na veřejnou zakázku
A PoKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY
na veřejnou zakázku
Analýza sociálně vyloučených lokalit v ČR
zadávanou v otevřeném nadlimitním řízení dle zákona č. 137/2006 Sb.,
o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen zákon)
Zadavatel veřejné zakázky:
Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí
se sídlem Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2
IČ: 00551023
____________________________________________
Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele
Xxx. Xxxx Xxxxxx, ředitel odboru řízení pomoci z Evropského sociálního fondu (81)
Kontaktní osoba zadavatele
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, oddělení veřejných zakázek
e-mail: xxxxx.xxxxxxxxx@xxxx.xx
tel.: x000 000 000 000
OBSAH
1. Klasifikace předmětu plnění veřejné zakázky a předpokládaná hodnota veřejné zakázky 3
2. Vymezení předmětu veřejné zakázky 3
2.2 Specifikace předmětu plnění veřejné zakázky 6
2.2.1 Základní cíle a úkoly z hlediska předmětu plnění této veřejné zakázky 6
2.2.2 Požadavky na zpracování Analýzy z hlediska předmětu plnění této veřejné zakázky 7
2.2.3 Přehled výstupů předmětu plnění 15
2.2.4 Harmonogram realizace zakázky 17
2.2.5 Další úlohy zadavatele a dodavatele 18
3. Doba a místo plnění veřejné zakázky 18
4. Požadavky na prokázání splnění kvalifikace 18
5. Požadavky na varianty nabídky 19
7. Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny 19
8. Návrh smlouvy, platební a Obchodní podmínky 21
9. Jiné požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky, subdodavatelský systém 21
10. Způsob hodnocení nabídek 22
11. Požadavek na poskytnutí jistoty 24
13. Zadávací dokumentace a podmínky přístupu či poskytnutí zadávací dokumentace 26
14. dodatečné informace k zadávacím podmínkám a prohlídka místa plnění 26
15. Lhůta, místo a způsob pro podání nabídky 26
16. Xxxxxx otevírání obálek s nabídkami 27
17. Zadávací lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni 27
Druh veřejné zakázky: veřejná zakázka na služby
Druh zadávacího řízení: otevřené nadlimitní řízení
Název |
CPV |
Analýza dat |
72316000-3 |
Průzkum trhu a ekonomický průzkum; průzkum veřejného mínění a statistiky |
79300000-7 |
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky bez opčního práva: 5 100 000,- Kč bez DPH
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky včetně opčního práva: 5 600 000,- Kč bez DPH
Opce: 500 000,- Kč bez DPH
Předmětem zakázky je zpracování Analýzy sociálně vyloučených lokalit v České republice, navazující na „Analýzu sociálně vyloučených romských lokalit a absorpční kapacity subjektů působících v této oblasti“ z roku 2006.
Tato veřejná zakázka je spoluhrazena z prostředků Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (dále též „OP LZZ“), z projektu „Zpracování evaluací, analýz a odborných studií pro OP LZZ 2008-2015“, s registračním číslem CZ.1.04/6.1.00/9.00016.
OP LZZ je jedním z operačních programů financovaných v období 2007-2013 z Evropského sociálního fondu (dále též „ESF“). Program je zaměřen na trh práce a jeho globálním cílem je zvýšit zaměstnanost a zaměstnatelnost lidí v České republice na úroveň průměru 15 nejlepších zemí EU.
OP LZZ je zaměřený na snižování nezaměstnanosti prostřednictvím aktivní politiky na trhu práce, profesního vzdělávání, dále na začleňování sociálně vyloučených obyvatel zpět do společnosti, zvyšování kvality veřejné správy a mezinárodní spolupráci v uvedených oblastech. OP LZZ spadá mezi více cílové tematické operační programy. Je financován především z prostředků cíle Konvergence, ale v oblastech aktivní politiky trhu práce, modernizace veřejné správy a veřejných služeb a mezinárodní spolupráce též z prostředků pro cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost. Způsobilým územím je v těchto oblastech proto také hl. m. Praha. Detailní informace o OP LZZ a podpořených projektech jsou k dispozici na xxx.xxxxx.xx.
Součástí OP LZZ, konkrétně prioritní osy 3 – Sociální integrace a rovné příležitosti, jsou zejména následující tři oblasti podpory, které jsou zaměřeny na začleňování sociálně vyloučených osob a osob ohrožených sociálním vyloučením do společnosti a na trh práce:
Oblast podpory 3.1 – Podpora sociální integrace a sociálních služeb,
Oblast podpory 3.2 – Podpora sociální integrace příslušníků romských lokalit,
Oblast podpory 3.3 – Integrace sociálně vyloučených skupin na trh práce.
ad a) Oblast podpory 3.1 se zaměřuje především na poskytování sociálních služeb a sociálně preventivních programů pro cílové skupiny osob, dále na podporu zvyšování odborné a profesní kvalifikace v sociální oblasti, stejně jako na podporu procesů řízení a managementu organizací i subjektů poskytujících služby především při vstupu do podnikatelského prostředí s cílem posílení možností integrace cílových skupin. Oblast podpory se také zaměřuje na podporu systémových a národních aktivit v oblasti poskytování služeb zaměřených na sociální integraci.
V rámci této oblasti podpory byly v současném programovém období vyhlášeny výzvy s následující specifikací:
Výzva A9 – výzva je určena pro předkládání individuálních projektů krajů mimo hlavního města Prahy,
výzva A7 – výzva byla koncipována pro předkládání xxxxxxxxxx projektů na podporu vzdělávání v sociálních službách,
výzva A6 – výzva byla zaměřena k předkládání individuálních projektů Úřadu vlády ČR,
výzvy 97, 78 a 65 – v rámci výzev jsou podporovány grantové projekty zaměřené na podporu procesů plánování sociálních služeb,
výzvy 86, 67, 43 a 21 – grantové projekty v rámci daných výzev jsou zaměřeny na podporu poskytování vybraných sociálních služeb a na podporu dalších činností a aktivit umožňujících prevenci sociálního vyloučení nebo přímou pomoc cílovým skupinám,
výzvy 45 a 22 – výzvy byly zaměřeny na podporu vzdělávání a rozvoje kvality sociálních služeb,
výzva 66 – výzva byla určena pro předkládání grantových projektů na podporu vzdělávání a rozvoje kvality poskytovaných sociálních služeb,
výzva 73 – výzva byla zaměřena na předkládání individuálních projektů Ministerstva spravedlnosti – Probační a mediační služby České republiky,
výzva 30 – výzva byla určena pro předkládání projektů na podporu vzniku a rozvoje nových podnikatelských aktivit zaměřených na sociální podnikání a současně umožňující sociálně vyloučeným osobám či osobám ohroženým sociálním vyloučením vstup na trh práce,
výzva 5 – výzva je určena krajům, mimo hlavního města Prahy, k předkládání individuálních projektů zaměřených na podporu vzdělávání zadavatelů a poskytovatelů v oblasti sociálních služeb a sociálního začleňování nebo na podporu procesů poskytování sociálních služeb, včetně podpory partnerství na místní a regionální úrovni,
výzva 4 – výzva je koncipována pro předkládání individuálních projektů Odboru implementace fondů EU Ministerstva práce a sociálních věcí ČR.
ad b) Oblast podpory 3.2 je jako jediná oblast podpory explicitně zaměřena na podporu sociální integrace příslušníků romské menšiny. Jejím cílem je především intenzivní podpora a rozvoj stávajících i nových sociálně preventivních programů a sociálních služeb realizovaných v sociálně vyloučených „romských“ lokalitách.
V rámci oblasti podpory 3.2 byly v současném programovém období vyhlášeny následující výzvy: B4, A8, 15, 18, 19, 47, 55 a 90. Výzvy B4 a 15 jsou určeny k předkládání individuálních projektů v rámci krajů, mimo hlavního města Prahy, zatímco výzva 18 je zaměřena na předkládání individuálních projektů MPSV – Odboru sociálních služeb a sociálního začleňování. Hlavními příjemci výzvy A8 a 19 jsou nestátní neziskové organizace působící v sociální oblasti, které realizují grantové projekty. Výzvy 47 a 90 jsou zaměřeny na předkládání individuálních projektů Úřadu vlády ČR – Odboru pro sociální začleňování (tj. Agentury pro sociální začleňování) a výzva 55 je určena obcím pro předkládání individuálních projektů.
ad c) Oblast podpory 3.3 je zaměřena na posílení pracovní integrace osob ohrožených sociálním vyloučením či sociálně vyloučených, odstraňování bariér znesnadňujících jejich rovnocenný vstup a udržení se na trhu práce.
V rámci oblasti podpory 3.3 byly v současném programovém období vyhlášeny následující výzvy: 96, 93, 85, 75, 68, 61, 56 a 31. Výzvy 96, 75, 68, 56 a 31 byly určeny pro předkládání grantových projektů, výzva 93 byla zaměřena k předkládání individuálních projektů Vězeňskou službou České republiky, výzva 85 byla vyhlášena pro Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování Ministerstva práce a sociálních věcí ČR k předkládání individuálních projektů a konečně oprávněnými žadateli k předkládání individuálních projektů v rámci výzvy 61 byly Ministerstvo vnitra ČR, Ministerstvo obrany ČR a rovněž Probační a mediační služba ČR.
