veřejný zadavatel
veřejný zadavatel
Město Roztoky
Vyzývá k podání nabídky
v podlimitní veřejné zakázce dle § 26, odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb. o zadávaní veřejných zakázek v platném znění (dále jen zákon nebo ZZVZ), vedené v režimu zjednodušeného podlimitního řízení dle § 53 ZZVZ
na dodávky a služby
„Modernizace informačního systému města Roztoky“
DLE TÉTO ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
článek 1 Základní pojmy
Pokud se dále v textu této zadávací dokumentace uvádí:
- „zadavatel “, jedná se o subjekt definovaný v článku 2,
- „objednatel“, jedná se o označení veřejného zadavatele v obchodních podmínkách,
- „zákon“ též ZZVZ, jedná se o zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění změn a doplňků,
- „dodavatel“, jedná se o fyzickou nebo právnickou osobou, která se zabývá plněním předmětu této veřejné zakázky, pokud má sídlo, místo podnikání či místo trvalého pobytu na území České republiky, nebo zahraniční dodavatel, pokud má sídlo mimo území ČR,
- „poddodavatel“, jedná se o osobu, pomocí které má dodavatel plnit určitou část veřejné zakázky nebo která má poskytnout dodavateli k plnění veřejné zakázky určité věci či práva,
- „uchazeč“, jedná se o potenciálního dodavatele, který podal nabídku ve výběrovém řízení,
- „zhotovitel“, jedná se o označení dodavatele v obchodních podmínkách,
- „zadávací podmínky“, jedná se o veškeré požadavky zadavatele uvedené v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení, zadávací dokumentaci nebo jiných dokumentech obsahujících vymezení předmětu veřejné zakázky nebo podmínek jeho plnění,
- „zadávací dokumentace“, jedná se o soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky,
- „zadání“, jedná se o závazný postup zadavatele podle zákona v zadávacím řízení, jehož účelem je zadání veřejné zakázky, a to až do uzavření smlouvy nebo do zrušení zadávacího řízení,
- „kvalifikace dodavatele“, jedná se o způsobilost dodavatele pro plnění předmětné veřejné zakázky.
článek 2 Údaje o zadavateli
Název zadavatele: Město Roztoky
Adresa: Městský úřad Roztoky, Nám. 5. května 2, 252 63 Roztoky
IČ: 002 41 610
DIČ: CZ00241610
ID datové schránky: ticbbnc Oprávněná osoba zadavatele: Xxx Xxxxx, starosta
Kontaktní osoba zadavatele: Xxx. Xxxx Xxxx, referent veřejných zakázek odboru,
Správy a rozvoje města
Tel. / fax: 000 000 000 / 000 000 000
E-mail: xxxx@xxxxxxx.xx , xx@xxxxxxx.xx
Zadavatel uvádí, že níže uvedené části zadávací dokumentace (ZD) vypracovala osoba odlišná od zadavatele, a to konkrétně:
Část ZD | Označení osoby |
Vymezení a technická specifikace předmětu zakázky a stanovení předpokládané hodnoty zakázky předběžnými tržními konzultacemi | Xxx. Xxxxx Xxxx, IČ: 431 09 900, Xxx. Xxxx Xxxx, Profnet s.r.o., správce počítačové sítě zadavatele |
článek 3
Vymezení předmětu veřejné zakázky – technická specifikace
Název | CPV kód |
Počítače | 30200000-1 |
Interaktivní televize | 92225000-4 |
Informační systémy a servery | 48800000-6 |
Informační systémy | 48810000-9 |
Počítačová archivace | 72252000-6 |
Dodávka programového vybavení | 72268000-1 |
Předmětem této veřejné zakázky je všestranné dodavatelské zabezpečení projektu „Modernizace informačního systému města Roztoky“. Informační systém města Roztoky je vytvořen z agendového a ekonomického informačního systému GINIS, jehož součástí je i elektronická spisová služba. Dále jsou využívány další systémy bez přímé vazby na GINIS:
- KerioConnect – mail server
- ORSOFT pro správu majetku,
- ASPI – právní info
- BIS4 Light – docházkový systém
Všechny tyto systémy byly implementovány a pořízeny již dříve z prostředků městského rozpočtu.
Tak, jak je projekt modernizace IS města Roztoky tematicky rozdělen do 4 realizačních aktivit, je i tato veřejná zakázka rozdělena celkem do 4 samostatných částí ve smyslu § 35 ZZVZ. V rámci celého zadávacího řízení může případný uchazeč podat nabídku v kterékoliv části, popř. ve více částech, bez jakéhokoliv omezení.
Části veřejné zakázky a jejich popis
Část I. Rozšíření elektronické spisové služby (eSSL) a nové agendy IS města Roztoky
Zajištění těchto nových funkcionalit bude integrováno do stávajícího systému GINIS poskytovatele Gordic spol. s r.o. (držitel autorských a licenčních práv). Poskytovatel je srozuměn s tímto postupem a je připraven k nezbytné součinnosti při vývoji a implementaci příslušných modulů zajišťujících níže požadované funkce a funkcionality. Kontaktní osobou pro případná jednání je xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx.xxxxxx@xxxxxx.xx, 602 764 080.
A) Rozšíření funkcí eSSL
1) Konverze dokumentů do dlouhodobě archivovaného formátu
Konverze dokumentů s integrací do elektronické spisové služby úřadu bude naplňovat požadavek na dokumentovou konverzi dokumentů úřadu do dlouhodobě archivovaného formátu.
Řešení bude zajišťovat rychlou a bezobslužnou centralizovanou konverzi dokumentů do formátů vhodných k dlouhodobému uložení, bude umožňovat konverzi dokumentů do "archivního" formátu PDF/A-1b i PDF/A-2b podle nařízení eIDAS. Výsledné dokumenty bude možné po provedení
konverze opatřit uznávaným elektronickým podpisem a časovým razítkem garantujícím integritu dokumentu vhodného pro dlouhodobé uložení.
Po provedení konverze se dokumenty automatizovaně vrátí zpět klientské aplikaci, která je uloží do příslušných úložišť. Konvertovaný dokument bude připojen k původní evidenční kartě dokumentu. Řešení dokumentové konverze bude propojeno se stávající spisovou službou pro zjednodušení předávání žádostí o změnu datového formátu a zajištění samotné realizace změny datového formátu dle legislativy.
Konvertovaný dokument bude možné ověřit pomocí externího validačního nástroje „3-Heights PDF Validator“ pro validaci formátu PDF. Validátor nebude součástí dodávky. Součástí řešení ale bude vytvoření nebo dodání konektoru pro konektivitu se shodným validačním nástrojem, který používá Národní digitální archiv (NDA) pro posouzení a příjem digitálních dokumentů v rámci skartačního řízení (3-Heights PDF Validator Shell).
Řešení musí umožnit:
- konverzi formátů EML a ZFO do archivního formátu, pro konverzi bude použit externí nástroj Software602 Form Filler napojený na systém konverze dokumentů,
- konverzi formátů kancelářského software MS Office do archivního formátu,
- provádění řádného ukončení životního cyklu digitálních dokumentů i metadat k analogovým dokumentům, včetně tvorby skartačních návrhů a hromadného vytvoření SIP balíčků pro předávání dokumentů do příslušného digitálního archivu a následné provedení skartačního řízení,
- během procesu skartačního řízení zajistit komunikaci s digitálním archivem v souladu s požadavky Národního standardu, včetně příjmu a automatického zpracování odpovědní dávky,
- provádět změnu datového formátu dle legislativy, včetně možnosti jednoduchého převzetí elektronických souborů evidovaných ve spisové službě,
- použití elektronických podpisů a časových razítek, realizace této funkčnosti však nebude součástí tohoto projektu.
2) OCR vytěžování
Řešení OCR provede převod papírových dokumentů resp. jejich obrazů vytvořených na stávajících multifunkčních tiskových systémech instalovaných na MÚ do digitální podoby a uložení do uložiště digitálních dokumentů pro účely full textového vyhledávání.
Požadované funkce:
- Vytěžování dat pomocí OCR-A, OCR-B a MICR (E13b)
- Rozpoznání čárových kódů - jedno a dvourozměrné čárové kódy včetně 2D Aztec, Data Matrix a QR Code
- Možnost dávkového vytěžování (více dokumentů vloženo do podavače)
- Automatická identifikace počtu dokumentů v dávce
- Připojení vytěžovaného dokumentu k metadatům v eSSL
- Možnost digitalizace dodejek
Popis OCR vytěžování:
OCR vytěžovací subsystém bude periodicky provádět kontrolu vstupního adresáře na přítomnost souboru zvoleného typu. Pokud nastane shoda, dokument se automaticky zpracuje. U zpracovávaného dokumentu bude rozpoznán PID (identifikátor) dokumentu, podle kterého bude pojmenován výsledný soubor. OCR vytěžovací subsystém bude schopen rozpoznávat nejčastěji se vyskytující jedno a dvourozměrné čárové kódy včetně 2D Aztec, Data Matrix a QR Code, bez ohledu na úhel nebo umístění na dokumentu. Při zpracování skenovaného dokumentu bude vytěžena textová vrstva skenovaného dokumentu, s níž lze následně pracovat stejně, jako kdyby to byl text napsaný např. ve Wordu.
