Rada města Brna
Rada města Brna
Z9/04. zasedání Zastupitelstva města Brna konané dne 24.1.2023
14. Návrh na poskytnutí investiční dotace v rámci dotačního programu "Podpora využití srážkové vody", návrh vzorové
veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu města Brna
Anotace
Prostřednictvím materiálu je předkládán návrh na poskytnutí investiční dotace v rámci dotačního programu "Podpora využití srážkové vody" v celkové výši 14 000 Kč - tabulka "Přehled podaných žádostí o dotaci v rámci dotačního programu Podpora využití srážkové vody". Podmínkou pro získání dotace z rozpočtu města Brna je uzavření smlouvy se Státním fondem životního prostředí v rámci výzvy
„Dešťovka“ nebo nově vydání rozhodnutí v rámci navazující výzvy "Dešťovka – dešťová a odpadní voda" . Výše dotace z rozpočtu města Brna činí 50 % finančních prostředků, které žadateli přiznal Státní fond životního prostředí ve smlouvě o poskytnutí dotace v rámci dotačního programu „Dešťovka“ nebo rozhodnutím v rámci navazující výzvy "Dešťovka – dešťová a odpadní voda". Součástí materiálu je rovněž aktualizovaný návrh vzorové veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu města Brna, ve kterém je promítnuta možnost žádat v rámci nové výzvy Státního fondu životního prostředí.
Návrh usnesení
Zastupitelstvo města Brna
1. schvaluje - poskytnutí investiční dotace z rozpočtu města Brna v celkové výši 14 000 Kč, dle přehledu navržených dotací v tabulce "Přehled podaných žádostí o dotaci v rámci dotačního programu Podpora využití srážkové vody", která tvoří přílohu č. tohoto
zápisu;
- aktualizovanou vzorovou veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí dotace z rozpočtu města Brna v rámci dotačního programu "Podpora využití srážkové vody", která tvoří přílohu č. tohoto zápisu;
- uzavření veřejnoprávní smlouvy s žadatelem uvedeným v tabulce "Přehled podaných žádostí o dotaci v rámci dotačního programu Podpora využití srážkové vody" dle aktualizované vzorové veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu města Brna v rámci dotačního programu "Podpora využití srážkové vody"
Stanoviska
Rada města Brna předkládaný materiál projednala na schůzi R9/014 dne 11.1.2023. Schváleno jednomyslně 10 členy. RMB jednomyslně doporučuje ZMB schválit poskytnutí předložené dotace v celkové výši 14 000 Kč a uzavření smlouvy s žadatelem.
Podpis zpracovatele pro archivaci
Zpracovatel
Elektronicky podepsáno
Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx
vedoucí odboru - Odbor životního prostředí 16.1.2023 v 15:07
Garance správnosti, zákonnosti materiálu
Spolupodepisovatel
Elektronicky podepsáno
Xxx. Xxxx Xxxxxxx vedoucí úseku - 2. úsek 16.1.2023 v 15:26
Obsah materiálu
Návrh usnesení 1 - 2
Obsah materiálu 3 - 3
Důvodová zpráva 4 - 4
Příloha k usnesení (Přehled podaných žádostí o dotaci v rámci dotačního programu Podpora využití srážkové vody ZMB 24.1.2023.pdf)
Příloha k usnesení (Vzorová veřejnoprávnísmlouva Podpora využití srážkové vody 2023.pdf)
5 - 5
6 - 11
Důvodová zpráva
Statutární město Brno vyhlásilo k 1. 2. 2022 dotační program „Podpora využití srážkové vody“,
v jehož rámci mohli žadatelé podávat od tohoto data žádosti o dotaci.
OŽP MMB, který zajišťuje veškerou agendu k tomuto dotačnímu programu, přijal do
současnosti v rámci výzvy pro rok 2022 celkem 24 řádně podaných žádostí.
Podmínkou pro získání dotace je uzavření smlouvy se Státním fondem životního prostředí
v rámci výzvy „Dešťovka“, a od roku 2022 také vydání rozhodnutí v rámci navazující výzvy
„Dešťovka – dešťová a odpadní voda“, která byla spuštěna k 12.10.2021. V současné době tedy statutární město Brno podporuje žadatele v rámci obou uvedených výzev souběžně. Podpora od statutárního města Brna činí 50 % finančních prostředků, které žadateli přiznal Státní fond životního prostředí ve smlouvě o poskytnutí dotace v rámci výzvy „Dešťovka“ nebo rozhodnutím v rámci výzvy „Dešťovka – dešťová a odpadní voda“.