Další relevantní prioritní osou v rámci OP LZZ pro romskou integraci je prioritní osa 2 – Aktivní politiky trhu práce, zejména oblast podpory 2.1 – Posílení aktivních politik zaměstnanosti. Globálním cílem dané oblasti podpory je zvýšení zaměstnatelnosti nezaměstnaných osob nebo osob ohrožených na trhu práce prostřednictvím efektivního a cíleného využití nástrojů a opatření aktivní politiky zaměstnanosti. 90 % z celkové alokace oblasti podpory je realizováno národními a regionálními individuálními projekty organizačních složek státu. Dosud byly v rámci oblasti podpory 2.1 vyhlášeny výzvy 70 a 3.
Za účelem směřování intervencí v rámci oblasti podpory 3.2 byla v průběhu předchozího programového období vytvořena „Analýza sociálně vyloučených romských lokalit a absorpční kapacity subjektů působících v této oblasti“ (dále jen Analýza 20061) a Mapa sociálně vyloučených a sociálním vyloučením ohrožených romských lokalit v ČR (dále jen Mapa 20062). (Žadatelé o finanční podporu v rámci výzvy v oblasti podpory 3.2 OP LZZ například dokládají návaznost působení projektu v lokalitě právě na tuto Analýzu 2006 – jedná se o jedno ze specifických kritérií hodnocení projektu.)
Vzhledem k vysoké dynamice vývoje v této oblasti – řada lokalit prošla od té doby významným vývojem, přestala existovat, změnila se jejich podoba a velikost, vznikly lokality nové – je již tento dokument pro další využití nepřesný a neaktuální, neodráží současnou realitu a neumožňuje tak směřovat podporu dostatečně efektivním způsobem.
Pro realizaci výzev k předkládání projektů v oblasti sociálního začleňování v dalším programovém období 2014-2020 je proto nezbytné informace aktualizovat. Tato aktualizace by měla proběhnout ve dvou rovinách:
1. v rámci plošného hloubkového šetření získat celkový přehled o situaci a vývoji v sociálně vyloučených lokalitách a zejména o lokalitách nově vznikajících, případně o takových lokalitách kde lze očekávat v budoucnu posílení aspektů sociálního vyloučení,
2. v rámci doplňujícícho šetření na vybraném vzorku minimálně 20 obcí ukázat, nakolik byla opatření realizovaná na základě využití finanční podpory z OP LZZ v rámci programového období 2007-2013 v těchto obcích účinná – případně proč k jejich využití nedošlo.
Tato „navazující“ analýza (dále jen „navazující analýza“) by proto měla sloužit jako zdroj informací o aktuální situaci v ČR s ohledem na danou problematiku a také by měla ukázat podíl a konkrétní dopady využívání pomoci z OP LZZ při řešení sociálního vyloučení.
Součástí provedené navazující analýzy by rovněž mělo být doporučení, jakým způsobem efektivně vzhledem k zjištěným závěrům zaměřit vyhlašované výzvy v rámci nového programového období 2014-2020.
Na deskripci sociálně vyloučených lokalit a hlavních mechanismů a rizik sociálního vyloučení v obcích jsou rovněž zaměřeny tzv. situační analýzy zadávané Agenturou pro sociální začleňování. Cílem těchto analýz je zmapovat výchozí situaci obyvatel žijících v obcích, ve kterých se vyskytují sociálně vyloučené lokality, a tím získat potřebné podklady pro efektivní činnost Agentury pro sociální začleňování v obcích, se kterými spolupracuje. Dosud bylo realizováno celkem 23 situačních analýz3. Využití výstupů plánovaných i v minulosti realizovaných situačních analýz je dále řešeno v části 2.2.2 Požadavky na zpracování analýzy z hlediska předmětu plnění.
Vzhledem ke specifičnosti předmětu této veřejné zakázky bude pro účely dohledu nad jejím plněním ustanoven ze strany zadavatele poradní orgán (tzv. Poradní výbor), který se bude skládat především ze zástupců odboru řízení pomoci z ESF, odboru implementace fondů Evropské unie a dále Sekce náměstka ministryně pro sociální začleňování a rovné příležitosti. Součástí Poradního výboru budou též zástupci Rady vlády pro záležitosti romské menšiny a Agentury pro sociální začleňování. Úkolem vybraných zástupců Poradního výboru bude zejména účast při výběru dodavatelů jakožto členů hodnotící komise4, dále bude úkolem Poradního výboru posouzení a schvalování všech dílčích a průběžných výstupů, konzultace a metodické řízení celkového směřování předmětu plnění veřejné zakázky apod.
V následujícím textu jsou stanoveny cíle projektu a podrobné úkoly pro dodavatele.
Vytvořit centrální přehled všech dosud realizovaných analýz a výzkumů týkajících se problematiky integrace obyvatel sociálně vyloučených lokalit;
Zpracovat celkový přehled o sociálně vyloučených a sociálním vyloučením ohrožených lokalitách v ČR a jejich vývoji, tj. nakolik jejich rozložení a stav koresponduje s původní Analýzou z roku 2006; identifikovat a popsat nově vzniklé lokality; identifikovat lokality, které již zanikly; určit důvody vzniku a zániku lokalit; případně identifikovat obce, ve kterých se vzhledem k migračním trendům zvyšuje počet sociálně vyloučených osob;
Provést vlastní terénní šetření o aktuálním stavu v sociálně vyloučených a sociálním vyloučením ohrožených lokalitách a připravit výstupy v požadované jednotné struktuře pro výsledné zpracování;
Analyzovat výstupní data a propojit je do jednotného výstupu – aktualizované Analýzy sociálně vyloučených lokalit a Mapy sociálně vyloučených lokalit;
Popsat celkovou situaci využívání/nevyužívání prostředků z OP LZZ (v rámci výše definovaných oblastí podpor, tj. 3.1, 3.2, 3.3 a 2.1) určených pro oblast sociálního začleňování ve vybraných 20 obcích a formulovat doporučení na zacílení vyhlašovaných výzev v rámci nového programového období 2014-2020.
Při naplnění cílů zakázky uvedených v předchozí podkapitole musí dodavatel zrealizovat následující úkoly:
Úkol – vyhodnocení dosavadních poznatků
V rámci tohoto úkolu bude realizováno:
Rešerše relevantních informačních zdrojů, odborné literatury, provedených výzkumů, evaluací, analýz, legislativních materiálů apod. (dále jen „materiály“) týkajících se problematiky integrace obyvatel sociálně vyloučených lokalit (dále jen „problematiky“), které byly zpracovány v ČR od roku 2006 do roku 2013. Zpracování jejich strukturovaného přehledu a předání těchto materiálů zadavateli v elektronické podobě (pokud to povaha materiálů umožňuje).
V rámci těchto materiálů musí být zahrnuty analýzy na úrovni krajů (střednědobé plány krajů, vlastní analýzy krajů o stavu sociálně vyloučených lokalit, analýzy vytvořené v rámci individuálních projektů – oblast podpory 3.1, výzva č. 5 OP LZZ) a obcí (Sociální začleňování z perspektivy územní samosprávy, analýzy vytvořené v rámci individuálních projektů – oblast podpory 3.2, výzva č. 55 OP LZZ), dále analýzy ostatních resortů (především MPSV, MŠMT, Veřejný ochránce práv a další), Agentury pro sociální začleňování (situační analýzy a další), relevantní vědecké studie (např. Západočeské univerzity, Etnologického ústavu atd.), evaluační studie operačních programů ESF, Zprávy o stavu romské menšiny (zejména pak příloha o situaci v krajích), případně další důležité materiály identifikované dodavatelem.
Vyhodnocení klíčových poznatků ve výše uvedených materiálech, shrnutí a vlastní kritický rozbor jejich hlavních závěrů a doporučení.
Posouzení nutnosti zohlednění těchto poznatků navazující analýzy, zejména úkolů 2, 3 a 4 detailním rozpracování jejich metodologie.
Cílem řešení Úkolu 1 je zodpovědět následující evaluační otázky:
Jaké důležité materiály týkající se této problematiky byly od roku 2006 do roku 2013 zpracovány? (Výstupem bude strukturovaný přehled těchto materiálů a – tam, kde to bude možné – jejich předání zadavateli v elektronické podobě.)
Jak hodnotíte klíčové poznatky z výše uvedených materiálů? (Výstupem bude souhrn nejdůležitějších závěrů a doporučení a jejich vlastní kritický rozbor.)
Jakým způsobem budou tyto poznatky zohledněny při řešení této zakázky, především úkolů 2, 3 a 4 detailním rozpracování jejich metodologie? (Výstupem bude návrh způsobu konkrétního zohlednění aktuálních poznatků při řešení této zakázky.)
Doporučená metodologie: Desk-research, případně dle potřeby jiné.
Úkol – úvodní lokalizace aktuálního rozmístění sociálně vyloučených lokalit v ČR
V rámci tohoto úkolu bude realizováno (na základě výstupů z řešení Úkolu 1):
Vyhodnocení posunu v rozmístění vyloučených lokalit od stavu zachyceného původní Analýzou 2006 do současnosti, zejména identifikace:
nově vzniklých lokalit,
lokalit právě vznikajících a lokalit, k jejichž sociálnímu vyloučení pravděpodobně může dojít v následujících letech,
již zaniklých lokalit.
