„Zpracování komplexních podkladů pro studii proveditelnosti záměru na vytvoření národního regulačního úřadu ve smyslu úkolu č. 10 usnesení vlády ČR č. 86/2015“
Úřad vlády České republiky
SMLOUVA O DÍLO
Ev. č.: 16/111-0
„Zpracování komplexních podkladů pro studii proveditelnosti záměru na vytvoření národního regulačního úřadu ve smyslu úkolu č. 10 usnesení vlády ČR č. 86/2015“
uzavřená podle § 2586 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „občanský zákoník“), a dle zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„autorský zákon“)
Česká republika – Úřad vlády České republiky
Se sídlem: nábř. Xxxxxxx Xxxxxx 128/4, 118 01 Praha 1 – Malá Strana IČO: 00006599
DIČ: CZ00006599
Zastoupená: PhDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, ředitelem Odboru poradců a poradkyň předsedy vlády
Kontaktní osoba: Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. Bankovní spojení: ČNB Praha 1, účet č. 4320001/0710
(dále jen „objednatel“) a
Konsorcium KPMG a GTA
Vedoucí člen konsorcia: KPMG Advisory, s.r.o.
Se sídlem: Pobřežní 648/1a, 186 00 Praha 8
IČO: 27570193
DIČ: CZ699001996
Zastoupená: Xxx. Xxxxx Xxxxxx, jednatelem společnosti
Kontaktní osoba: Xxx. Xxxxx Xxxxxx, e-mail: xxxxxxx@xxxx.xx, tel. č. x000 000 000 000 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a.s., účet č.: 2518612/0800
Zapsaná ve veřejném rejstříku u Městského soudu v Praze, spisová značka C 113192
Další člen konsorcia: Grant Thornton Advisory s.r.o.
Se sídlem: Žatecká 00/00, 000 00 Xxxxx 1 – Xxxxxxx XXX: 2651396027570193
DIČ: CZ26513960
Zastoupená: Xxxxxx Xxxxxx, jednatelem společnosti
Zapsaná ve veřejném rejstříku u Městského soudu v Praze, spisová značka C 86927 (dále jen „zhotovitel“)
uzavírají tuto smlouvu o dílo (dále jen „smlouva“).
Čl. I
Úvodní ustanovení
Plnění této smlouvy je veřejnou zakázkou malého rozsahu dle § 12 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Xxxxxxx je uzavírána v souladu s nabídkou zhotovitele a rozhodnutím objednatele jako zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky.
Čl. II
Předmět a účel smlouvy
1. Předmětem této smlouvy je závazek zhotovitele zpracovat na svůj náklad a nebezpečí pro objednatele dílo s názvem „Komplexní podklady studie proveditelnosti“, které budou zásadním výchozím materiálem pro zpracování analýzy proveditelnosti záměru na vytvoření národního regulačního úřadu ve smyslu úkolu č. 10 usnesení vlády ČR ze dne 9. února 2015 č. 86“ (dále též jen „Studie“ nebo „dílo“) za podmínek stanovených touto smlouvou a závazek objednatele řádně provedené dílo převzít a zaplatit za něj zhotoviteli sjednanou cenu. Zpracování analýzy na základě komplexních podkladů není předmětem této smlouvy.
2. Studie bude splňovat základní akademické požadavky a bude splňovat standardní metodologii statistické analýzy. Požadavky na vzhled Studie se řídí ČSN 01 6910 Úprava dokumentů zpracovaných textovými procesory a souvisejícími normami, směrnicemi a právními předpisy. Studie bude předána v tištěné podobě v počtu 3 výtisků zároveň i v elektronické podobě na CD-R ve formátu. doc (Word Document) a pdf. (Portable Document Format).
3. V rámci zpracování Studie zhotovitel:
a) Analyzuje projekt (sloučení projektu) – zejména shromáždí a zpracuje informace, podklady a literaturu, ze kterých jeho zpracování Studie vychází, zejména o současném stavu a legislativní úpravě regulace energetiky, komunikací a telekomunikací, veřejných vodovodů a kanalizací a veřejné (železniční) dopravy (dále též „předmětných oblastí“), popř. souvisejících veřejně regulovaných oblastí v České republice (dále jen „ČR“) a v EU;
b) Analyzuje efektivnost projektu a posoudí varianty řešení - zejména pozitivní i negativní efekty (zkvalitnění a stabilita regulace, úspora veřejných výdajů) plynoucí z vývoje procesu regulace předmětných oblastí (možné varianty).
c) Posoudí stabilitu projektu v čase v závislosti na změnách parametrů (citlivostní analýza) - zejména způsob, předpoklady a nároky vývoje regulace (jednotlivé varianty) s důrazem na možnost vytvoření jednotné regulační autority v ČR; časové rámce, předpoklady a překážky akceptovatelnosti vývoje procesu regulace (možné varianty, prvky, etapy realizace a jejich podmíněnost) s důrazem na vytvoření jednotné regulační autority v ČR.
d) Posoudí stabilitu legislativního rámce a zainteresovaných (stakeholder) v síťových odvětvích v střednědobém časovém rámci - zejména základní rámec regulace předmětných oblastí v ČR v současném stavu včetně výčtu kapacit a institucí; možný vývoj regulace předmětných oblastí, kapacit a institucí v ČR v kontextu trendů existujících v EU (popř. variantně) s důrazem na možnost vytvoření jednotné regulační autority v ČR.
