Smlouva o spolupráci
Smlouva o spolupráci
Optimalizace hospodaření s komunálními odpady včetně jejich obalové složky ve městě Nymburk
uzavřená dnešního dne, měsíce a roku na základě úplného konsensu o všech níže uvedených skutečnostech v souladu s ustanoveními § 1746 odst. 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník
Smluvní strany
1. EKO-KOM, a.s.
IČ: 25134701
DIČ: CZ25134701
zapsaná v obchodním rejstříku u Městského soudu v Praze, oddíl B, vložka 4763 se sídlem: Na Xxxxxxxx 0000/00, 000 00, Xxxxx 0
zastoupená: Ing. Xxxxxx Xxxxxxx, MBA, provozním ředitelem, na základě plné moci pracovník pověřený technickým jednáním: RNDr. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.
bankovní spojení: ING Bank N. V., č. ú. 1000366402/3500 (dále jen „společnost“) na straně jedné
2. Město Nymburk
IČ: 00239500
DIČ: CZ00239500
se sídlem: Náměstí Přemyslovců 163, 288 28 Nymburk zastoupené: PhDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, starostou
pracovník pověřený technickým jednáním: Xxx. Xxxxx Xxxxxx
tel.: 000 000 000
bankovní spojení: Česká spořitelna Nymburk, číslo účtu: 27-0504359359/0800
(dále jen „obec“) na straně druhé
3. Technické služby města Nymburka
IČ: 00067041
DIČ: CZ00067041
se sídlem: V Zahrádkách 1536/8, 288 02 Nymburk Zastoupené: Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, ředitelem TSN Tel.: 000 000 000
bankovní spojení: KB Nymburk, číslo účtu: 11934191/0100 (dále jen „Technické služby“)
Článek I.
Úvodní ustanovení
1. Společnost je akciovou společností, které bylo vydáno rozhodnutí o autorizaci podle § 17 zákona č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obalech“). Rozhodnutí bylo vydáno Ministerstvem životního prostředí dne 28. 3. 2002, čj. OODP/9246/1440/3/02. Rozhodnutím Ministerstva životního prostředí č. j. OODP/5442/05 ze dne 29. 03. 2005 byla prodloužena platnost autorizace do 31. 12. 2012 a rozhodnutím Ministerstva životního prostředí č. j. 101565/ENV/11, 6456/720/11 ze dne 22. 2. 2012 byla prodloužena platnost uvedeného rozhodnutí o autorizaci do 31. 12. 2020. Na základě této skutečnosti je společnost v rámci společností provozovaného systému EKO-KOM oprávněna
zajišťovat sdružené plnění povinnosti zpětného odběru a využití odpadu z obalů a k tomuto účelu uzavírat smlouvy o sdruženém plnění.
2. Společnost je oprávněna zajišťovat sdružené plnění pro spotřebitelské, skupinové a přepravní obaly a pro všechny druhy obalů. Toto sdružené plnění zajišťuje ve spolupráci s obcemi a s dalšími oprávněnými osobami v rámci jí provozovaného systému, kterého se dále účastní osoby povinné zajišťovat zpětný odběr a využití obalů a odpadu z obalů jakožto smluvní partneři společnosti.
3. Obec jako původce komunálních odpadů podle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“), zabezpečuje sama nebo na základě smluv s oprávněnými osobami a dalšími subjekty organizační a technické řešení nakládání s využitelnými složkami komunálních odpadů (tj. papír, plasty, sklo, kovy, nápojové kartony) včetně jejich obalové složky v souladu se zákonem o odpadech a zákonem o obalech. Obec na základě smlouvy o zajištění zpětného odběru a využití odpadu z obalů spolupracuje se společností při zajištění zpětného odběru a využití odpadu z obalů.
4. Obec a společnost uzavírají tuto smlouvu za účelem optimalizace technickoorganizačního řešení odpadového hospodářství v obci, a to včetně efektivně vynakládaných nákladů, s cílem zajistit co největší míru zpětného odběru, recyklace a využití komunálních odpadů včetně obalové složky. Navrhované řešení bude zohledňovat konkrétní podmínky města Nymburk. Cílem řešení je zajistit obci stanovení optimálních podmínek pro další rozvoj odpadového hospodářství pro občany obce a zajistit společnosti dlouhodobé plnění podmínek zpětného odběru a využití odpadu z obalů na území obce, při zvyšování míry zpětného odběru a využití odpadu z obalů v souladu se zákonem o obalech a rozhodnutím Ministerstva životního prostředí o autorizaci. Výsledné řešení by pak v zájmu obou stran smlouvy mělo být ekonomicky přijatelné, tak, aby náklady na zajištění nakládání s komunálními odpady včetně obalové složky byly pro obec i společnost dlouhodobě udržitelné. Tento oboustranný zájem je vyjádřen podílem obou stran na nákladech na zpracování optimalizační studie.