Analýza (na základě zmapování migračních trendů, zejména trendů zvyšování počtu sociálně vyloučených osob v určitých lokalitách) hlavních vývojových trendů a odhad vývoje v přibližně 3 letech následujících po ukončení realizace této zakázky v identifikovaných lokalitách (problémy, potřeby, postupy řešení problémů), zejména identifikace vysoké pravděpodobnosti:
přesunu či zániku konkrétních vyloučených lokalit,
vzniku dalších zcela nových konkrétních vyloučených lokalit.
Analýza hlavních příčin výše identifikovaných či do budoucna odhadovaných změn.
Zpracování seznamu všech obcí, ve kterých se nacházejí aktuálně vyloučené lokality (plně nebo významnou částí) a následná identifikace obcí pro provedení návazného vlastního šetření.
Cílem řešení Úkolu 2 je zodpovědět následující evaluační otázky:
-
Jaký posun nastal v rozmístění vyloučených lokalit od stavu zachyceného původní Analýzou 2006 do současnosti? (Výstupem bude přehledné grafické srovnání stavu rozmístění lokalit v Analýze 2006 a v současnosti, včetně odhadu pravděpodobného vývoje v přibližně 3 letech následujících po ukončení plnění této zakázky.)
Jaké jsou hlavní příčiny výše zmíněného posunu od roku 2006 do současnosti a odhadovaného vývoje v budoucích letech?
Výstupy Úkolu 2 budou dále doplněny o identifikaci příkladů obcí, kde se nerealizují žádná opatření proti sociálnímu vyloučení a soužití obyvatel sociálně vyloučených lokalit s majoritní společností lze přesto považovat za bezproblémové.
Doporučená metodologie: Převážně desk-research, případně jiné postupy dle potřeby. Dodavatel kromě výstupů z Úkolu 1 využije rovněž zadavatelem poskytnutý data set, který bude obsahovat geograficky interpretovatelné anonymizované údaje za několik posledních let o příjemcích dávek v hmotné nouzi (nejspíše od roku 2007), podpory v nezaměstnanosti (nejspíše od roku 2007) a státní sociální podpory (nejspíše od roku 2007), včetně jejich rozmístění v rámci ČR, a dále data týkajících se dotačních titulů MPSV na sociální služby. Tento data set bude dále využit pro vytvoření Mapy sociálně vyloučených lokalit zachycující mj. změny od roku 2007 v rozmístění a velikosti sociálně vyloučených lokalit. Dodavatel bude dále vycházet zejména z analýzy dostupných informací z veřejných zdrojů, statistik (např. centrální, krajské, lokální, oborové) atd.
V závěru realizace Úkolu 2 bude uspořádán první průběžný workshop (workshop č. 1), který se uskuteční v prostorách zadavatele. Cílem workshopu bude prodiskutovat vstupní zprávu obsahující mimo jiné výsledek řešení Úkolu 2 (viz Přehled výstupů předmětu plnění).
Úkol – vlastní šetření v identifikovaných lokalitách
Tento úkol je stěžejním a nejnáročnějším úkolem v rámci předmětu plněné toto veřejné zakázky. Náročnost úkolu spočívá v množství provedených šetření, která budou vzhledem k alokovanému času probíhat paralelně v jednotlivých obcích. Z tohoto důvodu je třeba dostatečně zohlednit náročnost úkolu v plánování personálních kapacit týmu.
V rámci tohoto úkolu bude realizováno:
Komplexní šetření v aktuálních vyloučených lokalitách identifikovaných v rámci Úkolu 2, zejména z hlediska územního rozložení, stavu a typologie lokalit (dle míry sociálního vyloučení), počtu obyvatel lokalit, míry nezaměstnanosti u romské populace, přehledu vzdělanostní charakteristiky (podíl romských dětí vzdělávaných podle programu pro vzdělávání žáků s lehkým mentálním postižením vůči dětem vzdělávaných podle běžného programu, podíl romských dětí vzdělávaných v segregovaných institucích versus integrovaně5, úroveň vzdělání), mechanismů migrace, propustnosti lokalit, využívaných integračních mechanismů a existence nestátních neziskových organizací zabývajících se sociálním začleňováním v dané lokalitě. Dle potřeby proběhne aktualizace či upřesnění výstupů z Úkolu 2 (odpovědí na evaluační otázky 2.1 a 2.2) na základě výsledků vlastního šetření provedeného v rámci Úkolu 3.
Při vlastním šetření bude zohledněn kontext dalších probíhajících šetření. Vzhledem k tomu, že Agentura pro sociální začleňování realizuje v řadě lokalit situační analýzy6, je třeba tyto analýzy následujícím způsobem při šetření zohlednit:
V lokalitách, kde situační analýzy aktuálně probíhají7, nebude dodavatel až na případné výjimky realizovat vlastní šetření a využije výsledků šetření provedených Agenturou pro sociální začleňování.
V lokalitách, kde byly situační analýzy realizovány v roce 2012 a dříve, bude provedena pouze aktualizace dostupných dat, jejíž rozsah bude stanoven na základě domluvy se zadavatelem.
V lokalitách, kde situační analýzy Agentury pro sociální začleňování realizovány nebyly, provede dodavatel šetření v plném rozsahu, dle následující specifikace:
Evaluační otázky jsou v tomto úkolu nahrazeny detailními požadavky na rozsah a strukturu zadavatelem požadovaných informací, které musí dodavatel zjistit. Tyto požadavky jsou specifikovány v příloze č. 5 této zadávací dokumentace (Výčet indikátorů pro vlastní šetření v identifikovaných lokalitách). Obsah přílohy č. 5 lze upravit na základě dohody s Poradním výborem.
Na základě výstupů z Úkolů 3 dodavatel dále upřesní a zaktualizuje prvotní přehled sociálně vyloučených lokalit vytvořený v rámci Úkolu 2.
V rámci Úkolu 3 bude rovněž provedeno šetření v obcích, které byly v rámci Úkolu 2 identifikovány jako příklady obcí s bezproblémovým soužitím obyvatel sociálně vyloučených lokalit s většinovou společností i přesto, že v nich nejsou realizována opatření proti sociálnímu vyloučení. Na příkladu maximálně 5 takto vybraných obcí bude provedeno méně rozsáhlé šetření s cílem identifikovat a analyzovat hlavní příčiny, v čem se tyto obce liší od ostatních obcí se sociálně vyloučenými lokalitami. Výběr obcí i vhodná metodologie bude zvolena až v průběhu realizace zakázky na základě dohody s Poradním výborem.
Ke sběru dat lze využít zejména následující výzkumné metody, přičemž dodavatel může pro zpracování řešení úkolu využít podrobnější podklady zveřejněné Agenturou pro sociální začleňování k veřejné zakázce na situační analýzy 2012 a 20138, která byla vyhlášena dne 28. 3. 2013:
Desk research – analýza sekundárních dat z dříve uskutečněných výzkumů a příp. aktualizace dat, analýza materiálů obce, médií apod. a data získaná od institucí - pracovníků státní správy, samosprávy, policie, pracovníků vzdělávacích institucí, poskytovatelů sociálních služeb. (Od institucionálních aktérů rovněž dodavatel získá data set s údaji o příjemcích dávek v hmotné nouzi, podpory v nezaměstnanosti a státní sociální podpory, který poskytne zadavatel v rámci Úkolu 1).
Reprezentativní šetření u sociálně vyloučených a sociálním vyloučením ohrožených romských a neromských rodin v obci. Šetření bude mapovat údaje nezjistitelné v rámci desk research, případně bude údaje z institucí komparovat. Reprezentativní výzkum bude realizován prostřednictvím dotazníkového šetření, přičemž návrh jeho obsahu a metodologie sestavení výběrového vzorku bude součástí nabídky a následně i předmětem dalších jednání se zadavatelem.9
Na výstupy z reprezentativního šetření naváží hloubkové rozhovory s osobami v situaci sociálního vyloučení, které se budou věnovat zejména následujícím indikátorům: vnitřní členění lokality, faktory ovlivňující zánik lokality a výstup obyvatel z ní, alternativní zdroje obživy, míra materiální deprivace obyvatel lokality, nejčastější příčiny ztráty bydlení, strategie vystěhovaných domácností při řešení ztráty bydlení, využívané postupy při řešení dluhů na nájmu, předlužení a míra závažnosti problému. Dodavatel navrhne vhodný rozsah i obsah hloubkových rozhovorů. Xxxxxxxxx následně odevzdá zadavateli doslovné přepisy rozhovorů.
Zúčastněné a nezúčastněné pozorování (v kontextu sousedství a veřejného prostoru, nejen rodin), neformální rozhovory.
Doplňkové rozhovory s kompetentními činiteli a dalšími aktéry – např. terénními pracovníky, zástupci škol či pronajímateli.
Konkrétní výběr a podrobná specifikace zvolených výzkumných metod je předmětem nabídky uchazeče.