Po důkladné kontrole formálních náležitostí žádosti, všech nutných příloh žádosti specifikovaných v dotačním programu, souladu projektu s vyhlášeným dotačním programem a dotačními pravidly byla RMB v rámci jednání R9/014, konaného dne 11.1.2023, předložena tímto materiálem 1 řádně podaná žádost. Částka investiční dotace požadovaná na podporu předloženého projektu v tomto materiálu činí 14 000 Kč. Tento projekt je uvedený v tabulce
„Přehled podaných žádostí o dotaci v rámci dotačního programu Podpora využití srážkové vody“. (Název tabulky je z formálních důvodů ponechám v obvyklém znění, i když je tímto materiálem předkládána pouze jedna žádost.)
RMB jednomyslně doporučuje ZMB schválit poskytnutí předložené dotace v celkové výši
14 000 Kč a uzavření smlouvy s žadatelem. Schváleno jednomyslně 10 členy.
XXXx. Xxxxxxx | Mgr. Černý | Mgr. Suchý | XXXx. Xxxxxx | Ing. Podivinská | Xx. Xxxxx | Ing. arch. Xxxxxxx | RNDr. Chvátal | Xxx. Xxxxxxxxxx | XXXx. Xxxxxxxxxx | XXXx. Xxxxx |
--- | pro | pro | pro | pro | pro | pro | pro | pro | pro | pro |
Společně s materiálem je, stejně jako každý rok v tomto období, předkládán rovněž aktualizovaný návrh vzorové veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu města Brna. Vzorová smlouva je aktualizována s ohledem na změnu kalendářního roku, číslo zasedajícího Zastupitelstva a nově je přidán variantní odstavec 6. článku V. smlouvy, týkající se veřejné podpory.
Tento materiál nepodléhá projednání Komisí životního prostředí RMB.
Tabulka
Přehled podaných žádostí o dotaci v rámci dotačního programu „Podpora využití srážkové vody“
ČÍSLO ŽÁDOSTI | ŽADATEL | MÍSTO REALIZACE | POŽADOVANÁ ČÁSTKA V KČ | DOPORUČENO RMB V KČ | |||||
1 ND 2022 024 | Xxxxx Xxxxx, | Pechova 1506/7, 615 00 Brno | 14 000 | 14 000 | |||||
Brno, fyzická osoba | |||||||||
CELKEM | 14 000 Kč | 14 000 Kč | |||||||
Strana 5 / 11
Smlouva č. …………………..
SMLOUVA
o poskytnutí účelové investiční dotace z rozpočtu města Brna (dále jen „Smlouva“)
I. Smluvní strany
Poskytovatel: Statutární město Brno
Dominikánské nám. 196/1, 602 00 Brno IČO: 44992785 DIČ: CZ44992785
Zastoupené primátorkou města Brna JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Podpisem smlouvy pověřen Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx,
vedoucí Odboru životního prostředí Magistrátu města Brna (dále jen OŽP MMB“) Bankovní spojení: Česká spořitelna a.s., Olbrachtova 1929/62, 140 00 Praha 4 Číslo účtu: 111211222/0800
(dále ve smlouvě jen „poskytovatel“)
Příjemce: …
…
…
…
…
(dále ve Smlouvě jen „Příjemce“)
uzavřely níže uvedeného dne, měsíce a roku v souladu s ustanovením § 159 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů a v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, na základě dotačního programu na Podporu využití srážkové vody (dále jen „Dotační program“) tuto veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí účelové investiční dotace z rozpočtu statutárního města Brna (dále jen „Smlouva“).
II. Předmět a účel smlouvy, základní ustanovení
1. Předmětem smlouvy je poskytnutí účelové investiční dotace z rozpočtu poskytovatele, za podmínek uvedených ve Smlouvě, Příjemci specifikovanému v článku. I. Smlouvy. Dotace je poskytována na základě žádosti Příjemce včetně její přílohy, za účelem finanční podpory při realizaci opatření sloužících k hospodaření se srážkovou vodou na parcele č v KÚ
…………..
2. Poskytnutí dotace je v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a je určena výhradně na realizaci projektu specifikovaného v odst. 1 tohoto článku v souladu s Dotačním programem a žádostí evidovanou v programu Grantys pod č.
…………, podanou Příjemcem dotace.
3. Dotace je ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, veřejnou finanční podporou a vztahují se na ni ustanovení tohoto zákona.
4. Smluvní strany prohlašují, že pro právní vztah založený Smlouvou jsou stejně jako ustanovení Smlouvy právně závazná ustanovení obsažená v Dotačních pravidlech, schválených na zasedání Z8/33 Zastupitelstva města Brna, konaného dne 9.11.2021.