3) Elektronické podepisování
Funkce dlouhodobě zaručeného podpisu – Long Term Validation (LTV) povinnost dle eIDAS zajistí možnost kdykoliv v budoucnu ověřit platnost podpisu na dokumentu v okamžiku jeho vzniku, ověřit kdo tento podpis připojil, a že v dokumentu nebyla provedena žádná změna.
Požadované funkce:
- Všechna data uložena v jednom souboru
- Celistvost a spolehlivost
- Dlouhodobá ověřitelnost dokumentů
- Možnost off-line ověření
Popis funkce elektronického podepisování:
Ověřitelnost dokumentu nebude závislá na žádném vnějším zdroji. Všechny informace potřebné pro ověření budou součástí dokumentu, takže ani případný zánik certifikační autority nebo nemožnost vyhledat správný CRL (Certificate Revocation List) by neměl mít za následek jeho zpochybnění. Aby dokument vyhovoval těmto podmínkám, bude zapotřebí vytvořit elektronický podpis dokumentu, přidat časové razítko dokumentu, přidat kompletní řetězec certifikátů a nakonec přidat CRL pro všechny certifikáty. Tímto bude splněn požadavek na LTV podpis dle formátu souboru dle PAdES (PDF Advanced Electronic Signatures), XAdES (XML Advanced Electronic Signatures), CAdES (CMS Advanced Electronic Signatures (CMS = Cryptographic Message Syntax) - ostatní soubory). Tyto formáty jsou definovány Evropským institutem pro telekomunikační standardy a jejich platnost stvrzují i Evropská komise a legislativa České republiky.
4) Funkce elektronická úřední deska
Pro zveřejňování zvolených dokumentů z elektronické spisové služby města Roztoky, případně jeho příspěvkových organizací bude pořízena elektronická úřední deska, která bude umístěna na fasádě budovy MÚ Roztoky v ulici Xxxxxxxxxxx v ochranném kiosku, který bude součástí dodávky informačního panelu elektronické úřední desky. Tato EUD nahradí nevyhovující systém výloh, umístěných na plotě před vstupem do MÚ.
Popis řešení:
Řešení EUD se bude dělit na novou softwarovou funkci ve stávající eSSL a HW část, sestávající se z řídícího serveru a zobrazovacího panelu.
Softwarová funkce eSSL úřední deska umožní vyvěšovat digitální dokumenty na portálu města a zpřístupní je občanům. Změnou konfigurace bude možné aplikaci využít k vyvěšování dokumentů přístupných pouze v rámci úřadu. Dokumenty na úřední desce budou pro přehlednost rozděleny do logicky uspořádaných složek. Oprávnění uživatelé budou moci podle volby příslušných paramentů nastavovat schvalování požadavků na vyvěšení dokumentů přicházejících ze spisové služby, nastavit datum vyvěšení a stažení dokumentu, změnu zařazení dokumentu do vybraného tématu a správu
informací týkajících se vyvěšeného dokumentu. Funkce EUD dále umožní zveřejnění dokumentů z libovolné agendy IS města.
Dokumenty bude možné filtrovat podle data vyvěšení (stažení) a možných stavů dokumentu. V seznamu požadavků je možné třídit podle jednotlivých sloupců seznamu a editovat jednotlivé záznamy v seznamu
Internetová konektivita pro připojení EUD k interní síti úřadu, napájení EUD elektrickou energií a stavební úpravy související s instalací EUD budou financovány z rozpočtu města Roztoky Tyto náklady nejsou zahrnuty do plnění zakázky, a proto nejsou dále v zadávací dokumentaci uváděny.
Hlavní požadované uživatelské funkce:
- sledovat dokumenty zveřejněné úřadem,
- vyhledávat dokumenty,
- zobrazit detaily dokumentu,
- zobrazit připojené elektronické přílohy dokumentu.
Uživatel se prostřednictvím úřední desky dostane pouze na stránky nebo odkazy, které budou povoleny správcem. Bude umožněna neustálá aktualizace dat. Zobrazovací vrstva bude podporovat více formátu zobrazení: JPG, HTML nebo PDF. Grafická úprava designu bude korespondovat s aktuálním vzhledem úřední desky na internetových stránkách města.
Hlavní požadované funkce dostupné úředníkovi a administrátorovi:
- příprava dokumentů určených k vyvěšení na úřední desce,
- export dokumentů (nová vyvěšení, svěšení a aktualizace vyvěšení),
- rozšíření atributů pro přímé vyvěšení dokumentů o termín vyvěšení doručujícím orgánem,
- nastavení volitelného e-mailového oznámení (notifikace) o nových dokumentech na elektronické úřední desce.
Funkce EUD bude plně integrována do eSSL úřadu. Práce s obsahem úřední desky ve spisové službě - publikování informací a využívání informací, bude definována formou rolí přiřazených zaměstnancům úřadu i klientům, které definují oprávnění a povinnosti ve vztahu k přípravě, využívání a publikaci dokumentů.
Součástí řešení elektronické úřední desky bude venkovní LCD panel, provozovaný ve venkovním prostředí v režimu 7x24.
Minimální technické požadavky zobrazovací technologie EUD:
Velikost obrazovky | 46" |
Provoz | 24 hodin denně |
Provozní teplota | minimální rozsah -20 °C až +40 °C |
Provozní vlhkost | 90% odolnost proti vlhkosti |
Třída krytí | IP65 |
Varianta LCD panelu | Venkovní LCD panel na zeď s dotykovým displejem |
Technologie LCD panelu | TFT |
Orientace | na šířku |
Typ | jednostranný |
Napájení | AC 230 V, 50/60 Hz |
Sklo | max. 0,9 % odrazu – antireflexní s dotykovou fólií |
Svítivost | min. 1500 cd |
Kontrast | min. 3000:1 |
Rozlišení | 1080 x 1920 bodů |
Poměr stran | 16 : 9 na šířku |
Pozorovací úhel | 178°horizontal/178°vertical |
Konstrukce | ocelový profil min. 2 mm, barva odolná proti UV záření, antivandal provedení |
Dohledový SW kiosku | vlastní systém kontroly jasu, kontrastu, vypínání/zapínání kiosku, vypínání/zapínání zvuku, integrovaný PC |
Ventilační jednotka | topný / ventilační systém |
Interní konektory | USB, RJ-45 - přístup k zobrazení vnitřní LAN, HDMI/Display port, svorkovnice |
PC | Procesor: Intel Celeron 3205U (2x 1.50 GHz) Paměť: 4 GB DDR3 SO-DIMM (možnost až na 16 GB max) Grafika: Integrated Intel HD Graphics Hard disk: SSD 120 GB SATA3 disk drive (možnost až na 250 GB) |
Standardní záruka | 24 měsíců |
Instalace | na zeď |
Připojení zařízení | optickým nebo metalickým kabelem |
5) Úkoly s vazbou na dokumenty v eSSL
Nová funkce úkoly, jako integrální součást eSSL města, bude primárně používána k evidenci úkolů, sledování jejich plnění s možností předání části nebo celého úkolu dalšímu řešiteli. Zadavatelé i řešitelé mohou být jak úředníci MÚ, tak i volení zastupitelé, případně členové komisí a externí spolupracovníci.
Úkoly jsou chápány jako evidované činnosti vyvolané zadáním s termíny splnění a s povinností hlásit splnění, případně i průběh nebo ohrožení splnění úkolu. V rámci jednoho úkolu bude jeden konkrétní nositel odpovědný za splnění celého zadání jednomu konkrétnímu zadavateli. Nositel může přenášet část, nebo celé zadání na další. Řešení umožní evidovat a sledovat i složitě strukturované úkoly – tzv. genezi (rozpad) úkolu hlavního na úkoly podřízené. Úkolový list bude obsahovat jednak strukturované evidenční údaje s pevnou délkou (číslo úkolu, termín splnění atd.) a jednak údaje textové (název úkolu, zadání atd.). Úkolový list bude nositelem veškerých informací o úkolu se souvisejícími dokumenty (hlášení o převzetí a splnění úkolu, urgence, avízo, atd.) a bude sloužit k evidenci a sledování postupu plnění zadaného úkolu popř. ke komunikaci mezi zadavatelem a nositelem úkolu.
Vazba do eSSL MÚ spočívá ve využití dat spisové služby (dokumenty / spisy, organizační struktura = redistribuce úkolů) a dále v možnosti tvorby úkolů z dokumentů / spisů v eSSL včetně ukládání e- příloh úkolu do e-úložiště systému. Uživatel může vytvořit úkol na základě evidovaného dokumentu v eSSL přímo z uživatelského prostředí (referentský modul).
Požadované funkce:
- úkol bude evidovaná činnost vyvolaná písemným či ústním zadáním s termínem splnění,
- možnost provázání hlavních a podřízených úkolů,
- evidence a sledování i složitě strukturovaných úkolů,
- komunikace se zadavatelem úkolů jako součást dokumentace vázané k úkolu,
- úkolový list úkolu s vazbou na související dokumenty,
- Hodnocení plnění úkolu včetně kontrolních termínů.
