K O A L I Č N Í S M L O U V U 2022 - 2026
Smluvní strany:
Klub zastupitelů hnutí ANO 2011 v zastupitelstvu města Jindřichova Hradce, jehož jménem jedná: Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
Klub zastupitelů Nezávislí PRO HRADEC v zastupitelstvu města Jindřichova Hradce, jehož jménem jedná: Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx
Klub zastupitelů Občanské demokratické strany v zastupitelstvu města Jindřichova Hradce, jehož jménem jedná: Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx
Klub zastupitelů SNK ED v zastupitelstvu města Jindřichova Hradce, jehož jménem jedná: Xxx. Xxxxx Xxxxxxx
dále jen „smluvní strany“)
uzavírají tuto
K O A L I Č N Í S M L O U V U 2022 - 2026
Preambule
Smluvní strany vědomé si své povinnosti péče o rozvoj území města a o potřeby svých občanů a ochrany veřejného zájmu Města Jindřichův Hradec, stanovují tímto základní rámec pro vzájemnou spolupráci ve volebním období 2022 – 2026. Každá se smluvních stran se bude řídit tímto závazkem a neupřednostní stranické, osobní, ani jiné zájmy třetích osob.
V případě, že má město vypracované podklady, nebo rozvojové materiály, které jsou určené pro následující období a vztahují se k prioritám koalice, budou tyto materiály zahrnuté do zpracování těchto činnosti.
Čl. I
Priority koalice
Smluvní strany se zavazují promítnout do práce svých klubů v zastupitelstvu, v komisích a výborech i do programových závazků následující priority rozvoje Města Jindřichův Hradec:
• Naplňování upraveného Strategického plánu rozvoje Města Jindřichův Hradec
• Obnova a rekonstrukce městské infrastruktury
• Ve spolupráci s Jihočeským krajem a ŘSD řešit podmínky pro transitní dopravu (obchvat města)
• V případě vhodných dotačních titulů odbahnění rybníka Vajgar a kompletní revitalizace včetně vybudování předsádky na přítoku
• Zavedení participativního rozpočtu
• Příprava a rozvoj nových lokalit pro rozvoj podnikání (průmysl 4 generace) a podpora stávajících podnikatelských subjektů
• Výstavba nových parkovacích ploch (příp. parkovacích domů) dle koncepce dopravy v klidu na
sídlištích a v centru města s přihlédnutím k minimální enviromentální zátěži
• Zajištění vhodného prostředí pro městkou a příměstskou rekreaci obyvatel města
• Revize bytového fondu města a zahájení výstavby nových bytových domů a základní technické infrastruktury pro rezidenční výstavbu, a to včetně možnosti zapojení soukromého kapitálu
Čl. II
Opatření k naplnění priorit
1. Rozvoj města
• Vypracovat akční plány dle Strategického plánu města na jednotlivá období včetně lhůt jejich plnění
• U schválených investičních akcí s předpokládanou délkou trvání realizace déle než jeden rok, zvolit postup v rámci rozpočtového závazku na celé období, tak aby bylo možné vypsat výběrové řízení najednou
2. Hospodaření, investice a podnikání
• Dlouhodobé plánování, řízení a kontrola investic
• Využívání evropských, národních a dalších dotačních prostředků na rozvojové projekty města
• Efektivní řízení příspěvkových organizací a městských společností
• Komunikace s podnikatelskými subjekty ve městě a vytváření podmínek pro příchod nových podnikatelů
• Udržet přiměřeně životní náklady obyvatel v oblastech, které město může ovlivnit ( vodné stočné, daně, odpady, jízdné MHD, nájemné bytů atd.)
