor 27 - Finanční trhy I

1. Působnost odboru

Odbor se podílí na tvorbě koncepce politiky finančního trhu, tvoří státní koncepci v oblastech bankovnictví, stavebního spoření, družstevního peněžnictví, dohledu a finanční stability. Připravuje koncepční materiály ke stanovení politiky a k podpoře rozvoje českého finančního trhu a podílí se na vytváření jednotného finančního trhu v EU. Provádí komplexní analýzy a predikce finančního trhu v oblastech bankovnictví, kapitálového trhu, pojišťovnictví, stavebního spoření, penzijního připojištění a doplňkového penzijního spoření a ochrany spotřebitele produktů finančního trhu v ČR i v mezinárodním kontextu. Vyhodnocuje vývoj světového finančního trhu, včetně vlivu světové globalizace na domácí finanční trh. Koordinuje stanoviska pro přípravu jednání orgánů EU v působnosti vlastní sekce. Spolupracuje na zpracování strategických návrhů pro opatření a postup ministerstva v oblasti finančního trhu. Navrhuje a zpracovává právní předpisy v oblastech bankovnictví, družstevního peněžnictví, stavebního spoření, dohledu nad finančním trhem a finanční stability a zajišťuje jejich harmonizaci s právem EU. Zabezpečuje a zpracovává v rozsahu své působnosti agendu ve vztahu k orgánům EU, OECD, WB a MMF.

2. Organizační členění

oddělení 2701 - Analýzy finančního trhu oddělení 2702 - Finanční stabilita a dohled oddělení 2703 - Bankovnictví

3. Hlavní činnosti Oddělení 2701

a) vytváří koncepci politiky finančního trhu a jejího sbližování s mezinárodními normami, zajišťuje zpracování a systémovou koordinaci analýz finančního trhu celostátně i ve vztahu k mezinárodním a nadnárodním finančním institucím,

b) vyhodnocuje vývoj finančního trhu v ČR a jeho postavení v mezinárodních vztazích, včetně jednotného finančního trhu EU,

c) vyhodnocuje vývoj světového finančního trhu, včetně vlivu světové globalizace na domácí finanční trh,

d) provádí komplexní analytické a koncepční činnosti na finančním trhu, včetně jednotného trhu EU a zahraničních finančních trhů,

e) vytváří, případně koordinuje tvorbu návrhů tezí pro politiku a rozvoj finančního trhu jako základu pro úpravy právních předpisů v oblasti finančního trhu (bankovnictví, kapitálový trh, pojišťovnictví, stavební spoření, penzijní připojištění a doplňkové penzijní spoření),

f) zpracovává a posuzuje stanoviska, instrukce a podklady ke koncepčním materiálům EU a mezinárodních organizací v oblasti finančních trhů,

g) zajišťuje systémově a odborně přípravu agendy v rámci působnosti Výboru pro finanční trhy při OECD (Committee on Financial Markets), zajišťuje koncepčně přípravu instrukcí a pozic ČR pro zástupce ministerstva,

h) zajišťuje metodický dohled při tvorbě dopadových a srovnávacích studií pro jednotlivé segmenty finančního trhu vypracované v rámci vlastní sekce,

i) zpracovává strategické návrhy pro opatření a postup ministerstva v oblasti finančního trhu,

j) spolupracuje se státními orgány, profesními asociacemi a účastníky finančního trhu na tvorbě a rozvoji datové základny analýz finančního trhu,

k) vyvíjí a spravuje databázi údajů o finančním trhu,

l) provádí sběr dat do datové banky za jednotlivé segmenty finančního trhu, jejich zpracování a analýzu,

m) vytváří modely a programy pro analýzy,

n) zpracovává roční zprávy o vývoji finančním trhu,

o) připravuje, realizuje a vyhodnocuje komunikace a konzultace koncepčních a aktuálních materiálů s odbornou veřejností.

Oddělení 2702

a) vytváří koncepci politiky finančního trhu v oblasti dohledu a finanční stability a provádí jejich analýzu,

b) vytváří návrhy právních předpisů upravujících oblast dohledu nad finančním trhem a finanční stability a zajišťuje jejich harmonizaci s právem EU,

c) zpracovává stanoviska a výklady k právním předpisům a k žádostem zahraničních institucí v oblasti dohledu nad finančním trhem a finanční stability,

d) zpracovává stanoviska a připomínky k právním předpisům z hlediska finanční stability a dohledu nad finančním trhem,

e) zpracovává podklady pro zprávy orgánům OECD, EU, WB a MMF pro oblast dohledu nad finančním trhem a finanční stability,

f) spolupracuje v případě potřeby, nebo stanoví-li tak zákon, při zpracování právních předpisů upravujících oblast dohledu nad finančním trhem a finanční stability s ČNB, asociacemi a s dalšími subjekty působícími v této oblasti,

g) zpracovává dopadové a srovnávací studie v oblasti finanční stability a dohledu nad finančním trhem,

h) zajišťuje systémově a odborně přípravu agendy v rámci působnosti Výboru pro finanční služby (Financial Services Committee), zajišťuje koncepčně přípravu instrukcí a pozic ČR pro zástupce ministerstva, projednání v Resortní koordinační podskupině pro finanční trh,

i) zajišťuje výkon kontaktního místa pro výbory EU v oblasti finančních služeb,

j) zajišťuje činnost resortní koordinační podskupiny pro finanční trh, koordinuje pracovní skupiny v rámci resortní koordinační podskupiny pro finanční trh,

k) připravuje podklady pro rozhodování ve věcech týkajících se Fondu pojištění vkladů, Garančního fondu obchodníků s cennými papíry, ZFDZ a Výboru pro finanční trh,

l) sleduje plnění povinností Garančního fondu obchodníků s cennými papíry v souvislosti s vydanými rozhodnutími o poskytnutí návratných finančních výpomocí a dotací a předává jím dodané údaje příslušným útvarům ministerstva,

m) zabezpečuje činnosti spojené se jmenováním a odvoláním členů správní rady Fondu pojištění vkladů a Garančního fondu obchodníků s cennými papíry.

Oddělení 2703

a) vytváří koncepci politiky finančního trhu v oblasti bankovnictví, stavebního spoření a družstevního peněžnictví a provádí jeho analýzu,

b) vytváří návrhy právních předpisů upravujících bankovnictví, stavebního spoření a družstevní peněžnictví a zajišťuje jejich harmonizaci s právem EU,

c) zpracovává stanoviska a výklady k právním předpisům a k žádostem zahraničních institucí v oblasti bankovnictví, stavebního spoření a družstevního peněžnictví,

d) zpracovává stanoviska a připomínky k právním předpisům z hlediska bankovnictví, stavebního spoření a družstevního peněžnictví,

e) zpracovává podklady pro zprávy orgánům OECD, EU, WB a MMF pro oblast bankovnictví, stavebního spoření a družstevního peněžnictví,

f) spolupracuje v případě potřeby, nebo stanoví-li tak zákon, při zpracování právních předpisů upravujících bankovnictví, stavební spoření a družstevní peněžnictví s ČNB, asociacemi a s dalšími subjekty působícími v této oblasti,

g) zpracovává dopadové a srovnávací studie v oblasti bankovnictví, stavebního spoření a družstevního peněžnictví,

h) zajišťuje systémově a odborně přípravu agendy v rámci působnosti Výboru pro bankovnictví (European Banking Committee), zajišťuje koncepčně přípravu instrukcí a pozic ČR pro zástupce ministerstva, projednání v Resortní koordinační podskupině pro finanční trh.

Čl. 34

Odbor 28 - Účetnictví a audit

1. Působnost odboru

Odbor zodpovídá za tvorbu koncepčně nových právních předpisů v oblasti účetnictví, včetně elektronizace účetnictví a zajištění informací pro potřeby státu v rámci monitorovacích, zjišťovacích a kontrolních činností a využití CSÚIS pro potřeby daní a cel, auditu a daňového poradenství a změny těchto právních předpisů; v oblasti účetních výkazů za ČR a za dílčí konsolidační celky státu zajišťuje tyto činnosti ve spolugesci s odborem Ekonomické informace. Iniciuje změny a vyjadřuje se k návrhům jiných právních předpisů na základě koncepční a legislativní činnosti v oblasti účetnictví, včetně elektronizace účetnictví a zajištění informací pro potřeby státu v rámci monitorovacích, zjišťovacích a kontrolních činností a využití CSÚIS pro potřeby daní a cel, auditu a daňového poradenství. Analyzuje potřeby a závazky ČR, právo EU, mezinárodní účetní standardy, vývojové tendence v oblasti účetnictví, včetně elektronizace účetnictví a zajištění informací pro potřeby státu v rámci monitorovacích, zjišťovacích a kontrolních činností a využití CSÚIS pro potřeby daní a cel, auditu a daňového poradenství a zajišťuje harmonizaci s právem EU. Zajišťuje plnění úkolů vyplývajících z příslušných usnesení vlády v oblasti účetnictví a auditu. Zajišťuje tvorbu a vydávání Českých účetních standardů; v oblasti účetních výkazů za Českou republiku a za dílčí konsolidační celky státu zajišťuje tyto činnosti ve spolugesci s odborem Ekonomické informace.a vede registr vydaných standardů. Připravuje a zajišťuje změny vyhlášky č. 114/2002 Sb. Spolupracuje s ostatními útvary ministerstva při plnění jejich úkolů, pokud se dotýkají působnosti odboru. Vyřizuje v rámci věcné příslušnosti ministerstva opravné prostředky

podané proti rozhodnutím o uložení pokuty podle zákona č. 563/1991 Sb. Vyřizuje dotazy a zpracovává stanoviska k interpelacím v oboru své působnosti. Zabezpečuje v rámci činností KC pomoc uživatelům IISSP v souvislosti s metodickou aplikací právních předpisů v oblasti účetnictví, včetně elektronizace účetnictví a zajištění informací pro potřeby státu v rámci monitorovacích, zjišťovacích a kontrolních činností a využití CSÚIS pro potřeby daní a cel; v oblasti účetních výkazů za ČR a za dílčí konsolidační celky státu zajišťuje tyto činnosti ve spolugesci s odborem Ekonomické informace a zajišťuje ve spolupráci s odborem Řízení a provoz ICT resortu základní nastavení IISSP, analýzu změnových požadavků na úpravu IISSP a rozvoj IISSP v oblasti účetnictví, včetně CSÚIS. Aktivně spolupracuje s odborem Ekonomické informace, zejména ve věci vyhlášky č. 410/2009 Sb., vyhlášky č. 383/2009 Sb., vyhlášky č. 270/2010 Sb. a v oblasti právních předpisů souvisejících se sestavením účetních výkazů za CŘ a za dílčí konsolidační celky státu.