Výhody a přínosy:
- kompletní řešení agendy úkolů,
- úkoly jsou sdílenou agendou,
- možnost seskupení dokumentů patřící k jednomu úkolu,
- evidence postupu plnění úkolu,
- možnost předání části nebo celého úkolu na další pracovníky, komunikace mezi zadavatelem a nositelem úkolu.
6) Systém pro správu smluv
Systém pro správu smluv bude řešit všechny úkony potřebné pro zveřejnění smluv ve třech fázích: Fáze 1: přípravy zveřejňovaného dokumentu,
Fáze 2: schválení k uveřejnění, Fáze 3: vlastního zveřejnění.
Fáze 1 - Příprava zveřejňovaného dokumentu
V průběhu zpracování smluvního případu a zadávání dat do informačního systému budou vytvářena zdrojová data pro zveřejnění. Součástí zpracování smluvního vtahu bude i příprava a sumarizace elektronických příloh a elektronických obrazů smluv.
Po ukončení kompletace budou specifická data, obsažená v dokumentu softwarově anonymizována, dojde k tzv. „začernění“ nezveřejňovaného obsahu. Pokud bude dokument obsahovat i textovou vrstvu, bude též takový obsah odstraněn. Zpětná rekonstrukce redigovaných dat nebude možná. Z důvodu požadované autenticity bude tento krok zdokumentován vytvořením transakčního protokolu. Odstraněním důvěrných informací před jejich zveřejněním budou splněny legislativní požadavky v souladu se zákonem č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv.
Nad zdrojovými daty budou následně vygenerována metadata požadovaná ke zveřejnění včetně elektronického obrazu či příloh a uložena v příslušném výstupním formátu včetně elektronického obrazu a případně příloh smluvního vztahu.
Anonymizace dat
Součástí řešení bude dále anonymizační software, který umožní anonymizovat a následně zveřejňovat dokumenty v elektronické podobě na zákonem definovaná (i jiná) místa s podporou validačních mechanismů schvalovacího procesu dle interní topologie organizace.
Požadované vlastnosti:
- Úplná anonymizace
- Anonymizace libovolného obsahu
- Anonymizace „jedním kliknutím“
Popis anonymizace:
Bude požadována možnost úplné anonymizace, což znamená, že po provedení anonymizace již není možné provést rekonstrukcí metadat (hledání, kopírování či jiné funkce) PDF souboru ze začerněných
míst. Pokud bude anonymizován již anonymizovaný elektronický soubor dokumentu nebo pokud bude typ dokumentu "žádost o zveřejnění", tak se budou elektronické soubory dokumentu ukládat jako nové verze původních (původní elektronický soubor lze kdykoliv zobrazit). Celý proces anonymizace musí proběhnout bezpečně v rámci počítačové (síťové) infrastruktury organizace. Odstraněním důvěrných informací před jejich zveřejněním budou splněny legislativní požadavky uvedené např. v zákoně č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, zákoně č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, zákoně č. 111/2009 Sb., o základních registrech, zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), zákoně č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.
Konverze dokumentů
Systém pro správu smluv bude využívat funkce konverze dokumentů integrované do eSSL, viz popis části I. A), 1) Konverze dokumentů do dlouhodobě archivovatelného formátu.
Požadované funkce pro konverzi smluvních dokumentů:
- Připojení konvertovaného dokumentu k metadatům v eSSL
- Konverze do archivních formátů (PDF/A)
- Možnost volání z externích aplikací
- Možnost opatření pdf dokumentu elektronickým podpisem nebo elektronickou značkou či razítkem
- Umožnit vstup elektronického obrazu dokumentu ze stávající spisové služby
- Možnost pdf výstup uložit jako elektronický obraz dokumentu do stávající spisové služby
- Možnost autorizované konverze doručenek
- Výstupy do PDF/A budou upraveny tak, aby podporovaly normu vyžadovanou Národním archivem.
- Možnost ověření platnosti elektronických podpisů a časových razítek
- Vytvoří pdf dokument z obrázků ve formátu tiff nebo jpeg
- Získá časové razítko pomocí napojení na rozhraní Czech POINT API
OCR vytěžování
Systém pro správu smluv bude využívat funkce OCR integrované do eSSL, viz popis části I., A), 2) OCR vytěžování.
Řešení OCR provede převod papírových smluvních dokumentů nebo objednávek a případně jejich příloh, resp. jejich obrazů do digitální podoby a uložení do uložiště digitálních dokumentů pro účely full textového vyhledávání.
Požadované funkce:
- vytěžování dat pomocí OCR-A, OCR-B a MICR (E13b),
- rozpoznání čárových kódů - jedno a dvourozměrné čárové kódy včetně 2D Aztec, Data Matrix a QR Code,
- možnost dávkového vytěžování (více dokumentů vloženo do podavače),
- automatická identifikace počtu dokumentů v dávce,
- připojení vytěžovaného dokumentu k metadatům v eSSL.
Elektronické podepisování
Funkce dlouhodobě zaručeného podpisu bude využívat funkci elektronického podepisování implementované do eSSL, viz popis část I. A), 3) Elektronické podepisování.
Požadované funkce pro elektronické podepisování:
- všechna data uložena v jednom souboru,
- celistvost a spolehlivost,
- dlouhodobá ověřitelnost dokumentů,
- možnost off-line ověření.
Fáze 2 - Schválení k uveřejnění
Ve druhé fázi budou schválena metadata, která budou dále zveřejněna. Schválení bude probíhat automaticky s využitím řízených schvalovacích procesů ve stávajícím schvalovacím sytému pomocí elektronické podpisové knihy.
Po schválení bude možné provést zveřejnění dokumentu buď manuálním nebo automatickým online nebo offline způsobem. Pro zveřejnění pomocí datové zprávy na registr smluv přijme systém odpověď z registru smluv, ze které získá identifikátor zveřejněného záznamu. Tento identifikátor se automaticky spáruje se smlouvou, ze které bylo provedeno zveřejnění.
Fáze 3 – Vlastní zveřejnění
V průběhu zpracování smluvního případu a zadávání dat do informačního systému se vytvoří zdrojová data pro zveřejnění. Součástí zpracování smluvního vztahu bude příprava a sumarizace elektronických příloh a elektronických obrazů smluv. Po zkompletování smluvního vztahu nastane kompletace dat pro zveřejnění a vlastní odeslání.
Po ukončení fáze schvalování nastane fáze zveřejnění z eSSL. eSSL eviduje metadata pro zveřejnění včetně elektronických souborů. Po schválení a signaci budou realizovány tyto kroky, vedoucí ke zveřejnění do Registru smluv:
1. krok - essl vygeneruje datovou zprávu, která obsahuje povinné soubory dle zákona, průvodku smlouvy s metadaty (automaticky generována IS dle evidovaných dat), elektronické soubory (smlouva, dodatek, objednávka) a xml soubor.
2. krok - po schválení obsahu datové zprávy uživatel povolí odeslání datové zprávy. Tím dojde k odeslání prostřednictvím systému datových schránek ke „Zveřejnění“, které na pozadí provede automat do příslušné DS registru smluv.
3. krok – dojde k automatické kontrole datové schránky a stáhne se potvrzení o zveřejnění, které na základě ID automaticky v rámci IS prováže s příslušným dokumentem v systému (smlouva, dodatek, objednávka).
B) Nové agendy IS
V rámci projektové přípravy byly identifikovány potřeby realizace dvou agend přestupkových řízení pro zpracování přestupkových případů a přestupků v prostředí městské policie. Obě agendy budou vykonávány v souladu se zákonem č. 500/2004 Sb. a správním řádem a zákonem č. 200/1990 Sb. o přestupcích.
1) Přestupkové řízení v prostředí IS města
Řešení pro přestupková řízení bude řešit elektronizaci kompletní agendy přestupků od počátečního podání až po vytvoření rozhodnutí, případně vyřízení odvolání. K případu bude požadováno výběrem z registru externích subjektů připojit budoucí účastníky řízení a ostatní osoby (obviněný, poškozený, navrhovatel, svědci, apod.). Přístup do externích registrů bude využívat stávající službu, která je již dostupná v IS města. Řešení bude obsahovat číselníky pro usnadnění výběru přesné identifikace přestupku (tj. zákon, paragraf, odstavec, písmeno). Výstupní funkce budou umožňovat vytvářet obsílky, generovat události k případu (rozhodnutí, postoupení, zastavení řízení, atd.), udělovat pořádkové pokuty nebo vytvářet obecné písemnosti. Pro všechny písemnosti budou vytvořeny šablony, do kterých se vygenerují osobní údaje účastníků, údaje o místě a času konání přestupkového řízení, údaje o výši pokuty, nákladů řízení, apod. Z případů bude možné generovat definované sestavy a výkazy. Při prvotním zakládání případu bude možné navázat na již založený spis v eSSL výběrem spisu podle spisové značky nebo podle jeho identifikátoru (PIDu).
Požadované funkce:
- Hromadné operace (odesílání, ověření osob v ISZR, vytváření kopií, apod.)