5. Příjemce dotace prohlašuje, že je seznámen s Dotačním programem, a že projekt splňuje podmínky stanovené tímto dotačním programem.
III. Výše a způsob úhrady dotace
1. Poskytovatel se zavazuje poskytnout příjemci dotaci ve výši …… Kč (slovy: ……. korun českých)
na realizaci projektu Příjemce uvedeného v čl. II odst. 1 Smlouvy.
2. Dotace bude poskytnuta na účet Příjemce uvedený v článku I. Smlouvy v jedné splátce v celkové výši …….. Kč (slovy: ……… korun českých) nejpozději do 30 kalendářních dnů ode dne nabytí účinnosti Smlouvy.
3. Základ pro stanovení dotace a výpočet prostředků poskytnutých na základě této Smlouvy odpovídá částce ve výši 50% dotace poskytnuté Státním fondem životního prostředí (dále jen
„SFŽP“) dle smlouvy nebo dle rozhodnutí ministra/ministryně Životního prostředí č ,
zaokrouhlené dolů na celé tisíce.
4. Základ pro stanovení dotace a výpočet prostředků poskytnutých na základě uvedené smlouvy nebo rozhodnutí ministra/ministryně Životního prostředí odpovídá způsobilým výdajům stanoveným SFŽP dle žádosti o dotaci a jejích příloh podané na SFŽP a činí Kč.
IV. Podmínky použití dotace
1. Dotace slouží ke kompenzaci nákladů příjemce spojených s opatřením sloužícím k hospodaření se srážkovou vodou vytvořeným v období , což odpovídá době v níž mělo být dle žádosti
o dotaci stanoveného účelu dosaženo. Zásady hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti vynaložených prostředků byly prověřeny.
2. Způsobilé (uznatelné) výdaje, splňovaly všechny níže uvedené podmínky:
a) vznikly a byly příjemcem uhrazeny v období realizace opatření sloužících k hospodaření se srážkovou vodou, tj. od …… do ;
b) byly vynaloženy v souladu s účelovým určením dle této Smlouvy a ostatními podmínkami
Smlouvy;
c) vyhovují zásadám účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů;
d) nejedná se o nezpůsobilé výdaje uvedené v odstavci následujícím tohoto článku smlouvy;
e) finanční vypořádání dotace bylo předloženo v době před uzavřením Xxxxxxx.
3. Dotaci nelze použít na nezpůsobilé (neuznatelné) výdaje projektu. Nezpůsobilými výdaji projektu se rozumí:
a) úhrada výdajů na pohoštění, peněžní a věcné dary;
b) daňové poradenství a zpracování účetnictví;
c) odpisy dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku;
d) kapesné, stravné a úhrada cestovních náhrad;
e) dotace jiným fyzickým a právnickým osobám;
f) platby daní a poplatků;
g) úhrada mezd a odvodů na sociální a zdravotní pojištění příjemců dotace a jejich zaměstnanců;
h) úhrada pokut, penále a jiných finančních postihů;
i) úhrada půjček a úroků;
j) investice do dopravních prostředků;
k) financování leasingu.
4. Pokud je příjemce plátcem daně z přidané hodnoty (DPH) a vznikne mu v souvislosti s předmětem poskytnuté dotace nárok na uplatnění odpočtu DPH na vstupu podle zák. č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, uvede veškeré uznatelné výdaje bez DPH. DPH není pro příjemce uznatelným výdajem. V případě, že by DPH byla zahrnuta do způsobilých výdajů, je příjemce povinen odpovídající část dotace vrátit poskytovateli nejpozději do 30 dní ode dne vzniku této skutečnosti.
V. Práva a povinnosti smluvních stran
1. Příjemce se zavazuje, že:
a) zajistí udržitelnost vybudovaných opatření sloužících k hospodaření se srážkovou vodou na
dobu nejméně 5 let od uzavření Smlouvy;
b) strpí případnou kontrolu pověřených zaměstnanců OŽP MMB.
2. Příjemce dále prohlašuje, že:
a) realizoval projekt za podmínek v té době platného Dotačního programu a v souladu s právními předpisy;
b) použije dotaci k účelu dle této Smlouvy a v souladu s podmínkami Smlouvy;
c) bude dodržovat ustanovení Zásad, Pravidel a Dotačního programu;
d) neomezí právo nakládat s nemovitostí na níž byl projekt využívající srážkovou vodu realizován
, a to např. zástavou (soudcovským či exekutorským zástavním právem), exekucí apod. Zástavy z důvodu hypotéky a půjčky na pořízení a rozvoj předmětné nemovitosti nepředstavují porušení výše uvedené podmínky.