2. Organizační členění

oddělení 2801 - Metodika účetnictví podnikatelů a finančních institucí oddělení 2802 - Metodika účetnictví veřejného sektoru

oddělení 2803 - Audit a koordinace vztahů k EU oddělení 2804 - Metodická podpora účetnictví státu oddělení 2805 - Elektronizace účetnictví

3. Hlavní činnosti Oddělení 2801

a) tvoří koncepce dlouhodobého vývoje účetnictví podnikatelů (dále jen „účetnictví podnikatelů“),

b) zodpovídá za tvorbu zákonů a dalších právních předpisů v oblasti účetnictví podnikatelů a za jejich změny,

c) zpracovává analýzy potřeb a závazků ČR, práva EU, mezinárodních účetních standardů a vývojových tendencí v oblasti účetnictví podnikatelů,

d) zpracovává stanoviska pro jednání zástupců ČR v orgánech EU v oblasti účetnictví podnikatelů,

e) zajišťuje harmonizaci právních předpisů v oblasti účetnictví podnikatelů s právem EU,

f) stanoví pro podnikatele směrné účtové osnovy, uspořádání a označování a obsahové vymezení položek účetní závěrky a konsolidované účetní závěrky, pravidla zveřejnění účetní závěrky i výroční zprávy, účetní metody a jejich použití a metody pro provedení konsolidace účetních závěrek,

g) připravuje České účetní standardy, nebo jejich části týkající se účetnictví podnikatelů,

h) zpracovává stanoviska odboru k návrhům právních předpisů mimo svou působnost a iniciuje změny těchto předpisů s ohledem na právní předpisy v oblasti účetnictví podnikatelů,

i) vyřizuje opravné prostředky podané proti rozhodnutím o uložení pokuty podle zákona

č. 563/1991 Sb. v oblasti účetnictví podnikatelů,

j) spolupracuje s resortními organizacemi při plnění jejich úkolů, které se dotýkají oblasti účetnictví podnikatelů,

k) spolupracuje se státními a jinými orgány v zahraničí v otázkách účetnictví podnikatelů,

l) zajišťuje vedení registru vydaných Českých účetních standardů a jejich zveřejnění,

m) zajišťuje organizačně a administrativně činnost komise pro řízení o rozkladech podaných proti rozhodnutím ministerstva ve věci opravných prostředků uvedených v písmenu i) i za ostatní oddělení odboru,

n) plní úkoly týkající se účetnictví podnikatelů, které vyplývají z příslušných usnesení vlády v oblasti účetnictví a auditu,

o) tvoří koncepce dlouhodobého vývoje účetnictví včetně pojišťoven, včetně exportních pojišťoven, České kanceláře pojistitelů, zdravotních pojišťoven, bank, ČNB a jiných finančních institucí, kterými jsou pobočky zahraničních bank, spořitelní a úvěrová družstva, obchodníci s CP, investiční společnosti nebo investiční fondy, penzijní fondy, smíšené holdingové společnosti a finanční holdingové společnosti,

p) vykonává činnosti uvedené pod písmeny b) až k) a n) v oblasti účetnictví finančních institucí.

Oddělení 2802

a) tvoří koncepce dlouhodobého vývoje účetnictví OSS, ÚSC, PO, SF, veřejných výzkumných institucí, veřejných vysokých škol a jiných účetních jednotek, které nejsou založeny za účelem podnikání, např. občanských sdružení, společenství vlastníků jednotek, nadací a nadačních fondů, obecně prospěšných společností, zájmových sdružení právnických osob, organizací s mezinárodním prvkem, školských právnických osob a veřejných neziskových ústavních zdravotnických zařízení (dále jen „účetnictví veřejného sektoru“),

b) zodpovídá za tvorbu zákonů nebo jejich částí, týkajících se účetnictví veřejného sektoru a za tvorbu prováděcích právních předpisů k těmto zákonům v oblasti účetnictví organizací veřejného sektoru a za jejich změny,

c) zpracovává analýzy potřeb a závazků ČR, práva EU, mezinárodních účetních standardů a vývojových tendencí v oblasti všech činností oddělení,

d) zajišťuje harmonizaci právních předpisů v oblasti všech činností oddělení s právem EU,

e) zpracovává stanoviska pro jednání zástupců ČR v orgánech EU v oblasti všech

činností oddělení,

f) stanoví pro organizace veřejného sektoru směrné účtové osnovy, uspořádání a označování a obsahové vymezení položek účetní závěrky, rozsah a způsob sestavování účetní závěrky, uspořádání a obsahové vymezení vysvětlujících a doplňujících informací v příloze účetní závěrky, účetní metody a jejich použití,

g) připravuje České účetní standardy, nebo jejich části týkající se účetnictví organizací veřejného sektoru,

h) zpracovává stanoviska odboru k návrhům právních předpisů mimo svou působnost a iniciuje změny těchto předpisů s ohledem na právní předpisy v oblasti účetnictví organizací veřejného sektoru,

i) vyřizuje opravné prostředky podané proti rozhodnutím o uložení pokuty podle zákona

č. 563/1991 Sb. v oblasti účetnictví organizací veřejného sektoru,

j) spolupracuje s resortními organizacemi při plnění jejich úkolů, které se dotýkají oblasti účetnictví organizací veřejného sektoru,

k) spolupracuje se státními a jinými orgány v zahraničí v otázkách účetnictví organizací veřejného sektoru,

l) podílí se s ostatními útvary ministerstva na realizaci účetnictví státu a projektu účetnictví státu s ohledem na účetnictví organizací veřejného sektoru,

m) zajišťuje plnění úkolů v oblasti účetnictví organizací veřejného sektoru, které vyplývají z příslušných usnesení vlády, které se týkají činností oddělení,

n) tvoří koncepce dlouhodobého vývoje účetnictví s ohledem na potřeby státu při shromažďování účetních záznamů od vybraných účetních jednotek a pro sestavení účetních výkazů za ČR a za dílčí konsolidační celky státu (dále jen „potřeby účetnictví státu“),

o) zpracovává analýzy pro stanovení výčtu účetních jednotek zahrnovaných do konsolidace pro sestavení účetních výkazů za ČR a za dílčí konsolidační celky státu, pro stanovení odpovídajících metod konsolidace, a to ve spolugesci s příslušným útvarem odboru Ekonomické informace,

p) zajišťuje ve spolupráci s odborem Řízení a provoz ICT resortu činnosti správce CSÚIS, včetně zajištění základního nastavení IISSP - modul CSÚIS, analýz změnových požadavků na úpravu IISSP – modul CSÚIS a rozvoje IISSP – CSÚIS, vyjma oblasti účetního výkaznictví státu,

q) stanoví rozsah a způsob sestavování účetních výkazů za ČR a za dílčí konsolidační celky státu, a to ve spolugesci s příslušným útvarem odboru Ekonomické informace,

r) stanoví uspořádání, označování a obsahové vymezení položek účetních výkazů za ČR a za dílčí konsolidační celky státu, a to ve spolugesci s příslušným útvarem odboru Ekonomické informace,

s) stanoví uspořádání, označování a obsahové vymezení vysvětlujících a doplňujících informací v příloze v účetních výkazech za ČR a za dílčí konsolidační celky státu, a to ve spolugesci s příslušným útvarem odboru Ekonomické informace,

t) stanoví pravidla a požadavky na různé formy účetních záznamů a jejich přenos zejména s ohledem na jejich průkaznost,

u) zodpovídá za tvorbu zákonů (nebo částí zákonů) týkajících se potřeb účetnictví státu a za tvorbu prováděcích právních předpisů k těmto zákonům a za jejich změny,

v) zpracovává stanoviska odboru k návrhům právních předpisů mimo svou působnost s ohledem na činnosti oddělení,

w) podílí se s ostatními útvary ministerstva na realizaci vzniku účetnictví státu a projektu Centrálního účetnictví státu, včetně činnosti KC v souvislosti s metodickou aplikací právních předpisů v oblasti účetnictví, a to s ohledem na činnosti oddělení,

x) spolupracuje s resortními organizacemi a dalšími dotčenými účetními jednotkami při plnění jejich úkolů, které se dotýkají potřeb účetnictví státu,

y) vytváří ze zástupců vybraných účetních jednotek, zástupců odborné veřejnosti a pracovníků ministerstva pracovní skupiny pro plnění úkolů oddělení,

z) zajišťuje v součinnosti s odborem Ekonomické informace a odborem Finanční politika činnosti týkající se účetnictví veřejného sektoru tak, aby byly zohledněny potřeby těchto útvarů, které vyplývají z jejich působnosti, včetně spolugesce odboru Ekonomické informace.

Oddělení 2803

a) tvoří koncepce dlouhodobého vývoje auditu, daňového poradenství, a s ohledem na právo EU ve spolupráci s ostatními odděleními i koncepce dlouhodobého vývoje v oblasti účetnictví,

b) sleduje a vyhodnocuje vývoj právních předpisů ČR s ohledem na jejich vztah k právním předpisům v působnosti odboru,

c) zpracovává stanoviska odboru k návrhům právních předpisů mimo svou působnost a iniciuje změny těchto předpisů, a to s ohledem na právní předpisy v oblasti auditu, daňového poradenství a FKSP,

d) zodpovídá za tvorbu zákonů a dalších právních předpisů v oblasti auditu, daňového poradenství a FKSP a za jejich změny,

e) zpracovává analýzy potřeb a závazků ČR, práva EU, mezinárodních standardů a vývojových tendencí v oblasti auditu a daňového poradenství,

f) zajišťuje harmonizaci právních předpisů v oblasti auditu a daňového poradenství s právem EU,

g) zpracovává stanoviska pro jednání zástupců ČR v orgánech EU v oblasti statutárního auditu,

h) plní úkoly týkající se účetnictví a auditu, které vyplývají z příslušných usnesení vlády v oblasti účetnictví a auditu,

i) plní povinnosti a uplatňuje práva ministerstva, které vyplývají ze zákona č. 93/2009 Sb. a ze zákona č. 523/1992 Sb.,

j) koordinuje zpracování stanovisek pro jednání zástupců ČR v orgánech EU v oblasti účetnictví a statutárního auditu a zajišťuje jejich souhrnné zpracování v působnosti odboru,

k) zajišťuje spolupráci se státními a jinými orgány v zahraničí v oblasti auditu a daňového poradenství, koordinuje a zajišťuje spolupráci v rozsahu působnosti odboru,

l) zpracovává analýzy potřeb a závazků ČR, práva EU, mezinárodních standardů a vývojových tendencí v oblasti auditu a daňového poradenství.

Oddělení 2804

a) shromažďuje dotazy, které se týkají účetních právních předpisů a Českých účetních standardů, od vybraných účetních jednotek, zejména prostřednictvím metodických center a dotazů od kontrolních orgánů v této oblasti. Tyto dotazy zpracovává, připravuje zobecněné odpovědi a vzorové příklady účtování, a to včetně jejich zveřejnění na internetových stránkách ministerstva,

b) navrhuje způsoby shromaždování těchto dotazů na úrovni nižších metodických center zajišťuje pravidelná jednání zástupců nižších metodických center a některých dalších vybraných účetních jednotek,

c) odpovídá ve spolupráci s oddělením 2802 na dotazy, které se týkají vztahů mezi jednotlivými ustanoveními účetních právních předpisů včetně jejich vztahu k Českým účetním standardům,

d) navrhuje zejména v součinnosti s nižšími metodickými centry metodické pomůcky, které nejsou právními předpisy ani Českými účetními standardy, ale jsou významné pro naplňování stanovených povinností pro vybrané účetní jednotky. Vytváří pro tyto činnosti pracovní skupiny,

e) zajišťuje nebo pomáhá při školení a jiném způsobu zvyšování znalostí v oblasti účetních předpisů pro vybrané účetní jednotky a pro kontrolní orgány,

f) podílí se na základě vyhodnocení dotazů a podnětů od vybraných účetních jednotek a kontrolních orgánů s oddělením 2802 na tvorbě koncepce dlouhodobého vývoje účetnictví vybraných účetních jednotek, tvorbě analýz potřeb a závazků ČR, práva EU, mezinárodních účetních standardů a vývojových tendencí v této oblasti, tvorbě právních předpisů a Českých účetních standardů,

g) předkládá na základě vyhodnocení dotazů a podnětů od vybraných účetních jednotek a kontrolních orgánů jiným útvarům ministerstva podněty pro metodické pomůcky v jejich působnosti a spolupracuje na jejich tvorbě, pokud souvisí s problematikou účetnictví,

h) zajišťuje plnění úkolů v oblasti metodické podpory, které vyplývají z příslušných usnesení vlády, které se týkají činností oddělení.