- možnost navázat přestupková řízení ke spisu i s dotčenými subjekty spisu, spojit vybrané případy
- evidence přestupků v denících s definovaným přístupem pro povolená funkční místa
- evidence zúčastněných osob, paragrafů, událostí
- evidence pohledávek viníků,
- možnost založit případ ze spisu ze stávající e SSL města možnost napojení na radarový systém města přes webové služby
2) Elektronizace přestupků v prostředí IS městské policie
Řešení agendy přestupků v prostředí IS městské policie může být identické a může být realizováno obdobně, jako řešení pro agendu přestupků s tím, že bude provozováno odděleně a bude mít své specifické funkční vlastnosti typické pro potřeby městské policie.
Požadované funkce:
- možnost provozování na mobilních zařízeních (tablety či chytré telefony kompatibilní s operačními systémy IOS nebo Android) s GPS lokalizací a fotoaparátem, s možností mobilních datových přenosů,
- nastavování uživatelských rolí v systému s definovanými právy, přiřazování přístupových práv jednotlivým uživatelům na základě definovaných uživatelských rolí,
- zpracování fotodokumentace i v terénu,
- lustrace vozidel a osob v terénu,
- přístup do základních registrů, registru odcizených vozidel, registru osob v pátrání a registru vozidel, prostřednictvím stávajících vazeb IS,
- tisk oznámení o přestupku v terénu,
- evidence pokutových bloků, včetně vydávání a odepisování,
- práce s číselníky uživatelů, přestupků, ulic, typů vozidel, správa bodových přestupků.
Část II. Systém pro řízení a vyhodnocování projektů s vazbou na strategické plánování
Předmětem řešení bude zavedení postupů a nástrojů pro řízení, aktualizaci, optimalizaci a vyhodnocování projektů s provázáním na strategický plán řízení města a vyhodnocování jeho implementace, a to v dlouhodobém měřítku.
Požadované funkce:
- Zavedení metodiky pro přípravu, monitoring a dlouhodobé udržení strategického plánu. Bude adaptována zejména skladba klíčových oblastí, strategických cílů a jim odpovídajících kontrolních indikátorů. Dojde také k aktualizaci a adaptaci strategického plánu pro další uplatnění v rámci předmětu projektu.
- Navázání strategického plánu na mechaniku kontrolních indikátorů dle daných metodik. Následně dojde k převedení strategického plánu do jednotlivých klíčových oblastí za účelem jejich monitorování a navázání na projektovou operativu. Dle metodiky budou všechny dílčí oblasti opatřeny indikátory a jejich vývoj bude průběžně evidován.
- Zavedení principů projektového řízení v souvislosti se strategickým plánem, monitoring postupu projektů v závislosti na jejich čerpání nebo návaznosti na zdroje financování. Následně dojde k rozpracování strategického plánu a jeho jednotlivých cílů na konkrétní aktivity a projekty. Takové úlohy se rozpadnou na konkrétní postupy včetně vazeb na odpovědné osoby, termíny nebo vyčleněné prostředky na realizaci. Realizace takových projektů bude návazně řešena dle projektových metodik v souladu s podmínkami daného projektu nebo specifickým postupem. Průběžné plnění jednotlivých projektů bude nedílnou součástí projektového controllingu. Dojde k navázání strategických aktivit a konkrétních projektů a systematizaci postupu při řešení strategických cílů města.
- Informování občanů o stávajících aktivitách, naplňování dlouhodobých strategických cílů nebo zprostředkování kontrolních indikátorů. Postup plnění jednotlivých projektů bude agregovanou formou komunikován s občany města. Dle zvolených parametrů a preferencí bude možné zveřejnit konkrétní výsledky (všech nebo vybraných) projektů nebo kontrolní přehledný dash-board, případně také celkové naplnění klíčových oblastí, jejichž postup bude monitorován formou vyhodnocení nastavených indikátorů. Úřad bude mít možnost výběru, které informace budou zveřejněny a které budou využívány pouze v rámci řízení agendy pro kontrolu a sledování postupu vlastními zaměstnanci. Technická forma se v tomto bodě neomezuje pouze na stránky města, kde by mělo dojít ke zveřejnění celkových agregovaných dat, ale například i formou aktivní komunikace dosažených milníků (např. textová zpráva nebo email s krátkou PR informací) při naplnění finálního milníku konkrétního projektu.
Část III. Hlasovací systém
Řešení elektronického hlasovacího zařízení bude realizováno v souladu s připravovanou novelou zákona o obcích, jmenovitě požadavkem na zavedení větší transparentnosti hlasování v orgánech územní samosprávy a s předpokladem zavedení povinnosti „jmenovitého“ hlasování a zaznamenávání
takového údaje ve vztahu ke všem rozhodnutím zastupitelstva nebo rady obce s výjimkou volby nebo jmenování.
Bezdrátový hlasovací systém bude vybaven odpovídajícím počtem hlasovacích jednotek (21), komunikační jednoty a obslužného software.
Řešení bude umožňovat pořízení zvukové nahrávky s následnou indexací: bod jednání, jméno a čas diskutujícího.
Průběh jednání zastupitelstva bude zobrazován na monitorech, plátně datového projektoru, či jiných výstupních video zařízeních.
Výsledky hlasování budou jmenné a současně rozdělené podle politické příslušnosti hlasujících s automatickým zobrazením na různá video zařízení, automatickým tiskem a kompletní archivací.
Řešení hlasovacího systému se bude sestávat z:
- 21 hlasovacích jednotek - tabletů,
- 21 identifikačních čipových karet,
- softwarového vybavení,
- komunikační a řídící centrály.
Požadované funkce hlasovacího systému:
- obslužný SW přizpůsobitelný jednacímu řádu a stávající logistice jednání,
- autorizace osob ke konkrétní hlasovací jednotce,
- identifikace zastupitelů pomocí datifikovaných čipových karet,
- hlasování o všech pěti zákonných stavech: PRO, PROTI, ZDRŽEL SE, NEHLASOVAL, NEPŘÍTOMEN,
- hlasovací jednotka s pěti funkčními tlačítky (přihlášení se s řádným diskusním příspěvkem, přihlášení se s technickou poznámkou, hlasovací tlačítka PRO, PROTI, ZDRŽEL SE),
- výsledky hlasování jmenné a souhrnné, zamezující možnosti, aby někdo jiný hlasoval za daného zastupitele,
- automatické, či následné tiskové výstupy hlasování,
- historie hlasování v digitální podobě,
- řízená diskuse, přihlášení se s řádným diskusním příspěvkem, technickou poznámkou,
- výstup pro zobrazování průběhu diskuse a výsledků hlasování na monitoru předsedajícího a plátně datového projektoru
- možnost rozšíření o jednání RM
- možnost pořízení indexovaného zvukového záznamu (indexováno dle bodu, času a jména řečníka, HTML verze, FLASH verze), formát výstupu v MP3, WAV,
možnost rozšíření o videozáznamy z jednání ZM, on-line přenosy jednání na internet.
Část IV. IT infrastruktura pro IS města Roztoky
K dosažení uvedených specifických cílů projektu „Rozšíření a modernizace IS města Roztoky“ reprezentovaných projektovými realizačními aktivitami I. – III. (dělení identické s částmi této veřejné zakázky) bude zapotřebí rozšířit serverovou a datovou technologickou infrastrukturu.
Stávající aplikační prostředí je provozovaném na nerozšířitelné technologii, jejíž výkon není schopen pokrýt nárůst potřeb, které vzniknou implementací nových funkcí IS.
Nově požadovaný HW a SW bude konfigurován ve virtuálním prostředí tak, aby bylo možno pružně reagovat na potřeby provozovaných aplikací a služeb s cílem větší efektivity vyřizování požadavků kladených na MÚ Roztoky.
Níže uvedené parametry požadovaného HW a SW jsou základem pro vybudování stabilního prostředí, umožňující další rozšiřování s ochranou vložených investic dle budoucích požadavků.
Předmětem a součástí nabídkové ceny této části zakázky je pouze dodávka požadovaného HW a SW, implementaci tak, jak je popsána na konci této stati je úlohou stávajícího správce počítačové sítě zadavatele.
Aktuální stav serverové technologie:
1x server DELL PE R230 Xeon E3-1270 v5 / 4x8GB / 2x4TB NL SAS RAID1 / 1U
1x vmware ESXi 6.0
1x Win Svr Std 2012. Licence 2 CPU a 2 virtuální instance 40x user CAL 1x záložní zdroj 1000VA
1x dvoudiskový NAS server určený pro zálohy s nedostatečnou kapacitou
5x virtuální node Server OS, Primární, záložní domain controler, knihovní server, mail server, management server pro vmware.
Požadované rozšíření serverové technologie:
Navrhované řešení počítá s přesunem virtuálních serverů na funkční HW při výpadku, nebo při nedostatečném výkonu. Toto řešení bude realizováno dvěma novými servery. Jeden server bude výkonově dimenzovaný pro běžný provoz – přebrání výkonu stávajícího serveru a jeho zastupitelnost s dostatečným výkonem pro nové navrhované aplikace. Řízení výkonu a přerozdělování serveru bude řídit management server. Datové uložiště jednotlivých serverů bude řešeno datovými poli s redundantní konfigurací. Bude tak eliminováno riziko spojené s případným výpadkem HW. Při výpadku jednoho fyzického serveru bude možné provoz obnovit do maximálně jednotek minut.