4. Základní struktura Studie bude obsahovat, kromě jiného, tyto charakteristiky záměru na vytvoření národního regulačního úřadu ve smyslu úkolu č. 10 usnesení vlády ČR ze dne
9. února 2015 č. 86 (projektu):
a) Úvodní informace
b) Stručné vyhodnocení projektu
c) Stručný popis podstaty projektu a jeho etap
d) Analýza kapacit, jejich vybavení a dovybavení, prováděných a povinných úkonů a jejich forem, odhad poptávky a její struktury, veřejný dozor, mechanismus změn pravidel
e) Management projektu a řízení lidských zdrojů
f) Technické a technologické řešení projektu
g) Dopad projektu na životní prostředí
h) Zajištění investičního majetku
i) Zajištění provozních zdrojů
j) Řízení procesů a požadavky (certifikáty) kvality
k) Finanční plán a analýza projektu
l) Hodnocení efektivity a udržitelnosti projektu
m) Analýza a řízení rizik (citlivostní analýza)
n) Harmonogram projektu včetně etap a alternativ
o) Závěrečné shrnutí a zhodnocení projektu
p) Přílohy: Zdroje literatury, seznam podkladů, tabulek, obrázků, zkratek aj.
5. Podrobný způsob zpracování Studie vznikl na základě nabídky zhotovitele v rámci zadávacího řízení a je upraven v příloze č. 1 této smlouvy.
6. Vedoucí člen konsorcia a další člen konsorcia odpovídají za plnění této smlouvy společně a nerozdílně.
Čl. III
Doba a způsob plnění
1. Zhotovitel je povinen dílo řádně provést a předat objednateli v souladu s podmínkami této smlouvy v následujících termínech (položky 1 až 3 dále též jen „Průběžné pracovní výstupy“):
1. Základní návrh postupu řešení a osnova Studie | do 3 týdnů od data podpisu smlouvy smluvními stranami | oběma | |
2. Zpracované dílčí materiály k jednotlivým bodům zadání | do 7 týdnů od data podpisu smlouvy smluvními stranami | oběma | |
3. Návrh strukturovaných podkladů Studie tzv. draft | komplexních | do 14 týdnů od data podpisu smlouvy smluvními stranami | oběma |
4. Úplné znění Studie formou prezentace elektronické a tištěné (3 ks) finální verze Studie | do 16 týdnů od data podpisu smlouvy smluvními stranami | oběma | |
2. Objednatel sdělí zhotoviteli své případné připomínky k Průběžným pracovním výstupům, nebo že k Průběžným pracovním výstupům nemá připomínky. V případě, že objednatel k Průběžným pracovním výstupům sdělí připomínky, je zhotovitel povinen je zapracovat do Průběžných pracovních výstupů a předložit objednateli, a to do 5 pracovních dnů od jejich sdělení.
3. O bezvadnosti Průběžných pracovních výstupů sepíší smluvní strany předávací protokol. Návrh předávacího protokolu připraví zhotovitel, přičemž každá smluvní strana obdrží jeden originální výtisk.
4. Úplné znění Studie zhotovitel předloží objednateli nejpozději do 16 týdnů od data podpisu smlouvy oběma smluvními stranami.
5. Objednatel sdělí zhotoviteli své případné připomínky k úplnému znění Studie, nebo že k úplnému znění Studie nemá připomínky. V případě, že objednatel k úplnému znění Studie sdělí připomínky je zhotovitel povinen je zapracovat do úplného znění Studie a předložit objednateli, a to do 5 pracovních dnů od jejich sdělení.
6. O bezvadnosti úplného konečného znění Studie sepíší smluvní strany předávací protokol. Návrh předávacího protokolu připraví zhotovitel, přičemž každá smluvní strana obdrží jeden originální výtisk. Předávací protokol osvědčující bezvadnost úplného konečného znění Studie zakládá právo zhotovitele fakturovat celkovou cenu díla.
Čl. IV
Místo plnění
Místem předání díla nebo jeho částí, případně místo jednání mezi objednatelem a poskytovatelem, bude-li toto osobní jednání ke splnění předmětu smlouvy třeba, je sídlo objednatele.
Čl. V
Cena a platební podmínky
1. Xxxxxxx cena díla činí 760.000 Kč bez DPH, tj. 919.600 Kč včetně DPH, DPH 21 %, 159.600 Kč.
2. Cena dle odst. 1 tohoto článku je stanovena jako konečná a nepřekročitelná a zahrnuje veškeré náklady zhotovitele nutné nebo související s řádným plněním předmětu této smlouvy, tj. i činností a souvisejících výkonů, které nejsou v této smlouvě výslovně uvedeny, ale zhotovitel, jakožto odborník o nich ví nebo má vědět, že jsou nezbytné pro plnění předmětu této smlouvy.
3. Cena díla bude objednatelem zaplacena zhotoviteli ve dvou fázích. 30 % celkové ceny díla bude uhrazeno po předání položek 1 a 2 dle čl. III odst. 1 a schválení jejich bezvadnosti dle čl. III odst. 3 této smlouvy. 70 % celkové ceny díla bude uhrazeno po dokončení a protokolárním předání celého díla.
4. Faktura zhotovitele musí obsahovat náležitosti obchodní listiny dle § 435 občanského zákoníku a daňového dokladu dle zák. č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů a dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. Na faktuře musí být uvedeno evidenční číslo této smlouvy uvedené objednatelem v záhlaví této smlouvy a přílohou faktury musí být kopie předávacích protokolů dle čl. III odst. 3 a odst. 6 této smlouvy.