5. Technické služby jsou příspěvkovou organizací města, která zajišťuje jako oprávněná osoba dle zákona o odpadech pro města komplexní nakládání s odpady.
6. Obec pověřuje Technické služby zajištěním činností uvedených v bodu II. odst. 2 Smlouvy a rovněž tak k úhradě nákladů dle čl. IV této smlouvy. Technické služby toto pověření a s ním související závazky přijímají.
Článek II. Předmět smlouvy
1. Obec a společnost se zavazují společně zajistit zpracování studie „Optimalizace hospodaření s komunálními odpady včetně jejich obalové složky ve městě Nymburk“ (dále též jen „studie“). Podrobná specifikace studie je uvedena v příloze č. 1, která je nedílnou součástí této smlouvy.
2. Smluvní strany se dohodly, že zpracování studie provede a zajistí společnost. Obec se zavazuje spolupracovat se společností na vytvoření studie, poskytnout jí k tomu potřebné informace a podklady týkající se nakládání s odpady v obci a uhradit společnosti sjednaný podíl na nákladech na zpracování studie.
3. Smluvní strany konstatují, že podmínkou úspěšného dosažení cíle této smlouvy je oboustranná spolupráce a výměna informací nezbytných pro zpracování studie.
Článek III. Doba plnění
1. Společnost nejprve provede, zpracuje a předá obci zprávu z plnění v tištěné a současně v elektronické podobě (ve formátu pdf aplikace Adobe Reader), a to v následujících termínech:
a) Do 11. 9. 2017 dílčí zprávu ke studii, která bude obsahovat zpracovanou analytickou část;
b) do 31. 10. 2017 dílčí zprávu ke studii, která bude obsahovat zpracovanou návrhovou část.
2. Obec se zavazuje poskytovat společnosti podklady a informace potřebné ke zpracování studie, vždy bez zbytečného odkladu po vyžádání. Obec zpracuje nejpozději do 25. 9. 2017připomínky k podkladům podle odstavce 1 písm. a) a předá je společnosti. Obec zpracuje nejpozději do 13. 11. 2017 připomínky k podkladům podle odstavce 1 písm. b) a předá je společnosti. Při zpracování připomínek obec dbá zejména na nápravu případných věcných nesprávností a na zohlednění cílů uvedených v čl. I odst. 4.
3. Společnost provede, zpracuje a předá obci závěrečné znění studie do 27. 11. 2017 formou Závěrečné zprávy, ve které zapracuje či jinak zohlední připomínky obce a do které dopracuje závěrečná doporučení.
4. Závěrečná zpráva bude projednána na společném kontrolním dnu, který se bude konat do 30. 11.
2017.
Článek IV. Náklady na studii
1. Obec se zavazuje zaplatit společnosti podíl na celkových nákladech na zpracování studie ve výši, která je stanovena dohodou obou smluvních stran a činí 55.000,- Kč (slovy: padesát pět tisíc korun českých). K tomuto podílu na nákladech bude připočtena DPH v zákonné výši. Zbývající část nákladů na zpracování studie nese na své nebezpečí společnost (odst. 5).
2. Obě smluvní strany výslovně konstatují, že rozdělení nákladů na zpracování studie bylo sjednáno již s ohledem na skutečnost, že na zpracování studie mají oboustranný zájem obec i společnost a že studie má přispět k lepšímu a efektivnějšímu plnění povinností obce na straně jedné a společnosti na straně druhé.
3. Obec zaplatí společnosti podíl na nákladech podle dle odstavce 1 na základě faktury vystavené společností celou částku dle čl. IV. odst.1 po projednání závěrečné zprávy dle čl. III odst. 4.
4. Splatnost sjednaného podílu na nákladech na zpracování studie podle odstavce 1 se stanoví na 30 dnů od vystavení faktury společností. Společnost je povinna vystavit fakturu tak, aby vyhovovala obecně závazným právním předpisům, zejména aby měla náležitosti daňového dokladu podle zákona o DPH.