Server 1:
Server v konfigurace splňující minimálně níže uvedené parametry:
- provedení RACK mount 1U
- 2 x Socket pro CPU
- 1x osazené fyzické CPU, 8 jader, s výkonem 11.200 bodů v testu Passmark CPU Mark uvedený na internetu xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx
- 12 slotů pro RAM osazené 64GB DDR4, 2400 MHz (min. 16GB moduly) ECC Registred
- 64-bit architektura
- 2x 300GB 10k SAS s rozšiřitelností na minimálně 8x2,5“HDD
- 4x NIC 1Gb
- 1x 500W napájecí zdroj, s možností doplnění redundance po doplnění vyměnitelné za provozu
- řadič diskového pole s podporou RAID 0, 1, 10, 5, 6, 50, 60 s 2GB zálohované cache
- 2x PCIe 3.0 sloty, možnost doplnění dalšího slotu
- 5x USB port
- karta pro vzdálenou správu s možností vzdáleného převzetí plné správy serveru
- podpora nejrozšířenějších operačních systémů (Windows, Linux)
- 1x napájecí kabel na připojení k UPS
- Podpora pro virtualizaci řešení
- minimální požadovaná doba záruky 3 roky v místě instalace následující pracovní den
Server 2:
Server v konfigurace splňující minimálně níže uvedené parametry:
- provedení RACK mount 1U
- 8 slotů pro RAM osazené 8GB DDR4, 2400 MHz (min. 8GB moduly)
- 64-bit architektura
- rozšiřitelnost na minimálně 4x3,5“HDD
- 2x NIC 1Gb
- 1x 550W redundantní napájecí zdroj vyměnitelný za provozu
- řadič diskového pole s podporou RAID 0, 1,10, 5
- 1x PCIe 3.0 sloty
- 4x USB port
- karta pro vzdálenou správu s možností vzdáleného převzetí plné správy serveru
- podpora nejrozšířenějších operačních systémů (Windows, Linux)
- 1x napájecí kabel na připojení k UPS
- možnost nasazení virtualizačního řešení
- minimální požadovaná doba záruky 3 roky
Datové pole:
2x datové pole v konfiguraci splňující minimálně níže uvedené parametry:
- provedení RACK mount 1U
- 4 x Slot pro HDD 2,5“/3,5“ Hot-Swap
- datová propustnost 1530 MB/s a 128000 IOPS
- škálovatelná konstrukce, hrubá kapacita až 1056 TB
- 4 sloty pro RAM osazené 4GB DDR3
- 4 x Gigabit RJ-45 Ethernet port (Možnost rozšířit na 6 x 1Gb LAN nebo 2 x 10Gb LAN + 4 x 1Gb LAN)
- podpora VMware®, Citrix®, Microsoft® Hyper-V a další pokročilé virtualizační funkce
- 2x 250W Redundantní napájecí zdroj
- podpora šifrování AES 265-bit + antivirus
- možnost instalace SSD Cache
- 1x PCIe 3.0 4x
- 3x HDD 4TB SATA3/600 128MB 7200 ot./min. cache určené pro nonstop provoz
Oba servery a datová pole budou napájeny ze záložního zdroje 1 500 VA, který bude požadován jako součást pořízené technologie.
Záložní zdroj:
Záložní zdroj v konfiguraci splňující minimálně níže uvedené parametry:
- technologie AVR - Line interactive
- provedení RACK mount 2U
- zatížitelnost 1000W, 1500VA 230V
- management s připojením na ethernet s webovým rozhraním – shutdown serverů
- environmentální čidlo teploty
- záruka 2 roky na baterie
- záruka 3 roky na záložní zdroj
- doba zálohy při plném zatížení 7min
SCSI redundantní switch
2x iSCSI switche v konfiguraci splňující minimálně níže uvedené parametry:
- provedení RACK mount 1U
- 2x Plně konfigurovatelný switch L2
- 8x GbE RJ-45, 2x GbE combo (RJ-45/SFP) a GbE SFP
- 20 Gbps / 15Mpps
- packet buffer 1,5MB
- MAC addres table 16K
Backup HW:
Zálohovací zařízení v konfiguraci splňující minimálně níže uvedené parametry:
- provedení Tower
- 8 x Slot pro HDD 2,5“/3,5“ Hot-Swap
- datová propustnost 1530 MB/s a 128000 IOPS
- škálovatelná konstrukce, hrubá kapacita až 240 TB
- 1x fyzické CPU, min. 4 jádra,
- sloty pro RAM osazené 1x 8GB DDR3
- x Gigabit RJ-45 Ethernet, 2 x 10Gb SFP + RJ-45 Ethernet
- 3x USB 3.0
- 8x HDD 4TB SATA3/600 64MB cache, 5900ot./min., určené pro 24 hodinový provoz
Záložní zdroj pro Backup:
Záložní zdroj pro Backup v konfiguraci splňující minimálně níže uvedené parametry:
- technologie AVR - Line interactive
- provedení Tower
- zatížitelnost 360W, 600VA 230V
- management s připojením USB – shutdown backup zařízení
- záruka 2 roky na baterie
- záruka 2 roky na záložní zdroj
- doba zálohy při plném zatížení 1min 30 sec
Licence OS a virtualizace:
Serverové operační systémy pro provoz virtuálních serverů, které splňují tyto minimální funkcionality a parametry:
Virtualizace
- licence pro až 3 hosty každý maximálně 2 x CPU
- podpora až 512 logických procesorů ve fyzickém CPU
- 64-bit architektura
- podpora min. 24TB operační paměti
- zajištění vysoké dostupnosti pro min. 32 serverů v klastru
- vestavěná technologie serverové i desktopové virtualizace
- podpora HA
- Live migrations
- Failover clustering
- změna kapacity disků, paměti a sítě za chodu
- podpora network virtualization
- ovládání přes GUI nebo příkazovou řádku
- podpora zálohovacím SW třetích stran provádět plné, rozdílové a přírůstkové zálohy virtuálních strojů
Serverové OS
- licencování na jádra CPU
- 64-bit architektura
- podpora min. 24TB operační paměti
Klientské licence:
- 50x klientská licence, licence opravňující uživatele k přístupu do serverového OS
- 10x klientská licence pro vzdálený terminálový přístup na serverový OS
- 10x klientská licence pro VPN IPSec přístup k současné unifikované bezpečnostní bráně
Implementace (uvádíme pouze pro úplnost, není součástí zakázky, bude zajišťovat vlastními silami současný správce sítě zadavatele)
- Instalace a konfigurace všech dodaných komponent HW a SW v prostorách zadavatele
- Instalace a konfigurace virtualizačního SW
- Instalace a konfigurace potřebných OS a databází pro aplikační SW
- Migrace stávajících dat a uživatelů do nového virtuálního prostředí
- Migrace stávajících aplikací do virtuálního prostředí
- Konfigurace zálohování a replikací nových serverů
- Konfigurace UPS
- Testování funkčnosti (provedení testů všech provozovaných služeb)
- Základní uživatelské seznámení a proškolení s dodanou technologií (předpoklad cca 4 hodiny)
- Vypracování dokumentace realizovaného řešení
Serverová infrastruktura v cílovém stavu je uvedena na následujícím obrázku.
K finančnímu zajištění výše uvedeného rozšíření a modernizace informačního systému města Roztoky si zadavatel podal žádost o poskytnutí finanční podpory v rámci IROP, specifický cíl 3.2, průběžná výzva č. 28. Realizace částí zakázky I. a IV. jsou podmíněny obdržením této finanční podpory; realizace částí II. a III. proběhne i v případě neposkytnutí dotace a bude financována z městského rozpočtu. Jednotlivé části této veřejné zakázky budou administrovány odděleně a s vítěznými uchazeči budou uzavírány separátní smlouvy.
Součástí plnění jednotlivých částí zakázky jsou dodávky a instalace SW a HW komponent v součinnosti se smluvním správcem počítačové sítě zadavatele a jednotlivými poskytovateli supportu relevantních systémů a aplikací ve vlastnictví zadavatele. Součástí plnění a nabídkové ceny jednotlivých částí zakázky budou veškeré potřebné práce, dodávky a postupy. Zadavatel předpokládá vstupní analýzu relevantní části stávajícího IS zadavatele, předložení návrhu řešení a jeho projednání se zadavatelem. Dodávku předmětu plnění, implementaci do IS zadavatele, zevrubné otestování zástupci dodavatele, uvedení do testovacího provozu, vyškolení personálu zadavatele, předání veškeré dokumentace, protokolární ukončení testovacího provozu a uvedení do ostrého provozu pod. Dlouhodobé poskytování uživatelské podpory není součástí plnění zakázky, bude však v rámci využívání poskytnutého produktu vyžadováno.
článek 4
Místo a doba plnění předmětu veřejné zakázky
1) Místem plnění jsou sídla dodavatele (poskytovatele) a zadavatele, dále služebna městské policie Roztoky na adrese 17. Listopadu 37.