3. Doprava
• Ve veřejné dopravě podporovat rozvoj integrovaného dopravního systému, zajištění jeho vzájemné propojenosti a koordinace
• Podpora výstavby, údržby a rozvoje infrastruktury města
• Podpora rozšiřování sítě cyklostezek
4. Školství
• Modernizace prostředí základních a mateřských škol včetně hřišť
• Zvýšení dostupnosti a nabídky mimoškolních aktivit dětí a mládeže
• Revitalizace dětských hřišť a sportovišť pro mládež
• Vyšší a aktivnější zapojení škol a školských zařízení do života města, podpora rozvoje technických dovedností, kreativity a podnikavosti žáků a studentů
5. Sociální systém a zdravotnictví
• Tvorba a naplňování politiky dostupného bydlení včetně startovacích bytů pro mladé
rodiny
• Podpora komunitních projektů, chráněných dílen, sociálních služeb a poradenství v tíživých životních situacích
• Podpora neziskových organizací působících v sociální oblasti
• Podpora rozvoje bezbariérového pohybu ve městě
• Výstavba bytových domů, podpora výstavby rodinných domů (např. infrastruktura,
územní plánování), vč. místních částí
• Podpora primárních, odborných i stomatologických zdravotních služeb, spolupráce s Nemocnici Xxxxxxxxxx Hradec a.s. k zajištění co nejkvalitnějších zdravotních služeb pro občany města
• Podporovat mezigenerační soužití
• Podpořit domácí hospicovou a paliativní péči
6. Bezpečnost
• Zavádění účinných opatření pro zvýšení bezpečnosti v dopravě a na veřejných prostranstvích
• Zvýšit zabezpečení základních a mateřských škol.
• Rozšířit počty veřejných budov na pult centrální ochrany.
• Posilovat energetickou bezpečnost města
7. Sport, kultura a cestovní ruch
• Podpora sportu ve městě s důrazem na mládežnický sport, za současného vypracování přehledných a ucelených pravidel pro poskytnutí dotací
• Revize koncepce rozvoje a podpory sportovní činnosti a její naplňování
• Rozšíření nabídky sportovních a workoutových hřišť, parků a prostranství pro aktivní odpočinek
• Podporovat činnost neziskových organizací, které ve městě v kulturně-společenské oblasti působí
• Účelná podpora spolkového života ve všech městských částech města
• Zpracování koncepce rozvoje kulturních zařízení ve městě a její naplňování
• Hledání a podpora nových forem propagace města, založit nové společenské a festivalové tradice
• Aktivně podporovat rozvoj cestovního ruchu se zaměřením na domácí i zahraniční
klientelu
8. Životní prostředí a veřejná prostranství
• Komplexní rozvoj ploch veřejné zeleně včetně systematického rozšiřování a úprav
• Vypracování koncepce využití vodních ploch ve městě a její naplňování
• Rozvoj odpadového hospodářství včetně podpory separace a recyklace odpadů
• Výstavba, opravy a rekonstrukce vodohospodářské infrastruktury
• Vytvoření a institucionální zakotvení jednotného přístupu k veřejnému prostoru, jeho udržení a vytváření,
• Zvyšování kvality a rozšiřování údržby veřejných prostranství, komunikací a zeleně.
9. Transparentní radnice
• Dodržování a prosazování zásad a principů protikorupční politiky a odstraňování všech forem klientelismu
• Zpřístupnění dat o činnosti a fungování města (mj. zastupitelstvo, rada, komise,
výbory) k veřejné kontrole
• Zavedení moderních systémů plánování a řízení veřejné správy s důrazem na kvalitu poskytovaných služeb občanům
• Vytváření a naplňování koncepce Smart City průřezově ve všech oblastech správy, provozu a investic města.
• Integrace aplikací pro správu města a dostupnější komunikaci s občany
• Modernizace a rozšiřování informačních systémů, zlepšování komfortu a nabídky služeb pro občany.
Článek III Principy spolupráce
1. Smluvní strany se dohodly, že pro volbu starosty, místostarostů a uvolněného člena Rady navrhnou jednotlivé členy zastupitelstva města tak, jak je uvedeno v příloze č. 1 této smlouvy.
2. Smluvní strany se dohodly, že Rada města bude pracovat ve složení celkem 7 členů, kde bude uplatněno zastoupení smluvních stran v poměru 2x ANO 2011, 2x NZPH, 2x ODS, a 1x SNK-ED. Rada bude ve složení, které je uvedeno v příloze č. 1 této smlouvy. Právo stran navrhnout změnu svého zástupce tímto není dotčeno.
3. Smluvní strany navrhnou složení orgánů Zastupitelstva města (výborů) a orgánů Rady města (komisí) tak, jak je uvedeno v příloze č. 2 této smlouvy. Smluvní strany uznávají právo opozičních stran na kontrolní pravomoci v rámci činnosti samosprávy a současně považují tyto strany za legitimní a nedílnou součást demokratické správy města. V případě, že celková
absence z jednání u člena komise nebo výboru bude v rozsahu víc než 1/3 z celkových jednání za příslušný kalendářní rok, zavazuje se strana, která člena nominovala, navrhnout jeho odvolání včetně nominace nového člena.