Oddělení 2805

a) tvoří koncepce dlouhodobého vývoje účetnictví v oblasti forem účetních záznamů a jejich průkaznosti, přenosu, konverze a úschovy (dále jen „elektronizace účetních záznamů“),

b) zodpovídá za tvorbu zákonů nebo jejich částí týkajících se elektronizace účetních záznamů a za tvorbu prováděcích právních předpisů nebo jejich částí k těmto zákonům v oblasti elektronizace účetních záznamů a za jejich změny,

c) zpracovává analýzy potřeb a závazků ČR, práva EU a vývojových tendencí (včetně vývoje informačních technologií) v oblasti všech činností oddělení,

d) zajišťuje harmonizaci právních předpisů v oblasti všech činností oddělení s právem EU,

e) zpracovává stanoviska pro jednání zástupců ČR v orgánech EU v oblasti všech

činností oddělení,

f) zpracovává stanoviska odboru k návrhům právních předpisů mimo svou působnost a iniciuje změny těchto předpisů s ohledem na právní předpisy týkající se elektronizace účetních záznamů a zveřejňování účetních záznamů v technické formě,

g) spolupracuje se státními orgány při plnění jejich úkolů, které se týkají oblasti elektronizace účetních záznamů, a zveřejňování účetních záznamů v technické formě,

h) zajišťuje koordinaci s resortními organizacemi při přípravě právních předpisů a jejich změn týkajících se elektronizace účetních záznamů a využívání CSÚIS pro monitorovací, zjišťovací a kontrolní činnosti orgánů veřejné správy,

i) spolupracuje se zahraničními státními a jinými orgány v otázkách elektronizace účetních záznamů,

j) spolupracuje s ostatními útvary ministerstva na realizaci činností ministerstva s ohledem na elektronizaci účetních záznamů,

k) zajišťuje plnění úkolů v oblasti elektronizace účetních záznamů a zveřejňování účetních záznamů v technické formě, které vyplývají z příslušných usnesení vlády, které se týkají činností oddělení,

l) vytváří ze zástupců odborné veřejnosti a pracovníků ministerstva pracovní skupiny pro plnění úkolů oddělení,

m) vytváří metodické materiály pro účetní jednotky, které se týkají elektronizace účetních záznamů z hlediska možností řešení vnitřními předpisy,

n) zpracovává podněty pro případné úpravy zajištění základního nastavení IISSP - modul CSÚIS a pro případný rozvoj IISSP - CSÚIS v oblasti forem účetních záznamů jejich průkaznosti, přenosu a konverze,

o) zajišťuje metodické činnosti při procesu sběru účetních záznamů a dalších dat v CSÚIS, včetně správy a vyhodnocování urgencí a případného kontaktu dotčených účetních jednotek, orgánů veřejné správy a dalších osob, a to včetně komunikace pro zajištění externí technické podpory; v případě vazby na rozsah a způsoby sestavování účetních výkazů za ČR a za dílčí konsolidační celky státu zajišťuje tyto činnosti v součinnosti s odborem Ekonomické informace,

p) zajišťuje metodické činnosti při procesu a zpracování účetních záznamů a dalších dat v CSÚIS, včetně správy dat, reportů dat a tvorby datových extraktů pro uživatele, kromě účetního výkaznictví státu,

q) spolupracuje se státními orgány při plnění jejich úkolů a se zahraničními státními a jinými orgány v otázkách, které se týkají oblasti využívání národních i mezinárodních číselníků, rejstříků, registrů a standardů při vedení účetnictví,

r) zajišťuje koordinaci s resortními organizacemi při přípravě právních předpisů a jejich změn týkajících se využívání národních i mezinárodních číselníků, rejstříků, registrů a standardů při vedení účetnictví,

s) spolupracuje s ostatními útvary ministerstva na realizaci činností ministerstva týkající se využívání národních i mezinárodních číselníků, rejstříků, registrů a standardů při vedení účetnictví,

t) spolupracuje se státními orgány při plnění jejich úkolů a se zahraničními státními a jinými orgány ohledně otázek, které se týkají oblasti využívání CSÚIS pro potřeby státu v rámci monitorovacích, zjišťovacích a kontrolních činností orgánů veřejné správy,

u) spolupracuje s ostatními útvary ministerstva na realizaci činností ministerstva týkající se využívání CSÚIS pro potřeby státu v rámci monitorovacích, zjišťovacích a kontrolních činností orgánů veřejné správy,

v) zajišťuje metodické činnosti v rámci využívání CSÚIS pro potřeby státu v rámci monitorovacích, zjišťovacích a kontrolních činností orgánů veřejné správy; v případě vazby na sestavování účetních výkazů za ČR a za dílčí konsolidační celky státu spolupracuje na této činnosti s odborem Ekonomické informace,

w) poskytuje součinnost odboru Ekonomické informace při sestavování účetních výkazů za ČR a za dílčí konsolidační celky státu v rámci své působnosti.

Čl. 35

Odbor 29 – Legislativní

1. Působnost odboru

Odbor zabezpečuje tvorbu a posuzování návrhů nových systémů právních a zákonných úprav, které jsou připravovány v gesci jiných věcně příslušných útvarů ministerstva. Komplexně posuzuje a zpracovává stanoviska k návrhům právních předpisů, předkládaných jinými ústředními správními úřady v připomínkovém řízení, pokud přímo nesouvisejí s věcnou působností jiných útvarů, a to včetně posouzení jejich slučitelnosti s právním řádem a vyjádření k jejich rozpočtových dopadům. Zpracovává vyjádření pro

ostatní útvary ministerstva v případech týkajících se vztahu právních předpisů, které nejsou v působnosti ministerstva, zejména základních právních kodexů, k finančně právním předpisům, jakož i vyjádření k řešení závažných právních problémů nastalých při aplikaci právních předpisů v gesci ministerstva. Posuzuje soulad materiálů ministerstva určených k projednání ve vládě, Legislativní radě vlády ČR a jiných poradních orgánech nebo v Parlamentu s právním řádem. Sestavuje Plán legislativních prací ministerstva pro potřeby souhrnného Plánu legislativních prací vlády ČR. Zabezpečuje styk ministerstva s advokátní kanceláří, která zastupuje ministerstvo před soudy podle smlouvy o poskytování právní pomoci, v rámci toho zabezpečuje shromažďování, vyhodnocování a předávání podkladů k jednání před soudy a vede databázi těchto soudních případů, vypracovává rozbory právního a skutkového stavu. Zajišťuje činnost v oblasti právního poradenství, včetně posuzování obchodních smluv, a účastní se na základě potřeb a požadavků ostatních útvarů ministerstva jednání s druhou smluvní stranou. Zajišťuje řešení požadavků na náhradu škody způsobené při výkonu veřejné moci. Zajišťuje redakci, korekturu a distribuci Finančního zpravodaje. Plní funkci účastníka řízení ve správních řízeních týkajících se nároků vyplývajících z Benešových dekretů. Vyjadřuje se k možnosti využití externích právních služeb v rámci příslušné směrnice ministra financí.

2. Organizační členění

oddělení 2901 - Vnitřní legislativa oddělení 2902 - Vnější legislativa

oddělení 2903 - Náhrady škody při výkonu veřejné moci oddělení 2904 - Právní poradenství

3. Hlavní činnosti Oddělení 2901

a) podílí se se zaměřením na souvislosti a slučitelnost v právním řádu na tvorbě a posuzování návrhů nových systémů zákonných a jiných právních úprav, které jsou připravovány v gesci jiných věcně příslušných útvarů ministerstva; spoluúčastní se na jednáních se zástupci odboru vládní legislativy Úřadu vlády ČR, Legislativní rady vlády ČR, legislativních útvarů Parlamentu, RHSD, ústředních správních úřadů a s jinými odborníky při posuzování zamýšlených právních koncepcí a návrhů právních předpisů,

b) spolupracuje po legislativní stránce na přípravě návrhů zákonů a podzákonných právních předpisů připravovaných v oblasti působnosti ministerstva, kterou gesčně zajišťují věcně příslušné útvary,

c) posuzuje slučitelnost a soulad materiálů ministerstva, určených k projednání ve vládě, Legislativní radě vlády ČR a jiných poradních orgánech nebo v Parlamentu, s právním řádem,

d) zpracovává vyjádření ostatním útvarům ministerstva v případech týkajících se vztahu právních předpisů, které nejsou v působnosti ministerstva, zejména základních právních kodexů k finančně právním předpisům,

e) plní funkci účastníka řízení ve správních řízeních týkajících se nároků vyplývajících z Benešových dekretů,

f) posuzuje z právního hlediska zvlášť závažné materiály pro ministra, náměstky ministra a pro odbor Kabinet ministra,

g) poskytuje pro potřeby ostatních útvarů ministerstva a na jejich žádost v konkrétních případech právní stanoviska k řešení závažných právních problémů, které vyvstaly při aplikaci právních předpisů v gesci ministerstva.

Oddělení 2902

a) podílí se se zaměřením na souvislosti a slučitelnost v právním řádu na tvorbě a posuzování návrhů nových systémů zákonných a jiných právních úprav, které jsou připravovány v gesci jiných věcně příslušných ústředních správních úřadů; spoluúčastní se jednání se zástupci odboru vládní legislativy Úřadu vlády ČR, Legislativní rady vlády ČR, legislativních útvarů Parlamentu, RHSD, ústředních správních úřadů a s jinými odborníky při posuzování zamýšlených právních koncepcí a návrhů právních předpisů,

b) posuzuje slučitelnost a soulad materiálů předkládaných jinými ústředními správními úřady k projednání ve vládě, Legislativní radě vlády ČR, jiných poradních orgánech nebo v Parlamentu, pokud přímo nesouvisejí s věcnou působností jiných útvarů, s právním řádem a jejich rozpočtové dopady,

c) zpracovává v rámci připomínkového řízení svodná stanoviska ministerstva k návrhům právních předpisů připravených v gesci ostatních ministerstev a jiných ústředních správních úřadů, pokud přímo nesouvisejí s věcnou působností jiných útvarů,

d) zpracovává v připomínkovém řízení stanoviska k návrhům právních předpisů připravovaných jinými ústředními správními úřady pro potřeby ostatních útvarů ministerstva,

e) sestavuje Plán legislativních prací ministerstva pro potřeby souhrnného Plánu legislativních prací vlády ČR,

f) poskytuje poradenství vztahující se k existenci a platnosti právních předpisů pro potřeby ministerstva,

g) posuzuje z právního hlediska zvlášť závažné materiály pro ministra, náměstky ministra, pro odbor Kabinet ministra i pro jiné útvary ministerstva,

h) zajišťuje redakci, korekturu a distribuci Finančního zpravodaje.