Reprezentativní šetření i počet rozhovorů musí zajistit sebrání validních dat k naplnění požadované struktury zprávy.
Úkol – doplňující šetření pro vyhodnocení intervencí z OP LZZ
Na
základě výsledků získaných z Úkolu 2 a 3 provede dodavatel
doplňující šetření alespoň ve 20 obcích, jejichž
výběr bude otázkou dalších konzultací se zadavatelem.
V určených obcích dodavatel provede detailní vyhodnocení
přínosu dosavadního čerpání finančních prostředků
z OP
LZZ, primárně v rámci oblasti podpory 3.2 a odpoví na
následující okruhy témat, které jsou dále specifikovány
otázkami:
4.1 Jaké byly dopady projektů na životní situaci cílové skupiny?
4.2 Do jaké míry projekty OP LZZ řeší potřeby obyvatel sociálně vyloučených lokalit?
4.3 Jaké jsou faktory, které ovlivňují úspěšnost projektů OP LZZ?
4.4 Jak realizátoři projektů zajistili komplexnost podpory poskytované cílové skupině?
4.5 Do jaké míry jsou projekty OP LZZ klíčové pro místní integrační politiku a pro udržení integračních procesů?
Ad 4.1) Dopady projektů na životní situaci cílové skupiny
4.1.1 Jak se vlivem realizace projektů změnila životní situace cílové skupiny?
4.1.2 Jak velký podíl na této případné změně má samotná cílová skupina a nakolik poskytované služby (jak z pohledu uživatelů služeb, tak z pohledu poskytovatelů služeb)?
4.1.3 Jak hodnotí změnu životní situace samotní uživatelé poskytnutých služeb a jak realizátoři projektů?
4.1.4 Nalézají zástupci obcí a měst nějaké hmatatelné důkazy dopadů projektů pro obyvatele sociálně vyloučených lokalit?
Ad 4.2) Řešení potřeb obyvatel sociálně vyloučených lokalit
4.2.1 Jak byly definovány individuální potřeby cílové skupiny?
4.2.2 Pokud cílová skupina označuje projekt za přínosný, v čem konkrétně je tento přínos spatřován?
4.2.3 Co označuje cílová skupina za „skutečnou pomoc“?
4.2.4 Xxxx atributy tato pomoc vykazuje? Je pomoc obecně měřitelná nebo se jedná o subjektivní vnímání?
4.2.5 Jaké schopnosti a dovednosti si cílová skupina prostřednictvím projektových aktivit osvojila?
4.2.6 Do jaké míry byla cílová skupina prostřednictvím projektových aktivit vedena/motivována k vlastní iniciativě?
4.2.7 Jak realizátoři projektů hodnotí konkrétně kvalitu péče poskytované cílové skupině?
Ad 4.3) Faktory ovlivňující úspěšnost projektů OP LZZ
4.3.1 Do jaké míry se dle příjemců podpory podařilo naplnit deklarované cíle projektů?
4.3.2 Jaké jsou (ne)úspěšné momenty realizovaných projektů a jaké faktory se na (ne)úspěchu podílely?
4.3.3 Jakým způsobem předcházeli realizátoři projektů rizikovým faktorům? Jednalo se o řešení dostatečné?
Ad 4.4) Způsob zajištění komplexnosti podpory poskytované cílové skupině realizátory projektů
4.4.1 Navázal realizátor projektu spolupráci s dalšími relevantními partnery na poli sociálního začleňování (např. s obcemi a městy, ÚP atd.)?
4.4.2 Jaké charakteristiky vykazuje tato případná spolupráce?
4.4.3 Mají zastupitelé obcí a měst přehled o tom, jaké projekty hrazené z OP LZZ jsou na jejich území realizovány?
4.4.4 Byli zástupci obcí a měst informováni realizátory projektů o tom, co je cílem projektů?
Ad 4.5) Míra významnosti projektů OP LZZ pro místní integrační politiku a pro udržení integračních procesů
4.5.1 Zohledňují (tj. navazují a prohlubují) realizované projekty lokální strategie k řešení situace v sociálně vyloučených lokalitách?
4.5.2 Do jaké míry vyplňují realizované projekty mezeru v dostupnosti integračních opatření pro obyvatele sociálně vyloučených lokalit?
I přes důraz kladený na hodnocení efektů intervencí oblasti podpory 3.2 je dodavatel povinen posoudit provázanost této oblasti podpory s dalšími relevantními oblastmi podpory OP LZZ, tj. s oblastí podpory 3.1 (Podpora sociální integrace a sociálních služeb), oblastí podpory 3.3 (Integrace sociálně vyloučených skupin na trhu práce) a oblastí podpory 2.1 (Posílení aktivních politik zaměstnanosti). Jde především o zhodnocení toho, jak jsou v daných lokalitách realizované projekty vzájemně doplňkové a zda vykazují synergické efekty. Dodavatel je rovněž povinen případné synergické efekty blíže specifikovat a určit, jaké faktory se podílely na jejich vzniku, případně jejich absenci. Pro tyto potřeby bude vytvořen přehled všech projektů z uvedených oblastí podpor, které byly v té které lokalitě realizovány a následně dojde k identifikaci jejich možných vztahů a zhodnocení jejich přínosů.
Cílem tohoto zhodnocení je zodpovědět především následující otázky:
4.6 Jaké projekty v rámci uvedených oblastí podpor OP LZZ byly v lokalitě realizovány?
4.7 Existují mezi realizovanými projekty synergické efekty?
4.8 Jaké atributy případné synergické efekty vykazují?
4.9 Jaké faktory se podílely na vzniku případných synergických efektů?
4.10 Jaké jsou hlavní důvody absence synergických efektů mezi realizovanými projekty v rámci uvedených oblastí podpor?
Výstupem řešení úkolu 4 bude kromě zodpovězení výše uvedených evaluačních otázek i zpracování případových studií minimálně 5 projektů oblasti podpory 3.2. Mělo by jít o projekty ukončené nebo těsně před ukončením, aby bylo možné hodnotit jejich konečné výsledky. Výběr projektů bude proveden ve spolupráci se zadavatelem, primárně by mělo jít o identifikované projekty dobré praxe. Struktura studií bude vycházet ze struktury používané v jiných zakázkách zadavatele (např. Roční operační vyhodnocení OP LZZ 201210).
Doporučené metody: Desk research, individuální/skupinové polostrukturované rozhovory, fokusní skupiny, dotazníkové šetření apod.
Při zpracování Úkolu 4 využije dodavatel výstupy z Longitudinální studie účinků podpory na cílové skupiny programu11 a dále Evaluace projektů OP LZZ zaměřených na poskytování sociálních služeb12.
V průběhu realizace Úkolu 4 bude uspořádán druhý průběžný workshop (workshop č. 2), který se uskuteční v prostorách zadavatele. Cílem workshopu bude představit a prodiskutovat návrhovou verzi zprávy a její předběžné závěry a doporučení, které budou vyplývat z realizovaného šetření (viz Přehled výstupů předmětu plnění).
Úkol – závěrečná syntéza, zpracování a prezentace výsledků
Po dokončení terénních šetření a zpracování výstupů zorganizuje dodavatel závěrečný workshop (workshop č. 3), kde budou shrnuty dosavadní výstupy z úkolů 1 až 4. Cílem workshopu rovněž bude diskuse relevantních odborníků nad předběžnými návrhy hlavních závěrů a doporučení této analýzy a nad dalším postupem jejího dokončení.
Workshop bude celodenní a bude realizován v Praze v prostorách zadavatele. Workshop bude pro cca 20 účastníků z řad zainteresovaných organizací a institucí (MPSV, Agentury pro sociální začleňování, Rady vlády pro záležitosti romské menšiny, Asociace krajů, Svazu měst a obcí ČR, významných nestátních neziskových organizací), které jsou mimo jiné součástí Pracovní skupiny pro záležitosti romské menšiny v rámci OP LZZ apod.
Po zapracování výstupů workshopu dodavatel provede konečnou syntézu získaných poznatků a sestaví aktualizovanou Analýzu sociálně vyloučených lokalit a Mapu sociálně vyloučených lokalit, která bude rovněž znázorňovat změny v rozmístění (tj. přesun či zánik konkrétních sociálně vyloučených lokalit a vznik dalších zcela nových konkrétních sociálně vyloučených lokalit) a velikosti sociálně vyloučených lokalit. Konkrétní technické parametry interaktivní mapy budou předmětem dalších jednání se zadavatelem.
Výsledná Analýza (= navazující analýza) bude sestavena do publikace s minimálním rozsahem 100 stran a bude obsahovat následující kapitoly:
Manažerské shrnutí,
Shrnutí postupu, metodologie,
Prezentace hlavních výsledků, závěrů a doporučení,
Technické přílohy s detailními výstupy provedených šetření,
Mapa sociálně vyloučených lokalit v obdobném rozsahu a členění jako Mapa 2006.
Další konkrétní požadavky na obsah publikace, zejména části shrnující výsledky průzkumu, budou řešeny a specifikovány v rámci konzultací s Poradním výborem a v rámci společného odborného workshopu.
Publikace bude předána ve vhodné grafické úpravě v českém jazyce v počtu 50 výtisků a anglickém jazyce v počtu 30 výtisků a také v elektronické podobě.