2) Plnění jednotlivých částí veřejné zakázky bude zahájeno po podpisu smlouvy. Předpokládá se plnění předmětů jednotlivých částí zakázky současně
3) Předpokládaný termín zahájení plnění zakázky 3. října 2017
Předpokládaný termín dokončení 31. prosince 2017
článek 5
Předpokládaná hodnota zakázky
Níže uvedené ceny jsou výsledkem předběžných tržních konzultací ve smyslu § 33 ZZVZ. Jedná se o podlimitní zakázku s celkovou předpokládanou cenou 2.570.000,- Kč bez DPH. Předpokládané hodnoty jednotlivých částí veřejné zakázky v částkách v Kč bez DPH činí: Část I. – 1.647.950,-
Část II – 121.545,- Část III – 199.828,- Část IV. – 600.677,-
Nabídkové ceny nesmí tyto cenové limity překročit. Nedodržení této podmínky může být důvodem k vyloučení nabídky z dalšího posuzování a hodnocení. Nabídková cena je cenou celkovou a konečnou ve smyslu § 2620, odst. 1 zák. č. 89/2012 Sb. Občanský zákoník v platném znění (dále jen NOZ), za kterou se uchazeč zavazuje kompletně splnit předměty jednotlivých částí této zakázky tak, aby jím poskytnuté plnění vyhovělo veškerým požadavkům zadavatele a dále veškeré případné relevantní legislativě, technickým normativům a zvyklostem směřujícím k zajištění plné funkčnosti poskytnutého plnění. Podmínky, za kterých může být při plnění zakázky nabídková cena překročena, musí být taxativně uvedeny v návrhu smlouvy o dílo. Jedná se především o situace, kdy nezbytný postup plnění zakázky neodpovídá zadávacím podmínkám a je nutno přikročit ke změnám, majícím vliv na realizační cenu. Překročení nabídkové ceny musí být vždy vázáno na souhlas zadavatele po předchozím projednání.
článek 6
Požadavky na obsah návrhu realizační smlouvy a na platební, obchodní a jiné smluvní podmínky
Návrh smlouvy na dodávky a služby, vždy pro každou část zakázky zvlášť, bude kromě běžných zákonných ustanovení obsahovat:
1. Specifikaci předmětu plnění zakázky s odvolání na závaznost zadávacích podmínek a podmínek obsažených v nabídce uchazeče. Zadávací dokumentace a nabídka uchazeče budou přílohou smlouvy a její nedílnou součástí.
2. Harmonogram plnění předmětu zakázky, postup předávání díla, záruční a reklamační podmínky, sankční ustanovení při neplnění smluvních podmínek, závadách a prodlevách. Do návrhu smlouvy budou dodavatelem (uchazečem) zapracovány veškeré
požadavky uvedené v této zadávací dokumentaci nebo jiných dokumentech obsahujících vymezení předmětu veřejné zakázky, které jsou pro dodavatele (uchazeče) závazné a dodavatel (uchazeč) není oprávněn je měnit, pokud není v této zadávací dokumentaci uvedeno jinak.
3. Obchodní, fakturační a dodací podmínky, podmínky předávání díla, reklamační podmínky a s tím související sankční ustanovení. Podmínky dlouhodobé uživatelské podpory, které nejsou součástí ceny zakázky a mohou být předmětem separátní smlouvy.
4. Cenová ustanovení ve smyslu článku 10 zadávací dokumentace
Údaje uvedené v návrhu smlouvy se nesmí lišit od údajů uvedených v jiné části nabídky dodavatele (uchazeče). V případě rozporů je pak vždy rozhodující písemný návrh smlouvy.
Obchodní podmínky vymezují budoucí rámec smluvního vztahu.
Zadavatel požaduje, aby uchazeči obchodní podmínky v plném rozsahu akceptovali v návrhu smlouvy o dílo, který předloží jako součást své nabídky. Podepsaný návrh smlouvy o dílo uchazeče nesmí obsahovat žádná ustanovení, která by rušila, měnila nebo relativizovala ustanovení níže uvedených obchodních a platebních podmínek.
Obchodní podmínky
1) Požadovaná délka lhůty pro uplatnění práva z vadného plnění na dodaný HW je stanovená minimálně na 36 měsíců. Uchazeč může navrhnout v návrhu smlouvy lhůtu delší, nikoli však kratší.
2) Uchazeč je povinen podat jediný návrh smlouvy pokrývající celý předmět plnění relevantní části veřejné zakázky.
3) Zadavatel umožňuje, aby uchazeč realizoval část zakázky za pomoci poddodavatelů. V případě, že určitá část zakázky bude plněna formou poddodávky (prostřednictvím třetí osoby), musí uchazeč v souladu s ustanovením § 105 odst. 1, písm. a) a b) ZZVZ ve své nabídce uvést, jaká část plnění veřejné zakázky bude zadána třetím osobám, a které osoby to budou. Pokud uchazeč není schopen identifikovat své poddodavatele v rámci předložené nabídky, musí tak, ve smyslu § 105 odst. 3) a 4) ZZVZ učinit do 10 dnů od oznámení o zadání zakázky vítěznému dodavateli, pokud jsou mu známi. Pokud ne, musí být tito poddodavatelé identifikování ještě před zahájením své vlastní činnosti v rámci plnění zakázky. Této možnosti dle § 105, odst.
3. a 4. není možno využít, pokud uchazeč prokazuje část kvalifikace prostřednictvím poddodavatele ve smyslu § 83, odst. 1. ZZVZ. V takovém případě je požadována bezpodmínečná identifikace poddodavatele dle ustanovení čl. 9, bodu 4) této zadávací dokumentace.
4) Dodavatel musí v návrhu smlouvy akceptovat zadavatelem stanovené omezení poddodávek. Poddodávky se nesmí týkat hlavních činností a profesí, které jsou rozhodující pro plnění v rámci konkrétní části této veřejné zakázky (kupř. hlavní programátorská činnost při tvorbě funkčních systémových modulů dle zadání, dodávka HW v částech zakázky, kde se jedná o dodávky HW komplexů, atd.). Za poddodávku je pro tento účel považována realizace dílčích zakázek prací a dodávek jinými subjekty pro vítěze výběrového řízení. Ostatní, doplňkové dodávky a služby zadavatel připouští řešit poddodávkami.
5) Další požadovanou součástí návrhu smlouvy bude harmonogram dodávky požadovaného plnění, ze kterého bude patrna záruka dodržení realizačních lhůt dle čl. 4 této zadávací dokumentace
6) Nedílnou součástí návrhu smlouvy bude i realizační cena, zpracovaná dle požadavků čl. 10 této zadávací dokumentace.
8) Návrh smlouvy předložený uchazečem musí dále obsahovat následující podmínky:
8.1 Dodavatel je povinen na žádost zadavatele či příslušného kontrolního orgánu poskytnout, jako osoba povinná, součinnost při výkonu finanční kontroly (viz § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb.). Zároveň musí vzít dodavatel na vědomí ustanovení zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím, dle kterých je zadavatel povinen poskytnout informace vyplývající z administrace a průběhu výběrového řízení, včetně smluvních ujednání.
8.2 Dodavatel se zavazuje předat hotové dílo nejpozději v termínech dle článku 4 této zadávací dokumentace. O předání díla bude sepsán protokol. Pokud v důsledku okolností, které nemůže ovlivnit zadavatel ani dodavatel (prodloužení zadávacího řízení z důvodu podaných námitek nebo řízení před ÚOHS), dojde k situaci, že předpokládaný termín zahájení plnění veřejné zakázky podle článku 4 nebude možné dodržet, posunuje se termín plnění o dobu, po kterou trvá překážka, pro kterou nelze plnění veřejné zakázky zahájit.
8.3 V případě prodlení dodavatele s dokončením a předáním díla z důvodů ležících na straně dodavatele má zadavatel právo účtovat dodavateli smluvní pokutu ve výši 0,1
% z nabídkové ceny bez DPH za každý započatý den prodlení. Zaplacením smluvní pokuty není dotčen nárok na náhradu škody (kupř. krácení dotace pro nedodržení realizačních termínů projektu.
8.4 Platební podmínky
1) Platba bankovním převodem na základě dodavatelské faktury, splatnost faktury 30 dní od doručení zadavateli.
2) Záloha na platby nebude poskytována.
8.6 Podmínky, za nichž je možno změnit výši nabídkové ceny
1) Xxxx díla v průběhu realizace stavby je možné změnit v případě, že dojde v průběhu realizace díla ke změnám daňových předpisů upravujících výši DPH, v tomto případě nejsou smluvní strany povinny uzavřít dodatek ke smlouvě.
2) V případě nesouladu zadávacích podmínek se skutečnou potřebou prací a dodávek k
realizaci díla, kdy tento rozpor nemohla ani jedna ze smluvních stran předpokládat, ani předvídat, budou v případě nutnosti provedení dodatečných prací či dodávek majících vliv na konečnou cenu díla tyto vícenáklady předmětem písemné dohody (dodatek k realizační smlouvě, změnový list apod.) mezi zadavatelem a zhotovitelem (dodavatelem).
článek 7
Harmonogram průběhu výběrového řízení
1) Vyhlášení výběrového řízení 22.8. 2017
2) Prohlídka místa realizace (sraz v zasedací síni Městského úřadu) 1. 9. 2017 v 10 hod. 3) Lhůta pro podání nabídek ………………………………..…11. 9. 2017, do 13:00 hod.