Oddělení 2903

zajišťuje řešení požadavků na náhradu škody způsobené při výkonu veřejné moci v rámci působnosti celého ministerstva, které v sobě zahrnuje celý proces projednání žádosti o náhradu škody od přijetí žádosti přes shromáždění podkladů, projednání nároků až do finálního řešení.

Oddělení 2904

a) zajišťuje činnost v oblasti právního poradenství, včetně posuzování obchodních smluv, a účastní se na základě potřeb a požadavků ostatních útvarů ministerstva jednání s druhou smluvní stranou,

b) zpracovává rozbory rozhodnutí soudů za účelem poskytování právního poradenství věcně příslušným útvarům ministerstva,

c) vyjadřuje se k možnosti využití externích právních služeb v rámci příslušné směrnice ministra financí,

d) zabezpečuje styk ministerstva s advokátní kanceláří, která zastupuje ministerstvo před soudy podle smlouvy o poskytování právní pomoci, v rámci toho zabezpečuje shromažďování, vyhodnocování a předávání podkladů k jednání před soudy a vypracovává rozbory právního a skutkového stavu,

e) vede databázi soudních případů, v nichž advokátní kancelář zastupuje ministerstvo,

f) zpracovává stanoviska k právním problémům ve věci obchodně závazkových vztahů pro potřeby a na základě požadavků ostatních útvarů ministerstva,

g) vypracovává stanoviska k materiálům pro jednání PV ministerstva,

h) poskytuje pro potřeby ostatních útvarů ministerstva a na jejich žádost v konkrétních případech právní poradenství k řešení závažných právních problémů, které vyplynuly při aplikaci právních předpisů v gesci ministerstva,

i) posuzuje z právního hlediska zvlášť závažné materiály pro ministra, náměstky ministra, Kabinet ministra, a jiné útvary ministerstva.

Čl. 36

Odbor 30 - Personální

1. Působnost odboru

Odbor zajišťuje činnosti v oblasti personalistiky, včetně systemizace, sociální politiky a vzdělávání zaměstnanců ministerstva a metodicky řídí tyto činnosti v resortních organizacích. Vůči ÚFO tyto činnosti zajišťuje prostřednictvím GFŘ, vůči celním orgánům prostřednictvím GŘC. Organizuje a řídí odborné vzdělávání zaměstnanců ÚZSVM. Spolupracuje s příslušnými správními úřady v oblasti pracovněprávních vztahů, včetně přípravy nových právních předpisů. Realizuje závazky, které vyplývají pro ministerstvo z přechodu práv a povinností z pracovněprávních vztahů při zániku orgánů a organizací či jejich delimitacích. Vykonává přímo vůči resortním organizacím STC, GFŘ, SCP a ÚZSVM vymezené činnosti v oblasti jmenování a odvolání jejich ředitelů a jejich platových záležitostí. Posuzuje splnění podmínek pro výdělečnou činnost zaměstnanců vedle pracovního poměru k ministerstvu, včetně podnikatelské, a vydává rozhodnutí o povolení této činnosti. Kontroluje dodržování zákazu činností zaměstnanců u cizích subjektů, s jejichž výkonem je spojen střet zájmů. Vede a průběžně aktualizuje na základě podkladů od zaměstnanců a podkladů z odboru Kabinet ministra seznam zaměstnanců, kteří zastupují ministerstvo v řídících a kontrolních orgánech cizích subjektů (právnické osoby provozující podnikatelskou činnost, zdravotní pojišťovny, nadace, vysoké školy apod.). Zajišťuje uzavírání a evidenci dohod o hmotné odpovědnosti. Zajišťuje správu odborných informací a provoz odborné knihovny. V oblasti ekonomických a finančních informací získává, spravuje a samostatně vytváří informační zdroje, které jsou začleňovány do IS ministerstva a propojovány s ISVS s celostátní působností, včetně zapojení resortu do nadnárodních IS. Zajišťuje referenční, informační, dokumentační a rešeršní služby, včetně informování zaměstnanců, tvorby informačních materiálů pro vedení ministerstva, specializovaných služeb v oblasti dokumentů a informací mezinárodních organizací. Zabezpečuje pro potřeby ministerstva překladatelské služby. Zajišťuje jménem ministerstva obsahově i organizačně kolektivní vyjednávání. Zabezpečuje činnosti v oblasti organizace a řízení ministerstva, včetně organizačních schémat a řízení soustavy vnitřních předpisů. Zajišťuje oblast řízení změn,

včetně reorganizace a zavádění nových nástrojů řízení a činnosti spojené s řízením lidských zdrojů na ministerstvu. Zajišťuje informování zaměstnanců o pracovněprávních a platových záležitostech v souladu se zákoníkem práce. Zajišťuje prostřednictvím HR portálu personálního IS vedoucím zaměstnancům informace o podřízených zaměstnancích a o organizačních záležitostech ministerstva. Zajišťuje pro zaměstnance ministerstva certifikační služby spojené s vydáváním zaměstnaneckých i zaručených elektronických certifikátů. Posuzuje splnění podmínek pro výdělečnou činnost zaměstnanců mimo pracovní poměr k ministerstvu a zpracovává návrhy rozhodnutí o povolení této činnosti. Vede a průběžně aktualizuje na základě podkladů od zaměstnanců a podkladů z odboru Kabinet ministra seznam zaměstnanců, kteří zastupují ministerstvo v řídících a kontrolních orgánech cizích subjektů (právnické osoby provozující podnikatelskou činnost, zdravotní pojišťovny, nadace, vysoké školy apod.). V rámci agendy systemizace ministerstva vede rozlišení, která funkční místa jsou za ministerstvo zařazena do Zvláštních skupin 1 a 2 určených zaměstnanců ministerstva a resortních organizací.

2. Organizační členění

oddělení 3001 - Příprava a vzdělávání oddělení 3002 - Personální a platové

oddělení 3003 - Finanční a ekonomické informace

oddělení 3004 - Organizace, právní podpora a sociální rozvoj

3. Hlavní činnosti Oddělení 3001

a) vypracovává a realizuje koncepci vzdělávání a profesního rozvoje zaměstnanců ministerstva,

b) podílí se na vytváření celostátního systému vzdělávání jednotlivých profesních skupin zaměstnanců ve veřejné správě,

c) plánuje, realizuje a vyhodnocuje vzdělávání související s členstvím ČR v EU v oblastech institucionální, jazykové a odborné,

d) koordinuje a zabezpečuje činnosti v oblasti zahraničních nadnárodních vzdělávacích programů (EK, OECD, MMF, WB apod.) v resortu ministerstva,

e) zajišťuje vzdělávání zaměstnanců ministerstva v souladu s Pravidly vzdělávání zaměstnanců správních úřadů, včetně evidence,

f) zajišťuje další úkoly v oblasti vzdělávání a personálního rozvoje ukládané vládou ČR, včetně analytických prací,

g) zajišťuje agendu výchovy k dodržování základních lidských práv a svobod a s tím související agendu prosazování rovných příležitostí žen a mužů a přípravy na stárnutí populace, včetně zpracování a hodnocení plnění resortních programových dokumentů ve smyslu příslušných usnesení vlády,

h) zajišťuje agendu vzdělávání v oblasti „firemní kultury“ na ministerstvu,

i) udržuje a rozvíjí lektorský sbor ministerstva, metodicky řídí odměňování lektorů na ministerstvu; sjednává podmínky a další postupy pro použití názvu ministerstva při lektorské činnosti vykonávané zaměstnanci ministerstva pro cizí právnické nebo fyzické osoby; zabezpečuje odborníky pro lektorskou činnost a spolupracuje s nimi,

j) zajišťuje zpracování plánů vzdělávání zaměstnanců, organizuje, zabezpečuje, sleduje a kontroluje profesní přípravu zaměstnanců,

k) zajišťuje komplexně agendu environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty,

l) organizuje a řídí odborné vzdělávání zaměstnanců ÚZSVM,

m) navrhuje v požadovaném členění rozpočet prostředků na vzdělávání zaměstnanců ministerstva a průběžně sleduje a analyzuje jeho čerpání,

n) připravuje podklady pro výběrová řízení v oboru své působnosti,

o) zpracovává na vyžádání stanoviska k návrhům právních předpisů, které se dotýkají působnosti oddělení,

p) spolupracuje při zpracování návrhu kolektivní smlouvy v oblasti vzdělávání a vyhodnocuje její plnění v této oblasti,

q) zpracovává vnitřní předpisy v oblasti své působnosti.

Oddělení 3002

a) zpracovává a realizuje koncepci personální a platové politiky ministerstva,

b) spolupracuje s příslušnými správními úřady v oblasti pracovněprávních vztahů, včetně přípravy nových právních předpisů,

c) zpracovává vnitřní předpisy v oblasti své působnosti,

d) zajišťuje informování zaměstnanců o pracovněprávních a platových záležitostech v souladu zákonem č. 262/2006 Sb. (zákoník práce) a o personálních změnách na ministerstvu,

e) zajišťuje informování odborové organizace v souladu s Kolektivní smlouvou,

f) spolupracuje s bezpečnostním ředitelem ministerstva při poskytování informací souvisejících s prověřováním osob navrhovaných pro styk s utajovanými informacemi,

g) vede evidenci uchazečů o zaměstnání na ministerstvu a zajišťuje jejich vyhledávání,

h) organizuje provádění personálních výběrových řízení při obsazování funkčních míst na ministerstvu, zajišťuje personální diagnostiku,

i) zajišťuje agendu měření spokojenosti zaměstnanců a ve spolupráci s oddělením 3001 agendu „firemní kultury“ na ministerstvu,

j) zabezpečuje personální administrativní činnosti, včetně obsazování funkčních míst a evidence o jednání s potenciálními uchazeči o zaměstnání,

k) zabezpečuje styk s příslušným úřadem práce,

l) vede agendu zaměstnávání cizinců,

m) vyřizuje osobní záležitosti spojené se vznikem, změnami a skončením pracovního poměru, vede osobní spisy zaměstnanců, zpracovává a aktualizuje datovou základnu zaměstnanců pro automatizované zpracování, archivuje osobní a platové spisy podle skartačního řádu,

n) zajišťuje, s výjimkou jejich výroby a certifikace, agendu identifikačních karet pro osoby v pracovněprávním vztahu k ministerstvu, pro důchodce – bývalé zaměstnance ministerstva, pro osoby, se kterými ministerstvo uzavřelo dohodou o pracích konaných mimo pracovní poměr, pro lektory a stážisty,

o) zajišťuje povolování neplaceného pracovního volna v rozsahu nad tři pracovní dny, povoluje úpravy pracovní doby, sumarizuje plány dovolených a sleduje jejich čerpání v souladu s právními předpisy,

p) sleduje stavy zaměstnanců i zaměstnanců v mimoevidenčním stavu, zpracovává měsíční přehledy o tomto stavu, vypracovává přehledy životních a pracovních výročí, zpracovává přehledy fluktuace zaměstnanců a zajišťuje výstupní rozhovory se zaměstnanci při skončení pracovního poměru,

q) vyhotovuje potvrzení při výstupu zaměstnanců a další potvrzení pro potřebu zaměstnanců na jejich žádost, zpracovává pracovní posudky,

r) zabezpečuje činnosti spojené se jmenováním a odvoláním vedoucích zaměstnanců ministerstva; připravuje žádosti o vydání osvědčení o splnění zákonem stanovených dalších předpokladů pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a zakládá a eviduje oznámení o jejich vyřízení,