Součástí provedené Analýzy budou doporučení, jakým způsobem (vzhledem ke zjištěným závěrům) efektivně zaměřit vyhlašované výzvy v rámci nového programového období 2014-2020. Jedná se především o výzvy v gesci MPSV týkající se sociálního začleňování a zaměstnanosti. Doporučení by mělo zahrnovat zejména následující oblasti:
doporučení způsobu podpory žadatelů,
doporučené typy podporovaných činností,
typy vhodných žadatelů a cílových skupin,
vhodné typy a způsoby implementace projektů (tedy porovnání vhodnosti grantových a individuálních projektů, případně navržení jiných modelů),
doporučení oblastí vhodných pro využití standardizovaných šablonových projektů v porovnání s oblastmi vhodnými pro inovativní projekty.
Dodavatel zorganizuje závěrečnou konferenci ke konečným výstupům (tj. Analýza sociálně vyloučených lokalit a Mapa sociálně vyloučených lokalit) předmětu plnění této zakázky a závěrečnou tiskovou konferenci. Konference bude zorganizována pro max. 120 účastníků z řad odborné veřejnosti a zainteresovaných subjektů (zástupci resortů, samospráv, nestátních neziskových organizací, akademické obce apod.), kteří budou osloveni dodavatelem na základě seznamu odsouhlaseného zadavatelem. Všem účastníkům konference musí být k dispozici vytištěná publikace a CD s aktualizovanou Mapou (pozn. Publikace zajištěné pro účely konference se nezapočítávají do počtu výtisků publikací požadovaných zadavatelem výše). Součástí konference bude také tisková konference k představení výstupů a výsledků analýzy médiím a jejich prostřednictvím nejširší veřejnosti. Konkrétní termín konání tiskové konference bude stanoven zadavatelem na základě konzultací s dodavatelem v dostatečném předstihu. Konference bude celodenní, organizována v Praze v reprezentativních prostorech schválených zadavatelem a s dobrou dostupností automobilem i MHD. Bude zajištěno celodenní občerstvení pro účastníky (teplý oběd, 2 coffee breaky a nápoje během celého jednání). Veškeré náklady spojené s organizací a realizací závěřenčné konference jsou součástí nabídkové ceny.
Další povinnosti dodavatele
Dodavatel je povinen užívat pojmový aparát včetně definic základních pojmů nezbytných k provedení analýzy (např. sociálně vyloučená lokalita, subjekt působící a poskytující služby v této oblasti atd.) v návaznosti na předchozí Analýzu 2006 (kromě termínu sociálně vyloučené romské lokality); v případě, kdy se od užité terminologie odchýlí, případně kdy uzná za potřebné se odchýlit, definuje důvody a předloží vlastní odůvodněný návrh.
Dodavatel povinně předá zadavateli doslovné přepisy a případně poznámky ze všech realizovaných rozhovorů a fokusních skupin, stejně jako terénní zápisky z (ne)zúčastněného pozorování a výzkumných návštěv v terénu. Tyto materiály slouží pouze pro interní potřebu zadavatele a jako doklad o skutečné realizaci primárních šetření a nebudou nikde zveřejňovány. Dodavatel je rovněž povinen detailně informovat zadavatele o postupu realizace výzkumu především formou průběžných zpráv a poskytovat zadavateli součinnost nezbytnou ke splnění předmětu této zakázky. Pokud se při zpracování této zakázky vyskytnou nečekané překážky, dodavatel o nich neprodleně spraví zadavatele za účelem dojednání společné schůzky.
Dodavatel dodá zadavateli následující výstupy provedené analýzy:
POŽADOVANÉ VÝSTUPY A TERMÍNY* |
DETAIL |
Vstupní zpráva
(Návrh do 1 měsíce od uzavření smlouvy)
|
Součástí vstupní zprávy bude výstup z hodnocení dosavadních poznatků a vytvořený strukturovaný přehled materiálů týkajících se problematiky integrace obyvatel sociálně vyloučených lokalit včetně předání všech příslušných dat (Úkol č. 1). Dále bude vstupní zpráva obsahovat detailní popis metodologie řešení zadání Úkolů 2, 3 a 4 obsahující minimálně:
Dále vstupní zpráva bude obsahovat seznam všech zapojených expertů/tek do řešení jednotlivých částí této veřejné zakázky (včetně uvedení přidělených rolí) a podrobné stanovení dílčích termínů realizace zakázky. Obsah vstupní zprávy musí vycházet z metodologie řešení projektu uvedeného v nabídce, musí ho však také již mnohem podrobněji specifikovat a dále rozvádět. Součástí vstupní zprávy bude rovněž výsledek řešení Úkolu 2, tj. informace o provedení plošného zmapování aktuálního stavu sociálně vyloučených lokalit, dále pracovní seznam obcí pro provedení vlastního hloubkového a doplňujícího šetření v identifikovaných lokalitách a rovněž seznam obcí, kde se nerealizují žádná opatření proti sociálnímu vyloučení a soužití v obci lze přesto považovat za bezproblémové. Vstupní zpráva bude prezentována na společném workshopu č. 1, který se uskuteční v prostorách zadavatele. Termín konání workshopu č. 1 bude upřesněn na základě dohody po odevzdání návrhu vstupní zprávy. Cílem workshopu č. 1 bude představit a prodiskutovat návrhovou verzi zprávy a její předběžné závěry a doporučení. Výstupy z workshopu č. 1 budou zapracovány do finální verze zprávy, která bude následně předložena k formální akceptaci. Po schválení vstupní zprávy Poradním výborem bude proplacena první platba dle částky uvedené v položkovém rozpočtu pro úvodní část pro zpracování souboru již zrealizovaných analýz a plošné mapování lokalit pro vlastní šetření v lokalitách. |
Průběžná zpráva
(Návrh do 6 měsíců od podpisu smlouvy)
|
Průběžná zpráva je předkládána zhruba v polovině probíhajícího hloubkového šetření. Účelem průběžné zprávy je informovat o průběhu a dosavadních výsledcích řešení Úkolu 3 a 4 s cílem projednání případných problémů při realizaci výzkumu a dle potřeby korekce metodologie pro zbývající část hloubkového a doplňujícího šetření. Bude obsahovat přehled dodavatelem realizovaných aktivit za dané období, jejich vyhodnocení, hlavní výstupy, potíže při realizaci zadání a plánované aktivity. Dodavatel rovněž předá i písemné či audio záznamy z realizovaných rozhovorů případně fokusních skupin a kontaktní údaje jejich účastníků a zprávy z jednotlivých doplňujících šetření.
Průběžná zpráva bude prezentována na společném workshopu č. 2, který se uskuteční v prostorách zadavatele. Termín konání workshopu č. 2 bude upřesněn na základě dohody po odevzdání návrhu průběžné zprávy. Cílem workshopu č. 2 bude představit a prodiskutovat návrhovou verzi zprávy a její předběžné závěry a doporučení. Výstupy z workshopu budou zapracovány do finální verze zprávy, která bude následně předložena k formální akceptaci.
Po schválení Průběžné zprávy Poradním výborem bude proplacena cena odpovídající skutečnému počtu zrealizovaných a dokončených hloubkových a doplňujících šetření v první části šetření a dodání příslušných kompletních výstupů. Výše platby bude určena dle jednotkových cen uvedených dodavatelem v položkovém rozpočtu. |
Závěrečná zpráva
(Návrh do 10 měsíců od schválení vstupní zprávy) |
Závěrečná zpráva je předkládána po dokončení terénních šetření. V závěrečné zprávě uvede zpracovatel finální výstupy ze všech realizovaných úkolů (1-4) a shrne podrobné informace o průběhu celého výzkumu. Závěrečná zpráva bude zpracovaná ve struktuře a obsahu dle pokynů Poradního výboru a bude obsahovat i návrh obsahu publikace. Součástí závěrečné zprávy budou doporučení pro vyhlašování výzev pro další programové období.
Obsah závěrečné zprávy, hlavní poznatky v ní obsažené a příp. informace týkající se průběhu zpracovávání analýzy (např. úskalí spolupráce s relevantními subjekty při získávání údajů pro analýzu) budou prezentovány na společném workshopu č. 3, který se uskuteční v prostorách zadavatele. Termín konání workshopu č. 3 bude upřesněn po odevzdání návrhu závěrečné zprávy. Cílem workshopu bude představit a prodiskutovat návrhovou verzi závěrečné zprávy a její předběžné závěry a doporučení.
Výstupy z workshopuč. 3 budou zapracovány do finální verze zprávy, která bude následně předložena k formální akceptaci. Po odsouhlasení závěrečné zprávy Poradním výborem bude proplacena:
|
Publikace obsahující Analýzu sociálně vyloučených lokalit a aktualizovaná elektronická Mapa sociálně vyloučených lokalit v ČR (do 1 měsíce od odsouhlasení závěrečné zprávy) |
Na základě schválené závěrečné zprávy proběhne další jednání zadavatele a dodavatele, jehož předmětem bude podoba a obsah publikace Analýza sociálně vyloučených lokalit v ČR. Publikace bude obsahovat hlavní získané závěry a doporučení. Půjde o výstup, jehož účelem je sdělení relevantních informací odborné i širší veřejnosti a institucím a organizacím působícím v této oblasti. Požadavky na rozsah a obsah publikace viz Úkol 5.