5. Společnost nemá vůči obci nárok na úhradu jakýchkoliv nákladů spojených se zhotovením studie mimo dohodnutý podíl na nákladech podle odstavce 1. To neplatí v případě vícenákladů, jejichž vynaložení svým prodlením či dodatečnými požadavky vyvolala obec.
Článek V.
Úrok z prodlení
V případě prodlení s placením finančních závazků dle smlouvy je smluvní strana, která je v prodlení, povinna zaplatit druhé smluvní straně úrok z prodlení ve výši 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení.
Článek VI.
Práva a povinnosti smluvních stran
1. Obec se zavazuje poskytovat společnosti úplné, pravdivé a včasné informace potřebné k řádnému zpracování studie a poskytnout společnosti veškerou součinnost v souladu s touto smlouvou. Společnost nenese odpovědnost za chyby vzniklé v důsledku sdělení neúplných či nepravdivých informací.
2. Společnost je povinna akceptovat oprávněné připomínky obce k úpravě organizace a technického zajištění zpracování studie a k podkladům předávaným podle čl. III odst. 1.
3. Smluvní strany se zavazují informovat se bez zbytečného odkladu navzájem o veškerých skutečnostech, které jsou významné pro plnění závazků smluvních stran a zejména o skutečnostech, které mohou být významné pro zpracování studie a vzájemnou spolupráci stran při zpracování studie.
4. Společnost je povinna postupovat při zpracování studie podle této smlouvy poctivě, s vynaložením odborné péče, profesionálním způsobem, v dobré víře, nepoškozovat dobré jméno a pověst obce a vždy dbát cílů této smlouvy podle čl. I odst. 4. Obdobné povinnosti tíží ve vztahu ke společnosti i obec.
5. Smluvní strany se zavazují zachovávat mlčenlivost o všech důvěrných skutečnostech, které se dozvěděly v souvislosti s plněním této smlouvy a chránit důvěrnost informací druhé strany před jejich neoprávněným užitím třetími stranami. To se netýká informací, které je obec povinna poskytnout podle zákonů č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů, a č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.
6. Kromě důvodů stanovených zákonem jsou smluvní strany oprávněny odstoupit od této smlouvy v případě porušení smlouvy druhou smluvní stranou podstatným způsobem, pakliže druhá smluvní strana nezjedná nápravu ani v přiměřené době poté, co byla k nápravě vyzvána.
7. Po zpracování studie jsou studii oprávněny využívat obě smluvní strany, a to výlučně k účelům uvedeným v čl. I odst. 4.
Článek VII. Závěrečná ustanovení
1. Právní vztahy touto smlouvou výslovně neupravené se řídí zejména příslušnými ustanoveními občanského zákoníku a ostatními obecně závaznými právními předpisy České republiky.
2. Tato smlouva se vyhotovuje ve třech stejnopisech, pro obec, společnost a Technické služby po jednom vyhotovení.
3. Tato smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu všemi smluvními stranami.
4. Smluvní strany se dohodly, že tato smlouva může být uzavřena výhradně v písemné formě s podpisy všech smluvních stran na téže listině, a to teprve v okamžiku, kdy se smluvní strany dohodnou na celém jejím obsahu, včetně všech jejích náležitostí. Bude-li tato smlouva smluvními stranami vzájemně nepřítomnými uzavírána na základě zaslání nabídky jedné smluvní strany a její akceptace druhou smluvní stranou, pak akceptace nabídky druhou smluvní stranou s dodatkem nebo odchylkou, ačkoliv podstatně nemění podmínky nabídky, není přijetím nabídky, nýbrž se považuje za novou nabídku. Akceptací nabídky není ani odpověď, která vymezuje obsah navržené cílové
smlouvy jinými slovy. Také taková odpověď se považuje za novou nabídku. Smluvní strany se současně dohodly na vyloučení možnosti uzavřít tuto smlouvu či kteréhokoli jejího ujednání přijetím nabídky způsobem, že se podle nabídky smluvní strana zachová, např. formou přijetí či poskytnutí plnění.
5. Smluvní strany se dohodly, že ustanovení odst. 4 tohoto článku platí také pro jakoukoli změnu či doplnění této smlouvy. Písemná forma se vyžaduje i pro právní jednání směřující k ukončení této smlouvy.