4. Smluvní strany se zavazují, že v rámci ustanovených komisí a výborů, budou v Zastupitelstvu a Xxxx respektovat doporučující nebo zamítavá stanoviska těchto orgánů. V případech, kdy se nejedená o legislativní rozpor, bude členem výboru příslušný radní dle přidělených kompetencí a při výkonu své činnosti bude koordinovat svojí činnost s tímto orgánem.
5. Smluvní strany se zavazují, že budou v práci činnosti všech orgánů města podporovat činnosti, která zajistí naplnění programových priorit v souladu s opatřeními k naplnění priorit v souladu s touto smlouvou.
6. Smluvní strany se zavazují, že budou naplňovat tuto koaliční smlouvu a účinně spolupracovat na přípravě všech usnesení, rozhodnutí či opatření zásadní povahy (dále jen „opatření“), která budou předem konzultovat. Za tím účelem se dohodly, že bude-li kterákoli ze smluvních stran považovat některé z připravovaných opatření za věc zásadní povahy, má právo vyvolat o jejím řešení konzultace. Za věc zásadní povahy je považován vždy rozpočet města.
7. Smluvní strany se dohodly, že veškeré materiály projednávané v Radě města, budou všem radním předložené v elektronické podobě nebo písemné nejpozději 5 dnů před konáním rady, která má o daných materiálech hlasovat. Materiály předložené radním k projednání ve lhůtě dle předchozí věty, smí radní projednat v rámci své strany, a to nejen se zastupiteli, ale i s vybranými členy strany (např. vedení strany).
8. Smluvní strany se zavazují, že spolu budou vzájemně jednat vždy jako suverénní a rovnocenní partneři, budou dodržovat zásady korektní spolupráce a slušnosti, která mj. předpokládá, že nebudou činěna nevhodná prohlášení vůči smluvním stranám (např. v médiích či na sociálních sítích aj.). Smluvní strany se rovněž zavazují k tomu, že ponesou před veřejností společnou odpovědnost za svá rozhodnutí.
Čl. IV
Řešení sporů
1. Každá ze smluvních stran této smlouvy má právo a zároveň i povinnost vyvolat smírčí řízení, jestliže by byl nesoulad v některé otázce upravené touto smlouvou nebo se dotýkal takových záležitostí, které by mohly vést k vypovězení smlouvy.
2. Smírčí řízení se vede na koaličním jednání. Smluvní strany se zavazují, že uzavřou dodatek k této smlouvě, pokud najdou společné řešení sporné otázky, a vyžádá-li si to změnu této smlouvy.
3. Pokud se rozpory projednávané na smírčím řízení ukáží být neřešitelné nebo neodstranitelné v rámci určeném touto smlouvou a vedly by k zásadním negativním dopadům do programových principů koaličních partnerů, je kterákoliv ze stran oprávněná po skončení smírčího řízení přistoupit k jednostranné výpovědi této smlouvy, nejdříve však po 30 dnech od zahájení smírčího řízení a po marném provedení alespoň dvou smírčích jednání. Vypovězení smlouvy musí být v takovém případě písemné. V průběhu této lhůty nesmí být záležitost, která je předmětem smírčího řízení, předložena žádným z koaličních partnerů k rozhodnutí v orgánech samosprávy.
4. Koaliční jednání svolává starosta na základě žádosti kteréhokoliv koaličního partnera a to bez zbytečného odkladu, zpravidla do jednoho týdne.
Čl. V
Závěrečná ustanovení
1. Tato smlouva nabývá účinnosti a planosti dnem podpisu poslední ze smluvních stran, a její platnost končí dnem konání voleb do obecného zastupitelstva v roce 2026.
2. Změny smlouvy je možné provádět na základě písemných dodatků ke smlouvě podepsaných všemi smluvními stranami.
3. Smluvní strany se zavazují vyhodnocovat spolupráci na základě této smlouvy, a to včetně naplňování stanovených priorit a opatření k jejich naplnění, nejméně jednou ročně. V případě, že to bude stranami shledáno za účelné, provedou změnu této smlouvy dle výsledku vyhodnocení spolupráce.
4. V případech neupravených touto smlouvou se zavazují smluvní partneři postupovat tak, aby byl naplněn účel spolupráce, který v této smlouvě obsažen.
5. Tato smlouva je vyhotovena v 4 stejnopisech, každá ze stran obdrží jeden.
6. Nedílnou součástí smlouvy jsou přílohy smlouvy, které jsou v textu nadefinované.
7. Osoby oprávněné k uzavření smlouvy prohlašují, že s obsahem smlouvy seznámily všechny své zastupitele a uzavírají tuto smlouvu s jejich souhlasem.