5. V případě, že faktura nebude mít stanovené náležitosti nebo bude obsahovat chybné údaje, je objednatel oprávněn tuto fakturu ve lhůtě její splatnosti vrátit zhotoviteli, aniž by se tím objednatel dostal do prodlení s úhradou faktury. Nová lhůta splatnosti počíná běžet dnem obdržení opravené nebo nově vystavené faktury. Důvod případného vrácení faktury musí být objednatelem jednoznačně vymezen.
6. Cenu díla uhradí objednatel na základě faktury zhotovitele bezhotovostním převodem, přičemž splatnost faktury je 21 dnů ode dne jejího doručení objednateli. Povinnost objednatele zaplatit fakturovanou částku dle této smlouvy je splněna odepsáním příslušné částky z účtu objednatele ve prospěch účtu zhotovitele uvedeného v úvodu této smlouvy, který náleží vedoucímu členovi konsorcia.
Čl. VI
Vady díla, záruka za dílo
1. Zhotovitel odpovídá za vady díla. Dílo má vady, jestliže provedení díla neodpovídá výsledku určenému v této smlouvě. Vadami díla se rozumí jakékoli vady, které se projeví na díle v záruční době.
2. Nedokončené dílo, dílo s vadami či nedodělky není objednatel povinen převzít, ani podepsat předávací protokol a do odstranění vad není povinen zaplatit cenu díla.
3. Zhotovitel poskytuje objednateli záruku na dílo v délce trvání 12 měsíců. Záruční doba počíná běžet dnem následujícím po dni podpisu předávacího protokolu dle čl. III odst. 6 této smlouvy.
4. Objednatel je povinen v průběhu záruční doby uplatnit reklamaci vad bez zbytečného odkladu od jejich zjištění. Termín pro odstranění vad činí 10 dnů ode dne doručení oznámení o reklamaci objednateli, pokud se smluvní strany vzhledem k povaze vady nedohodnou jinak.
5. Zhotovitel odstraní v záruční době reklamované vady na svůj náklad. Odmítne-li zhotovitel odstranit reklamované vady, případně neodstraní-li je do 30 dnů od uplatnění reklamace, je
objednatel oprávněn odstranit vady sám nebo prostřednictvím třetího subjektu a náklady s tím spojené vyúčtovat zhotoviteli.
Čl. VII
Práva duševního vlastnictví
1. Zhotovitel se zavazuje, že při zhotovování díla neporuší práva třetích osob, která těmto osobám mohou plynout z práv k duševnímu vlastnictví, zejména z autorských práv a práv průmyslového vlastnictví, že je plně oprávněn disponovat s právy, která touto smlouvou postupuje na objednatele, nebo k jejichž užití poskytuje objednateli dle této smlouvy licenci, a zavazuje se za tímto účelem zajistit řádné a nerušené užívání díla objednatelem, včetně případného zajištění dalších souhlasů a licencí od autorů děl v souladu s autorským zákonem popř. od nositelů jiných práv duševního vlastnictví v souladu s právními předpisy. Zhotovitel se zavazuje, že objednateli uhradí veškeré náklady, výdaje, škody a majetkovou i nemajetkovou újmu, které objednateli vzniknou v důsledku porušení povinností dle předchozí věty.
2. Je-li výsledkem činnosti zhotovitele dle této smlouvy anebo součástí předaného díla výtvor, který je předmětem práv autorských, práv souvisejících či předmětem práv pořizovatele k jím pořízené databázi, a nejde přitom ve smyslu odst. 6 tohoto článku o dílo anebo jeho části vytvořené jako zaměstnanecké dílo (dále pro účely tohoto článku souhrnně jen
„předměty ochrany podle autorského zákona“), náleží od okamžiku předání díla dle této smlouvy objednateli pro území celého světa včetně České republiky výhradní neomezené právo k užití těchto předmětů ochrany podle autorského zákona, a to na dobu trvání práva k předmětům ochrany podle autorského zákona, resp. na zákonnou dobu ochrany. Zhotovitel touto smlouvou poskytuje objednateli oprávnění k výkonu uvedeného výhradního práva k užití předmětů ochrany podle autorského zákona (licence) bez časového, územního a množstevního omezení a pro všechny způsoby užití. Objednatel je oprávněn předměty ochrany podle autorského zákona užít v původní nebo jiným zpracované či jinak změněné podobě, samostatně nebo v souboru anebo ve spojení s jiným dílem či prvky. Oprávnění k užití předmětů ochrany podle autorského zákona získává objednatel jako převoditelná s právem podlicence a dále postupitelná. Postoupení licence nebo její části na třetí osobu nevyžaduje souhlas zhotovitele a objednatel není povinen postoupení licence nebo její části na třetí osobu zhotoviteli oznamovat. Toto právo objednatele k předmětům ochrany podle autorského zákona se automaticky vztahuje i na všechny nové verze, úpravy a překlady předmětů ochrany podle autorského zákona dodané zhotovitelem. Objednatel není povinen výše uvedenou licenci využít. Zhotovitel dále poskytuje objednateli právo upravovat a/nebo překládat předměty ochrany podle autorského zákona, včetně práva objednatele zadat provedení těchto úprav a/nebo překladů třetím osobám. Dohodou smluvních stran se stanoví, že cena za užití předmětů ochrany podle autorského zákona dle tohoto odstavce je součástí ceny dle čl. V odst. 1 této smlouvy.