3. Příjemce se zavazuje písemně oznámit jakoukoliv změnu v údajích uvedených v předložené žádosti o dotaci a čestném prohlášení, zejména svůj případný zánik, transformaci, sloučení, změnu statutárního zástupce, apod. či změnu vlastnického vztahu k věci, na niž se dotace poskytuje, a to nejpozději do 15 dnů ode dne účinnosti změny.
4. Příjemce se zavazuje v případě ukončení své činnosti bezodkladně a písemně o této skutečnosti informovat poskytovatele. Tuto povinnost má i v případě přechodného přerušení této činnosti s informací o příčinách, které k tomuto stavu vedly, a předpokládanému obnovení svojí činnosti. Současně se zavazuje, že učiní vše potřebné k tomu, aby k obnovení činnosti došlo v co nejkratším termínu.
5. Příjemce je povinen vrátit dotaci nebo její část použitou neoprávněně nebo v rozporu s účelem schváleným ve Smlouvě nebo která nebyla dle této Smlouvy řádně finančně vypořádána, a to nejpozději do 30 dnů od doručení výzvy k vrácení dotace.
6. Varianta A
Příjemce dotace čestně prohlašuje, že neidentifikoval dotaci jako veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 a násl. Smlouvy o fungování Evropské unie, nařízení komise (EU) č. 1407/2013.
Varianta B
Příjemce dotace čestně prohlašuje, že identifikoval dotaci jako veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 a násl. Smlouvy o fungování Evropské unie, nařízení komise (EU) č. 1407/2013. Tato dotace se poskytuje v režimu podpory de minimis.
7. Příjemce nese odpovědnost za respektování pravidel EU v oblasti poskytování finančních prostředků ve smyslu čl. 107 a násl. Smlouvy o fungování Evropské unie, nařízení komice (EU) č. 1407/2013 a Nařízení Komise (EU) č. 651/2014. Prokáže-li se po poskytnutí dotace, že tato naplňuje znaky nepovolené veřejné podpory, zavazuje se příjemce poskytnutou dotaci včetně úroků neprodleně vrátit Poskytovateli.
8. Finanční prostředky se vracejí na účet poskytovatele, a to takto:
a) v roce, kdy byla dotace vyplacena, se vrací na účet č. 111211222/0800, pod variabilním symbolem, kterým je číslo smlouvy,
b) od 1.1. do 28.2. se vrací na účet č. 111350222/0800, pod variabilním symbolem, 64022229,
c) po 1.3. se vrací na účet č. 111158222/0800, pod variabilním symbolem, kterým je číslo
smlouvy.
9. Dotace či její část se považují za vrácené dnem, kdy byly připsány na účet Poskytovatele.
10. Příjemce bere na vědomí, že je-li že osobou povinnou dle ust. Zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví v platném znění, pak uzavření Smlouvy brání jeho případné nesplnění povinnosti ustanovení § 21a zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění, týkající se zejména povinnosti účetních jednotek, které jsou zapsány ve veřejném rejstříku, uveřejnit ve Sbírce listin účetní závěrky nebo přehled o majetku a závazcích, případně také výroční zprávy.
11. Poskytovatel je při nakládání s veřejnými prostředky povinen dodržovat ustanovení zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.
VII. Kontrola
1. Příjemce je povinen kdykoliv umožnit příslušnému orgánu Poskytovatele v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, provedení veřejnosprávní kontroly nakládání s veřejnými prostředky z poskytnuté dotace, jejich použití k účelu, který je vymezen touto smlouvou a poskytnout potřebnou součinnost, zejména předložit při kontrole všechny požadované doklady. Příjemce je povinen realizovat nápravná opatření, která mu byla v rámci této kontroly uložena, a je povinen o splnění nápravných opatření písemně informovat Poskytovatele.
2. V případě podezření na porušení méně závažné podmínky stanovené v této smlouvě, Poskytovatel písemně vyzve Příjemce k provedení opatření k nápravě ve stanoveném termínu, pokud toto povaha podmínky umožňuje.
VIII. Sankční ustanovení
1. Pokud příjemce v rozporu s touto Smlouvou nebo v rozporu s právními předpisy poruší rozpočtovou kázeň, tj. neoprávněně použije nebo zadrží poskytnutou dotaci, bude Poskytovatel postupovat podle § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a uloží příjemci odvod za porušení rozpočtové kázně odpovídající výši neoprávněně použitých nebo zadržených finančních prostředků.
2. Za porušení méně závažné povinnosti vyplývající z této Smlouvy v souladu s ustanovením zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, bude příjemci uložen odvod ve výši 1 % z poskytnuté dotace za každé jednotlivé porušení povinnosti.