Na základě elektronické Mapy sociálně vyloučených lokalit v ČR, která byla jedním z výstupů Analýzy 2006, bude vytvořena aktualizovaná verze této mapy v obdobném rozsahu i technickém zpracování, která bude zveřejněna na webových stránkách zadavatele a bude dodáno také celkem 170 ks (120 + 50) CD nosičů jako součást publikace v českém jazyce (Tj. dodavatel nevyžaduje aktualizaci elektronické Mapy sociálně vyloučených lokalit v ČR v anglickém jazyce). Po předání tištěných publikací obsahujících i CD s Mapou sociálně vyloučených lokalit bude dodavateli proplacena cena dle položkového rozpočtu počtu skutečně dodaných kusů kompletní publikace. |
Závěrečná konference a tisková konference
|
Jednodenní konference k představení výstupů a výsledků analýzy bude uspořádána po dohodě se zadavatelem, parametry konference jsou uvedeny v Úkolu 5.
Po úspěšné realizaci konference a tiskové konference bude proplacena druhá polovina jednotkové ceny za závěrečnou syntézu dat dle položkového rozpočtu a jednotková cena za závěrečnou konferenci. |
* Uvedené termíny výstupů veřejné zakázky v jednotkách měsíců jsou orientační a mohou být v případě potřeby upraveny (viz znění smlouvy).
Jednotlivé zprávy o realizaci zakázky a další výstupy jsou schvalovány tak, že po doručení zprávy či jiného výstupu dodavatelem zašle nejprve Poradní výbor prostřednictvím zadavatele své případné připomínky, a to zpravidla do 10 pracovních dnů od obdržení podkladu. Doručené připomínky je dodavatel povinen vypořádat v dokumentu o vypořádání připomínek a upravený výstup dodat dle termínu určeného zadavatelem.
Veškeré výstupy jsou po odsouhlasení předávány v listinné podobě podepsané vedoucí/m realizačního týmu a statutárním orgánem dodavatele a doručeny zadavateli na adresu detašovaného pracoviště odboru řízení pomoci z ESF (Kartouzská 4, 150 00 Praha 5) a současně dodány na CD/DVD nosiči či na flash disku v elektronické podobě.
Podrobný harmonogram realizace zakázky v rámci jednotlivých bodů uvedených výše v podkapitole Přehled výstupů předmětu plnění je předmětem nabídky, tj. dodavatel v nabídce předloží podrobný harmonogram realizace zakázky.
Úlohy zadavatele:
Průběžná dostupnost kontaktních osob či pověřených pracovníků pro potřeby konzultací s dodavatelem,
Účast kontaktních osob či pověřených pracovníků zadavatele na dohodnutých setkáních s dodavatelem,
Průběžné předávání podkladů dodavateli a přebírání zpracovaných výstupů od dodavatele.
Úlohy dodavatele:
Dodavatel bude zakázku zhotovovat vlastním jménem, samostatně a pod kontrolou zadavatele,
V průběhu zhotovování zakázky se předpokládá průběžná komunikace dodavatele se zadavatelem a dalšími relevantními subjekty, především Agenturou pro sociální začleňování. Komunikace bude prováděna osobně, telefonicky, elektronicky nebo písemně,
Dodavatel musí prokázat vysokou flexibilitu v reakci na požadavky zadavatele a včasnost dodání požadovaných výstupů,
Dodavatel bude plnit předmět zakázky definovaný v této zadávací dokumentaci,
Dodavatel nesmí při plnění předmětu zakázky umístit na jakýkoli písemný nebo elektronický výstup své logo,
Dodavatel je povinen zahájit plnění předmětu této zakázky bezprostředně po uzavření smlouvy se zadavatelem.
Veřejná zakázka bude realizována v období do 14 měsíců od podpisu smlouvy.
Uvedená doba plnění je stanovena na základě předpokladů zadavatele a může se dle skutečného průběhu zadávacího řízení změnit, zejména s ohledem na možnou prodlevu v plnění způsobenou zadavatelem.
Místem plnění veřejné zakázky je území celé ČR.
Zadavatel požaduje dle § 51 odst. 1 zákona po uchazečích předložení dokladů a informací k prokázání splnění kvalifikace. Požadavky zadavatele na prokázání kvalifikace jsou stanoveny v Příloze č. 1 této zadávací dokumentace.
Zadavatel nepřipouští varianty nabídky.
Zadavatel si v souladu s § 99 zákona vyhrazuje opční právo ve výši předpokládané hodnoty 500 000,- Kč bez DPH. Předmět opčního práva bude obdobný předmětu plnění této veřejné zakázky, který je vymezen v kap. 2 zadávací dokumentace. Zadavatel si vyhrazuje, že opční právo může být uplatněno opakovaně, maximálně však do výše jeho předpokládané hodnoty. Zadavatel může využít opční právo nejpozději tak, aby výdaje realizované v rámci opce mohly být proplaceny v souladu s pravidly pro uznatelnost výdajů v rámci projektu CZ.1.04/6.1.00/9.00016, tj. realizace opce musí být ukončena nejpozději do 30. června 2015. Opční právo bude zadáno témuž dodavateli, se kterým bude uzavřena smlouva na plnění této veřejné zakázky. Opční právo bude zadáno v jednacím řízení bez uveřejnění dle § 34 zákona vůči dodavateli, s nímž bude uzavřena smlouva na plnění veřejné zakázky.
Uchazeč stanoví nabídkovou cenu za celý předmět plnění veřejné zakázky v souladu se zadávacími podmínkami.
Další požadavky
Nabídková cena bude uvedena v CZK.
Nabídková cena bude uvedena v členění: nabídková cena bez daně z přidané hodnoty (DPH), samostatně DPH a nabídková cena včetně DPH.
Uchazeč doplní údaj v sazbě DPH vztahující se k předmětu plnění veřejné zakázky. Neplátce uvede, že není plátcem DPH.
Nabídková cena v této skladbě bude uvedena na krycím listu nabídky (viz příloha č. 2 – Krycí list nabídky ).
Nabídková cena bude uvedena jako součet jednotlivých položek, kterými jsou:
Cena za vyhodnocení dosavadních poznatků, vytvoření strukturovaného přehledu relevantních materiálů a plošné mapování lokalit pro vlastní šetření (Úkoly 1 a 2),
Cena za provedení vlastního šetření v identifikovaných lokalitách a zpracování výstupů z tohoto šetření (Úkol 3),
Cena za provedení doplňujících šetření k přínosu intervencí OP LZZ a zpracování výstupů z tohoto šetření (Úkol 4),
Cena za závěrečnou syntézu dat, vyhodnocení a formulace doporučení (Úkol 5),
Cena za vytvoření a tisk publikace, aktualizace a dodání Mapy na CD nosičech (Úkol 5),
Cena za závěrečnou konferenci a tiskovou konferenci (Úkol 5).
Uchazeč uvede samostatně v nabídce oceněný položkový rozpočet – celkovou cenu poskytovaného plnění, dílčí ceny za jednotlivé položky dle výše uvedeného výčtu (včetně jednotkové ceny za vlastní šetření v identifikovaných lokalitách, doplňující šetření a vytvoření Mapy a tisk publikace) v cenách bez DPH a včetně DPH.
Rozvrh plateb je uveden v kapitole přehled výstupů projektu.
Finanční limit veřejné zakázky:
Předmět plnění veřejné zakázky je spolufinancován v rámci projektu „Zpracování evaluací, analýz a odborných studií pro OP LZZ 2008-2015, registrační číslo CZ.1.04/6.1.00/09.00016, proto celková nabídková cena bez DPH pro plnění předmětu této veřejné zakázky nesmí být vyšší než 5 100 000,- Kč bez DPH z důvodu limitovaného objemu finančních prostředků zajištěných Ministerstvem práce a sociálních věcí na realizaci veřejné zakázky.
Objektivní podmínky, za nichž je možno překročit výši nabídkové ceny:
Zadavatel nepřipouští překročení nabídkové ceny vyjma změny sazeb DPH a zákonných poplatků.
Uchazeč uvede samostatně v nabídce oceněný položkový rozpočet dle níže uvedené struktury:
Název plnění |
Počet |
Jednotková cena |
Celková cena |
|||
Bez DPH |
Včetně DPH |
Bez DPH |
Včetně DPH |
|||
Vyhodnocení dosavadních poznatků, vytvoření strukturovaného přehledu relevantních materiálů a plošné mapování lokalit pro vlastní šetření |
1 |
x |
x |
|
|
|
Provedení vlastního šetření v identifikovaných lokalitách a zpracování výstupů z tohoto šetření |
200* |
|
|
|
|
|
Provedení doplňujících šetření k přínosu intervencí OP LZZ a zpracování výstupů z tohoto šetření |
20 |
|
|
|
|
|
Závěrečná syntéza dat, vyhodnocení a formulace doporučení |
1 |
x |
x |
|
|
|
Vytvoření a tisk publikace, aktualizace a dodání Mapy na CD nosičích |
200 ks (170 v ČJ + 30 v AJ) |
|
|
|
|
|
Závěrečná konference a tisková konference |
1 |
x |
x |
|
|
|
Celková cena poskytovaného plnění |
x |
|
|
|||
* Množství obcí pokrytých vlastním šetřením je zde stanoveno pouze pro účely stanovení nabídkové ceny pro účely hodnocení v kritériu A), a to na počet 200.