3. Je-li výsledkem činnosti zhotovitele dle této smlouvy anebo součástí předaného díla výtvor, který je předmětem práv průmyslového vlastnictví, avšak dosud nebyl k ochraně nebo na základě přihlášky zapsán či udělen anebo se jeho zápis nevyžaduje, zejména vynález, užitný vzor či průmyslový vzor (dále pro účely tohoto článku souhrnně jen „nezapsané předměty průmyslových práv“), převádí zhotovitel na objednatele od okamžiku předání díla dle této smlouvy veškerá práva na nezapsané předměty průmyslových práv, zejména pak právo na patent, právo na užitný vzor a právo na průmyslový vzor. Objednatel je oprávněn zejména nezapsané předměty průmyslových práv přihlásit k ochraně na území České republiky a jiných teritoriích a neomezeně je i po jejich zápisu využívat na území celého světa včetně České republiky. Toto právo objednatele k nezapsaným předmětům průmyslových práv se automaticky vztahuje i na všechny nové verze a úpravy nezapsaných předmětů průmyslových práv dodaných zhotovitelem na základě této smlouvy. Zhotovitel je o takovémto výtvoru povinen objednatele neprodleně informovat. Dohodou smluvních stran se stanoví, že cena za převod práv k nezapsaným předmětům průmyslových práv je součástí ceny dle čl. V odst. 1 této smlouvy.
4. Je-li výsledkem činnosti zhotovitele dle této smlouvy anebo součástí předaného díla výtvor,
který je již chráněn zapsaným či uděleným právem z průmyslového vlastnictví, zejména udělený či zapsaný vynález, užitný vzor či průmyslový vzor (dále pro účely tohoto článku souhrnně jen „zapsané předměty průmyslových práv“), náleží objednateli od okamžiku předání díla podle této smlouvy k zapsaným předmětům průmyslových práv výhradní neomezené právo k užití těchto zapsaných předmětů průmyslových práv, a to pro území celého světa včetně České republiky. Zhotovitel touto smlouvou opravňuje objednatele k výkonu uvedených výhradních práv k zapsaným předmětům průmyslových práv, a to bez časového, územního a množstevního omezení a pro všechny způsoby užití. Oprávnění k užití zapsaných předmětů průmyslových práv získává objednatel jako převoditelná s právem podlicence a dále postupitelná. Toto právo objednatele k zapsaným předmětům průmyslových práv se automaticky vztahuje i na všechny nové verze a úpravy zapsaných předmětů průmyslových práv dodaných zhotovitelem, ať již budou přihlášeny k ochraně či nikoliv. Zhotovitel je o takovémto výtvoru povinen objednatele neprodleně informovat. Zhotovitel je dále povinen učinit veškeré nezbytné úkony a poskytnout objednateli veškerou nezbytnou součinnost směřující k zápisu uvedené licence k zapsaným předmětům průmyslových práv do příslušných rejstříků. Zhotovitel rovněž poskytuje objednateli právo upravovat a modifikovat zapsané předměty průmyslových práv, včetně práva objednatele zadat vývoj a provedení těchto úprav a modifikací třetím osobám. Dohodou smluvních stran se stanoví, že cena za převod práv k zapsaným předmětům průmyslových práv je součástí ceny dle čl. V odst. 1 této smlouvy.
5. Je-li výsledkem činnosti zhotovitele dle této smlouvy anebo součástí předaného díla výtvor, který může být předmětem majetkových práv, vyjma v předchozích odstavcích tohoto článku a odst. 6 tohoto článku uvedených předmětů chráněných podle autorského zákona a předmětů průmyslového vlastnictví požívajících zvláštní ochrany, přičemž jde zejména o know-how či nezapsaná označení (dále pro účely tohoto článku souhrnně jen „ostatní předměty duševního vlastnictví“), převádí zhotovitel na objednatele od okamžiku předání díla veškerá práva k ostatním předmětům duševního vlastnictví. Objednatel je oprávněn zejména ostatní předměty duševního vlastnictví neomezeně využívat na území celého světa včetně České republiky. Toto právo objednatele k ostatním předmětům duševního vlastnictví se automaticky vztahuje i na všechny nové verze a úpravy ostatních předmětů duševního vlastnictví dodaných zhotovitelem. Zhotovitel je o takovémto výtvoru povinen objednatele neprodleně informovat. Poskytovatel rovněž poskytuje objednateli právo upravovat a modifikovat Ostatní předměty duševního vlastnictví, včetně práva objednatele zadat vývoj a provedení těchto úprav a modifikací třetím osobám. Dohodou smluvních stran se stanoví, že cena za užití ostatních předmětů duševního vlastnictví dle tohoto odstavce je součástí ceny dle čl. V odst. 1 této smlouvy.
6. Je-li výsledkem nebo součástí díla i zaměstnanecké či kolektivní dílo, které je předmětem autorských práv, práv souvisejících s právem autorským či práv pořizovatele k jím pořízené databázi, zhotovitel jako zaměstnavatel či osoba, z jejíhož podnětu apod., jejímž vedením je dílo vytvářeno a pod jejímž jménem je dílo uváděno na veřejnost, ke dni předání díla dle této smlouvy postupuje právo výkonu majetkových práv k dílu na objednatele, přičemž výše odměny za postoupení je již zahrnuta v ceně dle čl. V odst. 1 této smlouvy. Objednatel se tím stává ve vztahu ke všem částem díla i dílu jako celku vykonavatelem autorských práv majetkových v pozici zaměstnavatele se všemi souvislostmi včetně oprávnění vyplývajících z omezení osobnostních práv původních autorů v plném rozsahu dle § 58 autorského zákona, přičemž právo výkonu majetkových práv autorských získává objednatel jako dále postupitelné. Objednatel je tak především oprávněn dílo i jeho části bez dalšího sám jakýmkoli způsobem užít v původní, zpracované či jinak změněné podobě a udělit třetím osobám oprávnění (licenci) k výkonu práva dílo a jeho části užít. Objednatel je dále oprávněn nehotové anebo nedostatečně podrobné části díla dokončit, a to bez ohledu na podmínky podle ustanovení § 58 odst. 5 autorského zákona. Zhotoviteli ani původním autorům nenáleží nárok na přiměřenou dodatečnou odměnu podle ustanovení § 58 odst. 6 autorského zákona. Objednatel je oprávněn dílo anebo jeho části zveřejnit, upravovat, zpracovávat včetně překladu, spojit s jiným dílem, zařadit do díla souborného a uvádět je na veřejnost pod vlastním jménem, včetně oprávnění objednatele zadat vývoj a provedení těchto úprav a modifikací třetím osobám.