s) zajišťuje agendu důchodových záležitostí zaměstnanců, včetně zpracování podkladů pro důchodová řízení u příslušných správních úřadů,

t) poskytuje součinnost orgánům činným v trestním řízení, týkající se personálních údajů zaměstnanců a bývalých zaměstnanců ministerstva,

u) zajišťuje uzavírání dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr,

v) zpracovává plány limitu zaměstnanců a rozpočtových prostředků na platy a ostatní platby za provedenou práci v rámci ministerstva, včetně rozpisu objemu prostředků na platy na jednotlivé útvary ministerstva v souladu s platnou systemizací,

w) zajišťuje agendu odměňování zaměstnanců,

x) spolupracuje při zpracování návrhu kolektivní smlouvy a návrhu rozpočtu FKSP, včetně dodatků, a vyhodnocuje plnění kolektivní smlouvy a čerpání rozpočtu FKSP v personální a platové oblasti,

y) zabezpečuje činnosti spojené se jmenováním, odvoláním a platovými záležitostmi ředitelů organizací resortu STC, GFŘ, SCP a ÚZSVM; projednává s gesčními útvary všechny další záležitosti v oboru své působnosti, pokud se týkají uvedených organizací resortu ministerstva,

z) zpracovává statistické výkazy v oblasti své působnosti, včetně koordinace získávání svodných statistických údajů z GFŘ a GŘC,

aa) zajišťuje v oblasti personální a platové agendu vysílání expertů do zahraničí, včetně vysílání občanů do civilních misí,

bb) vede agendu osob se zdravotním postižením,

cc) zajišťuje odborné stáže studentů vysokých škol na ministerstvu,

dd) zabezpečuje odměňování zaměstnanců, kteří pro ministerstvo pracují na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr, zajišťuje ukončování těchto dohod, včetně výstupních a zápočtových listů,

ee) zabezpečuje komplexní zpracování platů, včetně provádění srážek z platu podle rozhodnutí soudů či jiných exekučních orgánů a podle požadavků zaměstnanců, provádění srážek a odvodů daní z příjmů ze závislé činnosti a funkčních požitků, provádí zaměstnancům, kteří o to požádají, roční zúčtování daně z příjmů ze závislé činnosti nebo vyhotovuje potvrzení o zdanitelných příjmech pro daňová přiznání, zajišťuje agendu evidenčních listů zaměstnanců pro důchodové zabezpečení, zpracovává podklady pro výplatu dávek státní sociální podpory podle požadavků zaměstnanců, provádí srážky z platu a odvody pojistného na sociální zabezpečení, příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, zajišťuje výplaty a kontroly dávek nemocenského pojištění,

ff) spolupracuje se zdravotními pojišťovnami, vede evidenci pojištěných zaměstnanců a měsíčně předkládá hlášení změn, spolupracuje s PSSZ a vede evidenci pojištěných zaměstnanců a předkládá hlášení změn,

gg) koordinuje za resort ministerstva zpracování podkladů pro Informační systém o platech.

Oddělení 3003

a) vytváří koncepci a strategie pro poskytování služeb uživatelům, včetně tvorby vlastních řídících dokumentů, spolupracuje na celostátní koncepci rozvoje specializovaného knihovnictví v oblasti ekonomicko finanční,

b) vytváří samostatně vlastní IS s celoresortní, resp. celostátní působností, včetně rozsáhlých webových systémů na Intranetu a na Internetu ministerstva a resortu ministerstva,

c) zajišťuje analytické a dokumentační zpracování informačních pramenů v cizích jazycích, odborné překlady z ekonomické oblasti pro potřeby informačního bulletinu a spolupracuje na anglické mutaci Makroekonomické predikce,

d) vytváří a distribuuje vlastní informační bulletin pro zaměstnance ministerstva, resort ministerstva a další instituce,

e) zajišťuje správu a podílí se na vývoji automatizovaného knihovnického systému, včetně aplikace mezinárodních katalogizačních pravidel a bibliografických formátů a správy souborů autorit,

f) vytváří speciální předmětový tezaurus spojený s aplikací mezinárodního klasifikačního systému pro potřeby zpracování a vyhledávání informací,

g) získává a spravuje informační zdroje a aplikace (Aktivní noviny, PDF archiv, nakoupené databáze), podílí se na jejich tvorbě a zabezpečuje ve spolupráci s útvary ICT jejich propojení do IS ministerstva,

h) sleduje a vyhodnocuje nabídku odborných ekonomických informačních produktů a spolupracuje a koordinuje vztahy s jejich dodavateli a producenty,

i) mapuje informační potřeby uživatelů a trendy v oboru ekonomie a v dalších odborných oblastech působnosti ministerstva,

j) mapuje informační zdroje o EU, podchycuje stav právních předpisů a judikatury ES/EU, včetně zodpovídání speciálních dotazů a vyhledávání překladů právních předpisů,

k) poskytuje specializované rešeršní služby ve všech oblastech působnosti ministerstva, včetně informací z mezinárodních organizací (OECD, IMF, WB), z EU, z legislativy a statistiky formou jednorázových rešerší nebo pravidelných monitoringů (včetně monitoringu médií),

l) poskytuje konzultační, školící a expertní služby v oblasti vytvářených a nakupovaných informačních zdrojů,

m) spolupracuje s jinými informačními pracovišti v ČR a v zahraničí při zabezpečování informačních materiálů z finanční a ekonomické oblasti, s Národní agenturou ISBN při evidenci publikační činnosti ministerstva, s MK při vykazování statistiky ministerstva jako vydavatele, a s dalšími správními úřady,

n) provádí knihovnické činnosti, tj. akvizici (výběr a nákup) českých a zahraničních publikací, periodik, speciálních dokumentů, CD a jiných zdrojů v elektronické formě (včetně sledování produkce, objednávek, fakturace, tvorby statistik), jejich jmenné

a věcné zpracování (katalogizaci a klasifikaci podle mezinárodních norem), profilování fondu,

o) zabezpečuje automatizované výpůjční služby odborné knihovny, včetně meziknihovních a reprografických služeb,

p) zabezpečuje referenční služby, včetně denního monitorování klíčových událostí a služby adresného informování,

q) spravuje a chrání fyzický fond odborné knihovny, včetně revize podle zákona, obsahových prověrek a dalších činností,

r) zajišťuje plnění povinností ministerstva jako vydavatele neperiodických publikací a periodického tisku podle platného vnitřního předpisu,

s) zabezpečuje pro potřeby ministerstva překladatelské služby.

Oddělení 3004

a) zpracovává organizační strukturu ministerstva, koordinuje a metodicky řídí postup při organizačních změnách ministerstva, vyjadřuje se k návrhům změn organizační struktury ministerstva a změn organizačního řádu,

b) zpracovává organizační řád ministerstva a jeho dodatky, navrhuje úpravy organizačních vztahů mezi jednotlivými útvary a spolupracuje při řešení kompetenčních sporů mezi nimi,

c) vyjadřuje se k návrhům statutů, organizačních řádů a organizačních struktur resortních organizací,

d) provádí rozbory organizačních vztahů, úrovně řízení a organizace práce; zpracovává grafické znázornění organizační struktury ministerstva a předává je příslušným útvarům pro jejich potřebu, případně ke zveřejnění,

e) zajišťuje koordinaci a řízení systému vnitřních předpisů ministerstva a vede jejich centrální evidenci,

f) posuzuje z hlediska racionalizace a organizace řízení návrhy všech vnitřních předpisů předkládané útvary ministerstva, přezkoumává jejich formální náležitosti a upozorňuje na zřejmý nesoulad návrhů s právními předpisy,

g) zpracovává pracovní řád ministerstva a další vnitřní předpisy v oblasti své působnosti a zajišťuje jejich aktualizaci,

h) zajišťuje agendu systemizace ministerstva,

i) spolupracuje s MPSV při tvorbě katalogů správních činností a pracovních činností podle platových předpisů pro aparát ministerstva a řídí metodicky jejich tvorbu u ostatních OSS v resortu,

j) posuzuje charakteristiky funkčních míst z hlediska jejich souladu s katalogem prací, jejich úplnosti, aktuálnosti a návaznosti na působnost útvarů stanovenou organizačním řádem,

k) zajišťuje evidenci a archivaci všech charakteristik funkčních míst a jejich průběžnou aktualizaci,

l) koordinuje komplexní projekty realizace vývoje personálního IS a jeho programového vybavení,

m) zajišťuje konkrétní změny, úpravy a aktualizaci modulů personálního IS, zejména HR Portálu,

n) zajišťuje agendu identifikačních karet pro cizí osoby vymezené zvláštním vnitřním předpisem; zajišťuje výrobu identifikačních karet, včetně certifikace,

o) zajišťuje agendu vydávání zaručených elektronických osobních a systémových certifikátů pro zaměstnance ministerstva v souladu se zákonem č. 227/2000 Sb.,

p) poskytuje stanoviska v oblasti pracovněprávních vztahů, zpracovává metodická doporučení pro potřeby ministerstva a resortních organizací,

q) provádí pracovněprávní poradenství pro zaměstnance a připravuje podklady k soudním sporům ministerstva v pracovněprávní oblasti,

r) posuzuje v připomínkovém řízení návrhy právních předpisů a zpracovává k nim svodná stanoviska za odbor, případně za ministerstvo,

s) na základě žádostí příslušných orgánů zpracovává rozhodnutí o zproštění zaměstnanců, případně bývalých zaměstnanců ministerstva a zrušených subjektů, jichž je právním nástupcem, povinnosti zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dozvěděli při výkonu zaměstnání, s výjimkou skutečností utajovaných podle zákona č. 412/2005 Sb.,

t) zpracovává, případně posuzuje návrhy smluv vyplývajících z působnosti odboru, s výjimkou pracovních smluv a dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr,

u) vypracovává a realizuje koncepci sociální politiky ministerstva,

v) připravuje podklady pro výběrová řízení u veřejných zakázek v oboru své působnosti,

w) navrhuje v požadovaném členění rozpočet prostředků v sociální oblasti a průběžně sleduje a analyzuje jeho čerpání,

x) zabezpečuje veškerou činnost spojenou s přípravou, realizací a hodnocením sociálních programů ministerstva (lékařská péče, dárcovství krve, rekreace zaměstnanců a jejich rodinných příslušníků, bytová politika a ubytování zaměstnanců, sportovní, kulturní, rehabilitační a rekondiční akce, péče o důchodce – bývalé zaměstnance aj.),

y) zabezpečuje oblast závodního stravování pro zaměstnance na odloučených pracovištích mimo objekty ministerstva,

z) zpracovává ve spolupráci s odborovým orgánem na ministerstvu a na základě předložených podkladů od ostatních útvarů ministerstva, návrh kolektivní smlouvy a návrh rozpočtu FKSP, včetně dodatků; vyhodnocuje plnění kolektivní smlouvy,

aa) zabezpečuje systém sociálně právního poradenství a pomoc zaměstnancům v závažných životních situacích,

bb) předává návrh rozpočtu FKSP odboru Finančnímu a odborovému orgánu na ministerstvu a po jeho schválení sleduje jeho čerpání,

cc) vede na základě podkladů zaslaných útvary ministerstva centrální evidenci poradních orgánů ministra a centrální evidenci osob pověřených činit jménem ministerstva (státu) právní úkony,

dd) vykonává působnost ministerstva podle čl. CXVII bod 7 zákona č. 320/2002 Sb., v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, a podle čl. III bod 5 zákona č. 57/2006 Sb., v souvislosti se sjednocením dohledu nad finančním trhem,

ee) vykonává působnost ministerstva danou zvláštními zákony v oblasti nároků z pracovněprávních vztahů bývalých zaměstnanců zrušených právnických osob (např. FNM, ČKA),

ff) pro účely aktualizace seznamu funkčních míst poskytuje součinnost odboru 57 spočívající v určení, která funkční místa jsou za ministerstvo zařazena do Zvláštních skupin 1 a 2 určených zaměstnanců ministerstva a resortních organizací,

gg) zajišťuje agendu evidence docházky zaměstnanců.