Xxxxxxx je povinen předložit v nabídce jediný návrh smlouvy, a to na celý předmět plnění veřejné zakázky. K tomuto účelu využije vzorový návrh smlouvy, který je Přílohou č. 4 této zadávací dokumentace.
Uchazeč není oprávněn činit změny či doplnění vzorového návrhu smlouvy, vyjma údajů, u nichž vyplývá z jejich obsahu povinnost doplnění (vynechaná místa). V případě nabídky podávané společně několika dodavateli je uchazeč oprávněn upravit návrh smlouvy nad rámec předchozí věty pouze s ohledem na tuto skutečnost.
Návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče (statutárním orgánem nebo osobou k tomu statutárním orgánem zmocněnou v souladu se způsobem jednání jménem uchazeče; originál či úředně ověřená kopie zmocnění musí být v takovém případě součástí návrhu rámcové smlouvy uchazeče).
Návrh smlouvy obsahuje též závazné platební a obchodní podmínky.
Subdodavatelský systém
V souladu s ustanovením § 44 odst. 6 zákona zadavatel požaduje, aby uchazeč v nabídce specifikoval části veřejné zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům a aby uvedl identifikační údaje (§ 17 písm. d) zákona) a kontaktní údaje každého subdodavatele. Uchazeč tak učiní prohlášením, v němž popíše subdodavatelský systém spolu s uvedením, jakou část této veřejné zakázky bude konkrétní subdodavatel realizovat (např. uvedením druhu služeb a procentuálního (%) finančního podílu na veřejné zakázce).
V souladu s § 44 odst. 6 zákona si zadavatel dále vyhradil, že část předmětu plnění veřejné zakázky spočívající ve vlastním šetření v identifikovaných lokalitách a doplňujícím šetření, tj. Úkoly 3 a 4, nesmí být plněna subdodavatelem.
Pojištění odpovědnosti za škodu
Zadavatel požaduje při plnění veřejné zakázky uchazečem, jehož nabídka bude vybrána jako nejvhodnější a s nímž bude uzavřena smlouva, pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě pokrývající předmět plnění veřejné zakázky s minimálním celkovým limitem pojistného plnění ve výši min. 1.000.000 Kč.
Pojistnou smlouvu či pojistný certifikát v originále či úředně ověřené kopii pak uchazeč, jehož nabídka bude vybrána jako nejvhodnější, předloží nejpozději 2 dny před podpisem smlouvy. Pojistná smlouva či pojistný certifikát se musí vztahovat na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě, s uvedenou výší pojistné částky pro tento druh pojištění, s platností minimálně po celou dobu plnění veřejné zakázky.
Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je, ve smyslu ustanovení § 78 odst.1 písm. a) zákona ekonomická výhodnost nabídky.
Hodnocení bude provedeno následujícím způsobem:
Pro hodnocení nabídek použije hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 0 až 100 bodů. Každé jednotlivé nabídce je dle dílčího kritéria přidělena bodová hodnota, která odráží úspěšnost předmětné nabídky v rámci dílčího kritéria.
Předmětem hodnocení budou následující dílčí kritéria hodnocení:
EKONOMICKÁ VÝHODNOST NABÍDKY |
Dílčí hodnotící kritérium |
Váha |
|
X. |
Xxxxxxx nabídková cena (bez DPH) |
40 % |
|
X. |
Xxxxxxx kvalita nabídky |
60 % |
|
|
|||
|
|||
Tabulka č. 1 – Hodnotící kritéria
Ad A) Hodnocení nabídek podle kritéria „Celková nabídková cena v Kč bez DPH“
V případě hodnocení nabídek podle kritéria „Celková nabídková cena v Kč bez DPH“, které je číselně vyjádřitelné, získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvýhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Nejvýhodnější nabídkou je v tomto případě nabídka s nejnižší cenou. Bodové hodnocení každé nabídky bude určeno tímto vzorcem:
100 |
x |
nejvýhodnější nabídka, tj. nejnižší celková nabídková cena bez DPH |
celková nabídková cena bez DPH hodnocené nabídky |
Způsob zpracování nabídkové ceny viz kapitola 7. této zadávací dokumentace.
Nabídková cena bude uvedena na krycím listu nabídky (viz Příloha č. 2 zadávací dokumentace).
Ad B) Hodnocení nabídek podle kritéria „Celková kvalita nabídky“
V případě hodnocení nabídek podle kritéria „Celková kvalita nabídky", které není číselně vyjádřitelné, se sestaví pro každé subkritérium (B1 a B2) pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí se nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce se přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Bodové hodnocení každé nabídky bude určeno tímto vzorcem, a to pro každé subkritérium (B1 a B2):
100 |
x |
hodnota hodnocené nabídky |
hodnota nejvýhodnější nabídky, tzn. nejvyšší hodnota |
Dále budou bodová hodnocení nabídek dle dílčích subkritérií (B1 a B2) vynásobeny váhou příslušného subkritéria (B1 vahou 80 % a B2 vahou 20 %). Takto získané hodnoty hodnotící komise sečte pro každou nabídku a získá bodovou hodnotu „Celková kvalita nabídky“. Nabídce s nejvyšším počtem bodů za vážená subkritéria B1 a B2 bude přiřazeno 100 bodů, ostatním nabídkám poměrně méně dle stejného vzorce uvedeného výše. tj.:
100 |
x |
hodnota hodnocené nabídky |
hodnota nejvýhodnější nabídky, tzn. nejvyšší hodnota |
V rámci tohoto kritéria bude komise hodnotit celkovou kvalitu nabídky na základě:
Ad B1. V rámci kritéria „Vhodnost navržených metod a postupu řešení zakázky vzhledem ke kvalitnímu zajištění všech požadovaných výstupů“ bude nabídka posuzována z hlediska vhodnosti zvolených metod a časové a logické provázanosti jednotlivých aktivit. Lépe bude hodnocena ta nabídka, která ve vztahu k jednotlivým úkolům a otázkám a ve srovnání s ostatními předloženými nabídkami:
prokáže hlubší orientaci uchazeče jak v odborné problematice sociální integrace obecně, tak rovněž v tom, jak je problematika sociální integrace konrétně aplikována v rámci OP LZZ,
navrhne vhodnější řešení jednotlivých úkolů a otázek. Vhodnějším řešením se rozumí jednak rozpracování řešení ve vyšší míře podrobnosti než jak je naznačeno v zadávací dokumentaci - tzn., že tam, kde je to vhodné, navrhne uchazeč rozpracování otázek a úkolů do podotázek a navrhne vhodné základní výzkumné přístupy. Dále bude za vhodnější řešení považováno takové řešení, kde uchazeč doplní vhodnou velikost vzorku pro zajištění validity výsledků výzkumu. A za vhodnější řešení jednotlivých úkolů bude rovněž považováno takové řešení, které nabídne nad rámec stanovených výzkumných metod další vhodnou kombinaci metod sběru dat a vhodný způsob jejich analýzy (kvalitativní nebo kvantitativní),
uvede lepší zdůvodnění vhodnosti navrženého výzkumného designu a všech jeho důležitých částí (viz předchozí odrážka) ve vztahu ke zkoumaným problematikám. Za lepší zdůvodnění se považuje takové zdůvodnění, ve kterém uchazeč popíše možné výhody a nevýhody výzkumného designu a uvede analýzu zkoumaných problematik a kontextu důležitého pro jejich hodnocení, ze které logicky vyplývá navržený výzkumný design a jeho jednotlivé části, a to na úrovni jednotlivých úkolů a otázek,
bude obsahovat návrh na realizaci hloubkového šetření v co největším množství i obcí nad rámec minimálního stanoveného počtu (200),
lépe identifikuje (uvede jejich detailnější a relevantnější zdůvodnění) rizika a omezení provedení analýz dopadů a navrhne způsob jejich eliminace,
navrhne další relevantní konkrétní sekundární zdroje dat nad rámec zadávací dokumentace,
navrhne vhodnější časovou a logickou provázanost jednotlivých kroků řešení výzkumu ve vazbě na postup řešení jednotlivých úkolů.
Ad B2. V rámci kritéria „Flexibilita a spolupráce se zadavatelem“ bude zadavatel hodnotit organizační zajištění zakázky ze strany dodavatele a míru flexibility při reakci na požadavky ze strany zadavatele. Jako vhodnější nabídka bude hodnocena nabídka, která ve srovnání s ostatními předloženými nabídkami:
bude mít kvalitněji zpracován a přehledněji popsán systém řízení zakázky (zejm. relevance, detailnost a srozumitelnost procesů, organizační struktury a popisu rolí členů realizačního týmu, zajištění kvality, řízení rizik, operativnost),
popíše a zaručí vyšší míru flexibility na požadavky ze strany zadavatele, zejména při provádění plošného hloubkového šetření.