4) Podepsání realizační smlouvy do 30 dnů od vyhlášení výsledků soutěže
Délku zadávací lhůty stanovuje zadavatel na 90 dní. Platnost nabídek musí trvat nejméně do 10. 12. 2017.
článek 8
Závazné požadavky na obsah nabídky
Pro každou část této veřejné zakázky je nutno vypracovat zvláštní nabídku, obsahující níže uvedené povinné součásti. Zúčastní-li se uchazeč soutěže ve více částech této zakázky, předloží pro každou část separátní nabídku.
Požadovaný obsah nabídky:
1) Identifikace uchazeče: kompletně vyplněný krycí list nabídky (příloha č. 1)
2) Obsah nabídky s uvedením čísel stran u jednotlivých kapitol nabídky
3) Doklady prokazující splnění kvalifikace uchazeče podle článku 9 této zadávací dokumentace
4) Věcná část nabídky: návrh postupu plnění konkrétní části zakázky, návrh řešení, ze kterého bude patrno důsledné respektování požadavků plynoucích ze zadávací dokumentace pro konkrétní část zakázky (parametry navrhovaných popř. hotových, nabízených programových modulů, jejich systémová a programová baze; popis a technické parametry nabízeného HW).
5) Cenová nabídka sestavená na základě požadavků čl. č. 10 této zadávací dokumentace.
6) Závazný harmonogram akce s ohledem na čl. č. 4, ze kterého budou patrné termíny zahájení a dokončení prací. Za den zahájení bude považován den po datu podpisu realizační smlouvy. Dnem ukončení plnění je den převzetí bezvadného díla a jeho uvedení do ostrého provozu. Délku testovacího období navrhne sám uchazeč, nesmí být kratší 3 pracovních týdnů. Z takto uvedeného harmonogramu musí být patrna záruka dodržení realizačních termínů uvedených v čl. 4 této zadávací dokumentace. Přihlásí-li se uchazeč k plnění více částí zakázky, nesčítají se při případné realizaci dodací lhůty jednotlivých částí, nýbrž se má zato, že dodávky a služby probíhají paralelně.
7) Pouze pro část IV. - prohlášení o délce lhůty pro uplatnění práva z vadného plnění, respektující ustanovení bodu 1) požadavků na obchodní podmínky v rámci čl. 6 této zadávací dokumentace. I tento údaj bude zapsán do příslušné kolonky krycího listu nabídky a bude součástí návrhu realizační smlouvy.
8) Návrh realizační smlouvy, podepsaný oprávněnou osobou, respektující ustanovení čl. 6 této zadávací dokumentace.
9) V případě podání nabídky v listinné podobě, elektronická kopie (nejlépe na CD) kompletní nabídky (včetně všech dokladů a podpisů) ve formátu pdf. CD bude dále obsahovat návrh realizační smlouvy ve formátu aplikace MS Word.
článek 9 Kvalifikace uchazeče
Požadavky na prokázání způsobilosti uchazeče k účasti v této veřejné zakázce jsou jednotné pro všechny části této veřejné zakázky. Pokud existují nějaké odlišnosti, jsou taxativně uvedeny v jednotlivých oblastech prokazování způsobilosti a kvalifikace uchazeče
1) Základní způsobilost
Uchazeč o zakázku prokáže splnění základní způsobilosti dle § 74, odst. 1, písm. a) až e), se zřetelem na ustanovení § 74, odst. 2 a 3 zákona, předložením čestného prohlášení dle přílohy č. 2 této zadávací dokumentace, podepsaného oprávněnou osobou.
2) Profesní způsobilost dle § 77 zákona
Uchazeč prokáže tuto způsobilost předložením prosté kopie výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné podobné evidence, je-li v ní zapsán. Dále předložením prosté kopie dokladu osvědčujícího odbornou způsobilost uchazeče s ohledem na charakter konkrétní části této veřejné zakázky. Kupř. předložením prosté kopie živnostenského listu, nebo výpisu z veřejné části živnostenského rejstříku. Z předložených dokladů musí být patrné, způsobilost uchazeče k účasti v zadávacím řízení trvá nejméně tři měsíce před termínem pro podání nabídky.
3) Technické kvalifikační požadavky
Uchazeč o zakázku prokáže splnění technických kvalifikačních předpokladů dle § 79, odst. 2, písm. b) předložením seznamu významných dodávek a služeb jím poskytnutých (dokončených) v posledních 3 letech (od srpna 2014 do současnosti), odpovídajících předmětu plnění jednotlivých částí této zakázky:
Pro část I. – konverze dokumentů k archivování, OCR vytěžování, elektronické podepisování, zveřejňování prostřednictvím elektronické úřední desky, zadávání, procesování a kontrola plnění úkolů souvisejících s dokumenty kolujícími v prostředí eSSL, systém správy smluv, elektronizace přestupkové agendy v rámci činnosti ÚSC, vč. městské policie
Pro část II. – tvorba a implementace systémů projektového řízení
Pro část III. – vývoj a implementace elektronických hlasovacích systémů
Pro část IV. – dodávka a instalace serverů, datových polí a zálohovacích systémů obdobných technických parametrů jako v této části plnění zakázky a to včetně příslušných OS a ostatního SW.
Součástí seznamu musí být název projektu (zakázky) popisující její obsah, identifikace zadavatele, místo realizace, rok realizace, finanční objem plnění uchazeče v uvedené zakázce, jméno a funkce zástupce zadavatele zakázky a telefonní a mailové spojení na něho, pro možnost ověření reference. Minimem pro splnění technických kvalifikačních předpokladů v rámci každé části této zakázky jsou 3 zakázky s předmětem plnění odpovídajícím předmětu konkrétní části této zakázky, každá s minimálním finančním objemem v částce bez DPH, realizovaným uchazečem ve výši:
Pro část I. – 500.000,- Kč Pro část II. – 100.000,- Kč Pro část III. – 150.000,- Kč Pro část IV. – 100.000,- Kč
Zadavatel v rámci každé části této zakázky požaduje minimálně tříčlenný řešitelský kolektiv, sestávající z 1 vedoucího projektu, VŠ, 5 let praxe s obdobnými projekty; 1 SŠ, 3 roky praxe s obdobnými projekty a 1 SŠ, 1 rok praxe s obdobnými projekty. Tyto skutečnosti doloží uchazeč prostou kopií dokladu o nejvyšším dosaženém vzdělání a stručným profesním životopisem jednotlivých osob. Uchazeč u těchto osob doloží čestné prohlášení, podepsané dotyčnými osobami i oprávněnou osobou uchazeče, z něhož jednoznačně vyplyne závazek dotyčných členů řešitelského týmu
zajistit plnění zakázky pro uchazeče. U vedoucího projektu doloží uchazeč jeho osobní zkušenosti formou seznamu referenčních zakázek za poslední 3 roky, v nichž tato osoba figurovala jako osoba odpovědná za plnění. Tento seznam bude mít stejnou strukturu jako seznam významných zakázek uchazeče, není však totožný. Jedná se o referenční zakázky týkající se zkušenosti vedoucího projektu. Nemusí souviset s činností uchazeče. Tento doklad o osobní zkušenosti vedoucího projektu není kvalifikačním požadavkem, nýbrž hodnotícím podkritériem dle čl. 17 této zadávací dokumentace. Je tedy povinnou součástí nabídky a jeho absence může být důvodem vyřazení nabídky z dalšího hodnocení.
4) Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob dle § 83 odst. 1
Dodavatel může prokázat určitou část technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 požadované zadavatelem prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit
a) doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 jinou osobou,
b) doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,
c) doklady o splnění základní způsobilosti podle § 74 jinou osobou a
d) písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.
článek 10
Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny
1. Xxxxxxxxx (uchazeč) je povinen stanovit nabídkovou cenu vyjádřenou částkou v českých korunách v členění bez DPH, samostatně DPH a s DPH, a to pro každou část plnění zakázky zvlášť. Tyto ceny se jednak uvedou do příslušné kolonky krycího listu nabídky a budou samostatným ustanovením návrhu realizační smlouvy.
článek 11
Harmonogram plnění zakázky
Uchazeč předloží u každé části plnění zakázky zvlášť harmonogram postupu prací v souladu s navrhovanými smluvními a obchodními podmínkami. Harmonogram prací bude součástí návrhu smlouvy o dílo. Z harmonogramu musí být zcela zřejmé základní realizační termíny, ze kterých bude patrna garance dodržení předpokládané doby realizace díla dle čl. 4 této zadávací dokumentace. Obsah a způsob zpracování tohoto harmonogramu jsou popsány v bodě 6, čl. 8 této zadávací dokumentace.
článek 12 Podání nabídky
1. Dodavatel (uchazeč) může v rámci každé z částí zakázky podat pouze jednu nabídku. Může však podat nabídky ve více částech zakázky.
2. Xxxxxxxxx (uchazeč), který podal nabídku v konkrétní části zakázky, nesmí být současně osobou, jejímž prostřednictvím jiný dodavatel prokazuje kvalifikaci ve stejné části zakázky.