7. Xxxxxxxxxx je povinen předat objednateli bezodkladně veškeré informace, doklady a dokumentaci potřebné pro výkon práv dle tohoto článku.
Čl. VIII
Realizační tým
1. Seznam členů týmu byl předložen v nabídce zhotovitele podané v zadávacím řízení a je pro zhotovitele závazný (členové realizačního týmu uvedení v seznamu se musí aktivně podílet na plnění předmětu smlouvy), stejně jako požadavky na členy realizačního týmu uvedené v zadávací dokumentaci.
2. V případě potřeby změny člena týmu je tato možná pouze se souhlasem objednatele. Objednatel tento souhlas neudělí v případě, že by po takové změně realizační tým kumulativně nesplňoval požadavky zadavatele na realizační tým dle zadávací dokumentace.
Čl. IX
Smluvní pokuty, úrok z prodlení
1. Zhotovitel se zavazuje zaplatit objednateli níže uvedené smluvní pokuty v případě
a) nepředložení Průběžných pracovních výstupů ve lhůtě dle čl. III odst. 1 této smlouvy ve výši 0,05 % z celkové ceny díla včetně DPH, resp. ceny sjednané s neplátcem DPH, podle čl. V odst. 1 této smlouvy za každý započatý den prodlení,
b) nepředložení Průběžných pracovních výstupů se zapracovanými připomínkami objednatele ve lhůtě dle čl. III odst. 2 této smlouvy ve výši 0,05 % z celkové ceny díla včetně DPH, resp. ceny sjednané s neplátcem DPH, podle čl. V odst. 1 této smlouvy za každý započatý den prodlení,
c) nepředložení úplného znění Studie ve lhůtě dle čl. III odst. 4 této smlouvy ve výši 0,05 % z celkové ceny díla včetně DPH, resp. ceny sjednané s neplátcem DPH, podle čl. V odst. 1 této smlouvy za každý započatý den prodlení,
d) nepředložení úplného konečného znění Studie se zapracovanými připomínkami objednatele ve lhůtě dle čl. III odst. 5 této smlouvy ve výši 0,05 % z celkové ceny díla včetně DPH, resp. ceny sjednané s neplátcem DPH, podle čl. V odst. 1 této smlouvy za každý započatý den prodlení,
e) neodstranění vad díla ve lhůtě dle čl. VI odst. 5 této smlouvy ve výši 0,05 % z celkové ceny díla včetně DPH, resp. ceny sjednané s neplátcem DPH, podle článku V odst. 1 této smlouvy za každý započatý den prodlení,
f) nedodržení kterékoliv jiné lhůty než uvedené v předchozích písmenech tohoto ustanovení ve výši 0,05 % z celkové ceny díla včetně DPH, resp. ceny sjednané s neplátcem DPH, podle čl. V odst. 1 této smlouvy za každý započatý den prodlení,
g) porušení kteréhokoliv ustanovení čl. VII této smlouvy ve výši 10.000 Kč za každý takový případ,
h) neplnění předmětu smlouvy členy týmu uvedenými v seznamu členů realizačního týmu ve smyslu čl. VIII této smlouvy nebo změny člena realizačního týmu bez souhlasu objednatele ve výši 5.000 Kč za každý takový případ,
2. Celková výše smluvních pokut není omezena jakýmkoliv limitem a smluvní pokuty mohou být kombinovány (tzn., že uplatnění jedné smluvní pokuty nevylučuje souběžné uplatnění jakékoliv jiné smluvní pokuty) a ukládány opakovaně.
3. Smluvní pokuta je splatná do 21 dnů ode dne doručení oznámení o uložení smluvní pokuty objednatelem zhotoviteli.
4. Uplatnění kterékoliv ze smluvních pokut nezbavuje objednatele práva k uplatnění případné náhrady vzniklé škody způsobené porušením povinnosti zhotovitele, přičemž se částka smluvních pokut do výše náhrady škody nezapočítává.
5. Při prodlení s platbou je objednatel povinen zaplatit zhotoviteli úrok z prodlení v zákonné výši z dlužné částky.
Čl. X
Ukončení smlouvy
1. Smluvní vztah vzniklý na základě této smlouvy lze ukončit těmito způsoby
a) odstoupením od smlouvy
i. za podmínek uvedených v občanském zákoníku,
ii. v případech, které si smluvní strany ujednaly dále v tomto článku smlouvy;
b) dohodou smluvních stran.