Čl. 37

Odbor 32 - Daňová legislativa

1. Působnost odboru

Odbor zkoumá problematiku v oblasti právní úpravy daní, poplatků a jiných obdobných peněžitých plnění, včetně veřejných pojistných a cel (daňové právo), analyzuje její stávající stav a navrhuje v této oblasti opatření k řešení aktuálních otázek a zefektivňování daňového systému. Na základě koncepce daňové politiky a prvotních návrhů právních předpisů zpracovaných odborem Daně z příjmů a veřejná pojistná, odborem Nepřímé daně, odborem Majetkové daně, daň silniční, poplatky a oceňování nebo odborem Strategie daňové politiky a správy zpracovává konečné návrhy daňových právních předpisů. Odbor zpracovává návrhy právních předpisů v oblasti poplatků, správy daní, včetně mezinárodní spolupráce při správě daní, v oblasti působnosti finanční a celní správy a v oblasti celnictví. Koordinuje legislativu v oboru daňového a celního práva z hlediska jednotné terminologie, souladu a systematické provázanosti právních ustanovení při respektování principu jednoty a vnitřní bezrozpornosti právního řádu.

2. Organizační členění

oddělení 3201 - Obecná daňová legislativa oddělení 3202 - Legislativa nepřímých daní

oddělení 3203 - Legislativa správy daní a působnosti finanční a celní správy oddělení 3204 - Legislativa daní z příjmů a veřejných pojistných

3. Hlavní činnosti Oddělení 3201

a) zkoumá problematiku v oblasti obecné legislativy daní, poplatků a jiných obdobných peněžitých plnění, včetně veřejných pojistných a cel (daňové právo), analyzuje stávající stav a navrhuje opatření k řešení aktuálních otázek,

b) koordinuje legislativu daní, poplatků a jiných obdobných peněžitých plnění, včetně veřejných pojistných a cel (daňové právo), při respektování principu jednoty a vnitřní bezrozpornosti právního řádu,

c) poskytuje ostatním oddělením odboru Daňová legislativa podporu v oblasti obecné legislativy daní, poplatků a jiných obdobných peněžitých plnění, včetně veřejných pojistných a cel (daňové právo),

d) stanoví jednotné legislativně-technické, systematické a jiné formální postupy tvorby právních předpisů v oblasti legislativy daní, poplatků a jiných obdobných peněžitých plnění, včetně veřejných pojistných a cel (daňové právo), a to v průběhu celého legislativního procesu,

e) zodpovídá na základě koncepce daňové politiky a prvotních návrhů právních předpisů zpracovaných odborem Majetkové daně, daň silniční a oceňování nebo odborem Strategie daňové politiky a správy za zpracování konečných návrhů zákonů a dalších právních předpisů v oblasti majetkových daní, daně silniční a souvisejících předpisů,

f) zodpovídá na základě koncepce v oblasti poplatků zpracované odborem Správní činnosti nebo odborem Strategie daňové politiky a správy za zpracování návrhů zákonů a dalších právních předpisů v oblasti poplatků a souvisejících předpisů,

g) zajišťuje projednání legislativních návrhů ministerstva týkajících se majetkových daní, daně silniční a poplatků v Legislativní radě vlády a jejích komisích,

h) účastní se s odborem Majetkové daně, daň silniční a oceňování nebo s odborem Strategie daňové politiky a správy projednávání konečných návrhů právních předpisů týkajících se majetkových daní, daně silniční a poplatků ve vnějším a vnitřním připomínkovém řízení a v Parlamentu, přitom zodpovídá za zvolené legislativní řešení,

i) zodpovídá za zpracování stanovisek k připravovaným právním předpisům z hlediska návaznosti na legislativu majetkových daní, daně silniční a poplatků,

j) zaujímá právní názor ke složitým právním souvislostem právních předpisů z oblasti obecné legislativy daní, poplatků a jiných obdobných peněžitých plnění, včetně veřejných pojistných a cel (daňové právo),

k) získává a vyhodnocuje při své činnosti informace ze zahraničí, z aplikační praxe a z judikatury a spolupracuje se správci daně, ostatními útvary ministerstva, s jinými resorty, zástupci tripartity a odborné veřejnosti.

Oddělení 3202

a) zkoumá problematiku v oblasti legislativy nepřímých daní, analyzuje stávající stav a navrhuje opatření k řešení aktuálních otázek,

b) koordinuje legislativu v oboru daňového práva z hlediska jednotné terminologie, souladu a systematické provázanosti hmotně-právních ustanovení v oblasti legislativy nepřímých daní při respektování principu jednoty a vnitřní bezrozpornosti právního řádu,

c) zodpovídá na základě koncepce daňové politiky a prvotních návrhů právních předpisů zpracovaných odborem Nepřímé daně a odborem Strategie daňové politiky a správy za zpracování konečných návrhů zákonů a dalších právních předpisů v oblasti nepřímých daní a souvisejících předpisů,

d) zajišťuje projednání legislativních návrhů ministerstva týkajících se nepřímých daní v Legislativní radě vlády a jejích komisích,

e) účastní se s odborem Nepřímé daně a s odborem Strategie daňové politiky a správy projednávání konečných návrhů právních předpisů týkajících se nepřímých daní ve vnějším a vnitřním připomínkovém řízení a v Parlamentu, přitom zodpovídá za zvolené legislativní řešení,

f) zodpovídá za zpracování stanovisek k připravovaným právním předpisům z hlediska návaznosti na legislativu nepřímých daní,

g) zaujímá právní názor ke složitým právním souvislostem právních předpisů z oblasti nepřímých daní,

h) získává a vyhodnocuje při své činnosti informace ze zahraničí, z aplikační praxe a z judikatury a spolupracuje se správci daně, ostatními útvary ministerstva, s jinými resorty, zástupci tripartity a odborné veřejnosti.

Oddělení 3203

a) zkoumá problematiku v oblasti správy daní, v oblasti mezinárodní spolupráce ve správě daní, v oblasti organizace a řízení finanční a celní správy a v oblasti celnictví, vyjma spotřebních a energetických daní, analyzuje stávající stav a navrhuje opatření k řešení aktuálních otázek a ke zefektivnění daňového a celního systému,

b) koordinuje legislativu v oboru daňového a celního práva z hlediska jednotné terminologie, souladu a systematické provázanosti procesně-právních ustanovení, ustanovení v oblasti organizace a řízení finanční a celní správy a ustanovení v oblasti celnictví, vyjma spotřebních a energetických daní, při respektování principu jednoty a vnitřní bezrozpornosti právního řádu,

c) zodpovídá za zpracování koncepce správy daní,

d) zodpovídá za zpracování návrhů zákonů a dalších právních předpisů v oblasti správy daní (daňový řád) a souvisejících předpisů,

e) zodpovídá na základě koncepce mezinárodní spolupráce v oblasti správy daní, koncepce organizace a řízení finanční a celní správy a koncepce celnictví, vyjma spotřebních a energetických daní, zpracovaných odborem Strategie daňové politiky a správy, za zpracování návrhů zákonů a dalších právních předpisů v oblasti mezinárodní spolupráce v oblasti správy daní (zákon o mezinárodní spolupráci při správě daní, zákona o mezinárodní pomoci při vymáhání některých finančních pohledávek), v oblasti organizace a řízení finanční a celní správy (zákon o Finanční správě České republiky, zákon o Celní správě České republiky), v oblasti celnictví, vyjma spotřebních a energetických daní, a souvisejících předpisů,

f) zajišťuje projednání legislativních návrhů ministerstva týkajících se oblasti správy daní, oblasti mezinárodní spolupráce v oblasti správy daní, oblasti organizace a řízení finanční a celní správy a oblasti celnictví, vyjma spotřebních a energetických daní, ve vnějším a vnitřním připomínkovém řízení, v poradních orgánech ministerstva, v Legislativní radě vlády a jejích komisích a v Parlamentu,

g) zodpovídá za zpracování stanovisek k připravovaným právním předpisům z hlediska návaznosti na problematiku správy daní, mezinárodní spolupráce v oblasti správy daní, organizace a řízení finanční a celní správy a problematiku celnictví, vyjma spotřebních a energetických daní,

h) zaujímá právní názor ke složitým právním souvislostem právních předpisů z oblasti správy daní, mezinárodní spolupráce v oblasti správy daní, organizace a řízení finanční a celní správy a z oblasti celnictví, vyjma spotřebních a energetických daní,

i) získává a vyhodnocuje při své činnosti informace ze zahraničí, z aplikační praxe a z judikatury a spolupracuje s orgány daňové a celní správy, se správci daně, ostatními útvary ministerstva, s jinými resorty, zástupci tripartity a odborné veřejnosti.

Oddělení 3204

a) zkoumá problematiku v oblasti legislativy daní z příjmů a veřejných pojistných, analyzuje stávající stav a navrhuje opatření k řešení aktuálních otázek,

b) koordinuje legislativu v oboru daňového práva z hlediska jednotné terminologie, souladu a systematické provázanosti hmotně-právních ustanovení v oblasti legislativy daní z příjmů a veřejných pojistných při respektování principu jednoty a vnitřní bezrozpornosti právního řádu,

c) zodpovídá na základě koncepce daňové politiky a prvotních návrhů právních předpisů zpracovaných odborem Daně z příjmů a veřejná pojistná nebo odborem Strategie daňové politiky a správy za zpracování konečných návrhů zákonů a dalších právních předpisů v oblasti daní z příjmů a veřejných pojistných a souvisejících předpisů,

d) zajišťuje projednání legislativních návrhů ministerstva týkajících se daní z příjmů a veřejných pojistných v Legislativní radě vlády a jejích komisích,

e) účastní se s odborem Daně z příjmů a veřejná pojistná nebo s odborem Strategie daňové politiky a správy projednávání konečných návrhů právních předpisů týkajících se daní z příjmů a veřejných pojistných ve vnějším a vnitřním připomínkovém řízení a v Parlamentu, přitom zodpovídá za zvolené legislativní řešení,

f) zodpovídá za zpracování stanovisek k připravovaným právním předpisům z hlediska návaznosti na legislativu daní z příjmů a veřejných pojistných,

g) zaujímá právní názor ke složitým právním souvislostem právních předpisů z oblasti daní z příjmů a veřejných pojistných,

h) získává a vyhodnocuje při své činnosti informace ze zahraničí, z aplikační praxe a z judikatury a spolupracuje se správci daně, ostatními útvary ministerstva, s jinými resorty, zástupci tripartity a odborné veřejnosti.