6. Smluvní strany prohlašují, že se s obsahem smlouvy před jejím podpisem podrobně seznámily a smlouvu uzavírají za svobodné vůle a nikoli v tísni za nápadně nevýhodných podmínek a podepisují ji na důkaz souhlasu s jejím obsahem.
7. Smluvní strany prohlašují, že se žádná z nich nepovažuje za slabší smluvní stranu, že se seznámily se všemi ustanoveními této smlouvy včetně jejích příloh, že všechna tato ustanovení byla dobře čitelná a srozumitelná, a že si před uzavřením smlouvy dostatečně poskytly potřebná vysvětlení. Smluvní strany prohlašují, že nepovažují žádné ustanovení této smlouvy za pro ně zvláště nevýhodné, hrubě odporující obchodním zvyklostem nebo zásadě poctivého obchodního styku.
8. Vystaví-li některá smluvní strana druhé smluvní straně potvrzení o splnění dluhu splatného podle této smlouvy, představuje toto potvrzení jen doklad o splnění dluhu, který je v potvrzení výslovně uveden. Smluvní strany si výslovně ujednávají, že potvrzení o splnění dluhu splatného později automaticky nedokládá, že byl splněn i dluh splatný dříve.
9. Náhrada škody vzniklé porušením této smlouvy či v souvislosti s ním bude hrazena pouze
v penězích.
10. Fyzické osoby, které při uzavření této smlouvy zastupují jednotlivé smluvní strany, prohlašují, že jsou plně oprávněny k platnému uzavření takovéto smlouvy za příslušnou smluvní stranu. Obec podpisem této smlouvy potvrzuje, že toto právní jednání bylo schváleno Radou města Nymburk dne 11.06.2017 a že byly k uzavření smlouvy splněny všechny podmínky podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
Smluvní strany si smlouvu přečetly, souhlasí s celým jejím obsahem a na důkaz toho připojují své podpisy. Příloha č. 1 – Specifikace předmětu studie
V Praze, dne: V Nymburce, dne:
……………………………………………… …………………………………………… Xxx. Xxxx Xxxxx PhDr. Xxxxx Xxxxxx
provozní ředitel, EKO-KOM, a.s. Město Nymburk
V Nymburce, dne
Příloha č.1
……………………………………….
Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
ředitel, Technické služby Nymburk
Optimalizace hospodaření s komunálními odpady včetně obalové složky ve městě Nymburk
Předmětem studie je zpracování studie zaměřené na analýzu a návrh optimalizace systému nakládání
s komunálními odpady ve městě Nymburk.
Základní cíle
⮚ definování problémových oblastí v systému nakládání s komunálními odpady s ohledem na technicko-organizační řešení a ekonomickou náročnost systému pro město
⮚ navržení opatření, vedoucích k zefektivnění jednotlivých prvků v celém systému, s důrazem na dodržování hierarchie nakládání s odpady (maximalizace využívání odpadů a důsledné omezování jejich skládkování) a ekonomickou udržitelnost celého řešení a zajištění vysoké míry zpětného odběru a využití obalové složky komunálního odpadu
Rozsah studie
⮚ Studie optimalizace bude zpracována pro město Nymburk
⮚ Studie optimalizace se bude primárně zabývat odpady, pro které jsou stanoveny cíle v rámci směrnice o obalech (94/62/ES), rámcové směrnice o odpadech (2008/98/ES) a směrnice o skládkování (1999/31/ES). Tyto cíle jsou implementovány do českého právního řádu a představují jednoznačný závazek pro obce jako původce komunálního odpadu v rámci kraje. Jedná se o:
o zajištění odděleného sběru papíru, plastů, skla a kovů v rámci systému obce od roku 2015
o zajištění recyklace 50 % uvedených komodit do roku 2020
o odklon biologicky rozložitelného komunálního odpadu od skládkování
o zajištění odděleného sběru a využití biologicky rozložitelných odpadů rostlinného původu
v rámci obecních systémů
o zajištění využití směsných komunálních odpadů s ohledem na zákaz skládkování v r. 2024
⮚ Studie optimalizace bude v souladu s uvedeným řešit naplnění závazků zpětného odběru a využití odpadu z obalů podle zákona o obalech a podle rozhodnutí o autorizaci vydaného Ministerstvem životního prostředí společnosti.