3. Více dodavatelů může nabídnout plnění konkrétní části zakázky společně. V takovém případě požaduje zadavatel nedílnou, společnou odpovědnost všech takových dodavatelů na plnění zakázky. V nabídce pak dodavatelé předloží doklad, podepsaný oprávněnými osobami, svědčící o společné vůli jednotlivých dodavatelů, plnit společně konkrétní část (části) zakázky. Doklad může mít charakter smlouvy o spolupráci při plnění zakázky.
4. Nabídky se podávají výhradně písemně, elektronicky nebo v listinné podobě. Elektronicky lze podat nabídku prostřednictvím datové schránky zadavatele, nebo přes profil zadavatele (xxxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxx-xxxxxxx), který je připraven pro plně elektronické zadávání. Pro elektronické podání nabídky přes profil zadavatele je však nutné se na portálu „vhodné uveřejnění“ bezplatně registrovat jako dodavatel.
5. Pokud je nabídka předložena v listinné podobě, musí obsahovat jeden listinný originál s přiloženou kompletní elektronickou kopií, nejlépe na CD. Lhůtu pro doručení nabídek stanovuje zadavatel na 11. 9. 2017 do 1300 hod. Nabídky v listinné podobě lze zaslat poštou nebo doručit osobně do podatelny Městského úřadu Roztoky, Nám. 5. května 2, 252 63 Roztoky.
6. Nabídka v listinné podobě musí být podána v řádně uzavřené obálce s uvedením názvu uchazeče, adresou a e-mailovou adresou, na níž je možné v rámci zadávacího řízení s uchazečem komunikovat. Dále musí být obálka označena nápisem: NEOTVÍRAT – VŘ „modernizace IS Roztoky – část (uvede se římská číslice určující část zakázky). Stejný text je požadován v názvu (Věc:) datové zprávy.
7. Nabídka uchazeče nesmí obsahovat přepisy nebo opravy, které by mohly uvést zadavatele v omyl. Nabídka uchazeče musí být svázána v jediném svazku způsobem znemožňujícím manipulaci s jednotlivými listy bez poškození vazby.
8. Zadavatel bude evidovat podané nabídky s uvedením pořadového čísla, data a času jejich doručení. Pro účely stanovení pořadových čísel podaných nabídek přiřadí zadavatel podaným nabídkám evidenční čísla v samostatných číselných řadách pro nabídky podané v elektronické a listinné podobě.
Zadavatel nepřipouští variantní řešení.
článek 13 Variantní řešení
článek 14
Dodatečné informace k zadávacím podmínkám
1. Uchazeč je oprávněn po veřejném zadavateli požadovat písemně dodatečné informace (dále v textu „písemný dotaz“) k zadávacím podmínkám. Písemné dotazy je nutno doručit zadavateli elektronickou poštou na adresu xxxx@xxxxxxx.xx a xx@xxxxxxx.xx nejpozději 5 pracovních dní před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Zadavatel odpoví písemně elektronickou poštou tazateli i všem evidovaným uchazečům nejdéle do 4 pracovních dnů po obdržení dotazu. Dodatečné informace budou též zveřejněny na profilu zadavatele. Pro uchazeče registrované jako dodavatel na portálu „vhodné uveřejnění“ je možné podání žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám elektronicky přes profil zadavatele v této zakázce.
2. Zadavatel může poskytnout dodavatelům dodatečné informace k zadávacím podmínkám i bez předchozí žádosti.
3. Uzná-li to uchazeč za potřebné, může se zúčastnit plánované návštěvy místa realizace zakázky, kde lze nejasnosti a sporné body projednat. Termín a místo této schůzky jsou uvedeny v harmonogramu zadávacího řízení, v čl. 7 této zadávací dokumentace.
4. Dojde-li v rámci poskytování dodatečných informací k zadávacím podmínkám k jejich závažné změně, prodlouží zadavatel lhůtu pro podání nabídek o její původní délku tak, aby bylo uchazečům umožněno nové, řádné vypracování nabídky.
článek 15
Otevírání obálek s nabídkami
1. Otevírání obálek s nabídkami se uskuteční na adrese sídla zadavatele dne 11. 9. 2017 ve 13:00 hodin v zasedací síni MÚ Roztoky.
2. Otevírání obálek se mají právo účastnit uchazeči (vždy jeden zástupce jednoho uchazeče), kteří podali své nabídky ve stanoveném termínu.
3. Komise pro otevírání obálek bude postupovat ve veřejné části zasedání dle ustanovení § 110, odst. 1 až 4 zákona.
4. Po provedení těchto úkonů komise pro otevírání obálek nabídky vrátí zadavateli k dalšímu posouzení a věcnému hodnocení dle níže uvedených výběrových kritérií.
článek 16 Doručování
1. Veškerá oznámení, týkající se předmětného zadávacího řízení (např. písemné dotazy k obsahu zadávací dokumentace, zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny atd.), smlouvy a dokumenty se smlouvou související, budou zasílány na korespondenční nebo elektronickou adresu zadavatele uvedenou v čl. 2 této zadávací dokumentace.
2. Xxxxxxxxx (uchazeč) je povinen zajistit příjem poštovních zásilek doručovaných na jejich adresy (sídlo, místo podnikání). Za doručení zásilky se budou považovat také případy, kdy pošta zásilku vrátí, neboť se adresát nezdržoval na uvedené adrese nebo odmítl zásilku z jakéhokoliv důvodu převzít. Dnem doručení bude v takovém případě oznámení pošty odesílateli o neúspěšném doručení zásilky.
3. V případě jakýchkoliv změn doručovací adresy (i elektronické) jsou zadavatel i dodavatel (uchazeč) povinni toto písemně oznámit druhé smluvní straně.
článek 17
Kritéria pro zadání veřejné zakázky
Nabídky budou hodnoceny odděleně pro jednotlivé části zakázky na základě jejich ekonomické výhodnosti s použitím níže uvedených podkritérií:
A) Pro části xxxxxxx X. – III.
1. Celková cena plnění konkrétní části zakázky bez DPH. Váha kritéria 50%.
2. Úroveň uživatelské podpory:
a) Reakční doba v hodinách při nahlášení závady bránící užívání produktu – váha 20%
b) Reakční doba v hodinách při nahlášení závady v zásadě nebránící užívání produktu – váha 10%
3. Zkušenost vedoucího realizačního týmu dle údajů ve smyslu čl. 9, bodu 3) této zadávací dokumentace:
a) Počet uznatelných referencí – 10%
b)Celková finanční hodnota uznatelných referencí v částce bez DPH – 10%
B) Pro část zakázky IV.
1. Celková cena plnění konkrétní části zakázky bez DPH. Váha kritéria 50%.
2. Úroveň uživatelské podpory:
c) Reakční doba v hodinách při nahlášení závady s úplným výpadkem funkcí – váha 15%
d) Reakční doba v hodinách při nahlášení závady omezující funkčnost – váha 10%
3. Zkušenost vedoucího realizačního týmu dle údajů ve smyslu čl. 9, bodu 3) této zadávací dokumentace:
c) Počet uznatelných referencí – 5%
d) Celková finanční hodnota uznatelných referencí v částce bez DPH – 5%
4. Délka lhůty pro uplatnění práva z vadného plnění (záruční doby) na dodané servery v měsících – váha 15%
Výše uvedená podkritéria budou aritmeticky vyhodnocována tak, aby jejich bodové hodnocení odráželo poměr hodnot mezi jednotlivými nabídkami. V rámci každé části této zakázky bude nabídka s nejvyšším počtem bodů vybrána k realizaci.
Pro kritéria, kde je nejvýhodnější nejnižší nabídková hodnota
nejnižší pŭedložená nabídková hodnota | ||||
Počet bodů | = | 100 x ----------------------------------------------------------- | x | Váha kritéria v % |
aktuálně hodnocený údaj |
Pro kritéria, kde je nejvýhodnější nejvyšší nabídková hodnota
aktuálně hodnocený údaj | ||||
Počet bodů | = | 100 x ----------------------------------------------------------- | x | Váha kritéria v % |
Nejvyšší pŭedložená nabídková hodnota |
článek 18
Další informace k zadávacímu řízení
1. Nabídky budou předloženy v českém jazyce.
2. Zadavatel si vyhrazuje právo veřejnou zakázku zrušit, zejména z důvodů uvedených v
§ 127 odst. 2 písm. c), d) a g) a odst. 3) ZZVZ.
3. Dodavatel (uchazeč) nemá právo na náhradu nákladů spojených s účastí v zadávacím řízení. Nabídky se uchazečům nevracejí a zůstávají u zadavatele jako součást dokumentace o zadání veřejné zakázky.
4. Zadavatel si vyhrazuje právo měnit podmínky tohoto zadávacího řízení. Pokud tohoto práva využije, bude postupovat v případě změn podmínek zadávacího řízení v souladu se zákonem (ZZVZ).
Tato zadávací dokumentace a její přílohy dle čl. 19 jsou k dispozici na profilu zadavatele: xxxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxx-xxxxxxx
článek 19 Přílohy
1) Krycí list nabídky
2) Čestné prohlášení o základní způsobilosti
V Roztokách 17. 8. 2017
Xxx. Xxxx Xxxx, XXx.
Digitálně podepsal Xxx. Xxxx Xxxx, XXx.
Datum: 2017.08.22 07:52:23
+02'00'