2. Objednatel je oprávněn odstoupit od smlouvy v případě, kdy zhotovitel
a) bude v prodlení se splněním kterékoliv povinnosti dle této smlouvy proti lhůtě v této smlouvě uvedené delším než 3 pracovní dny,
b) bude v prodlení s odstraněním vad díla v záruční době delším než 5 pracovních dní,
c) zjistí-li objednatel při kontrole provádění díla, že zhotovitel porušuje své povinnosti dle této smlouvy a zhotovitel ani po upozornění na takové porušení povinností nezajistí nápravu,
d) uplatní-li u zhotovitele své požadavky nebo připomínky v průběhu plnění předmětu smlouvy a zhotovitel je bez vážného důvodu neakceptuje nebo podle nich nepostupuje.
3. Zhotovitel je oprávněn odstoupit od smlouvy v případě prodlení objednatele se zaplacením ceny za plnění předmětu smlouvy objednatelem delším než 10 dní.
4. Odstoupením od smlouvy není dotčen případný nárok na náhradu škody.
Čl. XI
Závěrečná ustanovení
1. Tato smlouva se řídí občanským zákoníkem.
2. Tuto smlouvu lze měnit nebo doplňovat pouze formou písemných dodatků, podepsaných oprávněnými zástupci smluvních stran na jedné listině.
3. Obě smluvní strany podpisem této smlouvy vylučují, aby nad rámec jejích výslovných ustanovení a ustanovení jejích příloh byla jakákoliv jejich práva či povinnosti dovozovány z dosavadní či budoucí praxe zavedené mezi smluvními stranami, resp. ze zvyklostí zachovávaných obecně či v odvětví týkajícím se předmětu této smlouvy.
4. Zhotovitel převzal na sebe nebezpečí změny okolností po uzavření této smlouvy, a proto mu nepřísluší domáhat se práv uvedených v § 1765 odst. 1 a § 2620 odst. 2 občanského zákoníku.
5. Zhotovitel souhlasí se zveřejněním této smlouvy.
6. Tato smlouva je sepsána v 4 vyhotoveních, z nichž 1 obdrží zhotovitel a 3 obdrží objednatel.
7. Přílohou této smlouvy je Podrobný způsob zpracování Komplexních podkladů studie proveditelnosti, které budou zásadním výchozím materiálem pro zpracování analýzy proveditelnosti záměru na vytvoření Národního regulačního úřadu ve smyslu úkolu č. 10 usnesení vlády ČR ze dne 9. února 2015 č. 86.
V Praze dne 23. 6.2016 V Praze dne 23. 6.2016
Za Zhotovitele Za Českou republiku
Úřad vlády České republiky
Xxx. Xxx Xxxxx
jednatel společnosti KPMG Advisory, s.r.o. (vedoucího člena Konsorcia KPMG a GTA)
PhDr. Xxxxxxxx Xxxxxx
ředitel Odboru poradců a poradkyň předsedy vlády
Příloha č. 1 smlouvy ev. č. 16/111-0
Příloha č. 1 – Podrobný způsob zpracování Komplexních podkladů studie proveditelnosti, které budou zásadním výchozím materiálem pro zpracování analýzy proveditelnosti záměru na vytvoření Národního regulačního úřadu ve smyslu úkolu č. 10 usnesení vlády ČR ze dne 9. února 2015 č. 86 (dále také jen „Projekt“)
Seznam zkratek:
IPS | Interní pracovní skupina Úřadu vlády (k úkolu č. 10, usn.vl.86/2015), zařazení při OPP |
MOPS | Meziresortní odborná pracovní skupina (k úkolu č. 10, usn.vl.86/2015) gestor ÚV; spolupráce MZE, MF, MD, MPO, MŽP, ERÚ, ČTÚ a MPSV |
OPP | Xxxxx poradců a poradkyň premiéra Úřadu vlády |
Projekt | Vytvoření Národního regulačního úřadu |
ÚV | Úřad vlády ČR – objednatel |
KPMG a GTA | Konsorcium – zhotovitel |
A) V rámci zpracování Studie zhotovitel:
Analyzuje Projekt (sloučení Projektu) dle čl II. odst. 3 písm. a) smlouvy – zejména shromáždí a zpracuje informace, podklady a literaturu, ze kterých jeho zpracování studie vychází, zejména o současném stavu a legislativní úpravě regulace energetiky, komunikací a telekomunikací, veřejných vodovodů a kanalizací a veřejné (železniční) dopravy (dále též „předmětných oblastí“), popř. souvisejících veřejně regulovaných oblastí v České republice (dále jen „ČR“) a v EU.
Zhotovitel zahrne veškeré dostupné odborné ověřitelné (s citací) či objednatelem předané podklady v rozsahu předmětných oblastí v ČR. Kritériem pro zahrnutí podkladů bude důraz na očekávané a budoucí funkce jednotné regulační autority v návaznosti na silné a slabé stránky, příležitosti a hrozby, odolnost a efektivnost služeb síťových odvětví pro ČR v horizontu uvažovaného zřízení Národního regulačního úřadu.
Analyzuje efektivnost Projektu a posoudí varianty řešení dle čl. II odst. 3 písm. b) smlouvy - zejména pozitivní i negativní efekty (zkvalitnění a stabilita regulace, úspora veřejných výdajů) plynoucí z vývoje procesu regulace předmětných oblastí (možné varianty).
Variantami řešení se rozumí způsob uspořádání jednotné regulační autority v rámci Národního regulačního úřadu vycházející z aktuálního a funkčního evropského vzoru (existuje-li) s potenciálem rozvoje podle platných předpisů ČR a očekávaných a identifikovaných požadavků na tuto autoritu objednatelem. Rozpracování variantního institucionálního řešení není požadováno. Varianty mohou sloužit pouze ve smyslu možných etapových cílů (předstupňů) k vytvoření Národního regulačního úřadu - přechodných forem, vynucených legislativně zakotvenými termíny v rámci současné úpravy existujících regulátorů. Nikoli jako paralelní nebo konkurenční alternativa (to není cílem vymezeným smlouvou).