Čl. 38

Odbor 33 – Řízení a provoz ICT resortu

1. Působnost odboru

Odbor zajišťuje koordinaci a synchronizaci ICT útvarů resortu MF (ICT útvary ministerstva, daňové správy, Celní správy ČR a ÚZSVM). Vytváří strategie a koncepce ICT resortu, metodiky řízení projektů a provozu ICT resortu a technické a bezpečnostní standardy ICT v rámci resortu ministerstva. Koordinuje a synchronizuje činnosti ICT útvarů resortu ministerstva ve všech fázích životního cyklu projektu a zamezuje vzniku duplicitních činností. Účastní se legislativního procesu sjednocování českého právního řádu s právem EU v pasážích, které se týkají ICT, a to zejména u tvorby právních úprav při jejich posuzování a připomínkování v rámci tvorby koncepce a strategie informační a komunikační politiky státu. Zajišťuje spolupráci s ostatními orgány veřejné správy v oblasti ICT. Řídí a koordinuje poskytování resortních služeb ICT, monitoruje kvalitu a rozsah provozovaných služeb ICT (7x24), dohlíží na dodržování principů projektového řízení a kontroluje dodržování bezpečnostních standardů a stanovených metodik, smluvních, technických a finančních parametrů resortních služeb ICT. Plánuje, sestavuje a řídí rozpočet ICT resortu a administruje jej ve stanovené dokumentaci. Zajišťuje smluvní vztahy s externími dodavateli, připravuje výběrová řízení, definuje obchodní a finanční podmínky a připravuje návrhy smluvních dokumentů, včetně jejich finalizace. Zajišťuje tyto činnosti pro všechny ICT útvary resortu ministerstva a těmto útvarům také poskytuje metodickou, koordinační a kontrolní podporu. Zabezpečuje činnosti spojené se správou, provozem a údržbou výpočetních středisek, infrastruktury a IS. Definuje potřeby a zajišťuje podklady pro finanční plánování a rozpočet s ohledem na zpracované koncepce a strategie. Zpracovává investiční záměry jednotlivých projektů; dodává podklady k dokumentaci programů a k zavádění nakoupeného majetku do majetkové evidence ministerstva, k jeho likvidaci a po ukončení akce předává podklady k vyhodnocení. Zpracovává, aktualizuje a spravuje provozní a uživatelskou dokumentaci podle stanovených předpisů a metodik. Poskytuje uživatelskou podporu na základě požadavků evidovaných v ServiceDesku a zajišťuje servisní podporu personální

výpočetní techniky na všech pracovištích resortu ministerstva. Zabezpečuje podpůrnou strukturu v rámci činností KC všem uživatelům IISSP, zejména podporu pro vybrané činnosti spojené s provozem celostátního IISSP. Zajišťuje funkčnost provozovaných IS a resortní sítě, vyhodnocuje chybové stavy a zajišťuje jejich odstranění. Navrhuje v rámci své kompetence nové nástroje a prostředky ICT vyplývajících z požadavků zjištěných při výkonu uživatelské podpory a provozu výpočetních středisek odboru Rozvoj ICT MF. Provádí správu a dohled nad funkčností veškerých ICT pro IS nebo jejich částí, realizuje archivaci a spravuje databáze IS. Zajišťuje provoz pobočkových telefonních ústředen a spolupracuje s odborem Rozvoj ICT MF při implementaci a pilotním provozu IS. Spolupracuje s odborem Bezpečnost a krizové řízení v oblasti fyzické (objektové) bezpečnosti a zodpovídá za technologickou správnost. Zajišťuje pro ministerstvo náhradní dodávku elektrické energie při výpadku elektrické sítě.

2. Organizační členění

oddělení 3301 - Monitoring a řízení kvality ICT resortu oddělení 3302 - Finanční a smluvní zajištění ICT resortu

oddělení 3303 - Koordinace, metodika a řízení centrálních služeb ICT resortu oddělení 3304 - Provoz výpočetních středisek MF

oddělení 3305 - Provoz a uživatelská podpora IS

oddělení 3306 - Provoz infrastruktury a uživatelská podpora

3. Hlavní činnosti Oddělení 3301

a) zabezpečuje výkon funkce bezpečnostního architekta ICT ministerstva; provádí

inspekci bezpečnosti; zabezpečuje dodržování bezpečnostních zásad na serverech a infrastruktuře resortu; zjišťuje bezpečnostní rizika infrastruktury, operačních systémů a aplikací; provádí průběžnou a následnou kontrolu odstranění rizika,

b) zajišťuje a provádí penetrační testování a využívá výsledky služby penetračního testování možnosti průniku do vnitřní sítě LAN,

c) podílí se na tvorbě IS pro zjišťování zranitelnosti operačních systémů; zajišťuje licence pro aktualizaci znalostní databáze, včetně využití jejich výsledků a zjednávání nápravy,

d) provádí monitoring pokusů o neoprávněný přístup k IS resortu; řídí a kontroluje zjednání nápravy,

e) podílí se na tvorbě IS pro zjišťování průniků do sítě LAN; podílí na průběžném využívání výsledků (zjištěných průniků) a přijímaní preventivních opatření,

f) provádí monitoring chodu pořízeného SW vybavení na jakékoliv platformě v souladu s příslušným usnesením vlády ČR č. 624 z roku 2001, o pravidlech, zásadách a způsobech zabezpečování kontroly užívání počítačových programů a podle směrnice č. 3/2008 ministra financí, o zásadách pořizování, evidenci a kontroly užívání počítačových programů v resortu Ministerstva financí, v rámci zabezpečení kontroly užívání počítačových programů v orgánech státní správy,

g) posuzuje a stanovuje možnosti provozu síťové infrastruktury resortu ministerstva tak, aby nedošlo k narušení bezpečnosti sítě resortu a byla zabezpečena plná funkčnost všech provozovaných systémů,

h) zajišťuje kontrolu a řízení kvality služeb ICT resortu; dohlíží na dodržování principů projektového řízení a kontroluje dodržování bezpečnostních standardů a stanovených metodik, smluvních, technických a finančních parametrů služeb ICT resortu; zabezpečuje v této oblasti plnění funkce bezpečnostního inspektora ICT,

j) zajišťuje datové propojení ministerstva a PF, spolupracuje při přípravě digitálních podkladů pro rozhodování vlády o privatizačních projektech.

Oddělení 3302

a) řídí a zajišťuje zpracování dokumentací systému programového financování reprodukce a provozu ICT resortu ministerstva; vypracovává a vede na základě podkladů z ICT útvarů ministerstva dokumentace programů reprodukce majetku ministerstva v části ICT - dokumentace příslušných podprogramů ICT za ministerstvo; koordinuje celoresortně střednědobé finanční plánování ICT, analytické činnosti v oblasti ekonomiky, reprodukce a provozování ICT; předává dokumentaci programu a podprogramů správci programů,

b) poskytuje ICT útvarům resortu ministerstva metodickou podporu rozpočtování a financování v oblasti příslušných programů a podprogramů ICT,

c) řídí, koordinuje a kontroluje finanční plánování v oblasti ICT ministerstva, vypracovává návrhy rozpočtů programového financování; zpracovává roční finanční plány a průběžně zpřesňuje střednědobé prognózy finančních nákladů,

d) sestavuje rozpočty a projednává s odborem Finančním návrhy ročních plánů výdajů SR na reprodukci a provoz ICT hrazených z příslušných rozpočtových položek,

e) spravuje rozpočtový plán daného roku; zpracovává rozpočtová opatření a předává je odboru Finančnímu; kontroluje průběh čerpání rozpočtových prostředků přidělených správci příslušné rozpočtové položky v běžném roce; zpracovává Záznamy o předběžné kontrole,

f) zajišťuje systém programového financování na základě vyhlášky č. 560/2006 Sb. ve věcech reprodukce a provozování ICT majetku; předkládá správci programů investiční záměry vypracované v ICT útvarech ministerstva a posuzuje je z hlediska finančního zabezpečení, dále předkládá žádosti o Registraci akcí na základě investičního záměru a zajišťuje případné změny registrace a žádosti o Rozhodnutí o účasti SR na financování akce,

g) zpracovává a předává správci programu podklady ke zprávě o hospodaření s rozpočtovými prostředky; zpracovává na základě podkladů od ICT útvarů ministerstva závěrečná vyhodnocení jednotlivých akcí a předává je správci programů,

h) zabezpečuje uzavírání smluv s dodavateli na základě požadavků ICT útvarů ministerstva; provádí přípravu, zadávání a kontrolu veřejných zakázek zajišťujících pořizování, technické zhodnocení, opravy, udržování, pronájem a provoz ICT; realizuje zadání přímo, nebo vypracovává podklady pro výběrová řízení nebo nakoupení přes elektronická tržiště; připravuje a projednává finanční podmínky smluvních vztahů s dodavateli ICT; zajišťuje evidenci uzavřených smluv a archiv jejich kopií; kontroluje výslednou realizaci zakázek pro ICT podle smluvních ujednání před jejich úhradou,

i) zajišťuje fakturaci smluvních vztahů a zodpovídá za splnění všech náležitostí řádné fakturace věcného plnění smluv; zajišťuje kontrolu termínového plnění fakturačních

závazků k dodavatelům a uplatňování sankcí v případě jejich nedodržení; spravuje evidenční databázi uzavřených smluv (CES – Centrální evidence smluv),

j) zpracovává v souladu s vnitřními předpisy podklady pro zavádění, resp. vyřazení dodaného hmotného i nehmotného majetku ICT pořízeného z prostředků správce položky do majetkové evidence ministerstva.

Oddělení 3303

a) zajišťuje koordinaci a synchronizaci ICT útvarů resortu ministerstva ve všech fázích životního cyklu projektu a zamezuje vzniku duplicitních činností či dodávek,

b) posuzuje po věcné stránce projektové a investiční záměry ICT útvarů resortu ministerstva,

c) zpracovává koncepci a strategii informační politiky resortu ministerstva v oblasti ICT; vytváří a aktualizuje koncepci ICT resortu ministerstva v oblastech rozvoje datových center, krizových pracovišť, operačních systémů, databázových kancelářských systémů a systémů ochrany proti škodlivým programům a nežádoucí komunikaci, včetně vazeb na ISVS a komunikační infrastrukturu veřejné správy (KIVS); stanovuje standardy ICT resortu ministerstva v těchto oblastech,

d) vytváří a uplatňuje metodiky řízení projektů a provozu ICT resortu ministerstva,

e) vytváří, aktualizuje a realizuje koncepci a strategii rozvoje rozsáhlé komunikační sítě resortu ministerstva a hlasových služeb komunikačních sítí; spolupracuje na řešení dopadů na hlasový provoz, na rekonfiguraci pobočkových telefonních ústředen a na složitost využívání z hlediska uživatelů,

f) zajišťuje u zpracovávaných koncepčních a strategických dokumentů synchronizaci a koordinaci s jinými resorty, státní informační politikou a ostatními závaznými materiály a požadavky na kompatibilitu systémů v zemích EU; implementuje změny zákonů, jiných právních předpisů, usnesení vlády a standardů veřejné správy,

g) vytváří nebo se podílí na tvorbě právních předpisů pro užívání a integraci ICT resortu ministerstva, státní správy a EU; spolupracuje na tvorbě koncepce budování a rozvoje KIVS,

h) tvoří a průběžně aktualizuje dokumentaci vazeb mezi organizační strukturou resortu ministerstva a ICT resortu ministerstva, která popisuje činnosti útvarů resortu ministerstva, jejich vazby na ICT a toky dat mezi ICT a uživateli,