3. Za závažné porušení povinnosti vyplývající z této smlouvy se považuje:
a) nepravdivé prohlášení o údajích uvedených v „Žádosti o dotaci z rozpočtu statutárního města
Brna“ vedoucí k chybnému výpočtu výše dotace;
b) bránění Poskytovateli s provedením kontroly nebo neposkytnutí součinnosti při této kontrole;
c) nezajištění udržitelnosti projektu (zásah vyšší moci není porušením dle tohoto ustanovení).
4. Za méně závažné porušení povinnosti vyplývající ze Xxxxxxx se považuje:
a) porušení čl. V. odst. 1. písm. b);
b) porušení čl. V. odst. 3. a 4.
5. V případě zániku osoby příjemce spojeného s právním nástupnictvím nového právního subjektu, který bude vykonávat činnosti shodné nebo obdobné s činností původního příjemce dotace, dotace se ponechává za předpokladu, že bude do 30 dnů od okamžiku účinnosti právního nástupnictví uzavřen dodatek k této smlouvě, upravující nové právní skutečnosti.
IX. Závěrečná ustanovení
1. Příjemce výslovně souhlasí s tím, aby tato smlouva byla v plném rozsahu zveřejněna na webových stránkách poskytovatele způsobem umožňujícím dálkový přístup kromě informací, které jsou podle zvláštního právního předpisu vyloučeny ze zpřístupnění. V případě, že je Příjemce právnická osoba tedy souhlasí se zveřejněním svého názvu, adresy sídla, dotačního titulu a výše poskytnuté dotace.
2. Poskytovatel, jako správce osobních údajů plní prostřednictvím tohoto ustanovení informační povinnost vůči subjektu údajů ve smyslu čl. 13 obecného nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679, o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES, a souvisejících právních předpisů (dále jen „GDPR“) a informuje subjekt údajů, že na webových stránkách (xxxxx://xxx.xxxx.xx/XXXX v sekci Ochrana osobních údajů) jsou uveřejněny informace o právech subjektů údajů dle GDPR.
3. Právní vztahy touto Smlouvou výslovně neupravené se řídí příslušnými ustanoveními zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění.
4. Xxxxxxx nabývá platnosti a účinnosti dnem jejího podpisu oběma smluvními stranami. Za předpokladu, že tak stanoví zvláštní zákon, nabývá tato smlouva účinnosti teprve dnem zápisu do registru smluv. V takovém případě statutární město Brno zveřejní Smlouvu v registru smluv dle zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), v platném znění.
5. Změnit či doplnit tuto smlouvu mohou smluvní strany pouze na základě vzájemné dohody formou písemných vzestupně číslovaných dodatků podepsaných oprávněnými zástupci smluvních stran.
6. Smlouvu lze ukončit vzájemnou písemnou dohodou smluvních stran, v níž musí být uvedeny důvody, které vedly k ukončení smlouvy, včetně vzájemného vypořádání práv a závazků.
7. Smluvní strany se ve smyslu § 167 odst. 1 písm. a) zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, dohodly, že příjemce i poskytovatel může podat písemný návrh na zrušení veřejnoprávní smlouvy i bez udání důvodů. Součástí návrhu musí být vzájemné vypořádání práv a závazků.
8. Xxxxxxx se vyhotovuje ve třech stejnopisech, každý z nich má platnost originálu. Poskytovatel obdrží dvě vyhotovení, příjemce jedno vyhotovení. Na základě dohody obou smluvních stran je možné uzavřít smlouvu v elektronické podobě.
9. Smluvní strany prohlašují, že souhlasí s obsahem této smlouvy, že smlouva byla sepsána na základě pravdivých údajů, srozumitelně, vážně, dle jejich pravé a svobodné vůle, nikoliv v tísni a za nápadně nevýhodných podmínek. Na důkaz tohoto připojují oprávnění zástupci smluvních stran své podpisy.
10. Příjemce výslovně souhlasí s tím, že místo realizace a stručné informace o projektu budou v souladu s Dotačním programem zveřejněny, např. na mapě umístěné na stránkách Oddělení motivačních programů OŽP MMB, na adrese xxxxxxxxx.xxxx.xx
Doložka
Poskytnutí dotace a podmínky této smlouvy byly schváleny na zasedání Zastupitelstva města Brna č.
Z9/………….. konaném dne ………………..
V Brně dne ………. 2023 V Brně dne 2023
Za poskytovatele: Za příjemce:
…………..………………………… …………..………………………… vedoucí Odboru životního prostředí MMB příjemce dotace