8. Smluvní strany podpisem smlouvy výslovně souhlasí s jejím zveřejněním.
V Jindřichově Hradci dne 2.11.2022
za ANO 2011: Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx | …………………………………………… |
za Nezávislí PRO HRADEC: Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx | …………………………………………… |
za ODS: Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx | …………………………………………… |
za SNK-ED: Xxx. Xxxxx Xxxxxxx | …………………………………………… |
Příloha č. 1
Kompetenční a personální oblast
Oblasti náplně činnosti města:
Odbor kanceláře starosty
Samostatné oddělení interního auditu Městská policie
Odbor rozvoje
Odbor výstavby a územního plánování
Odbor dopravy
Odbor školství, mládeže a tělovýchovy
Odbor finanční
Odbor správy majetku Odbor životního prostředí Odbor sociálních věcí Odbor vnitřní správy
Odbor živnostenský a správních činností Samostatné oddělení bytového hospodářství Odbor kultury a cestovního ruchu
V případě, že v souvislosti se správou města vzniknou požadavky na rozšíření nových odborů v rámci městského úřadu, zavazují se smluvní strany provést neprodleně revizi přílohy č.1
Přidělené kompetence vedení města:
Starosta: Odbor kanceláře starosty, Městská policie, Samostatné oddělení interního auditu, Služby města, Odbor rozvoje
1. místostarosta: Odbor správy majetku, Odbor výstavby a územního plánování, Odbor kultury a cestovního ruchu
2. místostarosta: Odbor školství, Odbor dopravy, Odbor životního prostředí
Uvolněný radní: Odbor finanční, Odbor sociálních věcí, Samostatné oddělení bytového hospodářství
Tajemník: Odbor vnitřní správy, Odbor živnostenských a správních činností
Smluvní strany se dále zavazují respektovat po celé funkční období dohodnuté personální složení Rady města tvořené členy za ANO 2011, Nezávislí PRO HRADEC, ODS, a SNK-ED přičemž funkci starosty bude vykonávat zástupce ANO 2011, 1. místostarosty zástupce ODS, 2.místostarosty zástupce Nezávislí PRO HRADEC a uvolněného radního zástupce ANO 2011.
Při obsazování funkcí v orgánech samosprávy bude kladen důraz na morální bezúhonnost jednotlivých funkcionářů a zastupitelů.
Příloha č. 2
Poměrné zastoupení ve výborech ZM a komisích XX
- počet členů výboru a komise bude 9
Výbory ZM:
Finanční výbor: 2x ANO 2011, 1x Nezávislí PRO HRADEC, 1x ODS, 1x SNK-ED, 1x HSR, 1x STAN,
1x Piráti, 1x SPD
Kontrolní výbor: 2x ANO 2011, 1x Nezávislí PRO HRADEC 1x ODS, 1x SNK-ED , 1x HSR, 1x STAN,
1x Piráti, 1x SPD
Výbor pro územní plán: 1x ANO 2011, 1x Nezávislí PRO HRADEC, 2x ODS, 1x SNK-ED, 1x HSR,
1x STAN, 1x Piráti, 1x SPD
Výbor pro rozvoj města: 1x ANO 2011, 2x Nezávislí PRO HRADEC 1x ODS, 1x SNK-ED, 1x HSR, 1x STAN,
1x Piráti, 1x SPD
Komise RM: pro všechny komise stejné, předsedu si volí komise
Komise pro posouzení účasti a hodnocení nabídek: 1x ANO 2011, 1x Nezávislí PRO HRADEC, 2x ODS,
1x SNK-ED, 1x HSR, 1x STAN, 1x Piráti, 1x SPD
Dopravní komise: 1x ANO 2011, 2x Nezávislí PRO HRADEC, 1x ODS, 1x SNK-ED, 1x HSR, 1x STAN, 1x Piráti,
1x SPD
Sportovní komise: 2x ANO 2011, 1x Nezávislí PRO HRADEC, 1x ODS, 1x SNK-ED, 1x HSR, 1x STAN, 1x Piráti,
1x SPD
Komise pro životní prostředí: 1x ANO 2011, 1x Nezávislí PRO HRADEC, 2x ODS, 1x SNK-ED, 1x HSR, 1x STAN,
1x Piráti, 1x SPD