i) zajišťuje sběr a analýzy informací v oblasti připravované a předpokládané změny právní úpravy v oblasti ICT nebo s dopadem na ICT resortu ministerstva, v oblasti záměrů rozvoje a inovací technologického prostředí ICT státní správy a resortu ministerstva, v oblasti nových informačních technologií, v oblasti analýzy potřeb resortu ministerstva a požadavků na prezentační a informační služby ICT resortu ministerstva, v oblasti požadavků na bezpečnost provozu ICT resortu ministerstva, v oblasti výsledků konzultací s ICT útvary resortu ministerstva, v oblasti vlastních záměrů rozvoje funkčních vlastností ICT resortu ministerstva a v oblasti analýz procesů resortu a návrhů jejich podpory informačními technologiemi,

j) provádí nebo zadává analýzy systémové a datové integrace datových zdrojů; integruje koncepce rozvoje ICT a datových zdrojů resortu ministerstva; definuje jednotné přebírání nebo zpřístupnění datových zdrojů resortu ministerstva a mimoresortních datových zdrojů pro potřeby resortu ministerstva a jejich zpřístupnění pro jednotlivé útvary resortu ministerstva,

k) koordinuje zpracování a aktualizaci dokumentu Analýza rizik ICT; podílí se na zpracování a zavedení systému řízení informační bezpečnosti; vytváří a na základě nově vzniklých skutečností aktualizuje Bezpečnostní politiku ICT resortu ministerstva a koordinuje zpracování a aktualizaci Havarijního plánu ICT resortu ministerstva,

l) zpracovává metodiku provozu bezpečnostních procedur pro zaměstnance útvarů resortu ministerstva a vybraných HW zařízení (PKI) a metodiku pro vnitřní a vnější certifikační autority a koordinuje jejich činnost, včetně úprav a řízení systému PKI,

m) zajišťuje a řídí resortní služby ICT; spolupracuje s odborem Rozvoj ICT MF a s odbornými útvary resortních organizací při specifikaci provozních požadavků a požadavků na centrální služby resortu ministerstva při vývoji projektů s ohledem na zpracované koncepce a strategie; zajišťuje realizaci ICT požadavků všech útvarů resortu ministerstva na provoz a služby resortu ministerstva,

n) zadává požadavky na vývoj infrastruktury, výpočetních středisek, bezpečného datového centra resortu ministerstva a dalších centrálních služeb s ohledem na uživateli požadovanou kvalitu a rozsah centrálních služeb,

o) ve spolupráci s odborem Bezpečnost a krizové řízení a s odborem Hospodářská správa zajišťuje pořízení, obnovu, rozvoj, údržbu a servisní podporu prostředků tzv. kritické infrastruktury, které jsou v jejich správě a užívání,

p) zajišťuje evidenci nakupovaného SW vybavení pro centrální evidenci a evidenci SW zadaných ke zpracování podle požadavků jednotlivých ICT útvarů resortu ministerstva, upgradů k těmto SW, rozšíření licencí; eviduje podpůrné IS pro potřeby útvarů a pro průřezové činnosti resortu ministerstva,

q) zpracovává, sleduje a kontroluje požadavky uživatelů na odstranění závady nebo novou funkcionalitu ICT evidované v ServiceDesk.

Oddělení 3304

a) zajišťuje provoz výpočetních středisek ministerstva a jejich hlavních technologických souborů; provádí administraci serverů,

b) zajišťuje a provozuje fyzické (objektové) zabezpečení a funkčnost výpočetních středisek,

c) zajišťuje provoz a správu operačních a databázových systémů pro podporu IS; provádí jednotnou instalaci, správu a monitoring chodu operačních a databázových systémů a prostředí pro fungování IS,

d) provádí správu funkčnosti serverů, datových úložišť a systémového SW; spolupracuje při odstraňování poruch a havárií systémů,

e) zajišťuje pravidelné zálohování provozovaného HW a SW, včetně SW i HW bezpečnosti a funkčnosti standardizovaných systémových služeb,

f) zajišťuje provoz nainstalovaných standardizovaných image na pracovních stanicích a serverech ministerstva,

g) zajišťuje provoz elektrické sítě ministerstva při výpadku vnější elektrické sítě.

Oddělení 3305

a) zajišťuje z technického hlediska provoz testovacího a vývojového pracoviště; podílí se na koordinaci vývoje a účastní se práce projektového týmu podle zadání a potřeb odboru Rozvoj ICT MF,

b) zabezpečuje konfiguraci a správu antivirové ochrany, antispamu, včetně správy a managementu dat na datových úložištích; provádí pravidelné zálohování a archivaci dat,

c) řídí, zajišťuje a kontroluje provoz IS podle stanovených provozních požadavků;

d) spravuje a aktualizuje uživatelskou a provozní dokumentaci k jednotlivým IS;

e) provádí, případně zajišťuje kontrolu a analýzu dat IS,

f) administruje, spravuje a přiděluje přístupová práva k IS zaměstnancům ministerstva a resortu ministerstva; zajišťuje ostatní činnosti spojené s podporou provozu IS, tzn. přenosy a zpracování dat, pravidelnou aktualizaci a distribuci celostátních číselníků, zpracování a distribuci souborů dat externích datových zdrojů a správu číselníků atd.,

g) podílí se ve spolupráci s odborem Rozvoj ICT MF na testování a provádění pilotního provozu před nasazením aplikací do rutinního provozu, včetně přejímání aplikace do rutinního provozu,

h) podílí se na nasazení IS, přejímání IS a nasazování nových verzí IS do rutinního provozu, poskytuje uživatelskou podporu IS; zajišťuje aplikační monitoring u IS a exchange serverů; provádí analýzu, správu, údržbu ICT pro IS nebo jejich části,

i) zajišťuje provoz a správu informačních služeb web a zodpovídá za zveřejnění dat prostřednictvím Internetu,

j) zajišťuje podporu vzdálených a plánovaných služeb IISSP; provádí správu a aktualizaci informací nutných pro využívání podpory SAP,

k) podílí se ve spolupráci s odbory Státní rozpočet, Financování územních rozpočtů a programové financování, Financování kapitol státního rozpočtu I, Financování kapitol státního rozpočtu II, Účetnictví a audit a Ekonomické informace na zpracování analýz změnových požadavků, resp. na řešení základních a pokročilých požadavků, základního nastavení a testování IISSP; zajišťuje přenos nastavení mezi testovacím a produkčním systémem a zpracování uživatelských programů v ABAP,

l) spravuje autorizační koncept, sleduje dodržování licenční politiky a efektivitu využívání licencí IISSP, včetně administrace licenčních klíčů IISSP;

m) zajišťuje administraci uživatelů IISSP a pověřených osob,

n) zajišťuje správu kmenových dat a publikaci stanovených číselníků IISSP; podílí se na správě a údržbě vymezené části webových stránek IISSP (číselníky, formuláře); zajišťuje koordinaci všech úrovní podpory koncových uživatelů IISSP a řízení eskalačního a změnového procesu,

o) zajišťuje administraci zodpovědných a náhradních zodpovědných osob; zabezpečuje určené činnosti při realizaci náhradní přenosové cesty pro centrální systém účetních informací státu podle vyhlášky č. 383/2009 Sb.,

p) zajišťuje monitoring transportů dat z a do IISSP, správu workflow pro rozpočtový modul IISSP a prezentaci uživatelských příruček v IISSP,

q) zajišťuje ve spolupráci s odborem Rozvoj ICT MF služby externích dodavatelů pro KC,

r) vede jednání s externími dodavateli zařízení a služeb pro podporu provozu IS,

s) zajišťuje třetí úroveň podpory pro Úřad vlády ČR,

t) zabezpečuje archivaci těch dat zaměstnanců ministerstva, u kterých je nutné oprávnění administrátora,

u) zajišťuje provoz adresářových služeb, PKI pro zaměstnance ministerstva a vybraná HW zařízení,

v) provádí zakládání, rušení a změny uživatelských účtů, poštovních schránek, domovských adresářů, adresářů na síťových discích, přidělování práv ke sdíleným datům a aplikacím, vytváření a údržbu skupin oprávnění a hesel uživatelů.

Oddělení 3306

a) zajišťuje provoz a správu infrastruktury ministerstva, zajišťuje provoz a správu síťových služeb infrastruktury ministerstva,

b) zodpovídá za funkčnost LAN ve všech objektech ministerstva; nastavuje a kontroluje konfiguraci koncových prvků, nastavuje a kontroluje distribuci síťových služeb,

c) přiděluje IP adresy VLAN serverům; zabezpečuje rezervaci IP adres na DHCP serverech pro PC podle požadavků a bezpečnostních zásad; provádí připojení koncových zásuvek infrastruktury na PC; zařazuje UPS do monitoringu,

d) zajišťuje vrcholovou správu sítě LAN ministerstva, správu firewallové soustavy, distribuci aplikací směrem do veřejného Internetu, odesílání a příjem elektronické pošty; umožňuje přístup do veřejného Internetu pro uživatele z ministerstva, správu přístupu ze sítě a do sítě GOVBONE, konfiguraci portů v DMZ pro potřeby serverů a aplikací, správu VPN přístupu do sítě resortu ministerstva a správu kabeláže,

e) provádí monitoring událostí v síti a průběžně vyhodnocuje zjištěné skutečnosti; spravuje přístupová oprávnění uživatelů sítě LAN ministerstva; provádí kontrolu provozu technologických a přenosových prostředků, jejich údržbu a administraci; vyhodnocuje chybové stavy a zajišťuje jejich odstranění,

f) podílí se na realizaci fyzické (objektové) bezpečnosti v technologických místnostech LAN ministerstva, nově vznikajících technologických místností a na protipožárním zabezpečení,

g) zajišťuje funkčnost a provoz hlasových sítí ministerstva; provádí kontrolu prvků ve vlastní správě a odstraňuje závady nebo iniciuje jejich odstranění; provádí kontrolu funkčnosti,

h) řídí a poskytuje podporu administrátorům odloučených pracovišť ministerstva,

i) na základě evidovaných požadavků v ServiceDesku řeší požadavky uživatelů na odstranění závady, nefunkčnosti a nesprávné funkčnosti nebo požadavky na novou funkcionalitu ICT, která není v rozporu s bezpečnostní politikou, jinými obecně platnými zásadami a vnitřními předpisy, v opačném případě předává tyto požadavky k vyřízení oddělení 3301,

j) zajišťuje provoz pobočkových telefonních ústředen v objektech ministerstva; zajišťuje evidenci a opravy telefonních přístrojů, faxových přístrojů a mobilních telefonních přístrojů pro potřeby ministerstva; připravuje a předává podklady pro přeúčtování částek za provedené hovory u subjektů, které užívají pronajaté místnosti v objektech ministerstva; zajišťuje příjem a přepojení příchozích telefonních hovorů,

k) zajišťuje nákup, evidenci, výdej, skladování a likvidaci mobilních telefonů,

l) zabezpečuje distribuci a připojení kabelové televize, zajišťuje připojení TV přijímačů a opravy kabelové sítě, úhradu licenčních poplatků za rozhlasové a TV přijímače;

m) zajišťuje antivirovou ochranu celostátní sítě ministerstva,

n) vytváří dokumentaci při výskytu bezpečnostního incidentu a informuje vedení vlastního odboru, spolupracuje na opatřeních k zamezení opakování stejného incidentu,