Uchazeč je povinen uvést do své nabídky pro účely hodnocení podrobné a přesné údaje a popisy ve vztahu ke všem hodnotícím kritériím, a to odděleně pro jednotlivá hodnotící kritéria.
Uchazeč není oprávněn podmínit jím navrhované podmínky, které jsou předmětem hodnocení, další podmínkou. Podmínění nebo uvedení několika rozdílných hodnot podmínek, které jsou předmětem hodnocení, je důvodem pro vyřazení nabídky a vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení.
Celkové hodnocení nabídek
Celkové hodnocení nabídek provede hodnotící komise tak, že bodová hodnocení nabídek dle dílčích kritérií vynásobí vždy váhou příslušného kritéria (Xxxxxxx nabídková cena bez DPH vahou 40 % a Celková kvalita nabídky vahou 60 %). Takto získané hodnoty hodnotící komise sečte pro každou nabídku a stanoví pořadí úspěšnosti uchazečů tak, že nejúspěšnější nabídkou se stane nabídka, která dosáhla nejvyšší bodové hodnoty.
Zadavatel jistotu nepožaduje.
Uchazeč musí nabídku zpracovat na kompletní zajištění předmětu plnění.
V nabídce musí být uvedeny identifikační údaje uchazeče.
Za účelem efektivní kontroly nabídek při otevírání obálek s nabídkami a následně při posouzení a hodnocení nabídek je vhodné, aby uchazeč předložil nabídku ve 3 vyhotoveních (tj. 1 originál a 2 kopie). Za účelem odlišení originálu nabídky s originály úředních listin je nutné originál nabídky označit jako „Originál“ a ostatní výtisky jako „Kopie č. …“.
Za originál nabídky bude považována pouze listinná forma nabídky označená jako „ Originál“. V nabídce (ve vyhotovení nazvaném „Originál“) musí být dále vložen nosič s elektronickou podobou nabídky ve formátu .pdf (sken originálu).
Nabídka bude zpracována v českém jazyce.
Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl.
Všechny listy nabídky včetně příloh budou řádně očíslovány vzestupnou číselnou řadou a zabezpečeny proti neoprávněné manipulaci.
Uchazeč použije pořadí dokumentů specifikované v následujících bodech tohoto článku zadávací dokumentace:
Titulní strana nabídky, na které bude uveden alespoň název veřejné zakázky a označení „originál“ nebo „kopie“ a název (obchodní firma uchazeče). V případě podání společné nabídky dle § 69 odst. 4 zákona pak budou na titulní straně uvedeni všichni dodavatelé podávající nabídku.
Obsah nabídky – nabídka bude opatřena obsahem s uvedením čísel stránek u jednotlivých oddílů (kapitol)
Krycí list nabídky – pro sestavení krycího listu uchazeč použije přílohu č. 2 – Krycí list nabídky (vzor).
Seznam subdodavatelů, s jejichž pomocí chce plnění veřejné zakázky uskutečnit v souladu s § 44 odst. 6 zákona, k čemuž uchazeč využije přílohu č. 3 – Seznam subdodavatelů (vzor).
Návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, k čemuž uchazeč využije přílohu č. 4 – Návrh smlouvy (vzor). V případě podání společné nabídky dle § 69 odst. 4 zákona budou účastníky smlouvy se zadavatelem na straně uchazeče všichni dodavatelé podávající společnou nabídku.
Stanovení nabídkové ceny – zpracované dle požadavků této zadávací dokumentace.
Podrobný popis a specifikace plnění nabízeného uchazečem viz kapitola 2.2.
Uchazeč specifikuje nabízené služby a popíše, jak budou realizovány požadované aktivity a výstupy.
Uchazeč dále popíše průběžné a finální výstupy z aktivit.
Uchazeč popíše harmonogram plnění aktivit.
Doklady, jimiž uchazeč prokazuje splnění kvalifikace:
Seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele (dle § 68 odst. 3 písm. a) zákona).
Má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek (dle § 68 odst. 3 písm. b) zákona),
Prohlášení uchazeče dle § 68 odst. 3 písm. c) zákona o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou.
Ostatní doklady a prohlášení vztahující se k předmětu plnění veřejné zakázky (další zadavatelem požadované přílohy a dokumenty).
Zadávací dokumentace vč. všech příloh je uveřejněna v souladu s § 48 zákona na profilu zadavatele: xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxXXXXXXX/xxxxxxXXXX.
Žádost o dodatečné informace k zadávacím podmínkám je možno podat a doručit písemně (e‑mail, pošta) nejpozději 6 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
Žádost o dodatečné informace k zadávacím podmínkám musí být doručena na adresu zadavatele: Xx Xxxxxxxx xxxxx 0, Xxxxx 0, kontaktní osoba: Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, tel: x000 000 000 000, e-mail: xxxxx.xxxxxxxxx@xxxx.xx.
Dodatečné informace k zadávacím podmínkám včetně přesného znění požadavku budou poskytnuty stejným způsobem, kterým byla poskytnuta zadávací dokumentace a uveřejněny na profilu zadavatele, a to nejpozději do 4 pracovních dnů ode dne doručení požadavku dodavatele dle § 49 odst. 2 zákona.
Prohlídka místa plnění veřejné zakázky nebude vzhledem k charakteru veřejné zakázky uskutečněna.
Lhůta pro podání nabídek:
Datum: ...................... 2013 Hodina: 10:00
Adresa pro podání nabídek: Xx Xxxxxxxx xxxxx 0, 000 00 Xxxxx 2 (podatelna).
Uchazeč podá nabídku v souladu s § 69 zákona. Nabídku může uchazeč doručit po celou dobu lhůty pro podání nabídek vždy v pracovních dnech na podatelně zadavatele13 na výše uvedené adrese. Doručení nabídky musí být v řádně uzavřené obálce, označené názvem veřejné zakázky a části veřejné zakázky, nápisem „NABÍDKA – NEOTEVÍRAT“ a dále na obálce musí být uvedena adresa uchazeče, na niž je možné zaslat vyrozumění podle § 71 odst. 6 zákona.
Otevírání obálek s nabídkami bude zahájeno ihned po uplynutí lhůty pro podání nabídek, v sídle zadavatele, tj. na adrese Xx Xxxxxxxx xxxxx 0/000, 000 00 Xxxxx 0.
Otevírání obálek s nabídkami se může zúčastnit jeden zástupce uchazeče, který podal nabídku do konce lhůty pro podání nabídek. Zástupce uchazeče se prokáže plnou mocí účastnit se jednání podepsanou osobou oprávněnou za dodavatele jednat.
Délka zadávací lhůty dle § 43 zákona: 180 kalendářních dnů.
Zadávací lhůta začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek a končí dnem doručení oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Zadávací lhůta se prodlužuje uchazečům, s nimiž může zadavatel uzavřít smlouvu, až do doby uzavření smlouvy podle § 82 odst. 4 zákona nebo do zrušení zadávacího řízení.
Příloha č. 1: Kvalifikační dokumentace
Příloha č. 2: Krycí list nabídky (vzor)
Příloha č. 3: Seznam subdodavatelů (vzor)
Příloha č. 4: Návrh smlouvy
Příloha č. 5: Výčet indikátorů pro vlastní šetření v identifikovaných lokalitách
V Praze dne _______________ |
|
|
___________________________________ Xxx. Xxxx Xxxxxx ředitel odboru řízení pomoci z Evropského sociálního fondu (odbor 81) |
3 Přehled v minulosti realizovaných situačních analýz Agentury pro sociální začleňování viz: xxxx://xxx.xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxx.
4 Nejedná se o hodnotící komisi z pohledu zákona o veřejných zakázkách.
5 Výsledky šetření je vhodné komparovat s výsledky výzkumu etnického složení žáků bývalých zvláštních škol v ČR v roce 2011/2012, viz
6 Přehled v minulosti realizovaných situačních analýz ASZ viz: xxxx://xxx.xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxx.
7 Přehled aktuálně realizovaných situačních analýz ASZ viz: xxxx://xxx.xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx-x-xxxx-0000-x-0000, případně xxxx://xxx.xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xx-xxxxxxxx-xxxx-x-xxx-0000-x-0000-xxxx-xxxxxx.
8 xxxx://xxx.xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xx-xxxxxxxx-xxxx-x-xxx-0000-x-0000-xxxx-xxxxxx
9 Vzhledem k tomu, že u dotčené cílové skupiny je prakticky nemožné získat vyplněné dotazníky prostřednictvím běžných forem šetření (on-line, distribuce tištěných dotazníků), musí dodavatel v nabídce navrhnout jiný, vhodnější způsob dotazníkového šetření, např. vyplnění dotazníků pracovníky dodavatele na základě jejich přímé komunikace s cílovou skupinou v rámci terénního šetření (viz metodologie vytvořená za tímto účelem Agenturou pro sociální začleňování v dokumentu xxxx://xxx.xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxxx-xxx-xxxxxxx-x-xxx-0000-x-0000 a jeho přílohách).
12 Tamtéž.
13 Provozní doba podatelny MPSV
(vyjma dnů pracovního klidu)
7.30
- 17.00
hod. - pondělí a středa
7.30
- 16.15
hod. - úterý a čtvrtek
7.30
- 15.00
hod. - pátek
2