Z výše uvedeného vyplývá, že cílovou skupinou odpadů, kterou se studie budou zabývat podrobněji, jsou
• odděleně sbírané využitelné složky komunálního odpadu (včetně obalů) od občanů i dalších původců zapojených do systému obce
• biologicky rozložitelné odpady z obcí
• směsný komunální odpad
Struktura studie pro město
⮚ Produkce KO
• hlavní toky odpadů ve městě, tj. odděleně sbírané využitelné složky (papír, plast, sklo, kov, nápojový karton), bioodpady, směsný komunální odpad, objemný odpad, nebezpečné složky KO
⮚ Nakládání s odpady
• sběrný systém pro využitelné složky KO (nádoby, pytle, sběrné dvory, mobilní sběr)
▪ technická vybavenost, provozní charakteristiky, vlastnictví
▪ vyhodnocení účinnosti (výtěžnost sběru v kg/obyv./rok, efektivita sběrné sítě, hustota sběrné sítě apod.)
• sběrný systém pro další skupiny KO – bioodpad, směsný KO, objemný odpad, NO
▪ technická vybavenost, provozní charakteristiky, vlastnictví
▪ vyhodnocení účinnosti sběru (dle dostupných informací)
• svoz a přeprava odpadů
• další nakládání (úprava, odstraňování, využití apod.) s charakteristikou konečných zařízení, vztahy města k těmto zařízením
⮚ Zajištění zpětného odběru vybraných výrobků (zejména elektrozařízení, baterie)
⮚ Další aktivity v odpadovém hospodářství (zapojení živnostníků, školní sběry apod.)
⮚ Management současného nakládání s odpady ve městě
o Právní zabezpečení systému OH (obecně závazné vyhlášky, plán odpadového hospodářství, zhodnocení smluv s dodavateli odpadových služeb)
o Příspěvková organizace TS města Nymburka
o Výkon veřejné správy v oblasti OH (procesně-organizační zabezpečení současného stavu)
o Zapojení obce do sdružení obcí za účelem nakládání s odpady, meziobecní spolupráce
⮚ Spolupráce s obyvatelstvem, informování obyvatel
⮚ Ekonomická analýza odpadového hospodářství města
o Vyhodnocení hlavních nákladových položek podle jednotlivých komodit, v přepočtu na občana a na tunu vyprodukovaných odpadů, ekonomika provozu OH
o Vyhodnocení příjmových položek
o Celková bilance OH
⮚ Porovnání technicko-ekonomických ukazatelů pro hlavní skupiny odpadů s výsledky obcí obdobné
velikosti v rámci ČR a Středočeského kraje
⮚ Východiska pro návrhy:
o Prognóza produkce odpadů do roku 2025 v hlavních skupinách odpadů (tříděný sběr po komoditách, bioodpad, směsný KO, objemný odpad)
o Stávající a připravovaná právní úprava hospodaření s odpady v obcích
o Role města v rámci plnění POH kraje, ČR
o Možnosti meziobecní spolupráce v odpadovém hospodářství (obce v ORP Nymburk apod.)
⮚ Doporučení pro optimalizaci systému nakládání s odpady ve městě:
o Procesně-organizační opatření vedoucí k zefektivnění systému nakládání s komunálním odpadem ve městě
o Technicko-ekonomická opatření města v rámci
▪ předcházení vzniku odpadů
▪ systému nakládání s odděleným sběrem využitelných složek (papír, plast, sklo, kovy, nápojový karton)
▪ sběru bioodpadů na území obce s ohledem na místní podmínky s důrazem na prevenci vzniku odpadů a úsporu nákladů města
▪ začlenění živnostníků do systému obce a jeho zhodnocení
▪ kontrolní činnost města
▪ nástroje na zajištění aktivní účasti obyvatel na systému nakládání s odpady v obci – návrh dlouhodobé strategie informační kampaně v OH
o Organizační řešení zajištění nakládání s odpady ve městě
▪ aktualizace definovaného vztahu města a příspěvkové organizace TS města
Nymburka
▪ rozvoj služeb TS města Nymburka pro okolní obce
⮚ Shrnutí a doporučení
o Specifikace hlavních nedostatků v odpadovém hospodářství města (technické, organizační, ekonomické) a nápravných opatření s ohledem na výsledky srovnání v rámci ČR
o Organizační řešení odpadového hospodářství města