Posoudí stabilitu Projektu v čase v závislosti na změnách parametrů (citlivostní analýza) dle čl. II odst. 3 písm. c) smlouvy - zejména způsob, předpoklady a nároky vývoje regulace (jednotlivé varianty) s důrazem na možnost vytvoření jednotné regulační autority v ČR; časové rámce, předpoklady a překážky akceptovatelnosti vývoje procesu regulace (možné varianty, prvky, etapy realizace a jejich podmíněnost) s důrazem na vytvoření jednotné regulační autority v ČR.
Citlivostí analýza zahrne kromě současných a platných parametrů (např. délka volených funkcí v jednotlivých regulačních autoritách) také očekávané parametry, odvozené z vymezeného evropského vzoru (existuje-li), a všeobecně platných principů existujících regulátorů. Účelem je
Příloha č. 1 smlouvy ev. č. 16/111-0
rovněž minimalizovat případné opakování kroků, procesů a etap, kterými prošly regulační systémy zemí, které přistoupily k řešení dříve, v jiných podmínkách a které se neosvědčily. Konkrétně jde o posouzení procesů deregulace a re-regulace, které formovaly současné a nadcházející regulační prostředí a systémy.
Posoudí stabilitu legislativního rámce a zainteresovaných (stakeholder) v síťových odvětvích v střednědobém časovém rámci dle čl. II odst. 3 písm. d) smlouvy - zejména základní rámec regulace předmětných oblastí v ČR v současném stavu včetně výčtu kapacit a institucí; možný vývoj regulace předmětných oblastí, kapacit a institucí v ČR v kontextu trendů existujících v EU (popř. variantně) s důrazem na možnost vytvoření jednotné regulační autority v ČR.
Vytvoření Národního regulačního úřadu bude posouzeno zejména v návaznosti na stabilitu legislativního rámce včetně dopadu na regulované subjekty (stakeholder) ve střednědobém rámci.
Posouzení zdůrazní odhadovanou reakci zainteresovaných subjektů a oblastí k navrhovanému procesu a způsobu regulace, před známými zájmy, požadavky a podmínkami, uváděnými zainteresovanými jako imanentní pro fungování sítových odvětví. Součástí tohoto pojetí je priorita bezpečného, kvalitního a cenově přiměřeného zajištění síťové služby před tvorbou a růstem zisku nebo požadavky na formování podnikatelských příležitostí v síťových odvětvích. Aktivní komunikace nebo testování Komplexních podkladů studie proveditelnosti ve vztahu zainteresovaným není předmětem a účelem zpracování. Výjimku tvoří zájmy a ochrana spotřebitele nutných služeb (necessities), které jsou kritériem užitku, nikoli výnosu síťové služby.
B) Základní struktura Studie
Závazná základní struktura studie platí pro všechny průběžné pracovní výstupy (dále jen „výstup“) dle č. III odst. 1 smlouvy s tímto upřesněním jednotlivých bodů:
1. Výstup bude zahrnovat mj. případné další strukturování (členění částí výstupu na subkapitoly) výstupu a informaci o zahrnutých podkladech, metodách a postupu řešení jednotlivých částí výstupu.
2. Výstup bude zahrnovat mj. zpracované dílčí materiály v pracovním členění podle předmětných oblastí dle čl. II odst. 2 písm. a) smlouvy tj. zejména energetiky, komunikací a telekomunikací, veřejných vodovodů a kanalizací a veřejné (železniční) dopravy.
3. Výstup bude zahrnovat mj. jednotný sloučený návrh pro všechny předmětné oblasti s pracovním členěním na nezbytné věcně, kapacitně popř. termínově specifické oddíly odpovídající jednotlivým předmětným oblastem.
4. Finální výstup s očekávaným důrazem mj. na komplexnost tj. jednotnost, strukturovanost a vnitřní provázanost výstupu ve všech částech a všech částí navzájem.
Výstupy budou projednány vždy na kontrolním dni, určeném na nejbližší zasedání interní pracovní skupiny objednatele, ve zvláštním bodě za účasti zástupců zhotovitele. Toto projednání zároveň v příslušném měsíci může nahradit schůzku řídícího výboru (viz dále).
Část výstupu | Rámcový popis obsahu části výstupu |
a) Úvodní informace | Identifikační údaje o objednateli a zhotoviteli, členové zpracovatelského týmu a jejich role a kontakty, datum vypracování. |
b) Stručné vyhodnocení Projektu | Celkový kontext dané problematiky. |
c) Stručný popis podstaty Projektu a jeho etap | Stručný popis Projektu, popis cílů a důvodů realizace Projektu, očekávaných přínosů. |
d) Analýza kapacit, jejich vybavení a dovybavení, prováděných a povinných úkonů a jejich forem, odhad poptávky a její struktury, veřejný dozor, mechanismus změn pravidel | Analýza současného stavu fungování předmětných oblastí (regulace energetiky, komunikací a telekomunikací, veřejných vodovodů a kanalizací a veřejné (železniční) dopravy), popis současné legislativy a |
Příloha č. 1 smlouvy ev. č. 16/111-0
institucionálního zajištění výkonu činností v předmětných oblastech, identifikace hlavních regulovaných subjektů (stakeholders) = analytická část studie. | |
e) Management Projektu a řízení lidských zdrojů | Návrh struktury funkčního organizačního uspořádání Projektu, vymezení regulovaných oblastí v rámci předmětných oblastí, identifikace požadavků na personální kapacity, návrh kompetencí vedoucích pozic (managementu), včetně způsobu jejich výběru (volby). |
f) Technické a technologické řešení Projektu | Rámcová analýza technických a technologických požadavků pro realizaci Projektu. Zejména pak bude kapitola popisovat současné technické a technologické vybavení existujících regulátorů a návrh na jeho doplnění ve vazbě na realizaci Projektu. |
g) Dopad projektu na životní prostředí | Identifikace možných dopadů, které mohou mít vliv na životní prostředí. |
h) Zajištění investičního majetku | Identifikace a způsob zajištění majetku pro realizaci Projektu (zejména ve vazbě na využití majetku existujících regulátorů a identifikace dalších potřeb). |
i) Zajištění provozních zdrojů | Popis možných způsobů zajištění provozních zdrojů pro zachování udržitelnosti Projektu (např. státní rozpočet, poplatek od regulovaných subjektů, poplatek od konečných spotřebitelů, kombinace). |
j) Řízení procesů a požadavky (certifikáty) kvality | Popis principů pro zajištění řízení procesů v souladu s požadavky na zajištění kvality a nezávislosti. |
k) Finanční plán a analýza Projektu | Rámcové vyčíslení nákladů Projektu (investiční a provozní) a nutných příjmů s cílem zajištění vyrovnaného hospodaření. |
l) Hodnocení efektivity a udržitelnosti Projektu | Zhodnocení potenciálních úspor a synergických efektů (např. centrální nákup, jednotné řídící a podpůrné procesy…). |
m) Analýza a řízení rizik (citlivostní analýza) | Zpracování SWOT analýzy Projektu, identifikace hlavních rizik spojených s realizací Projektu, jejich pravděpodobnost vzniku a závažnosti dopadu a popis jejich řízení. Zpracování citlivostní analýzy ekonomických a organizačních proměnných. |
n) Harmonogram Projektu včetně etap a alternativ | Rámcový harmonogram Projektu, včetně návrhu etapizace. |
o) Závěrečné shrnutí a zhodnocení projektu | Sumarizace hlavních myšlenek a vyhodnocení proveditelnosti realizace Projektu, včetně identifikace silných a slabých stránek a harmonogramu. |
p) Přílohy: Zdroje literatury, seznam podkladů, | Seznam a obsah jednotlivých příloh |
Příloha č. 1 smlouvy ev. č. 16/111-0
tabulek, obrázků, zkratek aj. |
C) Způsob řízení projektu a komunikace
Projekt bude realizován ve společném týmu, který bude tvořen zástupci zhotovitele a objednatele. Struktura projektových prací bude řízena pomocí:
• Řídícího výboru;
• Projektového týmu.
Řídící výbor projektu bude tvořit:
• Xxxxxxxx Xxxxxx (Sponzor projektu) – předseda řídícího výboru (nebo jeho pověřený zástupce)
• Xxxxxxx Xxxxxxxxx (PM = Projektový manažer) – člen řídícího výboru
• Xxxxxxxx Xxxxx – člen řídícího výboru
• Xxxxx Xxxxxx (KPMG - zhotovitel) – člen řídícího výboru
• Xxxxx Xxxxx (GTA - zhotovitel) – člen řídícího výboru
Řídící výbor se bude scházet 1 x měsíčně. Kontrolní dny k předaným výstupům můžou nahrazovat schůzky řídícího výboru. Koordinace schůzek bude zajišťovat PM ve spolupráci se zástupci zhotovitele.
Ze schůzky řídícího výboru bude pořízen zápis v elektronické formě. Závěry autorizovaného zápisu budou v rámci smlouvy závazné pro součinnost objednatele a zhotovitele.
Řídící výbor bude komunikovat a předávat si podklady přednostně elektronicky. Ve zdůvodněných případech může kterýkoli člen řídícího výboru požadovat zaznamenání předání podkladů v zápise. Tyto podklady pak budou tvořit jeho součást (s výjimkou pracovních výstupů dle čl. III odst. 1, 3 a 4 smlouvy).
Projektový tým
Projektový tým bude složen z odborných konzultantů (expertů). Projektový tým bude koordinován na nejvyšší úrovni PM a vedoucím projektu ze strany zhotovitele (KPMG a GTA), kteří budou řídit experty z jednotlivých pracovních týmů (které mohou být ustanoveny na základě potřeb) a kteří budou koordinovat jejich součinnost a provázanost. Zároveň vedoucí projektu zhotovitele bude zajišťovat komunikaci s PM.
D) Další požadavky na předmět plnění:
a) Součástí plnění nebudou konzultace či hledání konsensu dílčích prvků navrhovaného nastavení Projektu se zainteresovanými subjekty (stakeholdery).
b) Xxxxxxxxxx nebude jakkoliv informovat či předávat informace médiím. Zajišťování informací vůči médiím bude odpovědností objednatele.
c) Komunikace (včetně vyžadování podkladů) vůči jednotlivým odpovědným resortům či existujícím regulačním úřadům bude procesně řešena výhradně prostřednictvím objednatele (PM).
d) Komunikaci a předávání dílčích podkladů pro práci IPS a MOPS bude zajišťovat PM.
e) IPS a MOPS nebudou oponentním místem pro schvalování výstupů zhotovitele. Tím bude pouze objednatel.